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Curso de

a
V i r t u a l

EL SAANEE A LA
VANGUARDIA DE LA INCLUSIN
INTERVENCIN EDUCATIVA

PER

Ministerio
de Educacin

Viceministerio
de Gestin Pedaggica

Direccin
General de Educacin
Bsica Especial

MINISTERIO DE
EDUCACIN
DE ESPAA

EMBAJADA
DE ESPAA
EN EL PER

aecid

Curso de
a
V i r t u a l

Introduccin
Los nuevos enfoques y polticas educativas postulan una Educacin
Inclusiva, que reconoce la diversidad como valor y como derecho de todos a
educarse al margen de sus naturales diferencias, para lograr que la escuela
brinde a todas las personas, igualdad de oportunidades, respetando la
diversidad.
La Educacin inclusiva tiene como desafo acortar distancias que separan a
unas personas de otras y promover una escuela y una sociedad que acoja a
todos sin exclusiones.
El Ministerio de Educacin pone en ejecucin el curso virtual denominado
EL SAANEE A LA VANGUARDIA DE LA INCLUSININTERVENCIN
EDUCATIVA que desarrolla la Direccin General de Educacin Bsica
Especial, tiene como finalidad fortalecer las capacidades profesionales de los
docentes que vienen brindando atencin educativa inclusiva a estudiantes
con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad , talento y
superdotacin.
El curso virtual se desarrolla en tres mdulos que abordan los factores que
impulsan el cambio de la Educacin Bsica Especial para asumir un nuevo rol
en la inclusin educativa y social en los diferentes niveles y modalidades del
sistema educativo y instancias descentralizados de gestin. Asimismo a partir
de los aprendizajes y experiencia adquirida se presenta la ruta de
intervencin del SAANEE, los mbitos de intervencin y las estrategias para
lograr una sociedad educadora e inclusiva.
Esperamos caminar juntos hacia el logro de nuestro objetivo de brindar una
atencin educativa de calidad, con las mismas oportunidades a todos los
nios, nias y jvenes con discapacidad
DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL

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EL ENFOQUE DE EDUCACIN INCLUSIVA


El fundamento de la educacin inclusiva y su desarrollo creciente nace de la conviccin de que la
educacin es un derecho humano bsico que es a su vez requisito de una sociedad justa. La
educacin inclusiva tiene como desafo central remontar y cerrar distancias injustificables que
separan a unas personas de otras, promover una sociedad y una escuela que acoja a todos los
peruanos.
La educacin inclusiva responde a la diversidad, desde la valoracin que hace de todos los miembros
de una comunidad y de la consideracin de la diferencia de forma digna. Esto es coherente con el
planteamiento derivado de Dakar (2000) donde qued claramente establecido que la educacin
inclusiva es vital para las metas de logro de calidad y equidad en la educacin para todos. Por ello,
cada vez ms pases estn optando porque sus escuelas se transformen en escuelas inclusivas.
La educacin inclusiva es un proceso que se desarrolla desafiando las polticas excluyentes, y que en
la ltima dcada se ha convertido en el enfoque preferido para satisfacer las necesidades de
aprendizaje de todos los alumnos y alumnas en escuelas regulares.
Los nuevos enfoques y polticas educativas postulan una educacin inclusiva, que reconoce la
DIVERSIDAD como valor y como el derecho de todos a educarse juntos al margen de sus naturales
diferencias, sociales, tnico culturales, econmicas y otras.
El enfoque de Inclusin es amplio, busca enfrentar y eliminar todo tipo de exclusin y discriminacin
educativa basada en consideraciones sociales, tnicas y de gnero para lograr que la escuela se abra
a todas las personas en igualdad de oportunidades, respetando la diversidad. Hacia ese enfoque
inclusivo global se debe orientar la educacin en el Per.
La inclusin de las personas con discapacidad se refiere especficamente a brindar atencin
educativa de nios y adolescentes con miras a lograr que se integren y sean atendidos por las
instituciones de EBA, EBR y ETP, respondiendo a sus necesidades educativas especiales. La
inclusin educativa en este sentido, va ms all de la integracin fsica, para orientarse a lograr
metas de calidad en los procesos de aprendizaje y desarrollo de los nios/as y adolescentes con
discapacidad en las instituciones educativas de la educacin bsica y en la educacin tcnico
productiva.
Se apunta a que las personas con discapacidad aprendan y se desarrollen plenamente en sus
capacidades y potencialidades, para su desenvolvimiento en la sociedad. No es el nio con
discapacidad el que tiene que adaptarse a la escuela, sino a la inversa. La perspectiva es eliminar las
barreras que existen en el sistema educativo para acoger a las personas con discapacidad.

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Mdulo I
LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL;
EL CAMBIO:
ASUMIENDO UN NUEVO ROL

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LECTURA DE REFLEXIN
El desarrollo de las capacidades individuales, el trabajo en equipo y la pasin por la
profesin, son claves para la innovacin educacional. Fullan, presenta a la escuela como
una comunidad para el aprendizaje, donde la participacin es fundamental en la
implementacin del cambio.
El experto destaca el empoderamiento que debieran tener los profesores al interior de sus
comunidades. Promueve as, una reculturizacin interna de las escuelas, lo que significa
reflexionar en torno a las prcticas docentes, con nfasis en la innovacin y colaboracin
entre profesores y directivos.
Al preguntarle por las exigencias que tienen los docentes de hoy, Fullan cree que stos
"deben darse cuenta de la relevancia que tienen sobre el aprendizaje de sus alumnos y tomar
sus necesidades antes de ensear. Para ello, pueden reforzar las habilidades que estn
dbiles, hacer autoevaluaciones a fin de mantenerse actualizados, con lo que sus alumnos
requieren... Tienen que sentir la motivacin de ser buenos profesores".
El trabajo de Fullan subraya la necesidad de que entre los profesores exista un propsito
moral, el que describe como una profunda responsabilidad por el aprendizaje de cada
alumno, independiente de sus condiciones de origen. El propsito moral, lo define tambin,
como el depositario de los valores de la sociedad que permiten subir el nivel de aprendizaje y
cerrar la brecha; todo ello en un trabajo colaborativo donde los xitos que se consigan se
vuelven satisfactorios.
Enfatiza, adems, en la importancia de construir capacidades en las escuelas, orientadas a
desarrollar conocimiento y competencias requeridas para obtener mejores aprendizajes e
impactar en el sistema educativo.
Tomando el ttulo de una de sus publicaciones, le preguntamos por qu merece la pena
luchar en y por la escuela. Sus convicciones son claras: Estamos luchando porque los
profesores trabajen juntos para desarrollar mejor su prctica docente. Luchando por hacer
grandes cosas, donde juntos sientan el orgullo de ver cambios culturales y obtener xitos
con los estudiantes", y agrega: "Esto no es fcil. Muchas veces, los profesores prefieren
quedarse encerrados en sus salas de clases, otras veces las autoridades determinan que tal
o cual colegio no tiene suficientes habilidades por lo que se les estigmatiza. Lo importante es
trabajar en conjunto y ser parte de una comunidad que logra buenos resultados". (la
estrategia de Fullan)

Pregunta de reflexin
Qu recomendaras al SAANEE para el mejorar el servicio que brinda?

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HACIA UN CAMBIO NECESARIO


Abordar este tema nos lleva a reflexionar que el principal problema no es la ausencia de
innovacin en las escuelas, sino ms bien la presencia de demasiados proyectos inconexos,
fragmentados y que muchas veces se ven obligados a adoptar, todas y cada una de las
polticas e innovaciones que van surgiendo.
Es innegable que necesitamos cambiar las instituciones educativas para fomentar que
aprendan cmo responder a las demandas sociales y educativas actuales. Necesitamos,
especialmente, promover la reculturizacin, la creacin de nuevos tiempos y la
reestructuracin de las mismas.
Dentro del mbito educativo, entendemos la reculturizacin como la transformacin de los
hbitos, habilidades y prcticas de los educadores hacia una comunidad profesional ms
amplia, centrada en lo que los estudiantes estn aprendiendo y en las acciones que deberan
llevarse a cabo para dar respuesta a las necesidades o problemas que les acontece.
La construccin de nuevos tiempos aborda la cuestin de cmo puede usarse de manera
ms fructfera tanto para los profesores como para los estudiantes; los espacios los tiempos
entre otros.
La reestructuracin resulta importante para que las escuelas mejoren sus relaciones con el
entorno, debiendo ser transparentes y permeables en lo posible.
Es prioritario lograr que las escuelas se relacionen de forma diferente con los
padres/comunidad, la tecnologa, la poltica del gobierno, debiendo unirse a una variada red
de alianzas con otros colegas, las universidades, el mundo de los negocios, etc (Hargreaves
y Fullan, 1997).
Para plantear reformas la escuela requiere conectarse, cada vez ms, con otros grupos
potenciales, con los que puedan formar alianzas y juntos afrontar las dificultades.
El cambio no puede ser impuesto y para una verdadera transformacin educativa, debe
haber cambio en la prctica. Este cambio lo asume el MED en todas sus instancias los
Centro de Educacin Bsica Especial al constituirse en un conjunto de recursos
profesionales, tcnicos y materiales al servicio de los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas o no a una discapacidad, al talento y/o superdotacin.

Factores que impulsan el cambio Fullan (2002)

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Cuando hablamos de intentar hacer reformas, no podemos dejar de plantearnos que el


sistema educativo no puede marchar en solitario, sino que debe conectarse, cada vez ms,
con otros grupos potenciales con los que puedan afrontar las dificultades y establecer
nuevas alianzas, sobre todo con aquellos que en el pasado no haban tenido mucha relacin
(como son los padres, la comunidad, los negocios, el gobierno, las universidades, etc).
Si algo sabemos, es que el cambio no puede ser impuesto y que para una verdadera
transformacin educativa, debe haber cambio en la prctica, donde se involucren todos los
agentes educativos.
El problema estriba en que el cambio educativo no es una entidad nica, ya que toda
innovacin es multidimensional. Fullan (2002), refiere que hay al menos tres componentes o
dimensiones en juego al implementar cualquier nuevo programa o poltica, y estos son:

El posible uso de materiales y recursos didcticos nuevos, como los materiales


curriculares o tecnolgicos.
El posible uso de nuevos enfoques didcticos (nuevas estrategias o actividades
docentes).
La posible alteracin de las creencias (presuposiciones pedaggicas y las
teoras que las sustentan), por ejemplo, seguir considerando como tragedia a la
persona con discapacidad que no puede ser incluido en una escuela regular.

Para comprender cmo se implementan los cambios, debemos tener en cuenta dos
aspectos bsicos:
a. Saber qu cambios se van a implementar (esto se sustenta con las teoras de la
educacin).
b. Saber cmo implementarlos (esto se sustenta con las teoras del cambio).

Factores que impulsan el cambio Fullan (2002)

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Veamos cada uno de ellos:


a. Para saber qu cambios se van a implementar nos interesa reflexionar sobre los
factores que conducen a la iniciacin de un cambio, sabiendo que existen infinitas
variables que pueden influir en ello. A continuacin usted podr revisar un grfico que
le seala los factores mencionados.
Existencia y calidad
de innovacin
Solucin de problemas y
orientaciones burocrticas

Nuevas polticas

Acceso innovacin

DECISIONES
DE INICIACIN

Medicin de la
administracin

Mediacin del
profesorado

Presin de la comunidad
Agentes externos

a. Para saber cmo implementar los cambios, debemos entender que el cambio
educativo es un proceso dinmico que implica la interaccin de variables en el
tiempo. Fullan (2002) enumera nueve factores fundamentales organizados en tres
grandes categoras relacionadas con la implementacin:

A) CARACTERSTICAS DEL CAMBIO


1.
2.
3.
4.

Necesidades
Claridad
Complejidad
Calidad/Practicalidad
B) ROLES LOCALES
IMPLEMENTACIN

C) FACTORES EXTERNOS

Factores que impulsan el cambio Fullan (2002)

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5.
6.
7.
8.

El distrito
La comunidad
La Direccin
El Profesorado

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Revisemos cada uno de los factores interactivos mencionados:

A) Caractersticas del cambio:

Necesidad: Quienes participan en el cambio deben sentir que las necesidades


que se intentan resolver, son importantes.

Claridad: Precisin en los cambios que se pretenden hacer, ya que si son


confusos y poco especficos, pueden crear ansiedad.

Complejidad: este aspecto se refiere a que hay que considerar la dificultad y la


magnitud que generara el cambio que se pretende.

Calidad/practicabilidad: Se refiere al cuidado que se debe tener en no


anteponer la adopcin de la implementacin, sin tomar en cuenta que se debe
hacer una preparacin previa considerando los materiales adecuados y el
proceso de seguimiento a todo el proceso.

B) Roles locales:

El sistema escolar puede ofrecer un gran conjunto de restricciones o


oportunidades para el cambio efectivo. Ya que en la escuela como unidad es
donde a menudo se da la transformacin como resultado de iniciativas del
sistema que triunfan o fracasan segn las estrategias y apoyos ofrecidos por una
organizacin mayor (distrito, comunidad).

C) Factores externos:
Referida a la relacin de la escuela con los diversos organismos exteriores o
gubernamentales.
Sabemos que necesitamos mejores planes y planificadores del cambio; sin
embargo, no debemos quedarnos en el diseo de estrategias para atender las
necesidades de cambio, sino tambin ser capaces de explicar las razones de las
modificaciones generadas y llegar a convencer a los involucrados de la
necesidad de transformar.

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NIVELES O PLANOS DE INTERVENCIN


El siguiente cuadro Tomado de Echeta (2001) refleja, de manera sinttica los niveles o
planos de intervencin y los objetivos que, en trminos de procesos de cambio, que
perseguir.

NIVELES DE
INTERVENCIN

1 Nivel
Social

ELEMENTOS PRINCIPALES

l Opinin pblica
l Polticas sociales (empleo,

3 Nivel
Sistema Centro

Promover/
impulsar cambio

vivienda, etc.)
l ONG y familias de afectados

l Amplitud y flexibilidad de

2 Nivel
Sistema Educativo

OBJETIVOS DE LAS
ESTRATEGIAS DE
CAMBIO

currculo
l Financiacin
l Evaluacin y promocin
l Autonoma de los centros
l
l
l
l

Organizacin y funcionamiento
Clima de convivencia
Participacin
Formacin del profesorado

4 Nivel
Sistema Ambiente
prximo de
aprendizaje/aula

l Estilo de enseanza
l Estructura de aprendizaje

5 Nivel
Sub sistema especial

l Centros de educacin especial


l Especialistas

(cooperacin)
l Clima de aula

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Crear las
condiciones
para facilitar el
cambio

Iniciar el
cambio

Iniciar y
mantener el
cambio

Apoyar el
cambio

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AVANZAR HACIA EL CAMBIO


Avanzar hacia "la inclusin" ser una tarea compleja y difcil, siendo necesaria
una intervencin sostenida en distintos niveles con una clara comprensin de
los propios procesos de cambio y de la orientacin que debemos dar a nuestro
compromiso por la educacin. (Echeita 2001),

En ese sentido, el cambio hacia mejores expectativas educativas debe llegar de "una
acertada combinacin de presin y apoyo". En efecto mientras no exista una presin
suficiente para cambiar, poco se conseguir. Esa presin proceder principalmente de las
familias y en particular de aquellas ms directamente afectadas por ser estudiantes en
situacin de desventaja, Asimismo, sin apoyo no habr cambio. El Apoyo, en este caso,
significa:

Asesoramiento para cambiar nuestra forma de definir y responder a las necesidades


educativas especiales.

Desarrollar las condiciones internas que hacen de las instituciones educativas,


organizaciones eficaces y capaces de enfrentarse a los retos de una constante y
necesaria innovacin, y las que hacen del profesorado, profesionales competentes
para atender a la diversidad.

Brindar tiempo y autonoma real, para que los equipos educativos puedan tomar
decisiones, que se ajusten a las propias condiciones de los centros y su profesorado.

Comprensin por parte de las familias.

(Fullan,1991) Apoyo es abordar la condicin docente, mejorar su imagen y valoracin


social.
La mejora de la calidad de la enseanza est en el plano de la motivacin del personal que
la atiende, mucho ms que en las modificaciones estructurales o en la abundancia de medios
materiales"

Recuerda:
Preocuparse por el aprendizaje y la participacin de todos los estudiantes
vulnerables a las presiones excluyentes, significa que atenderemos no slo a
aquellos con discapacidad o "alumnos con necesidades educativas especiales",
sino a todos.
Es importante sealar que para este cambio de enfoque y de prcticas educativas contamos
tambin con el respaldo de las grandes organizaciones internacionales, (UNESCO,UNICEF,
ONU,) que, a travs de conferencias internacionales, nos han hecho partcipes de la
orientacin, los criterios y los planes de accin que deberamos seguir.

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Al hablar de educacin inclusiva nos referimos a un enfoque basado en la valoracin de la


diversidad como elemento enriquecedor del proceso de enseanza aprendizaje. En este
planteamiento todos los nios y nias de una determinada comunidad, aprenden juntos
independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales.
Este nuevo enfoque propone que todos los estudiantes fortalezcan su autoestima, valoren y
reconozcan las fortalezas y potencialidades de cada una de las personas con los que se
interrelacionan, se enriquezcan mutuamente, pongan en prctica la solidaridad y mejoren
sus expectativas de vida.
La propuesta de inclusin surge como una perspectiva educativa que se afirma en la
valoracin de la diversidad, los derechos humanos, la justicia social y la solidaridad.
La educacin inclusiva no segrega a nadie, porque asume que la convivencia y el trabajo en
grupo es la mejor forma de beneficiar a todos y no slo aquellos que presentan discapacidad
de esta manera se busca generar una escuela para todos cono parte de un proceso social
educativo (Manual de E.I.DINEBE pg. 16).
La inclusin centra su trabajo en brindar apoyo a las necesidades y al fortalecimiento de las
cualidades de todos y cada uno de los alumnos, para que se desarrollen seguros y con xito.
Un pilar fundamental para un proceso de inclusin, es la familia, pues es all donde se
generan las condiciones apropiadas para hacer de la persona con discapacidad un sujeto de
derechos.
Segregar en escuelas especiales a nias y nios con discapacidad, es contraria a su
derecho de construir su capital social. Esto significa negarle el derecho a una interaccin en
la sociedad. A pesar que en algunos casos el asistir a una escuela especial puede tener
beneficios educativos; separarlos de sus entornos (comunidad y familia), a menudo no hace
sino reafirmar los prejuicios de la sociedad frente a las personas con discapacidad.
Es difcil eliminar las barreras actitudinales, la experiencia ha demostrado que en un contexto
inclusivo, las nias y nios tienden a aceptar las diferencias con mayor facilidad que las
personas adultas. Los nios y nias que asisten juntos a la escuela, aprenden a no
discriminar y a valorar las diferencias entre las personas y el nico camino esencial para
lograrlo, es a travs de la educacin inclusiva.
Los nuevos enfoques y polticas educativas tanto en el mbito internacional como nacional,
abogan por la transformacin de las escuelas en espacios donde todos los nios y nias
puedan aprender juntos. Para ello es necesario que los sistemas educativos garanticen el
desarrollo de las capacidades esenciales, que promuevan la participacin e integracin
social.

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LA INCLUSIN EN EL MARCO INTERNACIONAL


En el marco internacional se han realizado eventos de singular importancia que alientan la
inclusin de las personas con necesidades educativas especiales en escuelas y entornos
para todos, brindando de esta manera, una atencin de calidad a la diversidad estudiantil.
En la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos realizada en Jomtiem, se
establecieron propuestas para incorporar en los s i s t e m a s educativos, entre otros, la
satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje, el acceso universal a la educacin,
el impulso de la equidad y la promocin de una atencin educativa para todos los
estudiantes, sin distincin alguna.
La Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y calidad ,
organizada por el Gobierno de Espaa y la UNESCO, represent una nueva oportunidad
internacional para dar continuidad a los acuerdos de Jomtiem, situando las necesidades
educativas especiales dentro de un marco ms amplio de una Educacin para Todos. El
principio rector de este evento fue buscar promover que las escuelas acojan a todos los
nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales,
lingsticas y culturales: nios con discapacidad o bien dotados, nios de la calle, nios de
minoras tnicas, de zonas desfavorecidas o marginales, etc.
En el Foro Consultivo Internacional realizado en Dakar sobre Educacin para Todos, se
evaluaron los compromisos asumidos en la Declaracin Mundial sobre Educacin para
Todos (realizada en Jomtiem). En este foro consultivo se asumi el compromiso de alcanzar
los objetivos y fines de la educacin para todos ciudadanos y todas las sociedades.
Posteriormente en la conferencia de Cochabamba en Bolivia , la UNESCO convoc a los
Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe, para hacer un balance de los logros y
limitaciones en referencia a los acuerdos de Jomtiem y Dakar.
Desde Jomtiem hasta Cochabamba los cambios han sido visibles; sin embargo, hay
preocupaciones pendientes, se requieren planes contextualizados y reajustados a las
demandas nacionales, en beneficio de todos los nios, nias y adolescentes.
El derecho de todos los nios y nias a la educacin se encuentra consagrado en la
Declaracin de los Derechos Humanos, los cuales deben ser difundidos y respetados en las
polticas nacionales de los pases miembros del acuerdo.

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INCLUSIN EN EL PER : MARCO LEGAL


Existen compromisos legales que respaldan a la inclusin educativa en nuestro pas. Estas
intenciones estn expresadas en diversos documentos legales:
El Acuerdo Nacional de Gobernabilidad se compromete a garantizar el acceso universal e
irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad, que promueva la equidad
entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y
ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social. Se busca adems, poner nfasis en
valores ticos, sociales y culturales para la incorporacin de las personas con discapacidad.
Por otro lado el Proyecto Educativo Nacional en su Objetivo Estratgico N 1, Poltica 1.1
Ampliacin de los PRITE para la deteccin y prevencin de discapacidades y enfermedades
a todos los nios, nias y madres gestantes, propone lograr una educacin bsica que
asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos, as
como tambin, el cierre de las brechas de inequidad educativa.
Mediante la Resolucin Suprema N 041-2004-ED, se institucionaliza el Foro Nacional de
Educacin Para Todos, como una Comisin Multisectorial del Sector Educacin,
conformada por instituciones del Estado y organizaciones de la Sociedad Civil, con la
finalidad de integrar los esfuerzos pblicos y privados para el logro de los compromisos
suscritos por el Per, en el Foro Mundial de Educacin de Dakar, organizado por la
UNESCO.
LA LEY GENERAL DE EDUCACIN
De acuerdo al articulado de la Ley, la Educacin Peruana tiene como uno de sus principios de
base la inclusin:
Artculo 8. Principios de la educacin.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos,
marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin,
sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la
exclusin y las desigualdades.
En funcin de ello, la Ley establece que la Educacin Especial tiene un enfoque inclusivo en
el sentido de que se imparte con miras a conseguir la integracin de las personas con NEE en
la vida comunitaria y su participacin en la sociedad, lo que implica su inclusin en aulas
regulares, sin perjuicio de la atencin complementaria y personalizada que requieran.
Artculo 39.- Educacin Bsica Especial
La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con
necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida
comunitaria y su participacin en la sociedad.
Se dirige a:

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Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular.


Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos.

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En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la
atencin complementaria y personalizada que requieran. El trnsito de un grado a otro
estar en funcin de las competencias que hayan logrado y la edad cronolgica, respetando
el principio de integracin educativa y social.
La Ley General de Educacin est en concordancia con lo estipulado por la Ley General de
las Personas con Discapacidad (Ley 27050-1998) que, en relacin al mbito educativo
establece que no podr negarse el acceso a un centro educativo por razones de
discapacidad fsica, sensorial o mental, ni tampoco ser retirada o expulsada por este motivo.
Es nulo todo acto que basado en motivos discriminatorios afecte de cualquier manera la
educacin de una persona con discapacidad.
Los objetivos del Reglamento de Educacin Bsica Especial estn dirigidos a:
Promover y asegurar la inclusin, la permanencia y el xito de los estudiantes con
necesidades educativas especiales, de tal manera que, puedan integrarse a la educacin
regular. Esto implica que la Educacin Bsica Especial, asume la tarea de ser el soporte de
la inclusin educativa, para ofrecer una educacin de calidad a todas las personas con NEE
asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, brindando apoyo y asesoramiento a las
instituciones educativas inclusivas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica
Alternativa y Educacin Tcnico Productiva, para que se de una atencin oportuna y
adecuada.
Asimismo, se compromete a proporcionar atencin especializada en los Centros de
Educacin Bsica Especial, a los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad.
Finalmente, la Educacin Bsica Especial, busca ampliar y fortalecer los programas de
intervencin temprana para la atencin oportuna a la primera infancia con discapacidad o en
riesgo de adquirirla.
TRASVERSALIDAD
Art.N 5
Trasversalidad. La atencin de estudiantes con NEE es trasversal a todo el sistema
educativo, articulndose mediante proceso flexibles que permitan la interconexin entre las
etapas, modalidades, niveles y formas de la educacin as como la organizacin de
trayectorias de formas diversas segn las caractersticas afectivas, cognitivas y las
necesidades de los estudiantes.

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Los Reglamentos de Educacin Bsica Alternativa, Bsica Regular, y Educacin Tcnico


Productiva, reflejan los principios que rigen la Educacin Inclusiva y orientan el proceso
educativo considerando lo siguiente:

Generacin de oportunidades para que la comunidad educativa de las


escuelas regulares y las escuelas especiales produzcan cambios e
innovaciones a favor de la educacin inclusiva.
Implementacin de procesos pedaggicos inclusivos en las instituciones
educativas que comprenden las actividades y experiencias que conduzcan al
logro de aprendizajes significativos en el aula y fuera del aula.
Desarrollo de un clima y una cultura institucional a favor de la inclusin.
Desarrollo de estrategias de interaprendizaje entre todos los alumnos.
Capacitacin a los padres de familia de estudiantes con discapacidad para que
participen activamente en los planes pedaggicos, en el seguimiento y
evaluacin de sus hijos.
Sensibilizacin a la comunidad educativa (estudiantes, docentes y padres), en
el enfoque inclusivo.
Atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales de manera
trasversal a todo el sistema educativo, articulando procesos flexibles entre las
etapas, modalidades y niveles.
Formacin de redes de docentes y de escuelas inclusivas, como espacios
para el intercambio de experiencias, de reflexin, interaprendizaje y
evaluacin.

La Direccin Genera de Educacin Bsica Especial.


El Reglamento de Educacin Bsica Especial, aprobado por el D.S. N 002-2005-ED,
establece que se incluirn a los estudiantes con discapacidad leve o moderada en las
escuelas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnico
Productiva. Asimismo, se dispuso que las funciones de los Centros de Educacin Bsica
Especial que son:

15

1.

Atender a los estudiantes con NEE (Necesidades Educativas


Especiales) asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, que
por la naturaleza de las mismas, no puedan ser atendidos en las
instituciones educativas regulares.

2.

Contribuir al desarrollo mximo de las potencialidades de los


estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o
multidiscapacidad, en un ambiente flexible, apropiado, no restrictivo,
que permitan mejorar sus posibilidades para lograr una mejor calidad de
vida.

3.

Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas


regulares que incluyan a estudiantes con NEE.

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Con todo ello se aspira que en el futuro, la escuela regular pueda llegar a responder a las
necesidades educativas especiales de todas las nias y nios sin distingo de ningn
tipo.Debemos recordar que uno de los planteamientos principales de la educacin inclusiva
es, establecer una visin diferente de la educacin comn basada en la heterogeneidad y no
en la homogeneidad, en este sentido, existen algunas directivas que buscan garantizar la
igualdad de oportunidades para el acceso, permanencia y xito en el sistema educativo.
Seguidamente revisaremos algunas de estas normativas:

La Directiva N 076-2006-VMGP/DINEBE, establece las n o r m a s


complementarias para la conversin de los CEBE y la institucionalizacin de los
SAANEE, con relacin a su organizacin y funcionamiento, matrcula, carga
docente, funcionamiento del SAANEE, tanto pblicos como privados, entre otros
aspectos.

La Directiva N081-2006-VMGP/DINEBE, establece las normas y


procedimientos complementarios en lo relativo a la creacin, organizacin y
funcionamiento de los Programas de Intervencin Temprana PRITE tanto
pblicos como privados, con la participacin de la familia, otros sectores y el
apoyo de la comunidad para brindar una atencin oportuna y de calidad a los
nios y nias menores de seis aos (06) que asistan al programa.

La Directiva referida al inicio del ao escolar 2011 contiene Orientaciones y


Normas Nacionales para la Gestin en las Instituciones Educativas de
Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva. Establece las competencias
de cada una de las instancias del sector, responsables del proceso de matrcula
escolar de los estudiantes con necesidades educativas especiales.

Esto implica que el rol de la EBE se redefine al ser soporte a la inclusin (apoyo y
asesoramiento a las instituciones educativas integradoras) y brindar atencin especializada
en los Centros de Educacin Bsica Especial CEBE, a los estudiantes con discapacidad
severa y multidiscapacidad (Reglamento de Educacin Bsica Especial Art. 6 y 8).
El Reglamento de EBE establece medidas a tomarse al respecto.
Artculo 13
Los estudiantes con NEE, con posibilidades de integrarse a las instituciones de EBR, deben
ser matriculados en stas en el nivel que corresponda, de acuerdo a las edades normativas
establecidas. Aquellos que por diversas razones no accedieron o no terminaron la EBR o
EBE, dentro de las edades normativas previstas, deben ser matriculados en las
instituciones EBA. As mismo, podrn acceder a la Educacin Tcnico Productiva en
concordancia con el artculo 7 del D.S. N22-2004-ED, Reglamento de Educacin Tcnico
Productiva.
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad podrn
matricularse en instituciones educativas de EBE.
Se precisa en funcin de la inclusin, mandatos de accesibilidad, ficha de matrcula,
adaptaciones curriculares individuales, evaluacin y certificacin de logros, promocin de

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grado tomando en cuenta su edad normativa y sus logros previstos en el plan individual de
aprendizaje,
enfoque interactivo de aprendizaje en aulas integradoras, recursos
profesionales calificados, carga docente reducida en aulas integradoras, entre otros.
Asimismo, el Reglamento de EBE establece la organizacin de los SAANEE, considerando
que donde exista un Centro de Educacin Bsica Especial, se conformar en servicios de
apoyo, para:

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Desarrollo de acciones bsicas de prevencin, deteccin y atencin


psicopedaggica, orientada a la inclusin educativa y social de los nios y nias
con discapacidad o en riesgo de adquirirla.

Atencin a estudiantes que presentan talento o superdotacin en aulas regulares,


a travs de estrategias orientadas al enriquecimiento curricular.

Medidas de accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin,


diversificacin curricular, provisin de recursos especficos, capacitacin docente
para la atencin a la diversidad, y facilitacin de condiciones para incluir
progresivamente a las personas con necesidades e d u c a t i v a s especiales en
los distintos niveles de gestin (nacional, regional, local y de institucin educativa)
de la Educacin Bsica Regular.

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AUTOEVALUACIN
Lee atentamente y selecciona la alternativa correcta.
1. Corresponde a reculturizacion
a. Transformacin de hbitos, habilidades y prcticas educativas.
b. Uniformizar la cultura en todos los actores de la comunidad.
c. Los nios deben ser incluidos por la cultura inclusiva.
d. Es la repuesta a las necesidades educativas especiales.
2. Corresponde a caractersticas del cambio
a. Necesidad, oportunidad, complejidad y claridad.
b. Necesidad, claridad, complejidad y calidad.
c. Claridad, complejidad, cambio y calidad.
d. Oportunidad, necesidad, complejidad y calidad.
3. La siguiente afirmacin . Los nios y nias que asisten juntos a la escuela, aprenden a no
discriminar y a valorar las diferencias entre las personas corresponde a:
a. Educacin social.
b. Cambio de prcticas.
c. Educacin inclusiva.
d. A la culturizacin.
4. Las escuelas consideradas como espacios donde todos los nios y las nias de una
comunidad aprenden juntos, son aquellas que garantizan:
a. Los nuevos enfoques de transformacin de las escuelas de educacin inicial.
b. Las polticas que deben gobernar en todas las escuelas regulares.
c. El desarrollo de habilidades cognitivas a los estudiantes con discapacidad.
d. El desarrollo de capacidades promueve la participacin e integracin social.
5. Corresponde la transversalidad.
a. La atencin de estudiantes con NEE en todo el sistema educativo.
b. Todos los nios con discapacidad acceden a la educacin bsica regular.
c. Los nios con NEE deben estudiar en todas las modalidades paralelamente.
d. La gratuidad de la enseanza en todos los niveles y modalidades.
6. Una de las funciones el centro de Educacin Bsica Especial es:
a. Sancionar a las IE regulares que incluyan a estudiantes con discapacidad severa.
b. Atender a estudiantes con discapacidad severa o multidiscapacidad.
c. Aperturar IE de EBR para atender a estudiantes con discapacidad sensorial.
d. Elaborar material para las personas con discapacidad de la comunidad.

Clave de respuestas 1 (a), 2 (b), 3(c), 4 (d), 5 (a), 6 (b) .

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Curso de
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SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA
LECTURA COMO EQUIPO SAANEE
La sistematizacin de experiencias se ubica como un componente ms del sistema de
planificacin, supervisin y evaluacin; al igual que estos componentes, permite tomar
decisiones encaminadas a corregir errores en la ejecucin de los proyectos de desarrollo.
Sin embargo, a diferencia de aquellos, cuyo inters se centra en medir resultados y logros
para recomendar modificaciones y proponer mejoras, la sistematizacin se interesa en
recuperar las experiencias vividas para analizarlas e interpretarlas crtica y
ordenadamente, y extraer lecciones que permitan mejorar la prctica.
En la propuesta metodolgica, el proceso de sistematizacin se divide en tres grandes
etapas: la primera de planificacin de la sistematizacin; la segunda de recuperacin,
anlisis e interpretacin de la experiencia; y, la tercera, de comunicacin de los aprendizajes.
Para cada una de ellas se establecen pasos metodolgicos, y se sealan aspectos a tener
en cuenta para su ejecucin.
Qu entendemos por sistematizacin?
La sistematizacin es la interpretacin crtica de una o varias experiencias, que a partir de su
reconstruccin y ordenamiento, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores
que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s, y por qu se han
hecho de ese modo.
Ideas clave que permiten llegar a una definicin propia del concepto de sistematizacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Se trata de un proceso ordenado.


Implica la reconstruccin de las experiencias.
Permite la generacin de conocimiento.
Se trata de una reflexin crtica.
Supone la comunicacin de los aprendizajes.
Forma parte del sistema

Por qu la sistematizacin es una reconstruccin y ordenamiento?


La interpretacin solo podr ser posible si se reconstruyen las experiencias y se ordena el
proceso vivido en esas experiencias. As, al reconstruir el proceso, nos permite identificar
sus elementos, clasificndolos y ordenarlos, lo que nos permite ver con cierta objetividad lo
vivido. Esto, nos lleva a convertir estas vivencias junto con la propia experiencia, en
objeto de estudio e interpretacin terica y a la vez en objeto de transformacin.
La sistematizacin pone en orden conocimiento desordenado y percepciones dispersas que
se presentan en el transcurso de la experiencia. As mismo, hace explicito las intuiciones

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intenciones y vivencias acumuladas a lo largo del proceso. Es as como las personas


recuperan de manera ordenada lo que ya saben sobre la experiencia y descubren lo que an
no saben acerca de ella.
Por qu la sistematizacin es lgica?
Porque es una interpretacin que se basa en descubrir la lgica con la que ese proceso se
lleva adelante, cules son los factores que intervienen en l y las relaciones entre ellos. Es
ms, la sistematizacin no solo estudia el proceso sino tambin las interpretaciones que los
sujetos tienen sobre ella. Creando as, un espacio para que esas interpretaciones sean
discutidas, compartidas y confrontadas.

Cul es la finalidad de la sistematizacin?


a. La comprensin y la reflexin de un equipo sobre su propio trabajo.
b. El adquirir conocimiento a partir de la prctica.
c. Favorecer el intercambio de experiencias entre distintos equipos.

Cules son las ideas claves sobre la sistematizacin?

A toda sistematizacin le antecede una prctica. A diferencia de otros procesos


investigativos a ste le antecede un hacer, que puede ser recuperado, re
contextualizado, textualizado, analizado y reinformado a partir del conocimiento
adquirido a lo largo del proceso.

Toda persona es sujeto de conocimiento y posee una percepcin y un saber


producto de su hacer. Tanto la accin, como el saber sobre la accin que posee,
son el punto de partida de los procesos de sistematizacin.

Todo proceso de sistematizacin es un proceso de interlocucin entre sujetos en


el que se negocian discursos, teoras y construcciones culturales.

En la sistematizacin interesa tanto el proceso como el producto.

Cmo se da la sistematizacin?
En el trabajo de sistematizacin se dan distintos niveles y grados de participacin; pues no
se trata de que todos estn en todo, ni de que todos participen durante el proceso, ni en la
misma forma, ni con la misma intensidad.

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Segn Martinic, la sistematizacin se considera como una actividad externa al equipo


ejecutor del proyecto. Para Jara, en cambio, la sistematizacin debe ser realizada por
miembros del equipo; es decir, por personas que han intervenido directamente en la
experiencia, ya que ellas tienen la visin interna de lo que ha sido la intervencin.
Al constituir un proceso participativo, la sistematizacin supone un acercamiento hacia todos
los involucrados en la intervencin, especialmente hacia los beneficiarios. Brinda, por tanto,
la oportunidad de analizar junto a ellos, mediante el testimonio, cules fueron los factores
que contribuyeron positiva o negativamente al desarrollo de la intervencin.

REFLEXIN SOBRE LA PRCTICA

TRABAJO GRUPAL: DOCUMENTAR


Fundamentar la importancia de la sistematizacin y elaborar un listado de
la informacin a recuperar los diferentes mbitos de intervencin.
Cada una de ellas debidamente fundamentada y documentada.

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