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Urbanizao: conceitos, caractersticas e problemas

Conceitos bsicos
Urbanizao e crescimento urbano
comum confundir urbanizao com crescimento urbano. Urbanizao o aumento proporcional da populao urbana em relao populao rural. Um pas s
est se urbanizando quando o crescimento da populao urbana superior ao da rural.
Em alguns pases desenvolvidos, em que a urbanizao girava em torno de 80% a 90%
e o xodo rural praticamente cessou, o processo de urbanizao tambm cessou. A
partir da, ocorre apenas o crescimento urbano, ou seja, a expanso das cidades.
No Brasil atual ocorre tanto a urbanizao quanto o crescimento urbano.

Conurbao
o encontro de duas ou mais cidades, como consequncia do seu crescimento
horizontal. Ex.: a regio do ABCD, na Grande So Paulo.

Metrpole
a cidade principal, a mais importante, aquela que exerce influncia econmica, funcional e social em mbito nacional (metrpole nacional) e/ou regional (metrpole regional); aquela que possui os melhores equipamentos nos setores Tercirio e
Secundrio.

Megalpole
a conurbao de duas ou mais metrpoles. Exs.: Bos-Wash (Boston at
Washington, tendo como centro dispersor Nova York), Chi-Pitts (Chicago-Pittsburgh),
San-San (San Francisco-San Diego, tendo como centro dispersor Los Angeles),
Tquio-Nagoia-Osaka (Japo), Vale do Ruhr (Bonn-Colnia-Dsseldorf-Essen, na
Alemanha). A megalpole brasileira est sendo formada na rea compreendida entre a Grande So Paulo e a Grande Rio, passando pelo Vale do Paraba.

Terciarizao

133

Trata-se do crescimento muito intenso da populao ativa no setor de servios em

relao populao ativa total, hipertrofiando o papel do Setor Tercirio na economia.

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:23

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Terceirizao
Prtica empresarial de contratar de outras empresas produtos e servios necessrios ao processo produtivo.

Terceiro setor
uma terminologia sociolgica que d significado a todas as iniciativas privadas
de utilidade pblica com origem na sociedade civil.
Dentre as organizaes que fazem parte do Terceiro Setor esto as ONGs, entidades filantrpicas, a Oscip (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) e outras organizaes sem fins lucrativos.

Macroencefalia urbana
Ocorre quando cidades tornam-se "cabeas muito grandes", isto , concentram
a maior parte da populao de um pas.

Megacidades
So reas urbanas com mais de 10 milhes de habitantes.

Cidades globais
So aquelas que concentram percia e conhecimento em servios ligados
globalizao, independente do tamanho de sua populao. Isso medido pela presena de escritrios das principais empresas mundiais em contabilidade, consultoria, publicidade, bancos e advocacia. Exemplos: Tquio, Nova York, Milo, Paris,
Londres, So Paulo, etc.

O processo de urbanizao no mundo: tendncias e caractersticas

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:24

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133

O atual processo de urbanizao mundial vem se acelerando desde o ps-Segunda

Guerra. Est intimamente ligado ao processo de industrializao e de intensificao do
xodo rural-urbano, contribuindo de forma decisiva para o aumento da "terciarizao".
Esse fenmeno ocorre tanto nos pases desenvolvidos como nos no desenvolvidos.
A intensificao da urbanizao ocorreu antes nas naes desenvolvidas e industrializadas, onde se formaram grandes regies metropolitanas pelo processo de "conurbao" e sua posterior unio, as "megalpoles". No mundo no desenvolvido, o fenmeno
mais recente e est relacionado ao surto de industrializao e concentrado em grandes
centros metropolitanos, como Cidade do Mxico, So Paulo, Mumbai, Calcut e Xangai.
Observe no quadro a seguir a projeo da populao das 30 maiores aglomeraes urbanas no ano 2015, feita pela Fnuap (Fundao das Naes Unidas para
Atividades em Matria de Populao).

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AS 30 MAIORES AGLOMERAES URBANAS EM 2015

Aglomerao e pas

Populao (milhes de habitantes)

Tquio (Japo)

27 190

Daca (Bangladesh)

22 766

Mumbai (ndia)

22 577

So Paulo (Brasil)

21 229

Nova Dlhi (ndia)

20 884

Cidade do Mxico (Mxico)

20 434

Nova York (EUA)

17 944

Jacarta (Indonsia)

17 268

Calcut (ndia)

16 747

10

Karachi (Paquisto)

16 197

11

Lagos (Nigria)

15 966

12

Los Angeles (EUA)

14 494

13

Xangai (China)

13 598

14

Buenos Aires (Argentina)

13 185

15

Manila (Filipinas)

12 579

16

Pequim (China)

11 671

17

Rio de Janeiro (Brasil)

11 543

18

Cairo (Egito)

11 531

19

Istambul (Turquia)

11 362

20

Osaka (Japo)

11 013

21

Tianjin (China)

10 319

22

Seul (Coreia do Sul)

9 918

23

Kinshasa (Repblica
Democrtica do Congo)

9 883

133

Posio

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:24

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24

Paris (Frana)

9 858

25

Bangcoc (Tailndia)

9 816

26

Lima (Peru)

9 388

27

Bogot (Colmbia)

8 970

28

Lahore (Paquisto)

8 721

29

Bangalore (ndia)

8 391

30

Teer (Ir)

8 178

A metropolizao explosiva e os desequilbrios estruturais urbanos

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:25

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133

Segundo a ONU, no ano 2015 haver 21 megacidades, das quais 17 estaro situadas nos pases do Terceiro Mundo. So cidades-problema como a Cidade do Mxico, Calcut, So Paulo, Xangai, Cairo, Istambul e Rio de Janeiro que, entre outras,
formam enormes conurbaes. Trata-se de extensos aglomerados urbanos, formados
pela integrao espacial de uma ou mais metrpoles com as cidades da regio. Constituem problemticas regies metropolitanas, com enormes e graves deficincias de infraestrutura bsica, de moradia, de transporte coletivo, de sade pblica, de
segurana, de reas verdes e de lazer. Apresentam altssimos ndices de poluio do ar,
das guas e graves desequilbrios ambientais. Esto marcadas pela especulao imobiliria, falta de polticas efetivas de planejamento urbano, de uso mais racional do solo
urbano e de polticas pblicas que no priorizam os investimentos para interesse pblico
da maioria dos habitantes.
Em 2006, a 3 Conferncia das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos,
a Habitat III, realizada em Vancouver, colocou em evidncia a questo urbana como um
dos aspectos mais importantes do desenvolvimento econmico. Isto , passou-se a
destacar a importncia da qualidade de vida, a questo da eficincia no contexto urbano, os problemas da habitao, do transporte, do lazer, da poltica fundiria, do uso do
solo urbano, da degradao ambiental, da gesto pblica e privada das cidades.
Atualmente, segundo o Relatrio Habitat III, cerca de 1 bilho de habitantes
das cidades de todo o mundo no tm habitao com o mnimo de decncia ou habitam reas que colocam em risco sua sade e sua vida. O relatrio analisou indicadores
sociais de vrios centros urbanos e concluiu que as cidades mdias e grandes atraem
migrantes com a expectativa de fugir da misria. Os pobres que vivem nesses centros
urbanos, apesar de todas as carncias e insuficincias, chegam a ter, no geral e em mdia, renda de 3 a 10 vezes maior que a dos pobres das reas rurais. O relatrio mostra
tambm que nos pases desenvolvidos gasta-se muitas vezes mais com infraestrutura
urbana por habitante do que nos pases no desenvolvidos.

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Diante de todos esses e outros indicadores e tendncias, a Agenda Habitat III

publicou uma srie de propostas para se enfrentar os graves e enormes problemas, desequilbrios, insuficincias e carncias, para tentar minimizar e desagravar o atual "caos
urbano" das grandes metrpoles "inchadas", sobretudo as dos pases no desenvolvidos. Entre elas podemos destacar:
Preocupao com a preservao ambiental e com a reciclagem dos dejetos urbanos;
Direito moradia;
Prioridade para o transporte coletivo;
Defesa do desenvolvimento sustentvel;
Descentralizao e o novo papel do poder local;
Parcerias entre o poder pblico, as organizaes no governamentais (ONGs) e o setor privado, para implementar as polticas setoriais;
Institucionalizao de canais de participao popular, como o oramento participativo.
AS AGLOMERAES URBANAS E SEUS PROBLEMAS
Londres

Paris

Moscou

Teer

Tianjin

Pequim

Xangai

Seul

Nova York

Tquio

Los Angeles

Osaka

Cidade do Mxico

Manila

Os Problemas

moradia

poluio

lixo

gua/esgoto

Rio de Janeiro

Jacarta

transporte

So Paulo

Bangcoc

desemprego

servio pblico
Buenos Aires

Lagos

Cairo

Karachi

Mumbai (ex-Bombaim)

Nova Dlhi

Calcut

Daca

trnsito

Fonte: Folha de S. Paulo.

Os problemas ambientais e sociais urbanos

Introduo

133

O processo de urbanizao um fenmeno mundial que se intensificou no

ps-Segunda Grande Guerra.
Tal fato est direta ou indiretamente relacionado com a industrializao e com o
xodo rural-urbano, que juntos contriburam para o aumento da terceirizao de parcela da populao ativa.
Na atualidade, todos os grandes centros urbanos aparecem como exemplos de
aglomerao problemtica; cidades que cresceram rapidamente e de maneira desordenada (cidades "inchadas"), em que sua infraestrutura tornou-se incompatvel com as
necessidades da populao que elas abrigam.
Nas metrpoles dos pases no desenvolvidos, como o caso das metrpoles
brasileiras, tal situao mais grave.

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:26

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Esses conglomerados urbanos so exemplos de at onde pode chegar a deteriorao das condies ambientais (poluio, lixo urbano, enchentes, modificaes no microclima urbano, etc.) e sociais (moradia, transporte coletivo, segurana, lazer,
saneamento bsico, etc.), resultado do caos urbano, da m distribuio da populao,
de sua condio econmica, da falta de planejamento urbano e da sobreposio do interesse privado ao interesse pblico.

Problemas ambientais dos grandes centros urbanos

Os centros urbanos representam uma das mais profundas intervenes e modificaes da sociedade sobre o meio ambiente.
O impacto dessas intervenes mais intenso nas grandes metrpoles que nas
cidades menores e no meio rural.
Vrias so as consequncias ou alteraes ambientais nas regies onde se instalam as metrpoles: retirada da vegetao, alteraes do microclima ou clima local (aumento da temperatura e da intensidade das chuvas), alterao do relevo, grande
nmero de edificaes e veculos, lanamento de poluentes na atmosfera, acmulo de
lixo, etc.
1. A poluio

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:26

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133

A mais comum das poluies a atmosfrica, provocada pela emisso de poluentes (gases e material particulado) sobretudo pelos meios de transporte e pelas
indstrias.
A concentrao de partculas de poeira e gases txicos na atmosfera ocasiona,
nas grandes cidades, o aumento da neblina, que torna o ar mais escuro, e a elevao da
temperatura devido ao efeito estufa, produzido pela concentrao maior de gs carbnico; afeta, tambm, a populao (os cidados), causando doenas no aparelho respiratrio (asma, bronquite, rinite) e irritabilidade dos olhos nos dias de poluio mais
intensa.
O problema da poluio atmosfrica nos grandes centros urbanos agravado
por trs motivos: a carncia e a diminuio de reas verdes; o grande nmero de edificaes que dificultam a velocidade de disperso dos poluentes por meio dos ventos,
pois os prdios altos e enfileirados provocam o "encanamento" do ar, o que leva diminuio da velocidade e mudana da direo dos ventos; e o fenmeno da inverso trmica, tpico do perodo de inverno, que consiste na inverso da posio entre as
camadas de ar frio e as de ar quente e na consequente estagnao do ar e dos poluentes sobre o local onde ocorre o fenmeno. Sabe-se que o ar mais frio localiza-se nas camadas atmosfricas mais elevadas e que o ar mais quente fica mais prximo
superfcie, fato que d origem a correntes de ar ascendentes, que dispersam os poluentes.
Porm, quando ocorre a inverso trmica, d-se o inverso: o ar mais quente fica
sobre o ar mais frio; sendo esse mais denso, no se formam correntes de ar ascendentes; assim, os poluentes no so dispersados e passam a se concentrar junto superfcie, agravando os efeitos da poluio. Veja os esquemas a seguir.

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ar quente

ar frio

ar aquecido

ar frio

ar frio

solo quente

solo frio

conveco

estagnao

Figura 1 Comportamento da fumaa e gases poluentes na atmosfera: A) em condies normais;

B) em casos de inverso trmica.
Fonte: Elementos da cincia do meio ambiente, Cetesb, 1987.

Alm da poluio atmosfrica, temos tambm a poluio sonora, provocada

pelo excesso de barulho e rudos, o que pode levar as pessoas ao stress e progressiva
diminuio da capacidade auditiva.
2. O clima urbano

133

As cidades, devido a caractersticas especficas, como maior nmero de edifcios

e automveis, maior quantidade de asfalto e concreto, menor nmero de reas verdes, maior emisso e concentrao de poluentes e maior produo de calor, resultado da queima de combustveis fsseis, apresentam caractersticas climticas
prprias, o denominado clima urbano.
Nos grandes centros urbanos normalmente faz mais calor e chove um pouco
mais que nas reas vizinhas.
Por que isso ocorre?
Vejamos a questo da elevao das mdias trmicas nas reas urbanas.
A temperatura nas grandes cidades superior das reas vizinhas devido ao asfaltamento de ruas e avenidas, grande quantidade de concreto, carncia de reas
verdes, grande quantidade de poluentes e elevada queima de combustveis fsseis,
que, juntos, funcionam como uma imensa fonte de produo e concentrao de calor.
Dentro das cidades, as temperaturas aumentam da periferia para o centro,
ocasionando um fenmeno conhecido como ilha de calor. Observe as figuras seguintes:

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Guarulhos
Cantareira

rginal do Ti
et
Ma
Ma
rg
ina Centro
l

Osasco

iro
do
Pin he

Fonte: Satlite
Noaa-7 de 16.07.81
s 14h47min

Morumbi

21,5
22,5
23,5

Santo
Amaro

Parque
Ibirapuera

So Caetano
Parque do
Estado Diadema
Mau
Santo Andr
So Bernardo

24,5
25,5
26,5
27,5
29

Figura 2 As ilhas de temperatura em So Paulo.

Fonte: Magda Lombardo, folheto Oikos/Lalekla.

zona rural

zona suburbana perifrica

zona urbana central

Figura 3 Curva de evoluo da temperatura da periferia em direo ao centro.

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:29

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133

J o aumento do ndice de chuvas, como ocorre? E quais so as consequncias

para a cidade?

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Devido ao elevado ndice de poluentes encontrados nos centros urbanos, ocorre um aumento do ndice de chuvas, pois as partculas de poeira e fuligem suspensas
no ar funcionam como ncleos de condensao, facilitando a ocorrncia de precipitaes.
Quando a gua da chuva chega superfcie, ela devolvida ao meio ambiente
de vrias maneiras: por transpirao realizada pela vegetao e por infiltrao, compondo os lenis freticos.
Mas, nas reas urbanas, tais processos foram totalmente alterados pela interveno do homem na paisagem.
Devido retirada da vegetao, o processo de transpirao quase no acontece,
e, devido grande quantidade de asfalto e concreto, o solo torna-se impermevel, diminuindo bastante a sua capacidade de infiltrao. Assim, o escoamento superficial torna-se maior, e as guas que caminham para os bueiros e galerias (quase sempre
entupidos) e para os rios (quase sempre assoreados) no tm por onde sair, ocasionando
grandes transtornos populao por meio de enchentes nos perodos de chuvas mais
intensas.

transpirao
campo
cidade

rpido escoamento

escoamento lento

infiltrao natural

Figura 4 O escoamento das guas de chuva.

Fonte: Dunne e Leopold, Water in environmental planning.

3. A questo do lixo urbano

Outro problema que atinge as grandes cidades a questo do lixo e esgoto urbanos.

133

Boa parte do lixo urbano jogada em terrenos baldios sem nenhum tratamento, o que leva proliferao de insetos, ratos e outros agentes transmissores de
inmeras doenas, alm do perigo de contaminao do lenol fretico.
O esgoto urbano normalmente despejado nos rios, sem tambm nenhum tratamento anterior, levando "morte" dos mesmos por poluio de suas guas.
A soluo, j adotada em vrios pases do mundo, est na reciclagem do lixo
inorgnico (vidro, plstico, metal, papel, etc.) aps a coleta seletiva dos resduos; no
caso do lixo orgnico (esgoto), consiste na transformao do mesmo em adubo ou
gs metano (biogs) por meio de aterros sanitrios e biodigestores.

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:31

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Os problemas sociais dos grandes centros urbanos

A urbanizao acelerada e catica das grandes cidades, principalmente dos pases subdesenvolvidos, fruto da intensificao do fluxo de mo de obra vindo do campo e
de outras regies econmicas menos dinmicas e da falta de planejamento urbano, levou ao aumento do subemprego, da marginalizao e periferizao de boa parcela da
populao de baixa renda e da deteriorao da infraestrutura, com destaque para a
questo da moradia, saneamento bsico e transporte coletivo, que caracterizam o "caos
urbano".
1. A questo da moradia
A problemtica da moradia nos centros urbanos resulta da conjugao e interao
de diversos fatores: a especulao imobiliria; o baixo poder aquisitivo de grande parcela
da populao que vive na cidade e a m administrao dos recursos pblicos, que levaram
falncia dos sistemas de financiamento de imveis, principalmente para a populao de
baixa renda; e a insuficincia de recursos aplicados na infraestrutura urbana.
Nas ltimas dcadas, nota-se, nas grandes metrpoles brasileiras, um crescimento acelerado de favelas, cortios, habitaes clandestinas, principalmente nas zonas centrais da cidade e na periferia junto s reas de risco (fundo de vales e encostas);
alm do aumento dos "andarilhos" ou "sem-tetos" que vivem sob pontes e viadutos da
cidade.
Uma outra questo que agrava o problema da moradia a relao entre a especulao imobiliria e os "espaos ociosos".
Na maioria das vezes, o espao urbano organiza-se em funo do preo do solo;
a terra torna-se um bem espera de valorizao. Muitos desses "terrenos ou espaos
ociosos" so adquiridos por empresas imobilirias que abrem loteamentos na periferia,
em reas sem infraestrutura instalada, deixando entre a rea loteada e o bairro mais
prximo um espao de terra sem uso, a lotear.
medida que a populao ocupa a rea loteada, obriga o setor pblico a prov-la de infraestrutura, que passar obrigatoriamente pelos espaos ociosos que existem antes dessa rea loteada, possibilitando sua venda ou loteamento pela empresa
imobiliria por um preo bem superior ao do perodo de sua aquisio.
2. A questo do transporte coletivo

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:32

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Grande parte da populao de baixa renda, devido ao elevado preo dos imveis
nas regies centrais da cidade, desloca-se para a periferia, distanciando-se das reas de
servio, o que levar a um aumento do tempo gasto para ir ao trabalho e a um aumento
do gasto com o transporte coletivo no oramento familiar.
importante que o setor pblico, juntamente ou no com a iniciativa privada,
valorize o uso do transporte coletivo em relao ao transporte individual ou particular,
investindo na expanso da malha metroviria e na melhoria das linhas de nibus e
trens urbanos, levando integrao desses meios de transporte e ao barateamento do
seu custo, fazendo com que, a mdio prazo, amenize-se o problema do transporte coletivo e dos imensos congestionamentos nas grandes cidades.

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3. A questo do saneamento bsico

A expanso da rede de esgoto e da gua encanada e tratada nos grandes centros urbanos deveria ser uma das prioridades do poder pblico em relao melhoria
das condies de vida da populao.
Sabe-se que boa parte das doenas que atingem a populao de baixa renda na
periferia das grandes metrpoles nos pases subdesenvolvidos resulta da m utilizao
dos recursos hdricos que abastecem as cidades e seus cidados.
importante que os governos municipal, estadual e federal, conjuntamente,
criem uma legislao rgida e uma severa fiscalizao no que diz respeito a proibir o
despejo de esgoto urbano e lixo industrial em crregos e rios, e a evitar a ocupao de
regies como de manancial e fundo de vales.
tambm prioritrio aumentar os recursos destinados expanso e ampliao da
rede de esgoto e estaes de tratamento, possibilitando assim o acesso, a curto e mdio
prazos, de boa parcela da populao a um adequado sistema de saneamento bsico.
4. A questo da violncia urbana
O que chamamos de violncia urbana refere-se aos delitos ou delinquncias
praticados por infratores: homicdios, estupros, sequestros, roubos, agresses fsicas,
entre outros.
O aprofundamento da pobreza, do desemprego e o declnio da qualidade de
vida produziu o aumento da excluso social. Soma-se a isso o sentimento de abandono que ronda a maior parte da populao, devido deficiente infraestrutura poltico-administrativa do Estado e dos servios pblicos em geral (sade, educao,
segurana, lazer, etc.); a sensao, cada vez maior, de corrupo e de impunidade;
alm de um sistema prisional e judicial lento, falido e anacrnico.
Esses fatos aumentaram os ndices de criminalidade nos grandes centros urbanos, fazendo com que o medo e a insegurana passassem a fazer parte do dia a dia dos
cidados, levando vrios grupos ou pessoas, principalmente os mais jovens, a buscar
uma soluo no crime comum ou, mais recentemente, no crime organizado, transformando, assim, o espao urbano em "espao do medo".

O meio urbano como viso real das diferenas

socioeconmicas e espaciais

133

A paisagem urbana como resultado da atividade antrpica expressa as diferenas entre classes sociais com interesses divergentes e em constante conflito.
Olhando a paisagem urbana internamente, notamos vrios aspectos importantes em sua configurao: a segregao do espao urbano (bairros e condomnios fechados cortios e favelas); o predomnio do "espao de consumo" (crescimento dos
shopping centers); o aumento das favelas, dos cortios, dos loteamentos clandestinos e
dos moradores de rua ("andarilhos", "sem-teto", etc.); a transformao das reas verdes
ou "do verde" em um produto de consumo e de uso; a violncia urbana; os congestionamentos constantes; a pssima qualidade do transporte coletivo; a deteriorao ambiental (poluio, enchentes, lixo urbano, ocupao irregular de reas de mananciais,
etc.) e uma valorizao do interesse individual em detrimento do coletivo.

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:32

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Tais caractersticas so consequncia de uma sociedade dividida em classes

com rendas distintas e com poder de presso e ao poltica e de uso do solo urbano diferenciados.
A partir dessa constatao, o espao urbano pode ser dividido em dois tipos: o
"formal" e o "informal". O primeiro, dotado de toda a infraestrutura urbana necessria
para um elevado nvel de vida de seus habitantes e composto pelos bairros centrais e
nobres; o segundo, carente de todos os servios essenciais de infraestrutura, habitado
pela populao de baixa renda e composto pelos bairros mais pobres e perifricos.
Essa realidade, ao mesmo tempo integrada e fragmentada, diversificada em seus
interesses, vem levando a um aumento da organizao da sociedade civil na luta pela
melhoria de suas condies de vida e pelo aprimoramento de seu exerccio da cidadania;
tal fato se expressa no crescimento e desenvolvimento dos movimentos sociais urbanos,
em que se destacam as associaes de moradores de bairro, as dos sem-teto e as que
defendem a implantao do oramento participativo no seu municpio.

Exerccios
01. (FUVEST) A formao de grandes manchas urbanas, fenmeno caracterstico de
reas industriais, pode se constituir, nas regies menos desenvolvidas, em focos de
desafiantes problemas poltico-administrativos.
Discuta dois desses problemas, um socioeconmico e um ambiental, que so relevantes nas grandes reas metropolitanas brasileiras.
02. (PUC) Identifique e explique o problema ambiental representado na ilustrao.

+ 6C

_2C

12

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quarta-feira, 17 de abril de 2013 08:35:34

Linha de Apoio

centro
10 9 8 7 6

133

03. (VUNESP) O esquema ilustra a situao da

variao das temperaturas sobre as grandes
metrpoles industrializadas.
a) Escreva o nome das linhas que unem, sobre o
mapa, os pontos de igual temperatura.
b) Por que se verifica uma variao das temperaturas da periferia para o centro das grandes cidades?

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04. (UFSCar) Observe o quadro.

As megacidades 1

Tquio, Cidade do Mxico, Nova York, So Paulo, Mumbai,

Nova Dlhi, Calcut, Buenos Aires, Xangai, Jacarta, Los Angeles, Daca, Osaka, Rio de Janeiro, Karachi, Pequim, Cairo, Moscou, Manila e Lagos.

As cidades globais 2

Nova York, Tquio, Londres, Paris, Chicago, Frankfurt, Hong

Kong, Los Angeles, Milo e Cingapura.

(1) Segundo a ONU (Organizao das Naes Unidas), com base em dados de 2004 (www.un.org/,
02.09.2005.).
(2) Segundo Beaverstock, Smith & Taylor, A roster of world cities, GaWC, 1999 (www.iboro.ac.uk/,
02.09.2005.).

O quadro apresenta formas distintas de classificar as grandes cidades na atualidade.

a) Qual o critrio bsico para definir uma megacidade? E uma cidade global?
b) Justifique a localizao das megacidades e das cidades globais, considerando o centro e a periferia do capitalismo.
05. (UNICAMP) "Surgidas na paisagem urbana desde o final do sculo XIX, somente a
partir dos anos 1930 as favelas comearam a marcar o espao e a trajetria das cidades
no Brasil. Foi a partir de estudos sobre favelas que se comeou a pensar, sistematicamente, a questo da habitao."
(Adaptado de Helena M. M. Balassiano, "As favelas e o comprometimento ambiental".
In: Olindina V. Mesquita & Solange T. Silva (orgs.), Geografia e
questo ambiental, Rio de Janeiro, IBGE, 1993, pg. 41.)

a) Cite duas caractersticas que distinguem uma favela de outros tipos de moradia.
b) A ocupao desordenada da favela degrada o meio fsico. Explicite um problema
ambiental provocado por esse tipo de assentamento.
c) correto afirmar que a existncia de favelas decorre exclusivamente do desequilbrio entre baixa oferta de imveis e alta demanda de moradia? Justifique sua resposta.
06. (UNICAMP) "Nas ltimas dcadas, a proliferao de enclaves fortificados vem criando um novo modelo de segregao espacial e transformando a qualidade da vida pblica em muitas cidades ao redor do mundo. Enclaves fortificados so espaos
privatizados, fechados e monitorados para residncia, consumo, lazer ou trabalho."
(Teresa Pires do Rio Caldeira, "Enclaves fortificados: a nova segregao urbana".
In: Novos estudos, So Paulo, Cebrap, mar./1997, pg. 155.)

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a) O que tem causado a disseminao dos chamados enclaves fortificados?

b) Aponte duas consequncias nas relaes sociais com a disseminao dos enclaves
fortificados.
c) Cite duas modificaes na paisagem urbana que vm ocorrendo com a disseminao dos enclaves fortificados.

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07. (UNICAMP) O crescimento das grandes cidades brasileiras envolve um processo

que, por um lado, expande a malha urbana e, por outro, deteriora os centros mais antigos, modificando o uso das habitaes.
a) Quais as modificaes que ocorrem, em geral, no uso dessas habitaes?
b) Por que ocorre esse processo?
08. (UNICAMP) "Interessantes solues habitacionais tm surgido nas cidades brasileiras.
Em Porto Alegre, sete garotos compartilham um novo tipo de condomnio. (...) Diferente
de outros condomnios do gnero, este central; est a um passo de bancos, lojas, escritrios."
(Moacyr Scliar, Folha de S. Paulo, 09.05.1993.)

Esse texto faz referncia a alguns garotos que vivem nos esgotos de Porto Alegre os
ninjas do esgoto. Compara a "soluo habitacional" encontrada pelos meninos com os
condomnios de alto padro.
a) Explique a coexistncia, nas grandes cidades, de "solues habitacionais" to diferenciadas.
b) Por que os condomnios de alto padro tm se apresentado como opo de moradia
para uma parcela da populao?
09. (UNICAMP) "Nas ltimas dcadas, as regies metropolitanas passaram a sofrer uma
forte disseminao de problemas relativos ao saneamento bsico e degradao de
seus recursos naturais, resultantes do lanamento de efluentes domsticos e industriais,
da devastao indiscriminada da cobertura vegetal, pela ocupao desordenada e imprpria de vrzeas e cabeceiras de drenagem, pela invaso de reas de proteo de
mananciais e, finalmente, pela incipiente gesto dos recursos hdricos."
(Adaptado de Armando Gallo Yahn e Adriana A. R. V. Isenburg Giacomini, "Recursos hdricos e
saneamento". In: Rinaldo Barcia Fonseca, urea M. Q. Davanzo, Rovena M. C. Negreiros (orgs.),
Livro verde: desafios para a gesto da regio metropolitana de Campinas, Campinas,
IE/Unicamp/Nesur, 2002, pg.196.)

a) Por que a populao de baixa renda ocupa reas de riscos ambientais nas regies
metropolitanas?
b) Cite duas causas possveis de inundaes em reas urbanizadas.
c) Qual a importncia de jardins (pblicos e privados) e de reas vegetadas para o ambiente urbano, no que diz respeito ao clima e hidrologia?

Respostas

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01. Problemassocioeconmicos: insuficincia de moradias, favelizao, deficincias do transporte coletivo, congestionamento e altos ndices de mortalidade em acidentes de trnsito,
desemprego, grande nmero de crianas abandonadas e fora da escola, falta de opes
de lazer, aumento exponencial da violncia e da marginalidade, falta de policiamento
preventivo, altos ndices de criminalidade, de desagregao familiar e de insegurana.

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Todos esses problemas com suas sequelas so consequncias das defasagens entre as
demandas principalmente por moradia, transportes, saneamento bsico, emprego,
educao, sade, lazer, segurana e o real atendimento pelas polticas de investimentos pblicos e privados, incapazes de dar conta dos problemas, ou mesmo minimiz-los,
devido s insuficincias e/ou m utilizao dos recursos, ou definio de prioridades para
os investimentos.
Problemas ambientais: todo tipo de poluio, da sonora do ar, passando pela grave
poluio das guas, com comprometimento dos recursos hdricos, ocupao desordenada do espao, destruio da formao vegetal, avano da rea construda, no respeitando a topografia, as condies morfolgicas e estruturais dos solos, gerando
frequentes problemas de acidentes, deslizamentos, soterramentos, poluio dos mananciais dgua e de crescente acmulo do lixo urbano, normalmente depositado em
aterros superlotados.
02. O desenho mostra uma grande concentrao industrial, encaixada numa "bacia
ou depresso", sem a presena de rea verde, o que leva a uma menor disperso dos
poluentes e a uma maior concentrao dos mesmos, ocasionando uma srie de problemas ambientais, como o agravamento da poluio devido ao fenmeno de "inverso trmica", que consiste na formao de uma camada de ar quente sobre uma
camada de ar frio. Assim, a concentrao de poluentes aumenta nas proximidades do
solo, pois no existem condies de disperso.
03. a) As linhas que, no mapa, unem pontos de igual temperatura chamam-se isotermas.
b) medida que nos aproximamos do centro de uma metrpole industrializada, intensifica-se a ocupao humana, consequentemente adensam-se as construes (casas,
edifcios, etc.) e torna-se mais frequente a presena de asfalto, o que aumenta a quantidade de energia transferida para a atmosfera local na forma de calor, que retido em
maior quantidade devido maior concentrao de poluentes atmosfricos, havendo
tambm uma menor circulao do ar (ventos), que provoca, entre outros fatores, um
aumento na temperatura.
04. a) O critrio bsico para definir uma megacidade sua populao absoluta, que dever ser igual ou superior a 10 milhes de habitantes. J o critrio para definir cidade
global o grau de desenvolvimento da sua infraestrutura, definida como sendo aquela
que concentra percia e conhecimento em servios ligados globalizao.
b) As megacidades se concentram principalmente nos pases da periferia do capitalismo, devido ao seu acelerado e intenso processo de urbanizao. J as cidades globais
localizam-se, principalmente, nos pases do centro do capitalismo, devido ao seu elevado desenvolvimento tecnolgico e econmico e sua melhor infraestrutura.
05. a) Podemos destacar como caractersticas distintivas da favela: a ilegalidade de
100% das construes; a inobservncia de princpios tcnicos de construo civil ligados segurana, conforto e salubridade, com a utilizao, de um modo geral, de materiais no apropriados nem recomendveis tecnicamente; a ocupao de reas com
infraestrutura precria ou ausente.

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b) As favelas, na sua quase totalidade, tendem a ocupar reas de risco, tais como encostas, fundos de vale, alm de reas de mananciais, o que resulta numa retirada da maior
parte da cobertura vegetal, favorecendo o processo erosivo e de desmoronamento de
encostas, a poluio e o assoreamento de cursos fluviais, entre outros.
c) No, pois tambm decorre de outros fatores, tais como: a baixa renda da populao
que vive em favelas, o alto valor do terreno em reas de melhor infraestrutura e a baixa
eficincia da poltica habitacional destinada populao carente.
06. a) o quadro de insegurana que caracteriza a realidade socioeconmica das reas
urbanas no mundo globalizado. Assim, os grupos sociais de maior e melhor poder aquisitivo acabam buscando "proteo" nos chamados "enclaves fortificados" (shoppings, condomnios fechados, etc.).
b) A intensificao e explicitao da segregao e discriminao socioeconmica e espacial.
c) Os chamados "enclaves fortificados" levam, em primeiro lugar, diferenciao do espao urbano em reas privilegiadas (condomnios fechados e bairros "nobres") em termos de infraestrutura, verde, segurana, lazer e reas "carentes" (cortios, favelas,
loteamentos clandestinos) ou deteriorados de todo equipamento urbano. Temos tambm o avano do espao de "consumo" e de lazer eletrnico (shopping centers) e o recuo do "espao de confraternizao e de lazer" pblicos (praas, parques, etc.).
07. a) As habitaes nos centros das grandes cidades, denominadas cortios, so casares habitados por vrias famlias, que no apresentam as condies mnimas de
infraestrutura para comportar o nmero de pessoas que neles residem.
b) Tal processo de formao e aumento do nmero de cortios nos centros das grandes
cidades reflete a falta de uma poltica efetiva para o uso adequado do solo urbano, a
desigualdade socioeconmica da populao e a falta de infraestrutura no setor de
transportes, dificultando a locomoo entre a residncia e local de trabalho.
08. a) Em Porto Alegre, como em todas as grandes cidades brasileiras, h um grande
deficit habitacional que atinge diferentes camadas sociais, da classe mdia aos setores
mais marginalizados, que apresentam "solues habitacionais" diferenciadas, tais
como: favelas, cortios, "sem-tetos", condomnios, etc., de acordo com suas condies
socioeconmicas.
b) Porque os condomnios de alto padro se apresentam como uma opo de maior segurana, melhor qualidade de vida e status social, alm de localizao "privilegiada".
09. a) Porque so reas no ocupadas e de precria fiscalizao por parte do poder pblico.
b) Ocupao inadequada dos fundos de vales e vrzeas, baixa densidade de reas verdes e intensa impermeabilizao do solo, entre outras.
c) As reas verdes em geral melhoram as condies de circulao atmosfrica e consequente disperso de poluentes, aumentam a taxa de umidade relativa do ar, diminuem
as mdias trmicas e facilitam a reteno e a infiltrao das guas, diminuindo o escoamento superficial.