FACULDADE PARAIBANA - FAP

Instituto Paraba de Educao e Cultura

Disciplina : DIREITO PENAL

Professor : FRANCISCO CLERO GOMES MONTEIRO
Turmas
: Q e P 7 e 8 PERODO 2015.2
DOS CRIMES CONTRA A F PBLICA
Generalidades
A f pblica constitui-se em realidade e interesse que a lei deve proteger, pois
sem ela seria impossvel a vida em sociedade. De fato, o homem necessita
acreditar na veracidade ou na genuinidade de certos atos, documentos,
sinais e smbolos empregados na multiplicidade das relaes dirias, nas quais
intervm.
Ainda que, no caso, exista ofensa real ou perigo de leso ao interesse de uma
pessoa isoladamente considerada (o particular), ofendida a f pblica, ou
seja, a crena ou convico geral na autenticidade e valor dos documentos e
atos prescritos para as relaes coletivas. Esta a razo da tutela penal do
Estado, porque sem a f pblica a ordem jurdica correria srios riscos.
Imagine-se a confuso generalizada que reinaria no mbito social se, em toda e
qualquer relao jurdica, uma pessoa tivesse que provar sua verdadeira
identidade, dizer, demonstrar ser ele quem realmente afirma ser. Entretanto, a
partir do momento em que a identidade civil de algum consta de um
documento, formal e materialmente vlido (exemplos: certido de nascimento,
carteira nacional de habilitao, carteira funcional etc), seu titular est livre
de provar sua qualificao, pois o documento se reveste de f pblica, ou seja,
a sociedade acredita em sua legitimidade.
Quem atenta contra a certeza das relaes jurdicas, substituindo o no
verdadeiro ao verdadeiro, ataca em seu escopo fundamental a f inerente
sociedade humana. A violao da f pblica caracteriza o crime de falso (delicta
falsum). ele que ofende o bem jurdico protegido pela lei penal, pois o
contrrio da certeza ou verdade jurdica, exigida pela ordem social. Em sntese,
o falso a contraposio ao real, ao verdadeiro, ao legtimo.
De fato, ao punir os crimes contra f pblica, o legislador protege os sinais
representativos de valor e os documentos, no pela confiana que despertam,
mas, sobretudo, porque com a leso de sua integridade, so ameaados os
interesses ou bens jurdicos de vrias naturezas, a saber:

a)os interesses patrimoniais dos indivduos;

b)o interesse pblico na segurana das relaes jurdicas;
c)o privilgio monetrio do Estado; e
d)os meios de prova.
Dos crimes de falso
Requisitos
a)DOLO a conscincia e a verdade da imitao da verdade inerente a
determinados objetos, sinais ou formas, de modo a criar a possibilidade de
vilipendiar relaes jurdicas, com o consequente rompimento da confiana
pblica nesses objetos, sinais ou formas. Alguns crimes de falso exigem um
especial fim de agir (elemento subjetivo especfico), a exemplo do que se verifica
na falsidade ideolgica (CP, art. 299), no qual o sujeito omite, em documento
pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele insere ou faz
inserir declarao falsa ou diversa da que deveria criar obrigao ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante. No existe crime de falso culposo.
b)IMITAO DA VERDADE a alterao da verdade ou imitao da verdade
ocorre por:
I-alterao da verdade ou immitatio veri a mudana do verdadeiro, ou
seja, altera-se o contedo do documento ou moeda verdadeiros;
II-imitao da verdade pripriamente dita ou imitativo veritatis o sujeito cria
documento ou moeda falsos, formando-os ou fabricando-os.
So meios de imitao da verdade:
I-Contrafao ou fabricao consiste em criar materialmente uma coisa
semelhante a verdadeira;
II-alterao a transformao da coisa verdadeira, de forma a reprepresentar
algo diverso da situao original;
III-Supresso equivale a destruir ou ocultar a coisa ou objeto para que a
verdade no aparea;
IV-Simulao a falsidade ideolgica, relativa ao contedo do documento,
pois seu aspecto exterior ou formal permanece autntico.
V-Uso a utilizao da coisa falsificada.
c)DANO POTENCIAL s h dano potencial quando o documento falsificado
capaz de iludir ou enganar as pessoas em geral. A falsificao grosseira no
caracteriza o falso, logo no representa perigo a f pblica.
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Das espcies de falsidades:

a)Material ou externa a que incide materialmente sobre a coisa, ou seja, a
imitao da verdade se d mediante a contrafao. Ex. criao de um
documento falso; alterao inserir palavras em um documento j existente,
modificando o seu contedo; supresso retirar uma determinada expresso um
contrato.
b)Falsidade ideolgica aquela em que o documento materialmente
verdadeiro, ou seja, h autenticidade em seus requisitos extrnsecos (externos),
mas no existe veracidade intelectual do contedo. No h contrafao,
alterao ou supresso de natureza material. A imitao da verdade viabilizada
unicamente pela simulao. Ex.: A declara perante o tabelio, durante a
lavratura de escritura pblica relativa aquisio de um imvel, o estado civil de
solteiro, quando em verdade era casado.
c)Falsidade pessal diz respeito qualificao da pessoa (idade, filiao,
nacionalidade, profisso etc). Ex. Sujeito que atribui a si mesmo falsa identidade
para obter vantagem em proveito prprio.
MOEDA FALSA
Art. 289. Falsificar, fabricando-a ou alterando-a, moeda metlica ou papel-moeda
de curso legal no pas ou no estrangeiro.
Recluso, de 3 a 12 anos.
1 Nas mesmas penas incorre quem, por conta prpria ou alheia, importa ou
exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz na circulao
moeda falsa.
2Quem, tendo recebido de boa-f, como verdadeira, moeda falsa ou alterada,
a restituir circulao, depois de conhecer a falsidade, punido como deteno,
de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
3 punido com recluso, de 3(trs) a 15 (quinze) anos, e multa, o funcionrio
pblico ou diretor, gerente, ou fiscal de banco de emisso que fabrica, emite ou
autoriza a fabricao ou emisso:
I-de moeda com ttulo ou peso inferior ao determinado em lei;
II-de papel-moeda em quantidade superior autorizada.
4 Nas mesmas penas incorre quem desvia e faz circular moeda, cuja
circulao no estava ainda autorizada.
Objetividade jurdica
A f publica.
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Objeto material
A moeda metlica ou o papel-moeda de curso legal no Pas ou no estrangeiro.
Moeda - em sentido amplo, a medida comum dos valores (como o metro, o
grama e o litro o so das quantidades) e o instrumento ou meio de escambo.
Somente podem ser objeto material do crime tipificado no art. 289, a moeda
metlica ou papel-moeda de curso legal no Pas ou no estrangeiro. Consideramse de curso legal as moedas metlicas e cdulas que no podem ser recusados
como forma de pagamento, tal como acontece no Brasil com o Real, nos termos
do art. 1, da Lei 9069/1995. Quanto emisso de moeda em nosso Pas,
consultar os arts. 48, XIV, e 164da Constituio Federal, os art. 3, II e 10, I, da
Lei n 4.595/1964 e por fim o art. 2, da Lei 5.895/1973.
O princpio da insignificncia no admitido na seara dos crimes contra a f
pblica, incluindo-se a moeda falsa, ainda que a contrafao ou alterao recaia
sobre moedas metlicas ou papis-moedas de nfimo valor (jurisprudncia do
STF), j que o bem violado a f pblica, a qual um bem intangvel e que
corresponde a confiana que a populao deposita em sua moeda, no se
tratando, assim, da simples anlise do valor material por ela representado.
Ncleo do tipo
Falsificar no sentido de imitar, reproduzir ou modificar moeda de curso
obrigatrio no Pas ou no estrangeiro, mediante fabricao ( contrafao) ou
alterao.
Na Fabricao exige a criao material da moeda metlica ou papel-moeda,
conferindo-lhes aparncia de objetos verdadeiros. Ex.: O sujeito, valendo de
papel e tintas especiais, fabrica cdulas de dinheiro.
Na Alterao - opera-se a modificao da moeda metlica ou do papel-moeda
originariamente verdadeiro, para ostentar valor superior ao real. Exemplo: O
agente faz com que cdulas de R$ 1,00 (um Real) se paream com notas de R$
100,00 (cem Reais).
Da falsificao grosseira a moeda falsa, assim como os demais crimes contra
f pblica, tem como requisitos a imitao da verdade e o dano potencial. Para
reconhecimento da potencialidade de dano, a imitao da verdade deve ser
dotada de idoneidade, isto , precisa despontar como apta a ludibriar as pessoas
em geral. Em outras palavras, fundamental a capacidade de circulao da
moeda falsa na sociedade como se verdadeira fosse.
Sujeito ativo
Qualquer pessoa (crime comum).

Sujeito passivo
o Estado, interessado na preservao da f pblica, e, mediatamente, a
pessoa fsica ou jurdica prejudicada pela conduta criminosa.
Elemento Subjetivo
o dolo, independentemente de qualquer finalidade especfica. No se exige a
inteno lucrativa (animus lucrandi), mediante a colocao da moeda falsa em
circulao, e tambm no se admite a modalidade culposa.
Consumao
A moeda falsa crime formal, de consumao antecipada ou de resultado
cortado: consuma-se com a falsificao da moeda, mediante fabricao ou
alterao, desde que idnea a enganar as pessoas em geral. irrelevante se o
objeto vem a ser colocado em circulao, bem como se algum suporta
efetivo prejuzo.
suficiente a falsificao de uma s moeda. A contrafao ou alterao de
vrias moedas no mesmo contexto ftico configura crime nico. Por seu turno, a
falsificao de diversas moedas em momento distintos, importa no
reconhecimento da pluralidade de crimes, em concurso material ou crime
continuado, se presentes os demais requisitos exigidos pelo art. 71, caput , do
Cdigo Penal.
A prova da materialidade do fato
A moeda falsa insere-se no rol dos crimes no transeuntes, isto , deixa
vestgios de ordem material. Destarte, a prova da materialidade do fato reclama
a elaborao do exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo suprilo a confisso do acusado (CPP, art. 158).
Tentativa
admissvel em face do carter plurissubsistente do delito, permitindo o
fracionamento do iter criminis.
Vale destacar que a simples posse ou guarda de instrumento ou qualquer objeto
especialmente destinado fabricao de moeda enseja o reconhecimento do
crime de petrechos para falsificao de moeda, tipificado no art. 291, do Cdigo
Penal.
Ao penal
Ao Penal Pblica Incondicionada, em todas as modalidades do delito.
Lei 9099/1995

A moeda falsa, em sua modalidade fundamental, na forma equiparada e nas

figuras qualificadas (CP, art. 289, caput e 1, 3 e 4), crime de elevado
potencial ofensivo. A pena mnima cominada inviabiliza a incidncia dos
institutos previstos na referida lei.
Classificao doutrinria
Simples ofende um nico bem jurdico;
Comum pode ser cometido por qualquer pessoa;
Formal, de consumao antecipada ou de resultado cortado consuma-se
com a prtica da conduta criminosa, independentemente da supervenincia do
resultado naturalstico;
De perigo Concreto basta a potencialidade de dano a f pblica, reclamando
prova da idoneidade da falsificao;
De forma livre admite qualquer meio de execuo;
Comissivo; no transeunte deixa vestgios materiais;
Instantneo consuma-se em um momento determinado, sem continuidade no
tempo;
Unissubjetivo, unilateral ou de concurso eventual pode ser cometido por
uma nica pessoa, mas admite o concurso;
Plurissubsistente a conduta pode ser fracionada em diversos atos.
Competncia
A competncia para processar e julgar da Justia Federal, pois ofende
interesse da Unio (CF, art. 109, IV).
De fato, compete Unio a emisso de moeda, bem como legislar sobre sistema
monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais (CF, art. 21, inc. VII, e art.
22, VI). Alm disso, a competncia da Unio para emitir moeda ser exercida
exclusivamente pelo Banco Central (CF, art. 164).
Anote-se, porm, a exceo atinente falsificao grosseira, com incidncia da
Smula 73 do STJ: A utilizao de papel-moeda grosseiramente falsificado
configura, em tese, o crime de estelionato, de competncia da Justia Estadual.
Na hiptese de dvida quanto qualidade da falsificao, subsiste a
competncia da Justia Federal.
Figura equiparada: art. 289, 1
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1 Nas mesmas penas incorre quem, por conta prpria ou alheia, importa ou
exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz na circulao
moeda falsa.
O objetivo do legislador punir a circulao da moeda falsa. Referido dispositivo
incrimina conduta posterior falsificao da moeda, razo pela qual o autor do
crime antecedente no pode figurar como sujeito ativo do delito. Para ele, as
condutas representam fatos impunveis (post factum impunvel). De fato, se o
falsrio realizar qualquer das aes aqui descritas, responder somente pelo
crime tipificado no caput do art. 289, solucionando-se o conflito aparente de
leis penais com a utilizao do princpio da consuno.
Trata-se de tipo misto alternativo, crime de ao mltipla ou de contedo
variado. A lei descreve vrios ncleos, e a prtica de mais de um deles, no
tocante ao mesmo objeto material, configura um nico crime.
Pouco importa o motivo que levou o agente a colocar em circulao a moeda
falsa. A f pblica violada ainda que a moeda falsa seja utilizada para
pagamento de atos imorais (dvida de jogo ou prostituio) ou atos ilcitos
preo cobrado para a morte de algum).
Figura privilegiada: art. 289, 2
2Quem, tendo recebido de boa-f, como verdadeira, moeda falsa ou alterada,
a restituir circulao, depois de conhecer a falsidade, punido como deteno,
de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Cuida-se de infrao penal de menor potencial ofensivo, de competncia do
Juizado Especial Criminal e compatvel com a transao penal e com o rito
sumarssimo, em conformidade com as disposies da Lei 9099/1995.
Trata-se de autntico privilgio, pois o legislador previu, no tocante pena
privativa de liberdade, limites mnimo e mximo sensivelmente inferiores. O
fundamento do tratamento penal mais brando repousa no princpio da
proporcionalidade e no mvel do agente: sua finalidade no lesar a f
pblica, mas simplesmente evitar prejuzo econmico, transferindo-o a outra
pessoa.
O recebimento de boa-f da moeda falsa pressuposto do delito. Com efeito, se
o agente recebeu a moeda falsa de m-f, ou seja, com conhecimento da sua
falsidade, restar incurso no art. 289, 1, do Cdigo Penal.
Para o reconhecimento do delito, exige-se o dolo direto, evidenciado pela
expresso depois de conhecer a falsidade. Vale dizer, o fato ser atpico,
evitando-se a responsabilidade penal objetiva, se o sujeito restitui a moeda
circulao, desconhecendo a falsidade.
A consumao se d no momento em que o agente, ciente da falsidade, restitui
a moeda circulao. A tentativa admissvel, em face do carter
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plurissubsistente do delito, permitindo o fracionamento do iter criminis.

Figuras qualificadas: art. 289, 3 e 4
3 punido com recluso, de 3(trs) a 15 (quinze) anos, e multa, o
funcionrio pblico ou diretor, gerente, ou fiscal de banco de emisso que
fabrica, emite ou autoriza a fabricao ou emisso:
I-de moeda com ttulo ou peso inferior ao determinado em lei;
II-de papel-moeda em quantidade superior autorizada.
Trata-se de crime prprio ou especial, pois somente pode ser cometido pelas
pessoas expressamente indicadas no tipo penal: funcionrio pblico, diretor,
gerente ou fiscal de banco de emisso da moeda. O fundamento do tratamento
penal mais severo repousa na traio dos deveres inerentes ao cargo do sujeito
ativo.
4 Nas mesmas penas incorre quem desvia e faz circular moeda, cuja
circulao no estava ainda autorizada.
O crime comum ou geral, podendo ser cometido por qualquer pessoa. A moeda
verdadeira, mas o agente altera o seu destino ou a coloca em circulao antes
da autorizao da autoridade competente. Consuma-se com o desvio ou com a
efetiva circulao antecipada da moeda, pouco importando se sobrevm prejuzo
a algum (crime formal). A tentativa cabvel.