Entrevista Daz-Creelman

Es la entrevista concedida por el presidente Porfirio Daz al periodista

estadounidense James Creelman, publicada en marzo de 1908 y que fue el
parteaguas que deton la efervescencia poltica con miras a las elecciones
de 1910. Publicada en el nmero de marzo de 1908, de la
revista Pearson's, bajo el ttulo Presidente Daz, hroe de las Amricas, la
entrevista con Creelman ocup 47 pginas de la edicin y fue reproducida
en Mxico, en primera instancia y slo en fragmentos por El Imparcial del 3
de marzo y en los editoriales de La Iberia, El Diario del Hogar y La Patria
de Mxico de los das siguientes.

Antecedentes
Entre 1867 y 1876 Daz busc cuatro veces conseguir la presidencia, dos
veces en las urnas y dos veces en enfrentamientos revolucionarios, hasta
cumplir su objetivo en 1876. En su primer periodo restableci relaciones
con Estados Unidos, cre un plan para la apertura econmica, impuls las
comunicaciones con el telgrafo y el ferrocarril; aunque fue una etapa de
represin total contra toda persona que levantara un arma.
En 1884 gobern aplicando la mxima dureza, ya no haba caudillos que le
pudieran hacer competencia. Tena una obsesin para que existiera la paz,
ya que desde 1810 Mxico haba vivido una etapa de guerras. El ndice de
asaltos disminuy significativamente al castigar el robo con la pena de
muerte. La paz era necesaria, an una paz forzada. Daz deca: Para
evitar el derramamiento de torrentes de sangre, es necesario derramarla un
poco.
Someti a los peridicos y desanim la participacin ciudadana en la
poltica. Redujo paulatinamente los efectos del ejrcito, favoreci a los jefes
de alta graduacin, alej a los viejos guerrilleros de sus localidades y
mantuvo ocupada la tropa en combates contra los indios.

La Entrevista
En marzo de 1908, relativamente cerca de las elecciones, la revista
norteamericana Pearsons Magazine public una entrevista de su reportero
James Creelman con el presidente Porfirio Daz, la cual se realiz unos
meses antes en el Castillo de Chapultepec. Creelman vino a Mxico para
entrevistar a Daz, mostrando la preocupacin de los norteamericanos

hacia este pas. Sin embargo, esta preocupacin tambin era interna, como
se evidenci cuando Justo Sierra le sugiri considerar lo negativa que
poda resultar tanta reeleccin, pero Daz no le prest atencin. En esta
entrevista, Porfirio record haber recibido un pas lleno de guerras y
conflictos, dividido y con una economa muy pobre; al que con el tiempo
recuper y lo convirti en un pas comunicado, con paz y lleno de progreso.
Aunque admiti que sus mtodos fueron duros e inflexibles dijo que eran
necesarios para salvar la sangre de los buenos, Daz se declar
convencido de los principios democrticos y manifest la firme resolucin
de separarse del poder en 1910, que era cuando finalizaba el periodo.
El presidente indic que: Nuestra mayor dificultad la ha constituido el
hecho de que el pueblo no se preocupa lo suficiente acerca de los asuntos
polticos como para formar una democracia. Los indios [] estn
acostumbrados a guiarse por aquellos que poseen autoridad en vez de
pensar por s mismos. Daz no crea posible poder practicar la democracia
en Mxico ya que estando nuestro pas en vas de desarrollo era imposible
permitir la eleccin de sus gobernantes a un pueblo apoltico y analfabeto
en su mayora.
Las declaraciones de Porfirio ante Creelman exaltaban la democracia
como el nico principio de gobierno justo y verdadero aunque en la parte
prctica solo sea para los pueblos suficientemente desarrollados. Se
enorgulleca de lo que su administracin haba logrado, de haber permitido
la formacin de una clase media que el pas no tena antes; afirmando que
sta es el elemento activo de toda sociedad.
Mxico tiene hoy una clase media. Pero por otra parte, los pobres son a su
vez tan ignorantes que no tienen poder alguno. ramos duros. Algunas
veces, hasta la crueldad. Pero todo esto era necesario para la vida y el
progreso de la nacin. Si hubo crueldad, los resultados la han justificado
con creces.
Creelman pregunt a Daz: Sabe usted que en Estados Unidos tenemos
graves problemas por la eleccin del mismo presidente por ms de 3
periodos?. S. Lo s. Es un sentimiento natural en los pueblos
democrticos el que sus dirigentes deban ser cambiados. Estoy de acuerdo
con este sentimiento. He tratado de dejar la presidencia en muchas
ocasiones, pero he tenido que permanecer en ella por la propia salud del
pueblo que ha confiado en m.

Daz tambin afirm: Es cierto que cuando un hombre ha ocupado un

puesto investido de poder por largo tiempo puede llegar a persuadirse de
que aquel puesto es de su prioridad particular.
Despus prometi ante Creelman retirarse del poder al trmino del periodo
gubernamental en 1910, cuales quiera que fueran las opiniones de sus
amigos y partidarios. Dar la bienvenida a un partido de oposicin. Si
aparece lo ver como una bendicin y no como un mal, y si puede
desarrollar poder, no para explotar sino para gobernar, estar a su lado. Me
olvidar de m mismo en la feliz inauguracin de un gobierno totalmente
democrtico en mi patria.
He esperado pacientemente porque llegue el da en que el pueblo de la
Repblica Mexicana est preparado para escoger y cambiar sus
gobernantes en cada eleccin, sin peligro de revoluciones armadas, sin
lesionar el crdito nacional y sin interferir con el progreso del pas. Creo
que, finalmente, ese da ha llegado.
En el momento en que Pearson's Magazine public en su nmero
correspondiente a marzo de 1908 el texto de la entrevista, sta fue
traducida y publicada por El Imparcial y la prensa de otros pases public
los pasajes ms importantes y los comentarios respectivos.

Etapa Posrevolucionaria
Al trmino del movimiento revolucionario y como consolidacin del Estado
mexicano, se adopta el 5 de febrero de 1917 la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, determinndose que el Congreso de la Unin,
a travs de la Cmara de Senadores, analizara la poltica exterior
desarrollada por el Ejecutivo Federal y ratificara los nombramientos de
agentes diplomticos y cnsules generales, as como los compromisos
internacionales que en el nombre de Mxico se concreten. De igual forma,
se plantean en ella las atribuciones del presidente de la Repblica en el
manejo y ejecucin de las relaciones internacionales, la concertacin de
compromisos con Estados extranjeros y el nombramiento y remocin de los
agentes diplomticos y consulares.
Adems, sealaba en su artculo 90 que el Congreso de la Unin legislara
sobre la conformacin de la administracin pblica. As, el 14 de abril de
1917, se emiti una ley en la cual se estableca la existencia de seis
secretaras y tres departamentos de Estado, siendo una de ellas la
Secretara de Estado, a la cual correspondera el despacho de los asuntos
que tuviesen relacin con el exterior.
El 25 de diciembre de 1917, el Congreso de la Unin expidi: la de
Secretaras y Departamentos de Estado; en la que se estableca que sern
siete y cinco, respectivamente, las unidades administrativas con las que
contar la administracin pblica para el desahogo de sus tareas,
restablecindose el ttulo de Secretara de Relaciones Exteriores a una de
ellas.
La aparente tranquilidad poltica y social en que se desenvuelven los
gobiernos posrevolucionarios, hace que los regmenes que se suceden,
orienten sus esfuerzos a la satisfaccin de las necesidades generales de la
nacin y procuren la atencin de las grandes tareas que implica el bienestar
econmico y social del pas. En esta tesitura, en 1922 se expidi la Ley
Orgnica del Cuerpo Diplomtico y su reglamento.

El Presidente lvaro Obregn expidi el 9 de enero de 1922, la Ley

orgnica del Cuerpo Diplomtico y el 15 de febrero su reglamento. Para
este reglamento, el servicio diplomtico se compuso por los jefes de misin
y el personal de carrera. Por primera vez se determina la entrada al
Servicio Exterior, mediante concurso pblico, donde la competitividad es el
punto de arranque para el proceso de seleccin.
Como obligaciones comunes del personal diplomtico se prescribieron el
sigilo y la discrecin en los asuntos oficiales, abstenerse de intervenir en la
poltica interna del pas en que se encuentra y discrecin en los asuntos
oficiales. Por otro lado, los Jefes de Misin podan ser removidos de su
cargo por el presidente la Repblica sin necesidad de que expusiera los
motivos de la determinacin, mientras que el personal de carrera solo poda
ser privado de su carcter diplomtico en los casos de haber en contra de
ellos una sentencia condenatoria en un proceso criminal; contraer
matrimonio con algn extranjero sin previo aviso a la Secretara; una
infraccin grave de los deberes oficiales; mala conducta y abandono de
empleo.
En lo que concierne a la legislacin del Servicio Exterior Mexicano, el 9 de
enero de 1923 se expidi una Ley, decretndose una nueva estructura en la
composicin de las oficinas consulares y en la integracin del personal.
Bajo un acentuado criterio de correlatividad con la legislacin diplomtica,
los ordenamientos prescriben que el gobierno puede preferir para el cargo
de cnsul general a mexicanos que no pertenezcan al Cuerpo Consular y
que gocen de una notoria aptitud y de una buena conducta.
El ao de 1928 es fundamental en la historia de la formacin del estado
posrevolucionario; terminaba el periodo presidencial del general Plutarco
Elas Calles y era asesinado lvaro Obregn, quien unos das antes haba
sido electo por segunda vez para ocupar la primera magistratura del pas.
De esta manera, el aparato jurdico-administrativo sufri transformaciones
que repercutiran en la composicin orgnica de la administracin pblica,
sin que se afectase la existencia de la Secretara de Relaciones Exteriores,
la cual es contemplada en las Leyes de Secretarias y Departamentos de

Estado que emiti el Congreso de la Unin el 6 de abril de 1934, 31 de

diciembre de 1935, 30 de diciembre de 1939, 13 de diciembre de 1946, 1
de enero de 1947 y su Reglamento, as como la del 24 de diciembre de
1958.
En este sentido, se resalta que en 1934 se emiti la Ley del Servicio
Exterior, y la Ley Orgnica de los Cuerpos Diplomticos y Consular
Mexicanos y su Reglamento de 1934. Con estos documentos se regulaba,
en materia de competencia, que corresponda al servicio exterior promover
y mantener las relaciones polticas econmicas y culturales entre Mxico y
los pases extranjeros (artculo primero del Reglamento), velar por el
prestigio de la Repblica y el cumplimiento de los tratados, convenciones y
obligaciones de carcter internacional en el que el gobierno mexicano
hubiese sido parte. Las oficinas del servicio diplomtico, fueron
denominadas embajadas y Legaciones, mientras que las oficinas
consulares comprendan a los consulados generales, consulados, agencias
consulares y consulados honorarios.
A su vez el personal diplomtico con carcter de funcionarios, comprenda:
embajador extraordinario y plenipotenciario, enviado extraordinario, enviado
extraordinario y ministro plenipotenciario, encargado de negocios,
consejero, primer secretario, segundo secretario, tercer secretario y
agregado. Asimismo, el personal de los consulados: cnsul general, cnsul
de primera, cnsul de segunda, cnsul de tercera, cnsul de cuarta y
vicecnsul. En este documento se estableca una prolija normatividad en
materia de comercio, proteccin a los mexicanos, marina nacional, registro
civil consular, funcionarios notariales, rgimen aduanal, sanidad y
migracin. Por otro lado, esta Ley fue poco elogiada por la modalidad que
otorgaba para que el Ejecutivo de la Unin designara personal diplomtico
y consular en todas las categoras para el desempeo de una comisin
determinada y por tiempo definido.
Como se haba mencionado anteriormente, el complemento a toda esta
regulacin jurdica se emiti el 26 de noviembre de 1940, cuando se expidi
el sexto Reglamento Interior de la Secretara de Relaciones Exteriores.