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REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ORURO

Honorable Concejo Municipal de Oruro


Directorio Gestin 2015
Presidente:
Vicepresidente:
Concejal Secretaria:

Arq. Rodolfo Uyuni Argandoa


H. Ricardo Gutirrez Gonzales
H. Laura Lima Fajardo

Departamento de Relaciones Pblicas


Concejo Municipal de Oruro
Lic. Hugo Jorge Meneses Meneses

Impreso abril de 2015

Prohibida su reproduccin y/o transformacin, total o parcial, sin la autorizacin expresa del Concejo Municipal de Oruro

Honorable Concejo Municipal de Oruro


Gestin 2015
H. Arq. Rodolfo Uyuni Argandoa
Presidente
H. Ricardo Gutirrez Gonzales
Vicepresidente
H. Laura Lima Fajardo
Concejal Secretaria
H. Viviana Garrn Jaimes
Presidenta Comisin de Desarrollo Humano y Poltica Social
H. Juana Condori
Presidenta Comisin de Infraestructura y Obras Pblicas
H. Lic. Ruth Hinojosa Aguilar
Presidenta Comisin de Asuntos Administrativos y Financieros
H. Modesta Mamani Mamani
Presidenta Comisin de Servicios y Defensa al Consumidor
H. Geogran Quispe Mamani
Presidente Comisin de Asuntos Legales
H. Alfredo Valles Cmara
Presidente Comisin de Gnero, Generacional y Familia
H. Evelin Lupe Fernndez Tastaca
Presidente Comisin de Desarrollo Econmico y Productivo
H. Germn Delgado Snchez
Presidenta Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales

REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ORURO


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO,

CAPTULO NICO
FINALIDAD Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- (OBJETO) El presente Reglamento General, tiene por objeto regular la
estructura organizativa, y separacin administrativa y financiera de rganos del
Gobierno Autnomo Municipal de Oruro; adems de normar el funcionamiento y
procedimiento a los que se sujetarn las deliberaciones del Concejo Municipal,
emergentes del ejercicio de sus facultades legislativas, deliberativas y fiscalizadoras
en el mbito de sus competencias y atribuciones.
Artculo 2.- (FINALIDAD) El presente Reglamento General, entre otras tiene las
siguientes finalidades:
a) Alcanzar la eficacia, eficiencia administrativa, operativa, funcional del Concejo
Municipal de Oruro y la coordinacin con el rgano Ejecutivo en el marco de
sus facultades y atribuciones.
b) Ejecutar la separacin administrativa y financiera del rgano Legislativo del
Gobierno Autnomo Municipal de Oruro, de conformidad a lo establecido en el
presente reglamento.
Artculo 3.- (MBITO DE APLICACIN)
I. Las disposiciones del presente Reglamento General, tienen aplicacin obligatoria
para los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro y en toda la
jurisdiccin del Municipio.
II. Es de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, nacional o extranjera, sea cual fuera su naturaleza y caractersticas.
Artculo 4.- (MARCO LEGAL) El presente Reglamento General del
Concejo
Municipal de Oruro, se encuentra regulado de conformidad a la Constitucin Poltica
del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 de
19 de julio de 2010, Ley de Gobiernos Autnomos Municipales N 482 de fecha 9 de
enero de 2014, Ley N 1178, Ley Municipal N 001 Ley Municipal de Ordenamiento
Jurdico y Administrativo de fecha 5 de septiembre de 2013 y dems normativa
jurdica del Estado Plurinacional aplicables a la materia.
Artculo 5.- (PRINCIPIOS)

I. El presente Reglamento General, se rige por los principios tico-morales de la


sociedad plural que asume y promueve el Estado Plurinacional: Ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso, ni seas ladrn), suma qamaa
(vivir bien).
II. Los principios fundamentales de la Autonoma: Unidad, voluntariedad,
solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, respeto a los pueblos indgena
originario campesinos, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de
genero,
subsidiariedad,
gradualidad,
coordinacin,
lealtad
institucional,
transparencia, participacin y control social, y provisin de recursos econmicos.
III. Adems del
discriminacin.

respeto,

tica,

apoyo

mutuo,

armona,

tolerancia

no

TTULO II
RGANO LEGISLATIVO, DELIBERATIVO Y FISCALIZADOR
CAPTULO I
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 6.- (DEFINICIN) El Concejo Municipal de Oruro, constituido por once (11)
Concejalas y Concejales, es el rgano con facultad deliberativa, fiscalizadora y
legislativa, en el mbito de sus competencias y atribuciones; con su propia
estructura organizativa y separacin administrativa y financiera.
Artculo 7.- (DERECHOS) Los derechos de las y los Concejales entre otros son:
a) Deliberar e intervenir en las sesiones del Concejo Municipal con derecho a
voz y voto.
b) Requerir informes escritos y/u orales al rgano Ejecutivo Municipal,
Entidades Desconcentradas, Descentralizadas y Empresas Municipales y
las distintas reparticiones del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro, en
cumplimiento de su facultad fiscalizadora.
c) Proponer proyectos de Ley Municipal, Ordenanzas Municipales,
Resoluciones Concejales Municipales y dems normativas municipales.
d) Percibir una remuneracin conforme a lo establecido por Ley y normativa
municipal.
e) Derecho a beneficios de acuerdo a las leyes
seguridad social aplicables.

en materia laboral y de

f) Solicitar licencia de manera escrita, firmada y presentada ante la


Presidencia del Concejo Municipal, de acuerdo al presente Reglamento

General.
g) Derecho a la proteccin por toda autoridad civil, militar o policial; quienes
debern de prestarles la asistencia que puedan requerir para el efectivo
ejercicio de sus funciones.
h) Ser declarado en Comisin Oficial, cuando se realicen funciones o
representacin del Concejo Municipal, de acuerdo a sus atribuciones.
i) Otros derechos establecidos por normativa legal vigente, en nuestro Estado
Plurinacional.

Artculo 8.- (DEBERES) Son deberes de las y los Concejales, entre otros, los
siguientes:

a) Cumplir y velar por la observancia de la Constitucin Poltica del Estado,


Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031, Ley
N 482 de Gobiernos Autnomos Municipales, Ley Municipal N 001 Ley
Municipal de Ordenamiento Jurdico y Administrativo de fecha 5 de
septiembre de 2013, el presente Reglamento General y otras normativas
legales vigentes, relativo a los Gobiernos Autnomos Municipales.
b) Respetar y cumplir los principios de equidad y gnero e igualdad de
oportunidades entre los Concejales Municipales.
c) Cumplir en forma oportuna, eficaz y eficiente con las labores y funciones
que le sean asignadas.
d) Asistir puntualmente a las Sesiones del Concejo Municipal, Sesiones de
Comisiones, as como a las Inspecciones, Audiencias y otros actos segn
corresponda.
e) Defender la institucionalidad municipal y los intereses de los ciudadanos,
en el marco estricto de sus competencias.
f) Integrar las Comisiones del Concejo Municipal de manera activa.
g) Informar a la ciudadana sobre los asuntos que competen al Gobierno
Autnomo Municipal.
h) Respetar la posicin, mocin u opinin de los dems Concejales.
i) Recibir y canalizar mediante las instancias pertinentes las iniciativas y
solicitudes de toda persona natural o jurdica y Organizaciones Sociales.
j) Mantener su domicilio en la jurisdiccin municipal, hasta la finalizacin de

su mandato.
Artculo 9.- (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL) Son atribuciones del
Concejo Municipal, las siguientes:
1. Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos
tercios de votos del total de sus miembros.
2. Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los
principios de equidad e igualdad entre mujeres y hombres.
3. Conformar y designar a la Comisin de tica en la primera sesin ordinaria.
Esta comisin ejercer autoridad en el marco de las atribuciones y funciones
aprobadas expresamente por el Concejo Municipal.
4. En el mbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales,
Ordenanzas
Municipales
y
Resoluciones
Concejales
Municipales,
interpretarlas, y modificarlas.
5. Elaborar, aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y sus
reformulados
6. Designar a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien
atender todo lo relativo al sistema administrativo y financiero, de
conformidad a lo dispuesto en el Reglamento General del Concejo Municipal.
7. Aprobar o rechazar y/o ratificar convenios, de acuerdo a normativa municipal
vigente.
8. Aprobar o rechazar contratos, de acuerdo a normativa municipal vigente.
9. Aprobar o rechazar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a
normativa municipal vigente.
10.
Aprobar en 30 das calendario, el Plan de Desarrollo Municipal a
propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, de acuerdo a lineamientos del
rgano Rector.
11.
Aprobar la delimitacin de reas urbanas propuesta por el rgano
Ejecutivo Municipal en concordancia con la normativa vigente.
12.
Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que incluye el
uso de suelos y la ocupacin del territorio, de acuerdo a polticas de
planificacin territorial y ordenamiento territorial del nivel central del Estado,
en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e
indgenas.
13.
Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto por el
rgano Ejecutivo Municipal, en concordancia con la normativa vigente.

14.
Aprobar dentro de los quince (15) das hbiles de su presentacin, el
Programa Operativo Anual, Presupuesto Municipal y sus reformulados,
presentados por la Alcaldesa o el Alcalde en base al Plan de Desarrollo
Municipal. En caso de no ser aprobado por el Concejo Municipal en el plazo
sealado, se darn por aprobados.
15.
Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, autoridades jerrquicas y a otras
autoridades del rgano Ejecutivo Municipal, sus instituciones y Empresas
Pblicas, a travs de peticiones de informes escritos y orales, inspecciones y
otros medios de fiscalizacin previstos en la normativa vigente.
16.
Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en las
Empresas Pblicas creadas por otros niveles de gobierno, dentro la
jurisdiccin municipal.
17.
Autorizar la creacin de Empresas Pblicas Municipales en su
jurisdiccin.
18.
Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y
Patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter
municipal.
19.
A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o
suprimir mediante Ley Municipal, los impuestos de dominio exclusivo del
Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad con el Artculo 323 de la
Constitucin Poltica del Estado, la Disposicin Adicional Primera y Segunda
de la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, la Ley N 154 de
Clasificacin y Definicin de Impuestos y de Regulacin para la Creacin y/o
Modificacin de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autnomos, y el
Cdigo Tributario Boliviano.
20.
Aprobar mediante Ley Municipal, la emisin y/o compra de ttulos
valores, cumpliendo la normativa vigente.
21.
Autorizar mediante Resolucin emitida por el voto de dos tercios del
total de sus miembros, la enajenacin de bienes de dominio pblico y de
patrimonio institucional del Gobierno Autnomo Municipal, para que la
Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el Numeral 13 del Artculo
158 de la Constitucin Poltica del Estado.
22.
Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenacin
de Bienes Patrimoniales Municipales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la
Ley del nivel central del Estado.
23.
Aprobar la constitucin de emprstitos, que comprometan las rentas del
Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad a la normativa vigente.

24.
Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal, en la
conformacin de regiones, mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y
organismos municipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales.
25.
A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley Municipal
que establecer los requisitos y procedimientos generales para la creacin de
Distritos Municipales, teniendo en cuenta como criterios mnimos la
dimensin poblacional y territorial, provisin de servicios pblicos e
infraestructura.
26.
Aprobar mediante Ley Municipal, la creacin de Distritos Municipales o
Distritos Municipales Indgena Originario Campesinos, en el marco de la Ley
correspondiente.
27.
Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la instalacin de
torres, soportes de antenas o redes, en el marco del rgimen general y las
polticas el nivel central del Estado.
28.
Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisin de
Servicios Bsicos.
29.
Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de
educacin y salud, en funcin a criterios establecidos, mediante Ordenanza
Municipal.
30.
Designar por mayora absoluta de votos del total de sus miembros, a la
Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia
temporal en caso de ausencia o impedimento del cargo de Alcaldesa o Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico o
agrupacin ciudadana, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que
no hubiese, podr ser designado cualquiera de las Concejalas o los
Concejales.
31.
Aprobar mediante Ordenanza Municipal, el procedimiento para otorgar
honores, distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la
comunidad.
32.
Presentar informes de rendicin de cuentas en audiencias pblicas, por
lo menos dos (2) veces al ao, respetando criterios de equidad de gnero e
interculturalidad.
33.
Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en concordancia
con el Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE y la aplicacin de
sus instrumentos.
34.
Denunciar hechos de Acoso y Violencia Poltica hacia las Mujeres ante la
autoridad competente.

35.
Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de
los miembros del Concejo Municipal la expropiacin de bienes privados,
considerando la previa declaratoria de utilidad pblica, el previo pago de
indemnizacin justa, avalo o justiprecio de acuerdo a informe pericial o
acuerdo entre partes sin que proceda la compensacin por otro bien pblico.
36.
Abrogar o derogar por el voto de dos tercios del total de los miembros del
Concejo Municipal, las Leyes Municipales, Ordenanzas Municipales y
Resoluciones Concejales Municipales.
CAPTULO II
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 10.- (ESTRUCTURA) El Concejo Municipal tiene la siguiente estructura
organizativa:
a) Pleno del Concejo Municipal.
b) Directiva.
c) Comisiones Permanentes.
d) Comisiones Especiales.
e) Comisin de tica.
Artculo 11.- (NATURALEZA Y ROL DEL PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL) El
Pleno del Concejo Municipal, constituye el nivel jerrquico, representativo y
superior de decisin del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro, conformado por
las y los Concejales en ejercicio, quienes asumen sus facultades, competencias y
atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, leyes nacionales,
leyes y normas municipales, y dems normativa legal vigente, aplicables a los
Gobiernos Autnomos Municipales.
Artculo 12.- (LA DIRECTIVA Y SU ELECCIN)
I. El Concejo Municipal, elegir de entre sus miembros titulares en la primera sesin
de cada gestin, a su Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y
Concejal Secretaria o Concejal Secretario, por mayora absoluta del total de los
miembros del Concejo Municipal, respetando criterios de equidad, gnero y
representacin poltica mayoritaria y minoritaria.
II. La Directiva electa del Concejo Municipal, ser posesionada, por la Presidenta o
Presidente saliente y se consolidar mediante Resolucin correspondiente, firmada
por la nueva Directiva.
Artculo 13.- (ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA) Son atribuciones de la
Directiva:

1. Dirigir y coordinar la organizacin de las actividades oficiales del Concejo


Municipal.
2. Planificar, programar y fijar el calendario de actividades y tareas del Concejo
Municipal, para presentacin y consideracin del Pleno.
3. Presentar al Pleno del Concejo Municipal para su aprobacin, el Proyecto de
Presupuesto del rgano Legislativo y supervisar su ejecucin.
4. Supervisar el manejo administrativo y financiero de la o el Secretario General
(MAE).
5. Presentar al Pleno Concejo Municipal, al final de cada gestin, un informe
sobre la labor efectuada como Directiva, de acuerdo a sus atribuciones y
segn corresponda.
6. Requerir al menos dos (2) veces al ao a los concejales, para que en un plazo
no mayor a 15 das hbiles presenten informe correspondiente, con la
finalidad de presentar los informes de rendicin de cuentas como Concejo
Municipal, en audiencia pblica a la ciudadana.
Artculo 14.- (ATRIBUCIONES DE LA O EL PRESIDENTE)
I. La o l Presidente del Concejo Municipal es el representante nato del rgano
Legislativo.
II. Las atribuciones del Presidente del Concejo son:
1. Asumir la representacin oficial del Concejo Municipal y hacer cumplir lo
dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, las leyes nacionales, leyes y
normativas municipales, el Reglamento General del Concejo Municipal y
dems disposiciones vigentes y pertinentes a la administracin municipal.
2. Convocar, Iniciar, presidir, dirigir, suspender, reiniciar y clausurar las
Sesiones del Concejo.
3. Velar por el cumplimiento del Orden del Da, por el decoro y respeto en el
desarrollo de las sesiones y por la estricta observancia del presente
reglamento.
4. Requerir del pblico asistente a las sesiones circunspeccin, respeto y en
caso de alteracin o perturbacin grave, suspender o declarar cuarto
intermedio, hasta que se establezcan las garantas por las instancias
correspondientes, con la finalidad de
precautelar la integridad de los
concejales.
5. Anunciar las materias o temas de debate, fijar las proposiciones en las que se
basar la votacin.
6. Remitir a las Comisiones los asuntos que sean de su competencia y que

deban ser informados por las mismas.


7. Someter a consideracin del Pleno del Concejo los Informes de las Comisiones
y las iniciativas de los concejales.
8. Requerir que las Comisiones, expidan sus informes en caso de demora o de
urgencia.
9. Dirigir de oficio, nota de reclamo al rgano Ejecutivo y a otras instituciones,
toda vez que una Peticin de Informe Escrito u Oral no sea respondida dentro
de los plazos establecidos.
10.

Suscribir las correspondencias del Concejo Municipal.

11.
Conceder licencia a los concejales de acuerdo al presente Reglamento
General.
12.
Convocar y habilitar a los concejales suplentes en caso de impedimento
temporal.
13.
Habilitar a los concejales suplentes en caso de renuncia, inhabilitacin,
fallecimiento, impedimento permanente y/o prdida de mandato, previo
cumplimiento de lo dispuesto por la Ley N 026 de 30 de junio de 2010 Ley
del Rgimen Electoral.
14.

Presidir las reuniones de coordinacin con la Directiva y Concejales.

15.
Promulgar de oficio las Leyes Municipales, que no fuesen promulgadas
por el rgano Ejecutivo Municipal en los plazos establecidos de acuerdo a
normativa vigente.
16.
Suscribir, junto a la o l Concejal Secretario, las leyes Municipales, y
dems normativa municipal emitida por el Concejo Municipal.
17.
Suscribir, junto a la o l Concejal Secretario actas y otros documentos
oficiales que emita el Concejo Municipal.
18.
Difundir en coordinacin con la o el Concejal Secretario, las leyes
sancionadas y promulgadas, a travs de medios de difusin u otros medios
alternativos de comunicacin disponibles.
19.
Convocar pblicamente y por escrito a las Sesiones Ordinarias,
Extraordinarias, Sesiones de Honor y Audiencias Pblicas.
20.
Fomentar y mantener las relaciones del Concejo Municipal con los
rganos pblicos, privados y la ciudadana.
21.
En coordinacin con la o l Secretario Concejal requerir informes al
Secretario General (MAE), respecto a los gastos inherentes, la ejecucin del
presupuesto y otros aspectos administrativos, financieros y procedimentales

del Concejo Municipal, as mismo para conocimiento del Pleno.


Artculo 15.- (ATRIBUCIONES DE LA O EL VICEPRESIDENTE) Son atribuciones
de la o l Vicepresidente:
1. Remplazar a la o el Presidente del Concejo Municipal en caso de ausencia o
impedimento temporal.
2. Coadyuvar con la o el Presidente del Concejo Municipal para velar el
cumplimiento de la normativa legal vigente.
3. Promover y efectuar el seguimiento de las relaciones del Concejo Municipal,
con Organismos Departamentales, Nacionales e Internacionales, previa
coordinacin con la o el Presidente.
Artculo 16.- (ATRIBUCIONES DE LA O EL CONCEJAL SECRETARIO) Es
atribucin de la o el Concejal Secretario:
1. Elaborar y proponer a la o el Presidente del Concejo Municipal la Convocatoria
y el Orden del Da de las Sesiones, publicarlas y ponerlas a conocimiento de
los Concejales.
2. Asistir a la Presidenta o Presidente durante las sesiones plenarias.
3. Elaborar las actas de las sesiones del Concejo y redactar la correspondencia
oficial.
4. Elaborar el orden de las correspondencias recibidas y expedidas, a ser
tratadas en el Pleno.
5. Dar lectura a las correspondencias recibidas, proyectos, proposiciones
durante las Sesiones del Pleno.
6. Registrar las votaciones, computar las que se expresan segn su naturaleza y
dar parte al Presidente para que ste proclame el resultado que corresponda.
7. Coordinar en la transcripcin, suscribir las Leyes Municipales, normativa
municipal, y otros documentos oficiales internos y/o pblicos, que emite el
Concejo Municipal.
8. Velar por el cumplimiento oportuno de todos los procedimientos legislativos.
9. Llevar el Registro de documentos, libros, expedientes, archivos y grabaciones
del Concejo Municipal, velando por su custodia y conservacin.
10.
Expedir certificados, y copias legalizadas de los documentos que se
encuentren bajo la custodia del Concejo Municipal, previas las formalidades
administrativas.

11.
Remitir al Servicio Estatal de Autonomas todas las Leyes Municipales,
Ordenanzas Municipales y Resoluciones Concejales Municipales, emitidas por
el Concejo Municipal en el plazo de 15 (quince) das hbiles siguientes a su
publicacin.
12.
Supervisar al personal administrativo del Concejo Municipal a travs de
la o el Secretario General (MAE).

TTULO III
COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
CAPTULO I
COMPOSICIN Y CLASES DE COMISIONES
Artculo 17.- (NATURALEZA) Las Comisiones se constituyen en instancias
permanentes de trabajo, coordinacin, consulta y asesoramiento del Concejo
Municipal, que cumplen funciones especficas, conforme a sus atribuciones, en el
marco de las facultades competencias y atribuciones del rgano Legislativo
establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, leyes nacionales, el presente
Reglamento General y dems normas inherentes a los Gobiernos Autnomos
Municipales.
Artculo 18.- (COMPOSICIN Y ELECCIN)
I. Mediante Resolucin, se conformaran las comisiones del Concejo Municipal en la
primera y/o segunda sesin de cada gestin y estarn constituidas por tres
Concejales y sern elegidos por el Pleno del Concejo Municipal por simple mayora
de votos, de entre los cuales se elegir a su Presidente, Secretario y Vocal; durarn
en sus funciones una gestin. Las comisiones podrn tambin contar con miembros
adscritos solo con derecho a voz, de manera que cada Concejal podr participar en
tres Comisiones como miembro titular y en ms de tres como adscrito.
II. La o el Presidente y la o el Concejal Secretario de la Directiva del Concejo
Municipal, no podrn componer ninguna comisin, en tanto que el Vicepresidente
puede ser miembro de hasta dos comisiones, pero no Presidente.
Artculo 19.- (COMISIONES PERMANENTES, ESPECIALES E INTEGRADAS) El
Concejo Municipal, conformar y designar comisiones Permanentes Especiales:
1.-

Comisiones Permanentes.- Son instancias de trabajo, consulta,


coordinacin, investigacin y asesoramiento de carcter permanente del
Pleno del Concejo Municipal. Las Comisiones Permanentes del Concejo
Municipal son las siguientes:
a) COMISIN DE DESARROLLO HUMANO Y POLTICA SOCIAL

b) COMISIN DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PBLICAS


c) COMISIN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
d) COMISIN DE ASUNTOS LEGALES
e) COMISIN DE GNERO, GENERACIONAL Y FAMILIA
f) COMISIN DE SERVICIOS Y DEFENSA AL CONSUMIDOR
g) COMISIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO.
h) COMISIN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
2.- Comisiones Especiales.- Son instancias creadas circunstancialmente
para conocer y desarrollar casos concretos y especficos que el Pleno les
asigna, cuya vigencia es temporal, ya que cesan sus funciones al
cumplimiento del mandato encomendado una vez presentado el Informe
correspondiente. cuya vigencia se
establecer
expresamente en
resolucin.
Artculo 20.- (COMISIN DE DESARROLLO HUMANO Y POLTICA SOCIAL)
Ejercer las facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras en materia de Desarrollo Humano y Poltica Social; adems la
Comisin podr plantear y sugerir polticas, planes, programas y proyectos
municipales en el mbito y temtica que le corresponda, siendo las mismas
enunciativas y no as limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de desarrollo
humano y poltica social, de acuerdo a sus atribuciones.
b) Polticas, programas y proyectos sociales en materia de salud,
educacin, cultura y deportes.
c) Polticas, planes, programas y proyectos para la promocin y fomento en
materia de salud, educacin, cultura y deportes.
d) Actividades culturales, tursticas, artsticas y deportivas en el Municipio
de Oruro.
e) Polticas, planes, programas y proyectos de turismo en el Municipio.
f) Polticas y estrategias de desarrollo, concernientes a la Obra Maestra
del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad Carnaval de Oruro.
g) Desarrollo humano del Municipio, en procura de mejorar la calidad de
vida de los habitantes del Municipio.
h) Aplicacin de polticas en materia social.

i) Fortalecimiento a las comunidades indgenas del Municipio, buscando


su integracin efectiva en las polticas de Inversin Pblica.
j) Actividades con las Universidades y centros de Investigacin Tcnica y
Cientfica y/o Educacin Superior pblica o privada, Departamental,
Nacional o Internacional; que contribuyan al desarrollo de Polticas
Sociales.
k) Polticas, destinadas a los proyectos de construccin de viviendas
sociales, conforme a las polticas y normas tcnicas aprobadas por el
nivel central del Estado.
l) Planes, programas y proyectos que permitan eliminar o reducir las
causas y efectos de los desastres naturales y/o provocados por el
hombre, mediante el establecimiento de mecanismos financieros y
educativos que fueran necesarios, as como coordinar con el Nivel
Central del Estado y/o Departamental para dicho efecto.
m) Polticas y planes para preservar
arqueolgicos, culturales e histricos
jurisdiccin Municipal, sean pblicos
restauracin de los que sean de propiedad

los bienes patrimoniales,


que se encuentran en la
o privados y requerir la
municipal.

n) Fiscalizar a todas las acciones que cumple el rgano Ejecutivo


Municipal.
Artculo 21.- (COMISIN DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PBLICAS) Ejercer
las facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras en materia de Infraestructura y Obras Pblicas; adems la Comisin
podr plantear y sugerir polticas, planes, programas y proyectos municipales en el
mbito y temtica que le corresponda, siendo las mismas enunciativas y no as
limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de Infraestructura
y Obras Pblicas, de acuerdo a sus atribuciones
b) Polticas, planes, programas y proyectos en materia de Infraestructura y
Obras Pblicas.
c) Plantear polticas y estrategias que coadyuven al mejoramiento y
mantenimiento de todas las Infraestructuras y Obras Pblicas del municipio.
d) Sugerir mecanismos de funcionamiento para el equipamiento y
mantenimiento de las Infraestructuras y Obras Pblicas en Educacin, Salud,
Cultura, Deportes y otras, de la jurisdiccin municipal.
e) Plantear Proyectos de Ley para el control de la explotacin de ridos y
Agregados en su jurisdiccin dentro del marco de sus competencias.

f) Sugerir reglamentos, para la administracin, equipamiento y mantenimiento


de lugares de esparcimiento pblico, mercados, mataderos, frigorficos
pblicos, mingitorios, cementerios, crematorios pblicos y otros.
Artculo 22.- (COMISIN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS)
Ejercer las facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras en materia de Asuntos Administrativos y Financieros; adems la
Comisin podr plantear y sugerir polticas, planes, programas y proyectos
municipales en el mbito y temtica que le corresponda, siendo las mismas
enunciativas y no as limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de asuntos
Administrativos y Financieros, de acuerdo a sus atribuciones.
b) Implementacin de los sistemas de la Ley 1178 y dems normas conexas que
regulan la administracin pblica; con la finalidad de lograr eficiencia y
eficacia organizacional, en el Gobierno Autnomo Municipal de Oruro.
c) Polticas y estrategias de carcter administrativo financiero del Municipio,
orientando su accionar a la optimizacin de los recursos programados para la
gestin municipal.
d) Seguimiento y control a la ejecucin del presupuesto del Gobierno Autnomo
Municipal.
e) Seguimiento a la elaboracin del
Autnomo Municipal de Oruro.

Programa Operativo Anual del Gobierno

f) Cumplimiento de las disposiciones legales, referidas al mbito financiero y


administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro.
g) Seguimiento y evaluacin, a
la estructura Administrativa del rgano
Ejecutivo, elevando informes respectivos para la consideracin del Concejo
Municipal.
h) Planes, programas y proyectos del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro,
referidos a mejorar la Administracin y Finanzas que sean concurrentes con
otras entidades desconcentradas, descentralizadas y empresas municipales.
Artculo 23.- (COMISIN DE ASUNTOS LEGALES) Ejercer las facultades,
competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y fiscalizadoras en materia de
Asuntos Legales; adems la Comisin podr plantear y sugerir polticas, planes,
programas y proyectos municipales en el mbito y temtica que le corresponda,
siendo las mismas enunciativas y no as limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de asuntos Legales,
de acuerdo a sus atribuciones.
b) Estrategias de carcter jurdico para la defensa legal de los asuntos

contenciosos del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro.


c) Seguimiento a los procesos y procedimientos legales referidos a la defensa del
patrimonio y los intereses generales del Gobierno Autnomo Municipal de
Oruro.
d) Interpretacin de disposiciones legales, contratos y otros de carcter jurdico.
e) Revisin y seguimiento a los contratos y otros documentos de orden legal del
Gobierno Autnomo Municipal de Oruro.
f) Seguimiento al rgano Ejecutivo, respecto a procesos administrativos
regulados por la Ley 1178 y D. S. 23318 A.
g) Sugerir la suscripcin de convenios de cooperacin con las universidades,
institutos pblicos y privados, departamentales, nacionales o extranjeros,
para el logro de las finalidades previstas en las competencias del Gobierno
Autnomo Municipal.
Artculo 24.- (COMISIN DE GNERO, GENERACIONAL Y FAMILIA) Ejercer las
facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y fiscalizadoras en
materia de Gnero , Generacional y Familia; adems la Comisin podr plantear y
sugerir polticas, planes, programas y proyectos municipales en el mbito y temtica
que le corresponda, siendo las mismas enunciativas y no as limitativas, y son las
siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de Gnero,
Generacional y Familia, de acuerdo a sus atribuciones.
b) Proyectos sociales, relacionados a temas de gnero, generacional y familia.
c) Incorporacin de polticas de equidad de gnero en el municipio.
d) Polticas y planes especiales destinados al desarrollo, proteccin y defensa de
la familia, la niez, adolescencia y tercera edad.
e) Polticas y planes especiales destinados al desarrollo, proteccin y defensa de
las personas con capacidades especiales.
f) Organizar programas y proyectos de carcter social.
g) Difundir y concientizar a la poblacin sobre la aplicacin de las normas
legales de asuntos de Gnero, Generacional y Familia, con el objeto de
precautelar la vigencia de sus derechos.
h) Polticas sociales destinadas a crear y mantener los centros pblicos de
recreacin, proteccin y asistencia para los nios, nias, adolescentes,
mujeres, personas de la tercera edad y personas con capacidades especiales.
i) Promocin y desarrollo de polticas y proyectos para niez, adolescencia,

mujer, adulto mayor y personas con capacidades especiales.


Artculo 25.- (COMISIN DE SERVICIOS Y DEFENSA AL CONSUMIDOR) Ejercer
las facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras en materia de Servicios y Defensa al Consumidor; adems la Comisin
podr plantear y sugerir polticas, planes, programas y proyectos municipales en el
mbito y temtica que le corresponda, siendo las mismas enunciativas y no as
limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de Servicios y
Defensa al Consumidor, de acuerdo a sus atribuciones.
b) Control, regulacin, fiscalizacin y planificacin de la calidad y sanidad en la
elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo
humano y animal.
c) Regulacin del Transporte Urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.
d) Espectculos pblicos y juegos recreativos.
e) Normas municipales de funcionalidad efectiva y eficiente de la Guardia
Municipal, cumplimiento, ejercicio, ejecucin de sus atribuciones,
cumplimiento de las normas y municipales y resoluciones emitidas.
f) Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el
mbito municipal.
g) Polticas, planes, programas y proyectos sociales, relacionados al comercio,
transporte que correspondan a la jurisdiccin municipal, pudiendo ser esta en
coordinacin con la Unidad de Defensa al Consumidor y Direccin del Sistema
de Transporte, Trfico y Vialidad.
h) Fiscalizar el cumplimiento de funciones de la Unidad de Defensa del
Consumidor y Direccin del Sistema de Transporte, Trfico y Vialidad, as
como el cumplimiento de normativas vigentes

Artculo 26.- (COMISIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO)


Ejercer las facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras en materia de Desarrollo Econmico y Productivo; adems la Comisin
podr plantear y sugerir polticas, planes, programas y proyectos municipales en el
mbito y temtica que le corresponda, siendo las mismas enunciativas y no as
limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de Desarrollo
Econmico y Productivo, de acuerdo a sus atribuciones.
b) Sugerir polticas para implementar la Soberana Productiva con diversificacin

y desarrollo integral, resguardado la economa del mercado nacional.


c) Plantear polticas, planes, programas y proyectos sociales, destinados a
implementar la soberana alimentaria.
d) Proponer estrategias socioeconmicas para incentivar las inversiones en el
Municipio.
e) Actividades y promocin de los sectores productivos, del Municipio priorizando
sus necesidades.
f) Polticas y estrategias en cuanto a la mejora del nivel educacional, esperanza
de vida y otras variables.
g) Estrategias de obtencin de crditos para el sector productivo y polticas de
empleo.
h) Promover incentivo y difusin del Municipio de Oruro como nexo integrador
del corredor biocenico, el encadenamiento productivo de la
inversin
pblica o privada local, nacional e internacional.
i) Proponer proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa que
preserven la seguridad alimentaria de alcance municipal.
j) Plantear proyectos de infraestructura productiva y planificacin del desarrollo
municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional.
k) Sugerir polticas de participacin en empresas de industrializacin,
distribucin y comercializacin de los recursos renovables y no renovables en
la jurisdiccin municipal.
l) Fiscalizar planes, programas y proyectos referidos al desarrollo econmico y
productivo, considerados en el Programa Operativo Anual.
Artculo 27.- (COMISIN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES)
Ejercer las facultades, competencias y atribuciones legislativas, deliberativas y
fiscalizadoras en materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales; adems la
Comisin podr plantear y sugerir polticas, planes, programas y proyectos
municipales en el mbito y temtica que le corresponda, siendo las mismas
enunciativas y no as limitativas, y son las siguientes:
a) Proyectos de Ley y dems normativa municipal en materia de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, de acuerdo a sus atribuciones.
b) Polticas, planes, programas y proyectos sociales, destinados a concientizar la
soberana sobre los recursos naturales, nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
c) Normas municipales y polticas de reas Protegidas con participacin social y

gestin comunitaria de pueblos y comunidades originarias y campesinas, en la


jurisdiccin municipal.
d) Uso racional de los recursos naturales, evaluar y vigilar las actividades socio
econmicas que afectan al medio ambiente, proponiendo incentivos y
sanciones establecidas por las normas legales vigentes.
e) Impacto ambiental y control de calidad ambiental emitida por las instancias
competentes y en su caso plantear las acciones a efectuarse
que
correspondan.
f) Polticas, planes, programas y proyectos sociales, y acciones Municipales que
garanticen la proteccin, preservacin, conservacin, mejoramiento y la
restauracin de la calidad ambiental en la jurisdiccin municipal.
g) Cumplimiento de las Normas respecto al Medio Ambiente, a los que deben
sujetarse la inversin pblica y privada en el municipio.
h) Conservacin de la biodiversidad y el ecosistema del municipio.
i) Normas municipales, destinadas a la investigacin cientfica y tecnolgica,
relacionada con la ecologa y el medio ambiente, en coordinacin con las
Universidades pblicas y privadas, centros de Investigacin Tcnica y
Cientfica.
j) Cumplimiento de leyes y normas para optimizar y racionalizar el uso de agua,
aire, suelo y otros recursos naturales renovables garantizando su
disponibilidad a largo plazo.
k) Plantear mecanismos y polticas de proteccin para la tenencia de animales
domsticos.
l) Planes y programas en materia de aseo urbano, manejo y tratamiento de
residuos slidos en el marco de las polticas del Estado.
m) Polticas, planes, programas y proyectos sociales, relacionados al tema de
servicios bsicos en la jurisdiccin municipal.

CAPTULO II
SESIONES DE COMISIN Y SU FUNCIONAMIENTO
Artculo 28.- (SESIN DE COMISIN) Las sesiones de comisiones tienen
caractersticas de reunin de trabajo, coordinacin e interaccin ciudadana, con la
finalidad de cumplir funciones especficas, conforme a sus atribuciones; del cual se
eleva el o los informes correspondientes a consideracin del Pleno del Concejo
Municipal.
Artculo 29.- (PRESENTACIN DE INFORMES)

I. Las Comisiones estn obligadas a presentar sus informes por escrito a la


Presidencia del Concejo Municipal, hasta un da anterior a la prxima sesin, los
mismos que debern estar firmados por los miembros de la comisin.
II. Salvando los plazos establecidos por Ley y/o normativa legal vigente, las
Comisiones deben presentar sus informes dentro del plazo mximo de diez (10) das
hbiles administrativos, prorrogables a solicitud expresa de la Comisin ante el
Pleno del Concejo Municipal, quien determinar la prrroga y el plazo prudente,
segn sea la naturaleza del caso.
III. En caso de que la Comisin presente ms de un informe, los mismos deben
cumplir el plazo establecido para su presentacin en los pargrafos I y II del
presente artculo.
Artculo 30.- (DISIDENCIA) En caso de existir disidencia de algn miembro de la
Comisin sobre un asunto a informarse, se podr presentar dos informes, uno por
mayora y otro por minora.
Artculo 31.- (RESPUESTA A TODO TRMITE) Todo trmite, solicitud y/o peticin
hecha al Concejo Municipal, debe tener necesaria y obligatoriamente respuesta
formal, por las Comisiones Correspondientes o el Pleno del Concejo Municipal.
Artculo 32.- (APROBACIN DE INFORMES)
I. El Plenario del Concejo es la nica instancia en la que se consideran, determinan,
aprueban o rechazan los informes de las Comisiones.
II. El Informe de Comisin se aprobar o rechazar por mayora absoluta; en caso de
que no exista la votacin correspondiente, se efectuar una segunda votacin; de
persistir y no lograr la votacin requerida, el Informe de Comisin ser aprobado o
rechazado por simple mayora; excepto los informes que requieran mayora absoluta
o dos tercios de votacin, segn normas previstas.
III. Segn la naturaleza del trmite, en caso de que el Informe sea rechazado, podr
ser archivado o devuelto a la comisin para su nuevo tratamiento y consideracin,
por determinacin en Sesin del Concejo Municipal.
IV. En los casos que el Pleno del Concejo crea conveniente, podr solicitar
ampliaciones o complementaciones al informe presentado, considerando un plazo
prudente.
Artculo 33.- (INFORME ANUAL DE COMISIN) Al finalizar la gestin, las
Comisiones Permanentes deben presentar un Informe Anual al Pleno del Concejo
Municipal, sobre las actividades y tareas desarrolladas.
Artculo 34.- (COORDINACIN NATURAL POR ATRIBUCIONES) En el caso que
exista un tema especifico, que conlleve al conocimiento y tratamiento de dos (2) o
ms comisiones, stas tienen el deber de ejercer una coordinacin natural, para
optimizar sus resultados.

Artculo 35.- (ATRIBUCIONES NO ENUNCIADAS) Cualquier omisin en las


atribuciones de las comisiones permanentes, no constituye impedimento para
ejercerla, siempre y cuando que las atribuciones se encuentren contempladas en la
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas, Ley 482 y otras normas
conexas.
Artculo 36.- (INFORMES DE ASESORES) Los Asesores del Concejo, tienen la
responsabilidad de prestar asesoramiento a los miembros del Concejo y a las
Comisiones que requieran asesoramiento en temas de su rea especfica, elevando el
informe correspondiente, en el plazo de 5 das hbiles administrativos, computables
a partir de la solicitud escrita. El Presidente podr solicitar la presencia de los
Asesores en el Pleno del Concejo cuando sea necesario o cuando as lo requiera
alguno de sus Concejales.
CAPTULO III
DIRECTORIO DE LAS COMISIONES
Artculo 37.- (FUNCIN DE LA PRESIDENCIA DE COMISIN) Los Presidentes, son
los representantes de sus Comisiones ante el Plenario del Concejo, siendo su
funcin, convocar a los miembros de la Comisin a las sesiones o reuniones de
trabajo, consulta y coordinacin referente a sus atribuciones y funciones asignadas
y/o encomendadas por el Pleno del Concejo Municipal.
Artculo 38.- (FUNCIONES DE LA SECRETARA DE COMISIN) Son funciones de
la o l Secretario de Comisiones coadyuvar con el Presidente de la Comisin, en las
sesiones o reuniones de interaccin social y en los casos que sea necesario a
instruccin del Presidente de la Comisin, la o l Concejal Secretario elaborar el
acta correspondiente.
Artculo 39.- (FUNCIONES DE LA VOCALA DE COMISIN) La o l vocal tiene la
funcin de colaborar a la o l Presidente y a la o l Secretario, en funcin a las
necesidades de la Comisin, y en su caso reemplazar a la o l Secretario de la
Comisin en ausencia de ste y cumplir sus funciones.
CAPTULO IV
DE LA COMISIN DE TICA
Artculo 40.- (NATURALEZA) La Comisin de tica es una Comisin Especial,
encargada de sustanciar las denuncias formales escritas debidamente sustentadas
y/o documentadas, y/o en base a Informe de Auditora, contra los Concejales y/o la
o l Alcalde Municipal. Esta Comisin tramitar el proceso en la va sumaria sin
interrupciones hasta presentar informe al Concejo Municipal.
Artculo 41.- (DESIGNACIN, CONSTITUCIN Y TIEMPO DE FUNCIONES) En la
primera Sesin Ordinaria de cada gestin, el Concejo Municipal conformar y
designar a la Comisin de tica, que estar conformada por dos (2) Concejales,
uno (1) por la representacin poltica mayoritaria y uno (1) por las representaciones
polticas minoritarias; quienes sern designados mediante Resolucin aprobada por
dos tercios de votos (2/3) del total de los miembros del Concejo.

Artculo 42.- (REGLAMENTO DE LA COMISIN DE TICA) La Comisin de tica


sustanciar las denuncias formales escritas o denuncias en base a Informe de
Auditora, contra los Concejales y/o l Alcalde Municipal; conforme a un Reglamento
Especfico aprobado por el Concejo Municipal.
TTULO IV
FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS DEL CONCEJO MUNICIPAL
CAPTULO I
SESIONES Y SU CLASIFICACIN
Artculo 43.- (DE LAS SESIONES) Para el cumplimiento de sus facultades,
competencias y atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin N 031 y dems leyes y normas
conexas vigentes, el Concejo Municipal se rene en Sesiones del Plenario, donde se
ejercen la facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal, en el mbito de
sus competencias.
Artculo 44.- (CLASIFICACIN DE SESIONES) Las Sesiones del Concejo Municipal
se clasifican de la siguiente manera:
a) Sesiones Ordinarias.
b) Sesiones Extraordinarias.
c) Sesiones Reservadas.
Artculo 45.- (SESIONES ORDINARIAS) I. El Concejo Municipal se reunir con
carcter pblico en Sesiones Ordinarias, que se llevarn a cabo das hbiles y dos
veces por semana de acuerdo al calendario elaborado por la Directiva del Concejo
Municipal de cada gestin; salvo alguna imposibilidad manifiesta.
II. Cuando sea necesario se podr habilitar al efecto los das sbados, domingos o
feriados.
Artculo 46.- (SESIONES EXTRAORDINARIAS) Las Sesiones Extraordinarias sern
convocadas pblicamente por el Presidente del Concejo Municipal con 48 horas de
anticipacin, sujetos a un tema especfico y adjuntando antecedentes, previa
consideracin del pleno.
Artculo 47.- (SESIN RESERVADA)
I.

Por dos tercios (2/3) de votos del total de los miembros del Concejo
Municipal, la Sesin podr declararse Reservada, cuando afecte o
perjudique la dignidad de alguna persona.

II.

Las determinaciones, conclusiones, actas, grabaciones y otras inherentes a

la sesin reservada, no podrn hacerse pblicas, si no es transcurrido el


plazo de 5 aos.
Artculo 48.- (SESIN PERMANENTE POR TIEMPO Y MATERIA) El Concejo podr
declararse en Sesin Permanente por razn de tiempo y materia, a solicitud de uno
de sus miembros aprobado por dos tercios de votos de los presentes, cuando el
tema en discusin no hubiera concluido y sea imprescindible su estudio y
aprobacin.
a) Se denomina Sesin Permanente por razn de materia, cuando el tema
debe ser considerado hasta su conclusin en la sesin en curso y en las
sucesivas sesiones.
b) Se denomina Sesin Permanente por razn de tiempo cuando la sesin se
prolonga sin lmite de tiempo, hasta la conclusin de los temas pendientes.
c) Se denomina Sesin Permanente por Tiempo y Materia cuando la Sesin se
prolonga en su duracin hasta concluir la consideracin del asunto en
debate.

OBJETO,

CAPTULO II
FINES Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 49.- (CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DA) El Concejal Secretario, en


coordinacin con el Presidente, ser responsable de elaborar y de hacer conocer a
los Concejales la realizacin de la Sesin, la convocatoria y el orden del da a
tratarse, dentro de los plazos establecidos,
Artculo 50.- (QURUM) Toda Sesin del Concejo Municipal se efectuar con la
asistencia del qurum reglamentario de la mitad ms uno de la totalidad de sus
miembros legalmente habilitados.
Artculo 51.- (CONTROL DE ASISTENCIA E INSTALACIN) El Presidente del
Concejo, instalar la Sesin previa verificacin del qurum por Secretara, si a la
hora sealada para instalar la Sesin no existiera qurum se postergar su inicio
por quince (15) minutos, en caso de persistir la falta de qurum, se suspender la
Sesin, sancionndose con falta a los inasistentes.
Artculo 52.- (APROBACIN DEL ORDEN DEL DA)
I. Una vez instalada la Sesin del Concejo Municipal, el Concejal Secretario dar
lectura al Orden del Da programado para la Sesin, cuya aprobacin requerir la
simple mayora de votos.
II. El Orden del Da, solo podr modificarse por voto de dos tercios (2/3) de los
Concejales presentes.
Artculo 53.- (ASUNTOS URGENTES).- Los asuntos dispensados de trmite sern

tratados a pedido de un concejal y aprobado por el voto de mayora absoluta de los


concejales presentes y sern tratados en punto varios del Orden del Da.
Artculo 54.- (ELECCIN DE SECRETARIO ALTERNO) En caso de ausencia de la
o el Concejal Secretario, en la misma sesin se elegir de entre los Concejales
presentes, a un Secretario (a) Alterno, quien ejercer esa funcin con las
atribuciones y prerrogativas correspondientes, hasta la conclusin de la Sesin, la
emisin y suscripcin de la documentacin tratados y/o generados en la respectiva
Sesin.
Artculo 55.- (ASISTENCIA A SESIONES)
I. La asistencia de los concejales a las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, sern
registradas a travs de un sistema electrnico digital y/o un libro de Control de
Asistencia que deber ser firmado por los asistentes a las diferentes sesiones; Libro
de Asistencia que estar bajo estricta responsabilidad de la o el Concejal Secretario.
II. El Concejal que sin justificacin formal y escrita o que no regularice su
inasistencia a una Sesin del Concejo, por motivos de baja mdica, fallecimiento de
parientes en los grados correspondientes, u otros que as lo determine el Pleno por
mayora absoluta, ser pasible a descuento de un (1) da de su remuneracin
mensual.
III. La inasistencia de la o el Concejal a tres (3) sesiones consecutivas del Concejo,
sin haber solicitado licencia de manera formal y escrita, determinar que el
Presidente convoque a su suplente.
Artculo 56.- (RETRASO A LAS SESIONES)
I. El Concejal que asista a las sesiones del Concejo con un retraso de ms de quince
(15) minutos ser pasible a un descuento de su remuneracin mensual de Bs. 50
(Cincuenta Bolivianos 00/100), si el retraso fuere ms de treinta (30) minutos ser
pasible a un descuento de Bs. 100 (Cien Bolivianos con 00/100) y si el retraso
sobrepase los cuarenta y cinco (45) minutos, la o l concejal ser pasible a
descuento de un (1) da de su remuneracin mensual.
II. Se aplicar el mismo tratamiento, en cuanto a retrasos, en la reinstalacin de
sesiones declaradas en cuarto intermedio.
Artculo 57.- (PROHIBICIONES)
I. Una vez instalada la Sesin del Concejo Municipal, los Concejales estn sujetos a
las siguientes prohibiciones, en el desarrollo de las Sesiones:
1. Abandonar las sesiones del plenario antes de que stas concluyan, sin previa
autorizacin del pleno por el voto de mayora absoluta, bajo alternativa de
sancin con el descuento de un da de haber de su remuneracin mensual.
2. Ningn Concejal podr interrumpir en el uso de la palabra a otro Concejal,

salvo previa mocin solicitada al presidente y autorizada por este.


3. Efectuar actos de acoso y/o violencia poltica hacia las mujeres establecidos
en la Ley N 243.
4. Abandonar las sesiones en caso de votacin de temas a tratar.
5. Incitar o generar violencia fsica y/o verbal en el hemiciclo de las sesiones.
6. Efectuar o generar violencia verbal o fsica en contra de los concejales varones.
II. La inobservancia al presente artculo generar su remisin y procesamiento por la
Comisin de tica, previa aprobacin por mayora absoluta de los Concejales
presentes.
Artculo 58.- (MUTUO RESPETO) Los Concejales estn obligados a guardar mutuo
respeto y a intervenir en los debates y deliberaciones guardando las normas
morales, de tica, respeto y consideracin, bajo alternativa de ser remitidos a la
Comisin de tica, previa aprobacin por mayora absoluta de los Concejales
presentes.
Artculo 59.- (GRABACIN Y ACTAS DE LAS SESIONES)
I. Todas las Sesiones del Concejo se registrarn en medio magntico y en su
totalidad indefectiblemente, las mismas que debern quedar en archivo por el lapso
de cinco (5) aos.
II. Las grabaciones de las Sesiones del Concejo, debern ser transcritas en actas
hasta antes de la prxima sesin, aprobadas en sesin del Concejo Municipal y
suscritas por la Directiva; y estar a disposicin de la ciudadana previa solicitud
formal, excepto actas de sesiones reservadas las cuales se podrn hacer pblicas
transcurrido cinco (5) aos, salvo sea ordenado por autoridad competente.
Artculo 60.- (DESARROLLO PBLICO DE LAS SESIONES)
I.

El pblico asistente a las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Pleno del


Concejo Municipal, debern recabar con su Cedula de Identidad, el pase
respectivo por parte de la correspondiente reparticin; permanecer en silencio
y guardar el respeto y compostura necesaria durante la Sesin.

II.

Asimismo, ninguna persona del pblico podr pedir el uso de la palabra ni


interrumpir el desarrollo de las Sesiones, introducir armas, material
explosivos u algn otro instrumento peligroso o pancartas, afiches u otra
propaganda. Quienes perturben el orden sern apercibidos por el Presidente y
en caso de reincidencia, esta autoridad ordenar el desalojo de la sala de
sesiones.
CAPTULO III
DELIBERACIN DE LAS SESIONES

Artculo 61.- (DELIBERACIN) La deliberacin es la accin del Concejo Municipal


que implica debatir, examinar y analizar un determinado tema, para identificar las
mejores opciones de solucin con el propsito de tomar una decisin que permita
resolver el problema o asunto, precautelando los intereses de la colectividad.
Artculo 62.- (LISTA DE ORADORES) El Presidente del Concejo elaborar una lista
de Oradores, tomando nota de los Concejales que deseen intervenir en el debate,
cediendo la palabra en el orden en que fue solicitada.
Artculo 63.- (USO DE LA PALABRA)
I. La o el Concejal har uso de la palabra slo con autorizacin del Presidente, el
cual deber referirse al tema especfico; si dos o ms Concejales pidieran la palabra
simultneamente, la Presidencia dar prioridad a los Concejales que an no
hubieran intervenido en la deliberacin y posteriormente a los dems por turno.
II. En caso de que la o el Concejal con uso de palabra, toque o refiera aspectos fuera
del tratamiento del tema en especifico, la o el Presidente del Concejo Municipal
podr advertir y moderar el mismo, pidindole que se reencamine al tratamiento del
tema en especifico; en caso de que la o l Concejal persista en su actitud, se le
suspender el uso de la palabra mientras concluya el tratamiento del tema en
discusin.
Artculo 64.- (PROHIBICIN DE DILOGO)
I. En el curso de las sesiones, las o los concejales estn prohibidos de entablar
dilogos, que entraben o perjudiquen el uso de la palabra del orador.
II. De la misma forma se encuentra prohibido realizar cualquier tipo de accin que
implique la distraccin de las o los concejales presentes.
Artculo 65.- (INTERRUPCIN DEL USO DE LA PALABRA) Ningn Concejal podr
ser interrumpido mientras est con el uso de la palabra, salvo cuando haga
alusiones personales, falte al decoro o dilate innecesariamente el tema. En estos
casos cualquier Concejal podr solicitar a la o el Presidente, que el Orador sea
llamado al orden.
Artculo 66.- (DISPENSACIN DE TRMITE Y VOTO DE URGENCIA) La
dispensacin de trmite propone liberar del cumplimiento del procedimiento regular,
a cualquier asunto que por su naturaleza o urgencia as lo requiera, puede ser
solicitado por cualquier Concejal con el apoyo de otro, para ser sometida a votacin,
debiendo obtenerse mayora absoluta para su tratamiento. La dispensacin de
trmite proceder si fuese presentada previamente en Secretaria de Presidencia del
Concejo Municipal.
CAPTULO IV
MOCIONES
Artculo 67.- (MOCIONES) En las Sesiones del Pleno, las o los Concejales podrn

plantear, con el fundamento correspondiente, las siguientes mociones:


a) Mocin Previa.- Es aquella por la cual se propone colocar en consideracin
del Pleno, un asunto distinto en el que se encuentra el debate y/o toda
propuesta nueva que resultare de la deliberacin del asunto principal.
b) Mocin de Orden y Aclaracin.- Es la que se refiere a cuestiones
procedimentales y propuestas metodolgicas. La aclaracin es la solicitud
de explicacin adicional sobre el tema en tratamiento.
c) Mocin de Aplazamiento.- Es la que se propone diferir el tratamiento el
asunto anunciado, en tanto se cumplan requisitos de informacin, trmite
previo o impugnacin.
d) Mocin de Suficiente Discusin: Es la que se puede plantear a propuesta
de una o un Concejal secundado por otro, a objeto de que concluya el
debate y discusin de un tema.
e) Mocin de Comprobacin Nominal de Voto.- Es solicitada por cualquier
Concejal para la verificacin nominal del voto.
f) Mocin de Orden.- Es la que se plantea para hacer cumplir aspectos
procedimentales indispensables para el adecuado tratamiento de un tema
especfico.
g) Mocin de Reconsideracin.- Es la que se plantea sobre un tema que ya
fue tratado y es necesario un anlisis complementario basado en nuevos
elementos de juicio. Deber tener breve fundamentacin y requiere de la
aprobacin de dos tercios de votos de los miembros del Concejo Municipal.

CAPTULO V
VOTACIN EN LAS SESIONES
Artculo 68.- (VALIDEZ DE LA VOTACIN)
I. Toda votacin realizada en las Sesiones del Plenario, sern vlidos slo cuando
exista el qurum reglamentario, el mismo que deber mantenerse hasta que culmine
la votacin.
II. Todas las y los Concejales tienen la obligacin de votar en las Sesiones del
Concejo, respecto a los asuntos tratados en el Pleno del Concejo Municipal.
Artculo 69.- (DECISIN DE MAYORA) Las decisiones del Pleno del Concejo
Municipal se adoptarn en Sesin, por el voto afirmativo o negativo de la mayora de
sus miembros legalmente habilitados y presentes, de acuerdo a la categorizacin de
votos expresada en el presente Reglamento General.
Artculo 70.- (CATEGORA DE VOTOS) Las categoras de votos, son las siguientes:

a) Simple Mayora.- Es la aprobacin por el mayor nmero de votos emitidos


a favor de la o las proposiciones.
b) Mayora Absoluta.- Es la aprobacin por la mitad ms uno del nmero de
Concejales presentes en la Sesin del Concejo a favor de una propuesta.
Esta votacin se realizar en los casos expresamente sealados por el
presente Reglamento General, siempre que exista qurum.
a)

CUADRO DE MAYORA ABSOLUTA DE VOTOS

N DE CONCEJALES

CANTIDAD DE VOTOS

DE

11

VOTOS

DE

10

VOTOS

DE

09

VOTOS

DE

08

VOTOS

DE

07

VOTOS

DE

06

VOTOS

c) Mayora Absoluta de Votos del Total de Miembros del Concejo.- Es la


aprobacin de seis (6) o ms miembros del Concejo a favor de una
propuesta, sin tomar en consideracin el nmero de asistentes en la
Sesin. Esta votacin se realizar en los casos expresamente sealados por
el presente Reglamento General.
d) Dos Tercios de Votos de los Miembros
Presentes del Concejo
Municipal.- Es aquella que requiere la votacin de dos tercios (2/3) de los
miembros presentes en la Sesin del Concejo Municipal, y de los miembros
que dejaron constancia de su voto; de acuerdo al cuadro siguiente:
CUADRO DE DOS TERCIOS (2/3) DE VOTO

N DE CONCEJALES

CANTIDAD DE VOTOS

DE

11

VOTOS

DE

10

VOTOS

DE

09

VOTOS

DE

08

VOTOS

DE

07

VOTOS

DE

06

VOTOS

e) Dos Tercios de Votos del total de los Miembros


del Concejo
Municipal.- Es aquella que requiere la votacin de dos tercios (2/3) del
total de los miembros del Concejo Municipal, vale decir con el voto de siete
(7) o ms concejales.
Artculo 71.- (MODALIDAD DE VOTACIN) Las votaciones se efectuarn bajo las
siguientes modalidades:
a) Votacin por signo.- Es aquella en la que los Concejales levantan la mano
por una u otra mocin. El Presidente har constar expresamente en Acta a
travs de la o l Concejal Secretario, los votos afirmativos y los negativos.
b) Votacin Nominal.I. Es aquella en la que l o la Concejal Secretario con motivo de sta
votacin, llama lista a cada uno de los asistentes a la Sesin con derecho a
voto y en la que las o los Concejales manifiestan su voto en forma oral.
II. El Presidente deber hacer constar en acta, cada uno de los votos en
total, pudiendo cada Concejal a tiempo de emitir su voto, fundamentar el
mismo durante no ms de tres (3) minutos.
c) Votacin por Escrutinio.- Es aquella votacin que se la efecta
excepcionalmente en casos de emergencia, a travs del voto secreto,
dependiendo de la particularidad del asunto en cuestin. Esta modalidad
de votacin requerir previamente la aprobacin de la mayora absoluta de
votos de los Concejales presentes.
Artculo 72.- (VOTO DE QUIEN PRESIDE) El Presidente o Vicepresidente cuando
ejerza la Presidencia, no votar sino en caso de empate como dirimidor; sin
embargo podr hacerlo cuando deba elegir a la Directiva, al Alcalde Subrogante, a la
Comisin de tica, las Comisiones Permanentes y Especiales.
Artculo 73.- (ABSTENCIN DE VOTAR) Los Concejales no podrn abstenerse de
votar en la definicin o solucin de un tema tratado en las Sesiones del Pleno, sin
previa justificacin y fundamentacin oral o escrita.
Artculo 74.- (CONFLICTO DE INTERESES)
Los Concejales no podrn anteponer sus intereses privados, ante los intereses
pblicos del Gobierno Autnomo Municipal, debiendo adems observar el Art. 236

pargrafo II y III de la Constitucin Poltica del Estado.


Artculo 75.- (SUSPENSIN DE VOTO)
I. El Concejal que por motivo justificado se retire de la Sala antes de concluir la
votacin, podr solicitar al Pleno se suspenda momentneamente el acto de
votacin, en tanto dure su ausencia.
II. De manera excepcional, debidamente justificado, en caso de urgencia el Concejal
dejar su voto por escrito.
Artculo 76.- (COMPROBACIN DEL VOTO) Durante la sustanciacin de las
sesiones un Concejal podr solicitar a la o l Presidente la comprobacin del voto a
travs de la o l Concejal Secretario.
Artculo 77.- (ACATAMIENTO DE LA VOTACIN) El resultado de la votacin de las
Sesiones del Pleno ser acatado sin observacin, sin embargo todo Concejal podr
pedir que su voto conste y se consigne en Acta.
CAPTULO VI
AUDIENCIAS PBLICAS
Artculo 78.- (DEFINICIN) Las Audiencias Pblicas del Concejo Municipal y de las
comisiones, tienen por objeto atender de forma directa a las ciudadanas y los
ciudadanos, sea de forma individual o colectiva, para tratar asuntos o temas
relativos al cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 79.- (PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIN DE AUDIENCIAS
PBLICAS) Para la realizacin de las Audiencias Pblicas del Concejo Municipal o
de Comisiones se debe seguir el siguiente procedimiento:
a) El o los ciudadanos que realicen la peticin de Audiencia Pblica debern
presentar su solicitud debidamente justificada, fundamentada y sujeta a
un tema especfico y por escrito al Presidente del Concejo Municipal.
b) El Pleno del Concejo Municipal previo anlisis determinar si la solicitud de
audiencia debe ser atendida por una Comisin o por el Pleno.
c) La Directiva del Concejo Municipal o de la Comisin de manera escrita,
har conocer a los interesados, lugar, da y hora para la realizacin de la
Audiencia Pblica.
d) La o el Concejal Secretario o la Comisin comunicar esta determinacin
a los solicitantes y Concejales correspondientes con anticipacin de tres (3)
das hbiles.
Artculo 80.- (PROCEDIMIENTO DE LA AUDIENCIA PBLICA DEL PLENO) Las
Audiencias Pblicas del Pleno se desarrollarn con sujecin al siguiente
procedimiento:

a) Una vez instalada la Audiencia y comprobado el qurum correspondiente,


el Presidente del Concejo Municipal ceder la palabra a la o el Concejal
Secretario para que exponga los antecedentes del tema a ser tratados.
b) Posteriormente el ciudadano o representantes del grupo social solicitante,
realizarn una exposicin de las causas que motivaron la solicitud, en un
tiempo mximo de quince (15) minutos.
c) A continuacin los Concejales podrn hacer uso de la palabra, solicitando
aclaracin de la exposicin del tema expuesto.
d) Efectuada la Audiencia Pblica, el Concejo Municipal, emitir respuesta a
las solicitudes mediante informe a travs de la o las Comisiones
correspondientes.
Artculo 81.- (PROCEDIMIENTO DE LA AUDIENCIA PBLICA DE COMISIN) La
audiencia de Comisin se la realizara con carcter de reunin, relacionamiento e
interaccin con el o los solicitantes, debiendo la Comisin dar respuesta mediante
Informe correspondiente.

TTULO V
HABILITACIN Y SUPLENCIAS
CAPTULO I
CONCEJALES SUPLENTES
Artculo 82.- (CONCEJALAS Y CONCEJALES SUPLENTES)
I.

Mientras no ejerzan de forma permanente el cargo de Concejales Titulares, las


Concejalas y los Concejales Suplentes podrn desempear cargos en la
administracin pblica, con excepcin de aquellos cargos en el propio
Gobierno Autnomo Municipal de su jurisdiccin o cualquiera de sus
reparticiones.

II.

Las Concejalas y los Concejales Suplentes asumirn la titularidad cuando las


Concejalas o Concejales Titulares dejen sus funciones por ausencia temporal,
impedimento, por fallo judicial ejecutoriado, o ante renuncia o impedimento
definitivo.

III.

Cuando cesen las causas que originaron la ausencia temporal o impedimento


del Concejal Titular, ste reasumir sus funciones.

Artculo 83.- (FALTA DE CONCEJAL SUPLENTE) A falta del Concejal Suplente


correspondiente, se habilitar la suplencia siguiendo el orden correlativo
correspondiente, conforme establece la Ley N 026 de 30 de junio de 2010 Ley del
Rgimen Electoral.

Artculo 84.- (LICENCIA Y COMISIN)


I. Los Concejales que soliciten licencia por ms de tres (3) sesiones ordinarias
consecutivas, podrn ser reemplazados inmediatamente por su respectivo suplente a
convocatoria del Presidente del Concejo. Un Concejal titular no podr reincorporarse
a sus funciones mientras no se haya cumplido el trmino de su licencia. Cuando el
Concejal titular sea declarado en Comisin, el suplente no podr asumir el cargo del
titular mientras dure la Comisin, tampoco podr asumir el suplente si se trata de
baja mdica hasta un lapso no mayor de cuarenta y cinco (45) das, a menos que el
titular as lo solicite.
II. Las licencias necesariamente debern ser solicitadas por escrito.
Artculo 85.- (LICENCIA, BAJA MEDICA, COMISIN Y SU REMUNERACIN) Las
licencias solicitadas hasta 3 sesiones, la baja mdica a la que se refiere el artculo
anterior y comisiones gozarn de su remuneracin correspondiente.

CAPTULO II
AUTORIDAD EJECUTIVA
Artculo 86.- (SUPLENCIA TEMPORAL)
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo
Municipal de Oruro, corresponder a un miembro del Concejo, designado por
mayora absoluta de votos, del total de sus miembros, para que ejerza la suplencia
temporal en caso de ausencia o impedimento del cargo de Alcaldesa o Alcalde.
II. La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico,
agrupacin ciudadana, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que no
hubiese, podr ser designado cualquiera de las Concejalas o los Concejales.
Artculo 87.- (PERDIDA DE MANDATO) En caso de renuncia o muerte, inhabilidad
permanente o revocatoria de la o el Alcalde Municipal del Gobierno Autnomo
Municipal de Oruro, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no
hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o
sustituto ser una autoridad designada por el Concejo Municipal, en previsin a la
Constitucin Poltica del Estado y leyes conexas.

TTULO VI
SISTEMA ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
CAPTULO I
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL RGANO LEGISLATIVO
ARTCULO 88.- (SECRETARIA GENERAL) (MAE)

I. La o l Secretario General, es la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Sistema


Administrativo y Financiero del Concejo Municipal. Ser designado o destituido por
la presidenta o el presidente del Concejo Municipal; depender directamente de la
Presidencia y es el responsable principal de implementar y aplicar los sistemas de
administracin y de los recursos del Concejo Municipal.
II. Su posesin ser realizada por la presidencia del Concejo Municipal.
ARTCULO 89.- (DIRECCIONES)
I.

Las Direcciones son instancias de asesoramiento jurdico, tcnico y apoyo


administrativo al Concejo Municipal, para el cumplimento efectivo de sus
facultades, competencias y atribuciones, misma que est constituida por
las siguientes:
a. Direccin Administrativa y Financiera.
b. Direccin de Asuntos Jurdicos.
c. Direccin de Asuntos Tcnicos e Infraestructura.

II. Cada Direccin se organiza de acuerdo al Rgimen y Normas del Sistema de


Administracin de Personal Ley 1178 y otras normas conexas.
Artculo 90.- (ASESORES DE COMISIONES) Cada Comisin Permanente del
Concejo Municipal, cuenta con un (1) personal como Tcnico de rea, con la
finalidad de coadyuvar en las labores y temas concernientes a sus atribuciones.
Artculo 91.- (PERSONAL DE APOYO DEL CONCEJO MUNICIPAL) El Concejo
Municipal, su Directiva y las Comisiones, cuentan con el personal administrativo de
apoyo necesario, de acuerdo a los reglamentos de administracin de personal,
Manual de Organizacin y Funciones, Organigrama y dems normativa
administrativa municipal.
Artculo 92.- (RGIMEN Y NORMATIVA) Las funcionarias o los funcionarios del
Concejo Municipal tienen la condicin de servidores pblicos y como tales se hallan
bajo el rgimen y normas del Sistema de Administracin de Personal para el Sector
Pblico, en el marco de la Ley 1178 y las disposiciones del Captulo IV del Ttulo V
de la Constitucin Poltica del Estado y dems normativa vigente que regula la
Administracin Pblica Municipal referidas a los servidores pblicos; as mismo
asumen plena responsabilidad por todos los actos administrativos que desarrollen.
Artculo
93.(REGLAMENTOS
ADMINISTRATIVOS
Y
MANUAL
DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES) Los Reglamentos Administrativos, Manual de
Organizacin y Funciones y dems normativa municipal, definirn las atribuciones y
funciones de la o l Secretario General, Direcciones, de las o los funcionarios y/o de
cada uno de las o los servidores pblicos del Concejo Municipal.

Artculo 94.- (NOMBRAMIENTO Y REMOCIN) Las funcionarias o funcionarios de


la planta administrativa del Concejo Municipal sern nombrados y removidos de
acuerdo al Manual de Organizacin y Funciones de Personal y dems normativa
vigente aplicable, velando por la idoneidad profesional y bajo un rgimen de
estabilidad funcionaria y de carrera administrativa.

CAPTULO II
RECURSOS FINANCIEROS
Articulo 95.- (PRESUPUESTO) Es facultad privativa del Concejo Municipal el
formular, aprobar y reformular su presupuesto y ordenar sus pagos.
Artculo 96.- (INFORME DE EJECUCIN)
I. La o l Secretario General y la Directiva del Concejo Municipal, presentarn al
Pleno, informe circunstanciado de la ejecucin de su presupuesto al concluir la
gestin o cuando aquella lo requiera.
II. Para la administracin y ejecucin presupuestaria se adoptarn y aplicarn las
normas y procedimientos establecidos por los Sistemas de Administracin y Control
- LEY 1178.
Artculo 97.-

(GASTOS DE PASAJES Y VITICOS)

I. Toda vez que las concejalas y concejales tuvieren que concurrir en representacin
oficial del Concejo Municipal a eventos que se realicen en lugares distintos de su
sede, sean en el interior o exterior del Estado Plurinacional, adems de los pasajes
para su desplazamiento, percibirn los viticos y gastos que correspondan de
acuerdo a las escalas y disposiciones pertinentes, previa declaracin de Comisin
Oficial, aprobada mediante Resolucin.
II. Al trmino de la comisin las Concejalas y Concejales presentarn ante la
Directiva, en el plazo de cinco (5) das hbiles administrativos, un informe
circunstanciado de las actividades cumplidas; de no hacerlo les ser descontado de
la remuneracin el monto recibido y no se autorizar ninguna otra solicitud de viaje,
hasta la presentacin de su descargo.
CAPTULO III
BIENES Y SERVICIOS
Artculo 98.- (PATRIMONIO) Los inmuebles, vehculos, muebles, equipos, tiles,
documentacin y objetos ornamentales, que se encuentran inventariados como
propiedad del Concejo Municipal
constituyen patrimonio inalienable e
inembargable. Su conservacin y administracin son responsabilidad de la
Direccin Administrativa y Financiera.

Artculo 99.- (PROHIBICIN) Queda terminantemente prohibido extraer muebles,


equipos, documentos, tiles u otros objetos fuera de los predios del Concejo
Municipal, sin la autorizacin de la Directiva.
Artculo 100.- (RGIMEN LEGAL) La adquisicin, administracin, conservacin y
disposicin de bienes as como la contratacin y prestacin de servicios al Concejo
Municipal, se sujetarn a las normas y procedimientos del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios de la Ley 1178 y otras normas jurdicas
conexas vigentes.

TTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- (VIGENCIA)


I. El presente Reglamento General entrar en vigencia a partir de su aprobacin por
el Concejo Municipal.
II. Toda la normativa jurdica municipal, que no sea contraria al presente
Reglamento General queda vigente.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- (DIFUSIN DEL REGLAMENTO
GENERAL).- Una vez aprobado el presente Reglamento General, se remitir una
copia al rgano Ejecutivo Municipal para su conocimiento y cumplimiento, y al
Servicio Estatal de Autonomas (SEA) para su registro.
DISPOSICIN
TRANSITORIA
TERCERA.(ACTUALIZACIN
DE
LA
DENOMINACIN DE COMISIONES) La denominacin de las Comisiones
Permanentes quedan actualizadas en estricta observancia del Art. 19 numeral 1) del
presente Reglamento General, sin afectar su composicin y/o miembros electos
mediante Resolucin Concejal N 002/2014 de fecha diecisis de enero de dos mil
catorce aos.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- (DESIGNACIN, NOMBRAMIENTO,
CONTRATACIN Y DOTACIN DE PERSONAL) Entre tanto se elabore e
implementen los reglamentos administrativos, Manual de Organizacin y Funciones
y dems normativa correspondiente; la o el Secretario General (MAE), tiene la
atribucin de efectuar la designacin, nombramiento, contratacin y el proceso de
dotacin, del personal requerido para el Concejo Municipal, en coordinacin con la
Directiva del rgano Legislativo Municipal.

CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- (REFORMA DEL REGLAMENTO GENERAL) El
presente Reglamento General slo podr ser reformado de manera parcial, por el
voto de dos tercios (2/3) del total de los miembros del Concejo Municipal.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- (INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
LEGISLATIVOS) La legislacin y organizacin jerrquica y estructura del
Ordenamiento Jurdico y Administrativo que emite el Concejo Municipal se regir de
acuerdo a la Ley Municipal N 001 de Ordenamiento Jurdico y Administrativo del
Gobierno Autnomo Municipal de Oruro.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.- (ABROGACIONES Y DEROGACIONES)
I. Se abroga el Reglamento de Debates del Honorable Concejo Municipal de la
Ciudad de Oruro, de fecha dos de octubre del dos mil uno aos.
II.
Quedan abrogadas y derogadas todas las Disposiciones de igual o menor
jerarqua, contrarias a lo dispuesto en el presente Reglamento General.
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Oruro, a los ocho das del
mes de abril de dos mil catorce aos.
FDO. H. GERMN DELGADO SNCHEZ; PRESIDENTE; HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL. FDO. H. ALFREDO VALLES CMARA; CONCEJAL SECRETARIO;
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL.

ANEXO

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL


RESOLUCIN CONCEJAL N 013/2014
APROBACIN REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ORURO
A, 09 Abril de 2014
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, habindose abrogado la Ley 2028 a la emisin y promulgacin de la Ley 482 de 9 de
enero de 2014 Ley de Gobiernos Autnomos Municipales, que tiene como objeto regular la
estructura organizativa y separacin administrativa y financiera de rganos del Gobierno
Autnomo Municipal.
Que, conforme establece el Art. 13 inciso b) de la Ley 482 (Jerarqua Normativa Municipal),
misma estar sujeta a la Constitucin Poltica del Estado Art. 410 (Jerarqua Normativa), la
jerarqua de la normativa Municipal, por el rgano emisor de acuerdo a las facultades de los
rganos de los Gobiernos Autnomos Municipales.
Que, segn el Art.15 (Estructura Organizativa), de la Ley 482, los Gobiernos Autnomos
Municipales, donde se efectu la separacin administrativa de rganos, se establecer una
estructura organizativa del rgano Legislativo, conforme a su Reglamento General.
Que, conforme establece el Art. 16 numeral 1, de mismo compilado legal, establece
(Atribuciones del Concejo Municipal), Elaborar y aprobar el Reglamento General del
Concejo Municipal, por dos tercios de votos del total de sus miembros.
Que, el Honorable Concejo Municipal, luego de varias Sesiones de anlisis y debates, ha
aprobado en sus tres instancias de rigor, el nuevo REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE ORURO, en Sesin extraordinaria de fecha 08 de abril del ao dos mil
catorce.
Que, dentro el marco legal aplicable se encuentra regulado de conformidad a la
Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez Ley N 031 de 19 de Julio de 2010, Ley de Gobiernos Autnomos Municipales N
482 de fecha 9 de enero de 2014, Ley N 1178, Ley N 001 Ley Municipal de Ordenamiento
Jurdico y Administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro y dems normativa
conexa vigente.
POR TANTO:
El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Oruro, en uso de sus especficas
atribuciones que le confiere la normativa vigente:
RESUELVE:
ARTICULO NICO.- SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE ORURO, EN SUS TTULOS, CAPTULOS, CIEN (100) ARTCULOS, INCISOS
Y NUMERALES RESPECTIVOS, CUATRO (4) DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y TRES (3)
DISPOSICIONES FINALES, EXPRESADOS EN DOCUMENTO ANEXO A LA PRESENTE
RESOLUCIN.

Es dada en el Saln de Honor de la Casa Consistorial de la ciudad de Oruro, a los nueve


das del mes de abril del ao dos mil catorce.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
FDO. H. GERMN DELGADO SNCHEZ; PRESIDENTE; HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL. FDO. H. ALFREDO VALLES CMARA; CONCEJAL SECRETARIO;
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL.

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