Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
LL
iii
AGRADECIMENTOS
minha orientadora Dra. Denise Dumke de Medeiros, pela confiana, por todos os
anos de dedicao e orientao.
Ao Dr. Fernando Menezes Campello de Souza, pela disciplina de Programao
Matemtica, pela participao no Comit de Acompanhamento, pela participao no Estudo
Dirigido 1 e 2, na pr-banca e na banca, pelas observaes e pelo grande estmulo dado.
Ao Dr. Edson Pacheco Paladini da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC),
pelos valorosos conselhos, pela participao na pr-banca e na banca.
Aos membros da banca, Dr. Manoel Afonso de Carvalho Jnior e Dra. Caroline Maria
de Miranda Mota, pelas crticas e sugestes.
Ao Dr. Francisco Ramos, como membro do Comit de Acompanhamento.
Aos professores da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Dr. Adiel Teixeira
de Almeida, Dra. Vilma Villarouco Santos e ao Dr. Paulo Ghinato, pelos ensinamentos.
Ao pessoal da secretaria do Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo
da UFPE, em especial Juliane Marques Santiago, pela pacincia e apoio.
Ao Prof. Dr. Francisco Luiz dos Santos da Universidade Catlica de Pernambuco e
Secretria do Departamento de Fsica, Maria Jos F. de Farias Tavares, pelo incentivo.
Ao Dr. Marcos Crispino e ao engenheiro Solon de Medeiros Filho, pelas cartas de
apresentao.
Ao amigo Dr. Robert Richards, pelo apoio.
Aos engenheiros Danilo Maranho de Farias Santana e Patrcia Carly Campos, M.Sc.,
pela ajuda computacional de Programao Linear.
Ao administrador Jayme da Silva Jnior e aos engenheiros Alexandre Paschoal e
Waldnio Oliveira, pelo apoio.
Ao cnsul e mdico Lamartine Hollanda Jnior, pela luz da Ciberntica e da
Modelstica.
iv
RESUMO
ABSTRACT
vi
SUMRIO
1 INTRODUO
1.1 O Problema.......................................................................................................
1.2 O Objeto da Anlise..........................................................................................
1.3 Justificativa.......................................................................................................
1.4 Metodologia......................................................................................................
1.5 Estrutura do Texto............................................................................................
2 FUNDAMENTAO TERICA
2.1 Sistemas............................................................................................................
2.2 Teoria Geral dos Sistemas................................................................................
2.3 Sistemas de Gesto...........................................................................................
2.4 Sistemas de Gesto Ambiental.........................................................................
2.5 Sistemas de Gesto da Qualidade....................................................................
2.6 Sistemas de Gesto da Responsabilidade Social..............................................
2.7 Sistemas de Gesto da Sade e Segurana no Trabalho...................................
2.8 Modelos e Modelagem Matemtica..................................................................
2.9 Programao Matemtica.................................................................................
2.10 Concluso do Captulo......................................................................................
3 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTO: estado da arte
3.1 O Modelo de Karapetrovik-Willborn...............................................................
3.2 O Modelo de Karapetrovik...............................................................................
3.3 O Modelo de Integrao de Cansano............................................................
3.4 O Modelo de Integrao de Correia..................................................................
3.5 O Modelo de Integrao de Melo.....................................................................
3.6 O Modelo de Integrao de Mackau................................................................
3.7 O Modelo de Corra.........................................................................................
3.8 O Modelo de Integrao da QSP......................................................................
3.9 O Modelo de Integrao de Maciel..................................................................
3.10 Comentrios Sobre a Bibliografia....................................................................
3.11 Concluso do Captulo......................................................................................
4 MODELO PROPOSTO
1
2
3
4
5
9
10
11
15
19
21
23
25
28
29
36
41
43
48
50
52
53
55
57
59
63
65
66
69
72
72
73
78
80
83
92
96
98
99
101
105
107
114
116
123
124
124
125
viii
LISTA DE FIGURAS
13
13
17
18
19
32
33
35
38
39
74
74
78
81
84
88
88
93
95
95
101
102
ix
102
103
103
104
105
Figura 5.8 - Sistema CQM em abordagem de processo, com seus acoplamentos......... 113
Figura 5.9 - Abordagem de processo para a atividade A8 ........................................... 115
LISTA DE TABELAS
24
25
27
27
54
62
75
75
Tabela 5.1 - Dados sobre os processadores para abordagem de processo do SGQ................... 106
Tabela 5.2 - Dados das atividades administrativas para abordagem de processo do SGQ..... 107
Tabela 5.3 - Dados sobe as atividades do CQM para abordagem de processo do SGQ..... 107
Tabela 5.4 - Classificao das interaes dos elementos do CQM........................................... 111
Tabela 5.5 - Dados dos processadores para abordagem de processo do SGA.......................... 116
Tabela 5.6 - Dados das atividades administrativas para abordagem de processo do SGA..... 116
Tabela 5.7 - Atividades e seus tempos de execuo................................................................. 118
Tabela 5.8 - Valor homem-hora dos empregados..................................................................... 120
Tabela 5.9 - Soluo da funo objetivo do estudo de caso...................................................... 122
xi
LISTA DE EQUAES
Equao 2.1 - Sistema em notao de conjunto............................................................
14
17
17
38
39
39
40
40
40
40
41
72
73
76
76
86
86
87
87
89
89
91
91
92
xii
LISTA DE SIGLAS
ABNT
ANEEL
BS
British Standard
DEC
DEO
DNV
EEC
EFQM
EPI
ERP
FEC
GAR
IMS
ISO
LINDO
Norma Brasileira
NG
Norma de Gesto
NGGS
NGSA
OHSAS
PDCA
PGQ
PM
Programao Matemtica
PNQ
QFD
SIG
SGA
SGQ
SGRS
SGSST
TGS
TN
Tempo Normal
TP
Tempo Padro
TR
Tempo Real
xiv
Captulo 1
Introduo
1. INTRODUO
Captulo 1
Introduo
implementados, com base nos requisitos de normas de gesto. A abordagem sistmica permite
que a integrao seja tratada de forma genrica e no s como integrao de normas de
gesto. O SIG abordado como um sistema de sistemas (KARAPETROVIC; WILLBORN,
1998), ou seja, um sistema composto de sistemas isolados. Tanto os sistemas isolados, como o
SGQ com base nos requisitos da norma ISO 9.001 e o SGA, com base nos requisitos da
norma ISO 14.001, quanto um SIG (sistema composto) so abordados como sistemas
dinmicos que exigem monitoramento, manuteno e flexibilidade suficiente para comportar
mudanas. A Programao Matemtica sugerida como uma das ferramentas para a anlise e
planejamento de integrao de sistemas de gesto e, neste trabalho, aplicou-se o Modelo de
Transporte da Programao Linear na otimizao de custos homem-hora.
Compreende-se que um sistema de gesto bem estruturado e implementado deve
contemplar prticas gerenciais, instrues e manuais. As atividades, requisitos de norma,
instrues e procedimentos so aqui denominados de itens, partes ou elementos de um sistema
e no o sistema em si. Cada sistema de gesto considerado um conjunto de itens contendo
tambm as suas prticas e inter-relaes. O Diagrama de Venn utilizado para ilustrar
possveis intersees entre os n sistemas a serem integrados. Com o uso da anlise
combinatria, quantificam-se as intersees possveis entre os n sistemas a serem integrados,
e com o uso da Teoria dos Conjuntos apresenta-se uma definio mais generalizada de
Sistemas Integrados de Gesto. Quando exeqvel, o elemento recurso humano
compartilhado e modelado matematicamente utilizando-se o Modelo de Transporte para a
otimizao dos recursos. Finalmente, o modelo de processo adotado para o estudo de
integrao de sistemas de gesto de uma forma anloga dos circuitos eltricos.
1.1 O Problema
At onde foi levantada a pesquisa bibliogrfica para este trabalho, a literatura tem
abordado o problema de integrao de sistemas de gesto mais como um alinhamento de
normas de gesto e quando fala em uma abordagem sistmica de forma superficial, sem
aprofundar o tema. O problema da integrao de sistemas de gesto vai muito mais alm do
alinhamento de suas normas. Cada sistema de gesto isolado requer planejamento, alocao
de recursos, treinamento de pessoal, monitoramento, manuteno, avaliao de desempenho,
anlise crtica e melhoria contnua, j sendo isso conhecido das organizaes e com ampla
abordagem na literatura, e isso no diferente com sistemas integrados. Mas quando se trata
de Sistemas Integrados de Gesto (SIG), como j comentado, a integrao tratada na
2
Captulo 1
Introduo
Captulo 1
Introduo
1.3 Justificativa
Captulo 1
Introduo
Uma abordagem mais ampla em conformidade com a Teoria Geral dos Sistemas;
1.4 Metodologia
Captulo 1
Introduo
Para Popper (1972, p.55) as regras metodolgicas so como regras de jogo, ou seja, so
meramente convencionais: As regras metodolgicas so aqui vistas como convenes.
Poderiam ser apresentadas como regras do jogo da cincia emprica. Esse autor ainda aponta
duas coisas que so a prova dos enunciados e a permanncia. Segundo esse mesmo autor, toda
teoria tem que passar pela prova e uma vez comprovada, no se pode permitir seu afastamento
sem uma boa razo, sendo essa boa razo, por exemplo, a substituio por outra hiptese que
resista melhor s provas, ou falseamento de uma conseqncia da primeira hiptese.
Para Barros e Lehteld (2000, p. 2) a metodologia corresponde a um conjunto de
procedimentos a serem utilizados na obteno do conhecimento, assim, A metodologia ,
pois, o estudo da melhor maneira de abordar determinados problemas no estado atual de
nossos conhecimentos.
Na Figura 1.1 baseada em Campello de Souza et al (2002), procura-se ilustrar o
processo de construo do conhecimento cientfico, observando-se:
Dados: evidncias mais bsicas de uma investigao. O que o investigador pde captar
e registrar;
Captulo 1
Introduo
Entrada
Dados
Operaes
Lgicas
Sada
Interpretao
Informao
Conhecimento
Captulo 1
Introduo
Mtodo Dialtico: considerado mais uma postura filosfica do que uma metodologia
cientfica;
Mtodos Especficos das Cincias Sociais: caracteriza-se por uma abordagem mais
ampla, em nvel de abstrao mais elevado, dos fenmenos da natureza e da
sociedade.
A Teoria Geral dos Sistemas serve de fundamentao para o presente trabalho. Para a
definio de Sistema Integrado de Gesto foi utilizada a Teoria dos Conjuntos. A Anlise
Combinatria foi aplicada na quantificao de possveis casos de intersees entre os sistemas
a serem integrados e a Programao Matemtica, mais especificamente o Modelo Transportes,
na integrao dos recursos humanos.
O Diagrama de Venn utilizado para ilustrar possveis intersees entre os n sistemas a
serem integrados. Com o uso da Anlise Combinatria, quantifica-se o nmero de intersees
possveis entre os n sistemas de gesto a serem integrados. A Programao Matemtica
8
Captulo 1
Introduo
Captulo 2
Fundamentao Terica
2. FUNDAMENTAO TERICA
As primeiras exigncias em relao garantia da qualidade, de acordo com De
Medeiros (2000), foram feitas durante a Segunda Guerra Mundial, aos industriais que
forneciam material, equipamentos ao exrcito norte-americano. Essa mesma autora explica
que nos anos 70, na Europa, os compradores comearam a exigir dos seus fornecedores o
respeito garantia da qualidade, e nos anos 80, as organizaes exigiam que seus
fornecedores aplicassem mtodos para a gesto da garantia da qualidade semelhantes aos
seus.
Conforme De Medeiros (2000), a srie internacional de normas ISO 9000, publicada
pela primeira vez em 1987, foi criada para melhorar a relao entre clientes e fornecedores,
mas que na ltima dcada foram usadas para a certificao dos sistemas da qualidade por uma
terceira parte. Desde a sua primeira publicao at hoje a srie ISO 9000 sofreu duas revises,
a primeira se deu em 1994 e a segunda e mais recente em 2000.
Com relao ao meio ambiente, a sociedade vem exigindo cada vez mais dos produtores
de bens/servios um compromisso maior com a preservao ambiental. Em 1996 foi
publicada a srie ISO 14000 que composta por 15 normas, entre elas a ISO 14001, que trata
das especificaes e diretrizes para uso de Sistemas de Gesto Ambiental. Esta se aplica a
qualquer organizao que queira demonstrar, implementar, manter e aprimorar um Sistema de
Gesto Ambiental (SGA).
Por outro lado, os acidentes e doenas relacionadas com o trabalho, alm do custo
humano (envolvendo dor, sofrimento para as vtimas, para as famlias, colegas e amigos), o
afastamento do trabalhador do seu posto de trabalho podendo acarretar perdas na
qualidade/produtividade bem como o alto custo de reparao dos danos sade fsica do
trabalhador, tambm tm se constitudo em preocupao para a sociedade. A norma OHSAS
18001 surgiu como resposta para as organizaes que desejarem implementar um Sistema de
Gesto da Sade e Segurana no Trabalho (SGSST). O estabelecimento desse sistema busca
proporcionar um local de trabalho adequado que garanta a integridade fsica do trabalhador
minimizando os riscos para o ele e para os outros, aprimorar o desempenho da empresa e
ajudar as organizaes a estabelecerem uma imagem responsvel no mercado onde atuam,
conforme a norma britnica BS 8800:1996. No h at o momento da redao deste trabalho,
nenhuma norma ISO para a certificao de SGSST sendo, talvez por isso, a mais adotada a
norma OHSAS, que tem por base a BS 8800.
10
Captulo 2
Fundamentao Terica
Nesses ltimos anos, a sociedade tem se mostrado cada vez mais preocupada e
mobilizada com os temas j relacionados acima, tambm em relao a tica e incluso
social. Nesse sentido, organizaes tm procurado demonstrar sua responsabilidade social
atravs de aes e programas sociais. No entanto, para que sejam eficazes essas aes,
convm sejam conduzidas dentro de um Sistema de Gesto de Responsabilidade Social
(SGRS) estruturado e integrado dentro da organizao. A norma NBR 16001:2004 estabelece
os requisitos mnimos para uma organizao formular, implantar, manter e aprimorar um
SGRS.
Para este trabalho sobre Sistemas Integrados de Gesto (SIG) com uma abordagem
sistmica e matemtica, considerou-se apresentar, neste captulo, algumas definies de
sistemas de gesto, depois uma apresentao dos sistemas de gesto mais utilizados pelas
organizaes atualmente, que so SGA, SGQ, SGRS e SGSST. Tambm so apresentados
tpicos de programao matemtica, de modelos, de modelagem matemtica, de informao e
da Teoria Geral dos Sistemas.
2.1 Sistemas
Captulo 2
Fundamentao Terica
Captulo 2
Fundamentao Terica
Ambiente
Canal
Canal
Subsistema
a ser
controlado
Realimentao
Sistema a ser
regulado
Regulador
Medio
Captulo 2
Fundamentao Terica
Na Figura 2.1 mostra-se uma relao entre sistemas e processos. O sistema processa
matria, informao e energia. Karapetrovic e Willborn (1998) vem sistemas e processos
distintamente, porm, consideram um processo e um sistema idnticos quando para uma sada
desejada se faz necessrio apenas um processo. Neste trabalho, para uma ou mais sadas fazse necessrio um ou mais processos. Aqueles autores afirmam que um sistema um conjunto
de processos e recursos planejados para executar determinado produto ou servio. Afirmam
ainda esses mesmos autores (p.205) que Definindo o objetivo do sistema praticamente se
define o sistema e suas fronteiras e que Um objetivo da qualidade ou desempenho
pobremente definido, comunicado e compreendido resultar em um sistema inadequado e
perdas de recursos humanos, materiais, informao e financeiras. Um sistema para ser bem
definido deve ser iniciado com os objetivos, mas h que se definir tambm suas entradas,
sadas, ambiente e o processador. Um processo desenvolvido sem um objetivo bem definido e
compreendido por todos certamente ter seu desempenho comprometido desde a sua
concepo, pois tudo parte dos objetivos.
Conhecendo-se s as partes (elementos) de um sistema, ele no seria bem
compreendido. Para melhor entend-lo h que se conhecer as atividades de cada parte do
sistema bem como essas partes estabelecem relaes (relaes internas) e com o ambiente
(relaes externas), no caso de sistema aberto. Maciel (1974), fazendo uso da Teoria dos
Conjuntos, define um sistema S (todo), composto de partes, formado por trs conjuntos
disjuntos:
Conjunto das Relaes SR que ligam, entre si, os elementos (partes) do sistema SR;
Equao 2.1.
S = SE SA SR
(2.1)
Captulo 2
Fundamentao Terica
trs elementos, e1, e2 e e3, em que o elemento e1 possua duas atividades a11 e a12, o elemento
e2 com trs atividades a21, a22 e a23 e o elemento e3 com uma atividade a31. No mesmo sistema
exite uma relao interna entre os elementos da forma SR = {r12, r23}, onde r12 constitu-se
uma relao do elemento e1 com o elemento e2, e r23 uma relao do elemento e2 com o
elemento e3. Para haver relao, preciso que haja acoplamento das partes e essas relaes
das partes so realizadas atravs das suas entradas e sadas.
O conjunto Atividades descreve todas as atividades de que so capazes os elementos ou
partes do sistema, onde SA = { a ik } denota o conjunto das M atividades aik (k = 1, 2, ... , M)
de cada elemento ei. Essa a concepo de sistema utilizada neste trabalho.
interessante ressaltar que uma coleo de elementos ou partes no constitui um
sistema. necessrio conhecer no s as partes, mas as atividades de cada uma delas e como
elas interagem na busca de um mesmo objetivo para que um sistema seja melhor
compreendido.
Como j comentado, os recursos humanos e materiais e as normas de gesto so os
Elementos de um sistema de gesto, quer seja integrado ou no. Os procedimentos
operacionais constituem-se elementos do conjunto Atividades. Do ponto de vista de uma
abordagem sistmica, embora o alinhamento de normas de gesto seja importante e
necessrio, no suficiente para definir um Sistema Integrado de Gesto.
Com relao ao ambiente, os sistemas podem ser fechados ou abertos, sendo esses
ltimos aqueles que interagem com o ambiente. Na Fsica clssica, os sistemas so tratados
como fechados, mas a Teoria Geral dos Sistemas, de uma forma mais abrangente, considera
tanto sistemas fechados quanto sistemas abertos, sendo estes os de maior interesse no estudo
de Sistemas Integrados de Gesto. Bertalanffy (2003, p. 141) quando define sistema aberto,
parece dar uma abordagem de inspirao mais biolgica: O sistema aberto define-se como
um sistema em troca de matria com seu ambiente, apresentando importao, exportao,
construo e demolio dos materiais que o compem. Essa definio pode ser expandida
acrescentando-se palavra matria, as palavras energia e informao.
A Teoria Geral dos Sistemas (TGS), segundo Bertalanffy (1975), foi pela primeira vez
introduzida por ele prprio, anteriormente ciberntica, engenharia dos sistemas e ao
surgimento de campos afins. Esse autor, considerado por muitos como o pai da Teoria
Geral dos Sistemas, afirma que por volta de 1928, quando ele comeava a vida de cientista, a
15
Captulo 2
Fundamentao Terica
16
Captulo 2
Fundamentao Terica
Ambiente
E = Entrada
S = Sada
ei
Realimentao
(2.2)
(2.3)
17
Captulo 2
Fundamentao Terica
= E1
S1 = E 2
S2 =
e1
e2
18
Captulo 2
Fundamentao Terica
E1
S1
e1
E2
e2
S2
H vrias definies sobre sistemas de gesto. A norma ISO 14001:2000 em sua pgina
2 define: Um sistema da gesto um conjunto de elementos inter-relacionados utilizados
para estabelecer a poltica e os objetivos e para atingir esses objetivos. Ainda segundo essa
mesma norma, um sistema da gesto inclui:
Estrutura organizacional;
Atividades de planejamento;
Responsabilidades;
Prticas;
Procedimentos;
Processos;
Recursos.
19
Captulo 2
Fundamentao Terica
Cornachione Jnior (2001) define sistema de gesto como [...] aquele que contm a
forma com que as coisas aconteam sob intenes do Modelo de Gesto, ou seja: valendo-se
do processo de gesto. Por Modelo de Gesto, aquele autor entende como [...] algo como
um conjunto de regras e princpios bsicos que os proprietrios transmitem para os gestores
da organizao, isso com o intuito de garantir o bom andamento do negcio.
Com base no que j foi apresentado, pode-se dizer que um Sistema Integrado de Gesto
(SIG) um supersistema composto de dois ou mais sistemas de gesto. Karapetrovic e
Willborn (1998) denominam os SIG de sistemas de sistemas onde os sistemas mantm sua
individualidade. Esses sistemas componentes da integrao e o prprio SIG so neste trabalho
tratados como sistemas do ponto de vista da Teoria Geral dos Sistemas.
Uma vez j considerado o que vem a ser sistema, sistemas de gesto e Sistemas
Integrados de Gesto, e sendo o motivo deste trabalho a integrao de sistemas de gesto,
convm apresentar os quatro tipos mais em evidncia no momento, quanto sua integrao,
dentro das organizaes:
Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) com base nos requisitos da norma ISO 14001:
2004;
Sistemas de Gesto da Qualidade (SGQ) com base nos requisitos da norma ISO
9001:2000;
Considerando que um dos propsitos deste trabalho uma abordagem sistmica dos
SIG, convm apresentar a definio de abordagem sistmica para a gesto da norma NBR ISO
20
Captulo 2
Fundamentao Terica
Segundo a norma ISO 14001:2004 as organizaes, qualquer que seja o tipo, esto cada
vez mais preocupadas no s em atingir, mas tambm demonstrar um desempenho correto,
controlando o impacto de suas atividades, produtos ou servios no meio ambiente, levando em
considerao sua poltica e seus objetivos ambientais. Esse interesse se insere dentro de um
mercado cada vez mais preocupado com a proteo ao meio ambiente e da necessidade de
atender legislao cada vez mais exigente a esse respeito.
A definio de Sistemas da Gesto Ambiental (SGA) apresentada pela norma
internacional ISO 14001:2004 item 3.8, : [...] a parte de um sistema da gesto de uma
organizao utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para gerenciar
seus aspectos ambientais. Dessa forma, o SGA um sistema de gesto, da forma j
apresentada, que pode ser abordado dentro da Teoria Geral dos Sistemas. A finalidade desse
sistema , ainda de acordo com o anexo A daquela norma, ser uma ferramenta que permita
organizao atingir, e sistematicamente controlar, o nvel de desempenho ambiental
estabelecido pela organizao. a prpria organizao quem deve estabelecer o seu objetivo
ambiental, em decorrncia de sua poltica ambiental, de suas necessidades socioeconmicas,
atendendo s expectativas do mercado consumidor, legislao e regulamentao. Portanto,
a organizao tem a liberdade de definir seus prprios limites, mas qualquer que seja o SGA
adotado e sua respectiva operao, no h garantia de que haver, necessariamente, reduo
imediata de impacto ambiental. A adoo da norma pode ser estendida para toda a
organizao ou para unidades operacionais, ou atividades especficas. No h exigncia de
norma quanto complexidade do SGA e nem quanto aos recursos a serem alocados, pois isso
fica a cargo da prpria organizao o ato de estabelec-los de acordo com suas polticas
ambientais e disponibilidade de recursos.
21
Captulo 2
Fundamentao Terica
Um resumo do contedo da norma ISO 14001:2004 apresentado na Tabela 2.1. Podese observar nessa tabela que apenas no Captulo 4 que so apresentados os requisitos para
um SGA. Os requisitos da norma para um SGA so para:
Os Procedimentos;
Os Programas;
As Responsabilidades;
Os Registros;
A Documentao.
A poltica ambiental a base para um projeto, implementao e aprimoramento de um
SGA. Tanto os objetivos quanto as metas de uma organizao devem ser embasados na
poltica ambiental. Os procedimentos no precisam ser documentados quando no houver
exigncia de norma para isso, no entanto, convm document-los para um melhor controle e
disseminao na organizao.
Para uma organizao que no possua um SGA em operao, convm que, inicialmente,
avalie sua posio atual em relao ao meio ambiente e a situe com respeito s exigncias do
mercado consumidor e da legislao e regulamentao. A avaliao deve considerar a
operao em condies normais, de parada e partida, e de potencial impacto associado s
situaes razoavelmente previsveis e de emergncia. Pode-se denominar isso de
levantamento do estado atual, utilizado no modelo proposto.
22
Captulo 2
Fundamentao Terica
A norma ISO 9001:2000 traz um modelo para Sistemas de Gesto da Qualidade (SGQ)
focado na eficcia do SGQ em atender aos requisitos dos clientes. Essa norma especifica os
requisitos de um SGQ que uma organizao necessita para demonstrar sua capacidade em
fornecer, de forma coerente, produtos ou servios que atendam s exigncias do cliente,
atendam aos regulamentos aplicveis e quando a organizao pretende aumentar a satisfao
do cliente por meio da aplicao do sistema e do processo, a melhoria contnua do sistema e
da garantia da conformidade com os requisitos do cliente. Tanto na norma como neste texto, a
palavra produto estendida a servios.
Este trabalho quando trata de SGQ, toma por base os requisitos da norma ISO
9001:2000 que tem na Tabela 2.1 o seu contedo apresentado de forma resumida.
Os principais requisitos da ISO 9001:2000 so:
Poltica da Qualidade;
Procedimentos;
Objetivos da Qualidade;
Programas;
23
Captulo 2
Fundamentao Terica
Responsabilidades e Autoridades
Registros e Documentao.
Uma organizao que deseja estabelecer seu SGQ em conformidade com a ISO
9001:2000, que adota um sistema de processo, deve:
Na Tabela 2.1 encontram-se alguns dos principais requisitos e seus respectivos itens.
Norma
Indica a norma ISO 9000 na sua mais recente edio como referncia normativa.
Anexo A
Anexo B
24
Captulo 2
Fundamentao Terica
Tabela 2.2 Itens com requisitos da norma ISO 9001:2000.
Poltica da
qualidade
Procedimento
Objetivo da
qualidade
Programas
Responsabilidades
e autoridades
Registro
Documentao
4.2.1
4.2.1
4.2.1
4.2.1
4.1
5.3
4.2.2
5.4.1
8.2.2
4.2.3
4.2
5.6.1
4.2.4
5.6.1
8.2.4
4.2.4
8.2.2
8.5.1
8.2.2
8.5.1
8.3
6.2.2
8.5.3
7.1
7.2.2
7.3.2
7.3.4
7.3.5
7.3.6
7.3.7
7.4.1
7.6
8.2.2
8.2.4
8.3
Fonte: o autor (2006)
Conforme a ISO 9001:2000, uma organizao deve aplicar mtodos adequados para o
monitoramento e, quando aplicvel, para medio da capacidade dos processos do SGQ em
alcanar os resultados planejados. A organizao tambm deve determinar, coletar e analisar
dados para demonstrar a adequao e eficcia do seu SGQ. A norma no cita quais devem ser
os indicadores de desempenho de um SGQ, mas indica que uma das medidas de desempenho
de um SGQ deve ser a monitorao de informaes relativas percepo do cliente sobre se a
organizao atendeu aos requisitos exigidos por ele. O mtodo para a obteno da informao
fica a cargo da organizao. A questo de se medir e quantificar est presente na norma,
quando afirma que os objetivos da qualidade devem ser mensurveis e coerentes com a
poltica da qualidade.
Captulo 2
Fundamentao Terica
Captulo 2
Fundamentao Terica
Os assuntos abordados pela norma de gesto ABNT NBR 16001:2004 esto resumidos
na Tabela 2.3.
Tabela2.3 Resumo do contedo da norma NBR 16001:2004
Item da
Norma
Introduo
Define termos como, por exemplo, ao social, impacto, metas da responsabilidade social.
Procedimentos
Objetivos da
resp. social
Programas
Responsabilidades
e autoridades
3.3.3.
3.3.4
Registro
Documentao
3.4.1
3.3.1
1.2
3.3.1
2.9
2.12
3.3.2
3.3.3
3.5.1
3.3.3
3.2
3.4.1
3.5.1
3.5.4
3.3.4
3.5.1
3.4.2
3.5.2
3.6.1
3.4.1
3.4.3
3.6.1
3.6.2
3.4.2
3.5.1
3.6.6
3.6.4
3.4.3
3.6.6
3.5
3.5.2
3.5.3
3.6.1
3.5.4
3.6.3
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
Fonte: o autor (2006)
Na tabela 2.4 encontram-se alguns dos principais requisitos da norma NBR 16001:2004
e seus respectivos itens.
Os principais requisitos da norma ABNT NBR 16001:2004 so a Poltica da
Responsabilidade Social, Procedimentos, Objetivos da Responsabilidade Social, Programas,
Responsabilidades e Autoridades, Registros e Documentao.
Com relao quantificao na norma Sistema de Gesto da Responsabilidade Scia, a
ABNT NBR 16001:2004, pode-se encontrar, no seu item 2 Definies:
27
Captulo 2
Fundamentao Terica
28
Captulo 2
Fundamentao Terica
Captulo 2
Fundamentao Terica
famlia com caractersticas de um modelo que o torna mais desejvel. Campello de Souza
(2005) esclarece que o modelo de processos ou sistemas deve representar os aspectos
essenciais que sejam susceptveis de fornecer informaes de uma forma utilizvel a respeito
do sistema, podendo ser simblico, matemtico ou fsico. O que este trabalho prope um
modelo de integrao de sistemas, simblico, matemtico e capaz de fornecer informaes de
uma forma utilizvel.
Hawking (1997) considera que uma boa teoria, ou seja, um bom modelo, deve satisfazer
a dois requisitos:
Descrever com preciso uma grande categoria de observaes, com base num modelo
que contenha apenas poucos elementos arbitrrios;
Captulo 2
Fundamentao Terica
seus aspectos essenciais que sejam susceptveis de fornecer informaes de uma forma
utilizvel a respeito do sistema, podendo ser simblico, matemtico ou fsico.
Clmaco et al (2003, p.5) consideram que [...] um modelo uma representao
idealizada da realidade, descrevendo algum fenmeno de que se pretende realar o
comportamento.
Em seu livro, Aris (1994) aplicou o conceito de modelagem matemtica a qualquer
conjunto matemtico completo e consistente de equaes que corresponda a alguma entidade.
Aguirre ( 2000) considera um modelo matemtico de um sistema real como sendo um
anlogo matemtico que representa algumas das caractersticas observadas do sistema. Esse
autor afirma que modelos matemticos tm sido usados para entender e explicar fenmenos
observados tanto na natureza quanto em sistemas sociais, biomdicos, equipamentos e, sem
querer esgotar as possibilidades dos modelos matemticos, para simulao e treinamento.
Para Goldbarg e Luna (2000) o poder de representatividade e a capacidade de
simplificar que pode lhe conferir a exeqibilidade operacional, o que torna um modelo
desejvel sendo o processo de verificao dessa representatividade chamado de validao do
modelo. Sem citar quais so, esses autores acrescentam que h vrios critrios de medida da
adequao ou aderncia do modelo realidade representada.
Segundo Bertalanffy (2003), a avaliao de modelos deve seguir regras gerais da
verificao e da falsificao tendo, primeiramente, que considerar-se as bases empricas e
responder se o modelo tem valor explicativo capaz de permitir previses, ou seja, de lanar
luz sobre fatos conhecidos e predizer corretamente fatos do passado ou do futuro no
conhecidos anteriormente.
Poincar (1995) afirma que, para os cientistas, toda lei (no caso leia-se todo modelo)
poder ser substituda por uma outra, mais prxima e mais provvel, e que essa lei, tambm
ela ser apenas provisria e assim sucessivamente a cincia progride com leis cada vez mais
provveis. Esse autor conclui que toda lei (leia-se todo modelo) apenas um enunciado
imperfeito e provisrio, mas que deve ser substituda um dia por outra lei superior [...] da
qual apenas imagem grosseira (p. 159). Heisenberg (1996, p. 87) tambm parece concordar
com o estado provisrio dos modelos quando afirma que [...] em geral, o progresso na
cincia no exige mais do que absoro de idias e a elaborao de novas idias e esse um
chamado que a maioria dos cientistas se compraz em atender.
O exemplo a seguir serve para ilustrar o ponto de vista de Poincar. Sejam GAR1 o grau
de aderncia realidade representada de um Modelo 1 e GAR2 idem para o Modelo 2.
Considere-se a seguinte constatao: surgimento de manchas nas mos,
31
chamadas de
Captulo 2
Fundamentao Terica
manchas senis, manchas essas que aparecem com o passar da idade em pessoas de pele clara.
Dois modelos so propostos:
Modelo1: as manchas senis so decorrncia de fatores genticos mais pronunciados em
pessoas de pele claras que se evidenciam com o tempo.
Modelo 2: as manchas senis so resultantes da exposio da pele luz solar em decorrncia
de fatores genticos mais pronunciados em pessoas de pele clara, que se evidenciam como o
tempo de exposio radiao.
O Modelo 1 no permite uma medida de preveno das manchas, pois entende que
trata-se de um fenmeno gentico que se pronuncia com a idade da pessoa. J o Modelo 2
coloca que a mancha decorrente da quantidade de exposio da pele radiao solar sendo o
fator gentico um fator acelerador ou atenuador. Dessa forma pode-se representar, atravs do
Diagrama de Venn, os dois modelos, como mostra a Figura 2.6, o conjunto Universo, o
conjunto Realidade R, e dentro dessa realidade, o Modelo 1 (M1) e Modelo2 (M2) contendo
esse ltimo, Modelo1 ou seja, M1 M2 e que GAR1 >GAR 2, ou seja, o Modelo 2 tem
maior grau de aderncia realidade do Modelo 1.
Desta forma, j que a realidade no conhecida, ou seja, j que no se tem uma
referncia absoluta sobre ela o que se pode fazer comparar os modelos entre si e dentro
dessa relatividade escolher aqueles de maior GAR.
Realidade
Modelo 1
Modelo 2
Pretende-se com esse exemplo ilustrar que h uma realidade, que modelos so propostos
para se entender essa realidade e que modelos, mesmo validados, possuem maior ou menor
grau de aderncia realidade representada, em relao uns com os outros. Por convenincia,
32
Captulo 2
Fundamentao Terica
pode-se adotar um modelo de menor GAR que tenha respostas satisfatrias e maior
simplicidade. Por exemplo, o modelo mecnico de Einstein tem maior GAR do que o modelo
newtoniano, no entanto, este ltimo continua sendo utilizado na engenharia. Hawking (1997,
p.30) afirma que Entretanto, ainda utilizamos a teoria de Newton para todos os objetivos
prticos, porque a diferena entre suas previses e aquelas da teoria geral da realidade muito
pequena nas situaes com que lidamos. Uma outra razo apresentada por Hawking (1997)
para a utilizao do modelo de Newton que esse mais simples de se aplicar do que o
modelo de Einstein.
H tambm abordagens diferentes da mesma realidade levando a modelos diferentes.
Em linguagem de conjunto, pode ser escrito M1 M3 = , ou seja, a interseo entre os
Modelo 1 e 3 o conjunto vazio. A Figura 2.7 acrescenta um terceiro modelo representativo
da mesma realidade do exemplo anterior. Para quem consegue enxergar apenas o Modelo 2
dificilmente encontrar uma lgica para entender o Modelo 3. Considerando que o modelo
mecnico de Newton esteja contido no modelo mecnico de Einstein ento para os fsicos
newtonianos no havia lgica no modelo de Einstein, mas para quem entendeu esse ltimo
modelo, tudo era lgico. Sem querer estender o assunto de lgica, esta parece ser relativa ao
modelo que se esteja utilizando.
Realidade
Modelo1
Modelo 2
Modelo3
Captulo 2
Fundamentao Terica
Previsibilidade;
Preciso;
Simplicidade.
Hawking (1997) comenta que cada vez que novos experimentos comprovam as
previses que o modelo permite, esse modelo permanece e aumenta o nosso nvel de
confiana nele, mas no caso de contradio, o ele deve ser modificado ou abandonado.
Segundo Popper (1972), o trabalho do cientista consiste em elaborar teorias (modelos) e
p-lo prova. Para esse autor, h diferentes linhas ao longo das quais se pode submeter
prova uma teoria:
Comprovao da teoria por meio de aplicaes empricas das concluses que dela se
possam deduzir, ou seja, at que ponto as novas conseqncias da teoria respondem s
exigncias das prticas, suscitadas por experimentos cientficos ou por tecnologias
prticas.
34
Captulo 2
Fundamentao Terica
P1
E1 = dados
Processo de
transformao 1
S1 = informao
E2 = dados
35
S2 = informao
Captulo 2
Fundamentao Terica
Constantes: so grandezas que, para fins prticos, podem ser consideradas invariveis.
36
Captulo 2
Fundamentao Terica
Variveis: so grandezas que podem variar ao longo do tempo ou de caso para caso.
So as de maior interesse para previso e controle.
Convm observar que as predies so feitas a partir das variveis independentes para
as variveis dependentes. Para se explicar um fato ou fenmeno, parte-se das variveis
dependentes para as variveis independentes. Portanto, na modelagem matemtica de um SIG,
convm identificar pelo menos estas duas variveis dependentes e independentes.
Campello de Souza (2005) considera que, para um sistema e um problema, deve-se
buscar construir um conjunto de relaes matemticas juntamente com as condies de
contorno que so isomrficas s relaes entre as variveis do sistema.
Para o estudo da minimizao dos custos com uma integrao, a varivel dependente
seria a funo objetivo F. Uma deciso empresarial poderia ser a de que a soma dos recursos
disponibilizados para os sistemas isolados no ultrapasse a do SIG e isso serve como uma
restrio.
Segundo Puccini (1984, p. 38) Os problemas de programao linear referem-se
distribuio eficiente de recursos limitados entre atividades competitivas... Segundo esse
autor, geralmente existem inmeras formas de distribuir os escassos recursos entre as diversas
atividades, [...] entretanto, deseja-se achar aquela distribuio que satisfaa s restries do
37
Captulo 2
Fundamentao Terica
problema, e que alcance o objetivo desejado, isto , que maximize o lucro ou minimize o
custo.
Entende-se por Programao como Planejamento, onde se procura modelar uma
r
situao em uma equao chamada funo objeto F( x ) e que se procura maximizar ou
minimizar esta situao que, via de regra, est sujeita a restries.
r
A varivel x da funo objetivo chamado de vetor instrumento, onde:
r
x = x1 x1 + x 2 x 2 + ... + x n x n
ou
x1
r
x = x 2 (vetor coluna)
....
xn
(2.4)
r
r
sendo x um vetor com versor x e mdulo x, ento x = x x
r
O problema escolher um x que satisfaa todas as restries do problema e que
F (x)
F(x*)
x*
38
Captulo 2
Fundamentao Terica
r
F( x ) = F( x1 ; x 2 )
onde
r
r
x = x1 x1 + x 2 x 2 ou x =
x1
(vetor coluna)
x2
(2.5)
F( x ) = F (x1; x2)
F( x *) = F(x1*; x2*)
x 1*
x1
x 2*
x2
r
F( x ) uma funo escalar considerada contnua e diferencivel.
A programao clssica;
A programao nolinear;
A programao linear.
Programao Clssica
Um problema de programao matemtica clssica aquele de maximizar uma dada
r
r r
r
funo objetivo F( x ) sujeito s restries g ( x ) = b
r
r r
r
ou seja
Max F( x ) sujeito a g ( x ) = b
(2.6)
39
Captulo 2
Fundamentao Terica
r
As restries so do tipo igualdade, consistindo de m funes restries g (x )
r
g1 ( x ) = b1
g ( xr ) = b
2
2
continuamente diferencivel :
g m ( xr ) = bm
(2.7)
Programao No-Linear
Um problema de programao matemtica no-linear o de maximizar uma dada
r r r
r r
r
funo objetivo F( x ) sujeita s restries g ( x ) b , x O
r r r
r r
r
Max F ( x ) sujeito g ( x ) b , x O
Ou seja
(2.8)
r
r
r
r
r
em que O o vetor nulo, ou seja, O = 0 x1 + 0 x + K + 0 x n ou um vetor coluna de zeros.
x1 0, x 2 0,K, x n 0
(variveis positivas)
r
g1 ( x ) = g1 ( x1 , x 2 , L , x n ) b1
g ( xr ) = g ( x , x , L , x ) b
2
2
1
2
n
2
r
g m ( x ) = g m ( x1 , x 2 , L , x n ) bn
(2.9)
Programao Linear
Um problema de programao linear aquele de maximizar uma dada funo objetivo
r
r
r r
F ( x ) que linear, o que est sujeito s restries [A] x , x O
r
ou seja, Max F( x ) =
r r
r r r
c x sujeito , [A] x , x O
a 21 a 22 L a 2 n
[A] =
a a L a
mn
m1 m 2
40
(2.10)
Captulo 2
Fundamentao Terica
r r
cx
r
r
o produto escalar (interno) do vetor c pelo vetor x , ou seja,
r r
c x = c1 x1 + K + c n x n
r
[A] x =
a m1 x1 + a m 2 x 2 + L + a mn x n bm
(2.11)
A programao matemtica pode ser utilizada como ferramenta de apoio deciso, por
exemplo, no caso de recursos, de se achar a soluo tima de minimizar desses recursos
dentro de certas restries acatadas.
Em muitos casos, pode ser possvel que mais de uma funo objetivo seja necessria
para melhor modular um dado problema. Reduzir custos pode entrar em conflitos com, por
exemplo, investir em qualidade, assim, tem-se um objetivo de se minimizar custos conflitando
com outro objetivo que aumentar investimentos.
A Teoria Geral dos Sistemas (TGS) juntamente com a Programao Matemtica (PM),
constituem os dois pilares deste trabalho de pesquisa, da a importncia dada a esses assuntos
neste captulo. O objetivo destacar os elementos da TGS e da PM que dizem respeito mais
diretamente ao modelo proposto de integrao de sistemas de gesto.
Uma vez que o assunto deste trabalho envolve sistemas de gesto, procurou-se mostrar
os objetivos e, resumidamente, os contedos das trs normas de sistemas de gesto mais
utilizadas nas organizaes, SGQ, SGA e SGSST com base nos requisitos das normas ISO
9001, ISO 14001 e OHSAS 18001, juntamente com SGRS, com base nos requisitos da NBR
16001, que comea a ganhar cada vez mais espao nas organizaes. No modelo proposto,
esses sistemas de gesto so abordados luz da TGS, com suas entradas, sadas com
acoplamentos de atividades, permitindo uma visualizao do sistema de forma anloga aos
circuitos eltricos, o que, espera-se, deve facilitar um estudo de integrao de sistemas de
gesto com vistas a uma possvel melhoria da eficincia, antes da sua implementao. A
41
Captulo 2
Fundamentao Terica
42
Captulo 3
Captulo 3
Captulo 3
Captulo 3
O Caso da Petrobrs-Cubato
A organizao formou um grupo de sete pessoas com experincias em SGQ, SGA e
SGSST para a implantao do seu SIG. Alguns aspectos facilitadores foram o envolvimento
da alta administrao, a disponibilizao de informao para todos por meio eletrnico, o
acesso a bancos de dados da legislao ambiental e de sade e segurana no trabalho. Como
dificuldade pode-se destacar a avaliao e definio dos impactos, riscos, perigos e situaes
de emergncia. As vantagens apresentadas foram a da manuteno da boa relao com as
partes interessadas, seguro mais barato, fortalecimento da imagem e participao no mercado,
facilidade de obteno de licenas e autorizaes, aprimoramento do controle de custos e
eficcia dos investimentos. A questo , ser que com os sistemas implantados isoladamente
no se conseguiriam esses mesmos resultados? A exceo poderia ser o aprimoramento do
controle de custos e eficcia dos investimentos, uma vez que o sistema integrado apresenta
novos desafios e espera-se reduo de custos com a eliminao de atividades redundantes e
com a auditoria integrada. Tambm no foi explicitado o motivo que levou a organizao a
proceder uma integrao de sistemas de gesto.
Captulo 3
dificuldade foi resolvida com a qualificao multidisciplinar dos auditores o que trouxe os
benefcios da reduo dos custos com auditorias (tanto internas como externas), da
racionalizao da documentao e da reduo dos custos associados. Neste caso, a motivao
para a integrao foi a reduo dos custos operacionais atravs da integrao dos sistemas de
auditorias. Entende-se que para uma auditoria integrada ser mais eficiente pr-supe-se a
existncia de SIG implementado e essa fase no foi apresentada. Tambm o caso apresentado
no explicitou a metodologia empregada na integrao dos sistemas de auditorias.
Com relao aplicao da integrao de sistemas de gesto na construo civil, h um
estudo de caso apresentado por Shen e Walker (2001). O artigo no trata de um mtodo, mas
sim de como foi realizada a integrao de um Sistema de Planejamento de Construo com os
Sistemas de Gesto da Qualidade (SGQ), de Gesto Ambienta (SGA) e com o Sistema de
Gesto da Sade e Segurana no Trabalho (SGSST) numa obra no Canad. O diferencial no
artigo daqueles autores a adio de um sistema de gesto no normalizado com aqueles da
ISO. Segundo Griffiths (2000) algumas das vantagens desse tipo de integrao so:
sistemas normalizados de gesto por parte da organizao MTR Corporation em Hong Kong.
O Departamento de Engenharia de Operaes (DEO) da MTR, com mais de 3.500
empregados, o responsvel pelas operaes do metr de Hong Kong com misses
coorporativas de prestar um servio pblico seguro e eficiente. Esse departamento
implementou um Sistema de Gesto da Qualidade com base nos requisitos da ISO 9001 que
resultou em diversas melhorias, entre elas a reduo de 300 minutos de atraso no ano de 1991
para 112 minutos no ano de 1996. Segundo Chan et al (1998), para alcanar as metas
coorporativas at 2011 o DEO deve aperfeioar seus Sistemas de Gesto da Qualidade e de
Segurana e, para isso, tem conduzido um processo de auto-avaliao para identificar as aes
de melhoria para se resolver a diferena entre o desempenho atual do DEO e aquele de um
modelo ideal, e tambm desenvolver um Sistema Integrado de Gesto (SIG) com base nos
critrios do modelo do Prmio Americano da Qualidade Malcolm Baldrige (Malcolm
Baldrige Nacional Quality Award Model, MBNQAM). O DEO busca por um SIG flexvel o
suficiente para permitir uma integrao dos requisitos dos vrios Sistemas de Gesto,
incluindo o da Qualidade, Segurana e posteriormente o Ambiental.
47
Captulo 3
Captulo 3
Otimizao de custos;
Sada desejada;
Projeto do sistema;
Alocao de recursos;
Organizao e preparao;
Sada atual.
49
Captulo 3
De normas de gesto;
Ambos.
Com relao integrao de normas de gesto, prope como elementos ncleos, os
50
Captulo 3
Criao de um sistema "todos em um": incluir na integrao, alm das dos sistemas da
qualidade, ambiental, sade e segurana no trabalho, outros aspectos do desempenho
organizacional como recursos humanos e financeiros, mas o autor no possui, no
momento, a metodologia para tal.
Quanto seqncia da execuo, esse modelo absorve as mesmas trs estratgias para a
implantao de um sistema integrado do modelo de Karapetrovik e Willborn (1998), j visto
anteriormente, acrescentado de uma quarta, quais sejam:
Captulo 3
Descrio do modelo utilizando as normas ISO 9001 e ISO 14001, cujos requisitos de
normas so integrados e distribudos entre os nveis estratgico, ttico e operacional,
com o objetivo de minimizar e otimizar o sistema de gerenciamento;
Descrio em nvel sistmico, baseado nas normas ISO 900 1 e ISO 4001 e
detalhamento das estratgias de integrao;
Captulo 3
Captulo 3
correlaes entre as normas com vistas ao alinhamento delas. Uma vez identificadas as
correlaes entre as trs normas, Correia (2002) sugere a verificao da prioridade e
dificuldade para a implantao do SIG, sendo a prioridade analisada sob o foco no cliente
(modelo da qualidade on line), foco no processo interno (modelo da qualidade in line) ou com
foco nas relaes entre os setores da organizao que influenciam no produto (modelo da
qualidade off line). A Tabela 3.1 resume os casos de estudo de Correia (2002).
Situao Atual
Caso I
Situao Futura
SIG
(SGQ+SGA+SGSST)
Modelo de Qualidade
Inline
Off-line
On-line
Caso II
SIG
(SGQ+SGA+SGSST)
In-line
Off-line
Off-line
Organizao Gerencial:
- Estabelecer direes e produzir uma orientao ao cliente, clara, com valores visveis e
metas de alto nvel.
- Reforar valores e metas.
54
Captulo 3
Trata-se de um estudo, para ser aplicado dentro de uma organizao, de integrao dos
Sistemas de Gesto da Qualidade, com base nos requisitos da norma ISO 9001, Ambiental
com base nos requisitos da norma ISO 14001 e Sade e Segurana no Trabalho, com base em
uma norma que no OHSAS, ou seja, com base no modelo de controle de perdas, DNV (Det
Norske Veritas), que estava, ento, sendo implantando dentro da organizao.
O modelo de controle de perdas DNV composto de vinte elementos que so
resultantes de estudos que identificaram as causas estruturais de acidentes e quase acidentes,
sendo considerados os de maior impacto pela DNV:
Melo (2001) aplicou a metodologia proposta por Checkland. Nesse mtodo, procura-se
comparar o sistema atual com um modelo conceitual para se definir as modificaes
necessrias a fim de se atingir o objetivo desejado. O mtodo composto de sete etapas;
Captulo 3
Entradas. So requisitos de normas, como requisitos dos clientes, requisitos legais, etc;
Captulo 3
Garantir o alcance dos objetivos especficos dos sistemas SGA, SGQ e SGS;
Servir como referncia para a utilizao em outras unidades do grupo, dentro e fora do
pas.
O primeiro dos objetivos listados acima pode ser alcanado atravs dos sistemas
isoladamente, mas nem mesmo a integrao pode garantir o alcance dos objetivos, como cita
Melo (2001, p. 37) [...] a integrao por si s, no garante que apenas as sadas desejveis
sejam obtidas, [...]. Portanto, no a integrao de sistemas de gesto uma condio que
garanta o sucesso dos objetivos, pois este depende da qualidade do projeto do SIG, da
implantao, do desempenho, da manuteno, do monitoramento e da realimentao com
vistas melhoria contnua do SIG.
Ainda na etapa Conceitualizao, Melo (2001) identificou as entradas, sadas, os
subsistemas do SIG, as interaes entre o SGQ, o SGA e o modelo de controle de perdas
DNV, a realimentao do SIG, as fronteiras, o ambiente e as restries. Para a interao, o
autor utilizou o mtodo PDCA em duas abordagens, a ttica e a operacional.
Captulo 3
Captulo 3
Captulo 3
de SIG para desenvolver lideranas e geram comprometimento de todos. Esta tese considera
as pessoas envolvidas com o SIG como elementos constituintes do mesmo e sendo dessa
forma, trabalhar o entusiasmo, liderana e comprometimento com o sistema integrado no
garante o sucesso, mas reduz o risco de insucesso. Corra (2004) foi alm dos elementos dos
funcionrios da organizao para o SIG quando considera as demandas internas e externas. A
parte externa, embora no sendo elemento constituinte do SIG compe o seu ambiente e dessa
forma, considerando-se o SIG um sistema aberto, pode influenci-lo;
Corra (2004) no explicitou neste item quais os controles que devem ser
sistematizados no processo de integrao de sistemas de gesto, no entanto, chamou a ateno
para a necessidade da manuteno de canais abertos de informao e da necessidade de
mecanismos para influenciar e controlar fornecedores e contratados. Mas um processo de
integrao de sistemas de gesto depende do controle sobre os fornecedores e contratados?
Continuando a explicao do item, esse autor coloca a necessidade de se manter um esquema
de avaliao e auditorias internas regulares, mas por mais importantes que sejam as
auditorias, essas so utilizadas na avaliao de desempenho;
60
Captulo 3
61
Captulo 3
Atividades
e/ou
ISO 9001 e
Requisitos
ISO 14001
ISO/TS 16949
Seo
Seo
OHSAS 18001
D
Seo
SA 8000
Seo
1)Existe documento
que apresentam a
4.1
4.1
4.1
IV
4.2.1
4.4.4
4.4.4
4.2.1
4.4.4
4.4.4
estrutura organizada
da empresa ?
2) Existe documento
descrevendo os
sistemas de gesto
que compem o
SIG?
3) Existe declarao
documentada das
polticas de gesto
aplicada ao SIG ?
.
.
.
4.2) Os salrios
atendem s
necessidades do
NA
NA
pessoal e provem
NA
NA
NA
A lista de verificao apresentada na Tabela foi aplicada na GKN do Brasil Ltda e aes
foram propostas e realizadas para cada um dos fatores-chave de Corra (2004) antes da
auditoria de certificao. A auditoria de certificao ocorreu em trs partes totalizando duas
semanas e meia de auditoria tendo como resultado a certificao com base nas normas
ISO/TS 16949:2002, OHSAS 18001:1999 e SA 8000:2002 juntamente com a re-certificao
ISO 14001: 1996. Alguns dos principais benefcios alcanados com a certificao integrada
do SIG foram, conforme aquele autor:
Captulo 3
Prazo curto;
Captulo 3
Ajuste do SIG. Realizar a anlise crtica pela administrao, adotar as aes corretivas
necessrias e definir a estrutura necessria para a manuteno do SIG;
64
Captulo 3
Captulo 3
Esse modelo, voltado para SGQ, SGA e SGSST, aborda aspectos importantes de gesto
de pessoas que devem ser considerados em uma realizao de integrao de sistemas de
gesto. Na 3a Fase deveria se considerar uma anlise crtica inicial no s do SGSST como
tambm dos outros sistemas a serem integrados.
Karapetrovic e Willborn (1998) aplicam em seu modelo as normas ISO 9001 e ISO
66
Captulo 3
14001, agrupando os assuntos nos seis grupos j citados, grupos esses advindos de uma
abordagem de processos. Isso permite melhor identificao dos itens em comum das normas.
O modelo de simples compreenso e aplicao, mas com nfase em duas normas de gesto
e, embora til, no amplo e suficiente para um estudo de integrao. Dentre as vantagens da
integrao enunciada por aqueles autores, pode-se destacar a otimizao de recursos e o uso
reduzido de recursos mltiplos, uma vez que o objetivo do modelo de integrao de sistemas
de gesto daqueles autores melhoria do desempenho. Outro ponto do modelo dos autores
considerarem o Sistema Integrado de Gesto separado do Sistema Integrado de Auditoria de
Sistemas de Gesto. Essa separao vista no modelo proposto neste trabalho como
integrao parcial do SIG.
Pode-se entender o modelo de Karapetrovik (2002) como uma continuao do modelo
Karapetrovic e Willborn (1998), no havendo, portanto nenhum conflito entre esses dois
modelos. A grande diferena est no que o primeiro chama de elementos ncleos de norma,
que devem ser focados com prioridade. Esse modelo de interesse conceitual, mas no
permite uma viso mais ampla e aprofundada do assunto SIG.
O modelo de Cansano (2003) compreende trs partes:
O modelo sistmico, que uma relao limitada do SIG com fornecedores, clientes e
prpria organizao sem considerar entre outros, a sociedade, os acionistas, os
empregados e o meio ambiental. No h um aprofundamento da abordagem sistmica,
talvez por razes de espao editorial;
A descrio do modelo utilizando as normas ISO 9001:2000 e ISO 14001: 1996, que
mais uma conceituao do que uma metodologia de integrao em si. Sem explicar as
razes, consideram o nvel estratgico como sendo o grau mximo de integrao, o
nvel ttico sendo grau mediano e o nvel operacional, grau mnimo no seu modelo;
Captulo 3
Tambm, Correia (2002) utiliza duas das trs estratgias de Karapetrovic e Willborn (1998)
no seu estudo de integrao de sistemas de gesto. Esse modelo aborda uma parte de uma
integrao, que o alinhamento de normas.
O modelo de integrao de Chan (1998) em que pese estar voltado para uma
organizao em particular, no impede sua aplicao universal, no entanto, constitui-se mais
em uma linha de diretrizes gerais com o uso do MBNQAM, com nfase em documentao.
O modelo de integrao de sistemas de gesto de Mackau (2003) exalta a simplicidade
na elaborao do seu manual de cinco captulos, com vistas ao melhor entendimento por parte
dos empregados da organizao. O seu modelo, pode-se resumir, constitui-se na integrao
dos empregados ao prprio SIG junto com a utilizao do manual. Esse mtodo, aplicvel em
pequenas e mdias empresas, no garante o sucesso da integrao, mas diminui sensivelmente
as resistncias s mudanas e pelo fato de todos os empregados participarem, ou seja, todas as
areas da organizao participam, isso reduz problemas de fronteiras de atividades, facilita as
interaes das reas, entre outras vantagens.
Melo (2001) j apresenta uma viso bem mais sistmica do que os autores anteriores,
mas faz uma abordagem especfica das normas ISO 9001 e ISO 14001 com o modelo de
controle de perdas da DNV, o que no impede de ser aplicado a outros sistemas. Seu modelo
mais amplo que os anteriores, mas como todos os modelos j apresentados, no h meno
de utilizao de uma modelagem matemtica no estudo do SIG. Esse autor no esclarece o
mtodo como ele obteve a correlao entre os requisitos das normas ISO 9001:2000, ISO
14001:1996 e o modelo da DNV. Para a correlao entre a ISO 9001:2000, ISO 14001:1996,
como cita, fez uso do anexo da ISO 9001:2000, e trata, como neste trabalho, a integrao dos
sistemas de auditorias como parte do SIG.
O modelo de Mackau (2003) aborda alguns dos aspectos importantes para uma
integrao de sistemas de gesto, no caso, a participao de todos no processo de integrao.
Essa participao efetivada nos Crculos de Integrao (CI) onde se esclarecem os objetivos,
os mtodos, se analisa criticamente as no-conformidades e podem-se apresentar solues. A
participao permite melhor entendimento dos objetivos e comprometimento com o sucesso.
Esse modelo mais vivel para pequenas e mdias empresas, em funo do nmero de
funcionrios.
Corra (2004), de fato, no apresenta um modelo de integrao, mas uma proposta para
uma avaliao do SIG atravs de uma lista de verificao e de seus fatores-chave de sucesso
que so voltados exclusivamente para as metas da GKN do Brasil Ltda. A lista, por sua vez,
aplicvel somente aos sistemas de gesto com base nas normas ISO/TS 16949:2002, OHSAS
68
Captulo 3
O modelo da QSP apresentado por Cicco (2005) constitui-se de linhas gerais para uma
integrao de sistemas de gesto e parte da premissa de que a organizao j tenha estruturado
adequadamente um Sistema de Gesto da Qualidade. Mas isso no impede que as etapas do
modelo apresentado possam ser aproveitas em outras situaes iniciais da organizao para a
integrao. Embora o modelo da QSP seja especfico de sistemas de gesto com base nas
normas ISO/TS 16949:2002, OHSAS 18001:1999, SA 8000:2002 e ISO 14001: 1996, as
idias gerais podem ser aplicadas para sistemas de gesto com base em outras normas.
O modelo de Maciel (2001) tambm constitui-se de linhas gerais para integrao do
Sistema de Segurana e da Sade Ocupacional com base na norma BS 8800 para uma
organizao que j tenha um Sistema de Gesto da Qualidade implementado, o que no
impede de se adequar para outras situaes.
Captulo 3
que no foi dada uma nfase fase anterior ao trabalho de integrao, ou seja, um estudo de
viabilidade de uma integrao de sistemas de gesto para um dado momento da organizao.
Uma Programao Matemtica pode servir de apoio tomada de deciso de o que e quando
integrar, alm disso, serve de ferramenta para o monitoramento do desempenho do SIG. O
resultado deste monitoramento permitir a tomada de deciso sobre o SIG, se o mesmo deve
ser mantido, desfeito totalmente ou parcialmente, como tambm se conveniente acrescentar
outros sistemas.
Na literatura pesquisada, os autores, apesar de concordarem com a possibilidade de
falhas no SIG, no evidenciam um estudo de falhas de um Sistema Integrado de Gesto (SIG).
Eles partem de suas vantagens e desvantagens para uma integrao, porm, sem haver
uma abordagem matemtica sobre o assunto integrao de sistemas de gesto. Todos os
trabalhos levantados na pesquisa bibliogrfica so estritamente qualitativos e, em sua grande
maioria, focam a correlao entre normas. Este trabalho prope uma viso sistmica mais
profunda de integrao no s de SGQ, SGA, SGSST e SGRS, mas de todos e quaisquer
sistemas de gesto, o que permite uma aplicao universal do modelo que no se limita a
alguns determinados.
O que se pode observar dos casos e modelos apresentados neste captulo que, alm da
reduo de custos operacionais, no h, ou no foram evidenciados, outros objetivos tais
como melhoria da eficincia dos sistemas de gesto, quando integrados, alm da ausncia de
estudos e projeto de SIG e aplicaes de Programao Matemtica para a otimizao dos
recursos humanos.
objetivos estratgicos das organizaes com o SIG, bem como a falta de uma etapa anterior
implementao, e de um projeto de integrao com base na Teoria Geral dos Sistemas.
como uma nova mania gerencial, que segundo Sousa Jr. e Campello de Souza (2004) seria um
conceito ou tcnica inovadora que se difunde muito rapidamente entre os que primeiro o
adotam, ansiosos em ganhar vantagens competitivas.
Este trabalho prope um modelo de integrao de sistemas de gesto que possa preencher as
lacunas identificadas na literatura partindo da apresentao de uma definio de sistema
integrado de gesto atravs da Teoria dos Conjuntos de forma que, sem contrariar e
harmonizando-se com as j existentes, permita avanar e preencher as lacunas. O modelo
proposto, fazendo uso da Teoria Geral dos Sistemas, permite uma visualizao dos elementos
dos sistemas e seus acoplamentos de forma a facilitar o estudo de sua integrao e,
conseqentemente, servir de ferramenta para a elaborao de projeto de integrao de
sistemas de gesto que esteja alinhado com os objetivos organizacionais. Os recursos
70
Captulo 3
71
Captulo 4
GESTO
Da pesquisa bibliogrfica realizada, observou-se que as definies encontradas de
integrao de sistemas de gesto, em que pese sua importncia, no so abrangentes, o que
limita, de certa forma, a sua aplicao. Emerge, ento, uma necessidade de se ter uma
definio mais abrangente do que seja integrao de sistemas de gesto, de forma que permita
uma aplicao universal e que se permita vislumbrar novos horizontes, sem criar conflitos
com as definies j existentes. Procurou-se definir matematicamente o SIG atravs da Teoria
dos Conjuntos e utilizar-se deste instrumento matemtico para analisar as possveis
intersees entre os sistemas a serem integrados, ou seja, os integrandos, e se identificar as
reas de maior ou menor dificuldade para a integrao.
A Teoria Geral dos Sistemas utilizada para modelar o fenmeno integrao de
sistemas de gesto e aplicaes, conjuntamente com aplicaes de Programao Matemtica,
mais especificamente do Modelo de Transportes adaptado para uma otimizao de
distribuio de tarefas.
Utilizar a Teoria dos Conjuntos para entender melhor o assunto SIG parece ser bem
apropriado considerando que a Teoria Geral dos Sistemas, segundo Maciel (1974), envolve a
Teoria dos Conjuntos. Uma integrao de sistemas de gesto pode ser vista como a unio dos
sistemas, produzindo um sistema mais complexo Z, que pode ser visualizado na Equao 4.1
a seguir.
Z = S1 S 2 ... S n
(4.1)
Captulo 4
objetivos da integrao de sistemas de gesto seja reduzir custos atravs da eliminao das
redundncias, h outros motivos tais como a sinergia, onde O Todo maior do que a soma
das partes, como afirmou Aristteles. A melhoria do desempenho tambm constitui-se um
motivo para integrao. Um outro motivo pode ser de se utilizar o SIG como uma estratgia
de marketing, como fez uma empresa do setor eltrico.
Qualquer que seja o sistema de gesto, ele pode ser visto como sendo formado por
elementos, pois do ponto de vista da TGS, todo sistema composto de elementos ou partes
que interagem atravs de suas entradas e sadas (abordagem de processo) com vistas a um
objetivo comum. Conforme Maciel (1974), um sistema se define atravs de trs conjuntos
disjuntos que so o conjunto dos Elementos (E), o conjunto das Atividades (A) e o conjunto
das Relaes (R). Dessa forma, cada sistema de gesto Si da forma apresentada na Equao
4.2 a seguir.
S i = {Ei , Ai , Ri }
(4.2)
Cabe esclarecer que tanto o conjunto dos Elementos Ei, quanto o conjunto das
Atividades Ai e o conjunto das Relaes Ri, so elementos ou partes do conjunto Si. A
abordagem e o contexto que diferenciam o conjunto dos Elementos Ei dos elementos do
conjunto Si. Tambm deve ficar claro que o conjunto Z que representa um Sistema Integrado
de Gesto (SIG) tambm do tipo Z = {E , A, R} uma vez que um supersistema tambm um
sistema.
73
Captulo 4
S1
S2
S3
S1
S2
S3
Captulo 4
S1 S2
Na Tabela 4.1 tem-se a tabela da verdade para dois sistemas de gesto S1 e S2 a serem
integrados (n = 2 ) com as reas dos elementos. S h duas condies, ou h interseo ou no
h, ou seja, N = 1 + C 22 = 2 onde C 22 a combinao de dois sistemas tomados dois a dois,
que representa o nmero de intersees possveis. O dgito zero na Tabela 4.1 utilizado para
indicar ausncia de interseo e o dgito 1 para indicar interseo.
Tabela 4.1 Tabela da Verdade para dois sistemas de gesto
S1 S2
0 0 no h interseo entre os sistemas S1 e S2 (rea independente)
1 1 h interseo entre os sistemas S1 e S2
(rea convergente)
S1 S2 ;
S1 S3 ;
S2 S3 ;
S1
0
0
1
1
1
S2
0
1
0
1
1
S3
0 no h interseo entre os trs sistemas S1, S2 e S3 (rea independente)
(rea intermediria)
1 h interseo apenas entre os sistemas S2 e S3
1 h interseo apenas entre os sistemas S1 e S3
(rea intermediria)
0 h interseo apenas entre os sistemas S1 e S2
(rea intermediria)
1 h interseo entre os trs sistemas S1, S2 e S3
(rea convergente)
75
Captulo 4
Pode-se observar na Tabela 4.2 que, dentre as cinco condies possveis, s h um caso
de no haver nenhuma interseo entre os trs sistemas (segunda linha da tabela, rea
independente), e que h trs casos possveis de interseo entre trs sistemas dois a dois (reas
intermedirias), ou seja, C 32 = 3. Finalmente, s possvel um nico caso de interseo
simultnea entre os trs sistemas, isso , C 33 = 1. Ento o nmero N de condies possveis ,
N = 1 + C 32 + C 33 = 5
(4.3)
N = 1 + C n2 + C n3 + C n4 + ... + C nn
n inteiro e n 2
(4.4)
Captulo 4
independente, pode-se ter interesse na integrao dos sistemas de gesto, no sentido, como j
observado, que o todo (SIG) maior que a soma de suas partes, ou seja, ganho de sinergia.
Isso vai de encontro s colocaes de que integrao de sistemas de gesto seja alinhamento
de normas e um enxugamento de atividades redundantes. Mesmo no havendo intersees,
uma integrao poder ser vivel se o SIG for mais eficiente que os sistemas isolados ou
trouxer vantagens competitivas e estratgicas. A busca das intersees importante, muito
embora que uma integrao de sistemas de gesto no se limita a isso, como podem pensar
alguns autores.
Na literatura, o foco est na rea convergente e nas reas intermedirias. Diversos so
os trabalhos e modelos apresentados abordando essas reas, em geral buscando-se identificlas no intuito de possvel enxugamento. No caso limite da inexistncia de interseo entre
sistemas de gesto, rea independente, no h redundncia de trabalho e nesse sentido no
possvel o enxugamento, mas trabalhar as reas independentes de forma sistmica na
integrao de sistemas de gesto, de forma a poder levar a ganho de sinergia ou a ganhos
estratgicos e isso no deve ser negligenciado e sim olhado com mais ateno. Uma outra
razo para um menor foco das reas independentes na literatura pode ser que trabalhar na
integrao de sistemas de gesto nas reas intermedirias, e principalmente na rea
convergente devido existncia de elementos comuns aos sistemas, parece ser mais fcil do
que trabalhar a integrao de reas independentes, e o ganho mais explcito. lugar comum
nas normas de sistemas de gesto da ISO encontrar referncias aos elementos das reas
intermedirias, mas nada com relao rea convergente.
Integrar sistemas de gesto, numa primeira instncia, pode levar a conflitos por recursos
entre os sistemas isolados, caso as pessoas no entendam a integrao como um nico
supersistema e esses conflitos sero mais intensos nas reas independentes que, por no
possuir nenhuma interseo, pode levar as pessoas a pensarem isoladamente, justamente por
no encontrarem nada em comum. Mas isso pode ser contornado quando ficar evidente para
os participantes a importncia da integrao no alcance dos objetivos organizacionais, quando
compreenderem o funcionamento de um supersistema e do aumento que se pode obter da
sinergia. Apesar de no haver inteseo nos sistemas de gesto nas reas independentes, com
a integrao pode-se, e deve-se, na medida do possvel, compartilhar recursos humanos,
principalmente em atividades administrativas, embora isso venha a requerer treinamento. O
fato de se compartilhar os recursos humanos entre os diversos sistemas, certamente levar
diminuio dos conflitos nas eas independentes. J nas reas convergentes, o conflito
77
Captulo 4
esperado por recursos deve ser mnimo pelo fato de j haver a condio mxima de elementos
de sistemas de gesto em comum, permitindo o mximo aproveitamento dos recursos.
Captulo 4
adotada por aqueles ansiosos em ganhar vantagem competitiva, e uma vez que os lderes
organizacionais se apercebam que os resultados esto aqum do esperado, a abandonam. Se a
justificativa a reduo de custos, e normalmente , talvez possa ser mais fcil atingir o
objetivo atravs de outros meios sem ser a integrao. Cada caso um caso. preciso, antes
de tudo, verificar os objetivos organizacionais e julgar se uma integrao de sistemas um
caminho na direo dos objetivos e se for, que sistemas integrar e se a integrao deve ser
total ou parcial. Considera-se integrao parcial quando um ou mais elementos dos sistemas
de gesto a serem integrados (os integrandos), ficar de fora da integrao. A integrao dita
total quando todos os elementos dos integrandos tomarem parte da integrao.
Mesmo um objetivo organizacional, como reduzir custos, do ponto de vista sistmico
no faz muito sentido se no for acompanhado da pergunta sobre como reduzir custos sem
prejudicar a produtividade, a qualidade, o desempenho e assim por diante. Em um sistema, os
elementos esto em interao e mexer em um dos elementos pode afetar os outros, para
melhor ou para pior. Reduzir custo ou desperdcio pode significar ou no melhoria da
eficincia do sistema. Identificar onde est o desperdcio no sistema o primeiro passo e o
segundo como executar essa ao de forma a melhorar o desempenho do sistema sem
comprometer seu desempenho. Uma opo totalmente fora da viso sistmica uma
organizao tomar como meta a reduo de custos, por exemplo, de 10%, para cada de seus
sistemas como forma de reduo de custos de toda a organizao, pois um sistema pode estar
operando com folga de recursos enquanto que outro pode estar trabalhando no seu limite.
Como retirar recursos excedentes sem afetar o desempenho produtivo e como assegurar
recursos ao outro sistema de forma que se possa garantir uma melhoria na sua eficincia so
questes nem sempre fceis de se responder. H que se proceder a uma anlise sistmica para
se buscar a resposta.
Uma integrao de sistemas de gesto deve passar por vrias etapas, sendo a primeira de
todas atender aos objetivos organizacionais. As etapas foram agrupadas em trs fases.
FASE 1
FASE 2
Projeto de Integrao
79
Captulo 4
Alocao de Recursos
FASE 3
Treinamento e Motivao
Implementao
Monitoramento
Manuteno
Melhoria contnua
4.3.1 FASE 1
Os objetivos para a integrao de sistemas de gesto devem estar alinhados com os
objetivos organizacionais, ou seja, o SIG deve ser um ou um dos caminhos de se atingir os
objetivos da organizao. Isso quer dizer que dessa forma se obter o apoio imprescindvel da
alta administrao da organizao.
No de deve iniciar uma integrao, no caso de sistemas implementados isoladamente,
com algum deles j apresentando deficincias, pois corre-se o risco de se formar um
supersistema (SIG) j com deficincias. Durante a etapa de levantamento e anlise deve-se
identificar e depois eliminar falhas para que no sejam levadas integrao.
Antes de se iniciar qualquer ao no sentido da integrao preciso conhecer a Situao
Atual da organizao, identificando-se, entre outros:
80
Captulo 4
A situao atual deve alimentar o processador P que, por sua vez, dever produzir os
objetivos desejados.
Ambiente
Entrada:
Onde estamos
(Situao Atual)
Processador
Sada:
Onde desejamos chegar
(Situao Desejada)
Captulo 4
organizacionais. dessa forma que se deve pensar o SIG e valorizar o seu processo de
elaborao.
A Situao Atual pode ser levantada atravs de diversos mecanismos como, por
exemplo, entrevistas com os gestores e colaboradores, questionrios, mas sempre procurando
evidncias objetivas das informaes dos dados obtidos. Isso porque de se esperar que
pessoas possam distorcer a realidade atual por interpretarem que esto sendo analisadas as
suas competncias. Pode-se, tambm, esperar que pessoas relatem suas prprias idias de
mudana ao invs da Situao Atual. Faz-se, portanto, importante esclarecer os objetivos
junto aos entrevistados antes de se iniciar a pesquisa, de forma a evitar possveis tais
interpretaes.
Cada sistema isolado pode ser sintetizado atravs de uma abordagem de processo, com
seus processadores, entradas, sadas e respectivos fluxos de informao. Isso, analogamente
aos circuitos eltricos, permite ter uma viso do Todo, do sistema, facilitando a sua anlise e
avaliao.
Os custos com cada sistema isolado devem ser levantados para se poder comparar com
os custos previstos no projeto e no funcionamento do SIG. Normalmente se espera que o
custo com o SIG seja menor do que a soma dos custos dos sistemas isolados, no entanto o
custo pode ser igual se houver melhoria no desempenho ou maior se houver interesse
estratgico ou quando a relao custo/benefcio justificar. preciso pensar que aumento de
custo pode ser justificado com aumento de ganhos. Ento, se o objetivo da organizao for
aumento de ganho, isso pode necessitar de investimentos, o que causa o aumento de custos
operacionais, mas que satisfaam a relao custo/benefcio. Por exemplo, se o negcio de uma
organizao for transporte areo, se a demanda justificar um melhor atendimento ao cliente e
uma maior oferta de nmero de vos e de assentos, poder ser que um SIG seja um caminho
para um melhor atendimento ao cliente. Investimentos em compra de aeronaves e conseqente
aumento de pessoal e de custos operacionais podem ser justificados para se garantir o
mercado e aumentar a margem de lucro.
Muito importante o levantamento do potencial de pessoal, o quantitativo, o valor do
homem-hora, as medidas de tempo de execuo, a produtividade, o conhecimento, a
experincia, o estado de motivao para enfrentar as mudanas que se faro necessrias.
Normalmente o tempo de execuo de uma determinada tarefa deve ser conhecido para
uma modelagem matemtica. Entre outros, podem-se distinguir trs tipos de tempo:
82
Captulo 4
Tempo Padro (TP): o tempo normal acrescido de uma tolerncia com interrupes
do trabalhador, por exemplo, para ir ao banheiro, atender uma ligao, fadiga, etc.
4.3.2 FASE 2
83
Captulo 4
Entrada: recursos
Processador =
Atividade de
Projeto de SIG
O projeto deve ser submetido anlise crtica para se avaliar a capacidade dele em
atender aos requisitos dos sistemas componentes bem como dos objetivos organizacionais,
para se identificar qualquer problema e se propor as aes necessrias. Entre os participantes
da anlise crtica devem estar aqueles, ou seus representantes, envolvidos com os estgios do
projeto e desenvolvimento.
H vrios temas a serem abordados em um projeto de integrao de sistemas de gesto,
todos extremamente importantes, mas pode-se resumi-los nas seguintes abordagens:
Captulo 4
85
Captulo 4
Relaes externas: falha na interao com o ambiente, tambm chamada falha externa.
R ( t ) = e -t
t0
( 4.5 )
A Equao 4.5 mostra um caso particular onde a taxa de falhas considerada constante,
no entanto funo do tempo, ou seja, = ( t ) e nesse caso, a confiabilidade dada pela
Equao 4.6.
t
R(t ) = e 0
( t ) dt
(4.6)
Captulo 4
SIG, e espera-se que isso ocorra por questes de correo ou melhorias, pode-se tomar como
parmetros iniciais do novo projeto os valores obtidos de .
Vale observar que a falha de no se atingir os objetivos pode estar fora da operao do
SIG, pode estar na prpria concepo do SIG, ou seja, falha no projeto ou implementao. O
que aqui est sendo abordado das Equaes 4.5 e 4.6 o estudo de falhas especificamente
operacionais.
A confiabilidade do SIG vai depender da confiabilidade de seus elementos, ou em um
nvel mais elevado, da confiabilidade de seus subsistemas e da forma como esto acoplados.
Esses acoplamentos podem ser srie, paralelo ou a sua combinao. A confiabilidade
resultante R do acoplamento srie de n subsistemas com confiabilidades R1, R2,..., Rn dado
pela Equao 4.7 e do acomplamento paralelo, pela Equao 4.8
R ( t ) = R1 x R2 x ... x Rn
( 4.7)
R ( t ) = 1 ( 1 R1 ) ( 1 R2 ) ... ( 1 Rn )
87
( 4.8 )
Captulo 4
E1
S1
E2
S2
P1
P2
E1
S1
P1
P2
E2
S2
E = E 1 = E2
Captulo 4
objetivos alcanados
objetivos pr estabelecidos
( 4.9 )
Outra medida de desempenho, que pode ser utilizada a eficincia , dada pela
Equao 4.10, onde E representa os recursos consumidos na entrada e S o que foi produzido
na sada do processador SIG.
S
E
( 4.10 )
As reas dos elementos servem para mapear as reas de maior ou menor conflito por
recursos que serviro, por sua vez, para nortear as decises polticas e organizacionais de
alocaes de recursos. O projeto deve contemplar de forma detalhada, o oramento para a
integrao dos sistemas de gesto e custos como, contratao de consultoria, se for o caso,
com contratao ou demisso de pessoal, se for o caso, com auditorias, com treinamentos,
com a implementao do SIG, com a sua operao, manuteno, monitoramento e com
previses de melhoria, entre outros que devem ser considerados.
No os recursos humanos, mas a integrao dos recursos humanos tem sido pouco
considerada na literatura, mas ele , se no o mais importante, pelo menos um dos elementos
mais importantes para o sucesso do SIG. O recurso humano est presente nas trs fases do
estudo de integrao de sistemas de gesto. Na Fase 1, quando do levantamento do estado
atual dos sistemas a serem integrados; na Fase 2, quando do projeto que define quem, quanto,
e o que fazer, e na Fase 3, quando do treinamento e execuo das atividades. Para a Fase 2, na
distribuio de tarefas dos recursos humanos, o que fazer, quem deve fazer e quanto deve ser
89
Captulo 4
feito, no sentido de se atingir o timo com o menor custo possvel, foi desenvolvida a
Equao 4, a partir do Modelo de Transportes, da Programao Matemtica. O
dimensionamento do quantitativo de pessoas e sua locao, de forma que minimize os custos
do SIG ou maximize a produtividade, tambm deve fazer parte desta FASE.
Uma das mais complexas tarefas de um SIG a de integrao dos recursos humanos.
No se faz integrao de sistemas de gesto sem a integrao de pessoas, pois no uma
situao comum um indivduo trabalhar para uma organizao sem haver nenhuma interao
com outro. Lins (2004) apresenta um modelo matemtico de interao em grupo que pode
auxiliar no estudo de integrao de pessoas. Dentro da integrao, pode-se levantar mais
facilmente quais atividades podem ser compartilhadas. Muitas atividades, com pequeno
treinamento, podem ser compartilhadas entre um grupo de pessoas, ou seja, permitir que um
grupo tenha condies de executar a mesma tarefa. Um treinamento bem aplicado para
execuo da tarefa diminuiria o nmero de falhas das pessoas e, conseqentemente,
aumentaria a confiabilidade R delas, podendo a Equao 4.8 ser aplicada s pessoas. Do ponto
de vista ciberntico, isso pode ser visto como um acoplamento paralelo de pessoas e, sendo
dessa forma, isso aumentaria a confiabilidade do SIG. Um outro problema seria o de
otimizao: como distribuir as tarefas? Isso significa, quais tarefas e as respectivas
quantidades, considerando que todas as pessoas do grupo tm condies de realizar as tarefas,
mas com produtividade e custos (homem-hora) diferenciados.
Para melhor compreenso do modelo matemtico proposto, apresentado um exemplo
literal de compartilhamento de atividades de dois sistemas de gesto a serem integrados e, em
seguida, apresentada a generalizao do modelo.
Uma organizao deseja integrar dois sistemas de gesto S1 e S2 j em operao. Sejam
a1 e a2 as quantidades mximas de tarefas produzidas nos sistemas S1 e S2, respectivamente,
quando integrados. Pretende-se trabalhar com trs empregados, E1, E2 e E3 no sistema
integrado. Os empregados so considerados aptos para desenvolverem o conjunto de tarefas
a1 e a2 dos sistemas S1 e S2, mas possuem salrios diferenciados e produtividades diferentes.
Seja cij o custo unitrio do empregado Ej para realizar uma tarefa ai do sistema Si e, bj a
capacidade mdia do empregado de realizao dessa tarefa. Pretende-se distribuir as tarefas ai
entre os empregados Ej de forma a minimizar o custo total na realizao das tarefas do sistema
integrado.
Seja xij a quantidade de tarefa ai que o empregado Ej deve realizar de forma a minimizar
os custos com o sistema integrado. Essa quantidade de tarefa pode ser dada em horas, uma
90
Captulo 4
vez que se tenha uma relao linear entre a quantidade de tarefa e o tempo necessrio para a
sua realizao.
A modelagem matemtica para o problema dada pela Equao 4.11 a seguir, onde o valor de
F representa o custo total com a integrao dos recursos humanos que se deseja minimizar.
Minimizar F = c11 x11 + c12 x12 + c13 x13 + c 21 x 21 + c 22 x 22 + c 23 x 23
( 4.11 )
O custo unitrio cij pode ser obtido, por exemplo, com os valores homem-hora dos
empregados e do tempo padro (TP). desejvel que a capacidade de realizao de tarefas
3
b
j =1
por
a
i =1
i =1
j =1
ai = b j
( 4.12 )
A quantidade de tarefa a1 distribuda nas quantidades x11 para o empregado E1, x12 para o
empregado E2 e x13 para o empregado E3 de forma que:
3
Por extenso,
x11 + x21 = b1
91
Captulo 4
x12 + x22 = b2
x13 + x23 = b3
( 4.13 )
i =1 j =1
sujeito :
n
x
j =1
ij
= ai quantidade de tarefas
x
i =1
ij
i = 1,2,3,..., m e
j = 1,2,3,..., n
4.3.3 FASE 3
Captulo 4
um tipo A de rel fotoeltrico de comando de iluminao pblica para um outro B, pois isso
resultaria em uma economia de energia. Os rels foram comprados imediatamente, mas o
resultado no foi o esperado e houve um grande prejuzo. O princpio de funcionamento dos
rels A e B so diferentes e o fabricante no produziu nenhuma diferena nas embalagens de
forma que visualmente no havia nenhuma diferena entre eles. A mudana do rel A para B
no foi comunicada aos diversos setores da empresa, como, por exemplo, o controle da
qualidade, o almoxarifado e a equipe de instalao. O resultado foi armazanamento de rel
tipo A misturado com B, instalaes erradas, reclamaes dos clientes, entre outros. A idia
de ecomonia era vlida, mas no houve um pensamento sistmico e, conseqentemente, uma
ao sistmica. O pensamento sistmico certamente levaria a pensar que todos os elementos
(os departamentos envolvidos da empresa) de um sistema (a empresa) esto de alguma forma
interagindo e uma mudana aparentemente local (em um departamento) teria repercusso nos
outros departamentos e esse pensamento sistmico teria levado a uma ao de comunicar a
mudana para os envolvidos e conjuntamente se estudar a melhor forma de mudana no
sistema (troca do rel A pelo B).
A integrao dos recursos humanos no estaria completa sem que fossem inseridas a
gerncia e a alta administrao. Ou seja, todos devem ser inseridos, mas o que normalmente
encontra-se implcita na literatura o treinamento apenas no nvel operacional. Segundo
Cavalcanti (2000) no h, pelo menos nacionalmente, uma integrao das reas de gesto
empresarial, dos modelos matemticos e da informtica. Na Figura 4.8 apresenta-se uma
interao da gesto empresarial com o modelo proposto de integrao de sistemas de gesto e
o sistema de informtica adotado na organizao.
Gesto
Empresarial
Modelo
Proposto de
Integrao
Informtica
93
Captulo 4
Captulo 4
Atividade B
Atividade A
Atividade B
Atividade A
O que foi colocado acima sobre indicador de desempenho para gestores se estende a
qualquer cargo ou atividade que seja alimentada por outra. Os indicadores de desempenho, os
resultados de auditoria, os resultados da manuteno e outras formas de avaliao e
95
Captulo 4
Captulo 4
97
Captulo 6
98
Captulo 6
Parte-se do princpio de que a integrao dos sistemas de gesto da EEC foi encontrada
como uma soluo para se atingir os objetivos organizacionais. Inicia-se a FASE 1 do modelo
proposto de integrao de sistemas de gesto com a definio de objetivo para a integrao
dos sistemas de gesto
Escopo da integrao
Integrao parcial do SGQ com base nos requisitos da norma ISO 9001:2000 e do SGA,
com base nos requisitos da norma ISO 14001: 2004.
Justificativa do escopo
A integrao parcial uma vez que ambos os sistemas no esto totalmente
implementados.
Poltica da Qualidade
Conforme a Resoluo n 624/2005 da EEC, a Poltica da Qualidade foi originada da
necessidade da organizao em cumprir os requisitos da ISO 9001 para a certificao e da
necessidade da Poltica da Qualidade fornecer as bases para estabelecer e analisar
criticamente os objetivos da qualidade, assegurando o comprometimento com o atendimento
aos requisitos e com melhoria contnua do SGQ. a seguinte a Poltica da Qualidade da EEC:
Captulo 6
Poltica Ambiental
A EEC pauta sua conduta pela preservao do meio ambiente e respeito legislao,
alicerado nos seguintes compromissos:
Objetivo do SGA
Atendendo poltica de Meio Ambiente da EEC, viabilizar e identificar oportunidades
de melhoria contnua, minimizando os impactos ambientais causados pelos seus servios no
meio ambiente.
100
Captulo 6
Com base na pesquisa realizada na EEC, o CQM abrange as seguintes Atividades com
suas respectivas entradas e sadas:
Almx
E1 = Pedido de Inspeo
S1
S1 = BIM
A1
S1
Fab
101
Captulo 6
S2
E2 = Pedido de Ensaios
Div
S2 = Certificado de Ensaios
A2
S3
S3 = Relatrio de
Avaliao Ind.
A3
Captulo 6
E4 = Pedido de Anlise
de Prottipo
Div
S4 = Relatrio da
Anlise de Prottipo
Compras
A4
Eng.Bsica
E5 = Pedido de Anlise
Tcnica de Licitao
S5
Compras
S5 = Resultado da Anlise
Tcnica de Licitao
A5
103
Captulo 6
Compras
S6 = AM
Almx
A6
S6
Div
S6 = AM
Eng. Bsica
E6 = Pedido de Avaliao
de Desempenho de material
A7
S6
Figura 5.6 Abordagem de processo para a Atividade A6
Fonte: o autor (2006)
Captulo 6
Almx
A6
A7
S 6 = E7
S7 = Comunicado de
material em garantia
Fab
aos representantes, aos clientes, entre outras que no foram apresentadas, pois julgou-se
desnecessrio para os objetivos do trabalho.
Convm esclarecer que a palavra material est sendo utilizada no seu sentido mais
amplo, significando tambm equipamento, instrumento e fardamento.
o tempo de execuo da atividade. O tempo foi obtido dentro da rotina normal de trabalho,
105
Captulo 6
Processadores
de Processa-
Entrada (E)
(Atividades)
Sada (S)
mento
almoxarifado
A2 = Ensaios
8 h / lote
4 h/ ensaio
Certificado
de
24 h/fbrica
S3
Relatrio
de
No
resultado da anlise de
determinado
A5
Tcnica
de Compras
S5 = Documento com
24 h/anlise
Licitao
resultado
da
Anlise
S6 = Documento com
No
determinado
resultado
para
da Avaliao
Compras
Engenharia Bsica
A7 = Exerccio E7 = solicitao do exerccio da garantia de
da Garantia
106
No
determinado
Captulo 6
Tabela 5.2 - Dados das atividades administrativas para abordagem sistmica do SGQ
Parte administrativa dos
Entrada (E)
Sada (S)
E10 = Solicitao de
inspeo do fabricante ou
Produo anual
processos
a1 = Controle de BIM
2.841
do almoxarifado
a2
Liberao
de
Embarque de Material
E15 = Solicitao de
S15 = Documento de
inspeo do fabricante
liberao de embarque
410
para fabricante
a3
Elaborao
de
Relatrios de Atividades
E14 = Solicitao da
unidade de Compras
unidade de Compras
12
Tabela 5.3 - Dados sobre as Atividades do CQM para abordagem sistmica do SGQ
Processadores (Atividades)
Sada (S)
A1 = Inspeo de Material
A2 = Ensaios
A3 = Avaliao Industrial
A4 = Anlise de Prottipo
A7 = Exerccio da Garantia
Produo anual
2.841
86
6
6
30
Sem registro
Sem registro
A = {A1 , A2 ,..., A7 }
5.4 Identificao dos Elementos do Conjunto Relaes do CQM
Captulo 6
R5 = Relao com as ER
Captulo 6
negativos nas metas e nos resultados financeiros da organizao. No caso da EEC, os clientes
internos so os usurios e o setor de compras corresponde internamente ao setor de vendas no
sentido de que o responsvel pela concretizao dos pedidos dos usurios. De fato, na EEC,
os usurios exercem bastante presso sobre a unidade de Compras inclusive
responsabilizando-a, muitas vezes, pelos atrasos no seu cronograma, com ou sem razo. Por
sua vez, Compras conjuntamente com Logstica buscam reduzir seu tempo de entrega
pressionando a inspeo. A presso no sentido de que o material seja liberado o mais
rapidamente possvel muitas vezes at sem inspeo. Estando o CQM hierarquicamente
subordinado a Compras, comum esta, no intuito de reduzir seu cronograma de entrega,
exercer seu poder saltando etapas do processo de aquisio de material. Tais saltos ocorrem
pulando-se uma ou mais etapas como a avaliao de fornecedores, a anlise de prottipos, a
anlise tcnica de inspeo ou mesmo sobre a inspeo em si, decidindo sobre a liberao de
material sem inspeo. No entanto, toda a responsabilidade sobre a qualidade dos materiais
imputada ao CQM. No h nenhum sistema de monitoramento, nem de manuteno e nem
ndice de desempenho institucionalmente estabelecido para o CQM. A avaliao do
desempenho dos fabricantes fica a desejar, pois no h um feed-back estabelecido do CQM
para Compras.
Essa relao forte, vem funcionando satisfatoriamente, portanto, deve mantida, se for
contemplada na etapa de Projeto da Fase 2.
Captulo 6
Captulo 6
Classificao
Classificao Justificativa
atual
desejvel
R1
Forte
Forte
R2
Fraca
Forte
Agrega valor
na elaborao
das
especificaes
realimenta-as
R3
Forte
Forte
R4
Fraca
Forte
R5
Fraca
Forte
R6
Fraca
Nula
R7
Fraca
Forte
R8
Fraca
Nula
Forte
R9
Nula
Forte
111
Captulo 6
A Figura 5.8, obtida com o auxlio das Figuras 5.1 a 5.7, mostra a sntese do Sistema de
Gesto da Qualidade da EEC, representado pelo seu CQM, em abordagem de processo. Esta
sntese constitui-se uma das mais fortes ferramentas para um estudo de integrao de sistemas
de gesto, pois permite visualizar as relaes dos elementos do sistema e o fluxo de
informao. Nela podem-se observar os acoplamentos srie e paralelo dos subsistemas
Atividades. De posse da taxa de falha de cada uma das Atividades, podem-se obter as
respectivas confiabilidades atravs da Equao 4.5, se a taxa de falhas for constante ou, caso
contrrio, utiliza-se a Equao 4.6. De posse dos valores das confiabilidades, atravs das
Equaes 4.7 e 4.8 pode-se chegar confiabilidade do SGQ atual e isso serve de parmetro
para o projeto do SIG.
112
Captulo 6
S3
S5
A3
A5
E3
E5
Compras
S3
S4
S6
S5
Eng.
Bsica
S4
S6
S7
A7
S2
A2
S4
S6
S6
A4
E2
E4
S1
A6
A1
E61
E11
E12
E62
Div
Almx
S2
S7
Fab
S1
S7
S1
113
Captulo 6
O Sistema de Gesto Ambiental adotado na EEC aplicado com base nos requisitos da
norma de gesto ISO 14001 e encontra-se implantado e certificado em poucas reas da
organizao. O estudo do processo de implantao para todas as unidades restantes ainda est
em processo de estudos junto comisso de integrao.
Da mesma forma que no CQM, as atividades foram levantadas atravs de entrevista
com os gestores das reas e com as pessoas diretamente responsveis pela execuo das
atividades, ou seja, os elementos ativos do conjunto Elementos. Tambm procurou-se dar uma
abordagem de processo s atividades buscando-se identificar as entradas e respectivas sadas,
sendo consideradas as atividades os processadores (os elementos ativos da atividade os
prprios executores das atividades juntamente com seus recursos de apoio). Continuando a
seqncia numrica do CQM, as atividades identificadas foram agrupadas de A8 a A12. Dentro
de cada atividade h as partes tcnicas e suas respectivas partes administrativas inerentes ao
processo. Muito embora essas partes administrativas j estejam integradas s atividades de A8
a A12, buscou-se evidenci-las como a4, a5, ... , a7, respectivamente, com a inteno de se
verificar, antes da integrao dos sistemas de gesto, se no se teria um custo menor
compartilhando-se as atividades administrativas entre os sistemas, uma vez que na EEC o
valor homem-hora administrativo normalmente menor que o tcnico. O Controle da
Qualidade de Material (CQM) da EEC abrange as seguintes atividades com suas respectivas
entradas e sadas. As atividades do SGA so:
114
Captulo 6
EA8
Prazo das
licenas
SA8
A8
CPRH
Processo para no final ser aplicado na Sntese, omitem-se neste trabalho as figuras referentes a
essas abordagens;
A12 = Auditoria interna. As Diversas unidades (Div) da EEC que tm seu SGA
implementado sofrem auditoria de seus Sistemas de Gesto Ambiental com base nos
requisitos da ISO 14001. A entrada Prazo da Auditoria e a sada Auditoria
realizada.
Os dados esto apresentados resumidamente nas Tabelas 5.5 e 5.8.
115
Captulo 6
Processadores
Sada (S)
Tempo de produo
Produo anual
160 h/empreend.
90
112 h/consulta
180
16 h/documento
15
2 h/treinamento
70
48 h/auditoria
(Atividades)
A8 = Licenciamento dos S1 = Licena regularizada
empreendimentos
A9 = Suporte tcnico
A10
S2 = Solicitaes atendidas
Elaborao
de S3 = Documentos elaborados
documentos normativos
A11
diversos
A12 = Auditoria interna
S5 = Auditoria realizada
Tabela 5.6 - Dados das Atividades Administrativas para abordagem sistmica do SGA
Processadores
Sada (S)
(Atividades)
a4 = parte administrativa
do
Licenciamento
dos
S1 = licena regularizada
8 h/Licenciamento
S2 = solicitaes atendidas
8 h/consulta
empreendimentos
a5 = parte administrativa
do Suporte tcnico
90 licenciamentos
a6 = parte administrativa
da
Elaborao
de S3 = documentos elaborados
8 h/documento
documentos normativos
a7 = parte administrativa
dos Treinamentos diversos
S4 = treinamento realizado
32 h/treinamento
15 normativos
70 treinamentos
Captulo 6
A Equao 4.4 , para o caso dos dois sistemas, fica sendo N = C22 = 2 , ou seja, s h
duas condies a serem examinadas, ou no existe interseo ou h interseo a ser
examinada entre os dois sistemas. Vale observar que isso acontece para o caso de existirem
apenas dois sistemas de gesto, isso bvio, mas quando o nmero de sistemas a serem
integrados aumenta, a Equao 4 bastante til. A interseo deve ser verificada entre todos
os elementos da Equao 4.2. No caso especfico dos requisitos de normas, pode-se utilizar a
casa da qualidade QFD.
O SGQ administrado por quatro empregados E1, E2, E3 e E4 e o SGA por E5, E6 e E7,
que com no mximo 14 horas de treinamento estariam aptos a atender todas as ai atividades
administrativas de ambos os sistemas.
Os custos unitrios das tarefas ai serem realizadas pelo empregado Ej, dados por cij, no
foram fornecidos, assim como as capacidades bj mximas de cada empregado realizar as
tarefas ai. A quantidade de atividade i que deve ser designada ao empregado j, de forma a
minimizar os custos com a integrao das atividades administrativas dado por xij.
A equao da integrao dos recursos humanos para as atividades administrativas do
SIG, a partir da Equao 4.13, dada por:
m
c
i =1 j =1
ij
xij
Captulo 6
Quantidade de tarefas:
Os tempos para execuo de tarefas foram levantados em campo e/ou fornecidos pelas
Hora / Tarefa
(Atividade)
realizada
Produo Anual
Horas por
ano na
realizao da
tarefa
a1
0,5
2.840 BIM
1.420
a2
0,4
164
a3
12 Relatrios
48
a4
90 Licenciamentos
720
a5
1440
a6
15 Normativos
120
a7
32
70 Treinamentos
2.240
a
i =1
Tarefas a1: x11 + x12 + x13 + x14 + x15 + x16+ x17 = 1420
Tarefas a2:
Tarefas a3:
Tarefas a4:
Tarefas a5:
Tarefas a6:
Tarefas a7:
48
Captulo 6
... , 7.
Disponibilidade horas de trabalho de E2: b2 = x12 + x22 + x32 + x42 + x52 + x62 + x72 = 2112
Disponibilidade horas de trabalho de E3: b3 = x13 + x23 + x33 + x43 + x53 + x63 + x73 = 2112
Disponibilidade horas de trabalho de E4: b4 =
b
j =1
Convm observar que uma variao de bj pode ocorrer se o gestor disponibilizar para o
empregado Ej uma quantidade de horas menor do que 2112 h para que ele realize outras
tarefas alm das j citadas. Tambm uma outra organizao pode ter diferentes contratos de
horas de trabalhos entre seus empregados.
Custo Unitrio
Para a obteno do valor homem-hora, Tabela 5.8, consultou-se o valor dos salrios da
EEC referentes ao ano de 2005, mas, por motivo de confidncia, esses valores foram alterados
e excessivamente aumentados de uma forma que se mantivesse a proporcionalidade entre
todos os valores e, com exceo da funo objetivo, no interferissem nos resultados. A
119
Captulo 6
alterao do valor da funo objetivo em nada prejudica o estudo de caso, uma vez que o que
interessa a relatividade dos valores.
E1
E2
E3
E4
E5
E6
E7
11.268,85
7.133,86
5.581,43
6.791,57
7.133,86
7.133,86
5.581,43
H casos em que o valor homem-hora de uma pessoa varia de acordo com o tipo de
atividade, por exemplo, o de um mdico para consultoria bem menor que o do mesmo
mdico para cirurgia. Neste estudo de caso trabalha-se o valor homem-hora da EEC que no
depende da tarefa ai, mas apenas do valor contratado com o empregado. Neste caso:
c11 = c21 = c31 = ... = c71
c12 = c22 = c32 = ... = c72
M
c17 = c27 = c37 = ... = c77
Onde:
c11 o valor homem-hora do empregado E1 na realizao da tarefa a1,
c12 o valor homem-hora do empregado E2 na realizao da tarefa a1,
sucessivamente.
Ficando ento:
c11 = 11.268,85
c12 = 7.133,86
c13 = 5.581,43
c14 = 6.791,57
c15 = 7.133,86
c16 = 7.133,86
c17 = 5.581,43
xij 0
i = 1,2,3,..., m e
j = 1,2,3,..., n
120
e assim
Captulo 6
Vale observar que caso houvessem sido levantadas todas as atividades e no somente
algumas, que tiveram como objetivo mostrar a aplicao da Equao 4.13, ento:
i =1
j =1
a > b
i =1
j =1
Significa que h mais tarefa do que mo-de-obra disponvel. Pode ser o caso de
contratar mais empregados ou fazer hora extra, melhorar a eficincia dos trabalhadores ou
aprimorar mtodos de execuo de tarefas de modo a reduzir o nmero de horas por tarefa.
a < b
i =1
j =1
i =1
j =1
linear. Os resultados obtidos esto apresentados na Tabela 5.9 que forma uma matriz quadrada
(7,7) (m,n), onde as colunas j indicam o nmero de horas xij que o empregado Ej deve
empreender nas tarefas ai. Por motivo de originalidade e restrio de tempo, foi mantida a
marcao de um ponto ao invs de vrgula para indicar as casas decimais. Pode-se observar
que apenas os empregados E3, E4 e E7 devem trabalhar nas tarefas e quantidades de horas
destacadas em negrito no sentido de minimizao de custos. Os outros empregados devem ser
focados para tarefas que justifiquem os salrios mais altos. interessante observar que na
EEC a filosofia que empregados especializados, gestores e analistas executem tarefas
administrativas simples o que, certamente, eleva-se os custos operacionais. Essas horas devem
ser direcionadas a atividades que agreguem maior valor EEC, por exemplo, na melhoria da
qualidade e desenvolvimento de sistemas.
121
Captulo 6
F = 36.670.110,00
Apenas como referncia, caso o Empregado E1, o de maior valor homem-hora fosse
realizar todas as tarefas que deveriam ser feitas em um ano, levaria quase trs anos, mais
precisamente 6.152 / 2.112 = 2,91 anos. Isso quer dizer que alm de no atender aos prazos da
EEC, o custo seria de 69.326.180,52, quase o dobro do valor da funo objetivo otimizada.
No outro extremo, caso todas as tarefas fossem realizadas somente pelo empregado E3 (ou
E7), de menor valor salarial, tambm levaria o mesmo tempo de E1, mas a um custo de
34.336.957,36, quase o valor da funo otimizada. Uma pergunta que poderia surgir porque
utilizar outros empregados para realizar as tarefas e no deixar somente para E3 e a resposta
que E3 no d vencimento das tarefas sozinho, pois levaria quase o triplo do tempo
necessrio?
E1
a1
a2
a3
a4
a5
a6
a7
X11
0.000000
X21
0.000000
X31
0.000000
X41
0.000000
X51
0.000000
X61
0.000000
X71
0.000000
E2
E3
E4
E5
E6
E7
X12
X15
X16
X17
X13
X14
0.000000 672.000000 748.000000 0.000000 0.000000 0.000000
X22
X23
X25
X26
X27
X24
0.000000 0.000000 164.000000 0.000000 0.000000 0.000000
X32
X33
X35
X36
X37
X34
0.000000 0.000000
48.000000 0.000000 0.000000 0.000000
X42
X43
X45
X46
X47
X44
0.000000 0.000000 720.000000 0.000000 0.000000 0.000000
X52
X54
X55
X56
X57
X53
0.000000 1440.000000 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000
X62
X63
X65
X66
X67
X64
0.000000 0.000000 120.000000 0.000000 0.000000 0.000000
X72
X73
X75
X76
X74
X77
0.000000 0.000000 128.000000 0.000000 0.000000 2112.000000
Fonte: o autor (2006)
Uma vez implementado o SIG, conhecido o seu consumo de recursos e sua produo, a
sua eficincia poder ser medida atravs da Equao 4.10.
122
Captulo 6
O sistema de informao, sendo o sangue que permeia e alimenta o SIG, deve ser
considerado em todo estudo de integrao de sistemas. Ainda nessa Fase, deve-se modelar os
elementos do conjunto Atividades em abordagem de processo com suas respectivas entradas e
sadas e realizar seus acoplamentos, como mostra a Figura 5.8, um diagrama, como um
circuito que permite visualizar os sistemas e seus acoplamentos antes da sua implementao,
analogamente aos circuitos eltricos. Isso traz uma vantagem que se ter um modelo para se
visualizar um SIG, sem deixar de reconhecer que, como todo modelo, ele restritivo, mas
til. Esse diagrama permite simulaes operacionais e essas operaes, quando modeladas
matematicamente, constituir um meio de pesquisa pela otimizao dos sistemas de gesto e
de sua integrao. A integrao de sistemas de gesto pode ser vista ento, como um
acoplamento de sistemas, com suas impedncias, ou seus inversos, admitncias, na anlise
dos circuitos de sistemas de gesto.
Compartilhar recursos parte de um SIG, e no seria diferente com os recursos
humanos. A Equao 4.13 permite a otimizao de atividades que podem ser compartilhadas,
mas esse modelo depende da veracidade dos dados obtidos em campo, por exemplo, das
medidas de tempo de execuo de tarefas, dos valores homem-hora. Sem valores precisos, os
resultados obtidos com a Equao 4.13 estaro comprometidos.
Nas reas pesquisadas da EEC observou-se que tarefas mais simples, que poderiam ser
realizadas por pessoas de nvel mdio a um custo menor, so realizadas por pessoas de nvel
superior, inclusive com ps-graduao, ou seja, a um custo maior. Isso se deve pela filosofia
implcita da empresa de que todos devem fazer todas as tarefas, o que vai de encontro aos
resultados apresentados na Tabela 5.9.
Buscou-se mostrar, com um estudo de caso, uma aplicao para o modelo proposto de
integrao de sistemas de gesto, no entanto, face limitao de tempo para a concluso deste
trabalho de pesquisa, julgou-se oportuno limitar-se apenas aos pontos do modelo que
poderiam ser menos evidentes.
123
Captulo 6
Concluses
6 CONCLUSES
Foi evidenciado neste trabalho que os objetivos organizacionais esto acima do SIG e
que este, por sua vez, pode ser ou no um caminho para alcan-lo, de forma que a
implementao de um SIG deve estar alinhada com os objetivos organizacionais, portanto, o
SIG deve ser um meio e no um fim. No foi identificado na literatura nenhum estudo sobre a
viabilidade de se realizar ou no uma integrao de sistemas de gesto sobre sua monitorao,
sobre a manuteno e sobre o uso da matemtica como ferramenta para estudos e anlises de
integrao de sistemas de gesto, servindo como suporte na tomada de deciso, com o
objetivo de otimizar recursos com vistas minimizao de custos, onde alocar recursos, que
sistemas integrar e quando aloc-los, atravs da programao matemtica.
O trabalho apresenta uma sugesto de definio de SIG que comporta e amplia as
definies da literatura. Essa definio mostra-se til no entendimento do fenmeno
Integrao de Sistemas de Gesto, pois permite uma abordagem matemtica, o que antes no
havia sido considerado na literatura. Ele tambm permite entender que a integrao pode ser
realizada parcialmente e totalmente, entre dois ou mais sistemas de gesto e que o
alinhamento de normas de gesto em si constitui uma integrao parcial, pois h ainda que se
considerar a integrao de pessoas e a integrao dos sistemas informacionais, entre outros.
A abordagem sistmica, com base na Teoria Geral dos Sistemas, permitiu visualizar um
SIG como um sistema que pode falhar e que, por isso, mesmo deve ser monitorado e ser
abordado como um sistema aberto, dinmico e flexvel. O entendimento luz da Teoria Geral
dos Sistemas levou a se propor e considerar a integrao de sistemas de gesto em um modelo
composto de trs fases. A modelagem em abordagem de processo dos elementos Atividades,
na Fase 2, juntamente com os acoplamentos de processadores Atividades, mostrou-se til em
aplicaes de projeto de integrao de sistemas de gesto, pois permite uma viso mais geral
dos sistemas, com suas entradas e sadas. O modelo proposto pode ser aplicado a qualquer
nmero e a qualquer tipo de sistema de gesto, tornando-se, nesse sentido, um modelo de
aplicao universal.
Vrias definies de sistema foram apresentadas no Captulo 2 deste texto, para serem
comparadas posteriormente s definies de sistemas de gesto apresentadas no captulo
seguinte a fim de que dessem fundamentos s definies, propostas neste trabalho de
124
Captulo 6
Concluses
Captulo 6
Concluses
da Teoria Geral dos Sistemas, os modelos pesquisados no fizeram uso maior das definies
encontradas naquela teoria.
A ausncia de uma abordagem com base na Teoria Geral dos Sistemas, de modelagem
matemtica com o emprego de Programao Matemtica, de uma definio matemtica de
sistemas integrados de gesto, estimulou a pesquisa nessa rea.
126
Captulo 6
Concluses
Desenvolver
mtodos
estatsticos
que
levem
em
considerao
aspectos
127
Captulo 6
Concluses
128
Captulo 6
Concluses
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Captulo 6
Concluses
CANSANO, W. et al. Proposta de um modelo integrado de gesto dos sistemas ISO 9000
e ISO 14000. In: Encontro Nacional de Engenharia de Produo, 23, 2003, Ouro Preto.
Captulo 6
Concluses
CICCO, F. de. Sistemas integrados de gesto: agregando valor aos sistemas ISO 9000. QSP
Centro da Qualidade, Segurana e Produtividade para o Brasil e Amrica Latina. Disponvel
em <http//www.qsp.org.br>.Acesso em 17 jul. 2006.
CORREIA, W. Modelo para integrao dos sistemas de gesto da qualidade (ISO 9001),
meio ambiente (ISO 14001), sade e segurana (OHSAS 1800), utilizando o QFD como
ferramenta. 2002. 90 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Universidade
131
Captulo 6
Concluses
HARRINGTON, H.; CARR, J.; REID, R. Whats this system stuff, anyhow?. The TQM
Magazine, v. 11, n.1, p. 54, 1999.
HAWKING, S. Uma breve histria do tempo: do big bang aos buracos negros. Rio de
Janeiro: Rocco, 1997.
132
Captulo 6
Concluses
Captulo 6
Concluses
RAMPAZZO, L. Metodologia cientfica: para alunos dos cursos de graduao e psgraduao. So Paulo: Loyola, 2002.
SOUSA JR., J.; CAMPELLO DE SOUZA, F. (Org.). Captulo: Manias e modas gerenciais.
Tpicos em Engenharia de Sistemas. Vol. 1 Recife: UFPE, 2004.
SISSEL, K. One size fits all: unifying ISO management. Chemical Week, v. 158,n. 13, p. 2736, 1996.
WILKINSON, G.; DALE, B. The views and activities of certification bodies. The TQM
Magazine, v. 10. n. 4, p. 228
134
Captulo 6
Concluses
APNDICE
135
Captulo 6
Concluses
APNDICE
Resultados do estudo de caso do Captulo 5 obtidos do programa LINDO.
0.3667011E+08
VARIABLE
VALUE
X11
0.000000
X12
0.000000
X13
672.000000
X14
748.000000
X15
0.000000
X16
0.000000
X17
0.000000
X21
0.000000
X22
0.000000
X23
0.000000
X24
164.000000
X25
0.000000
X26
0.000000
X27
0.000000
X31
0.000000
X32
0.000000
X33
0.000000
X34
48.000000
X35
0.000000
X36
0.000000
X37
0.000000
X41
0.000000
X42
0.000000
X43
0.000000
X44
720.000000
X45
0.000000
X46
0.000000
X47
0.000000
X51
0.000000
X52
0.000000
X53
1440.000000
X54
0.000000
X55
0.000000
X56
0.000000
X57
0.000000
REDUCED COST
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
136
Captulo 6
X61
X62
X63
X64
X65
X66
X67
X71
X72
X73
X74
X75
X76
X77
Concluses
0.000000
0.000000
0.000000
120.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
128.000000
0.000000
0.000000
2112.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
Captulo 6
Concluses
X24
X25
X26
X27
X31
X32
X33
X34
X35
X36
X37
X41
X42
X43
X44
X45
X46
X47
X51
X52
X53
X54
X55
X56
X57
X61
X62
X63
X64
X65
X66
X67
X71
X72
X73
X74
X75
X76
X77
6791.569824
7133.859863
7133.859863
5581.430176
11268.849609
7133.859863
5581.430176
6791.569824
7133.859863
7133.859863
5581.430176
11268.849609
7133.859863
5581.430176
6791.569824
7133.859863
7133.859863
5581.430176
11268.849609
7133.859863
5581.430176
6791.569824
7133.859863
7133.859863
5581.430176
11268.849609
7133.859863
5581.430176
6791.569824
7133.859863
7144.859863
5581.430176
11266.849609
7133.859863
5581.430176
6791.569824
7133.859863
7144.859863
5581.430176
0.000366
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
0.000366
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
0.000366
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
0.000000
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
0.000366
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
INFINITY
0.000366
INFINITY
INFINITY
0.000366
INFINITY
342.290039
342.290039
0.000366
4477.279785
342.290039
0.000366
INFINITY
342.290039
342.290039
0.000366
4477.279785
342.290039
0.000366
INFINITY
342.290039
342.290039
0.000366
4477.279785
342.290039
INFINITY
0.000000
342.290039
342.290039
0.000366
4477.279785
342.290039
0.000366
INFINITY
342.290039
353.290039
0.000366
4475.279785
342.290039
0.000366
0.000366
342.290039
353.290039
INFINITY
ROW
2
3
4
5
6
7
8
138
Captulo 6
9
10
11
12
13
14
15
Concluses
2112.000000
2112.000000
2112.000000
2112.000000
2112.000000
2112.000000
2112.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
139