RESUMEN FICHAS DE TRABAJO

OBSERVATORIO CIUDADANO DE LA EDUCACIN

COMUNICADOS
Comunicado 6
Restricciones financieras en la educacin superior
Cul es la prioridad en educacin?
Lo que recibe cada universidad no se justifica criterios claros

La prioridad
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 afirma: la educacin ser una
altsima y constante prioridad del gobierno de la repblica, tanto sus
programas como ligar su pblico que los hagan realizables
Las cifras del IV Informe de Gobierno destacan, que en el primer
semestre en de 1998 la proporcin del gasto educativo, en el total del
gasto en desarrollo social, represent el 47.1%. Los recursos pblicos al
interior del sector educativo se distribuyen de la siguiente manera:
bsica 72.2%; medie superior 9.9% y superior y posgrado 17.7%. Esta
participacin sin duda refleja la morfologa nuestro sistema educativo
como, puesto que de cada 100 alumnos 84 estn inscritos en ese nivel,
10 en educacin media y 6 en superior. No se discute la importancia de
la educacin bsica, sin embargo, dejando al descubierto prioridades
que no son claras y que no han sido explicadas un logro opinin pblica.
Entre 1994 y 1998 el gasto por alumno aumento en 14.6% para los
niveles bsicos, mientras que hubo una disminucin de 25% para la
educacin media superior y de 46.3% para la superior. Al finalizar 1998,
el primer rubros del presupuesto educativo al que se planto recordar fue
a la enseanza superior, esto muestra que la educacin superior no ha
sido una prioridad gubernamental.
El criterio designacin financia
Los procedimientos de distribucin de recursos pblicos a las
instituciones permanecen confusos. Hasta mediados de los 80 se utiliz
el nmero de alumnos matriculados como criterio de asignacin
financiera para las universidades pblicas. Posteriormente, las
autoridades educativas propusieron como criterio fundamental la planta
de personal acadmico, no obstante, los recursos no sean ajustado a los
indicadores, ms bien el financiamiento se ha determinado por
mecanismos discrecionales.

La ANUIES desde 1998 integr una comisin que estudia un nuevo

esquema de distribucin de recursos.
Las decisiones en torno al presupuesto anual
El proyecto original de presupuesto para 1999, mostr varios aspectos
que revelaron una peligrosa concepcin de la poltica financiera en un
sobre esta nivel educativo. ()
A diferencia de lo que ocurra en el pasado, en la actualidad las
decisiones en torno al presupuesto no son ms un asunto entre gobierno
y autoridades universitarias. Hoy en participan de los actores como los
legisladores, principalmente la Cmara de Diputados con condiciones de
educacin y de ciencia y tecnologa, tambin los gobiernos y las
legislaturas locales, y en el futuro veremos a los gobiernos municipales
con mayor peso en el mbito educativo. Por esta razn, es apremiante
precisar las reglas y los criterios que registran las decisiones en materia
financiera.
Interrogantes

qu criterios e indicadores se utilizan para decir las prioridades de

gasto en relacin a los diferentes niveles educativos?
qu instancias recin el presupuesto educativo?