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JUSTIFICACION Y REQUISITOS DE LA PENA

Para que toda pena no sea violencia de uno o de muchos, contra un particular ciudadano, debe
esencialmente ser pblica, pronta, necesaria, la ms pequea de las posibles en las circunstancias
actuales, proporcionada a los delitos, dictada por las leyes. (BONESANA, Csar, Marqus de
Beccaria. (S/A). Tratado de los Delitos y de las Penas. (1ra ed.). Argentina: Heliasta. Pgina 99 y
165)
EL NUEVO MODELO ACUSATORIO Y CARACTERISTICAS
Es as que uno de los temas ms importantes del nuevo modelo procesal penal (acusatorio), se ha
dejado plasmado en la Exposicin de Motivos, afirmndose que la estructura del nuevo proceso
penal, as como sus instituciones all contenidas se edifican sobre la base del modelo acusatorio de
proceso penal cuyas grandes lneas rectoras son: separacin de funciones de investigacin y
juzgamiento; el Juez no procede de oficio; el Juez no puede condenar ni a persona distinta de la
acusada, ni por hechos distintos de los imputados; el proceso se desarrolla conforme a los principios
de contradiccin e igualdad; la garanta de la oralidad es la esencia misma del juzgamiento y; la
libertad del imputado es la regla durante todo el proceso. Continuando se afirma que Si el fiscal
es el director de esta etapa refirindose a la investigacin preparatoria-, el Juez de la
Investigacin preparatoria, tendr a su cargo disponer los actos procesales que el fiscal solicite,
controlar la regularidad de la investigacin, disponer de las medidas de coercin y actuar la
prueba anticipada, concluyendo dicha exposicin de motivos que el CPP, constituye un
instrumento normativo cuyo fin ltimo es lograr el equilibrio de dos valores trascendentes:
seguridad ciudadana y garanta.8
Es as que uno de los temas de trascendencia del nuevo proceso penal, es la separacin de
funciones, celeridad y rapidez del proceso penal9
Proyecto de Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia
Penal o Reglas de Mallorca16:
B. Principios de realizacin del proceso: Sexto: Todo proceso penal se desarrollar sin
dilaciones indebidas. Los Estados debern establecer esta obligacin en sus legislaciones.
PLAZO RAZONABLE
Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo N957:
Artculo I.1. del Ttulo Preliminar: La justicia penal es gratuita, salvo el pago de las costas
procesales establecidas conforme a este Cdigo. Se imparte con imparcialidad por los rganos
jurisdiccionales competentes y en un plazo razonable.
Principio de Aceleracin
El principio de aceleracin (conocido en la doctrina alemana como die Beschleunigungsprinzip)
incorporado en el conjunto de derechos y garantas procesales del derecho a un juicio justo o al
proceso debido, en el sentido del due process of Law, yuxtapone a los principios clsicos de
contradiccin, igualdad de armas y dispositivo, los nuevos principios de celeridad, economa y

justicia material incardinados conceptualmente en el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas,


como expresin eficaz constitucionalmente prevista de una tutela judicial efectiva. GARCIA
PONS, Enrique. (2000).
DERECHOS AFECTADOS EN EL PROCESO
los conceptos jurdicos del debido proceso o tutela judicial o tutela procesal efectiva, como se
quiera entender, pueden englobar la valoracin global del proceso de que se trate, en cuanto al
respecto o afectacin de los derechos fundamentales inmersos en el proceso, lo que no significa que
por tal estos derechos no tengan vida propia, autonoma e independencia, cuestin distinta es que
los derechos humanos se interrelacionen, y esto es una manifestacin de su caracterstica de la
interdependencia de los derechos humanos, como otros, como la centralidad, integralidad,
indivisibilidad, vinculatoriedad, etc., y respecto de esto ya ha sido entendida por la Jurisprudencia
Constitucional, como es el caso de Espaa que en un primer momento el Artculo 24.2 que regula el
derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas se sostena que encontraba conectado al derecho a la
Tutela Jurisdiccional Efectiva prevista en su Artculo 24.1, tal como se estableci en la STC
24/1981, para posteriormente reconocerle autonoma STC 26/1983, STC 5/1985 entre otras23. En
igual sentido, GIMENO SENDRA, quien reconoce autonoma al derecho fundamental a ser juzgado
dentro de un plazo razonable.1
PERJUICIO DEL PROCESO PENAL
Como seala ROXIN, el imputado es objeto de la coaccin estatal en tanto debe soportar el
procedimiento penal y, dado el caso, tambin debe tolerar intervenciones enrgicas, contra su
voluntad, en su libertad personal o en su integridad personal26. ROXIN, Claus. Pgina 80 y 124.
En tal sentido, en la Doctrina, tenemos por ejemplo, el autor RAMOS MENDEZ, quien seala que
Para la actividad jurisdiccional alcance sus objetivos de justicia es preciso que el proceso se
tramite con celeridad y para ello sera preciso, cuando menos y aceptada la imposibilidad del
proceso instantneo, el cumplimiento de los plazos procedimentales establecidos por las leyes; a
partir de dicha constatacin son los Tribunales quienes establecen el concepto y alcance de las
dilaciones indebidas. 27 Citado por ESPARZA LEIBAR, Iaki. Ob. Cit. Pgina 214.
QUE ES PLAZO RAZONABLE DE UN PROCESO
PASTOR, para quien el plazo razonable, quiere decir que todo proceso mismo, como conjunto
mximo de la actividad procesal, debe (slo puede) ser realizado dentro del tiempo fijado como
razonable. Dicho de otra manera, el plazo razonable es aquel perodo nicamente dentro del cual
puede ser llevado a cabo un proceso penal adecuado al Estado de derecho.
Ms adelante seala el mismo autor, que el plazo razonable es un derecho fundamental del acusado
que no est previsto para ordenar la secuencia armoniosa y ordenada del procedimiento, sino para
garantizar que l no sufrir la incertidumbre del proceso ms all de un tiempo aceptable Por ello,
1 GIMENO SENDRA, Vicente. (2007). Derecho Procesal Penal. (2 da ed.) Espaa:
Colex. Pgina 127.

el plazo razonable debe ser regulado por la ley, como lapso mximo total posible del proceso, con
total independencia y con carcter preciso, fatal e improrrogable.30
30

PASTOR, Daniel R. Ob. Cit. Pgina 414 y 438.

SOBRE EL PLAZO COMO LEY


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Seala CARRARA, sera burlarse del pueblo el dictar preceptos de procedimiento dejando su
observancia a gusto del juez [] Si el legislador dicta un procedimiento que pueda ser violado al
arbitrio de los jueces, no hace una ley, sino que se limita a dar un consejo. (Negrita es nuestra,
cursiva en el original) Citado por PASTOR, Daniel R. (2004). Acerca del Derecho Fundamental
al Plazo Razonable de Duracin del Proceso Penal. Revista de Estudios de la Justicia N04. (1ra
ed.). Chile: Editado por la Universidad de Chile. Pgina 60.
CRITERIO SOBRE DETENCION PROVICIONAL DE LA CORTE EUROPEA DE
DERECHOS HUMANOS
Comisin Europea de Derecho Humanos a efectos de llevar el caso al TEDH, por la violacin del
plazo razonable, en la que se estableci los criterios a efectos de valorar la detencin provisional,
siendo las siguientes:
A. La duracin de la detencin en s misma. B. La duracin de la prisin preventiva con relacin a
la naturaleza del delito, a la pena sealada y a la pena que debe esperarse en caso de condena. C.
Los efectos personales sobre el detenido, tanto de orden material como moral u otros. D. La
conducta del imputado en cuanto haya podido influir en el retraso del proceso. E. Las dificultades
para la investigacin del caso (complejidad de los hechos, cantidad de testigos e inculpados,
dificultades probatorias, etc.). F. La manera en que la investigacin ha sido conducida. G. La
conducta de las autoridades judiciales.
C. Comportamiento De Las Autoridades Administrativas Y Judiciales Encargadas De La
Conduccin Del Proceso: Para evaluar la conducta o comportamiento de las autoridades judiciales
es necesario tener presente: a) la insuficiencia o escasez de los tribunales; b) la complejidad del
rgimen procesal; y c) si los actos procesales realizados han contribuido, o no, a la pronta
resolucin del proceso penal.