Sei sulla pagina 1di 77

Investigacin operativa:

Eficacia de la intervencin de los Centros


Emergencia Mujer

Documento de Trabajo Interno

Investigacin operativa: Eficacia de la intervencin de los


Centros Emergencia Mujer. Documento de Trabajo Interno
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual
MIMDES, 2008
90 pginas
EFICACIA/ CALIDAD DE ATENCIN/ CEM/ VIOLENCIA FAMILIAR Y
SEXUAL

Investigadora
Olga Bardales Mendoza
Tiraje: 1,000 ejemplares
Impreso por Grfica Filadelfia E.I.R.L.
Primera Edicin: Agosto 2009

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

EQUIPO DE INVESTIGACIN
Coordinadora general del estudio:
Mg. Olga Bardales Mendoza
Responsable de operacin de campo, crtica de encuestas
Lic. Deny Giovanna Calvo De Oliveira Daz
Equipo de campo y zonas de aplicacin de encuestas
Flix Roberto Jimnez Ganoza

Lima Cercado, SMP y Comas

Clara Guadalupe Cuba Huapaya

VES y Callao

Eduviges Mamani Hanco

Cusco, Sicuani, Puno y Juliaca

Jess Aparicio Coras

Ayacucho, La Mar, Vilcashuamn, Huanta y


Huacho

Juan Orellana Albornoz

Ate, SJM, SJL, Surco, Pachactec y Puente


Piedra

Andrea Elizabeth Silva Palomino

Piura, Chulucanas, Ventanilla y Puente


Piedra

Geli Fiorella Silva Palomino

Chiclayo, Ferreafe, Bagua y Tumbes

Even Paitn Salvatierra

Huancayo, Jauja y Huancavelica,

David del guila Ojanama

Pucallpa, Hunuco y Oxapampa

Luanith Gonzales Garca

Tarapoto, Rioja y Moyobamba

Nelson Morarles Barriento

Madre de Dios y Talavera

Wilson Nez Blas

Trujillo, Otuzco, Huaraz y Chimbote

Vctor Manuel Estela Becerra

Cajamarca

Rosa Lizeth Alva Caballero

Loreto

Katia Patricia Valer Drago

Abancay

Rosmery Salas Yalli

Chincheros

Elizabeth Donatila Pisconte

Ica

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

-3-

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer al Despacho Viceministerial de la Mujer del MIMDES, por las gestiones
realizadas que se tradujeron en la dotacin del presupuesto necesario para el desarrollo del
presente estudio.
Asimismo, queremos agradecer especialmente a las usuarias y usuarios quienes muy gentilmente
han accedido a formar parte de este estudio brindndonos su valiosa informacin y opinin sobre
las atenciones recibidas en el Centro Emergencia Mujer (CEM).
A los y las profesionales de los CEMs, quienes nos han brindado su apoyo y compaa durante el
proceso del estudio; as como su aporte de trabajo en la realizacin de la ficha de informacin del
CEM.

El equipo de investigacin

-4-

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Contenido
PG I N A
7

RESUMEN

PRESENTACIN

11

METODOLOGA EMPLEADA

13

PROBLEMA, CONTEXTO Y OBJETIVOS

17

METODOLOGA

21

ASPECTOS TICOS DEL ESTUDIO

23

RESULTADOS

25

PARTE 1: ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS DE LOS Y LAS USUARIAS


ENTREVISTADAS

35

PARTE II: CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER

43

PARTE III: CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL CENTRO EMERGENCIA MUJER

59

PARTE IV: EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES DEL CENTRO EMERGENCIA MUJER

65

PARTE V: IMPACTO DE LA INTERVENCIN SOBRE LOS Y LAS USUARIAS DEL


CENTRO EMERGENCIA MUJER

71

PARTE VI: ANLISIS FODA DESDE LOS Y LAS PROFESIONALES DE LOS CEMs

79

NOTAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

85

ANEXOS

87

ANEXO 1: ENCUESTA

89

ANEXO 2: FICHA DE RECOJO DE INFORMACIN DE LOS CEMS

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

-5-

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

RESUMEN
Con la finalidad de evaluar los resultados de las acciones e intervenciones que los Centros
Emergencia Mujer tienen sobre los y las usuarias vctimas de violencia familiar y sexual, se realiz este
estudio basado en encuestas a los y las usuarias comprendidas desde el periodo del 2006 hasta mayo
2008, que por lo menos hayan tenido un mnimo de tres atenciones. Esta evaluacin se realiz en una
muestra no probabilstica de usuarias(os) de 51 Centros de Emergencia Mujer a Nivel Nacional.
Los aspectos evaluados fueron:
* Caractersticas sociodemogrficas de los y las usuarias entrevistadas de acuerdo al mbito de
intervencin del CEM
* Nivel de cumplimiento de las acciones establecidas para la atencin de los usuarias(os) del CEM
* Efectividad de las acciones del CEM para con el caso y la situacin de violencia
* Impacto de las acciones del CEM en el tiempo para con los casos atendidos
Los resultados muestran lo siguiente:
1. El 53,8% de los y las entrevistadas refiere haber sido atendida (o) por todos los profesionales del
CEM.
2. El 94,6% de usuarias(os) refiere que cuando acudi al CEM por primera vez s le atendieron.
3. El 82% refiere que fue atendido con una buena amabilidad.
4. El 48% seal que se le solicit medidas de proteccin; el resto no lo requiri o no se le solicit.
5. En el 52% de los casos s hubo acompaamiento legal.
6. Solo el 25,9% refiere que fue derivado para rehabilitacin psicolgica y/ o fsica.
7. El 42,8% fue acompaado por el CEM para realizar su denuncia; el resto no requiri o no decidi
denunciar.
8. El 45% refiere que se le ha realizado al menos una visita social.
9. El 87,1% refiere haber experimentado mejoras psicolgicas en la intervencin del CEM.
10. 3 de cada 10 entrevistadas(os) mencionan que las situaciones de violencia se repitieron durante
la intervencin del CEM.
11. 2 de cada 10 refieren que culminada la atencin del CEM se repiti la situacin de violencia.
Conclusiones:
1. El primer contacto entre el servicio y la usuaria(o) es reconocido de manera positiva; es decir, la
calidez, amabilidad y respuesta inmediata de los profesionales a la demanda de primera
atencin es adecuada.
2. El cumplimiento y calidad de los procedimientos y acciones desarrollados bajo la metodologa
de intervencin de los CEMs son parcialmente cumplidos de acuerdo a la totalidad de los y las
usuarias entrevistadas.
3. En relacin con el impacto de la intervencin de los CEM, la mayora de usuarias(os)
entrevistadas(os) seala que la violencia familiar y/o sexual ces tanto durante como culminada
su atencin; sin embargo, un menor porcentaje refiere que la violencia no se detuvo pese a la
intervencin.
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

-7-

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

PRESENTACIN
La violencia familiar y la violencia sexual son dos de las formas ms frecuentes en que se manifiesta
la violencia contra las mujeres. Por ello, el Estado peruano est decidido a combatirlas, pues
representan no solo un problema social con altos ndices, sino que violan los derechos de las
personas. As, se constituyen tambin en un problema de salud pblica, cuya base est asentada en
la inequidad de gnero y la discriminacin; y son las mujeres, los nios y nias, y las personas
adultas mayores las principales vctimas. Estadsticamente, en el Per, la violencia familiar muestra
ndices altos. Tenemos que, desde el perodo 2000 al 2006, la prevalencia se mantiene: 4 de cada 10
mujeres entre 15 y 49 aos, alguna vez unida, ha sufrido alguna vez por parte de su pareja violencia
fsica1.
El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual es el rgano encargado de disear y
ejecutar a nivel nacional acciones y polticas de prevencin, atencin e investigacin en la
problemtica de violencia familiar y sexual. En dicho marco, se han implementado estrategias para
enfrentar esta problemtica, como los servicios denominados Centros Emergencia Mujer (CEM),
creados desde 1999, los cuales brindan atencin integral a las vctimas de violencia familiar y sexual,
a travs del soporte psicolgico, social y el patrocinio legal. Ello, en coordinacin con otras
instancias de sistema de proteccin para que las vctimas logren acceder a la justicia. Actualmente,
se encuentran operando en el territorio nacional un total de 89 CEMs, que abarcan la totalidad de las
regiones y el 40% de las provincias del pas.
El mejoramiento continuo de nuestros servicios se basa en la generacin de informacin a travs de
las investigaciones que nos permite conocer la calidad y eficiencia de las atenciones brindadas a las
usuarias en los CEMs. Esta investigacin operativa considera las opiniones de los y las usuarias, y
representa la primera que, sobre evaluacin de servicios, ha realizado el Programa Nacional bajo
una metodologa cuantitativa de encuestas en los y las usuarias de los CEMs a nivel nacional.
El propsito del estudio fue determinar la eficacia e impacto de la intervencin de los Centros
Emergencia Mujer desde la perspectiva de los y las usuarias. La informacin recopilada se bas en
una muestra no probabilstica intencional de usuarias (os) en 51 Centros Emergencia Mujer a nivel
nacional; se realizaron entrevistas tanto a usuarias (os) de zonas urbanas como de zonas rurales.
El presente informe de resultados se divide en 4 partes; la primera parte tratar sobre las
caractersticas sociodemogrficas de los y las usuarias entrevistadas de acuerdo al mbito de
intervencin del CEM. La segunda parte evaluar el nivel de cumplimiento de las acciones del CEM;
la tercera parte se referir al grado de efectividad de las acciones del CEM para con el caso de la
vctima; y, finalmente, la cuarta parte se ocupar del impacto que las acciones del CEM han tenido
en el tiempo sobre los casos atendidos.

1. ENDES 2000; ENDES continua 2004-2006. INEI

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

-9-

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Este estudio contribuye con una lnea de base sobre el desempeo de nuestros servicios a nivel
nacional, por lo que se hace imprescindible para la generacin y establecimiento de nuevas
polticas, lineamientos, estrategias y metas; as como para enfrentar cara a cara nuevos desafos
para una mejor y pertinente intervencin desde el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y
Sexual, en el marco del proceso de descentralizacin, para quienes esta informacin se convierte
en fundamental.

- 10 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

METODOLOGA EMPLEADA

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

PROBLEMA OPERATIVO
Los CEMs son el nico servicio del Estado especializado en la atencin de las vctimas de violencia
familiar y sexual. Cumple un papel catalizador para lograr la adecuada y oportuna atencin, en las
instancias pertinentes, de las personas involucradas con los hechos de la violencia familiar y sexual,
tanto para canalizarla a las instancias legales, como para la rehabilitacin psicosocial.
En la actualidad existen 89 CEMs; sin embargo, ellos no cubren a todas las provincias a nivel nacional
y su cobertura a nivel distrital es limitada. As, de todos los casos a nivel nacional, solo captamos el
0,7%. Ya que no es una pretensin captar a todos los casos existentes, sino ser un facilitador eficaz y
clido de manera que la violencia cese, se torna necesario evaluar las acciones y el impacto que los
CEMs tienen en los casos de violencia familiar y sexual atendidos, desde la propia percepcin de los
y las usuarias.
Otro dato preocupante es que durante el 2007 ha habido un 6% de casos reincidentes en los CEMs,
lo cual nos indica algn problema en la detencin de la violencia, que est relacionado a la
estrategia de atencin de los CEMs.
Por tanto, la pregunta operativa sera:
Es eficaz la intervencin que los CEMs tienen sobre los casos de violencia familiar y
sexual?

CONTEXTO Y OBJETIVOS
El PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL (PNCVFS) es el ente rector de la
poltica del Estado en la lucha contra la violencia familiar y sexual2; le corresponde el diseo y
ejecucin en el contexto nacional de acciones y polticas de prevencin, atencin y apoyo a las
personas involucradas en hechos de violencia familiar y sexual. De este modo contribuye a mejorar
su calidad de vida y promueve el desarrollo de una cultura de respeto de los derechos humanos,
equidad e igualdad de oportunidades para mujeres, varones, nios, nias y adolescentes.
La investigacin es una lnea importante del PNCVFS, que a travs de la Unidad Gerencial de
Diversificacin de Servicios (UGDS) ha desplegado esfuerzos para dotar de informacin para la
comprensin de este problema. La evaluacin de los CEMs no ha estado ausente; desde el 2003 se
realiz una evaluacin de los CEMs a travs de la metodologa del informante annimo, donde se
evalu a 6 CEMs desde los estndares del Programa, pero a su vez result limitada por no ser masiva
su aplicacin, ni complementada con entrevistas a usuarias. En esta oportunidad, la metodologa
planteada recoge opiniones de los y las usuarias a travs de una encuesta, y alcanza una cobertura
amplia de usuarias(os) en 51 CEMs.
2. Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar - Ley 26260.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 13 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Un instrumento que expresa la poltica del Estado es el Plan Nacional contra la Violencia hacia la
Mujer-PNCVHM (2009 - 2015). Considera como prioridad la lnea de atencin y recuperacin de las
personas afectadas por la violencia, el asegurar servicios especializados y de calidad para la
deteccin, atencin inmediata y recuperacin integral de las mujeres vctimas de violencia. Por otro
lado, en la lnea de investigacin, el objetivo principal es establecer y mantener un sistema de
informacin actualizado para la toma de decisiones.
En este marco, el presente estudio aporta en el cumplimiento del PNCVHM. Se torna importante en
el escenario de la transferencia de los CEMs a los gobiernos provinciales, puesto que brindar
informacin ms cercana a sus mbitos de intervencin local.

Centros Emergencia Mujer


El primer Centro Emergencia Mujer se cre el 8 de marzo de 1999 en la sede central del MIMDES. A
fines de ese mismo ao se haban creado 13 CEMs, de los cuales 4 estaban ubicados en Lima
Metropolitana y 8 en provincias. Desde la creacin del primer CEM hasta fines del ao 2005, los
criterios utilizados para su creacin fueron los siguientes3:
a) TERRITORIAL: deba existir por lo menos un Centro Emergencia Mujer en cada regin del pas.
En tal sentido, se priorizaba la creacin de CEMs en las capitales o ciudades principales. Se
cumpli con esta meta en julio del 2006, a travs de la creacin de los CEMs ubicados en
Tambopata (Madre de Dios) y Utcubamba (Amazonas).
b) ATENCIN A REQUERIMIENTOS DE LA POBLACIN: el MIMDES atenda las solicitudes de
creacin de CEMs que planteaban los representantes de diversas poblaciones del pas.
c) DECISIN POLTICA: se prioriz la creacin de CEMs en diversas localidades por decisin
poltica.
A partir del ao 2006, se incorporaron otros criterios de focalizacin.
d) DENSIDAD DEMOGRFICA O DE POBLACIN: relaciona la cantidad de individuos existentes
en un lugar y el espacio que ocupan. Mide el volumen de poblacin con respecto al territorio.
e) NDICE DE POBREZA: situacin que surge como producto de la imposibilidad de acceso y/o
carencia de los recursos para satisfacer las necesidades bsicas humanas, lo cual incide en un
deterioro del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la
educacin, el desempleo, etc.
f) TASA DE ANALFABETISMO EN MUJERES: la poblacin analfabeta es aquella que no sabe leer ni
escribir en un idioma determinado, o que solamente sabe leer o escribir su nombre o los
nmeros. La tasa de analfabetismo es igual al nmero de analfabetos, dividido entre la
poblacin de 15 aos y ms, y multiplicado por 100.

3. Criterios para focalizar la creacin de Centros Emergencia Mujer. PNCVFS-UGTAI 2008.

- 14 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

En ese sentido, los Centros Emergencia Mujer (CEM) se constituyen en una estrategia de atencin
integral a personas afectadas y/o involucradas en hechos de violencia familiar y/o sexual; adems
de ser un enlace importante con las dems instancias que atienden la violencia familiar y sexual
como la comisara, fiscala, juzgado, entre otros.
En los CEMs se brinda atencin especializada y multidisciplinaria para contribuir a la proteccin,
recuperacin y acceso a la justicia de las vctimas de violencia, promoviendo el desarrollo de sus
capacidades de afronte y el fortalecimiento de su red familiar y social. Asimismo, realizan acciones
de prevencin de la violencia familiar y sexual y promocin de una cultura de paz y respeto a los
Derechos Humanos.
Los niveles de intervencin del CEM son:
a) Atencin: brinda servicios especializados de atencin psicolgica, social y legal a las personas
afectadas y/o involucradas en hechos de violencia familiar y/o sexual.
b) Promocin y prevencin: promueve la movilizacin, participacin y compromiso de la
poblacin para la erradicacin de la violencia familiar y/o sexual. Impulsa la creacin y/o el
fortalecimiento de espacios de concertacin.
c) Difusin: impulsa campaas de sensibilizacin e informacin a la ciudadana para la toma de
conciencia, ejercicio y defensa de sus derechos en coordinacin con instituciones que abordan
la problemtica de violencia familiar y sexual.
d) Capacitacin: realiza actividades de capacitacin a diferentes actores sociales y
fundamentalmente a miembros de la Polica Nacional del Per, Poder Judicial, Ministerio
Pblico, Justicia, Salud y Educacin a fin de sensibilizarlos y capacitarlos respecto de la
problemtica de violencia familiar y/o sexual.
La atencin consta de cuatro etapas: deteccin o admisin, atencin bsica, atencin
especializada, y seguimiento y evaluacin del caso.
Los Centros Emergencia Mujer requieren como mnimo para su funcionamiento de:
*
*
*
*

Un (a) abogado (a), quien apoya el patrocinio legal, e interpone acciones judiciales oportunas.
Un (a) psiclogo (a), quien apoya en el diagnstico del dao causado, interviene y da
tratamiento inicial.
Un (a) trabajador (a) social, quien valida las condiciones de riesgo y emite opinin tcnica.
Un profesional promotor, quien realiza las acciones de apoyo de acciones referidas al Plan
Nacional contra la Violencia hacia la Mujer, funcionamiento de las mesas; y promover una
cultura de la no violencia.
Un admisionista, quien acoge e inserta al usuario en el circuito de atencin del CEM, ingresa
informacin a la base de datos, apoya en el registro y difusin de los casos y atenciones del CEM.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 15 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Casos atendidos por los CEMs


Casos atendidos por los CEMs que conforman la muestra aos 2002-2008
CEM
Abancay
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Chiclayo
Chimbote
Chincheros
Chulucanas
Comas
Cusco
Ferreafe
Huacho
Huancavelica
Huancayo
Huanta
Hunuco
Huaraz
Ica
Iquitos
Jauja
Juliaca
La Mar
Lambayeque
Lima
Madre de Dios
Moquegua
Moyobamba
Otuzco
Oxapampa
Pachactec
Pamplona
Piura
Pucallpa
Puente Piedra
Puno
Rioja
Salamanca
San Juan de Lurigancho
San Martn de Porres
Sicuani
Surco
Tacna
Talavera
Tarapoto
Trujillo
Tumbes
Utcubamba
Ventanilla
Vilcashuamn
Villa el Salvador

- 16 -

2008
(En-May)
93
356
206
158
317
399
500
392
383
167
239
249
238
93
471
205
398
124
217
281
481
456
79
186
450
144
501
165
239
283
794
330
323
473
356
669
237
346
338
249
378
165
183
84
391
46
419
515
156
159
34
15115

2007

2006

188
666
674
554
652
704
492
368
679
1.029
1.191
485
562
402
972
419
976
421
521
630
899
922
125
566
869
245
1.113
264
35
325
345
730
1.223
664
793
1.154
227
647
1.160
717
608
598
720
603
1.063
432
595
178
867
269
763
32.304

75
546
637
579
710
722
265
362
646
1.200
1.103
294
718
251
834
294
1.156
506
471
637
775
910
62
555
910
138
975

2005

2004

2003

2002

561
687
567
711
656
264
362
517
1.096
1.326
334
901
346
822
334
903
578
457
621
1.001
1.107

567
946
654
716
748
219
391
596
1.278
1.349
86
994
315
879
385
970
566
509
670
720
971

522
682
639
820
588
201
399
680
1.055
1.209

932
218
912
642
469
243
555
480
916
1.614

937

969

1.053
464
813
497
667
658
585
1.119

853
529
785
924
808
572
1.572

518
732

464
1.098

344
897

270
839

701

914

874

590

370
375
716
1.057
643
313
1.169

367
417
890
1.257
665

282

362

347

1.168
1.302
730

964
949
455

963
1.129
509

1.049

1.235

1.390

1.804

612
935

554
948

667
1.079

494
801

576
1.141

547
710
838
693
1.033
572
542
69
862
109
866
29.362

640
725
652
451
801
563
186

778
951
550
504
773
728

613
1.020
583
591
834
751

487
980
815
687
811
950

918

1.048

1.066

1.071

1.049
28.234

1.003
29.803

1.122
27.698

1.797
29.759

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

JUSTIFICACIN
El estudio es realizado por las siguientes razones:
1. Brindar informacin respecto de los resultados e impacto que tienen los CEMs en su accionar
frente a los casos de violencia familiar y sexual.
2. Responder a metas del Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (2009-2015) donde se
demanda la evaluacin de los servicios que se ofrecen a las mujeres vctimas de violencia.
3. Permitir sugerir cambios que aseguren un mejor cumplimiento de los objetivos institucionales.
4. Aporte a nivel metodolgico, a travs de los procedimientos y tcnicas utilizadas para la
evaluacin de los servicios y que pueden ser tomadas como base para otros estudios similares.
OBJETIVO GENERAL
Determinar la eficacia de intervencin de los Centros Emergencia Mujer en el mbito de atencin
de estos servicios desde los y las usuarias.
Objetivos especficos:
1. Identificar las caractersticas sociodemogrficas de las personas afectadas por violencia familiar
y sexual que accedieron a los servicios del CEM.
2. Describir las caractersticas de los Centros Emergencia Mujer seleccionados para el estudio.
3. Determinar el nivel de cumplimiento de las acciones del CEM de acuerdo las estrategias
planteadas por el PNCVFS.
4. Determinar el grado de efectividad de las acciones del CEM sobre la base de las percepciones de
los y las usuarias.
5. Determinar el impacto sobre la situacin de violencia de la vctima despus de la intervencin
del CEM.

METODOLOGA
Los aspectos metodolgicos son todos aquellos procedimientos realizados y tcnicas utilizadas que
nos permitan obtener resultados confiables y veraces.
Poblacin bajo estudio
Son todas las personas afectadas por violencia familiar y/o sexual que han acudido por atencin a
los 51 CEMs entre el periodo 2006 a mayo del 2008. Esta cifra asciende a 76,7814.

4. Registro de Casos- consolidado por aos. PNCVFS-MIMDES. 2008.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 17 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Criterios de exclusin para el estudio


* Personas que hayan recibido menos de 3 atenciones en el CEM
* CEMs creados posterior a Julio del 2007
* Usuarias(os) identificadas que se han mudado de domicilio
Tipo de encuesta
La encuesta fue de derecho para los y las usuarias de los CEMs seleccionados.
Tipo de estudio
Es un estudio operativo de tipo descriptivo, exploratorio y correlacional.
Cobertura temtica
* Caractersticas sociodemogrficas
* Caractersticas de las condiciones de los CEMs
* Acciones desarrolladas por el CEM frente a la vctima
* Impacto de las acciones del CEM frente a los casos de violencia familiar y sexual
TIPO, DISEO MUESTRAL Y TAMAO DE LA MUESTRA
La muestra para el estudio es de tipo intencional, es decir, no se ha elegido a las unidades de
estudio de manera aleatoria, ni sus resultados nicamente se pueden extrapolar a la misma
muestra. Este tipo de muestreo se realiza cuando la poblacin a estudiar es muy variable o difcil de
captar. El diseo de la muestra tom en cuenta como marco muestral el registro de los casos de
cada CEM, sobre el cual se seleccionaba al azar a los y las usuarias para cubrir la cuota establecida
para cada CEM.
Seleccin de los Centros Emergencia Mujer se us el listado de los CEMs creados hasta julio del
2007. En ese sentido se seleccionaron a todos los CEMs que cumplan con ese criterio, puesto que
ellos ya contaban con usuarias(os) antiguos que pudieran entrar en la muestra. Ello dio como
resultado finalmente un total de 51 CEMs elegibles.
En el caso de la seleccin de la usuaria, que no fue probabilstica, se tom en cuenta para su
ubicacin y bsqueda de domicilio de los y las usuarias los registros administrativos que poseen los
CEMs desde el 2006 a mayo del 2008.
En las fichas de los registros de casos de cada Centro Emergencia Mujer se consignan los nombres,
direcciones, telfonos e informacin primaria respecto del tipo de violencia sufrida y la fecha de su
atencin; datos que nos sirvieron para realizar el listado de los y las usuarias elegibles para
entrevistar de acuerdo a zona urbana o rural.

- 18 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Tamao muestral
De acuerdo al carcter exploratorio de este estudio, a la alta probabilidad de rechazos y a los casos
no encontrados en campo, as como al presupuesto disponible, no se pudo realizar un estudio
estrictamente aleatorio y probabilstico.
El tamao de la muestra asignada para cada CEM fue calculado teniendo en cuenta los casos totales
atendidos por cada CEM durante los periodos 2006, 2007 y 2008. Los casos de los CEMs
comprendan zonas circundantes, tanto rurales como urbanas, el nmero estimado se dividi en
partes iguales para cada zona (urbana-rural). Para los casos de los CEMs creados en el 2007, se
consider de manera arbitraria 20 casos para zona urbana y 20 casos para zona rural. A aquellos
CEMs que eran solo urbanos o solo rurales se les consider cuota solo para dichas zonas.
Finalmente, la cuota de casos calculados que deban entrevistarse ascendi a:
3,942 usuarios (as) en total
2,444 usuarios (as) de comunidades urbanas en el mbito de los CEMs
1,498 usuarios (as) de comunidades rurales en el mbito de los CEMs
Unidades de muestreo
Unidad primaria de muestreo (UPM): est constituida por todos los Centros Emergencia Mujer
creados hasta julio del 2007.
Unidad secundaria de muestreo (USM): se halla formada por los y las usuarias de los CEMs de
acuerdo a zona de procedencia: urbana o rural.
Unidad de anlisis: Una usuaria(o) que mnimo ha tenido 3 atenciones en los CEMs seleccionados.
Mtodo de seleccin de las unidades de muestreo
Seleccin de los CEMs.- Debido a que este era un estudio de seguimiento de casos, se requiri
seleccionar CEMs que tengan experiencias de casos atendidos de por lo menos 6 meses de
antigedad al inicio del estudio. La seleccin de estos CEMs se hizo sobre la base del listado de
CEMs creados hasta antes de julio 2007.
Seleccin de usuarios (as).- El nmero de usuarias(os) entrevistadas(os) obedeci a una muestra
por cuota por cada CEM y rea de ubicacin (urbana, rural). Los y las entrevistadas fueron elegidas
sobre la base del listado de usuarias(os) atendidas(os) en cada CEM desde el 2006 hasta el 2008,
teniendo como consigna el que hayan recibido un mnimo de 3 atenciones en los CEMs.
El procedimiento para captarlas fue el siguiente:
*

Se consult al personal del CEM sobre las zonas rurales y urbanas de su cobertura, y con el
listado se seleccionaron a los y las usuarias elegibles tomando nota de sus datos para acudir a su
vivienda.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 19 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

*
*

Usuarias(os) que fueron accedidas a travs de las visitas domiciliarias realizadas por la
trabajadora social.
Usuarias(os) que estaban en pleno proceso judicial, de acuerdo a referencia del (la) abogado (a).
Cuota de la muestra por cada CEM
A. CEM

Comas
Lima Cercado
Puente Piedra
Salamanca
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Surco
Villa el Salvador
Huamanga
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Callao
Pachactec
Ventanilla
Talavera
Cusco
Sicuani
Abancay
Chincheros
Arequipa
Moquegua
Tacna
Ica
Cajamarca
Chiclayo
Lambayeque
Ferreafe
Tumbes
Piura
Chulucanas
Huacho
Huancayo
Jauja
Oxapampa
Pucallpa
Iquitos
Tarapoto
Utcubamba
Trujillo
Huaraz
Chimbote
Huancavelica
Puno
Juliaca
Madre De Dios
Hunuco
Otuzco 1/
Rioja 1/
San Martn de Porres 1/
Alto Mayo 1/

TOTAL

- 20 -

REGIN
NATURAL
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Costa
Costa
Costa
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Costa
Costa
Costa
Sierra
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Sierra
Sierra
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Costa
Sierra
Costa
Sierra
Sierra
Sierra
Selva
Sierra
Sierra
Selva
Costa
Selva

B. Ubicacin del CEM


Dpto.

Prov.

Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Ayacucho
Huamanga
Ayacucho
Vilcas Huaman
Ayacucho
La Mar
Ayacucho
Huanta
Callao
Callao
Callao
Callao
Callao
Callao
Apurimac
Andahuaylas
Cusco
Cusco
Cusco
Canchis
Apurimac
Abancay
Apurimac
Chincheros
Arequipa
Arequipa
Moquegua Mariscal Nieto
Tacna
Tacna
Ica
Ica
Cajamarca
Cajamarca
Lambayeque Chiclayo
Lambayeque Lambayeque
Lambayeque Ferreafe
Tumbes
Tumbes
Piura
Piura
Piura
Morropon
Lima
Huaura
Junn
Huancayo
Junn
Jauja
Pasco
Oxapampa
Ucayali
Coronel Portillo
Loreto
Maynas
San Martn San Martn
Amazonas Utcubamba
La Libertad Trujillo
Ancash
Huaraz
Ancash
Santa
Huancavelica Huancavelica
Puno
Puno
Puno
San Romn
Madre De Dios Tambopata
Hunuco
Hunuco
La Libertad Otuzco
San Martn Rioja
Lima
Lima
San Martn Moyobamba

Tamao de muestra segn rea

Dist.

Urbana

Rural

Total

Comas
Lima
Puente Piedra
Ate
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Santiago de Surco
Villa el Salvador
Ayacucho
Vilcas Huaman
San Miguel
Huanta
Callao
Ventanilla
Ventanilla
Talavera
Wanchaq
Sicuani
Abancay
Chincheros
Arequipa
Moquegua
Tacna
Ica
Cajamarca
Chiclayo
Lambayeque
Ferreafe
Tumbes
Castilla
Chulucanas
Huacho
Huancayo
Jauja
Oxapampa
Calleria
Punchana
Tarapoto
Bagua Grande
Trujillo
Huaraz
Chimbote
Huancavelica
Puno
Juliaca
Tambopata
Amarilis
Otuzco
Rioja
San Martn de Porres
Moyobamba

89
87
74
83
87
85
85
87
42
26
19
37
85
77
87
42
44
41
21
38
41
44
43
40
41
43
41
37
41
44
42
43
43
43
38
42
42
44
20
41
41
36
35
45
44
29
45
20
20
20
20

0
0
0
0
0
0
0
0
42
26
19
37
0
0
0
42
44
41
21
38
41
44
43
40
41
43
41
37
41
44
42
43
43
43
38
42
42
44
20
41
41
36
35
45
44
29
45
20
20
0
20

89
87
74
83
87
85
85
87
84
52
38
74
85
77
87
84
88
82
42
76
82
88
86
80
82
86
82
74
82
88
84
86
86
86
76
84
84
88
40
82
82
72
70
90
88
58
90
40
40
20
40

2.444

1.498

3.942

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

PRECISIN DE LOS RESULTADOS


El mayor problema con este tipo de estudio de seguimiento de casos es encontrar a las unidades de
estudio, pues ya hace un tiempo han acudido a los CEMs. Hay dificultades porque a veces la
informacin de su ubicacin consignada en la ficha de usuaria(o) no est actualizada o es parcial;
as mismo, se pueden encontrar tasas de rechazo.
En este estudio, se trat de minimizar estos problemas, contando con entrevistadores con
experiencia y entrenados. De otro lado, se procur que los entrevistadores provinieran del mismo
lugar donde se llevaran a cabo las entrevistas para evitar problemas concernientes con lo cultural y
el idioma. Tambin se cont con un seguimiento de las encuestas desde la central del MIMDES:
crtica y codificacin en gabinete, y se retornaron a campo las encuestas que contenan
inconsistencias u informacin omitida.

ASPECTOS TICOS PARA LA APLICACIN DE LA ENCUESTA


Consideraciones ticas
Debido a lo sensible de la problemtica estudiada, fue necesario incorporar al proyecto una serie de
estrategias y procedimientos ticos, durante y posteriormente al trabajo de campo, que redujera al
mnimo cualquier perjuicio para los y las usuarias.
Durante la entrevista
* Antes de iniciar la entrevista, se les aplic un consentimiento informado escrito para las posibles
entrevistados (as), explicndoles los objetivos y la forma de participacin que tendran, y se les
consultaba finalmente por su deseo de participar.
* Se les asegur la confidencialidad de la informacin individual proporcionada, y que esta se
usar solo para fines del estudio, a menos que l o ella autorice lo contrario solo en dichos casos
fue derivado al CEM para ayudarles en su situacin actual de violencia.
* Se coordin en todo momento con el CEM, para que ellos puedan apoyarnos en lograr el
consentimiento informado de los y las usuarias antiguas.
* Al finalizar cada una de las entrevistas, se les agradeci la informacin y tiempo brindado.
Asimismo, se proporcion a todos informacin respecto del Centro Emergencia Mujer de su
comunidad, y el nmero de la lnea telefnica de ayuda del MIMDES (Lnea 100).
* Se brind la posibilidad de apoyo emocional a los y las entrevistadas que viven o vivieron
episodios de violencia familiar y sexual a travs del CEM.
Limitaciones del estudio
Somos conscientes de que el estudio tiene una serie de limitaciones, las cuales ponemos en su
conocimiento de manera que el uso de los resultados se ajuste a los alcances del mismo, y no
genere inadecuadas interpretaciones.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 21 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

*
*

El presupuesto asignado solo permiti que los resultados sean generalizables a nivel de
muestra. nicamente son generalizables a nivel de la muestra estudiada en cada localidad.
Al ser un estudio bsicamente de metodologa cuantitativa, no ha permitido profundizar en
las subjetividades de las opiniones de las usuarias.

Instrumentos:
a. Encuesta cuantitativa Eficacia de los CEMs a usuarias (os)
b. Ficha de informacin sobre los Centros Emergencia Mujer

- 22 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

RESULTADOS

PARTE 1
ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS DE
LOS Y LAS USUARIAS
ENTREVISTADAS

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

1. CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LOS Y LAS


USUARIAS ENCUESTADAS
1.1. Nmero total de usuarias (os) entrevistadas (os) y por CEM
En total se han entrevistado 3.291 personas. De acuerdo a lo planteado como cuota de muestra
inicial, hay una diferencia de 651 encuestas; ello representa el 16% menos, porcentaje ocasionado
por la dificultad para la ubicacin de los casos que previamente se seleccionaron a travs de la fichas
de casos, por el reducido tiempo de campo y, en menor porcentaje, por el rechazo. A continuacin,
se detalla la cuota de entrevistas a usuarias(os) logradas por cada CEM.

Cuadro 1: Nmero total de entrevistadas(os) de acuerdo a CEM


CEM

Comas
Lima Cercado
San Martn de Porres
Callao
Pachactec
Ventanilla
Villa el Salvador
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Santiago de Surco
Ate
Puente Piedra
Ferreafe
Lambayeque
Chiclayo
Utcubamba
Tumbes
Cusco
Sicuani
Puno
Juliaca
Arequipa
Moquegua
Tacna
Chulucanas

Encuestadas(os)

89
84
20
86
87
77
85
81
72
69
83
74
74
82
86
40
82
41
35
90
88
36
23
17
76

CEM

Piura
Pucallpa
Hunuco
Oxapampa
Huancayo
Jauja
Huancavelica
Trujillo
Huaraz
Chimbote
Otuzco
Madre de Dios
Talavera
Tarapoto
Rioja
Moyobamba
Ayacucho
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Huacho
Cajamarca
Iquitos
Abancay
Chincheros
Ica
Total

Encuestadas(os)

84
83
89
75
87
86
68
46
50
47
15
7
48
88
23
19
85
52
37
74
86
83
84
42
76
80
3291

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin


de los CEMs, PNCVFS. 2008.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 27 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

1.2. Distribucin de acuerdo a rea y distritos de donde pertenecan los y las usuarias
En lo que se refiere a la distribucin por rea urbana o rural de los contextos de los 51 CEMs que
conformaron la muestra, tenemos que 2.252 pertenecen al mbito urbano y 1.039 al rea rural.
Datos ms detallados por CEM se pueden apreciar en el siguiente cuadro; as como las zonas
especficas en donde se desarrollaron las encuestas.

Cuadro 2: Distritos y entrevistadas(os) de zonas urbanas y rurales pertenecientes a los CEMs estudiados
CEM/ DISTRITOS
Comas
Lima Cercado
San Martn de
Porres
Callao
Pachactec
Ventanilla

COMAS
LIMA
SAN MARTN DE
PORRES
CALLAO
VENTANILLA
VENTANILLA
VILLA EL
Villa el Salvador
SALVADOR
SAN JUAN DE
San Juan de
LURIGANCHO
Lurigancho
SANTA MARA
DEL MAR
San Juan de
SAN JUAN DE
Miraflores
MIRAFLORES
SANTIAGO DE
Santiago de Surco SURCO
Ate
ATE
PUENTE
Puente Piedra
PIEDRA
FERREAFE
MANUEL
Ferreafe
ANTONIO
MESON
PITIPO
PUEBLO NUEVO
LAMBAYEQUE
MOCHUMI
MORROPE
Lambayeque
OLMOS
SAN JOS
TUCUME
CHICLAYO
JOS
LEONARDO
Chiclayo
ORTIZ
LA VICTORIA
POMALCA
BAGUA
GRANDE
Utcubamba
CAJARURO
YAMN
Tumbes
CASITAS

- 28 -

rea
Urbano Rural
89
0
83
1
20
86
86
77

0
0
1
0

85

80

72

69
83

0
0

74
21

0
28

3
0
14
37
2
0
0
2
0
30

4
2
2
29
1
3
1
0
7
25

CEM/ DISTRITOS
Pucallpa

Hunuco

Oxapampa

rea
Urbano Rural
CALLARIA
57
23
MASISEA
0
1
YARINACOCHA
0
2
AMARILIS
0
36
CHURUBAMBA
1
0
HUACAYBAMBA
0
1
HUNUCO
42
7
QUISQUI
1
0
YARUMAYO
0
1
CHACAYN
0
1
CHONTABAMBA
0
9
HUANCABAMBA
0
2
OXAPAMPA
47
16
HUANCAYO
43
42

Huancayo

4
9
0

10
3
5

20
0
0
2

13
5
2
1

Jauja
Huancavelica

Trujillo

Huaraz

YANACANCHA
HUANCAYO
JAUJA
NIEVA
HUANCAVELICA
EL PORVENIR
FLORENCIA DE
MORA
HUANCHACO
LA ESPERANZA
TRUJILLO
ABANCAY
HUARAZ
INDEPENDENCIA
CASMA

0
1
41
1
35
0

2
0
43
0
33
10

0
0
0
23
1
21
15
0

4
1
5
3
0
8
5
2

CHIMBOTE
OTUZCO
TAMBOPATA
ANDAHUAYLAS
SAN JERNIMO
SANTA MARA DE
CHICM
TALAVERA
TARAPOTO

16
15
7
6
5

29
0
0
7
3

0
7
88

15
5
0

Chimbote
Otuzco
Madre de Dios

Talavera

Tarapoto

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cusco

Sicuani
Puno
Juliaca
Arequipa
Moquegua
Tacna
Chulucanas
Piura

CORRALES
LA CRUZ
TUMBES
ZORRITOS
CUSCO
SAN JERNIMO
SAN SEBASTIN
SANTIAGO
WANCHAQ
SICUANI
PUNO
JULIACA
AREQUIPA
SANTA RITA DE
SIGUAS
MOQUEGUA
TACNA
CHULUCANAS
CASTILLA
PIURA

3
1
34
1
14
4
7
0
8
20
45
44
17

8
1
30
1
0
4
1
3
0
15
45
44
15

4
8
2
40
3
39

0
15
15
36
0
42

MOYOBAMBA

RIOJA
MOYOBAMBA
AYACUCHO
CONCEPCIN

22
19
42
0

0
0
43
1

Rioja
Moyobamba
Ayacucho
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Huacho
Cajamarca
Iquitos
Abancay
Chincheros
Ica
Sub Total

VILCAS HUAMN
SAN MIGUEL
HUANTA
HUACHO
CAJAMARCA
IQUITOS
ABANCAY
CHINCHEROS
ICA

26
25
18
19
37
37
43
43
42
41
41
43
29
13
76
0
40
40
2252 1039
3291

Total

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los


CEMs. PNCVFS, 2008

1.3. Distribucin por sexo y edad


De acuerdo a la data de los casos registrados en los CEMs, la mayora de los casos atendidos son
mujeres. Ello se vio reflejado en la muestra del estudio; de otro lado, cabe mencionar que las
mujeres fueron ms asequibles y ubicables que los varones al momento de la encuesta.
En relacin con la edad de los y las entrevistadas, la muestra result teniendo como mayora a los y
las usuarias de entre 19 y 59 aos de edad (ver cuadro 3).

Cuadro 3: Edad y sexo de las personas entrevistadas de acuerdo a CEM


CEM

EDAD

14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
60 a mas
19-29 aos
Lima Cercado
30-59 aos
14-18 aos
San Martn de 19-29 aos
30-59 aos
Porres
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Callao
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Pachacutec
30-59 aos
60 a mas
Comas

SEXO

CEM

MASCULINO FEMENINO

0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2
0
0
1
1
0

3
27
58
1
21
63
1
2
15
0
5
17
57
5
5
14
64
1

Pucallpa

Hunuco

Oxapampa

Huancayo
Jauja

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

EDAD
14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos

SEXO
MASCULINO FEMENINO

0
1
2
1
0
0
3
1
0
0
3
0
0
0
1
0
2
1

5
19
52
3
3
30
49
3
5
22
43
2
8
29
48
4
27
52

- 29 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

19-29 aos
30-59 aos
14-18 aos
19-29 aos
Villa el Salvador
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
San Juan de
19-29 aos
Lurigancho
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
San Juan de
30-59 aos
Miraflores
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Santiago de
30-59 aos
Surco
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Ate
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
Puente Piedra 19-29 aos
30-59 aos
14-18 aos
19-29 aos
Ferreafe
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Lambayeque
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29
aos
Chiclayo
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Utcubamba
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Tumbes
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Cusco
30-59 aos
60 a mas
19-29 aos
Sicuani
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Puno
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Juliaca
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
Arequipa
30-59 aos
60 a mas
19-29 aos
Moquegua
30-59 aos

Ventanilla

- 30 -

0
0
0
0
2
1
1
0
3
0
1
1
1
0
1
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
3
1
2
0
0
1

19
58
1
28
48
5
8
20
46
2
3
16
46
4
3
17
39
3
3
20
57
3
1
24
49
5
25
37
2
1
28
50
2
5
24
55
1
5
19
13
1
2
21
57
1
2
9
29
1
9
19
5
5
26
55
3
4
23
52
5
2
29
2
6
15

14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Trujillo
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Huaraz
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Chimbote
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
Otuzco
19-29 aos
30-59 aos
19-29 aos
Madre de Dios 30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Talavera
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29
aos
Tarapoto
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Rioja
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
Moyobamba 19-29 aos
30-59 aos
14-18 aos
19-29 aos
Ayacucho
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Vilcashuamn
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
La Mar
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Huanta
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Huacho
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Cajamarca
30-59 aos
60 a mas
19-29 aos
Iquitos
30-59 aos
60 a mas
Abancay
14-18 aos

Huancavelica

2
1
2
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
2
1
2
2
0
0
0
4
0
1
3
2
0
0
0
1
0
1
2
4
4
1
5
1
2

3
22
32
5
1
9
35
1
1
11
35
2
4
9
32
1
1
2
12
1
5
1
2
8
37
1
3
28
54
1
2
6
12
1
3
3
12
2
23
46
7
2
15
27
3
4
9
19
1
5
19
41
3
2
25
57
1
0
20
48
4
19
52
5
4

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

60 a mas
0
1
14-18 aos
0
1
Tacna
19-29 aos
0
1
30-59 aos
0
15
14-18 aos
0
7
19-29 aos
1
23
Chulucanas
30-59 aos
1
42
60 a mas
0
2
14-18 aos
0
4
19-29 aos
0
29
Piura
30-59 aos
2
46
60 a mas
0
3
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.
PNCVFS, 2008
* Nota: 12 casos no consigna informacin / no responde

19-29 aos
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
Chincheros
30-59 aos
60 a mas
14-18 aos
19-29 aos
30-59 aos
Ica
60 a mas
Sub Total
Total

Abancay

2
7
2
23
0
1
2
6
3
16
5
40
0
4
0
7
1
10
4
54
1
3
132 (4%) 3147 (96%)
3279 (100%) *

1.4. Estado conyugal e hijos


Los y las entrevistadas por cada CEM de acuerdo a estado conyugal han sido en su mayora
convivientes, en primer lugar; casadas(os) en segundo lugar; y solteras(os) en tercer lugar (ver
cuadro 4).
Cuadro 4: Estado conyugal de los y las entrevistadas por CEM

Distrito/Estado conyugal
Comas
Lima Cercado
San Martn de Porres
Callao
Pachactec
Ventanilla
Villa el Salvador
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Santiago de Surco
Ate
Puente Piedra
Ferreafe
Lambayeque
Chiclayo
Utcubamba
Tumbes
Cusco
Sicuani
Puno
Juliaca
Arequipa
Moquegua
Tacna
Chulucanas
Piura
Pucallpa
Hunuco
Oxapampa
Huancayo
Jauja
Huancavelica

Conviviente
43
25
1
22
47
30
41
42
31
22
27
45
27
26
32
22
38
18
15
36
35
9
8
8
42
28
35
33
42
42
46
29

Casada(o) Viuda(o) Divorciada(o) Separada(o)


21
36
11
32
20
27
16
14
11
25
30
16
25
39
27
7
32
17
10
29
31
14
7
5
14
22
18
25
14
33
17
21

0
0
1
1
0
0
0
2
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
3
5
2
0
0
0
0
1
1
5
1
0
4
1

1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

3
4
3
6
4
5
8
4
18
6
8
1
1
8
7
1
0
5
1
6
7
2
3
1
2
12
12
5
2
2
0
1

Ex
conviviente

Soltera(o)

15
16
1
11
3
14
11
1
2
1
3
8
16
6
13
4
8
1
2
8
6
0
0
0
13
15
3
11
5
4
2
8

6
2
3
14
13
1
6
17
9
15
14
2
4
1
6
6
3
0
4
6
7
10
5
3
5
6
14
9
11
6
17
8

- 31 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Trujillo
Huaraz
Chimbote
Otuzco
Madre de Dios
Talavera
Tarapoto
Rioja
Moyobamba
Ayacucho
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Huacho
Cajamarca
Iquitos
Abancay
Chincheros
Ica
TOTAL

14
16
13
4
5
12
17
10
5
45
32
13
43
50
30
33
19
30
16
1354

10
18
8
5
0
30
23
3
1
25
15
13
22
29
17
23
12
33
34
987

1
0
1
0
1
0
2
2
0
2
0
1
2
0
5
5
0
1
1
58

1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
0
1
12

7
6
7
0
1
3
31
6
9
1
1
1
0
3
8
11
2
1
12
258

8
9
13
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
2
6
255

5
1
5
2
0
3
15
2
4
10
4
9
7
4
21
10
9
9
10
363

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.


PNCVFS, 2008
Nota: 4 casos no consigna informacin / no responde

1.5. Hijos
La mayora de los y las usuarias entrevistadas tiene una carga de hijos (91% en total), as lo vemos en
el siguiente cuadro detallado por cada CEM.

Cuadro 5: Entrevistadas con hijos de acuerdo a CEM

CEM/ Tiene hijos

No

Comas
Lima Cercado
San Martn de Porres
Callao
Pachactec
Ventanilla
Villa el Salvador
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Santiago de Surco
Ate
Puente Piedra
Ferreafe
Lambayeque
Chiclayo
Utcubamba
Tumbes

86
83
19
81
73
73
81
72
57
52
62
71
67
80
79
33
78

3
1
1
5
14
4
4
9
15
17
21
3
7
2
7
7
4

CEM/ Tiene hijos


Cusco
Sicuani
Puno
Juliaca
Arequipa
Moquegua
Tacna
Chulucanas
Piura
Pucallpa
Hunuco
Oxapampa
Huancayo
Jauja
Huancavelica
Trujillo
Huaraz

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

- 32 -

No

40
31
80
80
33
22
14
67
75
76
84
64
83
76
63
44
48

1
4
10
8
3
1
3
9
9
7
5
11
4
10
5
2
2

CEM/ Tiene hijos


Chimbote
Otuzco
Madre de Dios
Talavera
Tarapoto
Rioja
Moyobamba
Ayacucho
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Huacho
Cajamarca
Iquitos
Abancay
Chincheros
Ica
Total

No

41
6
13
2
7
0
48
0
79
9
21
2
15
4
79
6
48
4
34
3
66
8
83
3
74
9
78
6
35
7
64
12
72
8
2984 307

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

1.6. Nivel de estudios y condicin laboral


Los niveles de secundaria, primaria y educacin superior han sido los niveles educativos que la
mayora de los y las entrevistadas han sealado (ver cuadro 6).
Cuadro 6: Nivel de estudios alcanzado de los y las entrevistadas de acuerdo a CEM
Distritos/
Estudios

Inicial

Primaria Secundaria

Superior

No
asisti

Comas
0
8
62
19
0
Lima
Cercado
2
10
47
25
0
San Martn
de Porres
0
4
9
7
0
Callao
1
12
44
26
1
Pachactec
3
27
44
8
5
Ventanilla
1
17
48
11
0
Villa el
Salvador
0
9
50
25
0
San Juan de
Lurigancho
4
26
40
9
2
San Juan de
Miraflores
1
12
41
17
1
Santiago de
Surco
0
7
41
21
0
Ate
0
7
41
34
1
Puente
Piedra
0
18
47
7
2
Ferreafe
0
19
37
15
3
0
28
35
18
1
Lambayeque
Chiclayo
0
18
40
28
0
Utcubamba
0
19
15
6
0
Tumbes
0
13
34
33
2
Cusco
1
4
15
17
4
Sicuani
2
7
16
5
5
Puno
2
19
37
26
6
Juliaca
0
27
39
17
5
Arequipa
0
3
24
8
1
Moquegua
0
4
7
11
1
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.
PNCVFS, 2008
Nota: 4 casos no consigna informacin / no responde

Distritos/
Estudios

Inicial

Tacna
Chulucanas
Piura
Pucallpa
Hunuco
Oxapampa
Huancayo
Jauja
Huancavelica
Trujillo
Huaraz
Chimbote
Otuzco
Madre de
Dios
Talavera
Tarapoto
Rioja
Moyobamba
Ayacucho
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Huacho
Cajamarca
Iquitos
Abancay
Chincheros
Ica
Total

0
0
0
0
0
1
4
6
9
1
2
2
3

6
31
9
19
22
27
25
21
18
19
10
10
9

0
0
0
0
0
3
1
8
1
0
2
0
3
0
0
63

3
14
22
11
13
24
22
16
39
26
27
22
14
31
14
842

Superior

No
asisti

7
38
43
34
28
28
38
40
23
12
18
20
3

4
4
30
26
28
16
20
16
18
13
19
14
0

0
3
2
2
11
3
0
3
0
1
1
1
0

0
14
47
8
6
37
18
2
32
56
18
38
21
27
28
1497

4
12
18
3
0
14
0
2
0
4
19
23
2
10
37
749

0
8
1
1
0
7
11
9
2
0
17
1
2
8
1
135

Primaria Secundaria

En lo que respecta a la condicin laboral, la relacin es casi de 1:1 entre los que tienen trabajo y los
que no lo tienen al momento de la encuesta. Sin embargo, hay una ligera mayor tendencia en la
muestra de personas que no trabajan: 6 puntos porcentuales en comparacin a las que s trabajan.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 33 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 7: Condicin laboral actual de las personas entrevistadas por CEM

CEM/ Trabaja

Comas
Lima Cercado
San Martn de Porres
Callao
Pachactec
Ventanilla
Villa el Salvador
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Santiago de Surco
Ate
Puente Piedra
Ferreafe
Lambayeque
Chiclayo
Utcubamba
Tumbes
Cusco
Sicuani
Puno
Juliaca
Arequipa
Moquegua
Tacna
Chulucanas
Piura

No

47
40
8
32
48
39
39
34
37
36
43
31
19
32
28
16
43
33
24
65
66
28
18
9
20
27

42
44
12
54
39
38
46
46
35
33
40
43
55
50
58
24
39
8
11
25
22
8
5
8
56
57

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.


PNCVFS, 2008
Nota: 1 caso no consigna informacin / no responde

- 34 -

CEM/ Trabaja

Pucallpa
Hunuco
Oxapampa
Huancayo
Jauja
Huancavelica
Trujillo
Huaraz
Chimbote
Otuzco
Madre de Dios
Talavera
Tarapoto
Rioja
Moyobamba
Ayacucho
Vilcashuamn
La Mar
Huanta
Huacho
Cajamarca
Iquitos
Abancay
Chincheros
Ica
Total
Total%

No

42
45
37
44
21
14
24
35
27
13
3
25
45
15
10
33
15
13
25
38
41
30
20
30
45
1552
47%

41
44
38
43
65
54
22
15
20
2
4
23
43
8
9
52
37
24
49
48
42
54
22
46
35
1738
53%

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

PARTE II
CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS
EMERGENCIA MUJER

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS


EMERGENCIA MUJER
Con el propsito de complementar y explicar los resultados generados por la encuesta a
usuarias(os) del CEM en relacin con la eficacia e impacto de la intervencin de este servicio, se
decidi aplicar una ficha de informacin que debi ser llenada por los profesionales de los CEMs.
Ello, con el fin de contar con informacin relacionada al CEM (infraestructura, ubicacin, logstica,
equipos, un FODA, entre otros puntos); informacin necesaria para analizar la eficacia y/ o calidad
de atencin, ya que algunos CEMs no cuentan con las condiciones mnimas para operar.
De los 51 CEMs que formaron parte del presente estudio solo completaron la ficha 42 Centros
Emergencia Mujer. Estos fueron: Huancavelica, Hunuco, Tarapoto, Cercado de Lima, Juliaca, La
Mar, Huancayo, San Martn de Porres, Abancay, Ica, Otuzco, Huamanga, Huaraz, Arequipa, Huanta,
Puno, Huacho, Vilcashuamn, SJL, Piura, Surquillo, Chiclayo, Lambayeque, Comas, Utcubamba,
Moquegua, Ate, Callao, Chulucanas, Moyabamba, Rioja, Chimbote, Trujillo, Cusco, Jauja, Sicuani,
Ferreafe, Pachactec, Villa el Salvador, Pucallpa, SJM y Surco.

2.1 rea fsica: infraestructura


La informacin correspondiente al metraje del rea fsica donde funcionan los CEMs fue respondida
solo por 25 CEMs; los dems refirieron desconocer el dato. Los ambientes de los CEMs, si bien
depende de la infraestructura con que cuenta la contraparte, representa un aspecto vital en la
calidad de atencin, puesto que de ello depende la comodidad, amplitud, independencia y
privacidad de los ambientes para que el o la usuaria se sienta cmoda y los servicios se distribuyan
adecuadamente.
El rea fsica promedio en donde funcionan los CEMs es de 97,5 m2, rea donde debe distribuirse los
ambientes de: sala de espera, admisin, psicologa, legal, servicio social, promocin, adems de
pasadizos, bao u otro (aproximadamente, en el mejor de los casos, para cada servicio habra
disponibles 19 m2). A pesar de este promedio que aparentemente se muestra adecuado, es
importante resaltar aquellos CEMs con medidas de reas ubicadas en extremos inferiores y
superiores.
Los CEMs con reas ms pequeas, es decir, de 30 m2 o menos, son los CEMs: SMP, Vilcashuamn y
Piura. De otro lado, aquellos CEMs con mayor amplitud (sobre los 180 m2) son: CEM Huancayo,
Chiclayo, Huacho, Cercado de Lima y Huanta.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 37 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 8: rea de los Centros Emergencia Mujer


CEM

rea m2

Cercado Lima
Huanta
Huancayo
Chiclayo
Huacho
Puno
Hunuco
Abancay
Moquegua
Utcubamba
Huamanga
Callao

200
200
183
180
180
140
130
117
100
100
99
90

Fuente: Ficha de datos de los CEMs. PNCVFS, 2008


Total 25 CEMs

CEM

rea m2

Huaraz
La Mar
SJL
Ate
Tarapoto
Juliaca
Huancavelica
Ica
Tacna
Arequipa
Piura
Vilcashuamn
San Martn de Porres

90
90
80
76
55
52,5
50
50
50
40
30
28
27,5

Estos resultados nos hacen reflexionar sobre la necesidad de contar con estndares en relacin con
la dimensin de los CEMs, para informarlo a la contraparte, ahora en el proceso de transferencia a
los gobiernos locales provinciales.

2.2 Tipo de local donde funcionan los CEMs


En relacin con los CEMs que han respondido la ficha de datos, tenemos que la mayora opera en los
gobiernos sub nacionales, ya sean regionales, provinciales o distritales; seguido de los locales de la
beneficencia; en tercer lugar, los ubicados en las comisaras, y finalmente los CEMs ubicados en
locales del MIMDES; y otros (ver grfico 1).
Grfico 1: Locales en donde funcionan los CEMs

20
15
10
5

15
13
6

0
Comisara

Gobierno Beneficencia
Local

MIMDES

Otro

Fuente: Ficha de datos de los CEMs. PNCVFS, 2008


Total 42 CEMs

Viendo este resultado, es halageo debido a que el proceso de transferencia efectiva a los CEMs
se dara con mayor facilidad a los gobiernos provinciales. Esto se constituye en una fortaleza para el
proceso de descentralizacin.

- 38 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

2.3 Ambientes de los locales de los CEMs


La mayora de los CEMs que respondieron a la ficha poseen una infraestructura de material noble; 8
CEMs operan en un local construido a base de quincha, u otros. Estos son: Trujillo, Rioja, Moquegua,
Lambayeque, Chiclayo, Huacho, Huanta y Huamanga. De otro lado, la mayora de los CEMs tiene los
ambientes divididos; sin embargo, este aspecto no asegura totalmente la privacidad, puesto que
muchos de ellos estn divididos a travs de muebles triplay, lo que filtrara las conversaciones. 4
CEMs de esta muestra refieren no tener divisiones en sus servicios, estos son: Arequipa, Ate,
Chulucanas, Pachactec, para los cuales la falta de privacidad definitivamente dificulta una atencin
eficiente y confortable.
2.4 Disponibilidad de servicios para el funcionamiento del CEM
Principalmente, los servicios bsicos en los CEMs estn presentes. Sin embargo, es importante
resaltar la existencia de algunos CEMs que no cuentan con ellos. As, por ejemplo, no cuentan con
agua los CEMs de: Tarapoto, La Mar, Huamanga, Chiclayo, Pachactec y Chulucanas. No cuentan
con desage los CEMs de: Hunuco, Tarapoto, La Mar, Huamanga, Ate y Moyabamba. Finalmente,
no cuenta con luz el CEM de Pachactec.
En ese sentido, la dotacin de estos servicios se torna necesaria, no solo para los y las usuarias, sino
para los propios profesionales que da a da trabajan en ese espacio.
En relacin con el equipamiento y los servicios que facilitan el trabajo de coordinacin y
comunicacin de los CEM con otras instancias, este se muestra dbil. As, tenemos que el servicio
de cable e internet solo lo tienen 3 CEMs; en el caso del telfono y fax, el porcentaje de CEM que los
poseen operativos es mayor que aquellos que no cuentan con este servicio (ver grfico 2).

Grfico 2: Servicios bsicos y de comunicacin que poseen los CEMs


45
40

1
7

35

34

Agua

Desage

35

30
25
20
15

41

39

39
38

34

No tiene
S tiene

10
5
0
Luz

Cable

Internet

Telfono

Fax

Fuente: Ficha de datos de los CEMs. PNCVFS, 2008


Total 42 CEMs

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 39 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

2.5 Respecto de los ambientes del CEM


Se pregunt a los CEMs sobre la iluminacin de los ambientes, privacidad y sobre el espacio de
admisin, ya que se consideraba que estos aspectos haran sentir ms cmoda a la usuaria(o)
desde la primera vez que visita el CEM. Esta impresin puede influir en la futura asistencia y
recomendacin como centro de referencia.
La iluminacin de los ambientes de los CEMs es referida como buena y regular casi en igual
porcentaje, y un mnimo de CEMs seala a la iluminacin como inadecuada. En relacin con la
privacidad de los ambientes, aspecto importante en la atencin, sobretodo en esta problemtica
tan sensible, 30 CEMs mencionan que los ambientes tienen entre una mala y regular privacidad; y
solo 12 CEMs mencionan tener adecuada privacidad para atender los casos. En relacin con el
ambiente de admisin, que es el espacio donde el o la usuaria hace el primer contacto con el CEM, y
se le toman los datos iniciales de su problema, 31 CEMs (la mayora) refieren que los espacios son
inadecuados o regulares: estrechos y faltos de privacidad; as como con problemas de
equipamiento, entre otros.

Grfico 3: Calidad de los ambientes de atencin


100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

3
14

12

16

19

12

11

Privacidad

Admisin

19
Malo

Bueno

20

Iluminacin

Regular

Fuente: Ficha de datos de los CEMs. PNCVFS, 2008


Total 42 CEMs

2.6 Personal profesional que labora en el CEM


De acuerdo a la informacin dada por los CEMs hasta octubre del 2008, se tiene que casi un cuarto
(10) de CEMs no tienen equipo profesional completo para la atencin. Aspecto que mengua la
productividad y la normal atencin de los casos. Aquellos CEMs que han referido no contar con el
personal completo son: Rioja (psiclogo), Moyabamba (abogado y promotor), Vilcashuamn
(psiclogo), Huanta (psiclogo y abogado), Huaraz (abogado), Abancay (trabajador Social) y La Mar
(admisionista y psiclogo).

- 40 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 9: Personal del CEM


Condicin

Absoluto

32
10
42

76,2
23,8
100

Personal completo
Personal incompleto
Total CEMs

Fuente: Ficha de datos de los CEMs. PNCVFS, 2008


Total 42 CEMs

2.7 Coordinacin accesible en su comunidad


En el siguiente cuadro se aprecia que las coordinaciones con las instancias involucradas en la
atencin legal y de salud de las vctimas de violencia familiar y sexual con las que el CEM debe
coordinar y asistir para los respectivos acompaamientos a la vctima, se da en su mayora de
manera eficiente; es decir, en la mayora de los casos, las instancias de coordinacin se encuentran
cercanas a la localidad del CEM y no tendran mayor problema geogrfico. El nico problema se da
con las casas refugio en donde vemos, en las reas pintadas de negro, las zonas en donde
definitivamente no existe una casa refugio, ni cercana; y apreciamos en el rea azul aquellas zonas
de los CEMs donde las casas refugio que no estn en la localidad, pero con un viaje de 2 a 4 horas,
podran ser accesibles. Finalmente, el color celeste representa que las casas refugio u otras
instancias s son accesibles al CEM y hay estrecha coordinacin.

Coordinacin accesible
CEM

Juzgado

Fiscala

MP

Comisara

Casa
Refugio

Hospital

Huancavelica
Hunuco
Tarapoto
Cercado Lima
Juliaca
Huancayo
San Martn de Porres
Abancay
Ica
Otuzco
Huamanga
Huaraz
Arequipa
Huanta
Puno
Huacho
Vilcashuamn
SJL
Piura
Chiclayo
Lambayeque
Comas
Utcubamba
Moquegua
Tacna
Ate
Callao
Fuente: Ficha de datos de los CEMs. PNCVFS, 2008
Total 42 CEMs

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 41 -

PARTE III
CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES
DEL CENTRO EMERGENCIA MUJER

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

3.1 Multidisciplinaridad
El principio de multidisciplinaridad se refiere a la atencin que los y las profesionales de diversas
especialidades brindan de manera coordinada en el tratamiento del caso de violencia familiar y
sexual (VFS). Asimismo, es importante mencionar que este es un aspecto bsico en la atencin del
CEM. Al preguntrsele a los usuarios y usuarias si fueron atendidos por todos los y las profesionales,
tenemos que, en general, el 53.8% de entrevistadas(os) ha referido que ha sido atendido por todos
los y las profesionales para su atencin. Cuando observamos los resultados por CEM, podemos ver
el ranking donde los cinco primeros lugares con mayor atencin multidisciplinar son: Ferreafe,
Moyabamba, Sicuani, Ica y Moquegua. Analizando las especialidades, tenemos que en general el
servicio de psicologa ha atendido a ms usuarias (os), seguido de cerca por los dems
profesionales (ver cuadro 10).
Cuadro 10: Atencin multidisciplinaria de los CEM
Profesionales que le
atendieron

Ferreafe
Moyobamba
Sicuani
Ica
Moquegua
Huacho
Ayacucho
Chincheros
Lima Cercado
Tacna
Tarapoto
Madre de Dios
Cusco
Chulucanas
Jauja
Pucallpa
Oxapampa
Rioja
Ate
Talavera
Callao
Juliaca
San Martn de Porres
Piura
Puente Piedra
Huancayo
Chiclayo
Arequipa
Puno
Lambayeque
Huancavelica
Comas
Huanta
Iquitos
Hunuco
Otuzco
Huaraz
Santiago de Surco
Ventanilla
Pachactec
Cajamarca
Vilcashuamn
Chimbote
La Mar

Abogado

73
17
33
80
20
85
83
75
71
14
70
7
38
70
83
77
50
22
57
45
80
77
15
71
60
86
69
23
72
74
62
55
70
71
57
11
30
28
33
42
35
51
21
34

Psiclogo Trabajadora
Social

73
19
35
79
22
83
78
62
83
15
80
5
38
71
59
64
70
15
78
42
78
80
18
82
70
52
69
34
60
74
43
86
40
64
66
14
45
66
71
67
75
16
45
11

73
19
32
71
22
74
77
76
73
15
88
6
33
62
85
66
75
23
78
35
62
71
16
60
57
84
71
25
80
55
67
75
73
56
83
10
41
53
51
65
59
52
20
36

Atendidos por todos


los profesionales
del CEM

71
17
31
70
20
72
69
61
67
13
67
5
29
53
58
55
49
15
54
31
55
56
12
50
43
50
48
20
49
44
36
47
39
40
42
7
22
23
24
27
24
15
13
10

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

95,9
89,5
88,6
87,5
87,0
83,7
81,2
80,3
79,8
76,5
76,1
71,4
70,7
69,7
67,4
66,3
65,3
65,2
65,1
64,6
64,0
63,6
60,0
59,5
58,1
57,5
55,8
55,6
54,4
53,7
52,9
52,8
52,7
47,6
47,2
46,7
44,0
33,3
31,2
31,0
28,9
28,8
27,7
27,0

Admisionista

Total de casos

47
19
35
80
14
85
85
51
84
14
88
7
40
76
86
83
75
23
73
47
85
87
20
83
74
87
75
34
86
81
62
88
74
63
89
15
49
68
76
52
63
52
46
37

74
19
35
80
23
86
85
76
84
17
88
7
41
76
86
83
75
23
83
48
86
88
20
84
74
87
86
36
90
82
68
89
74
84
89
15
50
69
77
87
83
52
47
37

- 45 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Trujillo
San Juan de Miraflores
Tumbes
Villa el Salvador
San Juan de Lurigancho
Abancay
Utcubamba
Total

39
14
39
12
40
55
49
18
77
80
16
13
70
57
19
13
43
70
21
8
8
40
24
3
34
24
6
2
2608
2737
2579
1772
79,20%
83,10%
78,30%
53,80%
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008

26,1
25,0
15,9
15,3
9,9
7,1
5,0
53,8
53,8%

33
65
80
62
9
0
40
2947
89,50%

46
72
82
85
81
42
40
3291
100%

3.2 Percepcin de respuesta a su demanda


Un resultado positivo en la encuesta es la percepcin que los y las usuarias tienen en relacin con la
respuesta de atencin que el CEM le brind cuando acudi por ayuda por primera vez. Es decir,
siempre alguien la acogi y atendi. Este hecho es referido por el 94,6% de los y las entrevistadas; as
mismo, se aprecian estos altos resultados de acuerdo a cada CEM. Aquellos con porcentajes
menores al 80% son el CEM de Hunuco y Arequipa.
Cuadro 11: Percepcin sobre la respuesta a su demanda de atencin en el CEM
Encontr respuesta a su
Encontr respuesta a su
S
% No Total
necesidad de atencin
necesidad de atencin
Chiclayo
86 100 0
86
Tumbes
Huancayo
86 100 0
86
Utcubamba
Jauja
85 100 0
85
Cusco
Huacho
83 100 0
83
Lima Cercado
Callao
80 100 0
80
Comas
Ventanilla
76 100 0
76
Villa el Salvador
Chincheros
74 100 0
74
Juliaca
Ferreafe
74 100 0
74
Iquitos
Puente Piedra
74 100 0
74
Cajamarca
Lambayeque
73 100 0
73
Pachactec
Huancavelica
68 100 0
68
Huaraz
Vilcashuamn
46 100 0
46
Moquegua
La Mar
35 100 0
35
Ate
Sicuani
33 100 0
33
San Juan de Lurigancho
Rioja
19 100 0
19
Chimbote
San Martn de Porres
18 100 0
18
Tacna
Moyobamba
16 100 0
16
Madre de Dios
Otuzco
15 100 0
15
San Juan de Miraflores
Huanta
72 98,6 1
73
Pucallpa
Ica
72 98,6 1
73
Talavera
Ayacucho
71 98,6 1
72
Santiago de Surco
Chulucanas
69 98,6 1
70
Oxapampa
Puno
84 97,7 2
86
Trujillo
Tarapoto
83 97,6 2
85
Hunuco
Abancay
41 97,6 1
42
Arequipa
Piura
81 97,6 2
83
Total
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.
PNCVFS, 2008
Total 3112 casos que han respondido
Nota: 179 casos no saben/ no responden
No se ha considerado los porcentajes en NO por ser cifras pequeas.

No Total

80 97,56 2
82
39 97,5 1
40
38 97,44 1
39
70 97,22 2
72
84 95,45 4
88
60 95,24 3
63
82 94,25 5
87
78 92,86 6
84
77 92,77 6
83
77 92,77 6
83
43 91,49 4
47
21 91,3 2
23
73 91,25 7
80
72 91,14 7
79
39 90,7 4
43
14 87,5 2
16
6 85,71 1
7
52 83,87 10
62
56 83,58 11
67
40 83,33 8
48
55 82,09 12
67
55 80,88 13
68
32
80
8
40
64 76,19 20
84
24 68,57 11
35
2945
167 3112
94,6% 5,4% 100%

3.3 Amabilidad
En relacin con la amabilidad percibida por los y las entrevistadas, se muestra una evaluacin
positiva: una gran mayora de los CEMs (sobre el 80%) evalu la amabilidad como buena/muy
- 46 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

buena, y solo pocos CEMs han sido calificados con porcentajes menores al 60%, como son Surco,
Cajamarca, Hunuco y Huancavelica. En relacin con una evaluacin de la amabilidad Mala/Muy
mala, resaltan los altos porcentajes de los CEMs de Oxapampa, Pucallpa y San Juan de Miraflores.

Cuadro 12: Percepcin de la amabilidad de los operadores del CEM


Muy buena/ Regular Mala/ Muy
Calificacin de la amabilidad
Buena
mala
del CEM
Callao
86 100,0 0
0,0 0
0,0
Puente Piedra
74 100,0 0
0,0 0
0,0
San Martn de Porres
20 100,0 0
0,0 0
0,0
Ventanilla
76 98,7
1
1,3 0
0,0
Arequipa
35
97,2
1
2,8 0
0,0
Comas
86 96,6
3
3,4 0
0,0
Iquitos
80 95,2
3
3,6 1
1,2
Lambayeque
78 95,1
4
4,9 0
0,0
Moyobamba
18 94,7
1
5,3 0
0,0
Vilcashuamn
49 94,2
3
5,8 0
0,0
Tacna
16
94,1
1
5,9 0
0,0
Chimbote
44 93,6
3
6,4 0
0,0
Trujillo
43 93,5
3
6,5 0
0,0
Otuzco
14 93,3
1
6,7 0
0,0
Puno
81
91,0
8
9,0 0
0,0
Chulucanas
69 90,8
7
9,2 0
0,0
Villa el Salvador
77 90,6
8
9,4 0
0,0
Ferreafe
64
90,1
7
9,9 0
0,0
Tarapoto
79 89,8
9 10,2 0
0,0
Lima Cercado
75 89,3
9 10,7 0
0,0
La Mar
33 89,2
3
8,1 1
2,7
Huaraz
44 88,0
5 10,0 1
2,0
Chiclayo
75
87,2 10 11,6 1
1,2
Huacho
75
87,2 11 12,8 0
0,0
Ayacucho
74
87,1 11 12,9 0
0,0
San Juan de Lurigancho
70 86,4 10 12,3 1
1,2
Abancay
36 85,7
6 14,3 0
0,0
Madre de Dios
6
85,7
1 14,3 0
0,0
Huanta
62 83,8 12 16,2 0
0,0
Cusco
34 82,9
6 14,6 1
2,4
Sicuani
29 82,9
6 17,1 0
0,0
Moquegua
19 82,6
4 17,4 0
0,0
Rioja
19 82,6
4 17,4 0
0,0
Jauja
71 82,6 15 17,4 0
0,0
Piura
68
81,9 15 18,1 0
0,0
Juliaca
72
81,8 14 15,9 2
2,3
Tumbes
67
81,7 14 17,1 1
1,2
Talavera
39
81,3
7 14,6 2
4,2
San Juan de Miraflores
54 78,3
9 13,0 6
8,7
Ica
62
77,5 18 22,5 0
0,0
Pachactec
65 74,7 21 24,1 1
1,1
Ate
62 74,7 19 22,9 2
2,4
Huancayo
62
71,3 25 28,7 0
0,0
Chincheros
54
71,1 22 28,9 0
0,0
Pucallpa
55 66,3 18 21,7 10
12,0
Oxapampa
49 65,3 14 18,7 12
16,0
Utcubamba
24 60,0 16 40,0 0
0,0
Santiago de Surco
41 59,4 24 34,8 4
5,8
Cajamarca
47 56,6 35 42,2 1
1,2
Hunuco
49 55,1 24 27,0 16
18,0
Huancavelica
21 30,9 47 69,1 0
0,0
Total
2705 82,3 518 15,8 63
1,9
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008
Nota: 5 casos no sabe/ no responde

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Total
86
74
20
77
36
89
84
82
19
52
17
47
46
15
89
76
85
71
88
84
37
50
86
86
85
81
42
7
74
41
35
23
23
86
83
88
82
48
69
80
87
83
87
76
83
75
40
69
83
89
68
3286

- 47 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

3.4 Informacin proporcionada por el CEM


Entre los y las encuestadas, en general 9 de cada 10 casos refirieron haber recibido informacin en
relacin con su caso, ya sea informacin de tipo legal o procedimental relacionada con los pasos
que debe seguir de acuerdo a su caso (ver cuadro 13).
Cuadro 13: Informacin proporcionada por el CEM

CEM

Recibi informacin legal sobre su caso


S

Le explicaron los pasos a


seguir en su caso
S

Comas
60
67,4
85
Lima Cercado
78
92,9
84
San Martn de Porres
17
85,0
19
Callao
81
94,2
77
Pachactec
72
82,8
78
Ventanilla
74
96,1
77
Villa el Salvador
69
81,2
72
San Juan de Lurigancho
50
61,7
73
San Juan de Miraflores
63
87,5
65
Santiago de Surco
53
76,8
57
Ate
73
88,0
79
Puente Piedra
73
98,6
73
Ferreafe
73
98,6
74
Lambayeque
80
97,6
80
Chiclayo
83
96,5
85
Utcubamba
40
100,0
39
Tumbes
77
93,9
77
Cusco
40
97,6
40
Sicuani
34
97,1
34
Puno
87
96,7
87
Juliaca
75
85,2
75
Arequipa
26
72,2
28
Moquegua
22
95,7
20
Tacna
13
76,5
13
Chulucanas
74
97,4
76
Piura
81
96,4
81
Pucallpa
82
98,8
80
Hunuco
89
100,0
89
Oxapampa
75
100,0
75
Huancayo
87
100,0
87
Jauja
86
100,0
86
Huancavelica
68
100,0
68
Trujillo
40
87,0
39
Huaraz
41
82,0
43
Chimbote
26
55,3
26
Otuzco
11
73,3
11
Madre de Dios
6
85,7
5
Talavera
39
81,3
38
Tarapoto
81
92,0
84
Rioja
23
100,0
23
Moyobamba
18
94,7
18
Ayacucho
82
96,5
82
Vilcashuamn
52
100,0
52
La Mar
35
94,6
34
Huanta
73
98,6
73
Huacho
86
100,0
84
Cajamarca
62
74,7
74
Iquitos
77
91,7
82
Abancay
36
85,7
30
Chincheros
76
100,0
76
Ica
77
96,3
76
Total
2996
91,0
3083
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008

- 48 -

95,5
100,0
95,0
89,5
89,7
100,0
84,7
90,1
90,3
82,6
95,2
98,6
100,0
97,6
98,8
97,5
93,9
97,6
97,1
96,7
85,2
77,8
87,0
76,5
100,0
96,4
96,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
84,8
86,0
55,3
73,3
71,4
79,2
95,5
100,0
94,7
96,5
100,0
91,9
98,6
97,7
89,2
97,6
71,4
100,0
95,0
93,7

Total por
CEM

89
84
20
86
87
77
85
81
72
69
83
74
74
82
86
40
82
41
35
90
88
36
23
17
76
84
83
89
75
87
86
68
46
50
47
15
7
48
88
23
19
85
52
37
74
86
83
84
42
76
80
3291

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

3.5 Medidas de proteccin


La solicitud de medidas de proteccin, si bien no es una responsabilidad del CEM otorgarla ni
efectivizarla, s es una de sus tareas y deberes el solicitarla a la instancia respectiva en casos de
riesgo o gravedad. Los resultados muestran que se solicit medidas de proteccin al 47,9% de los y
las usuarias; y al 51,7% no se le solicit o los casos no lo requirieron porque ya lo tenan o fueron
casos que decidieron no pasar por el proceso legal, no sabe 0,4%.
Cuadro 14: Medidas de proteccin solicitadas
Se solicit a travs del CEM las
S
%
No
%
No sabe Total
medidas de proteccin
Huancayo
87
100,0
0
0,0
0
87
Jauja
86
100,0
0
0,0
0
86
Rioja
23
100,0
0
0,0
0
23
Cusco
39
95,1
2
4,9
0
41
Moyobamba
18
94,7
1
5,3
0
19
Sicuani
33
94,3
2
5,7
0
35
Lima Cercado
79
94,0
5
6,0
0
84
Huancavelica
62
91,2
6
8,8
0
68
Tarapoto
79
89,8
9
10,2
0
88
San Martn de Porres
17
85,0
3
15,0
0
20
Comas
73
82,0
16 18,0
0
89
Juliaca
69
78,4
18 20,5
1
88
Puno
68
75,6
21 23,3
1
90
Chincheros
54
71,1
22 28,9
0
76
Cajamarca
54
65,1
29 34,9
0
83
Moquegua
14
60,9
8
34,8
1
23
Ayacucho
51
60,0
33 38,8
1
85
Pucallpa
45
54,2
37 44,6
1
83
Piura
44
52,4
40
47,6
0
84
La Mar
19
51,4
18 48,6
0
37
Vilcashuamn
26
50,0
26 50,0
0
52
Talavera
23
47,9
25 52,1
0
48
Tacna
8
47,1
9
52,9
0
17
Chulucanas
35
46,1
40 52,6
1
76
Callao
39
45,3
46 53,5
1
86
Madre de Dios
3
42,9
4
57,1
0
7
Iquitos
34
40,5
50 59,5
0
84
Huanta
29
39,2
45 60,8
0
74
Ate
32
38,6
48 57,8
3
83
Huacho
33
38,4
53 61,6
0
86
Santiago de Surco
25
36,2
44 63,8
0
69
San Juan de Lurigancho
29
35,8
52 64,2
0
81
Abancay
15
35,7
27 64,3
0
42
Oxapampa
25
33,3
50 66,7
0
75
Huaraz
16
32,0
34 68,0
0
50
San Juan de Miraflores
23
31,9
49 68,1
0
72
Hunuco
26
29,2
63 70,8
0
89
Lambayeque
23
28,0
57 69,5
2
82
Otuzco
4
26,7
11 73,3
0
15
Ferreafe
15
20,3
59 79,7
0
74
Chiclayo
15
17,4
71 82,6
0
86
Chimbote
8
17,0
39 83,0
0
47
Villa el Salvador
14
16,5
70 82,4
1
85
Pachactec
14
16,1
73 83,9
0
87
Arequipa
5
13,9
28 77,8
3
36
Ica
11
13,8
69 86,3
0
80
Trujillo
6
13,0
40 87,0
0
46
Puente Piedra
9
12,2
65 87,8
0
74
Ventanilla
9
11,7
68 88,3
0
77
Utcubamba
4
10,0
36 90,0
0
40
Tumbes
3
3,7
79 96,3
0
82
Total
1575 47,9 1700 51,7
16
3291
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008
Nota: No sabe = 0,4. Porcentajes pequeos no han sido considerados en el cuadro.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 49 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

3.6 Acompaamiento legal del CEM


El 52,4% de los y las entrevistadas han sealado que s fueron acompaadas a sus trmites legales
por la o el abogado del CEM. Mientras que el 40% seala que no han tenido este acompaamiento,
lo que indica una probable saturacin de este servicio con la consiguiente dificultad de poder
acompaar a la usuaria(o) en todas las acciones legales ante la polica, fiscala y/o juzgado. Los
resultados por CEMs que muestran un acompaamiento en el 100% de los y las entrevistadas
fueron: el CEM de Rioja, seguido de Huancayo, y Jauja; mientras en los ms bajos porcentajes de
acompaamiento se ubicaron: CEMs de Pachactec, Surco, Chimbote y Abancay.

Cuadro 15: Acompaamiento legal del CEM


Acompaamiento
legal en todo
momento que se
requiri

Rioja
Huancayo
Jauja
Moyobamba
Tarapoto
Ayacucho
Lima Cercado
Huancavelica
Sicuani
Huacho
Iquitos
Moquegua
Oxapampa
Vilcashuamn
Huanta
Callao
San Martn de
Porres
Tacna
Chincheros
Lambayeque
Piura
Pucallpa
Madre de Dios
La Mar
Talavera
Juliaca

No

No
sabe

Total
por
CEM

23
85
83
18
78
73
70
56
27
63
61
16
52
36
51
56

100,0
97,7
96,5
94,7
88,6
85,9
83,3
82,4
77,1
73,3
72,6
69,6
69,3
69,2
68,9
65,1

0
2
3
1
10
11
14
12
7
22
23
6
23
15
20
26

0,0
2,3
3,5
5,3
11,4
12,9
16,7
17,6
20,0
25,6
27,4
26,1
30,7
28,8
27,0
30,2

0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
1
3
4

23
87
86
19
88
85
84
68
35
86
84
23
75
52
74
86

13
11
49
51
51
48
4
21
26
47

65,0
64,7
64,5
62,2
60,7
57,8
57,1
56,8
54,2
53,4

7
6
27
11
24
34
3
10
22
40

35,0
35,3
35,5
13,4
28,6
41,0
42,9
27,0
45,8
45,5

0
0
0
20
9
1
0
6
0
1

20
17
76
82
84
83
7
37
48
88

Acompaamiento
legal en todo
momento que se
requiri

Puno
Comas
Chulucanas
Hunuco
Tumbes
Cusco
Ferreafe
Utcubamba
Otuzco
Arequipa
Puente Piedra
Ica
Cajamarca
Ventanilla
Chiclayo
Ate
Trujillo
Huaraz
San Juan de
Miraflores
Villa el Salvador
San Juan de
Lurigancho
Abancay
Chimbote
Santiago de Surco
Pachactec
Total

No

No
sabe

Total
por
CEM

47
46
38
44
38
19
33
16
6
14
28
30
31
28
24
22
12
12

52,2
51,7
50,0
49,4
46,3
46,3
44,6
40,0
40,0
38,9
37,8
37,5
37,3
36,4
27,9
26,5
26,1
24,0

42
43
0
45
12
22
3
7
9
19
46
50
51
48
10
58
33
38

46,7
48,3
0,0
50,6
14,6
53,7
4,1
17,5
60,0
52,8
62,2
62,5
61,4
62,3
11,6
69,9
71,7
76,0

1
0
38
0
32
0
38
17
0
3
0
0
1
1
52
3
1
0

90
89
76
89
82
41
74
40
15
36
74
80
83
77
86
83
46
50

14
15

19,4
17,6

57
60

79,2
70,6

1
10

72
85

14
17,3
6
14,3
6
12,8
6
8,7
5
5,7
1723 52,4

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.


PNCVFS, 2008
Nota: No sabe = 7,7 Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

62
36
39
63
82
1314

76,5
5
85,7
0
83,0
2
91,3
0
94,3
0
39,9 254

81
42
47
69
87
3291

3.7 Denuncia acompaada por el CEM


Muchas vctimas requieren el acompaamiento para realizar su denuncia ante la polica u otra
instancia legal. En dicho caso, el 42,8% de los y las entrevistadas han manifestado haber sido
acompaadas a su denuncia, mientras el 56,5% refiri no haber sido acompaadas(os), o no
haberlo necesitado. El 0,7% no respondi / no sabe.

- 50 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 16: Acompaamiento de la denuncia por el CEM


Denuncia
Denuncia
No
acompaada
acompaada
S
%
No
%
Total
S
%
No
sabe
por el CEM
por el CEM
Pucallpa
27
32,5 54
Huancayo
84
96,6
3
3,4
0
87
Vilcashuamn
16
30,8 35
Jauja
83
96,5
3
3,5
0
86
Moquegua
7
30,4 15
Ventanilla
73
94,8
4
5,2
0
77
Chiclayo
25
29,1 61
Puente Piedra
70
94,6
4
5,4
0
74
Ica
23
28,8 55
Sicuani
32
91,4
3
8,6
0
35
Piura
24
28,6 60
Cusco
37
90,2
4
9,8
0
41
San Martn de
Rioja
20
87
3
13,0
0
23
Porres
5
25
15
Lima Cercado
71
84,5 13 15,5
0
84
Comas
22
24,7 67
Moyobamba
16
84,2
3
15,8
0
19
Villa el Salvador
19
22,4 62
Huancavelica
56
82,4 12 17,6
0
68
Huacho
18
20,9 67
Puno
59
65,6 31 34,4
0
90
Huaraz
10
20
40
Juliaca
56
63,6 32 36,4
0
88
Trujillo
9
19,6 37
Chincheros
48
63,2 28 36,8
0
76
Ate
16
19,3 66
Tarapoto
53
60,2 35 39,8
0
88
Abancay
8
19
34
Lambayeque
47
57,3 35 42,7
0
82
San Juan de
Madre de Dios
4
57,1
3
42,9
0
7
Miraflores
13
18,1 57
La Mar
19
51,4 16 43,2
2
37
San Juan de
Talavera
23
47,9 25 52,1
0
48
Lurigancho
13
16
65
Cajamarca
39
47
43 51,8
1
83
Chimbote
7
14,9 40
Oxapampa
33
44
42 56,0
0
75
Hunuco
13
14,6 76
Utcubamba
17
42,5 23 57,5
0
40
Santiago de Surco 10
14,5 59
Ayacucho
35
41,2 49 57,6
1
85
Arequipa
5
13,9 28
Ferreafe
29
39,2 45 60,8
0
74
Tumbes
8
9,8
74
Iquitos
32
38,1 52 61,9
0
84
Callao
7
8,1
79
Huanta
28
37,8 45 60,8
1
74
Pachactec
7
8
80
Chulucanas
26
34,2 50 65,8
0
76
Tacna
0
0
17
Otuzco
5
33,3 10 66,7
0
15
Total
1407 42,8 1859
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.
PNCVFS, 2008
Nota: No sabe = 1% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

No
sabe

Total

65,1
67,3
65,2
70,9
68,8
71,4

2
1
1
0
2
0

83
52
23
86
80
84

75,0
75,3
72,9
77,9
80,0
80,4
79,5
81,0

0
0
4
1
0
0
1
0

20
89
85
86
50
46
83
42

79,2

72

80,2
85,1
85,4
85,5
77,8
90,2
91,9
92,0
100,0
56,5

3
0
0
0
3
0
0
0
0
25

81
47
89
69
36
82
86
87
17
3291

3.8 Informacin del avance legal de su caso


En referencia a si se le ha mantenido informada sobre el avance legal de su caso, 6 de cada 10
entrevistadas(os) refieren que s se les mantuvo informada(o). Mientras 3 de cada 10 mencionaron
que no se les informaba. Comas, Lima y San Martn de Porres han sido referidos por el 100% de sus
usuarias(os) entrevistadas(os), lo que demuestra un eficaz mecanismo de comunicacin; mientras
Ica, Chincheros y Abancay son los que fueron mencionados con menor porcentaje (ver tabla 17).
Cuadro 17: Informacin sobre el avance legal de su caso
Se le mantuvo
informada del avance
legal de su caso

No

No
sabe

Total
por
CEM

Comas
Lima Cercado
San Martn de Porres
Callao
Pachactec
Ventanilla
Villa el Salvador
San Juan de Lurigancho
San Juan de Miraflores
Santiago de Surco
Ate

7
23
19
51
83
83
83
34
77
76
60

100,0
100,0
100,0
98,1
96,5
96,5
95,4
91,9
89,5
89,4
88,2

0
0
0
1
3
3
4
2
7
9
8

0,0
0,0
0,0
1,9
3,5
3,5
4,6
5,4
8,1
10,6
11,8

0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0

7
23
19
52
86
86
87
37
86
85
68

Se le mantuvo
informada del avance
legal de su caso

No

No
sabe

Total
por
CEM

Pucallpa
Hunuco
Oxapampa
Huancayo
Jauja
Huancavelica
Trujillo
Huaraz
Chimbote
Otuzco
Madre de Dios

54
55
50
10
51
48
45
43
7
16
35

61,4
61,1
61,0
58,8
57,3
53,9
53,6
50,6
46,7
44,4
42,7

34
35
11
5
38
41
13
34
8
17
14

38,6
38,9
13,4
29,4
42,7
46,1
15,5
40,0
53,3
47,2
17,1

0
0
21
2
0
0
26
8
0
3
33

88
90
82
17
89
89
84
85
15
36
82

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 51 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Talavera
21
Puente Piedra
77 87,5
11 12,5
0
88
Tarapoto
31
Ferreafe
64 86,5
8 10,8
2
74
Rioja
31
Lambayeque
70 83,3 14 16,7
0
84
Moyobamba
18
Chiclayo
29 82,9
6 17,1
0
35
Ayacucho
15
Utcubamba
19 82,6
3 13,0
1
23
Vilcashuamn
17
Tumbes
38 79,2 10 20,8
0
48
La Mar
23
Cusco
63 78,8 16 20,0
1
80
Huanta
22
Sicuani
62 73,8 22 26,2
0
84
Huacho
19
Puno
30 73,2 10 24,4
1
41
Cajamarca
9
Juliaca
14 70,0
6 30,0
0
20
Iquitos
5
Arequipa
55 66,3 27 32,5
1
83
Abancay
8
Moquegua
51 63,0 30 37,0
0
81
Chincheros
9
Tacna
47 62,7 28 37,3
0
75
Ica
7
Chulucanas
47 61,8 29 38,2
0
76
Piura
51 61,4 31 37,3
1
83
1962
Total
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008
Nota: No sabe = 8,4% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

42,0 29
41,9
4
40,8
0
38,3 29
37,5
8
37,0
27
31,9 48
25,6
9
24,7 46
12,2 65
11,9
37
11,6
61
10,8 73
8,0
79
59,6 1053

58,0
0
50
5,4
39
74
0,0
45
76
61,7
0
47
20,0 17
40
58,7
2
46
66,7
1
72
10,5 55
86
59,7 12
77
87,8
0
74
88,1
0
42
88,4
0
69
88,0
1
83
90,8
1
87
32,0 276 3291

3.9 Acompaamiento a las audiencias por el CEM


Este punto requiere una mejora puesto que los resultados muestran que solo el 37% de los y las
usuarias es acompaada(o) a las audiencias, y el 52,7% no es acompaada(o) en estas gestiones
legales. Jauja y Huancayo son los CEMs que tienen mejores rendimientos en acompaamiento en
audiencias; mientras Puente Piedra y Surco tienen serias deficiencias en este aspecto (ver cuadro
18).
Cuadro 18: Acompaamiento a las audiencias de las usuarias
Acompaada
a las
audiencias

Jauja
Huancayo
Huancavelica
Lima Cercado
Sicuani
Madre de Dios
Moquegua
Chincheros
Ayacucho
Lambayeque
Talavera
Tacna
Callao
San Martn de
Porres
Oxapampa
Puno
Huanta
Juliaca
Comas
Ferreafe
Huacho
Tumbes
Utcubamba
Ica
Moyobamba
Pucallpa
Cusco

No

No
sabe

Total

82
81
54
66
27
5
15
48
49
45
26
9
44

95,3
93,1
79,4
78,6
77,1
71,4
65,2
63,2
57,6
54,9
54,2
52,9
51,2

4
6
14
18
7
2
8
28
25
15
22
8
37

4,7
6,9
20,6
21,4
20,0
28,6
34,8
36,8
29,4
18,3
45,8
47,1
43,0

0
0
0
0
1
0
0
0
11
22
0
0
5

86
87
68
84
35
7
23
76
85
82
48
17
86

10
37
41
33
39
39
32
35
32
15
30
7
28
13

50,0
49,3
45,6
44,6
44,3
43,8
43,2
40,7
39,0
37,5
37,5
36,8
33,7
31,7

10
38
48
34
49
50
3
50
17
8
49
12
54
28

50,0
50,7
53,3
45,9
55,7
56,2
4,1
58,1
20,7
20,0
61,3
63,2
65,1
68,3

0
0
1
7
0
0
39
1
33
17
1
0
1
0

20
75
90
74
88
89
74
86
82
40
80
19
83
41

Acompaada
a las
audiencias

Rioja
7
Iquitos
25
Tarapoto
26
Vilcashuamn
15
La Mar
10
Chiclayo
23
Arequipa
9
Cajamarca
20
Hunuco
21
Otuzco
3
San Juan de
Miraflores
14
San Juan de
Lurigancho
15
Trujillo
8
Chulucanas
13
Ate
14
Abancay
6
Chimbote
6
Huaraz
6
Villa el Salvador 9
Piura
7
Pachactec
6
Santiago de
Surco
4
Ventanilla
4
Puente Piedra
1
Total
1214

No

No
sabe

Total

30,4
29,8
29,5
28,8
27,0
26,7
25,0
24,1
23,6
20,0

16
59
62
31
7
8
23
61
68
12

69,6
70,2
70,5
59,6
18,9
9,3
63,9
73,5
76,4
80,0

0
0
0
6
20
55
4
2
0
0

23
84
88
52
37
86
36
83
89
15

19,4

57

79,2

72

18,5
17,4
17,1
16,9
14,3
12,8
12,0
10,6
8,3
6,9

60
34
14
68
35
41
42
69
44
81

74,1
73,9
18,4
81,9
83,3
87,2
84,0
81,2
52,4
93,1

6
4
49
1
1
0
2
7
33
0

81
46
76
83
42
47
50
85
84
87

94,2
76,6
98,6
52,7

0
14
0
344

69
77
74
3291

5,8
65
5,2
59
1,4
73
36,9 1733

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.


Nota: No sabe = 10,4% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

- 52 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

3.10 Derivacin para rehabilitacin fsica o psicolgica


La derivacin a la usuaria(o) para rehabilitacin fsica y/o psicolgica es otro aspecto que requiere
mejorarse, debido a que el porcentaje mximo de derivacin es del 75% en el CEM de San Juan de
Lurigancho. De otro lado, prcticamente no se ha derivado a los y las usuarias entrevistadas en los
CEMs de Tumbes, Moyabamba y Puente Piedra. En conclusin, del total de entrevistadas(os), solo 1
de cada 4 usuarias(os) son derivadas(os) para atencin fsica y/o psicolgica; el resto no lo ha sido.

Cuadro 19: Derivacin para rehabilitacin fsica y/o psicolgica


Derivacin para
rehabilitacin fsica y/o
psicolgica

No

San Juan de Lurigancho


Pucallpa
Tacna
Ate
Hunuco
Sicuani
San Juan de Miraflores
Lima Cercado
Talavera
Santiago de Surco
Rioja
Puno
Oxapampa
Callao
San Martn de Porres
Chincheros
Vilcashuamn
Huanta
Juliaca
Madre de Dios
Pachactec
Otuzco
Ayacucho
Iquitos
Huacho
La Mar

61
55
11
48
51
18
36
37
21
30
10
39
28
31
7
25
17
24
26
2
24
4
22
21
21
9

75,3
66,3
64,7
57,8
57,3
51,4
50,0
44,0
43,8
43,5
43,5
43,3
37,3
36,0
35,0
32,9
32,7
32,4
29,5
28,6
27,6
26,7
25,9
25,0
24,4
24,3

20
28
6
35
38
17
36
47
27
39
13
51
47
54
13
51
33
48
62
5
62
11
62
63
64
23

24,7
33,7
35,3
42,2
42,7
48,6
50,0
56,0
56,3
56,5
56,5
56,7
62,7
62,8
65,0
67,1
63,5
64,9
70,5
71,4
71,3
73,3
72,9
75,0
74,4
62,2

No
Total
sabe

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
2
2
0
0
1
0
1
0
1
5

81
83
17
83
89
35
72
84
48
69
23
90
75
86
20
76
52
74
88
7
87
15
85
84
86
37

Derivacin para
rehabilitacin fsica y/o
psicolgica

Abancay
Huancavelica
Trujillo
Moquegua
Cusco
Huaraz
Villa el Salvador
Jauja
Ica
Huancayo
Arequipa
Cajamarca
Tarapoto
Piura
Comas
Lambayeque
Ventanilla
Chimbote
Ferreafe
Chiclayo
Chulucanas
Utcubamba
Puente Piedra
Tumbes
Moyobamba
Total

10
15
9
4
7
8
13
13
12
13
5
11
11
9
9
8
6
2
3
3
2
1
0
0
0
852

No

23,8 32
22,1 53
19,6 34
17,4 17
17,1 34
16,0 41
15,3 72
15,1 73
15,0 67
14,9 74
13,9 26
13,3 72
12,5 77
10,7 73
10,1 80
9,8
74
7,8
71
4,3
44
4,1
71
3,5
83
2,6
74
2,5
39
0,0
74
0,0
82
0,0
19
25,9 2411

76,2
77,9
73,9
73,9
82,9
82,0
84,7
84,9
83,8
85,1
72,2
86,7
87,5
86,9
89,9
90,2
92,2
93,6
95,9
96,5
97,4
97,5
100,0
100,0
100,0
73,3

No
Total
sabe

0
0
3
2
0
1
0
0
1
0
5
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
28

42
68
46
23
41
50
85
86
80
87
36
83
88
84
89
82
77
47
74
86
76
40
74
82
19
3291

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008


Nota: No sabe = 0,8% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

3.11 Gestiones sociales para su caso


Respecto de las gestiones sociales realizadas por los CEMs para los casos atendidos, entendiendo
que esta accin es de suma importancia si se considera que la mayora de usuarias(os) tienen
limitaciones econmicas y sociales, los resultados muestran que solo el 27,2% de los y las
entrevistadas mencionan que s se les hizo alguna gestin social; mientras el 50,8% refiri que no se
le hizo ninguna gestin. Solo el 20,4% seal que no se le hizo ninguna gestin social porque su
caso no lo requiri; y el 1,6% dijo no saber.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 53 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 20: Gestiones para la asistencia social


Gestiones para asistencia
social

No

Mi caso
no
requera

No
sabe

Total

Jauja
58
67,4
17
19,8
11
12,8
0
86
Tacna
11
64,7
6
35,3
0
0,0
0
17
Huacho
55
64,0
14
16,3
14
16,3
3
86
Ayacucho
53
62,4
22
25,9
8
9,4
2
85
Huancavelica
42
61,8
10
14,7
16
23,5
0
68
Tarapoto
53
60,2
33
37,5
2
2,3
0
88
Chulucanas
40
52,6
32
42,1
4
5,3
0
76
Rioja
12
52,2
11
47,8
0
0,0
0
23
Huancayo
45
51,7
11
12,6
30
34,5
1
87
Piura
42
50,0
35
41,7
6
7,1
1
84
Sicuani
17
48,6
7
20,0
11
31,4
0
35
Vilcashuamn
25
48,1
22
42,3
5
9,6
0
52
Otuzco
7
46,7
6
40,0
2
13,3
0
15
La Mar
17
45,9
14
37,8
2
5,4
4
37
Iquitos
37
44,0
32
38,1
15
17,9
0
84
San Juan de Lurigancho
33
40,7
44
54,3
3
3,7
1
81
Huanta
29
39,2
35
47,3
8
10,8
2
74
Pachactec
34
39,1
51
58,6
0
0,0
2
87
Ate
31
37,3
51
61,4
0
0,0
1
83
Callao
30
34,9
43
50,0
12
14,0
1
86
Moyobamba
6
31,6
13
68,4
0
0,0
0
19
Cajamarca
26
31,3
27
32,5
30
36,1
0
83
Arequipa
9
25,0
25
69,4
0
0,0
2
36
Chincheros
19
25,0
0
0,0
53
69,7
4
76
Moquegua
5
21,7
8
34,8
7
30,4
3
23
Lima Cercado
17
20,2
17
20,2
50
59,5
0
84
Ferreafe
13
17,6
61
82,4
0
0,0
0
74
Trujillo
8
17,4
25
54,3
8
17,4
5
46
San Juan de Miraflores
12
16,7
58
80,6
0
0,0
2
72
Talavera
8
16,7
8
16,7
32
66,7
0
48
Lambayeque
13
15,9
67
81,7
2
2,4
0
82
San Martn de Porres
3
15,0
8
40,0
9
45,0
0
20
Ventanilla
10
13,0
67
87,0
0
0,0
0
77
Puno
11
12,2
9
10,0
70
77,8
0
90
Santiago de Surco
8
11,6
60
87,0
0
0,0
1
69
Comas
9
10,1
34
38,2
46
51,7
0
89
Ica
8
10,0
55
68,8
16
20,0
1
80
Abancay
4
9,5
2
4,8
36
85,7
0
42
Chiclayo
8
9,3
68
79,1
10
11,6
0
86
Huaraz
4
8,0
21
42,0
22
44,0
3
50
Utcubamba
3
7,5
36
90,0
1
2,5
0
40
Juliaca
6
6,8
20
22,7
61
69,3
1
88
Chimbote
3
6,4
21
44,7
17
36,2
6
47
Tumbes
5
6,1
75
91,5
2
2,4
0
82
Villa el Salvador
4
4,7
58
68,2
22
25,9
1
85
Cusco
1
2,4
16
39,0
23
56,1
1
41
Pucallpa
1
1,2
76
91,6
2
2,4
4
83
Hunuco
1
1,1
88
98,9
0
0,0
0
89
Puente Piedra
0
0,0
73
98,6
1
1,4
0
74
Oxapampa
0
0,0
75
100,0
0
0,0
0
75
Madre de Dios
0
0,0
4
57,1
3
42,9
0
7
Total
896 27,2 1671 50,8
672
20,4
52
3291
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.
Nota: No sabe = 1,5% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

3.12 Visitas domiciliarias


El 45% de los y las usuarias entrevistadas manifest que el CEM realiz alguna visita social a su
domicilio; mientras el 54,5% mencion que no se realiz esta visita mientras fue atendido en el
CEM. Lambayeque, San Juan de Miraflores, Chiclayo y Villa el Salvador son los CEMs en los que se ha
referido menor nmero visitas domiciliarias (ver cuadro 21).
- 54 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 21: Visitas domiciliarias del Servicio Social del CEM


Alguna vez visita
domiciliaria para
su caso

No

No
Total
sabe

Alguna vez visita


domiciliaria para
su caso

Oxapampa
74
98,7
1
1,3
0
75
Talavera
20
Huancavelica
66
97,1
2
2,9
0
68
Chulucanas
31
Abancay
39
92,9
3
7,1
0
42
Otuzco
6
Sicuani
31
88,6
4
11,4
0
35
Tarapoto
31
Jauja
75
87,2
11
12,8
0
86
Chimbote
16
Hunuco
76
85,4 13
14,6
0
89
Piura
26
Huancayo
74
85,1 13
14,9
0
87
Ayacucho
26
Moyobamba
15
78,9
4
21,1
0
19
Ate
25
Lima Cercado
66
78,6 18
21,4
0
84
Madre de Dios
2
Chincheros
58
76,3 17
22,4
1
76
Ventanilla
19
Pucallpa
59
71,1
24
28,9
0
83
Trujillo
10
Puno
60
66,7 30
33,3
0
90
Ferreafe
16
Huacho
55
64,0 31
36,0
0
86
Pachactec
18
Juliaca
53
60,2 35
39,8
0
88
Santiago de Surco
13
Huaraz
30
60,0 20
40,0
0
50
Tacna
3
San Martn de
Vilcashuamn
9
Porres
11
55,0
9
45,0
0
20
Arequipa
6
Huanta
40
54,1 34
45,9
0
74
San Juan de
Moquegua
12
52,2 11
47,8
0
23
Lurigancho
13
Rioja
12
52,2 11
47,8
0
23
Puente Piedra
9
La Mar
19
51,4 16
43,2
2
37
Tumbes
9
Iquitos
41
48,8 43
51,2
0
84
Utcubamba
4
Callao
41
47,7 45
52,3
0
86
Lambayeque
8
Cajamarca
39
47,0 43
51,8
1
83
San Juan de
Cusco
18
43,9 23
56,1
0
41
Miraflores
7
Comas
38
42,7 50
56,2
1
89
Chiclayo
8
Ica
34
42,5 45
56,3
1
80
Villa el Salvador
6
Total
1477
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.
PNCVFS, 2008.
Nota: No sabe = 0,6% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro

No
Total
sabe

No

41,7
40,8
40,0
35,2
34,0
31,0
30,6
30,1
28,6
24,7
21,7
21,6
20,7
18,8
17,6
17,3
16,7

28
45
9
57
29
57
59
57
5
58
35
58
66
56
13
43
29

58,3
59,2
60,0
64,8
61,7
67,9
69,4
68,7
71,4
75,3
76,1
78,4
75,9
81,2
76,5
82,7
80,6

0
0
0
0
2
1
0
1
0
0
1
0
3
0
1
0
1

48
76
15
88
47
84
85
83
7
77
46
74
87
69
17
52
36

16,0
12,2
11,0
10,0
9,8

68
65
72
36
74

84,0
87,8
87,8
90,0
90,2

0
0
1
0
0

81
74
82
40
82

1
0
2
20

72
86
85
3291

9,7
64
88,9
9,3
78
90,7
7,1
77
90,6
44,9 1794 54,5

3.13 Fortalecimiento econmico


A pesar de que el fortalecimiento econmico productivo no es una lnea de intervencin de los
CEMs, entendemos que la mayora de usuarias(os) de nuestros servicios, as como vctimas de
violencia familiar y sexual, pertenecen a estratos limitados econmicamente. En ese sentido, se
torna vital contar con redes locales para derivarles hacia el fortalecimiento de capacidades
productivas o la inclusin laboral que ayuden al rompimiento del crculo de la violencia y a la
dependencia econmica en su familia. La ausencia de este tipo de intervencin se muestra en los
resultados, donde se evidencia que se ha referido una alta derivacin en los CEMs de Jauja,
Huancayo y Huancavelica.
Cuadro 22: Fortalecimiento de capacidades econmicas y productivas
Se le ha derivado
para el
fortalecimiento de
capacidades
econmicas y
productivas

No

Jauja
Huancayo
Huancavelica
Sicuani
San Martn de Porres

60
57
32
9
2

69,8
65,5
47,1
25,7
10,0

26
30
36
26
18

30,2
34,5
52,9
74,3
90,0

No
Total
sabe

0
0
0
0
0

86
87
68
35
20

Se le ha derivado
para el
fortalecimiento de
capacidades
econmicas y
productivas

San Juan de
Miraflores
Chulucanas
Ventanilla
Callao

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

No

1
1
1
1

1,4
1,3
1,3
1,2

69
75
76
85

95,8
98,7
98,7
98,8

No
Total
sabe

2
0
0
0

72
76
77
86

- 55 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Huanta
Talavera
Abancay
Ayacucho
Huacho
Santiago de Surco
Tarapoto
Chincheros
Piura
Pucallpa
Iquitos
La Mar
Ica
San Juan de
Lurigancho
Cusco
Ate
Cajamarca
Villa el Salvador
Juliaca
Trujillo
Huaraz

7
4
3
5
5
4
5
4
4
3
3
1
2

9,5
8,3
7,1
5,9
5,8
5,8
5,7
5,3
4,8
3,6
3,6
2,7
2,5

67
44
39
79
81
65
83
69
79
76
81
32
77

90,5
91,7
92,9
92,9
94,2
94,2
94,3
90,8
94,0
91,6
96,4
86,5
96,3

0
0
0
1
0
0
0
3
1
4
0
4
1

74
48
42
85
86
69
88
76
84
83
84
37
80

2
1
2
2
2
2
1
1

2,5
2,4
2,4
2,4
2,4
2,3
2,2
2,0

77
40
81
81
82
86
42
48

95,1
97,6
97,6
97,6
96,5
97,7
91,3
96,0

2
0
0
0
1
0
3
1

81
41
83
83
85
88
46
50

Chiclayo
Puno
Comas
Lima Cercado
Pachactec
Puente Piedra
Ferreafe
Lambayeque
Utcubamba
Tumbes
Arequipa
Moquegua
Tacna
Hunuco
Oxapampa
Chimbote
Otuzco
Madre de Dios
Rioja
Moyobamba
Vilcashuamn
Total

1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
229

1,2
84
1,1
88
0,0
89
0,0
84
0,0
85
0,0
74
0,0
74
0,0
82
0,0
40
0,0
82
0,0
31
0,0
18
0,0
16
0,0
89
0,0
75
0,0
46
0,0
15
0,0
7
0,0
23
0,0
19
0,0
52
7,0 3023

97,7
97,8
100,0
100,0
97,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
86,1
78,3
94,1
100,0
100,0
97,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
91,9

1
1
0
0
2
0
0
0
0
0
5
5
1
0
0
1
0
0
0
0
0
39

86
90
89
84
87
74
74
82
40
82
36
23
17
89
75
47
15
7
23
19
52
3291

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.


Nota: No sabe = 0,6% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

3.14 Informe psicolgico como medio probatorio


El 41,9% de los y las usuarias entrevistadas sealan que el informe y evaluacin psicolgica
realizados por el servicio de psicologa del CEM les sirvi como medio probatorio para su caso legal.
Esto constituye un aspecto importante cuando no hay peritos psiclogos en la comunidad. El 53,3%
refiere que no se le gener informe de evaluacin psicolgica que haya servido como medio
probatorio; y el 4,8 no sabe.
Cuadro 23: Informe psicolgico del CEM como medio probatorio
Informe psic. o
evaluacin como
medio
probatorio

Moyobamba
Tarapoto
Huacho
Lima Cercado
Rioja
Ayacucho
Pucallpa
Oxapampa
Hunuco
Chincheros
Chimbote
San Martn de
Porres
Ica
Piura
Huanta
Ate
Talavera
Chulucanas
Moquegua
Lambayeque
Ferreafe

- 56 -

No
Total
sabe

No

19
79
71
65
16
57
55
49
58
47
29

100,0
89,8
82,6
77,4
69,6
67,1
66,3
65,3
65,2
61,8
61,7

0
9
13
19
7
20
27
26
31
29
17

0,0
10,2
15,1
22,6
30,4
23,5
32,5
34,7
34,8
38,2
36,2

0
0
2
0
0
8
1
0
0
0
1

19
88
86
84
23
85
83
75
89
76
47

12
48
50
42
45
26
41
11
38
33

60,0
60,0
59,5
56,8
54,2
54,2
53,9
47,8
46,3
44,6

8
31
30
6
38
22
35
6
44
41

40,0
38,8
35,7
8,1
45,8
45,8
46,1
26,1
53,7
55,4

0
1
4
26
0
0
0
6
0
0

20
80
84
74
83
48
76
23
82
74

Informe psic. o
evaluacin como
medio
probatorio

Sicuani
Puno
Cusco
Juliaca
Iquitos
Callao
Huaraz
Villa el Salvador
Madre de Dios
San Juan de
Miraflores
Vilcashuamn
Santiago de
Surco
Arequipa
Ventanilla
Chiclayo
Utcubamba
Jauja
La Mar
Huancayo
Otuzco

No
Total
sabe

No

13
33
15
30
27
26
15
25
2

37,1
36,7
36,6
34,1
32,1
30,2
30,0
29,4
28,6

19
56
26
58
57
60
33
56
5

54,3
62,2
63,4
65,9
67,9
69,8
66,0
65,9
71,4

3
1
0
0
0
0
2
4
0

35
90
41
88
84
86
50
85
7

18
13

25,0
25,0

54
3

75,0
5,8

0
36

72
52

16
8
17
18
8
14
6
13
2

23,2
22,2
22,1
20,9
20,0
16,3
16,2
14,9
13,3

48
21
60
65
32
72
3
74
12

69,6
58,3
77,9
75,6
80,0
83,7
8,1
85,1
80,0

5
7
0
3
0
0
28
0
1

69
36
77
86
40
86
37
87
15

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Huancavelica
8
11,8
Comas
38
42,7
51
57,3
0
89
Trujillo
5
10,9
Cajamarca
35
42,2
46 55,4
2
83
Puente Piedra
6
8,1
Tacna
7
41,2
6
35,3
4
17
Abancay
3
7,1
Tumbes
33
40,2
49 59,8
0
82
Pachactec
2
2,3
San Juan de
Lurigancho
32
39,5
46 56,8
3
81
Total
1379 41,9
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.
Nota: No sabe = 4,8% Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados en el cuadro.

60
36
68
39
81
1755

88,2
0
68
78,3
5
46
91,9
0
74
92,9
0
42
93,1
4
87
53,3 157 3291

3.15 Atenciones en psicologa


El 16% de los y las encuestadas manifestaron que no tuvieron ninguna atencin en el servicio de
psicologa. Ello indica que el soporte emocional en estas usuarias(os) no se dio. La mayora de los y
las encuestadas manifestaron haber recibido entre 1 y 3 sesiones psicolgicas, seguida de aquellas
que recibieron entre 4 y 6 sesiones; y las menos recibieron entre 7 y 9 sesiones.
Cuadro 24: Nmero de sesiones brindadas por el servicio de psicologa
Sesiones que fue
atendida por el servicio Ninguna
sesin
de psicologa
La Mar
28
Vilcashuamn
36
Utcubamba
17
Huancayo
36
Huanta
27
Huancavelica
24
Hunuco
31
Puno
30
Jauja
27
Pachactec
27
Rioja
7
Pucallpa
25
San Juan de Miraflores
21
Madre de Dios
2
Villa el Salvador
22
Trujillo
10
Chincheros
15
Iquitos
16
Talavera
9
Chiclayo
15
Ate
12
Santiago de Surco
9
Tarapoto
9
San Martn de Porres
2
Huaraz
5
Callao
8
Juliaca
8
San Juan de Lurigancho
7
Ventanilla
6
Lambayeque
6
Cusco
3
Cajamarca
6
Ayacucho
6
Otuzco
1
Puente Piedra
4
Oxapampa
3
Huacho
3
Comas
3
Tumbes
2
Piura
2
Abancay
1
Chimbote
1

1-3
sesiones

4-6
sesiones

7-9
sesiones

Total

75,7
69,2
42,5
41,4
36,5
35,3
34,8
33,3
31,4
31,0
30,4
30,1
29,2
28,6
25,9
21,7
19,7
19,0
18,8
17,4
14,5
13,0
10,2
10,0
10,0
9,3
9,1
8,6
7,8
7,3
7,3
7,2
7,1
6,7
5,4
4,0
3,5
3,4
2,4
2,4
2,4
2,1

8
14
18
51
43
30
51
53
59
54
16
48
41
5
58
13
59
38
33
52
63
55
75
17
38
40
69
62
61
54
33
52
77
12
69
67
61
83
71
59
38
42

21,6
26,9
45,0
58,6
58,1
44,1
57,3
58,9
68,6
62,1
69,6
57,8
56,9
71,4
68,2
28,3
77,6
45,2
68,8
60,5
75,9
79,7
85,2
85,0
76,0
46,5
78,4
76,5
79,2
65,9
80,5
62,7
90,6
80,0
93,2
89,3
70,9
93,3
86,6
70,2
90,5
89,4

1
2
5
0
4
13
7
7
0
4
0
9
9
0
3
4
1
25
6
17
5
4
4
0
5
36
11
12
8
20
4
24
0
0
1
5
22
1
8
18
3
4

2,7
3,8
12,5
0,0
5,4
19,1
7,9
7,8
0,0
4,6
0,0
10,8
12,5
0,0
3,5
8,7
1,3
29,8
12,5
19,8
6,0
5,8
4,5
0,0
10,0
41,9
12,5
14,8
10,4
24,4
9,8
28,9
0,0
0,0
1,4
6,7
25,6
1,1
9,8
21,4
7,1
8,5

0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
0
1
1
0
2
19
1
5
0
2
3
1
0
1
2
2
0
0
2
2
1
1
2
2
0
0
0
2
1
5
0
0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
2,3
0,0
1,2
1,4
0,0
2,4
41,3
1,3
6,0
0,0
2,3
3,6
1,4
0,0
5,0
4,0
2,3
0,0
0,0
2,6
2,4
2,4
1,2
2,4
13,3
0,0
0,0
0,0
2,2
1,2
6,0
0,0
0,0

37
52
40
87
74
68
89
90
86
87
23
83
72
7
85
46
76
84
48
86
83
69
88
20
50
86
88
81
77
82
41
83
85
15
74
75
86
89
82
84
42
47

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 57 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Ferreafe
1
1,4
42
56,8
Chulucanas
1
1,3
63
82,9
Lima Cercado
1
1,2
83
98,8
Sicuani
0
0,0
35
100,0
Arequipa
0
0,0
26
72,2
Moquegua
0
0,0
13
56,5
Tacna
0
0,0
9
52,9
Moyobamba
0
0,0
18
94,7
Ica
0
0,0
70
87,5
Total
535
16,3
2301
69,9
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

28
9
0
0
7
7
7
1
9
380

37,8
11,8
0,0
0,0
19,4
30,4
41,2
5,3
11,3
11,5

3
3
0
0
3
3
1
0
1
75

4,1
3,9
0,0
0,0
8,3
13,0
5,9
0,0
1,3
2,3

74
76
84
35
36
23
17
19
80
3291

Resumen
A continuacin se presentan dos grficas. En ellas se puede apreciar en resumen todos los
procedimientos realizados por el CEM frente a la usuaria(o), vctima de violencia familiar y sexual. Se
puede observar que solo 4 aspectos sobrepasan al 80% de las menciones, mientras la mayora de
los componentes o acciones de atencin estn por debajo del 70%, en su mayora entre el 40 y 50%.
El promedio de todas las acciones alcanza un porcentaje de ejecucin en un nivel del 54% de las
menciones.
Denuncia acompaada del CEM

42.8

Acompaamiento legal del CEM

52.4

Solicitud de medidas de proteccin

47.9

Informaron sobre pasos a seguir

93.7.

Recibi informacin legal sobre su caso

91

Amabilidad

82.3

Respuesta a la demanda de atencin

94.6

Atencin multidisciplinaria

53.8
0

20

40

60

Informe del avance legal de su caso

80

59.6

Acompaamiento a audiencias

36.9

Derivacin fsica y psicolgica

25.9

Gestiones sociales

20.4

Visitas domiciliarias

44.9

Fortalecimiento de capacidades econmicas

7.0

Informe psicolgico como medio probatorio

41.9

1 a 3 sesiones de psicologa

69.9
0

- 58 -

100

20

40

60

80

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

PARTE IV
EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES DEL
CENTRO EMERGENCIA MUJER

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

4.1 Percepcin de mejora psicolgica


En general, ms del 50% de los y las entrevistadas refieren mejoras psicolgicas despus de la
intervencin en lo que respecta a su autoestima y valoracin personal. Casi la tercera parte refiere
haber logrado adquirir recursos para el afrontamiento. De otro lado, es preocupante un 12,9% que
refiere que no ha habido ninguna mejora psicolgica durante la intervencin del CEM, sobre todo
en los CEMs de Madre de Dios, Talavera y Huancayo. Los CEMs de Callao, Ventanilla, Puente Piedra,
Sicuani, Otuzco, Moyabamba y Chincheros han sido aquellos en donde todos los y las entrevistadas
mencionaron alguna mejora psicolgica (ver cuadro 25).

Cuadro 25: Percepcin de resultados de cambio en la intervencin psicolgica


Mejoras psicolgicas
Madre de Dios
Talavera
Huancayo
San Juan de Miraflores
Rioja
Jauja
Ayacucho
Vilcashuamn
Santiago de Surco
Pucallpa
Pachactec
Utcubamba
La Mar
Iquitos
Ate
San Juan de Lurigancho
Trujillo
Tacna
Huancavelica
Huacho
Hunuco
Huanta
San Martn de Porres
Oxapampa
Chiclayo
Tarapoto
Huaraz
Arequipa
Cusco
Villa el Salvador
Lambayeque
Moquegua
Cajamarca
Puno
Piura
Chulucanas
Tumbes
Lima Cercado
Abancay
Juliaca
Comas
Chimbote
Ica
Ferreafe
Callao
Ventanilla

Nada

Autoestima

Afrontamiento

Otro

4
30
40
19
7
26
26
5
17
14
20
6
2
19
17
14
4
3
12
19
11
9
3
12
11
10
6
4
4
6
8
2
9
5
7
5
5
5
2
5
4
2
2
1
0
0

57,1
56,6
46,0
30,6
30,4
30,2
29,5
27,8
25,4
23,3
23,0
22,2
22,2
21,6
19,3
18,4
18,2
17,6
17,6
16,7
16,4
15,5
14,3
13,0
12,5
11,2
9,8
9,8
9,1
8,8
8,6
8,3
7,9
7,4
6,8
6,6
5,2
4,9
4,8
4,6
3,3
2,6
1,8
1,1
0,0
0,0

1
15
42
42
16
23
36
9
50
44
52
10
5
47
60
61
10
14
22
49
39
24
6
59
44
74
7
24
19
30
35
15
55
24
58
30
43
61
37
31
77
21
73
40
42
55

14,3
28,3
48,3
67,7
69,6
26,7
40,9
50,0
74,6
73,3
59,8
37,0
55,6
53,4
68,2
80,3
45,5
82,4
32,4
43,0
58,2
41,4
28,6
64,1
50,0
83,1
11,5
58,5
43,2
44,1
37,6
62,5
48,2
35,3
56,3
39,5
44,8
59,2
88,1
28,4
62,6
27,3
64,0
42,6
44,7
72,4

2
6
3
1
0
25
22
4
0
1
15
11
2
21
11
0
5
0
21
44
17
25
12
21
33
4
18
12
20
31
50
6
46
37
37
41
48
37
3
60
42
20
34
53
44
21

28,6
11,3
3,4
1,6
0,0
29,1
25,0
22,2
0,0
1,7
17,2
40,7
22,2
23,9
12,5
0,0
22,7
0,0
30,9
38,6
25,4
43,1
57,1
22,8
37,5
4,5
29,5
29,3
45,5
45,6
53,8
25,0
40,4
54,4
35,9
53,9
50,0
35,9
7,1
55,0
34,1
26,0
29,8
56,4
46,8
27,6

0
2
2
0
0
12
4
0
0
1
0
0
0
1
0
1
3
0
13
2
0
0
0
0
0
1
30
1
1
1
0
1
4
2
1
0
0
0
0
13
0
34
5
0
8
0

0,0
3,8
2,3
0,0
0,0
14,0
4,5
0,0
0,0
1,7
0,0
0,0
0,0
1,1
0,0
1,3
13,6
0,0
19,1
1,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,1
49,2
2,4
2,3
1,5
0,0
4,2
3,5
2,9
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11,9
0,0
44,2
4,4
0,0
8,5
0,0

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Total de
menciones
7
53
87
62
23
86
88
18
67
60
87
27
9
88
88
76
22
17
68
114
67
58
21
92
88
89
61
41
44
68
93
24
114
68
103
76
96
103
42
109
123
77
114
94
94
76

- 61 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Puente Piedra
0
0,0
47
67,1
Sicuani
0
0,0
20
46,5
Otuzco
0
0,0
10
76,9
Moyobamba
0
0,0
19
100,0
Chincheros
0
0,0
70
63,1
Total
442
12,9
1797
52,3
Respuestas mltiples (menciones)
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

23
20
1
0
35
1045

32,9
46,5
7,7
0,0
31,5
30,4

0
3
2
0
6
154

0,0
7,0
15,4
0,0
5,4
4,5

70
43
13
19
111
3438

4.2 Efectiva derivacin a otros servicios: acceso a justicia y rehabilitacin


En relacin con la derivacin al sistema de atencin intersectorial, se aprecia que el 40,8% de los y las
entrevistadas mencion haber sido derivado a la polica. Seguido de un porcentaje cercano al 40%
que fue derivado a la fiscala; y un 12% derivado a algn servicio de salud (ver cuadro 26).
Cuadro 26: Derivaciones del CEM
Derivacin otras
Polica
instituciones
Hunuco
69
Oxapampa
71
Pucallpa
65
Pachactec
57
Chiclayo
41
Comas
77
Chulucanas
40
Santiago de Surco
56
Piura
38
Ferreafe
44
Lima Cercado
83
Lambayeque
52
Utcubamba
29
Puno
67
San Martn de Porres
19
San Juan de Miraflores
52
Cusco
22
San Juan de Lurigancho 46
Villa el Salvador
40
Ate
78
Cajamarca
31
Huanta
63
Ica
42
Vilcashuamn
32
Ayacucho
57
La Mar
18
Juliaca
57
Talavera
31
Huacho
69
Tumbes
20
Moquegua
7
Abancay
5
Trujillo
12
Huancavelica
34
Iquitos
25
Madre de Dios
2
Tacna
5
Huancayo
34
Sicuani
19
Otuzco
3
Chimbote
7
Moyobamba
5
Callao
17

- 62 -

Fiscala

Salud

Casa
Refugio

ONGs

Otro

67,0
67,0
63,7
63,3
61,2
61,1
60,6
55,4
55,1
55,0
54,2
53,6
51,8
48,9
48,7
47,3
44,9
44,7
44,4
44,3
43,1
41,7
41,6
40,5
40,1
40,0
39,0
38,3
36,3
35,1
35,0
33,3
31,6
30,6
28,7
28,6
27,8
24,1
23,5
21,4
20,0
20,0
17,7

30
35
36
14
25
48
26
15
31
32
69
36
14
46
14
23
21
32
43
42
34
65
45
22
51
16
55
35
73
37
4
4
11
60
18
5
8
79
28
6
23
16
48

29,1
33,0
35,3
15,6
37,3
38,1
39,4
14,9
44,9
40,0
45,1
37,1
25,0
33,6
35,9
20,9
42,9
31,1
47,8
23,9
47,2
43,0
44,6
27,8
35,9
35,6
37,7
43,2
38,4
64,9
20,0
26,7
28,9
54,1
20,7
71,4
44,4
56,0
34,6
42,9
65,7
64,0
50,0

4
0
1
15
1
1
0
26
0
4
1
9
12
14
3
28
0
16
2
44
0
7
0
8
10
0
15
11
16
0
2
2
7
17
7
0
0
27
15
4
2
4
28

3,9
0,0
1,0
16,7
1,5
0,8
0,0
25,7
0,0
5,0
0,7
9,3
21,4
10,2
7,7
25,5
0,0
15,5
2,2
25,0
0,0
4,6
0,0
10,1
7,0
0,0
10,3
13,6
8,4
0,0
10,0
13,3
18,4
15,3
8,0
0,0
0,0
19,1
18,5
28,6
5,7
16,0
29,2

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
2,6
0,0
2,0
0,0
1,1
0,0
1,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,2
0,0
0,0
0,0
0,0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
1,2
0,0
0,0
0,0
0,0

0
0
0
4
0
0
0
4
0
0
0
0
1
8
2
7
5
9
4
12
6
16
14
17
24
11
17
4
32
0
7
4
5
0
37
0
5
0
13
1
3
0
3

0,0
0,0
0,0
4,4
0,0
0,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,8
5,8
5,1
6,4
10,2
8,7
4,4
6,8
8,3
10,6
13,9
21,5
16,9
24,4
11,6
4,9
16,8
0,0
35,0
26,7
13,2
0,0
42,5
0,0
27,8
0,0
16,0
7,1
8,6
0,0
3,1

Total
menciones
103
106
102
90
67
126
66
101
69
80
153
97
56
137
39
110
49
103
90
176
72
151
101
79
142
45
146
81
190
57
20
15
38
111
87
7
18
141
81
14
35
25
96

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Tarapoto
20
15,9
79
62,7
23
18,3
Jauja
19
13,7
82
59,0
34
24,5
Arequipa
1
8,3
6
50,0
1
8,3
Rioja
2
7,4
22
81,5
2
7,4
Chincheros
6
6,9
47
54,0
33
37,9
Ventanilla
1
6,7
5
33,3
8
53,3
Huaraz
3
6,5
26
56,5
11
23,9
Puente Piedra
0
0,0
0
0,0
26
100,0
Total menciones
1693 40,8 1642 39,6 501 12,1
Respuestas mltiples (menciones)
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

0
4
0
0
0
0
0
0
19

0,0
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5

0
0
0
0
0
0
0
0
3

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1

4
0
4
1
1
1
6
0
292

3,2
0,0
33,3
3,7
1,1
6,7
13,0
0,0
7,0

126
139
12
27
87
15
46
26
4150

4.3 Repeticin de situaciones violentas durante la intervencin del CEM


De cada 10 usuarias entrevistadas 3 sealan que la violencia no ces durante la intervencin del
CEM. Mientras 6 indican que durante la intervencin del CEM la violencia se detuvo o ces.
Cuadro 27: Cese de la situacin de violencia durante la intervencin del CEM
Durante la atencin
CEM, se repitieron las
situaciones de
violencia

No

No sabe/
No
Total
responde

Huanta
48 64,9 26 35,1
0
Santiago de Surco
43 62,3 26 37,7
0
Juliaca
54
61,4 34 38,6
0
Piura
46
54,8 38 45,2
0
Pachactec
47
54,0 38 43,7
2
Huacho
45 52,3 41 47,7
0
Moquegua
12
52,2 11 47,8
0
Ate
43
51,8 40 48,2
0
San Martn de
Porres
10
50,0 10 50,0
0
Talavera
24
50,0 23 47,9
1
Ayacucho
42 49,4 42 49,4
1
Tumbes
40 48,8 42 51,2
0
Cusco
20 48,8 21 51,2
0
Ventanilla
37
48,1 40 51,9
0
Lima Cercado
40
47,6 44 52,4
0
Tacna
8
47,1
9 52,9
0
Callao
40 46,5 46 53,5
0
La Mar
16
43,2 20 54,1
1
Madre de Dios
3
42,9 4 57,1
0
Ica
34
42,5 46 57,5
0
San Juan de
Miraflores
30
41,7 42 58,3
0
Lambayeque
34
41,5 48 58,5
0
Otuzco
6
40,0 9 60,0
0
San Juan de
Lurigancho
32 39,5 45 55,6
4
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs.
PNCVFS, 2008.

74
69
88
84
87
86
23
83
20
48
85
82
41
77
84
17
86
37
7
80
72
82
15
81

Durante la atencin
CEM, se repitieron las
situaciones de
violencia

Puente Piedra
Arequipa
Comas
Puno
Pucallpa
Huaraz
Oxapampa
Sicuani
Vilcashuamn
Cajamarca
Chimbote
Chulucanas
Iquitos
Villa el Salvador
Tarapoto
Chincheros
Hunuco
Chiclayo
Trujillo
Rioja
Huancavelica
Utcubamba
Abancay
Ferreafe
Moyobamba
Huancayo
Jauja
Total

29
14
34
33
30
17
24
11
16
23
13
21
22
21
21
18
18
15
8
4
11
5
4
5
1
1
0
1173

No

39,2 45 60,8
38,9 22 61,1
38,2 55 61,8
36,7 57 63,3
36,1 49 59,0
34,0 30 60,0
32,0 50 66,7
31,4 24 68,6
30,8 34 65,4
27,7 58 69,9
27,7 34 72,3
27,6 55 72,4
26,2 61 72,6
24,7 64 75,3
23,9 67 76,1
23,7 58 76,3
20,2 71 79,8
17,4 71 82,6
17,4 37 80,4
17,4 19 82,6
16,2 57 83,8
12,5 35 87,5
9,5 37 88,1
6,8 69 93,2
5,3 18 94,7
1,1 86 98,9
0,0 86 100,0
35,6 2094 63,6

No sabe/
No
Total
responde

0
0
0
0
4
3
1
0
2
2
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
24

74
36
89
90
83
50
75
35
52
83
47
76
84
85
88
76
89
86
46
23
68
40
42
74
19
87
86
3291

En resumen, la intervencin del CEM logr:


1. Mejorar de alguna forma la situacin psicolgica de la usuaria (87,1%).
2. No se repiti la situacin de violencia durante la intervencin del CEM (63,6%).

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 63 -

PARTE V
IMPACTO DE LA INTERVENCIN
SOBRE LOS Y LAS USUARIAS DEL
CENTRO EMERGENCIA MUJER

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

5.1 Detencin definitiva de la violencia despus de culminada la atencin del CEM


A pesar de que durante la intervencin de los casos por el CEM un porcentaje manifest que la
violencia se repiti, este porcentaje disminuy cuando la intervencin del CEM culmin. As, solo 2
de cada 10 entrevistadas(os) manifestaron que la violencia se repiti al culminar la intervencin del
CEM, y 7 de cada 10 mencionaron que la violencia ya no se repiti.

Cuadro 28: Detencin de la violencia concluida la intervencin del CEM


Se repiti la violencia
concluida la atencin
del CEM

No

No sabe/
No
Total
responde

Se repiti la violencia
concluida la atencin
del CEM

Santiago de Surco
34 49,3 35 50,7
0
69
Piura
20
Hunuco
41 46,1 48 53,9
0
89
Ica
19
Talavera
21 43,8 27 56,3
0
48
Lima Cercado
18
Pachactec
36 41,4 51 58,6
0
87
Vilcashuamn
11
Otuzco
6 40,0 9 60,0
0
15
Sicuani
7
Ate
33 39,8 49 59,0
1
83
Chulucanas
15
Arequipa
14 38,9 22 61,1
0
36
Chincheros
15
La Mar
14 37,8 23 62,2
0
37
Lambayeque
16
Utcubamba
15 37,5 25 62,5
0
40
Tarapoto
17
Cusco
15 36,6 26 63,4
0
41
Tacna
3
San Juan de
Huancavelica
12
Lurigancho
28 34,6 52 64,2
1
81
Moquegua
4
Pucallpa
28 33,7 51 61,4
4
83
Iquitos
14
San Juan de
Huanta
12
Miraflores
23 31,9 49 68,1
0
72
Cajamarca
13
Juliaca
28 31,8 60 68,2
0
88
Tumbes
11
Chiclayo
27 31,4 56 65,1
3
86
Ventanilla
10
Ayacucho
26 30,6 53 62,4
6
85
Moyobamba
2
Huaraz
15 30,0 33 66,0
2
50
Villa el Salvador
8
Madre de Dios
2 28,6 5 71,4
0
7
Comas
7
Ferreafe
21 28,4 53 71,6
0
74
Abancay
3
Trujillo
13 28,3 30 65,2
3
46
San Martn de Porres 1
Callao
24 27,9 60 69,8
2
86
Rioja
1
Chimbote
13 27,7 34 72,3
0
47
Puente Piedra
1
Huacho
23 26,7 61 70,9
2
86
Jauja
1
Puno
23 25,6 67 74,4
0
90
Huancayo
0
Oxapampa
19 25,3 55 73,3
1
75
Total
783
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

No

23,8 59 70,2
23,8 61 76,3
21,4 66 78,6
21,2 39 75,0
20,0 28 80,0
19,7 58 76,3
19,7 61 80,3
19,5 66 80,5
19,3 71 80,7
17,6 14 82,4
17,6 56 82,4
17,4 19 82,6
16,7 69 82,1
16,2 62 83,8
15,7 69 83,1
13,4 71 86,6
13,0 67 87,0
10,5 17 89,5
9,4 70 82,4
7,9 82 92,1
7,1 39 92,9
5,0 19 95,0
4,3 22 95,7
1,4 73 98,6
1,2 85 98,8
0,0 87 100,0
23,8 2464 74,9

No sabe/
No
Total
responde

5
0
0
2
0
3
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
44

84
80
84
52
35
76
76
82
88
17
68
23
84
74
83
82
77
19
85
89
42
20
23
74
86
87
3291

Grfico resumen de cese de la violencia durante y despus de


la intervencin del CEM por cada diez casos consultados

7
6

6
4

3
2

Repite
No repite

2
0

Durante

Final

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 67 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

5.2 Percepcin sobre la efectividad de la intervencin del CEM


En general, el 82,6% de los y las entrevistadas percibe que la intervencin del CEM para la atencin
de su caso ha sido efectiva. Mientras que solo el 15,8% ha percibido que la intervencin no fue
positiva. De acuerdo a los CEMs, en el cuadro inferior se puede apreciar un ranking de la percepcin
de eficacia de acuerdo a cada CEM.

Cuadro 29: Percepcin de la efectividad de la atencin del CEM


Percibi eficaz
la intervencin
del CEM

Puente Piedra
Huancayo
Jauja
Moyobamba
Huanta
Abancay
Chincheros
Ventanilla
Vilcashuamn
Ica
Rioja
Huancavelica
La Mar
Chulucanas
Callao
Huacho
Comas
Tarapoto
Lambayeque
Villa el Salvador
Piura
Tumbes
Ferreafe
San Martn de
Porres
Ayacucho
Lima Cercado
Puno

No

No sabe/ No
Responde Total

74
87
86
19
74
42
76
76
51
77
22
65
35
71
80
80
82
79
72
74
73
71
63

100,0 0
100,0 0
100,0 0
100,0 0
100,0 0
100,0 0
100,0 0
98,7 1
98,1 1
96,3 3
95,7 1
95,6 3
94,6 2
93,4 4
93,0 1
93,0 5
92,1 7
89,8 9
87,8 10
87,1 3
86,9 6
86,6 11
85,1 11

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
1,9
3,8
4,3
4,4
5,4
5,3
1,2
5,8
7,9
10,2
12,2
3,5
7,1
13,4
14,9

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
5
1
0
0
0
8
5
0
0

74
87
86
19
74
42
76
77
52
80
23
68
37
76
86
86
89
88
82
85
84
82
74

17
72
71
75

85,0
84,7
84,5
83,3

15,0
11,8
15,5
16,7

0
3
0
0

20
85
84
90

3
10
13
15

Percibi eficaz
la intervencin
del CEM

Iquitos
69
Juliaca
72
Chiclayo
70
Chimbote
38
Cajamarca
67
Sicuani
28
Otuzco
12
Huaraz
38
Oxapampa
56
Talavera
35
Hunuco
63
Moquegua
16
Pucallpa
57
Cusco
28
San Juan de
Miraflores
47
Utcubamba
26
Trujillo
29
Ate
52
San Juan de
Lurigancho
49
Madre de Dios
4
Tacna
9
Arequipa
19
Santiago de
Surco
32
Pachactec
38
Total
2718

No sabe/ No
Responde Total

No

82,1
81,8
81,4
80,9
80,7
80,0
80,0
76,0
74,7
72,9
70,8
69,6
68,7
68,3

13
15
16
8
13
7
2
10
19
13
23
7
23
13

15,5
17,0
18,6
17,0
15,7
20,0
13,3
20,0
25,3
27,1
25,8
30,4
27,7
31,7

2
1
0
1
3
0
1
2
0
0
3
0
3
0

84
88
86
47
83
35
15
50
75
48
89
23
83
41

65,3
65,0
63,0
62,7

25
14
16
30

34,7
35,0
34,8
36,1

0
0
1
1

72
40
46
83

60,5
57,1
52,9
52,8

30
3
5
14

37,0
42,9
29,4
38,9

2
0
3
3

81
7
17
36

1
2
52

69
87
3291

46,4 36 52,2
43,7 47 54,0
82,6 521 15,8

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

5.3 Percepcin de proteccin y apoyo


Al igual que el resultado anterior, el 88% de los y las encuestadas ha percibido una proteccin y
apoyo de parte del CEM; mientras que solo el 11% no sinti este apoyo.

- 68 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Cuadro 30: Percepcin de apoyo y proteccin de parte del CEM


Percepcin de
proteccin por
parte del CEM

No

No sabe/
No
Total
responde

Percepcin de
proteccin por
parte del CEM

Lima Cercado
76
Callao
86 100,0 0 0,0
0
86
Lambayeque
74
Puente Piedra
74 100,0 0 0,0
0
74
San Martn de Porres 18
Huancayo
87 100,0 0 0,0
0
87
Tacna
15
Jauja
86 100,0 0 0,0
0
86
Ferreafe
65
Huancavelica
68 100,0 0 0,0
0
68
Chiclayo
74
Moyobamba
19 100,0 0 0,0
0
19
Iquitos
72
Vilcashuamn
52 100,0 0 0,0
0
52
Cajamarca
71
Huacho
86 100,0 0 0,0
0
86
Tumbes
69
Chincheros
76 100,0 0 0,0
0
76
Arequipa
30
Ica
79 98,8 1 1,3
0
80
Chimbote
39
Chulucanas
75 98,7 1 1,3
0
76
Oxapampa
62
Huanta
73 98,6 1 1,4
0
74
Ate
68
Abancay
41 97,6 1 2,4
0
42
Huaraz
40
Ventanilla
75 97,4 2 2,6
0
77
San Juan de
Sicuani
34 97,1 1 2,9
0
35
Miraflores
55
Villa el Salvador
82 96,5 3 3,5
0
85
San Juan de
Rioja
22 95,7 1 4,3
0
23
Lurigancho
60
Puno
85 94,4 5 5,6
0
90
Hunuco
64
Comas
84 94,4 5 5,6
0
89
Talavera
33
Otuzco
14 93,3 1 6,7
0
15
Pucallpa
55
Tarapoto
82 93,2 6 6,8
0
88
Pachactec
57
Ayacucho
79 92,9 5 5,9
1
85
Trujillo
30
Cusco
38 92,7 3
7,3
0
41
Utcubamba
26
La Mar
34 91,9 3 8,1
0
37
Madre de Dios
4
Piura
77 91,7 5 6,0
2
84
Santiago de Surco
38
Moquegua
21 91,3 2 8,7
0
23
Juliaca
80 90,9 8 9,1
0
88
Total
2904
Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.

No sabe/
No
Total
responde

No

90,5
90,2
90,0
88,2
87,8
86,0
85,7
85,5
84,1
83,3
83,0
82,7
81,9
80,0

8
8
2
2
9
12
11
9
13
5
8
13
15
8

9,5
9,8
10,0
11,8
12,2
14,0
13,1
10,8
15,9
13,9
17,0
17,3
18,1
16,0

0
0
0
0
0
0
1
3
0
1
0
0
0
2

84
82
20
17
74
86
84
83
82
36
47
75
83
50

76,4

17

23,6

72

74,1
71,9
68,8
66,3
65,5
65,2
65,0
57,1
55,1
88,2

21
20
15
25
30
13
14
3
31
366

25,9
22,5
31,3
30,1
34,5
28,3
35,0
42,9
44,9
11,1

0
5
0
3
0
3
0
0
0
21

81
89
48
83
87
46
40
7
69
3291

5.4 Recomendacin del CEM como servicio importante en los casos de violencia
familiar y sexual
Finalmente, se les pregunt a los y las usuarias si ellas, de acuerdo a su experiencia de atencin en el
CEM, recomendaran este servicio a otra persona que conozcan y que sufriera el mismo problema.
En este sentido, el 93% mencion que s lo recomendara, y solo el 6% mencion que no lo
recomendara.

Cuadro 31: Recomendacin de las usuarias del CEM de acuerdo a su experiencia


Recomendacin del CEM

Hunuco
Santiago de Surco
Pucallpa
Pachactec
San Juan de Miraflores
Utcubamba
Oxapampa
Trujillo
Talavera
Madre de Dios

No

No sabe/ No
Responde

Total

67
53
64
68
58
33
63
39
41
6

75,3
76,8
77,1
78,2
80,6
82,5
84,0
84,8
85,4
85,7

17
15
18
19
13
7
12
6
7
1

19,1
21,7
21,7
21,8
18,1
17,5
16,0
13,0
14,6
14,3

5
1
1
0
1
0
0
1
0
0

89
69
83
87
72
40
75
46
48
7

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 69 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Huaraz
San Juan de Lurigancho
Arequipa
Juliaca
Chimbote
Iquitos
La Mar
Puno
Cusco
Ate
Cajamarca
Ferreafe
Tacna
Ayacucho
Chiclayo
San Martn de Porres
Tumbes
Moquegua
Lambayeque
Comas
Sicuani
Piura
Villa el Salvador
Huacho
Tarapoto
Huancavelica
Huanta
Lima Cercado
Callao
Ventanilla
Puente Piedra
Chulucanas
Huancayo
Jauja
Otuzco
Rioja
Moyobamba
Vilcashuamn
Abancay
Chincheros
Ica
Total

43
71
32
80
43
77
34
83
38
77
77
69
16
80
81
19
78
22
79
86
34
82
83
84
86
67
73
83
86
77
74
76
87
86
15
23
19
52
42
76
80
3062

86,0
87,7
88,9
90,9
91,5
91,7
91,9
92,2
92,7
92,8
92,8
93,2
94,1
94,1
94,2
95,0
95,1
95,7
96,3
96,6
97,1
97,6
97,6
97,7
97,7
98,5
98,6
98,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
93,0

4
10
1
8
3
3
3
7
3
6
6
5
1
5
5
1
4
1
3
3
1
2
1
1
2
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
206

8,0
12,3
2,8
9,1
6,4
3,6
8,1
7,8
7,3
7,2
7,2
6,8
5,9
5,9
5,8
5,0
4,9
4,3
3,7
3,4
2,9
2,4
1,2
1,2
2,3
0,0
1,4
1,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,3

3
0
3
0
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23

50
81
36
88
47
84
37
90
41
83
83
74
17
85
86
20
82
23
82
89
35
84
85
86
88
68
74
84
86
77
74
76
87
86
15
23
19
52
42
76
80
3291

Fuente: Encuesta de Eficacia de Intervencin de los CEMs. PNCVFS, 2008.


Nota: No sabe/ no responde 0,7. Porcentajes por CEMs pequeos no han sido considerados
en el cuadro.

- 70 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

PARTE VI
ANLISIS FODA DESDE LOS
PROFESIONALES DE LOS CEMs

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Anlisis FODA
A continuacin se presenta y sistematiza los 42 FODAs realizados por los equipos de los CEMs. En
primer lugar, en relacin con los aspectos internos positivos Fortalezas, se resalta como la principal
aquella vinculada a las relaciones con el entorno, y se ha sealado la capacidad de trabajo
coordinado que tiene el CEM con otras instituciones e instancias para intervenir sobre la
problemtica de la violencia familiar y sexual, y el estar posicionado en su comunidad a travs de las
instituciones con las que trabajan. En segundo lugar, mencionan las fortalezas relacionadas al
aspecto del personal, como: personal integrado; el trabajo en equipo; la capacitacin y experiencia
que ellos y ellas cuentan para atender a la problemtica. Un tercer bloque de fortalezas est referida
a contar con un mobiliario adecuado y ambientes privados; as como el hecho de que el CEM sea un
servicio gratuito e interdisciplinario. Entre los aspectos polticos resaltados como fortalezas est el
apoyo del MIMDES, el trabajo con el gobierno local y sus convenios vigentes. Finalmente, se resalta
la socializacin de los casos, la metodologa de atencin, el trato clido y el sistema de registro de
casos (ver cuadro 32).

Cuadro 32: Fortalezas

FORTALEZAS
Aspecto
Respecto al servicio
Mobiliario, ambientes adecuados e independientes
Servicio gratuito, integral e interdisciplinario
Infraestructura moderna/ ptima
Ubicacin cntrica del CEM/ acceso fcil
Servicio compartido con otra instancia
Atencin 24 horas
Lneas telefnicas
Respecto al personal
Personal capacitado y con experiencia
Personal integrado/ buenas relaciones/ trabajo en equipo
Profesionales identificados con el tema
Personal completo
Personal se capacita con propia iniciativa
Personal que maneja el quechua
Respecto de su accin con el entorno
Trabajo coordinado con instituciones/Convenios
Posicionamiento del CEM ante las instituciones
Produccin de espacios radiales
Ser miembro de la mesa multisectorial
Realizar acciones de promocin social

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Menciones
14
10
7
8
2
1
1
27
28
18
18
3
2
42
28
3
4
2

- 73 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Aspectos administrativos del Programa


Contar con caja chica
Capacitacin anual del Programa
Contar con el apoyo del equipo tcnico del Programa
Aspectos polticos
Apoyo de la municipalidad
Respaldo de la alta direccin del MIMDES
Convenio vigente
Procesos de atencin
Socializacin inmediata de los casos
Adecuada implementacin de metodologa en el trabajo del CEM
Atencin clida
Se cuenta con facilitadoras/ promotores
Sistema de registro de informacin/ Estadstica actualizada

7
5
2
2
1
1
4
3
3
3
2

Las debilidades han sido categorizadas en tres grandes reas. Entre ellas, se seala como la mayor
debilidad, principalmente, a la escasez de materiales de difusin; inadecuada infraestructura y
mobiliario; falta de servicios bsicos, equipos de cmputo; y condiciones inadecuadas para la
privacidad; entre otras. Un segundo grupo de debilidades se encuentra relacionado a los aspectos
de personal, como: la inestabilidad del personal, as como el estar incompletos, y problemas de
comunicacin en el equipo. Un tercer grupo de debilidades se congrega en aspectos relacionados
al Programa, como son: falta de capacitacin al personal, ausencia del abordaje del sndrome de
agotamiento profesional (SAP), dificultades administrativas con la caja chica, ausencia de incentivo
hacia el personal, entre otros (ver cuadro 33).

Cuadro 33: Debilidades

DEBILIDADES
Aspecto
Relacionados al personal
Personal incompleto e inestable
Equipo de trabajo con escasa integracin, confianza y comunicacin
Personal no identificados con la institucin
Dificultades de tiempo para reunirse y validar casos
Relacionados al servicio
Escasez de materiales de difusin
Infraestructura inadecuada
No hay rea de nios
Mobiliario deteriorado e insuficiente/ ambientes reducidos
No tiene servicios bsicos (luz, agua, baos, etc.)
No hay confidencialidad/ falta de ambientes privados
Falta de Internet
No hay equipos de cmputo y comunicaciones (Telf., fax), logstico
Inadecuada ubicacin del CEM para coordinaciones

- 74 -

Menciones
17
4
3
1
39
18
15
15
11
11
11
11
7

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Limitada accesibilidad a personas discapacitadas


Falta de ventilacin/ iluminacin
Falta de movilidad
No hay seguimiento de casos en zonas rurales
Falta de sala de espera para usuarios
Atencin poco acogedora
Carencia de instrumentos de evaluacin psicolgica
Relacionados al Programa
Falta de capacitacin por parte del Programa
Falta de abordaje al SAP
Caja chica insuficiente/demorada
Falta de reconocimientos e incentivos al personal
Pocas actividades de promocin y difusin masiva
No existe un seguro contra accidentes y enfermedades de trabajo
(visitas, riesgo de amenazas)
Dificultad de comunicarse con lnea 100
Dbil comunicacin con sede central/ausencia de supervisin
Convenios no vigentes
Trmite administrativo del programa tedioso
Demora en el reemplazo de personal

6
4
4
3
2
1
1
12
6
4
3
3
3
2
2
2
2
1

En relacin con los aspectos externos que representan las oportunidades y para el trabajo del
CEM, se han sealado las siguientes: instituciones sensibilizadas, existencia de una mesa contra la
VF y S (violencia familiar y sexual), apoyo de los medios de comunicacin, las ordenanzas
municipales, entre otros (ver cuadro 34).

Cuadro 34: Oportunidades

OPORTUNIDADES
Aspecto
Gobiernos locales e instituciones de la comunidad sensibilizados y
comprometidos con VFS
Existencia de la Mesa de lucha contra la VF y S
Apoyo de los medios de comunicacin
Acuerdos interinstitucionales
Facilitadores en accin
Ordenanzas municipales contra la VFS
Integracin con otra instancia en el mdulo de atencin
Existencia de programas sociales
Exoneraciones de pago para vctima
Implementacin del nuevo cdigo procesal penal
Polticas para enfrentar la VF y S
Inters poltico de ampliar servicios del CEM a zona rural
Mdulo de atencin nios vctimas
Ley de proteccin contra la Violencia Familiar
Existencia de casa refugio

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Menciones
22
12
15
8
9
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1

- 75 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Las amenazas, es decir, aquellos hechos del entorno que pueden ser obstculos para su normal
desarrollo del CEM, fueron mencionados de la siguiente manera:
La falta de sensibilizacin de autoridades y personal de instancias que abordan la problemtica: se
seala que de no darse esta sensibilizacin el trabajo del CEM en la articulacin con otras instancias
de los casos de violencia familiar y sexual no seran efectivos. Se menciona tambin como amenaza
la transferencia a los gobiernos provinciales, lo cual amenazara su horizonte en relacin con el
servicio y la incertidumbre respecto a la poltica de personal que se les aplicara; inestabilidad
laboral; patrones culturales de la poblacin que refuerzan la violencia; falta de apoyo y problemas
en el trabajo del juzgado y la polica, entre otros, han sido los mencionados como amenazas (ver
cuadro 35).

Cuadro 35: Amenazas

AMENAZAS
Aspecto
Escasa sensibilizacin y apoyo de autoridades y personal competentes
en la atencin de la violencia
Proceso de transferencia de los CEMs no es claro
Inestabilidad laboral
Poblacin con escaso nivel cultural, desconocimiento de deberes y derechos
Problemas de diligenciamiento por parte del juzgado, demora de
procesos fiscala
Mala atencin de la polica/ no apoya
Abandono de casos por problemas econmicos y tiempo
Confusin del CEM con otro servicio/ desconocimiento del CEM
Falta de procedimientos de descargo frente a demandas o denuncias
contra el equipo
No hay casas refugio
Inexistencia de instituciones para trat. Psic./ a agresores
Zonas inaccesibles y/ peligrosas
Expectativas sobredimensionadas de los usuarios/ e instituciones/
insatisfaccin
Alcoholismo/ trfico de drogas
Organizaciones sociales dbiles
Carencia de medios de comunicacin en la zona
Poco conocimiento de la ley de proteccin y acuerdos internacionales de
autoridades
Las instituciones jurisdiccionales no estn cerca
Incumplimiento de convenios
Marco legal ineficiente
Lderes sin solvencia moral
Desintegracin familiar
Poca asistencia de gente
No hay sistema integral de atencin

- 76 -

Menciones
24
12
11
11
11
11
10
8
6
6
5
4
4
4
3
3
2
1
1
1
1
1
1
1

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

ANLISIS FODA INTER CELDAS

Factores externos/ Factores


internos

Lista de fortalezas
* F1: Trabajo coordinado con
instituciones/Convenios
* F2: Posicionamiento del CEM
ante las instituciones
* F3: Personal integrado/ buenas
relaciones/ trabajo en equipo
* F4: Personal capacitado y con
experiencia

Lista de debilidades
* D1: Escasez de materiales de
difusin
* D2: Infraestructura inadecuada
* D3: Personal incompleto e
inestable
* D4: Mobiliario deteriorado e
insuficiente/ ambientes
reducidos

Lista de oportunidades
* O1: Gobiernos locales e
instituciones de la comunidad
sensibilizados y
comprometidos con VFS
* O2: Apoyo de los medios de
comunicacin
* O3: Existencia de la Mesa de
lucha contra la VF y S

Estrategia 1:Potencializar el
posicionamiento del CEM a
travs de un plan de
comunicacin estratgica (F2,O2)
Estrategia 2: Fortalecer las
coordinaciones y relaciones
positivas con los gobiernos
locales para lograr un proceso
efectivo de transferencia de los
CEMs (F1,O1)
Estrategia 3: Repotenciar el
trabajo contra la violencia
familiar y sexual a travs de las
instancias multisectoriales
locales (F4, O3)
Estrategia 4: Reforzar el trabajo y
las capacidades de los
profesionales de los CEMs (F3,F4)

Estrategia 5: Impulsar apoyo de


instancias locales para generar
materiales de difusin adaptados
culturalmente (D1,O1,O2,O3)

Lista de amenazas
* A1: Escasa sensibilizacin y
apoyo de autoridades y
personal competentes en la
atencin de la violencia
* A2: Proceso de transferencia
de los CEMs no es claro
* A3: Poblacin con escaso nivel
cultural, desconocimiento de
deberes y derechos
* A4: Problemas de
diligenciamiento por parte del
juzgado, demora de procesos
fiscala/ falta apoyo polica

Estrategia 6: Impulsar acciones


de sensibilizacin a autoridades
y profesionales locales (A1, F1,F4)
Estrategia 7: Realizar acciones de
coordinaciones para atender
eficazmente los casos de VF y S.
(A4, F1,F2)

Estrategia 8: Disear y producir


materiales de sensibilizacin,
difusin a la comunidad en
general. (A4, D1,A3)
Estrategia 9: Difundir informacin
en relacin con el proceso de
transferencia al personal de los
CEMs. (A2, D3)
Estrategia 10: Disear estndares
mnimos de infraestructura para
CEM con GL. (D1,D4,A2)

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 77 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

En el afn de rescatar el punto de vista de los y las profesionales de los CEMs, quienes de manera
directa son parte del proceso de intervencin para erradicar la violencia familiar y sexual de las
comunidades donde atienden, se ha listado un conjunto de sugerencias que ellos y ellas dan para
mejorar su intervencin y servicio. Entre ellos tenemos:
-

Capacitacin al personal
Completar el personal faltante
Seleccin eficaz de los y las profesionales de los CEMs
Proveer reconocimiento a los y las profesionales de los CEMs
Implementar un mejor horario de atencin y trabajo interno
Implementar acciones contra el sndrome de agotamiento profesional (SAP)
Priorizar campaas redifusin masivas
Fomentar implementacin de casas refugio
Supervisin peridica
Dotar de pruebas psicolgicas computarizadas
Proveer de servicio de Internet
Capacitar a las instancias aliadas
Mejorar infraestructura de CEMs

- 78 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

NOTAS, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Notas
Es importante sealar que los resultados presentados en esta publicacin responden a una realidad
ocurrida en junio del ao 2008, fecha en que se realiz el trabajo de campo; en la actualidad se
vienen implementando acciones para superar las dificultades que en dicha ocasin se reportaron;
es as que de los 10 CEMs que en ese entonces referiran personal incompleto en el presente
estudio, ahora se ha completado su equipo en 8 de ellos. De otro lado, es necesario mencionar que
el tema de contratacin de personal en los CEMs es sensible a los tiempos y procesos que el sistema
administrativo estatal demanda, pero que los requerimientos se estn realizando para que los CEMs
cuenten con su personal completo para la atencin multidisciplinaria.
En relacin con el cumplimiento de las acciones desarrolladas por los profesionales de los CEMs
para la intervencin de las vctimas de violencia familiar y sexual, donde el rendimiento de las
diferentes acciones est entre el 40 y 50% de casos positivos, se debe acotar que, por ejemplo, en el
caso de las visitas domiciliarias o sociales, debido a que la demanda es alta en los CEMs, es dificil
realizar visitas domiciliarias en todos los casos que acuden por ayuda. Por lo tanto, de acuerdo al
nuevo Manual de Atencin de los CEMs (RM 185--2009-MIMDES), la evaluacin del riesgo se realiza
en primer lugar en el CEM. Y en aquellos casos que requieren profundidad de evaluacin social se
harn las respectivas visitas sociales. Asimismo ocurre con las denuncias acompaadas, donde no
todos los casos pasan por el circuito legal, o algunos acuden al CEM con una denuncia previa sea
nivel policial o fiscal.
De otro lado, desde el Programa Nacional se estn impulsando el diseo de modelos y estrategias
diversificadas de atencin a los casos de violencia familiar y sexual, principalmente para zonas
netamente rurales.
El Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 es una herramienta muy til liderada
desde el MIMDES que permitir abordar y responder a polticas nacionales e internacionales contra
la violencia hacia la mujer de manera multisectorial, tanto en lo referido a la atencin y a la
prevencin. De esta manera, contribuir al mejoramiento de los servicios y de las capacidades del
recurso humano que los conforman.

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 81 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Conclusiones
Objetivo especfico 1:
Identificar las caractersticas sociodemogrficas de las personas afectadas por VFS que
accedieron a los servicios del CEM.
Las caractersticas de las personas afectadas entrevistadas en el presente estudio coinciden con el
perfil que los registros administrativos del CEM reportan: mujer, conviviente, con hijos, sin trabajo
remunerado y con educacin secundaria.
Objetivo especfico 2:
Describir las caractersticas de los Centros Emergencia Mujer seleccionados para el
estudio.
Las condiciones fsicas, de infraestructura, servicios bsicos, privacidad, equipamiento, personal
requieren reforzarse para lograr mejor comunicacin y calidad de atencin.
Objetivo especfico 3:
Determinar el nivel de cumplimiento de las acciones del CEM de acuerdo las estrategias
planteadas por el PNCVFS.
Las acciones y procedimientos de atencin se han cubierto en promedio alrededor de 50% de
acuerdo a los y las usuarias entrevistadas.
De acuerdo a las usuarias de los CEMs, los procedimientos ms dbiles o con mayores dificultades
para desarrollarlo son los acompaamientos legales, las visitas sociales y el fortalecimiento
econmico.
Se requiere fortalecer la relacin con el sector salud para lograr las derivaciones para tratamiento
sobre todo psicolgico a los y las usuarias. Ms que todo se ha priorizado en el CEM una derivacin
ms orientada a la denuncia y proceso legal.
Objetivo especfico 4:
Determinar el grado de efectividad de las acciones del CEM sobre la base de las
percepciones de las usuarias.
Los y las entrevistadas, usuarias(os) de los CEMs, refieren mayoritariamente que a nivel psicolgico
obtuvieron resultados favorables.
El nivel de percepcin sobre la satisfaccin de la atencin brindada en el CEM y su recomendacin
es positiva.
Objetivo especfico 5:
Determinar el impacto sobre la situacin de violencia de la vctima despus de la
intervencin del CEM.
Los casos en donde la violencia cesa posteriormente a la atencin del CEM aumenta
favorablemente.

- 82 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Recomendaciones
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS):
Unidad Gerencial de Atencin Integral:
1. Definir los estndares mnimos de infraestructura, espacio, equipamiento y materiales con los
que debe contar el servicio del CEM para operar con calidad.
2. Transferir estos estndares de operatividad a los gobiernos locales, en el marco de la
descentralizacin de los servicios de proteccin social.
3. Gestionar en los CEMs la implementacin de los servicios bsicos, de comunicacin,
equipamiento, mantenimiento y/o provisin de materiales faltantes.
4. Establecer normas para los tiempos promedios y procedimientos realizados para cada servicio
de atencin, de manera que estos no se saturen en la atencin al pblico y disminuya con ello la
calidad.
5. Sobre la base de los resultados de este estudio se debe analizar y redefinir las estrategias para el
abordaje de los casos de violencia familiar y sexual que cubran las expectativas no solo legales,
sino de recuperacin psicosocial y econmica que requiera el caso.
6. Fortalecer las coordinaciones interinstitucionales locales entre los CEMs con el fin de lograr una
ptima derivacin.
7. Establecer mecanismos para mantener el liderazgo que tiene el CEM en las redes, mesas y otras
instancias locales para enfrentar esta problemtica.
8. Promover, fortalecer y/o crear casas refugio para mujeres y nias vctimas de violencia sexual.
Unidad Gerencial de Promocin y Desarrollo de Capacidades
9. Implementar campaas en medios de comunicacin masivos con la finalidad de posicionar a
los CEM en la poblacin ms vulnerable que sufre violencia familiar y/ o sexual.
10. La amabilidad y la acogida inmediata de atencin del CEM son dos aspectos positivos
percibidos por los y las usuarias; en ese sentido, se hace necesario que estos dos resultados
sean usados en las diversas estrategias comunicacionales, como: slogans, cuas u otros, con el
fin de posicionar el servicio en la poblacin en general.
11. Promover mediante la implementacin del Plan de Prevencin Integral descentralizado la
participacin activa de las diversas instancias locales, como gobiernos locales, salud, educacin
y la sociedad civil para enfrentar esta problemtica.
Unidad Gerencial de Diversificacin de Servicios
12. Realizar estudios cualitativos sobre las expectativas y demandas de los y las usuarias vctimas de
violencia familiar y sexual frente a los servicios.
13. Continuar con la evaluacin a los CEMs recientemente creados; y realizar cada cierto tiempo
una reevaluacin a la luz de los nuevos lineamientos establecidos para los servicios de atencin
integral de la violencia familiar y sexual.
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 83 -

ANEXOS

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Anexo 1
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL

EFICACIA DE INTERVENCIN DE LOS


CENTROS EMERGENCIA MUJER
AMPARADO POR EL D.L. N 804 - SECRETO ESTADSTICO
Nombre del (de la) Entrevistador(a):

A. IDENTIFICACIN GEOGRFICA

B. IDENTIFICACIN MUESTRAL
REA URBANA
REA RURAL

Departamento:
Provincia:

Congl. N: ..

A.E.R. N:

Cdigo N: ......................

Distrito:

Vivienda N:

Vivienda N:

Encuesta N: ...................

CC.PP.:

Nombre de la Entrevistada(o):
Direccin de la vivienda:
CONSENTIMIENTO INFORMADO
Seor(a) (seorita), mi nombre es: _________________________________ y trabajo para el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
(MIMDES), institucin que est realizando un estudio sobre la eficacia de intervencin de los Centros Emergencia Mujer en personas que
han sido atendidas por este servicio. Por este motivo, me gustara conversar con usted.
La informacin que me proporcione ser estrictamente confidencial y permanecer en absoluta reserva.
Entonces, puedo empezar con la entrevista ahora?
SI, ACEPTA

SI, EN OTRO MOMENTO

NO, NO ACEPTA A LA ENTREVISTA

SECCIN I: ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS DE(LA) ENTREVISTADO(A)


Anote la fecha y hora de la entrevista:

Fecha:

10 Sexo

a. Masculino............

102. Cuntos aos tiene cumplidos?


a. Aos
b. No sabe

Hora:
1

b. Femenino............

Minutos:
2

103. En qu lugar naci Ud.?


a. Departamento:

b. Provincia:

c. Distrito:

d. Localidad:

e. Extranjero Pas):

104. Cul es su estado conyugal actual?

105. Tiene hijos?

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

a. S................. 1

Conviviente.....................
Casada(o)........................
Viuda(o)...........................
Divorciada(o)...................
Separada(o).....................
Exconviviente...................
Soltera (o)........................

107. Trabaja actualmente?

1
2
3
4
5
6
7

b. No............... 2
c. Cuantos?

106. Cul es el nivel de estudios al que lleg?


a. Inicial / Pre- Escolar......................... 1
b. Primaria Completa.......................... 2
c. Secundaria Completa..................... 3
d. Superior Completa.......................... 4
e. No asisti a ninguna escuela......... 5

108. Usted me mencion que se encuentra actualmente trabajando, a qu se dedica?

a. S....... 1
b. No..... 2 Pase a 108
109. Si no trabaja a que se dedica?

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 87 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

SECCIN II: EVALUACIN


201. En todo el perodo en que usted asisti al CEM para ser atendida(o), qu profesionales la atendieron en total?
(Puede marcarse ms de uno)
a. Abogado .............. 1

b. Psiclogo.............. 2

c. Trabajadora Social........ 3

d. Admisionista..........4

202, Cundo usted asisti al CEM por algn tipo especifico de ayuda de algn ser a. Si........ 1
que se ofreca all, siempre encontr la respuesta a su necesidad?

b. No...... 2

203, Cmo calificara en promedio la amabilidad con que la atendieron los profesionales del CEM?
a. Muy Buena .............. 1

b. Buena.............. 2

c. Regular........ 3

d. Mala......... 4

e. Muy Mala

204, Recibi usted informacin respecto al proceso legal que implicara


o seguira su caso de violencia?

a. S........ 1

b. No...... 2

205, En el CEM se le explic cuales seran los pasos a seguir en su caso,


donde ira despus o qu deba hacer?

a. S........ 1

b. No...... 2

206, Se solicitaron a travs del CEM medidas de proteccin para su caso?

a. S........ 1

b. No...... 2

207, El servicio legal del CEM acompao su caso legal en todo momento
que lo requiri (audiencias, solicitudes, etc)?

a. S........ 1

b. No...... 2

208, La denuncia respecto de su caso, se realiz con acompaamiento del CEM? a. S........ 1

b. No...... 2

209, Durante su atencin en el CEM se le mantuvo informada(o) acerca del


avance legal de su caso?

a. S........ 1

b. No...... 2

210, Usted siempre ha sido acompaada(o) a audiencias con el abogado(a)


del CEM?

a. S........ 1

b. No...... 2

211, De acuerdo a su caso ha sido usted referida(o) a algn servicio externo


para su rehabilitacin fsica o psicolgica?

a. S........ 1

b. No...... 2

212, El rea de trabajo social del CEM ha realizado las gestiones sociales que
usted requera para su caso?

a. S........ 1
b. No...... 2
c. Mi caso no requera............. 3

213, La trabajadora Social del CEM ha realizado alguna visita domiciliaria para
estudiar su caso?

a. S........ 1

b. No...... 2

214, De acuerdo a su situacin econmica, usted ha sido incorporada a algn


programa de fortalecimiento de sus capacidades para el trabajo y mejorar su
situacin econmica?

a. S........ 1

b. No...... 2

215, El rea de Psicologa ha elevado algn informe o evaluacin de su persona


como medio probatorio al juez?

a. S........ 1

b. No...... 2

216, Cuntas sesiones en el servicio de psicologa usted fue atendida(o)?

a. N de Sesiones__________________

217, Qu considera que ha mejorado en su persona gracias a las sesiones de psicologa que recibi?
a. Nada ..............

b. Autoestima.............. 2

c. Afrontamiento........ 3

d. Otro.......... 4

218. Durante la atencin del CEM ha sido derivada a qu instituciones


a. Polica 1

b. Fiscala 2

c. Establecimiento de Salud 3

d. Casa Refugio 4

e. ONG 5

Otro _________________________________________________ 6
219, Durante la atencin del CEM, las situaciones de violencia por las que usted
requiri ser atendida(o) se repitieron?

a. S........ 1

b. No...... 2

220, Despus de concluida la intervencin del CEM, o despus que usted dej de a. S........ 1
ir al CEM, se volvieron a repetir la situacin de violencia?

b. No...... 2

221, En general usted ha sentido que la intervencin del CEM en su caso ha


sido efectiva?

a. S........ 1

b. No...... 2

222, Durante la atencin del CEM, usted se ha sentido protegida(o)


y apoyada(o) en todo momento, respecto de su caso?

a. S........ 1

b. No...... 2

223, Si usted tuviera que asistir a una institucin por violencia o recomendar a
alguien que lo sufre, su opcin sera el CEM?

a. S........ 1

b. No...... 2

- 88 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

Anexo 2
FICHA DE RECOJO DE INFORMACIN DE LOS
CENTROS EMERGENCIA MUJER
CEM: ....................................................................................................................
Direccin: ............................................................................................................
Telfono: .............................................................................................................
Coordinador Responsable CEM: ..........................................................................
UBICACIN GEOGRFICA Y SUS LMITES DE REFERENCIA

CROQUIS DE UBICACIN

CROQUIS DE DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DEL CEM

FOTO DEL CEM (INTERNO Y EXTERNO)


REA TOTAL DEL CEM ..................M2.
TIPO DE LOCAL DONDE EST UBICADO EL CEM
El CEM se localiza en (marcar)
Comisara ......................................
Gobierno municipal local ........................
Gobierno Regional .................................
Beneficencia ...........................................
Otro local institucional (especifique)................................................
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Material de construccin y caractersticas de la vivienda
SERVICIO (Marque con X)
S

No

Agua
Desage
Luz
Cable
Internet
Telfono
Pistas
COMUNICACIONES (MARCAR)
Cuenta con los siguientes medios de comunicacin operativos:
Telfono ...................
Cable
Internet ....................
Fax

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 89 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

LNEAS DE ACCESO DE SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO (Describa)


AMBIENTES Y MOVILIARIO
Bueno
Iluminacin
Ambientes privados
Admisin
Lugares de charla

Regular

Malo

DESCRIBA EL MOBILIARIO Y MATERIALES QUE TIENE EL CEM


PERSONAL (Cuenta en la actualidad con...?)
CARGO
ADMISIONISTA
TRABAJADORA SOCIAL
PSICLOGA
ABOGADA

S O NO

REALICE EL FODA DEL CEM (reunidos en grupo realice esta actividad)


*

Fortalezas (interno): Situaciones positivas que tenemos como CEM en relacin a


personal, logstica, infraestructura y otros para alcanzar los objetivos

Debilidades (interno): Situaciones negativas que tenemos en relacin a personal,


logstica, infraestructura y otros para alcanzar nuestro Objetivo

Oportunidades (externo): Son las posibilidades que tenemos fuera para desarrollar
nuestro trabajo y lograr los objetivos como CEM

Amenazas (externo): Son todas las situaciones externas que nos impide lograr
desarrollar nuestro trabajo para alcanzar los objetivos como CEM

Fortalezas
Debilidades
Amenazas
Oportunidades

LUGARES DE DONDE PROVIENE LA POBLACIN BENEFICIARIA QUE ACUDE AL CEM


URBANA

RURAL

DESCRIBA LAS CARACTERSTICA DE LA POBLACIN BENEFICIARIA QUE CON MS


FRECUENCIA ACUDE AL CEM

DESCRIBA CON QUE OTROS PROBLEMAS RELACIONADOS A LA VIOLENCIA LLEGA LA


USUARIA AL CEM

- 90 -

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

EN LOS LTIMOS CINCO AOS CUNTOS CASOS QUE HAN ACUDIDO AL CEM HAN
CULMINADO EXITOSAMENTE CON EL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA? A QU
ATRIBUYE ESTE XITO?

CULES SON LAS INSTITUCIONES CON LAS CUALES COORDINA O TRABAJA


CONJUNTO
Instituciones
Qu actividad

EN

EST ACCESIBLE (Geogrficamente) PARA EL CEM LAS SIGUIENTES INSTANCIAS


DE COORDINACIN?
S
Juzgado
Fiscala
Ministerio Pblico
Comisara
Casa Refugio
Hospital
Otro (mencione) ..................................................................

No

SEALAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE OCURRE EN LA CIUDAD DONDE


OPERA EL CEM
PRINCIPAL
PROBLEMA

CAUSA

CONSECUENCIA

QU TIPO DE ACCIONES PROPONE USTEDES PARA EL FORTALECIMIENTO DE


CAPACIDADES PARA LOS TRABAJADORES DEL CEM PARA QUE DESARROLLE EL
PROGRAMA PARA LA MEJOR LA ATENCIN EN NUESTRO CENTRO DE LABORES?
(ESPECIFICAR Y JUSTIFICAR)

CULES SON LOS TEMAS QUE NECESITAN CAPACITARSE PARA MEJORAR LA


ATENCIN?
EN QU TEMAS
REA
ADMISIN
LEGAL
PSICOLGICA
TRABAJO SOCIAL
PROMOCIN
Recomendaciones o Sugerencias

Nota: Desarrollar esta ficha con todos los trabajadores del CEM

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

- 91 -

Eficacia de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. 2008

DIRECTORIO DE LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER


N
1

CEM
Utcubamba

Chachapoyas

3
4
5

Chimbote
Huarmey
Huaraz

Abancay

Chincheros

Talavera

Grau

10 Antabamba
11 Arequipa
12 Caman
13 Miraflores
14 Huamanga
15 Huanta
16 La Mar
17 Cangallo
18 Parinacochas
19 Lucanas
20 Vilcas Huamn
21 Sucre
22 Paucar del Sara Sara
23 Huanca Sancos
24
25
26
27

Cajamarca
Jan
Callao
Pachacutec

28
29
30
31

Ventanilla
Cusco
Sicuani
Pichari

32 Kimbiri
33 Chumbivilcas
34 Huancavelica
35 Acobamba
36 Churcampa
37 Hunuco
38 Ambo
39 Ica
40 Pisco
41 Huancayo

42 Jauja
43 Satipo
44 Chanchamayo
45 Concepcin
46 Trujillo

- 92 -

Direccin
Pasaje Matas Arimachi N 151 Pueblo Viejo
Bagua Grande - Amazonas
Jr. Amazonas N 1034 Chachapoyas
Amazonas
Av. Jos Glvez N 666 Chimbote - Ancash
Jr. Quilipe N 145 Huarmey - Ancash
Jr. Jos de Sucre s/n Cdra. 2 Huaraz Ancash
Jr. Lima s/n Stano del Parque Centenario
Abancay Apurimac
Esquina Av. John F. Kennedy y Bolognesi
Chincheros Apurimac
Av. Confraternidad N 284 Andahuaylas Apurimac
Av. Grau s/n Complejo Adm. Municipalidad
Provincial de Grau 4to Piso - Apurimac
Jr. Legua 206 Antabamba- Apurimac
Calle Pierola N 209 Of. 311-312
Cercado Arequipa
Av. Mariscal Castilla Esquina s/n con
prolongacin Quilca. Caman - Arequipa
Av. San Martn N 416 Miraflores Arequipa
Jr. Unin 211, altos - plaza Magdalena
Ayacucho
Jr. Libertad s/n 1ra. Cuadra. Ayacucho
Plaza de Armas s/n San Miguel. La Mar Ayacucho
Plaza Principal Cangallo - Ayacucho
Jr. Comercio s/n plaza de armas Cora Cora Ayacucho
Jr. Ayacucho N 136 Plaza Mayor de Puquio Ayacucho
Plaza Pachacutec s/n Vilcas Huamn
Ayacucho
Local de la Municipalidad Provincial de Sucre
2do Piso s/n. Ayacucho
Jr. Miguel de Cervantes s/n (Plaza de Armas)
Ayacucho
Parque Bonifacio Parin s/n Junta Vecinal
Pisqonto. Ayacucho
Jr. Tarapac N 714- 3er. Piso. Cajamarca
Jr. Simn Bolvar N 1635. Cajamarca
Av. Senz Pea Cdra. 2. Callao
Local Comunal Multiservicios Mz. Z1 Sector
D Villa Pachacutec (Centro Cvico). Callao
Calle 13N Mz. 38 Lote 38 Urb. Satlite. Callao
Av. Micaela Bastidas N 450 Wanchaq. Cusco
Jr. Confederacin N 222. Canchis - Cusco
Plaza Principal Municipio s/n. La ConvencinCusco
AV. Cusco 262- Stano del Gobierno
Regional. La Convencin - Cusco
Av. Per s/n - Posta de Salud de
Condepampa. Chumbivilcas - Cusco
Jr. Odonoval esq Jr. Grau Plaza Santa Ana.
Huancavelica
Av. Leoncio Prado N 204. Acobamba Huancavelica
Esquina de Real y calle San Antonio - junto a
electro centro. Churcampa - Huancavelica
Calle Los Girasoles s/n frente Colegio
Amauta Parcarbambillo Amarilis. Hunuco
Jr. Mariscal Castilla Cdra. 2 Centro Cvico.
Ambo - Hunuco
Jr. Apurmac N 277. Ica
Prolongacin Cieneguilla N 521 Centro
Poblado - La Esperanza. Pisco - Ica
Jr. Cuzco N 1590. Huancayo - Junn

Jr. Huscar N 999. Jauja - Junn


Augusto B. Legua Cdra. 11Centro Cvico s/n.
Satipo - Junn
Jr. Arequipa 564 - 566. La Merced - Junn
Jr. 9 de Julio s/n - Plataforma del Mercado
Modelo. Concepcin - Junn
Jr. San Martn N 300-314. Trujillo La Libertad

Telfono

CEM

47 Huamachuco
041-474075
48 Otuzco
041-479309
043-345463
043-415079
043-429059
Foncodes 043-422615
01-990471094
083-830104
083-830042

49 Chocope
50 Chiclayo
51 Ferreafe
52 Lambayeque
53 Comas
54 Lima Cercado

Direccin
Prolongacin Snchez Carrin. Snchez
Carrin - La Libertad
Calle San Antonio N 880. Otuzco La Libertad
Juan Gildemeister N 187 Chocope Prov. Ascope - La Libertad
Jr. San Jos N 929. Chiclayo - Lambayeque
Calle Nicanor Carmona 891. Ferreafe Lambayeque
Jr. Bolognesi N 646. Lambayeque
Pje. Neptuno s/n Km. 14.5 Tupac Amaru
Mercado Ao Nuevo. Lima
Jr. Caman N 616. Lima

083-424607
55 Los Olivos
083-983734750
066-966752010

56 San Juan de
Lurigancho

054-229097
054-571986
054-222456
066-312448
Foncodes 066-311508
066-322349
066-324136
066 - 831569
066-451023
066-452066
044-949856685
066-966816683
963690825
993170055
066-966972757
076-365545
076-432624
429-2430
994861983
553-2351
084-240108
084-352186
064-964244052
066-966323629
98441442
067-453645
PRONA 067-452943
066-966402907
067-487141
062-519529
062-491048
056-228929
056-534126
064-201561
Beneficencia
064-216330
064-362060
064-761697
064-531234
064-964496644
044-223295

Calle Los Olivos Mz H Lt. 11 Urb. Los


Jazmines del Naranjal - Los olivos. Lima
Av. San Martn N 675 Urb. San Rafael
Av. Canto Grande Agencia Municipal N 1.
Lima

57 San Juan de Miraflores


- Pamplona Alta
Alfonso Ugarte s/n - Local Inabif. Lima
58 Salamanca
Jr. Los Quechuas s/n Cuadra 11 Agencia
Municipal de Salamanca, Ate. Lima
59 Surco
Jr. Grau N 455 (Espalda de la
Municipalidad). Lima
60 Villa el Salvador
Av. Cesar Vallejo Cdra. 8 Sector 2. Lima
61 San Martn de Porres Calle Pedregal 406 SMP. Lima
62 Villa Mara del Triunfo Jr. Jos Glvez 895 Villa Mara del Triunfo
(Anfiteatro). Lima
63 Manchay
Av. Vctor Mlasquez s/n sector 24 de Junio.
Collanac Pachacamac. Lima
64 Surquillo
Av. San Miguel N 155 - Municipio Surquillo.
Lima
65 Huacho
Calle Coln N 533. Huaura - Lima
66 Imperial
Jr.28 de Julio N 491. Caete - Lima
67 El Agustino
Av. Riva Agero N 1358 - 3er Piso El Agustino. Lima
68 Carabayllo
Av. San Lucas s/n Mz. J, Lote 01 AAHH
Villa San Antonio Carabayllo. Lima
69 Iquitos
Av. 28 de Julio 500 2do. Piso Punchana.
Maynas - Loreto
70 Yurimaguas
Atahualpa 125 - Segundo Piso.
Alto Amazonas - Loreto
71 Madre de Dios
Jr. Jaime Troncoso s/n 1er piso al costado del
ex-Mercadillo. Tambopata Madre de Dios
72 Iberia
Av. Mximo Rodrguez N 124 - Municipalidad
de Iberia. Tahuamanu - Madre de Dios
73 Huepetuhe
Plaza de Armas s/n. Manu - Madre de Dios
74 Moquegua
Calle Moquegua N 1111. Mariscal Nieto Moquegua
75 Oxapampa
76 Villa Rica
77 Pasco
78 Chulucanas
79 Piura
80 Sechura
81 Sullana
82 Juliaca
83 Puno
84 Tarapoto

Esq. Jr. Mayer y Jr. Ruffines s/n. Oxapampa Pasco


Jr. Cooperativa N 220 - Villa Rica.
Oxapampa - Pasco
Av. Prceres s/n Local Regin Policial
Yanacocha. Pasco
Jr. Alfonso Ugarte s/n. Distrito Chulucanas.
Morropn - Piura
Jr. Ramn Castilla 353. Distrito Castilla. Piura
Auditorio Municipal Mz. O Lt. 1 - AAHH
Vicente Chunga Aldana. Sechura - Piura
Calle Carlos Leigh s/n cuadra 4 - 2 piso.
Sullana - Piura
Jr. Mariano Pandia N 285 La Rinconada.
San Romn - Puno
Jr. Arequipa N 857. Puno
Jr. Ramrez Hurtado s/n. San Martn

Av. Grau s/n (Campo Ferial Ayaymama).


Moyobamba - San Martn
Jr. Teobaldo Lpez s/n Rioja. Rioja San Martn
87 Tacna
Av. Blondell s/n - Oficina 107 Distrito Cercado.
Tacna
88 Tumbes
Pasaje Maximiliano Moran s/n (a espaldas de
la comisara de la Urb. Andrs Araujo Moran)
89 Pucallpa
Jr. Tacna N 288. Coronel Portillo - Ucayali
Centro de Atencin
Av. Lima N 3698 3er piso - San Martn de
Integral para Agresores Porres (Altura Cdra. 36 Av. Per). Lima

Telfono
044-440047
044-436582
044-542615
074-231611
074-979039542
074-283960
542-0552
626-1600 Anexo:1005
Fax: 1004
523-3913

388-9631
285-6503
250-1807
247-6400
288-1625
481-1807
043-943641131
3455294
243-2629
232-3232 / 232-3460
284-7073
327-7581
547-3698
065-253016
065-353363
082-572563
082-982720867
084-984758592
053-464193
Beneficencia
053-461211
063-462623
063-465062
063-421977
Fax 063-422854
073-378859
Municipio 073-378609
073-341702
073-376704
073-506287
051-321891
051-365203
042-529220
Foncodes 042-741006

85 Moyobamba

042-564357

86 Rioja

042-558227
052-245365
072-523827
Foncodes 072-523373
061-577326
569-8225

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -MIMDES

Potrebbero piacerti anche