NDICE

DISPOSIES PRELIMINARES ............................................................................................3

DA DEFINIO E DA ABRANGNCIA ................................................................................3
TTULO I ......................................................................................................................................3
DA POLTICA URBANA ...........................................................................................................3
Captulo I.....................................................................................................................................3
Da Definio De Premissas Estratgicas E De Objetivos Gerais................................3
Captulo II....................................................................................................................................4
Dos Objetivos Especficos .....................................................................................................4
Captulo III...................................................................................................................................5
Das Polticas De Desenvolvimento Estratgico...............................................................5
TTULO II .....................................................................................................................................14
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE CRATES .................14
Captulo I.....................................................................................................................................14
Das Diretrizes Gerais...............................................................................................................14
Captulo II....................................................................................................................................16
Do Zoneamento.........................................................................................................................16
Captulo III...................................................................................................................................18
Do Uso Do Solo.........................................................................................................................18
Captulo IV ..................................................................................................................................18
Do Parcelamento Do Solo ......................................................................................................18
Captulo V ...................................................................................................................................19
Do Sistema Virio, Do Sistema De Circulao E Do Sistema De Transporte ..........19
1

Captulo VI ..................................................................................................................................20
Da Infra-Estrutura .....................................................................................................................20
Captulo VII .................................................................................................................................22
Das Disposies Gerais .........................................................................................................22

PREFEITURA MUNICIPAL DE CRATES

PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO PDDU
LEI DE DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO
LEI N
Aprova o Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano de Crates - P.D.D.U. e d outras
providncias.
A CMARA MUNICIPAL DE CRATES APROVOU E EU SANCIONO A
SEGUINTE LEI:
DISPOSIES PRELIMINARES
DA DEFINIO E DA ABRANGNCIA
o
Art. 1 - Esta Lei institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Municpio de
Crates - P.D.D.U., instrumento bsico da sua poltica de desenvolvimento, com o
propsito de orientar o processo de transformao do Municpio e de melhorar a
qualidade de vida de seus habitantes.
o
Art. 2 - O Plano Diretor, que tem o intuito de promover o pleno desenvolvimento das
funes sociais do Municpio, fixa os objetivos e diretrizes definidos no Planejamento
Estratgico e no Plano de Estruturao Urbana do Municpio de Crates.

.
TTULO I
DA POLTICA URBANA
o
Art. 3 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas neste Plano Diretor.

Captulo I
Da Definio De Premissas Estratgicas E De Objetivos Gerais
o
Art. 4 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano destina-se execuo, pelo
Poder Pblico Municipal, da poltica de desenvolvimento urbano e tem por premissas

estratgicas as atuaes sobre os problemas da baixa qualidade de vida da populao

e extrema concentrao da renda, da frgil base econmica e da insuficiente
participao social.
Pargrafo nico - O P.D.D.U., para a realizao das premissas do caput,
estabelece a necessidade de:
I - ampliao dos servios pblicos e das aes sociais, atravs de mecanismos
de distribuio da renda, de preservao do poder de compra dos salrios e de
incentivo a novas atividades econmicas;
II - estmulo participao da sociedade civil no planejamento e implementao
das polticas, programas e projetos de interesse coletivo.
o
Art. 5 - O P.D.D.U. considera objetivos gerais:

I - construo de uma sociedade justa, participativa e solidria, atravs do

desenvolvimento sustentvel, capaz de proporcionar adequada qualidade de vida para
o cidado;
II - garantia da melhoria geral da qualidade de vida da populao, atravs do
aproveitamento de seu potencial comercial e da oferta dos meios necessrios
erradicao da pobreza;
III - ateno aos princpios seguintes:
a) dignidade humana;
b) justia;
c) moralidade;
d) respeito pluralidade de culturas, de pensamento e de crenas;
e) cidadania;
f) sustentabilidade do meio ambiente.
Captulo II
Dos Objetivos Especficos
o
Art. 6 - Os objetivos especficos do P.D.D.U. de Crates so os definidos a seguir.

1o - Eliminao dos dficits sociais e da indigncia, atravs de:

4

I - formulao de polticas sociais que atendam, a curto prazo, s carncias da

populao situada na faixa de extrema pobreza;
II - planejamento de aes com vistas reduo progressiva do desemprego;
III - elevao da renda familiar e dinamizao da economia, em novas bases de
produo e organizao social.
o
2 - Promoo do desenvolvimento integrado e sustentvel do Municpio,
atravs da implantao de infra-estrutura hdrica, visando assegurar a regularizao,
perenizao e socializao do uso da gua, com prioridade para o abastecimento
humano;
o
3 - Reordenamento e dinamizao da base econmica municipal, atravs de:

I - adoo de instrumentos destinados ao incentivo e financiamento do setor

produtivo, estimulando a atrao de empreendimentos em segmentos pr-selecionados
que respondam aos objetivos do P.D.D.U.;
II desenvolvimento do setor de servios, atravs de polticas de cunho cultural
e comercial, com a promoo de eventos, criao e modernizao de negcios, de
forma a modernizar o setor comercial propiciando o crescimento da base econmica do
municpio;
III - incentivo s atividades industriais do municpio, com nfase na elevao da
produtividade e apoio a empreendimentos novos com tecnologias modernas.
o
4 - Reordenamento funcional e espacial da sede municipal, com elevao da
oferta de infra-estrutura de servios, alm da indicao e dimensionamento dos
servios bsicos a serem instalados nas sedes distritais, na condio de centros de
servios, destinados a reduzir a presso da populao rural sobre a cidade de Crates.

Captulo III
Das Polticas De Desenvolvimento Estratgico
o
Art. 7 - As Polticas de Desenvolvimento Estratgico so aquelas identificadas a partir
da anlise das potencialidades e carncias do Municpio e destinadas realizao dos
objetivos gerais da Poltica Urbana definidos anteriormente, no Captulo I.
o
Art. 8 - A execuo do P.D.D.U. ser balizada pela observncia de suas polticas de
desenvolvimento econmico, de desenvolvimento urbano, de proteo ambiental, de
desenvolvimento social e de estruturao institucional.

Art. 9o - A poltica de desenvolvimento econmico tem por objetivo orientar a superao

dos entraves ao crescimento e sustentao da base produtiva do Municpio e deve
ser orientada pelas seguintes diretrizes:
I - desenvolver um processo de desenvolvimento sustentvel;
II - aumentar a renda e o trabalho produtivo;
III - reduzir as desigualdades na distribuio de renda;
IV - proporcionar um equilbrio ambiental;
V - elaborar um modelo de gesto participativa.
Pargrafo nico - Ficam estabelecidas as seguintes aes implementadoras da
poltica de desenvolvimento econmico:
I.

reestruturao da agropecuria;

II.

expanso e modernizao do setor industrial;

III.

apoio ao desenvolvimento do comercio;

IV.

ampliao e melhoria da infra-estrutura e suporte econmico;

V.

programa de capacitao da mo de obra;

VI.

incentivo ao desenvolvimento tecnolgico;

VII.

reestruturao do setor pblico.

Art. 10 - A poltica de desenvolvimento urbano tem por objetivo atuar nos espaos
urbanos, procurando promover e harmonizar o seu crescimento e o seu
desenvolvimento, controlando conflitos e estimulando usos compatveis e deve ser
orientada pelas seguintes diretrizes:
I - estabelecer as formas de parcelamento do solo, de modo a orientar o
processo de urbanizao, a integrao da malha viria e o direcionamento dos
investimentos pblicos em infra-estrutura e equipamentos urbanos;
II - controlar o uso e a ocupao do solo, buscando equilbrio na utilizao dos
espaos e compatibilizando a intensidade de uso do solo com a oferta de servios;
III - disciplinar os mtodos construtivos de modo a tornar compatveis as
edificaes aos padres de salubridade e segurana;
6

IV - controlar o desenvolvimento das diversas atividades que compem a

estrutura urbana, bem como das relaes dos cidados entre si e deles com a cidade e
sedes distritais, com vista a garantir, ao mximo, a qualidade do ambiente urbano;
V - conscientizar a sociedade civil organizada e os cidados do seu direito de
fiscalizar e exigir o cumprimento das polticas urbanas;
VI - incentivar uma ao integrada entre o rgo Municipal competente e a
SEINFRA, Secretaria da Infraestrutura do Estado do Cear;
VII - estabelecer canais de participao da populao na discusso dos
problemas ambientais urbanos;
VIII - garantir a continuidade e integrao dos programas e projetos a serem
implantados no Municpio, principalmente aqueles referentes s redes de infra-estrutura
e ao saneamento ambiental;
IX - reduzir a demanda habitacional do Municpio, atravs da execuo de
programas de construo de moradias para a populao de baixa renda;
X - adotar e implantar instrumentos urbanos de controle da implantao de
novos loteamentos, da compatibilizao destes com os j aprovados e com a malha
viria existente, atuando principalmente sobre grandes vazios e frentes de expanso
urbana desordenada;
XI - re ver projetos de parcelamento do solo que ainda no tenham sido
implantados visando a sua adequao s exigncias da lei federal N 9785/99;
XII - intervir em reas urbanas especficas, no sentido da ordenao localizada
do uso do solo, implantao de infra-estrutura e recuperao ambiental;
XIII - promover a consolidao de subcentros comerciais e ncleos de servios
nos bairros mais afastados visando reduzir o nmero de viagens da periferia ao centro;
XIV - capacitar o Municpio ao desenvolvimento agrcola e industrial, definindo
reas para implantao do distrito industrial e estabelecer parmetros, para a
implantao nas demais reas, de novas unidades produtivas;
XV - definir regulamentao relativa deposio de resduos industriais e
hospitalares e viabilizar a implantao do novo aterro sanitrio; em consrcio com os
demais municpios da regio;

XVI - disciplinar o sistema virio bsico atravs da classificao funcional das

vias;
XVII - adequar a infra-estrutura viria ao fluxo de ciclistas e pedestres,
garantindo condies de segurana, tanto na escala do bairro como entre os bairros e
a rea central;
XVIII garantir boas ligaes virias entre a sede municipal e os distritos e
municpios vizinhos;
XIX estabelecer programas e projetos para o desenvolvimento de um Sistema
de Transporte Pblico entre os bairros da Cidade e entre os distritos e sede municipal;
XX - implantar alternativas de interligao entre os setores perifricos sem a
passagem necessria pela zona central;
XXI - desenvolver sistema de sinalizao e comunicao visual capaz de
orientar os usurios do sistema virio, quanto articulao entre os bairros, a ligao
dos distritos com a sede e quanto as conexes intramunicipais.
XXII - condicionar a implantao de novos assentamentos urbanos execuo
de redes de infra-estrutura.
XXIII Promover a constituio de consrcios entre os municpios da regio,
para prestao de servios comuns, quando houver convenincia na sua execuo.
Art. 11 - A poltica de proteo ambiental tem por objetivo estabelecer condies de
convivncia harmnica do homem com o seu meio, visando atingir uma melhor
qualidade ambiental para o conjunto da populao e deve ser orientada pelas
seguintes diretrizes:
I - incentivar uma ao integrada entre as diferentes Secretarias Municipal e
entre estas e as Secretarias Estaduais;
II - propor parcerias entre a Secretaria da Agricultura e Recursos Hdricos do
Municpio e a SRH (Secretaria Estadual dos Recursos Hdricos);
III - assegurar meios que garantam a preservao dos mananciais, adotando a
bacia hidrogrfica como unidade territorial de planejamento, observadas as legislaes
estaduais e federais pertinentes;

IV - disciplinar os usos dos recursos hdricos, respeitando sua capacidade de

carga, bem como controlar e coibir aes responsveis pela deteriorao das guas do
Municpio;
V - manter a cobertura vegetal indispensvel, a fim de diminuir a incidncia do
intemperismo fsico provocado pela irregularidade das chuvas;
VI - adotar medidas de restrio de uso nas reas remanescentes com cobertura
vegetal natural, assim como em sua vizinhana imediata, definindo limites das reas de
proteo, indicando os usos apropriados e percentuais de ocupao a serem utilizados;
VII - controlar os poluentes, preservando e conservando a integridade natural
dos meios receptores dos recursos hdricos, solos e atmosfera;
VIII - observar rigorosamente as normas gerais do Conselho Nacional do Meio
Ambiente, CONAMA, principalmente em relao s guas residuais industriais e s
guas residuais urbanas, estabelecidas na Resoluo n 236/97;
IX - adotar as medidas cabveis para que os poluentes atmosfricos sejam
monitorados com vistas sua manuteno abaixo dos nveis recomendados pelo
CONAMA, Resoluo n 03/90;
X - disciplinar a preservao das reas de relevante interesse ambiental e
paisagstico, mormente aquelas existentes na vizinhana ou no meio das reas
urbanizadas ou em processo de urbanizao;
XI - elaborar macrozoneamento ambiental do Municpio, considerando as interrelaes fsico-territoriais de Crates com os municpios vizinhos;
XII - atrair os diferentes agentes envolvidos na questo ambiental, sejam eles
pblicos, privados ou da sociedade civil organizada;
XIII - implantar fruns de discusso em torno das questes scio-ambientais do
Municpio, franqueada, inclusive, a participao de representantes de outras cidades da
regio;
XIV - estabelecer intercmbio com as instituies pblicas e privadas dos
municpios vizinhos, visando a criao de condies para a implantao de consrcios
intermunicipais, sempre que a dimenso territorial e as implicaes da questo
extrapolem o territrio municipal;
XV - criar programas de educao ambiental adequados ao trabalhador rural,
visando mitigar processos de degradao ambiental e otimizar o uso da terra;
9

XVI - adequar ao currculo escolar os conceitos fundamentais da educao

ambiental;
XVII - fa zer da escola um veculo propagador da discusso das questes scioambientais, atravs do uso de mtodos de ensino participativo que envolvam a famlia;
XVIII - considerar a educao ambiental como uma atividade paralela e
integrada implantao de redes de infra-estrutura urbana, capacitando a populao
ao bom uso dos servios e equipamentos;
XIX - incentivar a participao do cidado na discusso das questes scioambientais do meio em que vive;
XX - difundir o uso de fontes alternativas de energia;
XXI - regulamentar a explorao de jazidas para uso cermico, assim como
dotar as indstrias do setor de dispositivos anti-poluentes;
XXII - implantar, em colaborao com outros agentes responsveis, programas
de capacitao para o correto manejo de reas irrigveis e de vazante, notadamente
em reas em processo de degradao, visando sua recuperao e o equilbrio
ambiental;
XXIII - capacitar e instrumentalizar a Administrao Municipal
desenvolvimento e implantao de aes locais voltadas proteo ambiental;

ao

XXIV - adotar princpios de conservao ambiental nas reas preservveis,

princpios de recuperao ambiental nos stios degradados e princpios de renovao
ambiental onde os usos do solo tenham sido imprprios;
XXV preservar as matas ciliares dos cursos e mananciais d'gua e controlar o
uso e ocupao do solo em suas margens;
XXVI - intensificar arborizao de praas e vias, e controlar a pavimentao
asfltica por ocasio das futuras urbanizaes;
XXVII - considerar a direo dos ventos dominantes na localizao de indstrias,
e exigir destas e dos servios de sade, o tratamento adequado dos seus efluentes e
resduos slidos, evitando a poluio dos solos e dos recursos hdricos;
XXVIII - considerar a direo dos ventos dominantes e delimitar uma rea non
aedificandi no entorno das estaes de tratamento de esgotos;

10

XXIX - considerar as condies geotcnicas de declividade, suporte de carga e

permeabilidade do solo e profundidade do nvel da gua na ocupao dos terrenos;
XXX - implementar o projeto do aterro sanitrio, provendo tratamento do
chorume, drenagem de gases e das guas pluviais, coleta seletiva e reciclagem de lixo,
em consrcio com municpios da regio;
XXXI - criar os parques ecolgicos do rio Poti e do aude do Governo,
promovendo o reflorestamento das reas degradadas, e removendo os usos
inadequados;
XXXII - implantar programas de capacitao do produtor rural para o correto uso
e manuseio de agrotxicos, de prtica de conservao dos solos, e de manejo de reas
irrigadas e de vazantes;
XXXIII - implementar programas de recuperao ambiental de reas
degradadas, com nfase nas reas com propenso ao desencadeamento de processos
de desertificao;
XXXIV - implementar programas de reflorestamento visando a explorao
racional de carvo vegetal;
XXXV - criar reas verdes para o lazer da populao, amenizao climtica e
embelezamento da cidade.
Art. 12 - A poltica de desenvolvimento social do Municpio deve ser orientada pelas
diretrizes enumeradas neste artigo.
o
1 - Melhorar a qualidade de vida da populao atravs de:

I - priorizao dos recursos na execuo de obras e servios que beneficiem a

camada mais necessitada da populao, caracterizando a poltica de investimentos
pblicos como fator redistributivo de renda;
II - poltica de sade participativa, solidria, intersetorial e eqitativa;
III - aparelhamento, reparo, ampliao, bem como construo e instalao de
uma rede racionalizada, hierarquizada e otimizada de unidades de sade;
IV - universalizao do ensino;
V - melhoria da qualidade do ensino publico e das instalaes da rede escolar;
11

VI - capacitao e requalificao dos trabalhadores da educao;

VII - implemento de programas de educao complementares que estimulem a
integrao social;
VIII - treinamento e qualificao da fora de trabalho local;
IX - recuperao/construo de equipamentos sociais bsicos;
X - integrao e urbanizao dos espaos pblicos de circulao, trabalho,
habitao e lazer.
XI - ateno especial s crianas, aos adolescentes e aos idosos;
XII - atendimento prioritrio aos que se encontram em situao de risco pessoal
e social;
XIII - estabelecimento de polticas pblicas de incluso social, tais como a
erradicao do analfabetismo, capacitao para o trabalho, reabilitao fsica, social e
psquica;
XIV - formao de empresas associativas e cooperativas de trabalho e
produo;
XV - fomento produo artesanal;
XVI - fortalecimento de micro e pequenas empresas.
o

2 - Favorecer a organizao e mobilizao social em todo o processo de

planejamento, como forma de assegurar que os benefcios finais do PDDU sejam
alcanados, atravs de:
I - fomento participao dos beneficirios dos programas e projetos na
concepo, gesto e acompanhamento das atividades respectivas;
II - apoio efetivo s associaes comunitrias, sociedades de classe e outras
organizaes da sociedade civil;
III - resgate permanente da cidadania;
IV - elaborao de programa de democratizao e descentralizao da ao
pblica;
V - incentivo ao debate democrtico.
12

Art. 13 - A poltica de estruturao institucional tem por objetivo consolidar o processo

de racionalizao administrativa e deve ser orientada pelas seguintes diretrizes:
I - possibilitar o desempenho das funes administrativas atravs da
descentralizao das decises, da formao de um corpo tcnico qualificado e da
disponibilidade de condies operacionais necessrias;
II - estabelecer prticas de articulao interinstitucional e da formao de
parcerias com entidades privadas e organismos no governamentais, tanto no que se
refere aos interesses especficos municipais, como regionais;
III - dar
administrativos;

continuidade

ao

processo

de

modernizao

dos

sistemas

IV - estabelecer um sistema de informaes que possibilite subsidiar o processo

de planejamento municipal;
V - garantir o fortalecimento institucional dos rgos e entidades pblicas
municipais atuantes no planejamento e na execuo da poltica urbana;
VI - possibilitar a implementao da legislao urbanstica atravs do
treinamento de uma equipe do rgo municipal competente;
VII - aprimorar a gesto municipal buscando a eficincia, eficcia, efetividade e
eqidade na prestao dos servios, assim como no atendimento das reivindicaes
consideradas justas e legtimas.

13

TTULO II
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE CRATES
Captulo I
Das Diretrizes Gerais
Art. 14 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Crates estabelece como
exigncias fundamentais de ordenao urbana as seguintes premissas:
I - assegurar condies para o pleno exerccio dos direitos constitucionais,
especialmente os direitos fundamentais vida, sade, educao, segurana, ao
trabalho, ao lazer e informao;
II - proporcionar o desempenho das atividades produtivas, com vistas ao
aumento dos postos de trabalho e ao incremento da economia local;
III - garantir o acesso moradia digna, em ambiente equilibrado e servida de
infra-estrutura bsica, mormente populao de menor renda;
IV - garantir a participao dos muncipes na conduo dos negcios pblicos e
nas decises de interesse comum.
Art. 15 - A partir dessas exigncias fundamentais de ordenao da cidade, ficam
estabelecidas as seguintes diretrizes gerais:
I - e xecutar seleo rigorosa das aes urbansticas pblicas, de modo a evitar
fragmentao de recursos;
II - assegurar um fluxo estvel e continuado de recursos para os programas e
projetos prioritrios;
III - induzir o fortalecimento do Municpio como centro regional;
IV - adotar instrumentos de controle do desenvolvimento urbano que possuam
complexidade suficiente para a harmonizao dos interesses e das funes de uma
cidade de mdio porte;
V - garantir, nas demais sedes distritais do Municpio, o acesso primrio aos
servios essenciais, atravs da estruturao de uma rede mnima de infra-estrutura de
atendimento social;

14

VI - adotar, para as demais sedes distritais do Municpio, a mesma legislao

proposta para o parcelamento, uso e ocupao do solo das reas urbanas e de
ocupao urbana propostas para a sede do Municpio;
VII - criar setores especiais que, por suas peculiaridades fsicas e culturais, so
de especial interesse institucional na preservao do meio ambiente, no
desenvolvimento do Municpio ou na promoo de lazer, necessitando, portanto, de
parmetros especficos de uso e ocupao;
VIII - propor faixas ao longo das vias para instalao de atividades produtivas
industriais, comerciais e de servios, estabelecendo parmetros diferenciados de uso e
ocupao, de acordo com as caractersticas e funcionamento da via;
IX - promover a instalao de atividades de produo, comrcio e servio nas
zonas residenciais, como forma de descentralizar as atividades produtivas e aproximlas de seus usurios;
X - definir padres especiais para a implantao de programas sociais de
habitao, tais como Conjuntos de Habitao de Interesse Social e Urbanizao de
Favelas;
XI - compatibilizar as propostas de adensamento populacional com a oferta de
infra-estrutura, de equipamentos pblicos e de lazer;
XII - estabelecer padres para a implantao de um sistema virio hierarquizado
e tecnicamente dimensionado, de modo a garantir faixas para circulao de ciclistas e
pedestres com conforto e segurana;
XIII - proporcionar adequada compatibilizao entre as condies propostas ou
existentes de uso do solo com o sistema virio, observando critrios para o acesso a
todos os setores do tecido urbano e garantindo estacionamento para veculos, em
ateno fluidez do trfego;
XIV - integrar os diversos bairros da Sede Municipal e esta com as demais
Sedes Distritais, atravs de sistema virio hierarquizado e tecnicamente dimensionado;
XV - garantir a participao dos agentes sociais no processo de democratizao
do planejamento urbano, criando instncias de representao e formas de
comunicao adequados;
XVI - implantar na Administrao Municipal Sistema de Planejamento que,
atravs de critrios pr-estabelecidos, defina a oportunidade, a dimenso e a
localizao de equipamentos de prestao de servios pblicos populao;
15

XVII - propor a implantao de Sistemas de Planejamento Urbano e de Controle

e Fiscalizao na estrutura funcional da Prefeitura Municipal de Crates, a fim de
monitorar e gerenciar os instrumentos de poltica urbana definidos para o Municpio.
Captulo II
Do Zoneamento
Art. 16 - O Zoneamento das reas urbanas do Municpio de Crates objetiva
espacializar de forma harmnica e integrada os diversos tipos de uso do solo urbano
em territrios adequados e normatizados, de modo a obter a complementariedade
necessria entre estes usos.
Pargrafo nico - Zoneamento a subdiviso da rea urbana em unidades
espaciais definidas em funo da intensidade e da compatibilidade de usos, visando
realizar os objetivos definidos no P.D.D.U.
Art. 17 - A organizao dos espaos urbanos do Municpio de Crates proporciona o
crescimento ordenado e orgnico dos diversos setores territoriais, com implicaes
diretas na racionalizao dos custos de urbanizao e na consolidao dos vetores de
expanso.
Pargrafo nico - Os sistemas de circulao, infra-estrutura e de prestao de
servios sociais devem ser implementados visando a consolidao e a expanso das
zonas residenciais, como tambm a criao de condies necessrias afirmao de
um centro comercial e de servios central, a criao de sub-centros de comrcio e de
servios e de faixas destinadas a estas atividades nos bairros.
Art. 18 A estruturao do zoneamento, uso e ocupao do solo urbano atender s
seguintes diretrizes:
I - Compatibilizar as propostas de zoneamento funcional e consequente
adensamento populacional com o atendimento de infra estrutura bsica e a oferta de
equipamentos comunitrios e de lazer.
II - Estabelecimento de uma nica zona para as reas adensadas da cidade,
classificando-as como rea Urbana, micro-zoneada gradativamente conforme o nvel
de urbanizao presente, em rea Urbana Nvel-I e rea Urbana Nvel-II, para efeito
das proposies de parcelamento, uso e ocupao do solo e das indicaes de
adensamento populacional.
16

III - Propor rea de Expanso Urbana, para as reas de ocupao rarefeita e

limtrofes da cidade, onde os usos adequados ao meio urbano possam figurar em meio
a atividades compatveis com o meio rural, criando reas de transio entre essas
reas.
IV - Estabelecer reas de Proteo dos Recursos Hdr icos, em atendimento a
legislaes superiores, nvel federal e estadual, como forma de garantir melhoria na
qualidade ambiental urbana, defendendo e tentando corrigir desequilbrios nos
ecossistemas ribeirinhos, preservando os leitos e consequentemente melhorando a
qualidade de vida da cidade.
V - Criar as rea de Interesse ao Lazer, que so as reservas de reas
contguas as faixas de proteo dos recursos hdricos, protegendo os canais naturais
de drenagem, eliminando possveis reas de alagamento, inibindo as ocupaes
dessas reas pelas populaes carentes e proporcionando lazer para a populao.
VI - Transformar o Centro original, centro histrico, em Setor de Revitalizao
da Zona Central com o intuito de fortalecer a funo comercial tradicional na cidade,
resgatando os espaos pblicos, dando vitalidade a rea e reforando a memria e a
identidade da cidade.
VII - Criar rea de Interesse a Produo destinada a instalao de atividades
produtivas: Industriais, Comerciais e de Servios,

estabelecendo parmetros

diferenciados de Uso e Ocupao, como forma de incentivo.

VIII - rea de Interesse Institucional: So as reas destinadas a compor a
estrutura fsica da cidade, com espaos destinados a abrigar as instituies pblicas,
que promovam o desenvolvimento administrativo e institucional do municpio,
permitindo a instalao de atividades que reforcem a sua identidade.
IX - Promover a instalao de atividades de comrcio e servio nas reas
Urbanas e de Expanso Urbana dentro de padres compatveis com o uso residencial
e em proporcionalidade a hierarquia do sistema virio proposto, como forma de
descentralizar as atividades produtivas e aproxima-las das vizinhanas residenciais.

17

Captulo III
Do Uso Do Solo
Art. 19 - A lei de parcelamento, uso e ocupao do solo dispor sobre o uso do solo
municipal, isto , a sua destinao, a forma como ele utilizado para determinados
fins, estabelecendo uma relao entre as atividades e o espao, tendo em vista os
seguintes objetivos:
I - orientar a evoluo fsico-espacial da rea urbana do Municpio, monitorando
a sua expanso, em ateno ao adensamento populacional;
II - inibir a ocupao de reas no recomendveis urbanizao, valorizando o
patrimnio urbano e melhorando as condies ambientais da rea urbana do Municpio;
III - distribuir as atividades produtivas, descentralizando-as, guardando
compatibilidade com o sistema virio, evitando congestionamentos e facilitando a
movimentao de transeuntes;
IV - e vitar conflitos de atividades nocivas, incompatveis com os usos
residenciais e com o meio ambiente.
Captulo IV
Do Parcelamento Do Solo
Art. 20 - O parcelamento do solo a subdiviso de gleba em lote, com ou sem a
abertura de novas vias, logradouros pblicos ou seus prolongamentos. Poder ser feito
por loteamento ou desmembramento.
o
1 - Loteamento a subdiviso de glebas em lotes destinados edificao,
com a abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou
prolongamento, modificao ou ampliao das vias j existentes.
o
2 - Desmembramento subdiviso de glebas em lotes destinados
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique a
abertura de novas vias e logradouros pblicos nem o prolongamento, modificao ou
ampliao das j existentes.

Art. 21 - Os parmetros de parcelamento de solo no Municpio sero estabelecidos

levando em considerao os seguintes fatores:
o
I - a Lei Federal n 6.766/79, que dispe sobre o parcelamento dos solos
o
urbanos, com as modificaes da Lei Federal n 9.785/99;

18

II - padres sanitrios de ocupao urbana, tais como a NBR 7.229, que

regulamenta a construo e instalao de fossas spticas e disposio dos efluentes
finais;
III - respeito s dimenses dos lotes existentes nas reas urbanizadas;
IV - as projees de adensamentos populacionais propostos.
Captulo V
Do Sistema Virio, Do Sistema De Circulao E Do Sistema De Transporte
Art. 22 - Sistema virio o conjunto de vias e respectivas interconexes, acessos e
travessias, destinados circulao de veculos e pedestres.
Art. 23 - O Sistema Virio do Municpio composto de vias classificadas segundo
critrios:
I - de gnero: rodovias e ferrovias;
II - de espcie: intra-urbanas, interurbanas e rurais;
III - de funo: expressa, arterial, coletora, local e paisagstica;
IV - de posio: radial, anelares e transversais;
V - de tipo: quanto s pistas (simples e mltiplas), quanto natureza da
superfcie de rolamento (pavimentadas, revestidas e de terra natural);
VI - de controle de acesso: livres;
VII - de condies operacionais: duplo sentido e sentido nico;
VIII - de jurisdio: federal, estadual, municipal e particular.
Art. 24 - O sistema de circulao, que compreende os espaos destinados circulao
de veculos ou pedestres, est sujeito aos seguintes objetivos:
I - reduzir a velocidade de veculos leves que circulem pelo centro, em vias
coletoras, e nas reas residenciais contornadas por vias arteriais ou coletoras;
II - implantar, nas vias arteriais, ciclovias ou faixas de circulao exclusiva para
bicicletas;

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III - propiciar sinalizao adequada para as vias urbanas, objetivando a

informao e segurana dos usurios.
Art. 25 - O Sistema de Transporte do Municpio de Crates dever contemplar os SubSistemas de Transporte por nibus, Txis e Motot xis.
Art. 26 - O sub-sistema de transporte por nibus deve ser classificado como transporte
de ligao entre a Cidade de Crates e as sedes distritais e de transporte intra-urbano
da sede municipal e est subordinado s seguintes diretrizes:
I - o transporte de passageiros interdistrital deve ser executado por via rodoviria
e em transporte que oferea condies de segurana e regularidade de horrios aos
seus passageiros;
II - a circulao de transporte de passageiros interdistrital na rea urbana da
Cidade de Crates deve ser feito, preferencialmente, em vias arteriais e ter os seus
pontos de parada estabelecidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - o transporte de passageiros intra-urbano de Crates deve ser executado
atravs de linhas permitidas e estabelecidas pelo Poder Pblico Municipal, as quais
podem ser viabilizadas economicamente mediante parceria celebrada entre a iniciativa
privada e a municipalidade.
Art. 27 - Os sub-sistemas de transporte de txi e mototxi devem funcionar mediante
permisso da municipalidade, a quem compete disciplinar estes servios, fixando,
inclusive, o nmero mximo de veculos das frotas correspondentes.
Captulo VI
Da Infra-Estrutura
Art. 29 - Ficam estabelecidas as diretrizes a seguir especificadas para os servios de
infra-estrutura correspondentes a esgotamento sanitrio, abastecimento dgua,
drenagem, energia eltrica, limpeza urbana e equipamentos sociais.
Art. 30 - A infra-estrutura do Municpio de Crates ser implementada tendo em vista a
ocupao plena da zona urbana e ser priorizada segundo o interesse e as condies
de adensamento estabelecidos neste PDDU.
Art. 31 - As intervenes da municipalidade na oferta de infra-estrutura e de servios
ter como base a situao atual das redes instaladas e o interesse pblico na
ocupao de reas determinadas pelos vetores favorveis de expanso urbana.
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Art. 32 - Ficam estabelecidas, para o sistema de esgotamento sanitrio, as seguintes

diretrizes:
I - implantao de um sistema de esgotamento sanitrio na rea central com
previso de ampliao para as reas que j tenham cobertura de gua tratada;
II - beneficiamento pelo sistema central ou por sistemas alternativos das reas
indicadas pelos vetores de expanso e reas com ocupao consolidada, sem
problemas de alagamento ou salubridade.
Art. 33 - Ficam estabelecidas, para o sistema de abastecimento dgua, as seguintes
diretrizes:
I - viabilizao do abastecimento dgua na rea das industrial;
II - ampliao da rede de abastecimento s reas habitadas no atendidas e s
reas indicadas pelos vetores de expanso.
Art. 34 - Fica estabelecido como prioridade, no que se refere ao servio de drenagem
urbana, a elaborao de um plano integrado de pavimentao e drenagem que permita
eliminar os atuais pontos crticos e determinar os sistemas artificiais de fluxo das guas
pluviais, considerando as perspectivas de expanso urbana propostas pelo PDDU.
Art. 35 - O servio de energia eltrica ser disponibilizado em quantidade suficiente ao
abastecimento das industrial.
Art. 36 - Fica estabelecida, para o sistema de limpeza pblica, a necessidade de
implantao de um aterro sanitrio para o destino final do lixo, que atenda s
recomendaes de segurana e proteo ambiental, em conformidade com o disposto
pelas normas do CONAMA e da SEMACE.
Art. 37 - A programao de investimento em obras de infra-estrutura fsica ser prevista
anualmente e consolidada nos planos plurianuais, mediante plano de metas da
Administrao Local, que permita suprir as necessidades da populao identificadas
por Unidades de Planejamento UPs.
Pargrafo nico - A rea urbana de Crates ser dividida em doze unidades de
planejamento que incorporam as reas ainda no adensadas e dois distritos,
delimitadas em mapa anexo.
Art. 38 - Os servios de sade, educao e promoo social sero estabelecidos ou
complementados atravs da identificao das unidades existentes e o
dimensionamento da demanda da populao da Unidade de Planejamento - U.P.
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correspondente, observando-se o cuidado de viabilizar o atendimento da populao por

equipamento situado em condies limtrofes das U.Ps. que tenham condies de
oferecer esse atendimento.
Pargrafo nico - A implantao de nova unidade s ser realizada quando a
demanda da U.P. superar a capacidade de atendimento do equipamento em operao.
Art. 39 - A localizao dos equipamentos sociais ser estabelecida em funo da
populao a ser atendida, das condies de acessibilidade real clientela potencial e
da definio de raios confortveis de deslocamento dos usurios, de acordo com a
hierarquia do servio a ser prestado.
Art. 40 - As solues adotadas devem permitir a reduo dos custos e a participao
comunitria.
Captulo VII
Das Disposies Gerais
Art. 41 - Os objetivos e diretrizes expressos no Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano devero nortear a elaborao das Leis de Organizao Territorial, de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, do Sistema Virio Bsico e do Cdigo de
Obras e Posturas do Municpio de Crates.
Art. 42 - Para implementar as propostas do P.D.D.U., a Administrao Municipal de
Crates dever adequar sua estrutura funcional de modo a assumir as tarefas
pertinentes a nova funo a ela atribuda, que a execuo da Poltica de
Desenvolvimento Urbano do Municpio.
Art. 43 - As atividades de Planejamento, Licenciamento, Controle e Fiscalizao do
espao urbano e do meio ambiente devero ser desempenhadas pela Secretaria de
Finanas e pela Secretaria da Infra-estrutura, Obras e Viao, integrantes da atual
estrutura administrativa do Municpio.
Art. 44 - O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana dever possibilitar o trabalho
conjunto entre a comunidade e a esfera administrativa, atravs da participao das
entidades representativas da sociedade civil, articuladas diretamente com os rgos da
Administrao Municipal.
Art. 45 - Dever ser criado um Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, a
quem caber avaliar, propor e apreciar reformulaes e revises do Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano, bem como analisar as propostas que possam provocar
impactos na estrutura urbana do Municpio.
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Pargrafo nico - A representatividade do Conselho de Desenvolvimento Urbano

garantida pela participao paritria de agentes da Administrao Pblica Municipal e
dos rgos de outras esferas de governo que atuam na cidade, com a representao
da Sociedade Civil Organizada. O detalhamento de sua composio e modos de
atuao sero objeto de proposta de lei posterior na qual sero regulamentados os
aspectos de sua constituio e funcionamento.
Art. 46 - Caber ao Executivo Municipal proceder, uma avaliao da execuo do
Plano Diretor, em conjunto com a sociedade civil, Conselhos Municipais e Cmara
Municipal sempre que ocorrerem mudanas no processo de urbanizao.
Art. 47 - Fa zem parte integrante desta Lei os seguintes Anexos:
Anexo I - Mapa 1 Zoneamento;
Anexo II - Mapa 02 - Sistema Virio;
Anexo III - Mapa 03 - Priorizao da Infra-Estrutura;
Anexo IV - Mapa 04 - Espacializao das Unidades de Planejamento.
Art. 48 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
PREFEITURA MUNICIPAL DE CRATEs, em

de

de

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