TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE REGIMEN FINANCIERO Y

PRESUPUESTARIO DE GALICIA

TITULO PRELIMINAR. Principios generales

Artculo 1 Concepto
1. La Hacienda pblica de Galicia est constituida por el conjunto de derechos y obligaciones
de contenido econmico y financiero cuya titularidad le corresponde a la Comunidad
Autnoma de Galicia.
2. Constituyen materias propias de la Hacienda pblica de Galicia, con independencia de la
normativa que las regule, las siguientes:
a) El procedimiento presupuestario en sus distintas fases de elaboracin, gestin y
liquidacin.
b) El sistema de contabilidad a que debe someterse a la actuacin econmica de los
rganos competentes del sector pblico gallego.
c) El rgimen de su patrimonio.
d) La contratacin en rgimen de derecho administrativo.
e) La regulacin de sus ingresos de derecho pblico y privado.
f) Las normas de asignacin y gestin de los recursos pblicos y el control de eficacia y
eficiencia en el empleo de los mismos.
g) El endeudamiento y la concesin de avales y otras garantas.
h) La organizacin y regulacin de la Tesorera.
i) Los procedimientos generales de funcionamiento de los rganos responsables de la
Hacienda pblica gallega.
j) Las prerrogativas de la Hacienda pblica gallega y las responsabilidades derivadas de
la actuacin de, sus rganos y del personal a su servicio.
k) Cualquier otra que tuviese relacin con el contenido de la Hacienda pblica gallega.

Artculo 2 Criterios y fines

1. La distribucin y gestin de los recursos pblicos se realizar teniendo en cuenta criterios
de eficacia y eficiencia.
2. La accin del Gobierno para la prestacin de servicios pblicos y la dotacin de
infraestructuras pblicas bsicas y sociales de la Comunidad se har conforme a los
principios de equidad, solidaridad y equilibrio territorial.

Artculo 3 Normativa reguladora

1. Constituye el objeto de la presente ley la regulacin de la actividad econmico-financiera
de la Comunidad Autonmica de Galicia, sin perjuicio de lo que se disponga en otras leyes
especiales.
2. La actividad econmico-financiera de la Comunidad Autnoma de Galicia se regir:
a) Por la presente ley y por las dems leyes especiales y. normas concordantes que
sobre la materia dicte el Parlamento de Galicia.
b) Por las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma.
c) Por las normas reglamentarias que se dicten en el desarrollo de la presente ley.
3. Tendrn carcter supletorio las dems normas del ordenamiento jurdico administrativo y,
en su defecto, el, derecho privado respetando la prelacin de normas del derecho civil
gallego.

4. Las leyes anuales de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma podrn contener

normas relacionadas con su actividad econmico-financiera con vigencia permanente o con
vigencia temporal, superior al perodo anual al que las mismas correspondan.
Cuando en dichas normas legales concurra alguna de estas circunstancias habr que tener
en cuenta lo siguiente:
a) De tratarse de normas de vigencia permanente, se establecer as de forma expresa,
incluyendo, en su caso, la tabla de derogaciones motivada por la entrada en vigor de
la nueva norma legal.
b) De tratarse de normas de vigencia temporal, se definir con precisin su plazo de
vigencia y las normas de ordenamiento jurdico que quedan afectadas, as como los
efectos sobre las mismas a la entrada en vigor de la nueva normativa a lo largo del
plazo en el que la misma sea aplicable.

Artculo 4 Principios presupuestarios y control

1. La actividad econmica financiera de la Comunidad Autnoma de Galicia estar sometida
al rgimen de presupuesto anual y a los principios de control interno, de contabilidad y de
unidad de caja que se determinan en la presente ley.
2. Todas las actividades que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de
contenido econmico o al manejo de fondos pblicos debern estar controladas o
intervenidas conforme a las normas de esta ley y sometidas al rgimen de rendimiento de
cuentas al Consejo de Cuentas y al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con las disposiciones que
los regulan.
3. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma ser el rgano encargado de la
ejecucin de las funciones de control interno y de contabilidad reguladas en la presente ley.
4. La Comunidad Autnoma de Galicia, de acuerdo con los procedimientos legales
establecidos, podr exigir las indemnizaciones econmicas que sean procedentes a los
responsables de la custodia y del manejo de los fondos pblicos por los perjuicios que
pudiesen ocasionar, con independencia de las dems responsabilidades de carcter civil,
penal o disciplinario en que pudiesen incurrir.

Artculo 5 Reserva legal

Se regularn por ley del Parlamento de Galicia las siguientes materias:
a) Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma y la concesin de crditos
extraordinarios y suplementos de crditos de la Xunta de Galicia y de los organismos
autnomos en los trminos contemplados en esta ley.
b) El establecimiento, la modificacin o la supresin de sus propios tributos y de las
exenciones y bonificaciones que les afecten.
c) El establecimiento, la modificacin y la supresin de los recargos sobre los impuestos
del Estado.
d) La emisin y el rgimen de la deuda pblica y dems operaciones de crdito.
e) El rgimen de patrimonio de la Comunidad Autnoma.
f) La creacin y supresin de los organismos autnomos en los trminos que se prevn
en esta ley.
g) Los convenios y acuerdos de cooperacin con otras comunidades autnomas
previstos en el artculo 35 del Estatuto de autonoma.
h) El rgimen y a concesin de avales y otras garantas por la Comunidad Autnoma.
i) La coordinacin presupuestaria de las diputaciones provinciales, de Galicia, en
concordancia con la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administracin local de Galicia.
j) Las dems materias relativas a la Hacienda pblica gallega que, segn las leyes, se
deban regular con este rango.

TITULO III. De los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma

Captulo I. Contenido y aprobacin

Artculo 46 Concepto
1. Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma constituyen la expresin cifrada,
conjunta y sistemtica de:
a) Las obligaciones que, como mximo, se podrn reconocer y los derechos que se
prevean liquidar por parte de la Comunidad y de sus organismos autnomos durante
el ejercicio presupuestario.
b) Los objetivos que se pretendan conseguir con la utilizacin de los recursos financieros
consignados en los mismos.
c) Las estimaciones de los flujos financieros de las sociedades pblicas.
d) La totalidad de los gastos e ingresos de los dems entes pblicos.
e) Los beneficios fiscales estimados.
2. Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma se enmarcarn en un escenario
plurianual que contenga las lneas bsicas de la actuacin a medio plazo del sector pblico
gallego.
3. Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma se presentarn y se aprobarn de
forma que los estados de gastos no superen los recursos totales previstos en los respectivos
estados de ingresos.
4. Previa autorizacin del consejero de Economa y Hacienda podrn gestionarse como
operaciones extra presupuestarias aquellas en que la actividad de la Comunidad Autnoma,
de sus organismos autnomos y de las sociedades pblicas autonmicas de carcter no
mercantil se limite a la realizacin de funciones de intermediacin en su gestin.
En todo caso, tendrn la consideracin de operaciones extra presupuestarias aquellas
generadas en los procedimientos de liquidacin de los patrimonios diferidos a favor de la
Comunidad Autnoma de Galicia como consecuencia de procesos de sucesin legal
intestada. En el momento de adquirir firmeza la resolucin de liquidacin, se proceder a
imputar al presupuesto los derechos y obligaciones que correspondan a la Comunidad
Autnoma

Artculo 46 bis Principios de la gestin econmico-financiera

1. Los sujetos que integran el sector pblico autonmico orientarn su gestin econmicofinanciera al cumplimiento de la eficacia en la consecucin de los objetivos fijados y de la
eficiencia en la asignacin y utilizacin de recursos pblicos, en un marco de objetividad y
transparencia en su actividad administrativa.
2. La programacin y ejecucin de la actividad econmico-financiera del sector pblico
autonmico tendrn como finalidad la obtencin de los resultados concretados en los
objetivos fijados as como el seguimiento y rendicin de cuentas de los mismos, y
contribuirn a la continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, de
acuerdo con las polticas de gasto establecidas por el Consejo de la Xunta y en funcin de los
recursos disponibles.
3. Los titulares de los servicios, organismos y dems entes instrumentales que componen el
sector pblico autonmico sern responsables de la consecucin de los objetivos fijados,
promoviendo un uso eficiente de los recursos pblicos y prestando un servicio de calidad a
los ciudadanos

Artculo 46 ter Planificacin econmica

1. En aplicacin del principio de orientacin a resultados, la actuacin econmica a medio

plazo del sector pblico autonmico estar ordenada en un plan estratgico o de gobierno
(PEG).
2. El Plan estratgico es el instrumento que fija la finalidad ltima de los actos de gobierno y
precisa, jerarquiza y establece prioridades, ordenando y dotando de coherencia al conjunto
de actividades que la Xunta llevar a cabo a medio plazo.
3. El Plan estratgico debe ajustarse al marco financiero plurianual de la Comunidad
Autnoma y contar con una definicin de los objetivos estratgicos y operativos coherente
con la de los programas plurianuales de gasto, as como de indicadores que permitan seguir
su consecucin

Artculo 46 quater Planes sectoriales y transversales

1. Las diferentes secciones y servicios del sector pblico autonmico deben desarrollar las
estrategias priorizadas en el Plan estratgico dentro del campo de su competencia a travs
de planes sectoriales o transversales.
2. Plan sectorial es un conjunto ordenado de actuaciones sectoriales que colaboran en la
consecucin de uno o varios objetivos estratgicos para Galicia.
3. Plan transversal es un conjunto ordenado de actuaciones que abarcan varias polticas de
gasto o departamentos de la Comunidad Autnoma al objeto de alcanzar uno o varios
objetivos estratgicos para Galicia.
4. Los citados planes tendrn un contenido mnimo, que consistir en una diagnosis de la
situacin, en objetivos estratgicos y operativos y en indicadores y sistemas de informacin
que permitan su seguimiento y evaluacin. En todo caso, los referidos planes deben contener
los objetivos e indicadores que en el Plan estratgico se refieran al rea de actuacin de este.
5. Las previsiones econmicas y presupuestarias que contengan los citados planes sern
coherentes con las del marco presupuestario plurianual vigente en cada momento. Con dicha
finalidad, estos documentos debern ser informados por la consejera competente en materia
de hacienda.
6. A estos efectos, todo documento que trate de ordenar la actividad plurianual con carcter
sectorial o transversal de uno o varios servicios de la Administracin autonmica,
independientemente de su denominacin, tendr la consideracin de plan y deber ajustarse
a lo establecido en este artculo.
7. La estructura de la planificacin sectorial y transversal debe ajustarse a la clasificacin
funcional del presupuesto de la Comunidad Autnoma e incardinarse en el PEG

Artculo 46 quinquies Asignacin presupuestaria y gestin orientada a resultados

1. Los programas plurianuales de las consejeras atendern a la consecucin de los objetivos
que se establezcan en la planificacin estratgica de Galicia y en las concreciones sectoriales
y transversales y recogern los indicadores precisos para garantizar su seguimiento.
2. Las asignaciones presupuestarias a los centros gestores de gasto se efectuarn teniendo
en cuenta, entre otras circunstancias, el nivel de cumplimiento de los objetivos en ejercicios
anteriores.
3. Los objetivos de carcter instrumental se debern poner en relacin con los objetivos
finales a los que sirven.
4. Los sistemas de gestin y control del gasto pblico debern orientarse a asegurar la
consecucin de los resultados previstos mediante la realizacin de los objetivos operativos y
estratgicos finales de los programas presupuestarios y a proporcionar informacin sobre su
cumplimiento, las desviaciones que pudieran producirse y sus causas.

5. Corresponde al departamento competente en materia de hacienda establecer la

metodologa a seguir para la definicin y la evaluacin de los indicadores precisos para la
planificacin y la programacin financiera, as como para el desarrollo del control de la
eficacia y la eficiencia vinculada a la ejecucin presupuestaria.
6. Los titulares de los centros gestores del gasto responsables de los distintos programas
presupuestarios formularn un balance de resultados y un informe de gestin relativos al
cumplimiento de los objetivos fijados para ese ejercicio no programa plurianual
correspondiente al citado centro gestor del gasto, que se incorporarn a la memoria de las
correspondientes cuentas anuales.
7. La comprobacin del grado de cumplimiento de un programa presupuestario se efectuar
en funcin de los resultados cuando estos sean mensurables e identificables. Cuando los
resultados no sean mensurables, la efectividad del programa se har mediante indicadores
que permitan su medicin indirecta

Artculo 47 El ejercicio presupuestario

El ejercicio presupuestario coincidir con el ao natural y a l se imputarn:
a) Los derechos liquidados en el transcurso del mismo, cualquiera que sea el perodo al
que correspondan.
b) Las obligaciones reconocidas hasta el 31 de diciembre del correspondiente ejercicio,
como consecuencia de adquisiciones, obras, suministros, prestaciones de servicios u
otro tipo de gastos realizados con cargo a los crditos respectivos dentro del
correspondiente ao natural, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 2 del artculo
60.

Artculo 48 Contenido
1. Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma estarn integrados:
a)
b)
c)
d)

Por el presupuesto de la Comunidad.

Por los presupuestos de los organismos autnomos.
Por los presupuestos de las agencias pblicas autonmicas.
Por los presupuestos de explotacin y de capital de las sociedades mercantiles del
artculo 12 de esta ley y de aqullas en las que concurran los requisitos determinados
por el Sistema Europeo de Cuentas para integrarse en el sector de la administracin
pblica autonmica de Galicia.
e) Por los presupuestos de los entes pblicos a que hace referencia el artculo 12 de
esta ley.
f) Por los presupuestos de explotacin y capital de las fundaciones del sector pblico
autonmico en las que concurran los requisitos determinados por el Sistema Europeo
de Cuentas para integrarse en el sector de la administracin pblica autonmica de
Galicia.
g) Por los presupuestos de los consorcios en los que concurran los requisitos
determinados por el Sistema Europeo de Cuentas para integrarse en el sector de la
administracin pblica autonmica de Galicia.
h) En todo caso, por los presupuestos de las dems entidades que estn clasificadas
como administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Galicia de acuerdo con
las normas del Sistema Europeo de Cuentas, salvo las universidades pblicas.
2. Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma contendrn:
a) Los estados de gastos, en los que se especificarn en la forma establecida los
crditos necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones.
b) Los estados de ingresos, en los que se detallarn las estimaciones de los derechos
econmicos que se liquidarn durante el ejercicio presupuestario.
c) Los estados financieros de los organismos autnomos comerciales, industriales o
financieros a que hace referencia el artculo 11 de esta ley.
d) Los estados financieros de las sociedades pblicas autonmicas, entes de derecho
pblico y dems entidades con personalidad jurdica propia que formen parte del
sector administraciones pblicas, segn el Sistema Europeo de Cuentas

Artculo 49 Estructura
Los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma se ajustarn, en cuanto a su
estructura, a las siguientes reglas:
- Primera.
a) Los estados de gastos se confeccionarn aplicando una clasificacin funcional por
programas. Asimismo, las clasificaciones orgnica y econmica informarn,
respectivamente, sobre el agente que realiza el gasto y la naturaleza del mismo.
b) Para cada programa de gasto se establecern los objetivos que se pretenden
conseguir con los recursos que se le asignen, as como siempre que sea posible los
indicadores de seguimiento que se consideren adecuados para analizar el grado de
consecucin de los mismos.
c) Se presentarn con separacin los gastos corrientes y los gastos de capital, y su
clasificacin econmica se regir por los siguientes criterios:
1. En los crditos para gastos corrientes se distinguirn los de funcionamiento
de los servicios, los gastos financieros y las transferencias corrientes.
2. En los crditos para gastos de capital se distinguirn los de inversiones
reales, las transferencias de capital y las variaciones de activos y pasivos
financieros.
- Segunda.
Los estados de ingresos presentarn una clasificacin econmica distinguiendo los
correspondientes a operaciones corrientes y a operaciones de capital.

Artculo 50 Competencias de las conselleras

1. Corresponde a la Consellera de Economa y Hacienda determinar con carcter general las
estructuras bsicas de los presupuestos y los dems estados financieros correspondientes a
la Comunidad, a sus organismos autnomos y a los dems entes y sociedades pblicas.
2. Las distintas conselleras adoptarn dichas estructuras bsicas y las desarrollarn en
funcin de sus propias necesidades de gestin y de las de los organismos autnomos, entes y
sociedades pblicas a ellas adscritas.
3. Los objetivos e indicadores de seguimiento a los que hace referencia el artculo 49.
Primera. b) los establecern las conselleras, los organismos autnomos y dems entes
pblicos, de acuerdo con la Consellera de Economa y Hacienda.

Artculo 51 Elaboracin de los presupuestos generales

El procedimiento para la elaboracin de los presupuestos generales de la Comunidad
Autnoma se ajustar a las siguientes normas:
1. Los rganos estatutarios de la Comunidad Autnoma y las conselleras remitirn a la de
Economa y Hacienda antes del 1 de julio sus respectivos estados de gastos debidamente
documentados y ajustados a las normas que les sean aplicables y a las directrices
establecidas por la Xunta.

2. Dentro del mismo plazo y con las mismas formalidades indicadas en el punto anterior,
cada una de las conselleras remitir:
a) Los anteproyectos de presupuestos de gastos e ingresos de los organismos
autnomos que tengan adscritos, formando un slo presupuesto para cada
organismo, incluyendo en los que tengan carcter comercial, industrial o financiero
los estados financieros a que hace referencia el artculo 82 de la presente ley.

b) Los anteproyectos de presupuestos de ingresos y gastos de los entes pblicos a los

que hace referencia el artculo 12 de esta ley que le estn adscritos.
c) Los anteproyectos de presupuestos de explotacin y capital de las sociedades
pblicas que tengan adscritas.
3. El anteproyecto de presupuesto de ingresos de la Comunidad Autnoma en el que se
recoja la estimacin de los recursos derivados de sus fuentes generales de financiacin lo
elaborar la Consellera de Economa y Hacienda.
4. Teniendo en cuenta los estados de ingresos y gastos mencionados y el marco
macroeconmico en el que se contenga la previsible actividad econmica, del ejercicio
presupuestario siguiente, la Consellera de Economa y Hacienda formular el anteproyecto
de ley de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma y lo someter a acuerdo. de la
Xunta.
5. Junto con el anteproyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma se
remitir al Consello de la Xunta la siguiente documentacin:
a) La cuenta consolidada de los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma.
b) Una memoria explicativa de su contenido y de las principales diferencias existentes
en los mismos en relacin con el presupuesto en vigor.
c) La liquidacin de los presupuestos del ao anterior y un avance de los del ejercicio
corriente.
d) Un informe econmico y financiero.
e) Un anexo de inversiones reales, que contendr la valoracin de los proyectos de
inversin pblica que se van a realizar y su distribucin territorial. En el caso de
inversiones plurianuales, se indicar la inversin de cada ao.
a) Dentro de dicho anexo de inversiones reales se distinguirn los proyectos de
inversin en vinculantes y no vinculantes. Los crditos destinados a proyectos de
inversin a los que se les de carcter vinculante no podrn destinarse a la
financiacin de otros proyectos, salvo por autorizacin del conselleiro de Economa y
Hacienda. Trimestralmente se comunicar a la Comisin 3, de Economa, Hacienda y
Presupuestos, del Parlamento de Galicia la relacin de las autorizaciones realizadas,
en el caso de haberlas.
f) Un anexo de transferencias.
g) Un anexo de personal.

Artculo 52 Remisin al Parlamento

El proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma, acompaado de la
documentacin establecida en el apartado 5 del artculo anterior, se remitir al Parlamento
de Galicia antes del 20 de octubre, a los efectos del artculo 53.1 del Estatuto de autonoma
de Galicia.

Artculo 53 Presupuestos de las diputaciones provinciales

La Xunta remitir igualmente al. Parlamento de Galicia los presupuestos de las diputaciones
provinciales, a los efectos previstos en la disposicin adicional tercera del Estatuto de
autonoma y en la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administracin local de Galicia.

Artculo 54 Prrroga de los presupuestos generales

Si la Ley de presupuestos generales no fuese aprobada por el Parlamento de Galicia antes del
primer da del ejercicio econmico en el que tenga que aplicarse, se considerarn
automticamente prorrogados los del ejercicio inmediato anterior.
1. La Consellera de Economa y Hacienda podr elaborar, en su caso, los correspondientes
estados de gastos en los que se detallarn los importes de los crditos prorrogados. Dichos

importes sern el resultado de realizar en los crditos iniciales del presupuesto prorrogado
las operaciones siguientes:
a) Se excluirn aquellos gastos que correspondan a actuaciones que deban quedar
ultimadas al finalizar el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan, as como aquellos
que no se consideren necesarios para el ejercicio que se inicia.
b) En los indicados estados de gastos se incluirn aquellos crditos que correspondan a
actuaciones de urgente iniciacin o cobertura, siempre que tengan cabida dentro de
las bajas motivadas por lo indicado en el apartado a) anterior.
c) El conselleiro de Economa y Hacienda determinar que modificaciones
presupuestarias de las realizadas durante el ejercicio cuyos presupuestos se
prorrogan se consolidarn en los estados de gastos a que hace referencia el apartado
a).
2. Durante el perodo de prrroga ser aplicable a los estados de gastos resultantes de lo
dispuesto en el apartado anterior lo contenido en el captulo II de este ttulo III.
3. Una vez aprobados los presupuestos generales de la Comunidad se proceder a imputarles
a los mismos las operaciones realizadas durante el perodo de prrroga, de acuerdo con las
instrucciones que al efecto dicte la Consellera de Economa y Hacienda.
En caso de no existir en los presupuestos aprobados crditos a los que imputarles
expedientes de gasto tramitados durante el perodo de prrroga, la consellera o el
organismo autnomo afectado propondr a la Consellera de Economa y Hacienda aquellos
crditos del presupuesto aprobado con cargo a los cuales deber efectuarse la imputacin.
4. La Consellera de Economa y Hacienda confeccionar asimismo los estados de ingresos
que tendrn vigencia durante el perodo de prrroga y que se elaborarn en funcin de las
previsiones que puedan derivarse bien de la liquidacin de los presupuestos de ingresos del
ejercicio prorrogado o de cualquier otro dato vlido para sustentar dichas previsiones,
siempre que no suponga la introduccin ole ningn cambio en la normativa legal vigente
durante cuyo ejercicio se prorroga el presupuesto.
5. El texto de la Ley de presupuestos correspondiente a los que se prorrogan tambin se
prorrogar en sus propios trminos, excepto aquellas disposiciones que por sus propias
caractersticas slo pudiesen tener exclusiva vigencia durante el respectivo ao natural.

Artculo 55 Derechos y obligaciones reconocidas

1. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarn a los presupuestos por
su importe ntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoracin de los
derechos que se van a liquidar o ya ingresados, a no ser por autorizacin expresa de una ley.
2. Se exceptan de lo dispuesto en el punto anterior las devoluciones de ingresos que se
declaren indebidos por tribunal o autoridad competentes y el reembolso del coste de las
garantas aportadas por los contribuyentes para obtener la suspensin cautelar del pago de
deudas tributarlas impugnadas, en cuanto las mismas sean declaradas improcedentes y
dicha declaracin adquiera firmeza
3. A efectos de este artculo se entender por importe ntegro el que resulte despus de
aplicar los beneficios fiscales que sean procedentes, los que debern ser objeto de
contabilizacin independiente. El importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos
propios de la Comunidad Autnoma se incluirn en la Ley de presupuestos generales de la
Comunidad Autnoma.
Artculo 55 bis Fondo de Contingencia de Ejecucin Presupuestaria
1. En las secciones 50.01 y 23 del presupuesto de la Xunta de Galicia se dotar un fondo para
atender a las necesidades que pudieran surgir en el ejercicio corriente y fueran inaplazables,
de carcter no discrecional y que no tuvieran en todo o en parte la adecuada dotacin
presupuestaria.
2. Este fondo se dotar por importe conjunto del 2 % del total de los recursos propios para
operaciones no financieras, siendo dedicado nicamente a financiar, cuando proceda, las
modificaciones siguientes:

a) Las ampliaciones de crdito reguladas en el artculo 64 y el correspondiente de la Ley

de presupuestos de cada ejercicio.
b) Los crditos extraordinarios y suplementos de crdito que se instrumenten mediante
norma de rango legal, de conformidad con lo previsto en el artculo 62.
a) Los crditos extraordinarios y suplementos de crdito del Servicio Gallego de Salud.
b) Las incorporaciones de crdito recogidas en el artculo 71, excepto las que se
financien con fondos que hayan de ingresarse durante el ejercicio corriente.
En ningn caso podr aplicarse el fondo para financiar modificaciones cuya finalidad fuera
dar cobertura a gastos o actuaciones derivadas de decisiones discrecionales de la
Administracin y que carecieran de cobertura presupuestaria.
3. En el expediente de aplicacin del fondo la seccin solicitante deber acreditar que no
cuenta con disponibilidad en su presupuesto para financiar la necesidad sobrevenida.
4. La aplicacin del Fondo de Contingencia se aprobar, a propuesta del consejero de
Hacienda, mediante acuerdo del Consello de la Xunta previamente a la autorizacin de las
respectivas modificaciones de crdito.
5. La Xunta de Galicia remitir al Parlamento de Galicia, a travs del consejero de Hacienda,
un informe trimestral acerca del empleo del fondo regulado en este artculo.
Tngase en cuenta que la disposicin transitoria de la citada ley establece que la dotacin del
Fondo se realizar gradualmente durante los ejercicios 2013 a 2015, establecindose para el
2013 un porcentaje mnimo del 1,1 %.Vigencia: 1 marzo 2013

Captulo II. De los crditos y de sus modificaciones

Artculo 56 Autorizacin de crditos

1. Los crditos consignados en los estados de gastos se destinarn exclusivamente a las
finalidades especficas para las que fueron autorizados por la Ley de presupuestos o por las
modificaciones aprobadas conforme a esta ley.
2. Los crditos autorizados en los programas de gastos tienen carcter limitativo y vinculante
a nivel de concepto. Sin embargo, los crditos destinados a gastos de personal, excepto los
que se refieren a incentivos al rendimiento, y los gastos en bienes corrientes y servicios
tendrn carcter vinculante a nivel de artculo.
3. En el presupuesto correspondiente a los servicios transferidos del Insalud la vinculacin
anterior se entender referida a sus grupos de programas, atendidos el alcance y grado de
pormenor de su estructura en la citada clasificacin, en tanto en cuanto dicha estructura
difiera de la establecida con carcter general para la Comunidad Autnoma.
4. En todo caso tendrn carcter vinculante, con el nivel de desglose econmico, con el que
aparezcan en los estados de gastos, los crditos destinados a atenciones protocolarias y
representativas y los declarados ampliables conforme al artculo 64 de esta ley.

Artculo 57 Nulidad de obligaciones

1. No podrn adquirirse compromisos de gastos por cuanta superior al importe de los
crditos figurados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los actos
administrativos y las disposiciones generales con rango inferior a ley que infrinjan la
expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.
2. Se exceptan de lo dispuesto en el nmero 1 anterior aquellos compromisos de gastos que
reglamentariamente se determinen, cuando la imputacin corresponda a crditos ampliables
o que se adquieran como consecuencia de las necesidades propias del normal
funcionamiento de los servicios y su importe exacto sea de difcil previsin por corresponder
a obligaciones de tracto sucesivo.

Artculo 58 Gastos plurianuales

1. Podrn adquirirse compromisos de gastos de carcter plurianual, aunque su ejecucin
haya de iniciarse en el ejercicio siguiente, cuando su contenido coincida con los que a
continuacin se especifican:
a) Inversiones y transferencias de capital.
b) Transferencias corrientes derivadas de normas con rango de ley, o que se
concediesen a travs de convocatorias o firma de convenios, previa autorizacin del
compromiso plurianual por parte del Consello de la Xunta.
c) Gastos en bienes y servicios cuya contratacin bajo las modalidades establecidas en
la Ley de contratos del sector pblico no pudiera ser estipulada o resultase
antieconmica por plazo que comprenda un solo ejercicio presupuestario.
d) Arrendamientos de bienes inmuebles que vayan a ser utilizados por organismos o
servicios de la comunidad autnoma.
e) Cargas financieras derivadas de operaciones de endeudamiento de la Comunidad o
de sus organismos autnomos.
f) Activos financieros.
g) Convenios con universidades y otras instituciones o centros docentes cuando
aquellos hayan de ejecutarse durante cursos acadmicos coincidentes con dos
ejercicios presupuestarios
2. La autorizacin o realizacin de los gastos de carcter plurianual se subordinar a los
crditos que para cada ejercicio se consignen en los presupuestos generales de la
Comunidad Autnoma.
3. El nmero de ejercicios a los que pueden aplicarse los gastos incluidos en las letras a), b),
c), f) y g) del nmero 1 no podr ser superior a cuatro.
El gasto que en estos casos se comprometiese con cargo a ejercicios futuros no podr
exceder del resultado de aplicar al crdito inicial, a nivel de concepto, los siguientes
porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente el 70%, en el segundo ejercicio el 60% y en
los ejercicios tercero y cuarto el 50%. Tampoco podr ser inferior al 10% del importe total del
expediente de gasto, en ninguno de los aos a los que se extienda su ejecucin material,
salvo, en su caso, en el ltimo ejercicio.
El total de los importes comprometidos con cargo a ejercicios futuros en el conjunto de los
conceptos que definen un nivel de vinculacin no podr sobrepasar los porcentajes arriba
indicados, calculados sobre el crdito inicial de ese conjunto de conceptos.
En los contratos de obra de carcter plurianual, con excepcin de los realizados bajo la
modalidad de abono total del precio, se efectuar una retencin adicional de crdito del 10%
del importe de adjudicacin, en el momento en que la misma se realizase. Esta retencin se
aplicar al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminacin de la
obra o al siguiente, segn el momento en que se prevea realizar el pago de la certificacin
final. Estas retenciones computarn dentro de los porcentajes establecidos en este artculo
4. Tambin podr ser diferido el pago del precio de compra de las adquisiciones de bienes
inmuebles cuando el importe exceda de 350 millones de pesetas, sin que en ningn caso el
desembolso inicial a la firma de escritura pueda ser inferior al 30% del precio, pudiendo
distribuirse libremente el resto hasta en cuatro anualidades sucesivas a los respectivos
vencimientos dentro de las limitaciones del punto anterior.
5. Con independencia de lo establecido en los nmeros anteriores para los programas y
proyectos de gastos de capital que se especifiquen en las leyes de presupuestos, podrn
adquirirse compromisos de gastos que tengan que extenderse a ejercicios futuros hasta el
importe que para cada una de las anualidades se determine.
A estos efectos, cuando en los crditos presupuestarios se encuentren incluidos proyectos de
las caractersticas sealadas anteriormente, los porcentajes a que se refiere el nmero 3 de
ste artculo se aplicarn sobre dichos crditos, una vez deducida la anualidad
correspondiente a estos proyectos.
6. El Consello de la Xunta, a propuesta del conselleiro de Economa y Hacienda, podr
modificar los porcentajes sealados en el nmero 3 de este artculo y los importes que se

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fijen con arreglo a lo dispuesto en el nmero 5, as como modificar el nmero de anualidades

en casos especialmente justificados, a peticin de la correspondiente consellera y previos los
informes que se estimen oportunos, y, en todo caso, el de la direccin general competente
en materia de presupuestos.
Este procedimiento ser igualmente de aplicacin en el caso de los contratos de obras que se
efecten bajo la modalidad de abono total de los mismos, segn lo previsto en el artculo
99.2 del texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones pblicas, aprobado
por el Real decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, bien se pacte el abono total del precio
de una sola vez o se fraccione en distintas anualidades, que no podrn ser superiores a diez
desde la fecha fijada para la conclusin de las obras.
7. Los compromisos de gastos de carcter plurianual a que hace referencia el presente
artculo sern adecuadamente contabilizados de forma independiente.
8. El Consejo de la Xunta, a propuesta de la persona titular de la consejera competente en
materia de hacienda, podr establecer unos porcentajes de lmite de compromiso de gasto a
ejercicios futuros inferiores, previa justificacin de su necesidad para garantizar la senda de
estabilidad presupuestaria comprometida en el marco presupuestario plurianual

Artculo 59 Anulacin de crditos

1. Los crditos destinados a atender gastos que en el ltimo da del ejercicio presupuestario
no estn afectados al cumplimiento de obligaciones reconocidas quedarn anulados de pleno
derecho, salvo las excepciones contempladas en el artculo 71 de la presente ley.
2. A pesar de lo indicado en el nmero anterior, la anulacin de crditos que por disposicin
legal tengan el carcter de incorporables no impedir la continuacin de la tramitacin en
forma provisional de expedientes de gastos con base en los mismos, condicionados a que al
dictarse el acuerdo de autorizacin del compromiso de gasto exista crdito adecuado y
suficiente.
En ningn caso esta tramitacin provisional podr generar derechos a favor de terceros.

Artculo 60 Regulacin de obligaciones

1. Con cargo a los crditos consignados en los estados de gastos slo podrn contraerse
obligaciones derivadas de, adquisiciones, obras, prestaciones de servicios y dems gastos en
general que hayan sido realizados en el ao natural del correspondiente ejercicio
presupuestario.
2. Sin embargo, se aplicarn a los crditos del presupuesto vigente en el momento de la
expedicin de rdenes de pago las siguientes obligaciones:
a) Las que resulten del reconocimiento y liquidacin de atrasos a favor del personal que
perciba sus retribuciones con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad
Autnoma.
b) Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios
anteriores.
c) Las que tengan su origen en sentencias judiciales.
En aquellos casos en que no exista crdito adecuado en el ejercicio corriente, a iniciativa de
la consellera correspondiente, el conselleiro de Economa y Hacienda podr determinar los
crditos a los cuales habr de imputarse el pago de estas obligaciones.

Artculo 61 Normativa aplicable

1. Las modificaciones de los crditos presupuestarios se ajustarn a lo dispuesto en esta ley
y en las leyes anuales de presupuestos.

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2. Todo acuerdo de modificacin presupuestaria deber indicar expresamente, adems de la

seccin o ente pblico a que se refiera, el programa, servicio u organismo autnomo,
artculo, concepto y subconcepto, en su caso, afectados por la misma, incluso en aquellos
casos en los que el crdito se consigne o sea vinculante a nivel de artculo.
Las limitaciones establecidas en el artculo 68 de la presente ley se entendern referidas a
nivel de concepto para aquellos casos en los que la vinculacin establecida lo sea a nivel de
artculo.
La correspondiente propuesta de modificacin presupuestaria deber expresar
ineludiblemente la incidencia de la misma en la consecucin de los objetivos previstos, as
como las razones que la justifican.

Artculo 62 Crditos extraordinarios y suplementos

1. Cuando deba realizarse algn gasto con cargo a los presupuestos generales de la
Comunidad Autnoma que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista
crdito en los estados de gastos, o sea insuficiente y no ampliable el consignado, el
conselleiro de Economa y Hacienda, previo informe de la direccin general competente en
materia de presupuestos, someter al acuerdo de la Xunta, para su remisin al Parlamento,
un proyecto de ley de concesin de un crdito extraordinario en el primer caso o de un
suplemento de crdito en el segundo, en el que se especificarn necesariamente los recursos
con que se financiar el gasto que por estas causas se genera, y el detalle del concepto
presupuestario que se debe crear o que es suplementado.
2. A pesar de lo indicado en el punto anterior, si la necesidad, de crdito extraordinario o de
suplemento de crdito se produce en un organismo autnomo y los mismos no suponen
aumento en los crditos del presupuesto de la Comunidad Autnoma, se observarn las
siguientes normas:
a) Su concesin ser facultad del conselleiro de Economa y Hacienda si su importe no
excede del 5% del presupuesto de gastos del organismo autnomo correspondiente,
y de la Xunta de Galicia cuando, superando dicho porcentaje, no sobrepasa el 10%
del citado presupuesto de gastos. Dichos porcentajes se aplicarn de forma conjunta
y acumulada para ambas clases de modificaciones de crdito y a lo largo del mismo
ejercicio presupuestario.
b) En el expediente de modificacin presupuestaria emitir informe la consellera a la
que est adscrito el organismo autnomo que lo promueva, justificando debidamente
la necesidad y urgencia del gasto y proponiendo los recursos con que se financiar el
incremento que se propone.
c) La Xunta de Galicia dar cuenta trimestralmente al Parlamento de Galicia de los
crditos extraordinarios y suplementos de crdito concedidos al amparo de lo
previsto en el apartado a) del presente nmero.

Artculo 63 Anticipos de Tesorera

La Xunta de Galicia, a propuesta del conselleiro de Economa y Hacienda, podr
excepcionalmente conceder anticipos de Tesorera para atender gastos inaplazables, hasta
un lmite del 2% de los crditos autorizados, por la Ley de presupuestos generales de la
Comunidad, en los siguientes casos:
a) Cuando, dentro de la tramitacin del expediente de crdito extraordinario o
suplemento de crdito, recayese acuerdo favorable de la Xunta para remitirle al
Parlamento el correspondiente proyecto de ley.
b) Cuando se promulgue una ley en la que se establezcan obligaciones para cuyo
cumplimiento sea precisa la concesin de un crdito extraordinario o de un
suplemento de crdito.
c) Si el Parlamento de Galicia no aprobase el proyecto de ley de concesin de crdito
extraordinario o del suplemento de crdito, el importe del anticipo de Tesorera, ser
cancelado mediante minoracin en los crditos que ocasionen menor trastorno en los
servicios pblicos de la respectiva consellera u organismo autnomo.

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Artculo 64 Crditos ampliables

1. A pesar de lo dispuesto en los artculos 56 y 57 de esta ley, tendrn excepcionalmente la
condicin de crditos ampliables:
a) Aquellos que se especifiquen de manera singular en la Ley de presupuestos
generales de la Comunidad Autnoma y con las condiciones que en la misma se
determinen.
b) Los que se destinen a cubrir los gastos de los servicios traspasados por la
Administracin del Estado, cuando sean ampliadas las transferencias en las
respectivas materias y por el importe del coste efectivo de todas las ampliaciones,
mientras ste no se integre en la base de clculo para obtener el porcentaje de la
participacin en los ingresos del Estado.
c) Las cuotas de Seguridad Social y la prestacin familiar, as como las aportaciones
que, en su caso, le corresponda efectuar a la Comunidad Autnoma al rgimen de
previsin social de sus funcionarios.
d) Los que se destinen al pago de intereses, amortizaciones del principal y gastos
derivados de la deuda pblica emitida por la Comunidad Autnoma o a operaciones
de crdito concertadas por ella.
e) Los crditos destinados a la cobertura de necesidades de todo orden motivadas por
siniestros, catstrofes u otros de reconocida urgencia, correspondientes a gastos en
bienes corrientes y de servicios.
f) Los destinados al pago de productos farmacuticos procedentes de recetas mdicas.
g) Los crditos cuya ejecucin corresponda a una consellera y que su cuanta se
module por la aportacin de otras conselleras u organismos autnomos, previa
retencin del crdito correspondiente en los estados de gasto afectados. A estos
crditos no les sern aplicables las limitaciones a que se refiere el artculo 68 de
esta ley.
2. El expediente de ampliacin de crditos deber establecer la fuente de financiacin de
dicha ampliacin, distinguiendo si el mismo se financia con retenciones en otros crditos, con
mayores recursos que se vayan a obtener, con remanente de Tesorera, con endeudamiento
dentro de los lmites autorizados o con otras formas de financiacin que no entraen dficit
presupuestario.

Artculo 65 Competencias del Consello de la Xunta

1. Corresponde al Consello de la Xunta, a propuesta del conselleiro de Economa y Hacienda,
y a iniciativa de las conselleras correspondientes:
a) Autorizar transferencias de crditos entre programas incluidos en distinto grupo de
funcin, correspondientes a servicios u organismos autnomos de una misma
consellera.
b) Autorizar transferencias de crditos entre uno o varios programas incluidos en la
misma funcin, correspondientes a servicios u organismos autnomos de diferentes
conselleras.
c) Autorizar transferencias de crdito entre programas incluidos en distintas funciones,
correspondientes a servicios u organismos autnomos de diferentes conselleras,
siempre que se trate de reorganizaciones administrativas o que se produzcan como
consecuencia de la aplicacin de los recursos procedentes del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional o del Fondo Social Europeo.
d) Autorizar transferencias de crditos a propuesta del conselleiro de Economa y
Hacienda de las dotaciones no utilizadas en los programas de las distintas secciones
del presupuesto a los distintos conceptos del programa de imprevistos y funciones no
clasificadas, habilitando los crditos que sean necesarios para su posterior
reasignacin.
2. De cada modificacin acordada en virtud de lo dispuesto en este artculo se dar cuenta
de modo singular, en el plazo mximo de treinta das, a la Comisin de Economa, Hacienda y
Presupuestos, con remisin de copia del correspondiente expediente.

Artculo 66 Facultades de la Consellera de Economa y Hacienda

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Corresponden al conselleiro de Economa y Hacienda, adems de las competencias genricas

atribuidas a los titulares de las conselleras, las siguientes de carcter especfico:
a) Resolver los expedientes de modificaciones presupuestarias, en los supuestos en los
que estos estn atribuidos a los titulares de las distintas conselleras y exista
discrepancia en la consellera respectiva con el informe de la intervencin delegada.
b) Autorizar transferencias de crdito entre uno o varios programas incluidos en la
misma o distinta funcin, dentro del mismo grupo de funciones, correspondientes a
servicios u organismos autnomos de una misma consellera, con la creacin de
nuevos conceptos presupuestarios, si ello fuese preciso.
c) Autorizar transferencias de crditos desde el programa de imprevistos y funciones no
clasificadas a los conceptos y artculos de los dems programas de gasto, cualquiera
que sea la funcin o seccin a que corresponda.
La consellera o el organismo autnomo que solicite la transferencia deber justificar
la imposibilidad de atender las insuficiencias mediante reajuste de sus crditos. A tal
efecto deber procederse a una revisin de conjunto de los oportunos programas de
gasto, poniendo de manifiesto las desviaciones que en la consecucin de los
objetivos previstos motivara la modificacin presupuestaria propuesta.
d) Introducir, previo informe de la consellera correspondiente, las variaciones que sean
precisas en los presupuestos de servicios transferidos del Imserso y del Insalud, al
objeto de adaptarlos a los resultantes de la aprobacin por las Cortes Generales de
los presupuestos generales de la Seguridad Social.
e) Autorizar las incorporaciones de crdito previstas en el artculo 71 de esta ley.
f) Autorizar las generaciones de crdito previstas en los artculos 69 y 70 de esta ley.
g) Autorizar las ampliaciones de crdito cuando stos tengan tal carcter por
disposicin de ley.
h) Introducir en los estados de gastos las modificaciones precisas para adecuar los
crditos afectados por transferencias finalistas procedentes de los presupuestos
generales de la Administracin del Estado y de las comunidades europeas, y los
dems recursos de igual carcter y procedencia. Esta autorizacin implicar el
aumento o la disminucin de las consignaciones previstas, as como la incorporacin
o creacin de los correspondientes conceptos presupuestarios si as procede.

Artculo 67 Facultades de los conselleiros

1. Los titulares de las conselleras podrn autorizar, previo informe de la intervencin
delegada correspondiente, las transferencias de crditos entre diferentes conceptos del
captulo II, de un mismo programa, correspondientes a un mismo o diferente servicio u
organismo autnomo dependiente de la consellera, siempre que no afecten a crditos de
atenciones protocolarias o representativas, ni supongan desviacin en la consecucin de los
objetivos previstos para el programa respectivo.
En tanto el captulo II tenga carcter limitativo y vinculante a nivel de artculo, esta
autorizacin comporta la creacin, en su caso, de nuevos conceptos presupuestarios de los
previstos en la clasificacin econmica.
2. En caso de discrepancia con el informe emitido por la Intervencin Delegada sobre la
modificacin presupuestaria propuesta, se remitir el expediente a la Consellera de
Economa y Hacienda a los efectos previstos en el artculo 66 a) de la presente ley.
3. Los presidentes de los rganos estatutarios de la Comunidad Autnoma tendrn las
mismas competencias establecidas en este artculo en relacin con las modificaciones
presupuestarias de su respectivo presupuesto, sin perjuicio del principio de autonoma
presupuestaria del Parlamento de Galicia.
4. En todo caso, una vez autorizadas las modificaciones presupuestarias incluidas en los
nmeros 1 y 3, se remitirn a la direccin general competente en materia de presupuestos
de la Consellera de Economa y Hacienda, para instrumentar su ejecucin.

Artculo 68 Limitaciones

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1. Las transferencias de crdito de cualquier clase estarn sujetas a las siguientes

limitaciones:
a) No afectarn a los crditos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el
ejercicio.
b) No podrn minorarse los crditos incorporados como consecuencia de remanentes de
ejercicios anteriores ni los que fuesen incrementados con suplementos o
transferencias, salvo cuando afecten a crditos de personal.
c) No podrn incrementarse crditos que como consecuencia de otras transferencias
fuesen objeto de minoracin, salvo cuando afecten a crditos de personal.
2. Respecto del presupuesto de los servicios transferidos del Insalud las limitaciones
contenidas en los apartados b) y c) anteriores se entendern referidas a los presupuestos
totales de la entidad gestora, aun cuando los mismos se desarrollen de modo descentralizado
a travs de los distintos centros de gastos.
3. Las anteriores limitaciones no afectarn a las transferencias de crditos que se refieran al
programa de imprevistos y funciones no clasificadas o realizadas al amparo del artculo 60.2
de la presente ley, ni sern de aplicacin cuando se trate de crditos modificados a
consecuencia de reorganizaciones administrativas, de acuerdos de transferencias de
servicios o que amparen gastos financiados exclusivamente o cofinanciados con
transferencias finalistas del Estado o con fondos de la Unin Europea.
4. Los crditos correspondientes a financiacin condicionada estarn sujetos a las
limitaciones especficas que le seran aplicables; de no existir stas ser aplicable lo
determinado en el nmero 1 de este artculo

Artculo 69 Generacin de crdito

1. Podrn generar crdito en los estados de gastos de los presupuestos los ingresos efectivos,
los derechos liquidados y los compromisos firmes de ingresos derivados de las siguientes
operaciones:
a) Aportaciones de otras administraciones pblicas o de personas fsicas o jurdicas para
financiar gastos que por su naturaleza estn comprendidos en los fines u objetivos
encomendados a la Comunidad Autnoma o a sus organismos autnomos.
b) Enajenacin de bienes de la Comunidad o de sus organismos autnomos.
c) Prestacin de servicios.
d) Reembolso de los prstamos destinados a atenciones sociales y a la promocin y al
fomento de la actividad econmica y cultural de Galicia.
e) Crditos del exterior para financiar inversiones pblicas.
2. Las generaciones de crdito a que se hace referencia en el nmero anterior nicamente
podrn realizarse por el exceso de ingresos sobre las cifras inicialmente presupuestadas, y
cuando se deriven de operaciones incluidas en el apartado c) se destinarn nicamente a
cubrir gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la prestacin del servicio
3. Las generaciones de crdito se efectuarn en el mismo ejercicio en que se ha producido el
ingreso, salvo cuando tenga lugar en el ltimo trimestre del ao o cuando se trate de fondos
procedentes de la Unin Europea o de la Administracin central del Estado, casos en que
podr generarse crdito en el ejercicio siguiente, siempre que se justifique la imposibilidad
de tener tramitada la generacin en el mismo ejercicio en que se ha producido el ingreso. En
este caso, el lmite a que se refiere el punto anterior se entender referido al presupuesto de
origen.

Artculo 70 Reposicin
Los ingresos derivados de reintegro de pagos indebidos con cargo a crditos presupuestarios
podrn reponer estos ltimos en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 71 Incorporaciones

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1. A pesar de lo dispuesto en el artculo 59 de esta ley, podrn incorporarse a los estados de

gastos del presupuesto correspondiente al ejercicio inmediato siguiente:
a) Los crditos extraordinarios y los suplementos de crdito, as como las transferencias
de crdito, que se concediesen o autorizasen, respectivamente, en el ltimo mes del
ejercicio presupuestario y que, por causas justificadas, no pudiesen ser utilizados
durante el mismo.
b) Los crditos que contemplen compromisos de gastos anteriores al ltimo mes del
ejercicio presupuestario y que no pudiesen ejecutarse al final del ejercicio econmico
por causas justificadas.
a) Ser preciso que tales compromisos de gastos alcanzasen la fase de disposicin en
contabilidad antes del ltimo mes del ejercicio.
b) Los crditos destinados a operaciones de capital.
c) Los crditos autorizados en funcin de la efectiva recaudacin de derechos afectados
a los mismos.
d) Los crditos generados por las operaciones enumeradas en el artculo 69 de la
presente ley.
2. Los remanentes incorporados segn lo previsto en el nmero anterior nicamente podrn
ser aplicados dentro del ejercicio presupuestario en el que la incorporacin se acuerde, a
excepcin de los que correspondan a crditos financiados por el Fondo de Compensacin
Interterritorial o por fondos o subvenciones finalistas procedentes de la Unin Europea o de
otras administraciones pblicas, que podrn ser incorporados en tanto persista el derecho a
la percepcin del ingreso que los financia.
En los supuestos a) y b) de dicho nmero la incorporacin se har para los mismos gastos
que motivaron en cada caso la concesin, la autorizacin y el compromiso.
3. Los crditos correspondientes a financiacin condicionada sern incorporables de acuerdo
con la normativa que les sea aplicable en cada caso. De no existir sta, se regirn por las
normas de la presente ley.
4. El conselleiro de Economa y Hacienda podr acordar, con carcter general, la
incorporacin automtica al ejercicio siguiente de los crditos a que se refiere el apartado d)
del nmero 1 anterior.
5. De las incorporaciones a que se refieren los apartados 1 y 3 se dar cuenta al Parlamento.
Captulo III. Ejecucin y liquidacin

Artculo 72 Autorizacin de gasto

1. Corresponde a los rganos estatutarios, salvo lo que establezcan otras leyes aplicables, a
los conselleiros y dems rganos de la Comunidad Autnoma que tuviesen dotaciones
diferenciadas en sus estados de gastos autorizar los gastos referentes a los servicios a su
cargo, excepto en los casos reservados por las leyes a la competencia de la Xunta de Galicia,
as como autorizar los actos de disposicin de crditos y de reconocimiento de obligaciones,
y proponer al conselleiro de Economa y Hacienda la ordenacin de los correspondientes
pagos.
2. Con la misma reserva legal corresponde a 1 os presidentes o directores de los organismos
autnomos de la Comunidad la autorizacin y disposicin de gastos y crditos,
respectivamente, el reconocimiento de obligaciones, y el ordenamiento de los pagos que
correspondan a los mismos.
3. Reglamentariamente, el Consello de la Xunta de Galicia podr establecer las competencias
y los trmites que debe realizar directamente la Consellera de Economa y Hacienda,
respecto de la contabilidad y de la tesorera para los organismos autnomos y entes que por
sus caractersticas se estime oportuno sin perjuicio de la normativa que les sea aplicable.
4. Las facultades a lasque hace referencia en este artculo podrn ser objeto de delegacin o
desconcentracin en los trminos que reglamentariamente se establezca.

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Artculo 73 Fases del gasto

La gestin econmica y financiera de los derechos y crditos incluidos en los presupuestos de
la Comunidad Autnoma y de sus organismos autnomos se estructurar de acuerdo con las
siguientes fases:
a) Presupuesto de gastos.
1.

La autorizacin del gasto, que es el acto en virtud del cual la autoridad

competente acuerda la realizacin de un gasto, calculado en forma cierta o
aproximada, reservando a tal fin la totalidad o una parte del crdito
presupuestario legalmente destinado a garantizar el cumplimiento de las
obligaciones que puedan ser consecuencia de aquel, teniendo en cuenta la
naturaleza econmica de las mismas.
2. La disposicin, que es el acto en virtud del que se acuerda, concierta o
determina, segn los casos, despus de cumplir los trmites que de acuerdo
con el derecho procedan, la cuanta concreta que debe alcanzar el
compromiso econmico para la realizacin de todo tipo de prestaciones.
Con los actos de disposicin queda formalizada la reserva del crdito por un
importe y unas condiciones exactamente determinados.
3. El reconocimiento de la obligacin, que es la operacin de contraer en
cuentas los crditos exigibles contra la Comunidad de Galicia que deban
acreditarse como contraprestacin econmica derivada de los acuerdos, de
los conciertos o de las normas resolutorias que determinen la disposicin de
un crdito, una vez realizada y justificada adecuadamente la correspondiente
prestacin y efectuada la pertinente liquidacin.
4. El ordenamiento del pago, que es la operacin en virtud de la cual el
ordenador competente, previa propuesta de pago realizado por quien ha
reconocido la existencia de la obligacin, expide la orden de pago contra la
Tesorera de la Comunidad a favor del respectivo acreedor.
b) Presupuesto de ingresos.
1.

2.
3.

El compromiso de ingresos, que es el acto en base al que se reconoce en

cuentas el derecho a liquidar un determinado recurso por una cuanta cierta
si se cumplen aquellas condiciones y trmites que se prevean en las normas
legales aplicables.
El contrado del recurso, que es el acto por el que se liquida el mismo y se
reconoce en cuentas el derecho definitivo a su percepcin por su exacta
cuanta.
La recaudacin del recurso, que constituye el proceso por el que la Tesorera
de la Comunidad hace lquido e ingresa en sus cajas el importe del mismo.

Artculo 74 Ordenacin general de los pagos

1. La ordenacin general de pagos de la Comunidad corresponde al conselleiro de Economa
y Hacienda, pudiendo delegar dicha competencia de acuerdo con los procedimientos legales
aplicables.
2. Al objeto de facilitar el servicio de ordenamiento de pagos, se podrn establecer
ordenamientos secundarios bajo la dependencia del conselleiro de Economa y Hacienda o de
la autoridad en la que delegue sus competencias sobre la materia.
3. Los servicios y las funciones de los ordenamientos de pagos
reglamentariamente a propuesta del conselleiro de Economa y Hacienda.

se

dispondrn

Artculo 75 Plan de disposicin

La expedicin de rdenes de pago con cargo al presupuesto de la Comunidad y de sus
organismos autnomos deber ajustarse al plan que sobre disposicin de fondos de la
Tesorera establezca anualmente la Consellera de Economa y Hacienda.

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Artculo 76 Tramitacin
1. Las rdenes de pago se expedirn una vez que se justificase documentalmente ante el
rgano competente para reconocer la respectiva obligacin la realizacin de la prestacin o
el derecho del acreedor, conforme a los acuerdos por los que en su da se autorizaron Y
comprometieron los correspondientes gastos.
2. Los ordenadores de pagos podrn recibir las propuestas y librar las correspondientes
rdenes de pago mediante la utilizacin de procesos informticos. En este supuesto la
documentacin justificativa del gasto realizado podr quedar en aquellos centros en los que
se reconocieron las correspondientes obligaciones, para su posterior inclusin, en su caso, en
la Cuenta General de la Comunidad Autnoma o para su puesta a disposicin de los rganos
de control competentes.
3. En los casos contemplados en el nmero anterior, a los ordenadores de pagos no les sern
exigibles responsabilidades que procedan de trmites anteriores a su participacin en el
proceso de gestin presupuestaria, considerndose en estos casos que la referencia que en
el artculo 122 y siguientes de la presente ley se hace a las responsabilidades de los
ordenadores de pago se entender referida a los rganos que reconozcan las obligaciones o
propongan el ordenamiento del pago.

Artculo 77 Pagos a justificar

1. Tendrn el carcter de pagos a justificar los fondos librados para atender gastos que no
puedan ir acompaados de la documentacin justificativa a que se hace referencia en el
artculo anterior.

2. Podrn expedirse rdenes de pago a justificar en los supuestos siguientes:

a) Cuando los documentos justificativos no puedan adjuntarse antes de efectuar la
propuesta de pago.
b) Cuando se considere conveniente la utilizacin de este sistema para agilizar
significativamente la gestin de los crditos.
c) Cuando las rdenes de pago tengan por objeto satisfacer gastos en localidades
donde no existan dependencias del organismo autnomo de que se trate.
3. La Consellera de Economa y Hacienda, odas las conselleras, previo informe de la
Intervencin General, establecer las normas generales que regulen la expedicin de
rdenes de pago por justificar, as como los lmites cuantitativos de las mismas y los
conceptos presupuestarios a los que son aplicables.
4. Las rdenes de pago cursadas con el carcter de a justificar se aplicarn a los crditos
presupuestarios que correspondan y sus perceptores quedarn obligados a justificar la
aplicacin de las cantidades recibidas en el plazo de tres meses, estando sujetos al rgimen
de responsabilidades previsto en la presente ley. En los casos excepcionales podr
concederse una prrroga adicional por otro perodo igual para cumplimentar en todo o en
parte la citada justificacin.
5. En el curso de los dos meses siguientes a la fecha de recepcin de la documentacin
justificativa a que se refieren los nmeros anteriores, el rgano competente proceder a la
aprobacin o al reparo de la cuenta rendida.
6. No tendrn la condicin de pagos a justificar las provisiones de fondos de carcter
permanente que se realicen a pagaduras, cajas y habilitaciones para la atencin de gastos
peridicos o repetitivos. Estos anticipos de caja fija tendrn la consideracin de operaciones
extrapresupuestarias y su cuanta global no podr exceder del 10% del captulo destinado a
gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
Reglamentariamente se ordenar el procedimiento de concesin de anticipos de caja fija, su
justificacin e imputacin al presupuesto y dems aspectos relacionados con los mismos.

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Artculo 80 Liquidacin
1. El presupuesto de cada ejercicio se liquidar en cuanto a la recaudacin de derechos
liquidados y al pago de obligaciones reconocidas a 31 de diciembre del ao natural
correspondiente, y quedarn a cargo de la Tesorera de la Comunidad Autnoma los derechos
pendientes de cobro y las obligaciones pendientes de pago segn sus respectivas
contracciones.
2. No obstante, se aplicarn al ejercicio corriente los ingresos procedentes de derechos
liquidados que no sean exigibles en el momento del cierre del ejercicio presupuestario en
virtud del aplazamiento, de los fraccionamientos y de las moratorias legalmente concedidos,
as como los que se encuentren dentro del plazo legal para realizar el ingreso en perodo
voluntario. En este supuesto, se deber proceder a dar de baja los indicados derechos en las
cuentas justificativas de la gestin de recursos imputables al ejercicio que se cierra, antes de
su inclusin en las cuentas del ejercicio siguiente.
3. Los dems ingresos que se realicen una vez cerrado el ejercicio presupuestario respectivo
quedarn desafectados del destino especfico que, en su caso, les correspondiese, sin
perjuicio de su reconocimiento y nueva afectacin con cargo al presupuesto del ejercicio en
curso, en aquellos otros supuestos que as se determinen.

Artculo 81 Remanentes de Tesorera

1. El remanente de Tesorera de la Comunidad o de cada tino de sus organismos autnomos
administrativos con referencia, a un ejercicio presupuestario determinado estar formado por
la suma de las disponibilidades lquidas y los derechos reconocidos pendientes de cobro,
menos las obligaciones reconocidas pendientes de pago, segn la situacin que los mismos
presenten a 31 de diciembre del ejercicio anterior.
2. Se entender por remanente de Tesorera disponible aqul que no est afectado a la
financiacin especfica de determinados gastos.
El remanente de Tesorera disponible podr afectarse en su totalidad o en parte a la
financiacin del presupuesto inicial de gastos o a la financiacin de modificaciones
presupuestarias, una vez que sea suficientemente comprobada su disponibilidad.
3. La diferencia que en cada momento exista entre el remanente disponible y el afectado a la
financiacin del presupuesto inicial o de modificaciones presupuestarias a lo largo del
ejercicio constituir el remanente lquido.
4. En el caso de resultar un remanente de Tesorera negativo a lo largo del ejercicio, el
organismo autnomo afectado instruir el oportuno expediente de modificacin
presupuestaria ante la Consellera de Economa y Hacienda, en el que se propondr la baja
en aquellos crditos que considere adecuados para la financiacin de aqul.
En el presupuesto que no sea de organismos autnomos el Consello de la Xunta, a propuesta
de la Consellera de Economa y Hacienda, dar de baja crditos de las distintas conselleras.
De no ser posible, en el presupuesto siguiente se enjugarn con menores gastos.

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