PDLC Piilpichaca

ALCALDE
Emilio Jos Taype

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pilpichaca
REGIDORES
Reyder Grober Huincho Lloclla
Donato Quispe Conislla
Feliciana Josafat Quispe Ticllasuca
Jules Rimet Araoz Auris
Walder Conecio Eslava Sotomayor
APOYO Y ASESORA TECNICA:
PROYECTO DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LOS RECURSOS NATURALES PRODERNMINAM
Erasmo Otarola Acevedo Director Nacional de PRODERN
Anne Frederik Prins - Co Director Nacional de PRODERN
Guillermo Marav Vega Centeno - Coordinador Regional Sur PRODERN
Floriberto Quispe Cceres Asesor Tcnico en Gestin Ambiental Regional PRODERN
APOYO ECONMICO:
COOPERACION TECNICA BELGA
Guy Castadot Residente Cooperacin Tcnica Belga - CTB
EQUIPO TCNICO DE LA CONSULTORA:

Consultora: Ing. Elizabeth Garcia Yachachi
Coordinador operativo: Ing. Liberpol Canchanya Reynoso
Especialista Social: Lic. Lyly Quispe Peralta
Especialista econmico: Econ. Victor Roberto Yaez Valdio
Especialista en SIG: Ing. Danitza karoly Pazce Ziga
Apoyo de Campo: Bach. Ing. Zoot. Edgar Mendoza Huamani
Apoyo de Campo: Ing. Edgar Hugo De la Cruz Sullca
1
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DISTRITO DE PILPICHACA 2015 2021
NDICE GENERAL
PRESENTACIN ............................................................................................................................ 4
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 5
SNTESIS DE ANLISIS PROSPECTIVO ........................................................................ 7
I.
1.1.
METODOLOGA.............................................................................................................. 7
1.1.1.
Diagnstico estratgico........................................................................................7
1.1.2.
Diseo del modelo conceptual general ............................................................8
1.1.3.
Enfoques y criterios de planificacin ...............................................................8
1.1.4.
Principios del proceso de formulacin ..........................................................10
1.1.5.
Proceso de planeamiento estratgico ............................................................11
1.1.6.
Esquema del modelo conceptual general .....................................................11
1.2.
DIAGNSTICO .............................................................................................................. 18
1.2.1.
Identificacin y anlisis de tendencias de los ejes .....................................18
1.2.2.
Identificacin de variables estratgicas.........................................................21
1.2.3.
Diagnstico de variables estratgicas seleccionadas ...............................22
1.3.
CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS ....................................................................... 24
1.3.1.
Escenario tendencial ...........................................................................................24
1.3.2.
Escenario deseable..............................................................................................27
1.3.3.
Escenario probable ..............................................................................................29
1.4.
ANLISIS Y CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO ................................................ 31
1.4.1.
Anlisis interno .....................................................................................................31
1.4.2.
Anlisis del entorno .............................................................................................35
II.
ESCENARIO APUESTA ..................................................................................................... 39
III.
VISIN ................................................................................................................................ 41
IV.
OBJETIVOS ESTRATGICOS, INDICADORES Y METAS POR EJES
ESTRATGICOS .......................................................................................................................... 42
2
4.1.
Eje estratgico I: Derechos Fundamentales y Dignidad de las personas ... 42
4.2.
Eje estratgico II: Oportunidades y Acceso a los Servicios............................ 42
4.3.
Eje estratgico III: Estado y Gobernabilidad........................................................ 43
4.4.
Eje estratgico IV: Economa, Competitividad y Empleo ................................. 45
4.5.
Eje estratgico V: Desarrollo Local e Infraesructura ......................................... 45
4.6.
Eje estratgico VI: Recursos Naturales y Ambiente .......................................... 46
V.
IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA .................................................... 48
VI.
ANEXOS ............................................................................................................................. 51
1. Programas y Proyectos estratgicos Identificados y Priorizados ............................ 51

2. Gestin del Plan ...................................................................................................................... 56
3. Monitoreo y evaluacin ......................................................................................................... 58
4. Plantilla de articulacin de los planes de desarrollo local concertado ................... 62
5. Mapas ......................................................................................................................................... 77
6. Estudio integral de las caractersticas sociales, econmicos, y ambientales de
Pilpichaca (diagnstico estratgico con enfoque de gestin territorial y adaptacin
al cambio climtico).................................................................................................................... 78
7. Glosario de acronimos frecuentemente utilizados ..170
NDICE DE FIGURA Y CUADROS

Grfico 01: Proceso de planeamiento estratgico
11
Grfico 02: Esquema modelo conceptual con enfoque de gestin territorial y
12
ambiental en la perspectiva de desarrollo sostenible y adaptacin al cambio

climtico
Grafico 03: Fases y componentes del proceso de actualizacin del PDLC
15
Grafico 04: Ruta metodolgica: Pasos, acciones, estrategias, metodologa y
16
resultados especficos
Cuadro 01: Identificacin de variables estratgicas
21
Cuadro 02: Diagnstico por variable estratgica
22
Cuadro 03: Identificacin del escenario tendencial
24
Cuadro 04: Identificacin del escenario deseable
27
3
Cuadro 05: Identificacin del escenario probable
29
Cuadro 06: Anlisis interno del territorio (problemas y potencialidades)
31
Cuadro 07: Anlisis del entorno del territorio (oportunidades y limitaciones)
35
Cuadro 08: Metas para el escenario apuesta
39
Cuadro 09: Objetivo general para el eje 1
42
Cuadro 10: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 1
42
42
43
43
43
45
45
45
46
46
46
Cuadro 21: Ruta estratgica PDLC Pilpichaca
48
4
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC de Pilpichaca, es un importante
instrumento de gestin municipal actualizado segn los Lineamientos de CEPLAN, para
fines de desarrollo sostenible del distrito de Pilpichaca. Nos toca asumir la enorme
responsabilidad de liderar la conduccin y acompaamiento durante el proceso de su
implementacin, monitoreo, evaluacin y actualizacin futura. El plan contiene las
caractersticas territoriales y ambientales de Pilpichaca, y fundamentalmente objetivos,
indicadores, metas y acciones estratgicas priorizadas participativamente, donde recoge
propuestas consensuadas, articuladas y compromisos de los actores locales pblicos y
privados, orientados al logro de propsitos comunes en un escenario apuesta al 2021.
Las comunidades y la poblacin participaron en el proceso de actualizacin juntamente
con los especialistas, quienes obtuvieron y generaron in situ, importante informacin
estratgica que fue analizada, sistematizada y validada, por un equipo multidisciplinario,
por miembros de la sociedad civil y funcionarios pblicos a quienes se les agradece
merecidamente.
Sabemos que el plan est diseado para varios aos, probablemente, muchos de los
que participamos en la elaboracin de ste documento no logremos ver sus resultados;
pero tenemos la firme conviccin de que nuestros hijos e hijas sern los protagonistas y
que se beneficiarn lo que hoy estamos planificando.
Este documento recoge un anlisis del escenario real actual, explicado por indicadores
econmicos, productivos, tecnolgicos, sociales y ambientales; explica tambin las
fortalezas y oportunidades; asimismo, plasma las iniciativas y propuestas de la poblacin
para superar, neutralizar o mitigar las amenazas y lograr las metas trazadas al 2021.
A lo largo del proceso de formulacin del PDLC, hemos visto participar con voluntad y
esperanza a sus autoridades, dirigentes de las comunidades y organizaciones sociales
de mujeres y jvenes, representantes de los principales sectores pblicos y privados,
organizaciones no gubernamentales, entre otros, que sera largo citar, quienes
construyeron una visin compartida de desarrollo sostenible y gestin de territorio que
incluye estrategias de inversin en: infraestructuras, gestin de recursos naturales,
biodiversidad, educacin ambiental y en procesos de adaptacin al cambio climtico.
Merece mi gratitud y reconocimiento a cada uno de los habitantes del distrito, a los
trabajadores de la municipalidad distrital, en especial al Programa de Desarrollo
Econmico Sostenible y Gestin Estratgica de los Recursos Naturales en las Regiones
de Apurmac, Ayacucho, Huancavelica, Junn y Pasco PRODERN del MINAM y a su
equipo tcnico de la consultora, del mismo modo el reconocimiento especial a la
Cooperacin Belga de Desarrollo-CTB por su apoyo econmico, as como a todas las
personas e instituciones que con sus aportes se pudo actualizar el presente documento
que entrego al distrito, para que "Juntos Construyamos Nuestro Desarrollo Sostenible"
para una buena calidad de vida en un ambiente saludable.
EMILIO JOS TAYPE

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pilpichaca
5
RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) 2015 2021 del distrito de Pilpichaca,
provincia de Huaytar y departamento de Huancavelica, fue actualizada tomando como
referencia el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, as como la Directiva N 01-2014
emitida por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), y la ruta
metodolgica propuesta por el PRODERN-MINAM-CTB, que son descritos en los
captulos correspondientes.
La metodologa participativa consisti en la organizacin de talleres participativos
descentralizados en los centros poblados del distrito de Pilpichaca, en los cuales
participaron la poblacin y los representantes de las instituciones pblicas y privadas
presentes en la zona.
El PDLC contiene un estudio y el diagnstico integral para su anlisis con criterio
prospectivo, cuya informacin relevante y estratgica fue obtenida mediante: a)
evaluacin directa in situ del potencial y limitaciones del territorio, que luego se
reajustaron con las herramientas del SIG; b) talleres participativos en las comunidades;
c) encuestas y entrevistas estructuradas aplicadas a lderes locales; as mismo se
analiz la informacin secundaria de la provincia, el gobierno regional y los Sectores. Se
levantaron informacin estratgica sobre los problemas y potencialidades, las
oportunidades y limitaciones, propuestas prospectivas, la institucionalidad y actores o
aliados locales. Todos ellos describen las caractersticas y condiciones del interno y el
externo, para cada uno de los seis ejes estratgicos:
Eje Estratgico I: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Eje Estratgico II: Oportunidades y acceso a los servicios
Eje Estratgico III: Estado y gobernabilidad
Eje Estratgico IV: Economa, competitividad y empleo
Eje Estratgico V: Desarrollo local e infraestructura
Eje Estratgico VI: Recursos Naturales y ambiente.
Basada en el diagnstico integral y participativo, en el anlisis prospectivo as como en
las variables estratgicas seleccionadas y en los escenarios construidos, para cada eje
se han definido los objetivos (estratgicos y especficos), indicadores y metas,
lineamientos de poltica, acciones estratgicas y su enrutamiento prospectivo,
programas y proyectos estratgicos; asi como una agenda bsica temporalizada que
marca las acciones que debe organizar, ejecutar y evaluar la Municipalidad distrital. El
territorio distrital sostenible e integracin de espacios o paisajes funcionales
representados en este caso por microcuencas funcionales, que conforman la unidad de
gestin de desarrollo local o distrital. Se enfatiza que la estrategia de desarrollo
concertado del territorio plasmado en el PDLC, lleva programas y proyectos identificados
y priorizados participativamente, que juntamente con las acciones estratgicas, y metas
se orientan hacia el escenario apuesta 2021. En el plan, tambin a manera de
propuesta, se plantea el fortalecimiento de la mancomunidad interdistrital (adems de los
actuales distritos de Huaytar), con los distritos vecinos de Huayacundo - Arma, Quito Arma, San Antonio de Cusicancha y Santa Ana, siendo las razones: contar con
6
caractersticas socioeconmicos y dinmicas ecosistemicas similares del territorio en:

Sistemas productivos agropecuarios, biodiversidad, fisiografa, zonas de vida, recursos
hdricos, ecosistemas de cabecera de cuencas importantes y niveles de pobreza.
El PDLC contempla para el eje estratgico I: 01 objetivo estratgico, 04 acciones
estratgicas, 01 programa y 02 proyectos; en el eje II: 01 objetivo estratgico, 07
acciones estratgicas, 03 programas y 9 proyectos; en el eje III: 01 objetivo estratgico,
03 acciones estratgicas, 02 programa y 02 proyectos; en el eje IV: 01 objetivo
estratgico, 04 acciones estratgicas y 22 proyectos; en el eje V: 01 objetivo estratgico,
03 acciones estratgicas y 14 proyectos estratgicos; y en el eje VI: 01 objetivo
estratgico, 07 acciones estratgicas, 05 programas y 9 proyectos.
En la parte final se hace el esfuerzo de articular los objetivos y acciones estratgicas del
PDLC con los del Plan de desarrollo regional concertado (PDRC) de Huancavelica
recientemente validada.
Un aspecto importante que se resalta es que en todos los ejes del PDLC, se han
incorporado el enfoque ambiental que es transversal y que la moderna gestin territorial
para ser sostenible debe implementarlo estratgicamente en el futuro; principalmente en
el Eje 6, se ha incorporado el tema de estrategias de conservacin de los recursos
naturales (proveedor de bienes y servicios ecosistmicos), la diversidad biolgica,
gestin de los recursos hdricos, que lo lo hace coherente con el objetivo local, regional y
del Pas. El documento contiene tambin un captulo de gestin institucional que
describe las estrategias de implementacin, la asignacin del presupuesto y las
instancias consultiva y de fiscalizacin, y otro final de seguimiento, que describe el
enfoque y los mtodos de monitoreo, evaluacin retroaliemntacin con sus respectivas
herramientas.
7
I. SNTESIS DE ANLISIS PROSPECTIVO
1.1.
METODOLOGA
De manera resumida, la metodologa utilizada para la actualizacin del PDLC, se

compone de diseo de modelos conceptuales, fases con procedimientos y pasos o
acciones, estrategias de trabajo (talleres participativos), evaluacin del territorio in situ
y anlisis de SIG en gabinete. Seguidamente, la metodologa comprende el anlisis
prospectivo, y finalmente la propuesta estratgica concertada y validada.
Dentro de la metodologa de trabajo, creemos importante resaltar en primer orden los
talleres participativos en cada comunidad y capital del distrito, seguido de la
evaluacin biofsica in situ por transeptos y microcuencas con apoyo de SIG de la
situacin actual, potencial y limitaciones del territorio, considerados elementos base
para una planificacin y decisiones estratgicas de todo el desarrollo econmico
sostenible en el contexto de cambio y adaptacin al cambio climtico.
El proceso metodolgico de la construccin del PDLC se presenta esquematizado de
manera simplificada en la Grfico N 03; mientras que la ruta metodolgica que se ha
seguido para cada fase y pasos, se encuentra detallado en la Grfico N 04.
1.1.1. Diagnstico estratgico

El diagnstico del PDLC en general con criterio de integralidad pero a la vez
detallado para cada uno de los 06 ejes estratgicos, y se encuentra en el ANEXO
N 06: ESTUDIO INTEGRAL DE LAS CARACTERSTICAS SOCIALES,
ECONMICOS, Y AMBIENTALES DE PILPICHACA (CON ENFOQUE DE
GESTIN TERRITORIAL SOSTENIBLE Y ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO). Resaltamos que el estudio contiene una amplia informacin de
anlisis de componentes sociales, econmicas y ambientales; y particularmente,
del estudio de la situacin o escenario actual, as como de las potencialidades y
limitaciones del territorio. Este ltimo estudio comprende la evaluacin in situ y por
microcuencas con la metodologa de mapeo por transeptos que forma parte del
mtodo de diagnstico rural rpido DRR de: los recursos naturales, diversidad
biolgica y ecosistemas, toda vez que estos elementos son la base de toda
planificacin estratgica, de todo desarrollo econmico sostenible y de los
servicios ecosistmicos en la perspectiva de gestin estratgica del patrimonio
natural y estrategias de adaptacin al cambio climtico. El anlisis de la
informacin biofsica recogida de campo, fue complementado con el anlisis SIG
que permiti obtener los mapas temticos a escala adecuada que se anexan al
PDLC y que servirn en el futuro como herramientas para la implementacin de
programas y proyectos especficos.
El diagnstico temtico para cada uno de los ejes estratgicos y variables
seleccionadas, se encuentran en los cuadros respectivos descritos en los cuadros
y en las siguientes pginas bajo la forma de: problemas, potencialidades, situacin
actual, oportunidades y riesgos. A todos ellos, durante el diagnstico, se
8
identificaron y priorizaron participativamente en los talleres las: acciones

estratgicas, programas y proyectos.
El ajuste metodolgico del PDLC como proceso permanente, se reajusta o
actualiza en funcin de los cambios tcnicos, normativos, administrativos y de
gestin territorial y ambiental. Tan es as que la actualizacin se enmarca en los
lineamientos de la ltima Directiva N 01 de abril 2014-CEPLAN. El plan contiene
los 06 ejes y variables estratgicas respectivas que se desarrollan en los tems
correspondientes; adems, por encargo del PRODERN, se incorpora cuatro
variables transversales importantes que responden a los cambios en el tiempo,
stas son: 1) Gestin estratgica de los recursos naturales y la diversidad
biolgica; 2) valoracin de bienes y servicios ambientales (recientemente
aprobados por Ley); 3) promocin de sistemas de produccin sostenible; y 4)
inversin efectiva en el patrimonio natural. Estos cuatro aspectos configuran una
gestin territorial y una gobernanza ambiental estratgica para un desarrollo
econmico sostenible enmarcados en el proceso de adaptacin al cambio
climtico.
Finalmente el PDLC actualizado, busca articular a otros instrumentos existentes o
por generarse tales como: gestin ambiental local, gestin de riesgos, gestin de
los recursos naturales y otros instrumentos temticos actuales y futuros que por
competencia la municipalidad implementara en el distrito.
1.1.2. Diseo del modelo conceptual general

El modelo conceptual general para la actualizacin del PDLC de Pilpichaca,
podemos resumir como el planteamiento del pensamiento estratgico y espacial,
basado en el estudio integral y estratgico de variables estratgicas previamente
identificadas y seleccionadas que estn estrechamente relacionadas a los
componentes biofsicos, socioeconmicos y ambientales presentes en el distrito;
teniendo como propsito central la implementacin de la gestin territorial y
ambiental, en la perspectiva de desarrollo sostenible y adaptacin al cambio
climtico.
El modelo conceptual general del PDLC se ha tratado de representar en un
esquema que se muestra ms adelante (Grfico 02), en el que se hace una
abstraccin de las complejas inter relaciones del INTERNO distrital entre los 6
ejes, las variables y el objetivo estratgico que se espera lograr dentro y entre los
ejes; as como las relaciones del INTERNO con el ENTORNO o sistemas
externos.
1.1.3. Enfoques y criterios de planificacin

Enfoque de desarrollo. El plan de desarrollo concertado del distrito de Pilpichaca
(PDLC) en general, se basa en el enfoque desarrollado por CEPLAN (Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico) con el enfoque de Gestin estratgica,
tiene un carcter tcnico, administrativo, econmico y cientfico. Adems incorpora
el anlisis comparativo de los enfoques de gestin por resultado y gestin por
procesos, cobrando mayor fuerza este ltimo, porque la planificacin es un
9
proceso flexible, dinmico y responde a la voluntad concertada de actores

(aliados) comprometidos.
La actualizacin del PDLC toma en cuenta conceptos y criterios: a) Integralidad,
porque abarca un territorio definido que requiere de una gestin sostenible. La
gestin territorial implica el diseo e implementacin de estrategias de gestin con
criterios y enfoques de: ecosistemas, gestin de los recursos naturales, diversidad
biolgica, valoracin de bienes y servicios ecosistmicos, valoracin del
patrimonio natural y cultural, aspectos socioeconmicos e identidades culturales,
todos ellos, en el caso de Pilpichaca, articulados por flujos hdricos y sistemas de
produccin claramente definidos por zonas de desarrollo continuas; y, b)
Prospectivo, porque la gestin territorial es al 2021 incluso a ms all (lleva una
visin) y se implementar a travs de instrumentos locales como: plan estratgico
institucional (PEI), plan operativo institucional (POI), planes temticos como el
plan de accin ambiental municipal, programas y proyectos especficos; as como
a travs de los presupuestos participativos complementados por otros
instrumentos que constituyen el sistema de gestin ambiental y desarrollo
socioeconmico local articulado a una provincial, regional y nacional como el Plan
Bicentenario al 2021.
Enfoque de gestin de territorio sostenible. Este enfoque involucra: a)
Estructuras e infraestructuras de bienes y servicios funcionales, para mantener en
el tiempo, un desarrollo socioeconmico asociado a la identidad cultural y
conservacin del patrimonio natural; b) Flujos de conectividad multiescala entre
los medios de vida o sistemas de produccin, los recursos naturales y los
mecanismos de articulacin en el interno y externo de un territorio; c) Sistemas de
produccin competitivos basadas en bienes y servicios sostenibles y articulados a
mercados.
El equipo tcnico de PRODERN-MINAM, hace referencia a un enfoque anlogo al
anterior, incidiendo en un modelo denominado Paisaje funcional que se basa
en sistemas de produccin sostenible articulados a la gestin estratgica de los
recursos naturales y la diversidad biolgica de un territorio limitado con fines de
planificacin y gestin de desarrollo. Este enfoque es integrador en escenarios
multidinmicos, multiactores, multiescalas y de diversidad ecosistmica, que hace
viable la gestin de un territorio sostenible. La integracin ocurre de manera
natural y sostenible en un sistema cuenca/Sub cuenca o microcuenca, con el plus
natural de contar con el recurso hdrico como flujo integrador ecosocioambiental
(F. Quispe, 2014). Segn PRODERN, el enfoque de paisaje funcional
comprende otros aspectos como: a) Integridad ecolgica del paisaje, que
representa la infraestructura ecolgica de soporte para el suministro de bienes y
servicios ecosistmicos como base de las economas; b) Desarrollo econmico
sostenible y equitativo, que representa el fortalecimiento de infraestructuras y
formas de sistemas productivos sostenibles y competitivos; y, c) Desarrollo
social concertado e inclusivo, que representa la participacin y concertacin de
actores aliados para la toma de decisiones de planificacin. Estos tres aspectos o
componentes de paisajes, configuran la viabilidad de una gobernanza territorial,
que en este caso es Pilpichaca como un gran paisaje en la cabecera de la
cuenca del ro Pampas.
10
1.1.4. Principios del proceso de formulacin

Para los principios de formulacin del presente PDLC, se toma de referencia al
marco normativo actual de planeamiento estratgico a travs de la Resolucin
Ministerial N125-2013-PCM que aprueba el Plan de Implementacin de la Poltica
Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica 2013-2016 Objetivo Especfico
N01: Promover que las entidades pblicas en los tres niveles de gobierno
cuenten con objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Polticas
Nacionales y Sectoriales. Teniendo como accin identificada para el logro del
presente objetivo, el de: Aprobar la Directiva General que establece la
metodologa y los procedimientos del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico, haciendo nfasis en la adecuada formulacin de objetivos. Es por
ello que para la elaboracin del presente PDLC, se enfatiza en principios ya
aprobados en la Directiva N 001-2014-CEPLAN, mediante Resolucin N0262014-CEPLAN-PDC, publicado en el diario oficial El Peruano el 04 de abril de
2014.
Por tanto, el documento de gestin de las entidades administrativas se basa en
los principios desarrollados por CEPLAN con la finalidad de:
a)
Lograr que los planes estratgicos de las entidades de la Administracin

Pblica estn articulados al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN.
b)
Contribuir a que los recursos pblicos se asignen y gestionen con eficiencia y

eficacia y contribuyan al desarrollo nacional, en funcin a prioridades
establecidas en los procesos de planeamiento estratgico.
c)
Promover que las entidades de la Administracin Pblica mejoren la

coordinacin interinstitucional en sus procesos de planeamiento estratgico.
d)
Mejorar la capacidad de las entidades de la Administracin Pblica para

identificar, priorizar y aprovechar las oportunidades y gestionar los riesgos del
entorno.
e)
Contribuir a que las entidades de la Administracin Pblica mejoren sus

procesos de seguimiento para el logro de los Objetivos Nacionales.
f)
Promover la eficiencia y eficacia en la Gestin Pblica para la obtencin de

resultados al servicio de los ciudadanos.
El presente PDLC se compone de seis ejes estratgicos, las mismas que estn
articulados al Plan Bicentenario, El Per hacia el 2021:
Eje estratgico I. Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Eje estratgico II. Oportunidades y acceso a los servicios.
Eje estratgico III. Estado y gobernabilidad.
Eje estratgico IV. Economa, competitividad y empleo.
Eje estratgico V. Desarrollo local e infraestructura.
Eje estratgico VI. Recursos naturales y ambiente.
11
1.1.5. Proceso de planeamiento estratgico

El PDLC es resultado de un proceso de planificacin de gestin de territorio,
siguiendo la lgica de la fase de anlisis prospectivo y fase estratgica, este
ltimo con el mayor detalle posible (como lo recomienda la Directiva 01-2014CEPLAN). El insumo principal para ambas fases, fue la informacin de los talleres
participativos; complementados por la informacin de la fase prospectiva y
estratgica existente en el gobierno regional. Como referencia del proceso de
planeamiento, se toma el siguiente esquema propuesto por CEPLAN.
Grfico 01: Proceso de planeamiento estratgico.

Fase de anlisis
prospectivo
Fase
estratgica
Fase
Institucional
Fase de seguimiento
1.1.6. Esquema del modelo conceptual general

El modelo conceptual general del PDLC, se muestra esquematizado en el grafico
N 02 que representa una abstraccin y a la vez un pensamiento estratgico de
las complejas inter relaciones (horizontales y verticales) del INTERNO (dentro del
distrito) entre los 6 ejes estratgicos, las variables estratgicas principales y los
objetivos estratgicos que se espera lograr dentro y entre los ejes; as como las
relaciones del INTERNO con el ENTORNO o sistemas externos que
indirectamente representan oportunidades o amenazas para los fines del PDLC de
Pilpichaca, en la perspectiva del desarrollo sostenible y adaptacin al cambio
climtico.
Grfico 02: Esquema del modelo conceptual con enfoque de gestin territorial y ambiental en la perspectiva de desarrollo sostenible
y adaptacin al cambio climtico.
INTERRELACIN DE LOS EJES ESTRATGICOS, VARIABLES Y OBJETIVOS ESPECFICOS
EN EL INTERNO DISTRITAL
Equidad Social: Acceso a bienes, Recursos naturales y Servicios,
derechos humanos e inclusin social.
DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Libertad y
justicia
social
Conciencia Ciudadana: Responsabilidad social y ambiental.
Libre Asociatividad: Generacin/fortalecimiento de organizacin de

base y trabajo digno.
Educacin de calidad: Formacin acadmica acorde al contexto

local y demanda laboral. Fortalecimiento de capacidades del
docente.
- Logro de aprendizaje.
- Infraestructura educativa equipada.
OPORTUNIDADES Y ACCESO
A LOS SERVICIOS
Servicios de Salud de Calidad: Acceso equitativo al seguro social y

servicios de salud infraestructura equipada con personal idneo.
Vivienda funcional y saludable: Acceso equitativo a agua potable
permanente y a servicios de saneamiento operativo - Acceso
equitativo al servicio de energa elctrica.
Servicios de telecomunicaciones y masificacin del internet.
Familia
saludable,
integrada
y con
valores
13
Coordinacin y concentracin local: - Planificacin de acciones

estratgicas articuladas a instrumentos de gestin local
articulacin y fortalecimiento de instituciones pblicas y privadas.
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Sociedad
responsable
comprometi
da y segura.
Promocin de la inversin para el desarrollo socioeconmico,

gestin territorial y ambiental en base a presupuesto participativo.
Fortalecimiento organizacional para la vigilancia ciudadana local y
comunal y conservacin de recursos naturales.
Produccin Agropecuaria competitiva:

- Fortalecimiento de la agrobiodiversidad con mejora tecnolgica y
rescate de conocimiento tradicional.
ECONOMA, COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
- Fortalecimiento de cadenas de valor competitivo bajo los

principios de biocomercio y con innovacin productiva.
Sociedad
competitiva
con
desarrollo
econmico
sostenible.
- Fortalecimiento de capacidades humanas para la produccin y

acceso a mejor empleo.
Planeamiento y acuerdos de gestin territorial, conservacin de

recursos naturales.
DESARROLLO LOCAL E
INFRAESTRUCTURA
Integracin Vial:
comunicacin.
Ampliacin
mantenimiento
de
vas
de
Desarrollo de la infraestructura de servicios a la produccin:

Sistemas de riego tecnificado y obras de servicio social.
Sociedad
gestiona su
territorio y
RR.NN con
adecuada
conectividad
rural.
14
Crecimiento Verde:
- Conservacin de los recursos naturales y DB.
- Forestacin, reforestacin y agroforestera.
Gestin de Microcuencas Hidrogrficas:

- Conservacin de Rec. Hdricos en cabecera de microcuencas:
Almacenamiento y cosecha de agua, conservacin de praderas
altoandinas.
- Prcticas de adaptacin al cambio climtico.
RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTE
Gestin Ambiental:
- Tratamiento de aguas naturales y reso.
- Tratamiento de residuos slidos: Microrrellenos sanitarios.
- Implementacin
de
sistemas
de
gestin
ambiental:
Fortalecimiento de la DELA y CAM. Implementacin de Agenda
Ambiental Local.
Gestin de riesgos: Implementacin de planes de contingencia ante

los desastres y amenazas de eventos imprevisibles.
RELACIN DE LO INTERNO CON LO ENTORNO (EXTERNO)
SISTEMAS EXTERNOS: ADMINISTRATIVO, TUTELAJE REGIONAL
Y NACIONAL, LEYES Y NORMAS, ECONMICO Y FINANCIERO, MERCADOS, ESPACIOS
BIOFSICOS COLINDANTES, CORREDOR VIAL Y OTROS SISTEMAS.
Sociedad
con
capacidad
de gestin
ambiental
sostenible y
adaptacin
al Cambio
Climtico.
15
Fase de Estudio
Grfico 03: Fases y componentes del proceso de actualizacin del PDLC.
Planificacin
concertada
(distrito,
comunidades y
PRODERN)
Taller participativo en distritos y comunidades.

Evaluacin in situ de la situacin actual, potencialidades y limitaciones de los
RR NN, DB y Ecosistemas:
- Mtodo de diagnstico rural rpido, mediante transeptos in situ por cabecera
de cuenca.
- Apoyo de anlisis SIG para elaborar mapas temticos y de propuesta.
Fase de Anlisis Prospectivo
Fase Estratgica
Diseo del modelo conceptual: Anlisis del

territorio y su entorno, identificacin de
todos los componentes del territorio
Construccin del escenario apuesta
Visin participativa
Identificacin y anlisis de tendencias
Identificacin y seleccin de variables
estratgicas
Objetivos estratgicos, indicadores y metas
Diagnstico de variables estratgicas
Determinacin de acciones estratgicas,

programas y proyectos
Construccin de escenarios
Identificacin de la ruta estratgica
Fase de Seguimiento
Coordinacin con rganos de
planeamiento y de control pre
definido
Recopilacin y anlisis de la
informacin de indicadores y
metas
Elaboracin de informes de
seguimiento y evaluacin
16
Grfico 04: Ruta metodolgica: Pasos, acciones, estrategias, metodologa y resultados especficos.
Pasos de la
ruta seguida.
Actividades
realizar.
Estrategia de trabajo
aplicado.
Metodologa utilizada para

la actividad.
Resultado obtenido en
cada actividad.
1 Paso:
Planificacin
preparatoria.
Reuniones y visitas a la zona y

a PRODERN para planificar
participativamente.
Visitas y coordinaciones
directas con actores.
Comunicacin formal y
convocatoria; interaccin
directa y activa; informacin
y sensibilizacin.
Acuerdos previos.
Plan concertado.
2 Paso:
Anlisis y
comprensin
del territorio.
Diagnstico
estratgico
del distrito.
Diseo del modelo conceptual

seleccionado.
Se identific y seleccion
variables
estratgicas
en
talleres.
Anlisis de lo interno y entorno.
Anlisis
de
riesgo
y
oportunidades.
Diagnstico de las variables.
Convocatorias, reajuste
de matriz de variables e
indicadores,
acompaamiento
al
equipo tcnico.
Diagnstico de variables en
talleres descentralizados.
Diagnstico del estado actual
del territorio.
Construccin de escenarios.
Documento de la fase
de anlisis
prospectivo
(socializado y
validado).
3 Paso:
Desarrollo de
la fase
estratgica
para el
distrito.
Construccin y seleccin del escenario

apuesta.
Determinacin de la visin participativa.
Definicin de la estrategia: objetivos,
indicadores y metas.
Determinacin de acciones estratgicas,
programas y proyectos.
Elaboracin y seleccin de la ruta
estratgica.
acciones
Trabajo de gabinete en
planteamientos de las
estrategias.
Socializacin
permanente de avances
de la propuesta del
plan.
Anlisis multidisciplinario;
construccin de matriz de
consistencia
de
la
estrategia;
taller
participativo.
Documento del plan

estratgico: objetivos
estratgicos,
indicadores, metas y
acciones estratgicos.
17
Taller participativo de validacin.

Aprobacin mediante acta para su
gestin por resolucin.
Difusin el PDLC.
Convocatoria y difusin
por
medios
de
comunicacin y actores
locales.
Informacin y
sensibilizacin; talleres
participativos; difusin
visual y por medios de
comunicacin.
PDLC validado y
aprobado por
ordenanza municipal.
5 Paso:
Implementacin
Se defini las instancias, funciones,

estrategias y recursos
Desarrollo de mesas de
dialogo
Informacin y
sensibilizacin, interaccin
directa y activa.
Conocimiento del
proceso de
implementacin.
6 Paso:
Monitoreo,
seguimiento y
evaluacin.
Definir el rgano de planeamiento y

control.
Monitoreo, Seguimiento y evaluacin
coordinada de la ejecucin del plan.
Recopilar y analizar informacin
segn
indicadores
y
metas
establecidas.
Elaboracin de informes y reajustes.
Dar a conocer los

mecanismos
de
monitoreo, seguimiento y
evaluacin trasparente
ante las instancias.
Interaccin directa y
retroalimentativa.
Informacin para
transparentar el proceso
del seguimiento y
evaluacin.
Seleccin del mecanismo
de transparencia.
Informe de seguimiento
y evaluacin.
Herramientas validadas
de monitoreo y
seguimiento.
4 Paso:
Validacin,
aprobacin y
difusin.
18
1.2.
DIAGNSTICO POR EJES
1.2.1. Identificacin y anlisis de tendencias de los ejes:

Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
La tendencia actual en relacin a los escenarios del futuro, significa un cambio
acelerado en el pensamiento y actitud de las personas e instituciones, atrapados
en un mundo globalizado en donde la inclusin social, el enfoque de gnero, la
equidad, la competitividad organizacional y la conciencia ciudadana, son los ms
importantes en relacin al PDLC del distrito de Pilpichaca. Por otro lado, los
estilos de vida y cultura que se difunde mediante los medios de comunicacin
generan la alienacin de la poblacin local ocasionando la prdida de valores
culturales, a la vez que tambin sirven como agentes de rescate y revaloracin de
aspectos culturales como el folklore y conocimientos ancestrales de Pilpichaca.
El mundo globalizado crea un nivel de tutelaje internacional de las democracias
nacionales a partir de organismos como la ONU, PNUD, OEA y otros que vigilan
el cumplimiento de los derechos humanos; a nivel nacional se observa el acuerdo
de gobernabilidad, que orienta la participacin y vigilancia ciudadana en la gestin
pblica, la elaboracin participativa de los presupuestos anuales y de otros
instrumentos temticos de gestin territorial y ambiental.
Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios

La tendencia actual en relacin a los escenarios del futuro, significa un cambio
acelerado en el desarrollo del capital humano, atrapados en un mundo globalizado
en donde la calidad de la educacin se moderniza en funcin a estndares
internacionales de educacin, y servicios de salud de calidad con principios
culturales y tecnolgicos, viviendas saludables y funcionales, y cobertura de
internet que son los ms importantes en relacin al PDLC del distrito de
Pilpichaca.
La educacin mundial se integra mediante el uso de internet, medio que ofrece
gran cantidad de material educativo tanto en procesos didcticos y bibliografa
actualizada.
La salud de las sociedades est resguardada por la cobertura y calidad de los
implementos que cada vez ms va disminuyendo en tamao y complejidad de los
equipos, monitoreados por la Organizacin Mundial de la Salud y convenios
internacionales para la lucha contra males que afectan la calidad de vida como la
desnutricin crnica, VHS, tuberculosis, etc.
La vivienda funcional y segura actualmente es desatendida en Pilpichaca, por
carecer de adecuada diseo, escasos espacios de servicios y uso de material
rstico predominante. Tendencialmente las viviendas en zonas rurales cuentan
con incipientes servicios bsicos de agua, desage y electricidad, prevaleciendo
aun pocos servicios locales de cocinas mejoradas, limpieza pblica y recreacin
para un medio ambiente saludable.
19
Eje 3: Estado y gobernabilidad

En el plano internacional se observa el tutelaje mundial de estados democrticos,
mediante organizacin de agentes polticos como: UE, OTAN, ONU, OMC y otros
como FMI y BM, que adoptan decisiones importantes en la vida de las naciones y
por ende en sus pueblos; esta tendencia tambin genera corrientes de agrupacin
de pases, como UNASUR, MERCOSUR y otros que ocurren en Amrica Latina,
como medio de desarrollo econmico y poltico regionales.
Estos criterios se aplican a nivel nacional con la regionalizacin como medio de
descentralizacin del Estado y construccin del desarrollo a partir de las
decisiones locales (gobiernos regionales y locales) principalmente orientados a la
lucha contra la pobreza, el desarrollo humano, la equidad, la gestin territorial y
ambiental, etc. Por otro lado, los procesos de transparencia en la gestin pblica
han ingresado en el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs).
En el plano local, estas tendencias orientan la gestin mediante coordinacin y
concertacin del presupuesto participativo, del mismo modo la participacin de
redes organizacionales. Estos criterios orientan a la gestin territorial utilizando
modelos concertados de amplitud espacial y mancomunidades.
Eje 4: Economa, competitividad y empleo

La produccin agropecuaria como principal actividad, fuente de ingresos y
ocupacin del distrito, estn focalizados en una gran mayora a la crianza de
camlidos, vacunos y piscicultura, se encuentra envuelta en un proceso de
vuelcos tecnolgicos sustentados por investigaciones incipientes que orientan la
produccin para otros mercados regionales y la exportacin, que es favorecido
por las polticas gubernamentales que apoyan esta accin mediante la
implementacin de una serie de ayudas econmicas y polticas, olvidando un
tanto la seguridad alimentaria de la poblacin local. En este marco, la escasa
presencia de entidades de investigacin en el rea rural de pequea produccin,
se preocupa ms por intentar satisfacer las necesidades de las grandes ciudades
y redes de mercados que trabajan con proveedores de productos que no
necesariamente son los propios productores; mientras tanto la tecnologa de los
procesos de produccin agropecuaria utilizada por la gran mayora de los
pequeos productores se mantienen en lo tradicional y en mejor de los casos es
incipiente.
Frente a los criterios descritos, algunos pequeos productores se animan bajo el
apoyo del Ministerio de Agricultura, ONGs y otros, a iniciar procesos de
organizacin alrededor de productos potenciales (producto de agrobiodiversidad)
para acceder a mercados exigentes de calidad, para el cual se organizan en
asociaciones de productores que se convierten en el eje de una alianza entre esta
asociacin y entidades pblicas y privadas con capacidad de acompaar en el
desarrollo de capacidades tecnolgicas y de mercadeo, con las cuales estn
demostrando la posibilidad de mejorar la presentacin de sus productos, generar
algn valor agregado, siempre y cuando el producto sea acopiado y
comercializado colectivamente en mercados deseados. Esta forma de afrontar la
produccin en pequea escala y muy variable en calidad, se visualiza como una
20
gran oportunidad de los pequeos productores para acceder al mundo del

biocomercio competitivo.
Todava queda relegado del inters pblico y de las entidades de promocin
agropecuario para enfrentar la seguridad alimentaria, que mantiene a la poblacin
en una situacin vulnerable a la desnutricin, que generalmente es acompaado
por prcticas no conservacionistas (degradatorias) o que afectan la sostenibilidad
de los recursos naturales y la diversidad biolgica que utiliza la poblacin rural.
La produccin agropecuaria aun no es competitiva, las cadenas de valor son
incipientes y el fortalecimiento de capacidades tcnicas del poblador de Pilpichaca
es dbil.
Eje 5: Desarrollo local e infraestructura

Actualmente el Per se encuentra en la era de la construccin, la tendencia del
desarrollo local de Pilpichaca est en proceso y tomara el enfoque de generar sus
propios ingresos de cada poblador para finalmente satisfacer de acuerdo a las
pirmides de necesidades, enfocndose primeramente en la infraestructura
productiva, seguido de mejoramiento y ampliacin de las vas de acceso a cada
comunidad, mejoramiento y nuevas infraestructuras de educacin, salud y
saneamiento.
Eje 6: Recursos naturales y ambiente

La preocupacin mundial de la gestin ambiental nace a partir del conocimiento
cada vez ms evidente del calentamiento global de la tierra como consecuencia
de las emisiones de diversos gases de efecto invernadero (GEI), principalmente
del dixido de carbono (CO2) causado sobre todo por la quema de combustibles
fsiles, y que se manifiesta con los efectos del cambio climtico y sus efectos que
la ciencia viene evidenciando. Entre los efectos estn la alteracin del ciclo de
lluvias (distribucin e intensidad), el cambio brusco de la temperatura, mayor
incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, vulnerabilidad de la
productividad agrcola, el creciente dficit alimentario en grandes sectores
vulnerables, y la necesidad tendencial de adaptacin de la sociedad y sus
actividades, a los efectos del cambio climtico que es el enfoque y perspectiva
actual que debe realizarse mediante una planeamiento estratgico.
Se observa el inters de entidades internacionales por valorizar acciones que
potencialicen los sumideros de carbono, para el cual ofertan pago por bonos de
carbono, como medio de reduccin del nivel de afluencia de gases de efecto
invernadero. Por otro lado, las sociedades consumidoras de alimentos, exigen
cada vez ms aquellos producidos de manera orgnica el cual enfrenta el uso
contrariamente del abuso de agroqumicos contaminantes y txicos, que se
complementan con los procesos de organizacin de los pequeos productores de
alimentos en cadenas productivas, para ofertar demandas del mercado.
21
La conservacin de los recursos naturales y la DB, cobra cada ms fuerza en lo

referente a una gestin estratgica, como se registra en las reas naturales
protegidas y las recientes reas en proceso de restauracin mediante prcticas
sostenibles, como: forestacin o reforestacin, clausura temporal y
mejoramiento/restauracin de pastos naturales, restauracin de humedales,
remediacin de pasivos ambientales mineros, construccin de infraestructuras de
cosecha, almacenamiento y uso racional de agua en las cabeceras de cuencas,
etc. Estas prcticas, se orientan a la conservacin, restauracin y potencializacin
de la oferta de servicios ecosistmicos, el aprovechamiento de la biodiversidad
silvestre y potenciar la sostenibilidad de las economas locales.
Actualmente la municipalidad y las comunidades de Pilpichaca, vienen
desarrollando prcticas de conservacin de recursos naturales orientadas a la
adaptacin del cambio climtico con el apoyo de PRODERN, Region y Local.
1.2.2. Identificacin de variables estratgicas

Las variables estratgicas ms importantes seleccionadas en base al anlisis
estratgico local y su relacin al anlisis local orientado al Plan de Desarrollo
Regional Concertado (PDRC) de la regin Huancavelica, y con la finalidad de
establecer la coherencia y articular los objetivos locales a la regional, llegando a
seleccionar acorde al contexto socioeconmico y ambiental de Pilpichaca:
Cuadro 01: Identificacin de variables estratgicas.
EJE ESTRATGICO
Eje1: Derechos fundamentales y
dignidad de las personas
VARIABLES ESTRATGICAS
Economa familiar
Desarrollo Humano
Logros de aprendizaje educativo
Eje 2: Oportunidades y acceso a

los servicios
Desnutricin
Servicios bsicos
Comunicaciones por internet
Gobernabilidad presupuestal
Confianza y eficiencia del estado en la

gobernanza
Dinamismo de la economa
Eje 4: Economa, competitividad

y empleo
Competitividad para la generacin de empleo

Infraestructura Vial
Infraestructura hidrulica
Eje 5: Desarrollo local e

infraestructura
Infraestructura en educacin
Infraestructura en salud
Infraestructura de saneamiento
Desarrollo socioeconmico limpio
Recursos hdricos sostenibles
22
Biodiversidad conservada
Eje 6: Recursos naturales y
ambiente
Pastos naturales
Forestacin y reforestacin
Cambio climtico
Contingencia de desastres
Fuente: Elaboracin propia, 2014.
1.2.3. Diagnstico de variables estratgicas seleccionadas

Una vez seleccionado las variables para cada eje, se identific indicadores en
base a la informacin de la lnea de base obtenido en el diagnostico y en los
talleres participativos y la informacin secundaria. La informacin sustentatoria de
la lnea de base, se encuentra detalladamente en el estudio integral de las
caractersticas sociales, econmicas y ambientales con enfoque de gestin
territorial y adaptacin al cambio climtico disgregados en 6 ejes estratgicos (ver
anexo 6) que se presentan en forma resumida en el siguiente cuadro.
Cuadro 02: Diagnstico por variable estratgica: Indicadores y Lnea Base.
EJE ESTRATGICO
Eje1: Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
VARIABLES
ESTRATGICAS
INDICADORES
Economa familiar
Ingreso Familiar Per cpita.
Ao 2009: S/144.4
Desarrollo
Humano
ndice de desarrollo Humano (IDH).
Ao 2009: IDH de 0.4945.
LINEA DE BASE
ECE 2013: 13% logro el

Logro de aprendizaje en comprensin
aprendizaje en comprensin
Logros
de lectora en la educacin bsico regular.
lectora.
aprendizaje
Logro de aprendizaje en lgica ECE 2013: 9% logro de
educativo
matemtica en la educacin bsico aprendizaje
en
lgica
regular.
matemtica.
Desnutricin crnica infantil en MINSA 2013: 57.8% desnutricin
Desnutricin
menores de 5 aos
crnica.
Eje 2: Oportunidades
INEI 2007: 23.69% cuenta con
y acceso a los
Servicios de energa elctrica.
energa elctrica.
servicios
Cuentan con Cocinas mejoradas en
Diagnstico: 17%
Servicios bsicos
zona rural.
Servicios de saneamiento.
agua potable y Alcantarillado
1.31%.
INEI 2007: 1 conexin a internet
Comunicaciones
Servicios de internet.
en el centro del distrito
por internet
cobertura el 1%
% de presupuesto para infraestructura
Diagnstico: 65%
fsica.
% de presupuesto para inversin en
Diagnstico: 4%
temas ambientales.
Eje 3: Estado y
Gobernabilidad
gobernabilidad
presupuestal
% de presupuesto para servicios
Diagnstico: 28%
sociales.
% de presupuesto en la en Sub Diagnstico: 3% (2 personas
Gerencia de DELA.
eventuales)
23
Nivel de transparencia y credibilidad

y
de la gestin edil.
del
Nivel
de
coordinacin
la
interinstitucional.
N de mancomunidades
N de actividades con competitividad
tecnificada potenciada y mejorada con
Dinamismo de la mercado.
economa
Fortalecer reas agricoas con sistemas
de produccin sostenible (sistemas de
riego de pastos y parcelas cercadas).
Confianza
eficiencia
estado
en
gobernanza
Eje 4: Economa,
competitividad y
empleo
N de cadenas productivas fortalecidas

y sostenibles (N de cadenas de fibras,
trucha y lcteos).
Competitividad
sistemas de crianza
para la generacin Fortalecer
ganadera sostenibles con praderas
de empleo
altoandinas sin degradacin.
PEA agropecuaria.
Infraestructura
Vas
vecinales mantenidas y/o
Vial
ampliadas.
Construccin
de
infraestructura
Infraestructura
hidrulica (represas, reservorios y
hidrulica
almacenamiento y riego tecnificado).
Numero
de
infraestructura
de
Infraestructura en
Eje 5: Desarrollo local
educacin construida y/o mejorada y
educacin
e infraestructura
equipada.
Infraestructura en
salud
Infraestructura de
saneamiento
Desarrollo
socioeconmico
limpio
Eje 6: Recursos
Recursos hdricos
naturales y ambiente sostenibles
Biodiversidad
conservada
Pastos naturales
Forestacin
reforestacin
Cambio climtico
Diagnstico: Bajo
Diagnstico: Bajo
Diagnstico: 1
Diagnstico: 10
Diagnstico 2013: 80 hectreas
de pasto cercado y aprovechado.
Diagnstico: 05 cadenas.
2013: 5% de la poblacin
dedicada a la ganadera con
manejo intermedio.
INEI 2007: 64%
Diagnstico: 25 Km
Agencia agraria: 10% de tierras
bajo riego.
Ao 2013: 52 instituciones
educativas, con condiciones
aptas 25.
Ao 2013: 10 establecimientos
Numero de infraestructura de salud
de salud, con condiciones aptas
construida y/o mejorada y equipada.
8.
Porcentaje de infraestructura de
saneamiento (agua y desage); Energa Diagnstico: 20%
elctrica
Diagnstico: 1.572 m3 diarias de
residuos slidos, Pilpichaca tiene
Construccin de rellenos sanitarios y
01 botadero,
01 poza de
plantas de tratamiento de aguas
oxidacin,
residuales.
aguas no son tratadas en zonas
rurales.
N de pasivos ambientales mineros no PRODERN 2014: 02(Orcococha y
remediados.
Choclococha).
Acciones de control de contaminacin
Diagnstico: 0
minero.
Gestin sostenible de los recursos Convenio MDP-PRODERN 2013:
hdricos a travs de almacenamiento 42 ha con riego por aspersin
en reservorios, diques y cosecha de con cosecha y almacenamiento
agua (ha regadas).
de agua.
Estudios y/o acciones frente a la
conservacin de la diversidad biolgica PRODERN 2014: 02 estudios.
(flora y fauna).
N Hectreas de pastos naturales
120 Has.
cercados.
N
Hectreas
forestadas
y
Diagnstico: 30 ha
reforestadas.
N de proyectos y acciones de Convenio
MDP,
GORE
Y
adaptacin al cambio climtico.
PRODERN: 01 Proyecto respecto
24
al cambio climtico.
Contingencia
desastres
de N de planes de contingencia y eventos

No existe
extremos del clima.
1.3. CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS
1.3.1. Escenario tendencial

Es el futuro ms probable para Pilpichaca de acuerdo a las persistencias de las
tendencias actuales obtenidas en la informacin recogida.
Cuadro 03: Identificacin del Escenario tendencial.
EJE ESTRATGICO
Eje estratgico 1:
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas.
Eje estratgico 2:
Oportunidades y
acceso a los servicios
Eje estratgico 3:
estado y
gobernabilidad
DESAFO
FACTOR DE CAMBIO
ESCENARIO
TENDENCIAL
Crecimiento
Crecimiento
de
la Crecimiento demogrfico
demogrfico equilibrado
poblacin con tasa de con calidad de vida en
a nivel de distrito y sus
natalidad sin migracin.
40%.
comunidades.
Estructura social digno en
Desarrollo humano y
Estructura
social
con zona rural en referencia a
reduccin de pobreza
justicia para erradicar la lo urbano con un ingreso
con adecuada estructura
pobreza.
de S/.500.00, con un IDH
social y equidad.
de 0.6049.
Logro de aprendizaje en
Padres comprometidos en comprensin lectora y
Acceso a la educacin de
la educacin de sus hijos y lgica matemtica en la
calidad.
docentes capacitados.
educacin bsico regular
en 40%.
Familias comprometidas en
57.8%
desnutricin
Acceso a la Salud de la salud de sus integrantes
crnica
infantil
en
calidad.
de familia y profesionales
menores de 5 aos.
de salud idneos.
Cobertura de energa
elctrica en 60%.
Cobertura de agua en
Gestin de autoridades
40%.
Acceso
a
servicios
para acceso a servicios
bsicos operativos.
Cobertura de saneamiento
bsicos eficientes.
en 70%.
Cobertura de internet
10%.
Generacin de programas y
Inversin social con
45%
cobertura
de
proyectos con enfoque
equilibrio presupuestal.
programas sociales.
social
35% de la poblacin
Desarrollo
en Demostrar trabajos con responde
que
existe
democracia institucional actitud de democracia y democracia
y
y transparencia.
transparencia.
transparencia
en
la
ejecucin de obras.
Confianza y credibilidad Generar
confianza
y 80% de la poblacin
en las instituciones y credibilidad en gestin menciona que no hay
25
autoridades.
pblica.
Respetar sus costumbres y

sensibilizacin frente a los
Inversin en servicios de cambios necesarios.
seguridad, conservacin
de recursos naturales y Cambio en la estrategia de
gestin ambiental.
organizacin
para
seguridad ciudadana y
proteccin ambiental.
Desarrollo
de Incentivar y promover
actividades productivas sistemas de produccin
competitivas
sostenibles.
Eje estratgico 4:
Economa,
competitividad y
empleo.
Eje estratgico 5:
desarrollo local e
infraestructura
Estructura
y
fortalecimiento
de
Desarrollo de cadenas
actividades
con
de valor competitivas
innovacin, tecnologa y
con
principios
de
competitividad,
brindar
biocomercio.
facilidades a mercados
atractivos.
confianza, ni credibilidad.
65% de presupuesto se
destina a la inversin en
infraestructura fsica.
temas
ambientales
(residuos
slidos,
tratamiento de aguas
residuales,
forestacin/reforestacin,
parques y jardines, etc.).
destina a la inversin a
servicios
sociales
(seguridad
ciudadana/Serenazgo,
polica
municipal,
funcionamiento de la
municipalidad y otros.
Potenciar la ganadera
altoandina
y
la
agrobiodiversidad en 25%.
Fortalecer sistemas de
produccin
sostenible
25%.
Fortalecer 05 cadenas
productivas sostenibles,
para
la
etapa
de
comercializacin.
10 % Instituciones que
Mejora en innovacin y Fortalecer y transferir
cuentan con manejo de
competitividad de los capacidades tecnolgicas
innovacin
y
aspectos productivos
innovativas.
competitividad.
Construccin
de
infraestructura de riego
Desarrollo
de
Construccin y/o mejora de tecnificado en un 45%.
infraestructura
infraestructuras
Construccin de centros
Productiva suficientes y
productivas
productivos
de
adecuadas
transformacin en un
30%.
Vas
vecinales
Desarrollo
de Construccin
de 35%
mantenidas.
infraestructura
vial infraestructura vial que
operativo
y
bien interconecte todos los 5% Vas de accesibilidad
distribuido en Pilpichaca pueblos.
pavimentadas.
Infraestructura
de
educacin en un 90%.
Desarrollo
infraestructuras
servicios bsicos
Construccin
y/o
de
mejoramiento
de Infraestructura de salud
de
infraestructuras acorde a la en un 80%.
necesidad de la poblacin. 80% en infraestructura de
saneamiento (agua y
desage);
Energa
26
Conservacin
de
recursos
naturales:
agua, suelo, flora, fauna
y minerales.
Desarrollo de proyectos y
obras con sus respectivos
planes
de
accin
ambiental.
Eje estratgico 6:
recursos naturales y
ambiente
Gestin sostenible de
microcuencas con uso
adecuado de RR.NN. y
prcticas de adaptacin
al cambio climtico.
Promover
e
implementar sistemas
de gestin ambiental
con DELA fortalecido.
Prcticas de conservacin
de recursos hdricos y
manejo
de
praderas
naturales altoandinas.
elctrica.
Gestin sostenible de los
recursos hdricos en un
40%.
Acciones de conservacin
de la diversidad biolgica
en un 60%.
65% conservacin de
Flora: Bosques y pastos
naturales.
Gestin limpia de las
actividades
socioeconmicas.
5 Construccin de rellenos
sanitarios y/o plantas de
tratamiento de aguas
residuales.
2 Pasivos ambientales
mineros remediados.
Manejo adecuado de
recursos hdricos a travs
de almacenamiento en
reservorios, represas y
cosecha de agua (80 ha).
DELA con presupuesto,

3 acciones de adaptacin
manejo de residuos slidos
al cambio climtico.
y aguas residuales.
Generar
planes
de
contingencias frente al 1 plan de contingencia
Riesgos y efectos del
cambio
climtico
y para eventos extremos del
cambio climtico.
practicas adaptativas de cambio climtico.
uso de recursos naturales
27
1.3.2. Escenario deseable

Es el sueo o utopia del distrito de Pilpichaca por ejes, frente a la gestin territorial
ambiental y al desarrollo econmico sostenible en el marco del proceso de
adaptacin en los siguientes aos.
Cuadro 04: Identificacin del escenario deseable.
EJE ESTRATGICO
DESAFO
Eje estratgico 1:
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas.
Crecimiento
demogrfico
equilibrado a nivel de
distrito
y
sus
comunidades.
Desarrollo humano y
reduccin de pobreza
con
adecuada
estructura social y
equidad.
Acceso a la educacin
de calidad.
Acceso a la Salud de
calidad.
Eje estratgico 2:
Oportunidades y
acceso a los servicios.
Acceso a servicios
bsicos operativos.
Inversin social con

Desarrollo
en
democracia
institucional
y
transparencia.
Confianza y credibilidad
en las instituciones y
autoridades.
Eje estratgico 3:
estado y
gobernabilidad.
Inversin en servicios
de
seguridad,
conservacin
de
gestin ambiental.
FACTOR DE CAMBIO
ESCENARIOS DESEABLE
Crecimiento
de
la
Crecimiento
demogrfico
poblacin con tasa de
con calidad de vida en 70%
Estructura social con zona rural en referencia a lo
justicia para erradicar la urbano con un ingreso de
pobreza.
S/.750.00, con un IDH de
0.6000.
Padres comprometidos en Logro de aprendizaje en
la educacin de sus hijos y comprensin lectora y lgica
docentes capacitados e matemtica en la educacin
idneos.
bsico regular en 80%.
Familias comprometidas
10% desnutricin crnica
en la salud de su familia y
infantil en menores de 5
profesionales de salud
aos.
idneos.
Cobertura
de
energa
elctrica en 95%.
Cobertura de agua en 80%.
bsicos eficientes.
90%.
Cobertura de internet 60%.
Generacin de programas 55% cobertura de programas
y proyectos con enfoque sociales
(familias
en
social
situacin de pobreza).
50 % de la poblacin
Demostrar obras con
responde
que
existe
actitud de democracia y
democracia y transparencia
transparencia.
en las obras.
Generar
confianza
y 70% de
la
poblacin
credibilidad en gestin menciona que no hay
pblica.
cambios necesarios a
temas ambientales (residuos
realizar.
slidos, tratamiento de
Cambio en la estrategia de
aguas
residuales,
organizacin
para
servicios sociales (seguridad
28
Desarrollo
de
actividades productivas
competitivas
Eje estratgico 4:
Economa,
competitividad y
empleo
con
principios
de
biocomercio.
Mejora en innovacin y
competitividad de los
Desarrollo
de
infraestructura
productiva suficientes y
adecuadas
Eje estratgico 5:
desarrollo local e
infraestructura
Eje estratgico 6:
ambiente
Desarrollo
infraestructura
operativo
y
distribuido
Pilpichaca
de
vial
bien
en
ciudadana/Serenazgo, polica
municipal, funcionamiento
de la municipalidad y otros.
Potenciar
la
Incentivar y promover
sistemas de produccin
Fortalecer
sistemas
de
sostenibles.
produccin sostenible 50%.
Estructura
y
fortalecimiento
de
actividades
con Fortalecer
20
cadenas
innovacin, tecnologa y productivas sostenibles, para
competitividad,
brindar la etapa de comercializacin.
atractivos.
Fortalecer y transferir 15%
Instituciones
que
capacidades tecnolgicas cuentan con manejo de
innovativas.
innovacin y competitividad.
Construccin
de
infraestructura de riego
Construccin y/o mejora
tecnificado en un 60%.
de
infraestructuras
productivas
productivos
de
transformacin 50%.
60%
Vas
vecinales
Construccin
de
mantenidas.
infraestructura vial que
interconecte todos los 40% Vas de accesibilidad
pueblos.
pavimentadas.
Infraestructura de educacin
Construccin
y/o en un 100%.
Desarrollo
de mejoramiento
de Infraestructura de salud en
infraestructuras
de infraestructuras acorde a un 95%.
servicios bsicos
la necesidad de la 100% en infraestructura de
poblacin.
saneamiento
(agua
y
desage); Energa elctrica.
recursos hdricos en un 50%.
Acciones de conservacin de
la diversidad biolgica en
100%.
100% conservacin de Flora:
Conservacin
de Desarrollo de proyectos y Bosques y pastos naturales.
recursos
naturales: obras con sus respectivos Gestin limpia de las
agua, suelo, flora, fauna planes
de
accin actividades
y minerales.
ambiental.
socioeconmicas.
10 Construccin de rellenos
sanitarios y/o plantas de
tratamiento
de
aguas
residuales.
2
Pasivos
ambientales
mineros remediados.
microcuencas con: uso
recursos hdricos a travs de
racional, conservacin
almacenamiento
en
manejo
de
praderas
de praderas y prcticas
reservorios, diques y cosecha
altoandinas.
de adopcin al cambio
de agua (200 ha).
29
climtico.
Promover
e
DELA con presupuesto,
manejo
de
residuos
de gestin ambiental
slidos y aguas residuales.
con DELA fortalecido.
Generar
planes
de
contingencias frente al
cambio
climtico
y
cambio climtico.
practicas adaptativas de
15 acciones de adaptacin al
cambio climtico.
7 planes de contingencia y
eventos extremos del clima.
1.3.3. Escenario probable

Se construy para cada eje, en base al resultado del estudio, anlisis estratgico y
tendencias histricas recogidas de los actores locales; asimismo se hizo un
contraste entre el escenario tendencial y el escenario deseable para el distrito de
Pilpichaca. El escenario probable es lo que se espera al 2021.
Cuadro 05: Identificacin del Escenario probable.
EJE ESTRATGICO
DESAFO
Eje estratgico 1:
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
Crecimiento
demogrfico
equilibrado a nivel de
distrito
y
sus
comunidades.
Desarrollo humano y
reduccin de pobreza
con
adecuada
estructura
social
y
equidad.
Acceso a la educacin
de calidad.
Eje estratgico 2:
Oportunidades y
Acceso a la Salud de
calidad.
Acceso
a
servicios
bsicos operativos.
Inversin social con

Eje estratgico 3:
estado y
gobernabilidad
Desarrollo
en
democracia institucional
y transparencia.
Confianza y credibilidad
en las instituciones y
FACTOR DE CAMBIO
ESCENARIO PROBABLE
Crecimiento
de
la
Crecimiento demogrfico
poblacin con tasa de
con calidad de vida en 50%
Estructura
social
con zona rural en referencia a
justicia para erradicar la lo urbano con un ingreso de
pobreza.
S/.400.00, con un IDH de
0.5055.
Logro de aprendizaje en
Padres comprometidos en comprensin lectora y
la educacin de sus hijos y lgica matemtica en la
docentes capacitados.
educacin bsico regular en
25%.
Familias comprometidas
10% desnutricin crnica
en la salud de su familia y
infantil en menores de 5
profesionales de salud
aos.
idneos.
Cobertura
de
energa
elctrica en 80%.
Cobertura de agua en 55%.
bsicos eficientes.
70%.
Cobertura de internet 25%.
Generacin de programas
45%
cobertura
de
y proyectos con enfoque
programas sociales.
social
45% de la poblacin
Demostrar
obras
con
responde
que
existe
actitud de democracia y
democracia y transparencia
transparencia.
en las obras.
Generar
confianza
y 15% de la poblacin
credibilidad en gestin menciona que no hay
30
autoridades.
pblica.
Inversin en servicios
de
seguridad,
conservacin
de
gestin ambiental.

cambios necesarios a
realizar.
Cambio en la estrategia de
organizacin
para
Desarrollo
de Incentivar y promover
actividades productivas sistemas de produccin
competitivas
sostenibles.
temas
ambientales
(residuos
slidos,
tratamiento
de
aguas
residuales,
servicios
sociales
(seguridad
ciudadana/Serenazgo,
polica
municipal,
funcionamiento
de
la
municipalidad y otros.
Potenciar
la
Fortalecer sistemas de
produccin sostenible 40%.
Eje estratgico 4:
Economa,
competitividad y
empleo
Estructura
y
fortalecimiento
de
actividades
con
innovacin, tecnologa y
con
principios
de
competitividad,
brindar
biocomercio.
atractivos.
Eje estratgico 5:
desarrollo local e
infraestructura.
10% Instituciones que

Mejora en innovacin y Fortalecer y transferir
cuentan con manejo de
competitividad de los capacidades tecnolgicas
innovacin
y
innovativas.
competitividad.
Construccin
de
infraestructura
de
riego
Desarrollo
de
Construccin y/o mejora
tecnificado en un 80%.
infraestructura
de
infraestructuras
Productiva suficientes y
productivas
adecuadas
productivos
de
transformacin 20%.
Vas
vecinales
Desarrollo
de Construccin
de 55%
infraestructura
vial infraestructura vial que mantenidas.
operativo
y
bien interconecte todos los 15% Vas de accesibilidad
distribuido en Pilpichaca pueblos.
pavimentadas.
Infraestructura
de
educacin
en
un
90%.
Construccin
y/o
Desarrollo
de mejoramiento
de Infraestructura de salud en
infraestructuras
de infraestructuras acorde a un 90%.
servicios bsicos
la
necesidad
de
la 70% Infraestructura de
poblacin.
saneamiento
(agua
y
desage); Energa elctrica.
Conservacin
de Desarrollo de proyectos y Gestin sostenible de los
recursos
naturales: obras con sus respectivos recursos hdricos en 45%.
agua, suelo, flora, fauna planes
de
accin Acciones de conservacin
y minerales.
ambiental.
de la diversidad biolgica
Eje estratgico 6:
ambiente.
Fortalecer 18 cadenas
productivas
sostenibles,
para
la
etapa
de
comercializacin.
31
microcuencas con: uso
racional, conservacin
de praderas y prcticas
de adopcin al cambio
climtico.
Promover
e
de gestin ambiental
con ODELA fortalecido.
manejo
de
praderas
altoandinas (cercados y
con riego).
en 58%.
60% conservacin de Flora:
Bosques y pastos naturales.
Gestin limpia de las
actividades
socioeconmicas.
a) 5 Construccin de
rellenos sanitarios y/o
plantas de tratamiento de
aguas residuales.
2 Pasivos ambientales
mineros remediados como
la laguna Orcococha.
recursos hdricos a travs
de almacenamiento en
reservorios,
diques
y
cosecha de agua (426 ha
entre riegos y cercados).
ODELA con presupuesto,

8 acciones de adaptacin al
manejo de residuos slidos
cambio climtico.
y aguas residuales.
Generar
planes
de
contingencias frente al 6 planes de contingencia y
cambio
climtico
y eventos extremos del clima
cambio climtico.
practicas adaptativas de al 2021.
1.4. ANLISIS Y CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
1.4.1. Anlisis interno (sistema territorial y ambiental interno).

Cuadro 06: Anlisis interno del territorio (problemas y potencialidades).
EJES
ESTRATGICOS
VARIABLES
ESTRATGICAS
Economa familiar
Eje estratgico 1:
derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas.
Desarrollo humano
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
Dbil organizacin de las comunidades.

Limitado poder adquisitivo de los
pobladores.
Bajos niveles de ingreso de la poblacin.
Desconocen criterios de vida digna.
Dbil enfoque de equidad frente a
actividades productivas.
Violencia Familiar.
Desconocimiento
de
sus
derechos
humanos.
Escasa generacin de centros culturales y
de esparcimiento para la juventud.
Diversidad de ideas y pensamiento
divergentes.
Escasa conciencia ciudadana.
Limitada presencia femenina por la
Parte de la poblacin con

disposicin
voluntad
de
superacin y desarrollo.
Movimiento socioeconmico en
fiestas tradicionales.
Predominancia de las actividades

polticas democrticas.
Poblacin con moral, costumbres
y tradiciones conservadoras.
Poblacin joven en su mayora.
32
Logros
aprendizaje
educativo
Eje estratgico 2:
oportunidades y
acceso a los
servicios.
de
Limitada cobertura en salud.

Desconocimiento en alimentacin padres
y adolescentes, por tanto mal alimentado.
Poca permanencia del personal en los
establecimientos.
Insuficiente equipos, material didctico y
servicios bsicos.
Deficiente alimentacin de los deportistas.
Existencia del personal tcnico de salud en
la
comunidad
con
habitabilidad
inadecuada.
Desnutricin
Servicios bsicos
Comunicaciones
por internet
Eje estratgico 3:
estado y
gobernabilidad.
Gobernabilidad
presupuestal
Confianza
eficiencia
estado
en
predominancia del machismo.

Desarrollo reproductivo no planificado.
Bajo rendimiento de la poblacin
estudiantil.
Insuficiente equipos, material didctico y
servicios bsicos.
Docentes desactualizados.
Bajo sueldo de los docentes.
Poca participacin de los padres de familia
en las labores educativas de sus hijos.
Los alumnos realizan largas caminatas
para llegar a los centros educativos.
Desercin escolar.
Escaso apoyo por parte de los padres de
familia.
No se cuenta con espacios para desarrollo
de capacidades culturales y recreativas
para jvenes
y
del
la
Insuficiente cobertura de los servicios de

energa elctrica y de agua potable y
desage.
Agua de consumo humano entubada para
algunos y para cual no es potabilizada.
Alto
ndice
de
enfermedades
especialmente parasitosis.
Escasa organizacin comunal para el
manejo y mantenimiento de los sistemas
de abastecimiento de agua potable.
Falta de servicios bsicos de salubridad.
La gran mayora no tiene criterio de
viviendas saludables.
Escasa implementacin de sistemas de
comunicacin en las comunidades y
anexos alejados.
Limitada voluntad poltica a nivel regional
y nacional en solucionar sus necesidades.
Estructura presupuestal mal distribuida
para el desarrollo territorial y ambiental
del distrito.
Territorio distrital disperso y amplio.
Poblacin dispersas.
Continuidad del centralismo.
Lentitud en los procesos administratibvos
de las instituciones.
Debilidad en el sistema organizativo de las
Prevalencia de docentes titulados.

Existencia
de
instituciones
educativas de tres niveles en los
principales centros poblados.
Existencia de programas sociales.
Valoracin del idioma quechua.

Existencia de promotores de
salud, personal profesional de
salud.
Contamos
con
algunos
establecimientos de salud en
lugares estratgicos del distrito.
Existencia
de
programas
preventivos de salud.
Conocimientos
de
medicina
natural.
Presencia de infraestructura de
saneamiento.
Presencia de gran nmero de
pobladores
demandante
de
servicios.
Existencia limitada de un punto de

internet.
Proceso
participativo
en
gobiernos locales.
Existencia de organizaciones en
todo el mbito distrital.
Apoyo de instituciones pblicas y
privadas para el desarrollo local.
Presencia del Gobierno Municipal

en la capital del distrito.
Presencia activa del juzgado de
33
gobernanza
Dinamismo de la
economa
Eje estratgico 4:
economa,
competitividad y
empleo.
Competitividad
para la generacin
de empleo
Infraestructura vial
y otros
Eje estratgico 5:
desarrollo local e
infraestructura.
Infraestructura
hidrulica
instituciones, presentndose la poca

confianza y la no eficiencia en el desarrollo
del pueblo.
Escaso reconocimiento social de las
organizaciones pblicas y privadas.
Debilidad de la organizacin comunal.
Desconocimiento
de
la
seguridad
ciudadana.
Escases de pastos en pocas de estiaje.
Predominancia de tierras eriazas.
Bajo conocimiento del manejo tcnico de
la ganadera.
Existencia de minera en el mbito
territorial distrital.
Desconocimiento del valor de los recursos
mineros.
Escases de recursos econmicos para la
explotacin de los minerales.
Escasa disponibilidad econmica local.
Insuficiente infraestructura de hospedajes,
restaurantes y transporte.
Escasa valoracin de los motivos tursticos
de parte del poblador de la zona.
Deficiente
vida
funcional de
las
organizaciones.
Escasa promocin turstica de las
tradiciones y sus costumbres.
Baja produccin y rentabilidad.

Organizacin de productores dbiles y/o
inexistentes.
Escasa produccin agrcola supeditada a la
ocurrencia de lluvias.
Baja tecnologa ganadera y de derivados
Debilidad organizativa de la poblacin.
Escaso asesoramiento tcnico a los grupos
organizados.
Pocos medios de transporte por vas

inaccesibles
sin
mejoramiento
y/o
ampliacin segn lo requiere.
Pocas
infrestrucruras
productivas:
Cobertizos, camales, fitotoldos y centros
de artesana.
Escases de infraestructura de irrigacin
tecnificada.
Limitado inters en mejorar la oferta de
infraestructuras hidrulicas para las zonas
rurales en la cabecera de cuenca:
paz.
Poblacin organizada en algunos
sectores, gracias a la unin en la
comunidad.
Existencia del puesto policial en la
capital del distrito.
Existencia de grandes extensiones

de terrenos.
Produccin de cultivos andinos.
Experiencia generacional para el
cultivo de especies nativas de
papas y otros cultivos.
Existencia de variedad de recursos
minerales
metlicos
y
no
metlicos.
Existencia de recursos tursticos
de carcter paisajstico.
Restos de patrimonios histricos.
Costumbres y tradiciones.
Pobladores hospitalarios.
Existencia
de
organizaciones
comunales.
Presencia
de
organizaciones
empresariales a nivel distrital.
Presencia de organizaciones de
productores con iniciativas para
incursionar en la piscicultura.
Existencia de materia prima en
grandes cantidades a precios
bajos.
Existencia de mano de obra
barata.
Existencia de camal alpaquero
regional Pilpichaca.
Existencia de gran cantidad y
diversidad
de
especies
de
animales domsticos y silvestres.
Conocimiento y experiencia de
transformacin de sub productos
Alpaquero.
Experiencia generacional para el
cultivo andino.
Existencia de carreteras para el
traslado de los productos a los
mercados:
Ayacucho,
Ica,
Huancavelica y Lima.
Por el territorio de Pilpichaca pasa
la
carretera
asfaltada
los
libertadores hacia Ayacucho.
Se cuenta con microcuencas y
lagunas potenciales.
34
Infraestructura en
educacin
Infraestructura en
salud
Infraestructura de
saneamiento
Desarrollo
socioeconmico
limpio
Recursos hdricos
sostenibles
Eje estratgico 6:
recursos naturales
y ambiente.
Biodiversidad
conservada
Pastos naturales y
humeeales
Forestacin
reforestacin
Cambio climtico
Reservorios
y
otras
obras
de
almacenamiento y cosecha de agua.
Sobrepastoreo y escasa linderacin de
estancias no permite hacer buen manejo
de riego para pastos.
Infraestructuras antiguas y deterioradas,
algunos en situacin de colapso.
Sin centros educativos en algunas
localidades.
Escasa infraestructura de esparcimiento
cultural y deportivo, en especial para la
juventud.
Ampliacin de algunas infraestructuras
para contar con mayor cobertura en salud.
Falta puestos de salud, por la creciente
poblacional, y muchos no acuden por la
lejana.
Faltan infraestructuras de saneamiento en
especial para las zonas rurales.
Pocas infraestructuras de deporte y
recreacin
Local de la Municipalidad falta construir
Limitado conocimiento del manejo de
crianza con enfoque al cuidado del medio
ambiente.
Prcticas y costumbres que atentan la
ecologa.
Falta de sensibilizacin para el cuidado del
medio ambiente y ecologa.
No se cuenta con un programa de
educacin ambiental especficamente.
Recurso
hdrico
manejado
inadecuadamente.
Sin
criterio
tecnolgico
en
el
aprovechamiento de los recursos hdricos.
Falta de inversin en conservacin en
cabecera de cuencas.
Desconocimiento de las leyes favorables.
Depredacin del habitad natural.
Depredacin del habitad natural.
Presencia de sobrepastoreo.
Carencia de planes de inversin para la
restauracin
o
recuperacin
de
ecosistemas y servicios ecosistmicos.
Incendios de forestales.
Tala de las pocas especies forestales que
se cuenta.
Poca sensibilizacin y escasa informacin
accesible para la adaptacin al cambio
climtico.
Se cuenta con centros educativos.
Se cuenta con puestos de salud y

un centro mdico.
Se cuenta con infraestructura de
saneamiento en la parte urbana
con posibilidad de hacerlo en las
comunidades de Ingahuasi, Santa
Ins y Carhuancho.
Se cuenta con medio ambiente no

contaminado.
Presencia de entidades pblicas.
Micro y pequeos empresarios a
base de fibra de alpaca.
Existencia tecnologas de uso

eficiente de agua.
Existencia de abundantes fuentes
de agua: lagunas, lagunillas, ros y
riachuelos.
Existencia de abundante flora y
fauna silvestre.
Existencia
de
tierras
con
humedales
y
pastizales
altoandinos por conservar y/o
recuperar tanto en secano como
con incorpracin de riego y
materia orgnica.
Existencia de tieras con aptitud
forestal, especies nativas (quinual
y colle).
La
poblacin
tiene
la
predisposicin
para
realizar
acciones de sensibilizacin y
35
Contingencia
desastres
Carencia de programas y proyectos sobre

estrategias de adaptacin al C. climtico.
Presencia de eventos extremas del clima
Falta de sensibilizacin para la prevencin
y cuidado del medio ambiente y riesgos.
Dbil organizacin de la sociedad civil
para afrontar emergencias por desastres y
riesgos.
de
La poblacin es conciente de los

riesgos de desastre y por ende
estn dispuestos a informarse y a
la capacitacin sobre prevencin.
1.4.2. Anlisis del entorno (sistemas externos)
Cuadro 07: Anlisis del entorno del territorio (oportunidades y limitaciones).

EJES
ESTRATGICOS
VARIABLES
ESTRATGICAS
Economa familiar
Eje estratgico 1:
derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas.
Desarrollo
Humano
Logro
aprendizaje
educativo
Eje estratgico 2:
oportunidades y
acceso a los
servicios.
Desnutricin
Servicios bsicos
Comunicaciones
por internet
de
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
Instituciones interesadas en difundir

y concientizar sobre el potencial
humano para mejorar sus ingresos.
Instituciones y programas sociales
con enfoques y desarrollo humano.
Valoracin
a
la
participacin
ciudadana.
Rondas campesinas.
Leyes de seguridad ciudadana.
Formacin del comit de seguridad
ciudadana provincial.
Carencia de capitales de inversin.
Contar con algunos profesores con

conocimiento actualizado.
Apoyo de programas sociales.
Contar con algunos profesionales

capacitados en zonas rurales.
Apoyo de programas sociales.
Programas
sociales
con
financiamiento de parte del estado.
Polticas
de
construccin
e
implementacin de servicios bsicos
en las comunidades.
Presencia de la central hidroelctrica
del Mantaro.
Avance de la tecnologa.
Presencia
del
Ministerio
de
Transportes y Comunicaciones en el
distrito.
Rebrote de la violencia poltica.

Conflictos sociales.
Presupuesto deficiente.
Huelgas.
Cierre de centros educativos.
Condiciones polticas variables.
Desinters de las instituciones en
apoyar el deporte.
Perdida de la identidad nacional.
Acceso a informacin clasificada.
Ocurrencias climticas fuera de los
parmetros normales.
Incremento de la morbilidad mortalidad.
Incremento de los ndices de
desnutricin.
Huelgas.

Globalizacin.
Acceso a informacin clasificada.
36
Ingreso de nuevas empresas de

telecomunicacin a nivel nacional.
Programas
y
proyectos
de
fortalecimiento institucional acorde
al programa presupuestal.
Gobernabilidad
presupuestal
Eje estratgico 3:
estado y
gobernabilidad.
Confianza
eficiencia
estado
en
gobernanza.
y
del
la
Dinamismo de la
economa
Eje estratgico 4:
economa,
competitividad y
empleo.
Competitividad
para la generacin
de empleo
Eje estratgico 5:
desarrollo local e
infraestructura.
Infraestructura vial
Infraestructura
hidrulica
Presencia de organizaciones pblicas

y privadas.
Cumplir con leyes que protegen a las
comunidades campesinas.
Polticas favorables al sector agrcola
econmico.
Incremento del consumo de carne de
alpaca, ovinos, etc. en los mercados
de la costa.
Mayor oferta de productos derivados
de la carne de alpaca.
Incremento del consumo en los
mercados locales y regionales.
Inversin privada.
Canon minero.
Fuente de trabajo.
Creciente demanda del turismo rural.
Tendencias tursticas hacia los
paisajes naturales.
Demanda nacional e internacional de
productos andinos.
Demanda de productos naturales
libres de sustancias Qumicas
(orgnicos).
Existencia de mercados para la fibra,
carne, lana y transformados.
Demanda creciente de productos
artesanales.
Mercados potenciales que demandan
la trucha.
Presencia de organizaciones.
Corredores econmicos dentro del
distrito.
Existencia
de
medios
de
comunicacin de carreteras.
Presencia
del
Ministerio
de
Transporte y Comunicaciones.
Construccin
de
carreteras
asfaltadas.
Implementacin de transportes inter
diarios
a
las
principales
comunidades.
El proceso de descentralizacin.
Instancias de concertacin.
Proyectos
para
contar
con
infraestructuras
que
an
no
coberturaron en su totalidad.
Presupuesto deficiente y limitado

en las comunidades.
Falta
de
presupuesto
y
financiamiento
para
ejecutar
proyectos en la zona.
Cambio de las polticas sociales del
gobierno central y regional.
Polticas conservadoras de las
organizaciones comunales.
Rebrote de la violencia poltica.
Cambio de las polticas sociales del
gobierno central y regional.
Presencia de enfermedades y
plagas.
Sequias.
Importacin de productos de otras
localidades.
Destruccin de las zonas tursticas
por desastres naturales y del
hombre.
Precios altos de los productos de
consumo que se traslada de otras
localidades, por lejana o difcil
accesibilidad.
Precios bajos de los productos.

Falta de mercados de colocacin.
Impuestos desfavorables.
Migracin.
Presencia
de
huaycos
y
derrumbes.
Escasa disponibilidad de recursos
econmicos para ampliar y
mejorar la infraestructura vial.
Falta de presupuesto y capacidad

de gestin.
Presencia
de
huaycos
y
37
Infraestructura en
educacin
Infraestructura en
salud
Infraestructura en
saneamiento
Desarrollo
socioeconmico
limpio.
Recursos hdricos
sostenibles.
Eje estratgico 6:
recursos naturales
y ambiente.
Biodiversidad
conservada.
Pastos naturales y
humedales
Contar con recursos de lagos,

lagunillas, ros y riachuelos.
Presencia
del
Ministerio
del
Ambiente, MINAGRI y PRODERN.
Demanda de alumnos en zonas no
focalizadas.
Contar con financiamiento para
reconstruccin y/o ampliacin.
Es prioridad del estado peruano.
Demanda no cubierta por los puestos
de salud.
Contar con cooperantes para
financiar
la
construccin
y/o
ampliacin de la infraestructura de
salud.
Programas del Estado
Contar con infraestructuras que an
no coberturaron en su totalidad.
Contar con instituciones (Mini.
Vivienda y construccin) y fondos del
estado en inversin en saneamiento.
Presencia
del
Ministerio
del
Ambiente.
Los proyectos SNIP enfocados al
desarrollo econmico en ambiente
sano.
Presencia del municipio a travs de la
Sub
Gerencia
de
Desarrollo
Econmico Local y Ambiental.
Presencia
del
Ministerio
de
Agricultura
y
Ministerio
del
Ambiente.
Presencia de lagunas, lagunillas, ros
y riachuelos aptos para diversas
actividades y uso de tecnologas.
Comunidades sern miembros de
futuro consejo de Recursos Hdricos
de cuencas.
Existene Normas de recuperacin de
servicios ecosistmicos y de MRSE.
Presencia
del
Ministerio
del
Ambiente.
GORE Hvca., cuenta con Estrategia
Regional de Diversidad Biolgica.
servicios
ecosistmicos
(PIP
Verdes).
Presencia
del
Ministerio
de
Agricultura
y
Ministerio
del
Ambiente.
Presencia de lagunas, lagunillas, ros
y riachuelos para uso en riegos.
GORE Hvca., promueve proyecto de
clausuras de pastos naturales.
derrumbes.
Migracin.
de gestin.
Polticas conservadoras de las

organizaciones comunales.
de gestin.
No contar con proyectos.

de gestin.
Actividades socioeconmicas que

contaminan el medio ambiente y
ecologa.
Creacin de nuevos productos
qumicos y uso por la poblacin sin
el cuidado adecuado.
Falta capacitacin e informacin
sobre
produccin
limpia
y
sistemas de produccin sostenible.
Contaminacin de los recursos
hdricos por el uso no adecuado de
empresas mineras y pobladores
aledaos (en Orcococha).
Pesca indiscriminada.
Depredacin indiscriminada de
flora y fauna.
Falta inversin para recuperar
especies degradadas.
Sobrepastoreo.
Escases de agua en ciertas zonas.
Trasvase de aguas a otras cuencas.
Escasa inversin para recuperar
ecosistemas de humedales y
pastizales altoandinos degradados.
38
Forestacin
reforestacin
Cambio climtico
Contingencia
desastres
de
servicios ecosistmicos (PIP verdes)

Presencia
del
Ministerio
del
Ambiente y MINAGRI.
reas para forestacin en las partes
bajas (menor a 4000 msnm)
Existe la Estrategia Regional ante el
Cambio Climtico.
Presencia
del
Ministerio
del
Ambiente y del GOREH/GRRNyGA.
Aire puro y conservado.
Cooperacin
internacional
interesados en desarrollar proyectos
de prevencin de desastres.
Defensa Civil local, regional y
provincial.
Quema de bosques.
Falta de cultura en el cuidado de
forestales.
El calentamiento global.
Proyecto energtico de alto riesgo.
Desastres naturales.
Sequias y heladas.
Ocurrencia de eventos climticos
fuera de los parmetros normales.
39
II.
ESCENARIO APUESTA
El escenario apuesta para el ao 2021, se construy en base a informacin analizada:

actual real de las variables seleccionadas y validadas del distrito, as como en funcin
de hechos portadores de futuro (variables o factores socioeconmicos y ambientales
vistos como oportunidad o amenaza). El escenario apuesta para el distrito de
Pilpichaca, toma tambin como referencia el proceso de cambios que se han venido
dando a lo largo de las dcadas. Para cada variable estratgica se seleccion el
indicador respectivo y la meta esperada al 2021.
Cuadro 08: Metas para el escenario apuesta al 2021.
EJE ESTRATGICO
Eje1: Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
VARIABLES
ESTRATGICAS
INDICADORES
Economa familiar
Desarrollo Humano
Logros
aprendizaje
educativo
de
Desnutricin
Eje 2: Oportunidades
y acceso a los
servicios
Servicios
(acceso)
bsicos
Comunicaciones por
internet
Gobernabilidad
presupuestal
Eje 3: Estado y
gobernabilidad
Confianza
y
eficiencia del estado
en la gobernanza
Eje 4: Economa,
competitividad y
empleo
Dinamismo
economa
de
la
% de logro de aprendizaje en comprensin

lectora en la educacin bsica regular.
% de logro de aprendizaje en lgica
matemtica en la educacin bsica regular.
% de desnutricin crnica infantil en
menores de 5 aos
% de viviendas con servicios de energa
elctrica.
% de viviendas cuentan con Cocinas
mejoradas en zona rural.
% de viviendas
con servicios de
saneamiento (viviendas).
% de usuarios con servicios de internet a
instituciones y hogares.
fsica.
% de presupuesto para inversin en temas
ambientales.
% de presupuesto para servicios sociales.
% de presupuesto en la Sub Gerencia de
DELA.
Nivel de transparencia y credibilidad de la
gestin edil.
Nivel de coordinacin interinstitucional.
N de mancomunidades
N de actividades competitivas tecnificada,
potenciada, mejorada y articulada al
mercado (artesana, truchicultura, fibra de
alpaca y vicua).
N hectreas con sistemas de produccin
sostenible (parcelas de pastos asociados y
cercados de pastos naturales incluidos en
las 426 ha de la 2da. Variable del eje 6).
META AL
2021
S/. 400.00
0.505
30%
30%
10%
80%
50%
55%
25%
55%
11%
20%
14%
Alto
Mediano
01
04
282.82
40
N de cadenas productivas sostenibles (N

Competitividad para de cadenas de fibras, trucha y lcteos).
la generacin de % de criaderos de alpacas fortalecidos con
empleo
praderas altoandinas sin depredacin.
% de PEA agropecuaria.
Km de vas vecinales mantenidas y/o
ampliadas.
N de infraestructuras hidrulicas (riego
Infraestructura
tecnificado).
hidrulica y otros.
N de infrestrucruras productivas:
Cobertizos y fitotoldos.
Infraestructura
en N de infraestructura de educacin
Eje 5: Desarrollo local educacin
Infraestructura
en
N de infraestructura de salud construida
e infraestructura
salud
y/o mejorada y equipada.
Infraestructura
saneamiento
de % de viviendas con infraestructura de

saneamiento (agua y desage).
Infraestructura
de
N de infraestructuras construidas
deporte y recreacin
Local Municipal multi
Local
uso
N de construccin de micro rellenos
sanitarios y plantas de tratamiento de
aguas residuales.
Desarrollo
socioeconmico
N de pasivos ambientales mineros
limpio
remediados.
N de centros mineros con control de
contaminacin.
Gestin sostenible de los recursos hdricos
a travs de inventario de fuentes,
Recursos
hdricos almacenamiento en reservorios, diques
sostenibles
(con caudales y volmenes por estimar en
los estudios) y siembre y cosecha de
agua (ha regadas y cercados).
Eje 6: Recursos
N de estudios y/o acciones sobre la
naturales y ambiente Biodiversidad
conservacin de la diversidad biolgica
conservada
(flora y fauna).
Hectreas de pastos naturales y/o
humedales degradados cercados y con
Pastos naturales y
posibilidades de riego y/o rehidratacin
humedales
para recuperacin (incluido en los 426 ha
de arriba).
Forestacin
y
N de ha forestadas y/o reforestadas.
reforestacin
N de acciones , proyectos o estrategias de
Cambio climtico
Contingencia
de N de planes de contingencia sobre
desastres
desastres y eventos extremos del clima.
04
40%
80%
83.8 Km
20
30 Fitotol.
60 Coberti.
52
14
60%
04
01
5
2
3
426
10
282.816
200
8
7
41
III. VISIN
La visin de desarrollo distrital establece la imagen del distrito al 2021 que se logra
mediante la sinergia interinstitucional y la poblacin en su conjunto, para asumir
responsabilidades y compromisos a mediano y largo plazo en la perspectiva de articular
esfuerzos para el logro de metas con los objetivos planteados.
VISIN DEL DISTRITO

AL 2021
Pilpichaca al 2021, gestiona su territorio, recursos naturales y diversidad

biolgica de manera sostenible, promoviendo cadenas de valor bajo los
principios de biocomercio, construyendo infraestructuras funcionales
adecuadamente diseadas para las condiciones de la zona, logrando
buena calidad de vida y una adecuada educacin ambiental que
conduzcan a un desarrollo sostenible en un entorno ambiental saludable
y adaptacin al cambio climtico.
42
IV. OBJETIVOS ESTRATGICOS, INDICADORES Y METAS POR EJES

ESTRATGICOS.
4.1.
Eje estratgico I: derechos fundamentales y dignidad de las personas
Cuadro 09: Objetivo general para el eje 1.
EJE ESTRATGICO
OBJETIVO GENERAL
Eje1: Derechos fundamentales y dignidad de las

personas
Plena vigencia de los derechos fundamentales y

dignidad de las personas con equidad social y de
gnero.
Cuadro 10: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 1.
OBJETIVOS
ESPTRATGICOS
VARIABLES ESTRATGICAS
Generar condiciones Economa familiar

fundamentales para
una calidad de vida
Desarrollo Humano
digna.
INDICADORES
META AL
2021
S/. 400.00
0.505
4.2.
Eje estratgico II: oportunidades y acceso a los servicios
EJE ESTRATGICO
OBJETIVO GENERAL
Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios
Igualdad de oportunidades en el acceso a los

servicios bsicos de calidad.
43

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
VARIABLES
ESTRATGICAS
INDICADORES
%
de logro de aprendizaje en
comprensin lectora en la educacin
Mejorar los logros de
Logros de aprendizaje bsica regular.
aprendizaje
en
la
educativo
% de logro de aprendizaje en lgica
educacin bsico regular.
matemtica en la educacin bsica
regular.
Disminuir la desnutricin
en nios menores a 5 Desnutricin
menores de 5 aos
aos.
% de viviendas con servicios de
energa elctrica.
% de viviendas rurales cuentan con
Servicios bsicos
Cocinas mejoradas en zona rural.
Incrementar y mejorar la
cobertura de los servicios
saneamiento.
bsicos de calidad.
Comunicaciones
internet
por % de usuarios con servicios de

internet.
META AL
2021
30%
30%
10%
80%
50%
55%
25%
4.3. Eje estratgico III: Estado y gobernabilidad
EJE ESTRATGICO
OBJETIVO GENERAL
Estado democrtico y descentralizado que funciona

con eficacia, eficiencia y articuladamente,
garantizando la gobernabilidad de la ciudadana y el
territorio.

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
VARIABLES
ESTRATGICAS
Desarrollar la calidad de
gestin
pblica
con
presupuestos
estructurados
a
las Gobernabilidad
necesidades
de
la presupuestal
poblacin, con los actores
locales fortalecidos para
la concertacin.
INDICADORES
fsica.
% de presupuesto para inversin en
temas ambientales.
% de presupuesto para servicios
sociales.
% de presupuesto en la dddddSub
Gerencia de DELA.
META AL
2021
55%
11%
20%
14%
44
La gestin edil muestra

Nivel de transparencia y credibilidad
un nivel de transparencia
de la gestin edil.
y credibilidad alto.
En
la
gestin
del
desarrollo local participan Confianza y eficiencia Nivel
de
coordinacin
instituciones
y del estado en la interinstitucional.
organizaciones de base.
gobernanza
El desarrollo local es
fortalecido a partir de la
N de mancomunidades
gestin
por
mancomunidades.
Alto
Mediano
01
45
Eje estratgico IV: economa, competitividad y empleo

EJE ESTRATGICO
OBJETIVO GENERAL
Eje 4: Economa, competitividad y empleo
Desarrollar una economa competitiva con alto nivel

de empleo y productividad sostenible.

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
VARIABLES
ESTRATGICAS
Fortalecer
la
diversificacin
e
incremento
de
la
productividad y mejora
Dinamismo
de la competitividad con
economa
rescate de conocimientos
ancestrales y capacidad
de
generar
empleo
masivo en la zona.
de
INDICADORES
META AL
2021
N de actividades con competitividad

tecnificada, potenciada, mejorada y
articulada al mercado.
04
la N de hectreas con sistemas de

produccin sostenible (parcelas de
pastos asociados y naturales cercados
incluidos en las 426 ha de la 2da. Variable
del eje 6).
N de cadenas productivas sostenibles

(N de cadenas de fibra y trucha).
Fortalecer cadenas de
valor innovativos y bajo Competitividad para la % de criaderos de alpacas fortalecidos
con praderas altoandinas manejados
los
principios
de generacin de empleo
y sin degradacin.
biocomercio.
PEA agropecuaria.
282.82
03
40%
80%
4.4. Eje estratgico V: desarrollo local e infraestructura

EJE ESTRATGICO
Eje 5: Desarrollo local e infraestructura
OBJETIVO GENERAL
Desarrollo distrital equilibrado e infraestructuras
adecuadas.
46

VARIABLES
ESTRATGICAS
OBJETIVOS ESPECIFICOS
INDICADORES
Km de vas vecinales mantenidas y/o
ampliadas.
N de infraestructura hidrulica
construido (riego tecnificado) y otras
infraestructuras
Obtener Infraestructura
Numero de infraestructura de
fsica productiva para el Infraestructura
en
educacin construida y/o mejorada y
desarrollo local.
educacin
equipada.
Numero de infraestructura de salud
Infraestructura en salud
Infraestructura
de % de vivienda con infraestructura de
saneamiento
saneamiento (agua y desage).
Infraestructura
de
N de infraestructuras
deporte y recreacin
Local
municipal Nuevo local.
multiuso
Implementos y Equipos.
Infraestructura
hidrulica y otras
META AL
2021
83.8 Km
20
30 Fitotol.
60 Coberti
52
14
60%
04
01
4.5. Eje estratgico VI: recursos naturales y ambiente

EJE ESTRATGICO
OBJETIVO GENERAL
Eje 6: Recursos naturales y ambiente
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque
de gestin territorial y un ambiente que permita una
buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas funcionales en el largo
plazo.

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
VARIABLES
ESTRATGICAS
Desarrollar
el
crecimiento local con
Desarrollo
gestin limpia de las
socioeconmico limpio
actividades
socioeconmicas.
Conservar los recursos

Recursos
hdricos en cabeceras
sostenibles
de cuencas.
INDICADORES
META AL
2021
N de micro rellenos sanitarios y

plantas de tratamiento de aguas
residuales.
N Pasivos ambientales mineros

remediados.
N de acciones de control de
contaminacin minero.
Gestin sostenible de los recursos
hdricos a travs de inventario o
estudios (con caudales y volmenes
hdricos
por especificar en los estudios),
almacenamiento en reservorios,
diques y siembra y cosecha de agua
(ha regadas y cercados).
2
3
426
47
Desarrollar
conservacin
restauracin
de
biodiversidad.
la
o
Biodiversidad conservada
la
Restauracin de pastos
Pastos
naturales
naturales degradados
humedales
por sobrepastoreo.
Desarrollar proyectos
de
forestacin
y
reforestacin.
ODELA
y
CAM
implementan acciones
estratgicas.
Implementar planes de
contingencia
de
desastres.
Forestacin
reforestacin
N de estudios y/o acciones frente a

la conservacin de la diversidad
biolgica (flora y fauna).
N Hectreas de pastos naturales y

humedales degradados cercados con
y
posibilidad de recuperacin mediante
riegos (incluido en las 426 ha de
arriba).
y N
Hectreas
reforestadas.
forestadas
y/o
N de acciones, proyectos
o
estrategias de adaptacin al cambio
climtico.
N de planes de contingencia sobre
Contingencia de desastres desastres y eventos extremos del
clima.
Cambio climtico
10
282.8
200
48
V.
IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA
La ruta estratgica implica el trnsito temporalizado hacia el logro de los objetivos

estratgicos por cada eje estratgico a travs de las acciones estratgicas definido
hasta el ao 2021, tal como se muestra en el cronograma a corto, mediano y largo
plazo, en el cuadro siguiente:
Cuadro 21: Ruta estratgica PDLC Pilpichaca.
EJES
OBJETIVO
ESTRATGICO
Plena vigencia de los

derechos
fundamentales
y
dignidad
de
las
personas con equidad
social y de gnero.
II
Igualdad
de
oportunidades en el
bsicos de calidad.
ACCIONES ESTRATGICAS
Gestionar ante las instituciones correspondientes, el apoyo
financiero y asistencia tcnica de programas y proyectos sociales
que estn orientadas a: reducir la pobreza y extrema pobreza,
analfabetismo, desempleo y organizacin de mujeres y jvenes.
Fortalecer las acciones de la DEMUNA concertado con la
Municipalidad distrital, autoridades comunales y organizaciones
de base, para promover la educacin masiva de los derechos del
nio y la mujer, las implicancias socioeconmicas de la violencia
familiar en las generaciones futuras y el desarrollo local.
Organizar a la poblacin para su participacin en la prevencin y
control de delitos de robo y abigeato.
Promover la educacin para el trabajo calificado, para mejorar el
PEA rural.
Gestin para la capacitacin permanente del profesorado en
coordinacin con la UGEL Huaytar, incidiendo en el tema de
educacin ambiental, gestin de riesgos y salud.
Gestin financiera y coordinacin con el sector salud para que la
poblacin acceda a un mejor servicio de salud y seguridad social,
donde permita reducir el porcentaje de poblacin con
desnutricin crnica, EDA e IRA.
Organizar una agenda de trabajo concertado con los
establecimientos de salud, instituciones educativas, APAFAS y
organizaciones de base, para realizar capacitacin masiva en
buenas prcticas de alimentacin, nutricin familiar y prevencin
de riesgos.
Gestin ante las instituciones respectivas para el acceso del
mayor nmero de la poblacin a los servicios de dotacin de
energa elctrica.
Gestin ante las empresas respectivas para el acceso del mayor
nmero de las instituciones y la poblacin a los servicios de
internet y telecomunicaciones.
Propiciar el acceso organizado (comits, JASS) de la poblacin a
los servicios de agua y alcantarillado eficiente y de calidad.
III
Estado democrtico y
descentralizado
que
funciona con eficacia,
eficiencia
y
Generar condiciones habitables para profesionales visitantes y

que radican dentro de las comunidades del distrito.
Gestin edil efectivo en la estructuracin de un presupuesto
equilibrado y adecuadamente distribuido: 55% para la
infraestructura fsica en general; 11% en temas ambientales
(gestin o conservacin en Rec. Nat., reforestacin, tratamiento
PERIODO DE
EJECUCIN
2016- 20192015
2018 2021
49
articuladamente,
de RR SS., tratamiento de aguas servidas y reus, y otros afines);
garantizando
la 20% en servicios sociales y seguridad ciudadana; y 14% en
gobernabilidad de la sistemas productivos sostenibles, instrumentos de gestin
ciudadana y
el ambiental y afines. Este ltimo a travs de la Sub GDELA.
territorio.
Promover la gestin de desarrollo local participativo, concertado
y transparente, a travs del fortalecimiento de capacidades de la
poblacin y de los espacios de concertacin.
Generar corrientes de opinin favorable para la integracin de
comunidades por zonas de desarrollo y distritos para crear la
mancomunidad del sector Norte de Huaytar.
IV
Desarrollar
una
economa competitiva
con alto nivel de
empleo y productividad
sostenible.
Desarrollo
distrital
equilibrado
e
infraestructuras
adecuadas.
VI
Conservacin
y
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos naturales y la
biodiversidad con un
enfoque de gestin
territorial
y
un
ambiente que permita
una buena calidad de
vida para las personas y
la
existencia
de
ecosistemas
funcionales en el largo
plazo.
Promover la competitividad de la agrobiodiversidad y su

articulacin al mercado bajo los principios de biocomercio,
organizando a los productores en cadenas de valor de alpacas,
fibra de vicua y trucha.
Firma de convenios con instituciones aliadas para la capacitacin
productiva y asistencia tcnica, investigacin tecnolgica y
proyectos de inversin en sistemas de produccin sostenible.
Fortalecer las ferias locales con productores organizados como
medio de fortalecimiento comercial de las cadenas productivas,
con menor presencia de intermediarios.
Promover la diversificacin productiva de autoconsumo en
biohuertos integrales mediante fitotoldos, crianzas
agroecolgicas, etc.
Gestionar la intervencin de PROVIAS y otras fuentes de
financiamiento para la ampliacin, mejoramiento y
mantenimiento de las vas vecinales del distrito.
Gestionar el financiamiento de: ampliacin, construccin,
mejoramiento y equipamiento tanto de locales de las
instituciones educativas como de establecimientos de salud.
Gestionar el financiamiento de: ampliacin y/o instalacin de
infraestructura de sistemas de agua, alcantarillado y energa
electrica.
Formular proyectos y gestionar el financiamiento de obras de
infraestructura hidrulica consistente en: Construccin de diques,
reservorios y sistemas de riego tecnificado.
Formular y gestionar financiamiento de obras: Infraestructura de
deporte, recreacin y cultura.
Construccin de local municipal multiuso
Fortalecer las acciones de la SGDELA y dotar de presupuesto para
la gestin ambiental del distrito.
Promover y gestionar el financiamiento de la conservacin y
aprovechamiento racional de: pastos naturales, humedales y la
diversidad biolgica.
Gestionar y promover la conservacin y aprovechamiento de
recursos hdricos mediante proyectos de inversin (siembra y
cosecha de agua), particularmente en la cabecera de la cuenca del
ro Pampas, as como en sistemas de riego tecnificado para
restaurar pastos naturales.
Gestionar el financiamiento de la construccin de micro rellenos
sanitarios, para confinar por lo menos el 60% de los residuos
slidos y reciclar los mismos, complementariamente se deber
desarrollar las capacidades en recojo y manejo de residuos
slidos.
50
Gestionar el financiamiento de la construccin de pozos de

oxidacin para tratamiento eficiente de aguas servidas y
promover su reso para rboles, arbustos y reas verdes.
Promover y gestionar financiamiento de proyectos de adaptacin
al cambio climtico. Debe contener prcticas de sistemas de
produccin adaptativo, adecuacin de medios de vida, rescate de
conocimientos ancestrales de cambio climtico, capacitaciones y
sensibilizacin.
Promover la articulacin de las instituciones y organizaciones de
base para el mejor cumplimiento de sus competencias
ambientales, formular e implementar instrumentos de gestin
ambiental local y fortalecer la CAM para una gobernanza
ambiental.
Participar en el Consejo de Rec. Hdricos de cuenca del ro
Pampas y ro Ica. Santiago Tambo.
51
VI.
ANEXOS
1. CUADRO A6.01: Programas y Proyectos estratgicos Identificados y Priorizados por los actores locales.
EJES
PG/
PY
PY
Eje1: Derechos
fundamentales
y dignidad de
las personas
PY
PG
PG
PG
PY
PY
PY
Eje 2:
Oportunidades
y acceso a los
servicios
PG
PY
PY
PY
PY
PY
PY
Eje 3: Estado y
gobernabilidad
PG
TITULO
Fortalecer capacidades respecto al desarrollo reproductivo con
campaas por parte de personal de salud.
Generacin o fortalecimiento de la actora social de las mujeres a
travs de acompaamiento en sus principales actividades (pastoreo
de animales, desarrollo de la artesana en tejidos y asociatividades).
Ampliar la cobertura de los programas sociales a zonas rurales con
un enfoque de equidad y objetivos |productivos.
Implementacin de programas de atencin madre nio,
adolescentes y grupos de riesgo.
Programa de atencin itinerante de servicios especializados de
salud.
Capacitacin y actualizacin a docentes con enfoque de rutas de
aprendizaje acorde a la realidad del distrito (potencialidades del
lugar, nutricin y educacin ambiental) y manejo de TICS).
Implementacin de espacios de desarrollo de capacidades y
liderazgo juvenil mediante centros de desarrollo del arte, deporte,
recreacin, cultura y jornadas ambientales.
Implementacin de biblioteca comunal en comunidades.
Mecanismos de reduccin de la Desnutricin crnica Infantil y
seguridad alimentaria mediante la implementacin de fitotoldos en
Instituciones Educativas y ncleos familiares organizadas.
Formacin de promotores rurales de salud y nutricin - Distrital
Promocin de la construccin de viviendas saludables a travs de
crditos del banco de materiales, otros programas del Estado y
ONGs.
Instalacin de red de agua potable para la I.E. Pallcacapampa y
otras localidades segn demanda.
Ampliacin del Sistema de Agua Potable, segn demanda
Instalacin de cocinas mejoradas en familias rurales alto andinas
organizadas.
Implementacin y ampliacin de los servicios de internet en
instituciones pblicas, telfono y/o radiotelfono comunitarios.
Programa de fortalecimiento de capacidades: municipal
(autoridades, trabajadores), comunales y lderes de las
AMBITO DE
INTERVENCIN
RESULTADOS
RESPONSABLES
Distrito
Generar condiciones fundamentales respecto a la planificacin

reproductiva familiar.
MDP, MINSA,
DEMUNA, AC, OB
Distrito
Participacin de las mujeres en la sociedad y actividades

productivas organizadas.
MDP, DEMUNA, AC,

OB
Zonas Rurales con

poblacin dispersa
Generar condiciones vitales de apoyo para una calidad de vida.
MDP, MIDIS
Distrito
Acceso a una salud preventiva y de intervencin.
MDP, MINSA, AC
Distrito
Acceso a servicios especializados en mejora de la salud.
MDP, MINSA, AC
Distrito
Mejorar la calidad de la educacin
Distrito
Mejorar la calidad de la educacin y formacin de ciudadanos

ambientales.
Santa Ines, Ingahuasi,

Llillinta y Carhuancho
Mejorar la calidad de la educacin
Distrito
Mejorar la calidad de la salud y contribuir a la reduccin de la

desnutricin infantil.
Distrito
Mejorar la calidad de la salud
Distrito
Mejorar las viviendas para un mejor vivir
Pallcacapampa y otras
MDP, UGEL, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, UGEL, APAFA
MDP, MINSA
MDP, MINSA, AC
MDP
Mejorar los servicios bsicos
MDP, OB, AC
Mejorar los servicios bsicos de la poblacin
MDP, OB, AC
Distrito
Mejorar la salud y condiciones de vida de hogares
MDP, OB, AC
Distrito
Mejorar el acceso a tecnologas de comunicacin y cultura.
MDP, OB, AC
Distrito
Instituciones pblicas y la sociedad civil fortalecidas actan e

intervienen articuladamente.
MDP, OB, AC
Distrito y centros
poblados
52
PY
PG
PY
PY
PY
Eje 4:
Economa,
competitividad
y empleo
PY
PY
PY
PY
PY
PY
comunidades y organizaciones de base, con inclusin de la mujer y

jvenes en espacios de concertacin- Distrital.
Fortalecimiento de las instituciones pblicas y privadas para crear o
consolidar espacios de concertacin para la gobernanza del
territorio.
Reestructuracin del usufructo equitativo de recursos naturales de
las comunidades y la gestin del territorio (distribucin de tierras
con pastos comunales, aguas y otros recursos) y evitar conflictos de
uso local.
Distrito
Poblacin e instituciones organizadas e informadas participan

en la toma de decisiones, en la construccin de propuestas y el
acompaamiento de los procesos de desarrollo sostenible.
MDP, OB, AC
Distrito
Poblacin con territorio ordenado concertadamente y sin

conflictos.
MDP, OB, AC
Implementar zonificaciones de uso y planes de gestin territorial

comunales, y ordenamiento urbano- Distrital
Distrito
Aplicar el micro zonificacin econmica y ecolgica para la

gestin territorial de comunidades, y ordenamiento urbano en
la capital y centros poblados menores.
MDP, OB, AC
Proyecto manejo sostenible de alpacas en armona con la

restauracin y/o conservacin del ecosistema de pastos y
humedales a nivel de todas las comunidades. En lo posible, debe
promoverse el Sistema de Garantas Participativas a mediano y
largo plazo.
Rosario, Pallccapampa,
Carhuancho, Llillinta,
Santa Rosa de Chaupi,
Nueva Jerusaln,
Ingahuasi,
Huachhuacocha,
Pichccahuasi, Nueva
Alianza, Huaracco,
Pelapata y otras.
Generar la biodiversidad de alpacas (principalmente la fibra de

color) e incremento de la productividad y mejora de la
competitividad de cadenas de valor de la produccin
alpaquera.
MDP, OB, AC
Distrito
Disponer de servicios e incremento de la productividad y

mejora de la competitividad las cadenas de valor.
MDP, OB, AC
Viscapalca
Incremento de la productividad y mejora de la competitividad

con capacidad de generar empleo en la zona.
MDP, OB, AC
Distrito
Reducir la mortalidad y mejora de la competitividad.
MDP, OB, AC
Distrito

con capacidad de generar empleo en la zona y valor agregado
de productos.
MDP, OB, AC
Proyecto mejoramiento de infraestructura rural (cobertizos,

botiquines veterinarios, camales) de servicios para alpacas - a nivel
de las comunidades del distrito
Proyecto cadena productiva de vacunos (instalacin de planta
procesadora de lcteos, mejoramiento Gentico y especializacin
en productos lcteos).
Prevencin y Control de la Sarcocystiosis y otras enfermedades
parasitarias e infecciosas en alpacas.
Promover el procompite y fortalecer cadenas de valor de alpacas
con productores lderes y organizados a nivel distrital:
Identificacin de cadenas de valor con principios de biocomercio,
mercados competitivos y organizacin en el marco de un plan de
competitividad local y regional, con proyeccin a la insercin del
Sistema de Garantas Participativas Distrital.
Participacin en ferias ganaderas locales, regionales y nacionales
Distrital.
Construccin del local de acopio de Fibras de Alpaca en
comunidades de acuerdo a su potencial.
Implementacin de asistencia tcnica local incluido un Tractor
Agrcola - C.P. Viscapalca.
Distrito
Pichccahuasi, Ingahuasi,
Llillinta y Pilpichaca
Viscapalca
Promocionar y difundir la competitividad agropecuaria del

distrito
Fortalecer capacidades tcnicas locales e incremento de la
productividad y mejora de la competitividad con capacidad de
generar empleo en la zona.
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
53
PY
PY
PY
PY
PY
PY
PY
PY

Huachuaccocha y otras
segn evaluacin.
Pilpichaca
Santa Rosa de Chaupi
Pilpichaca y Carhuancho
Distrito
Distrito
Distrito
La Mar de Llillinta
PY
Proyecto explotacin de la piedra caliza y labrada Huaracco.
Huaracco
PY
Construccin de Mercado Modelo para la feria- San Felipe.
San Felipe
PY
PY
PY
PY
PY
Eje 5:
Desarrollo
local e
infraestructura
Proyecto repoblamiento de Vicuas segn evaluacin del potencial

de pasto y espacios, y fortalecimiento de cadenas de fibra de
vicuas.
Mejoramiento e implementacin de la infraestructura del camal
alpaquero - Pilpichaca.
Construccin de una playa de matanza y esquila con asistencia
tcnica.
Construccin de sala de esquila, seleccin y lavado de la fibra de
alpaca.
Proyecto Piscigranjas Familiares y Comunales en Sectores con
potencial. Incluye la capacitacin de productores en siembra,
produccin y comercializacin de truchas - Distrital
Implementacin de servicios de Camin Frigorfico para el traslado
de Truchas - productores o comunidades organizadas para la
comercializacin.
Crianza de Animales Menores (Cuyes) - en comunidades con
condiciones y potencialidades
Instalacin e implementacin de centro de procesamiento de yeso
- La Mar de Llillinta
PY
PY
Proyecto de fortalecimiento de asociaciones y microempresas a

nivel de grupos organizados en las comunidades
Implementacin y equipamiento de un taller de textileria,
artesana y manualidades en Pilpichaca para produccin y un
centro piloto de adiestramiento de los artesanos del distrito.
Proyecto de desarrollo turstico que incluya promocin y difusin
de recursos tursticos y mejora de servicios tursticos de acuerdo a
un calendario distrital articulado a circuitos tursticos.
Construccin e implementacin de un Complejo ecoturistico
Pilpichaca
Mejoramiento, mantenimiento y/o ampliacin de las vas vecinales
a las localidades, segn corresponda.
Construccin y/o reconstruccin de Puentes carrozables y/o
peatonal segn corresponda.
Implementacin y/o ampliacin de bienes y servicios de Puestos de
Salud acorde a la necesidad de la poblacin.
Distrito
Conservar la biodiversidad e incremento de la productividad y

mejora de la competitividad con capacidad de generar empleo
en la zona.
Mejora de los servicios tecnolgicos para la competitividad con
capacidad de generar empleo en la zona.
Generar la diversificacin e incremento de la productividad y
mejora de la competitividad con capacidad de generar empleo
en la zona.
Mejora de los servicios para la competitividad de cadenas de
valor con capacidad de generar empleo en la zona.
Diversificacin e incremento de la productividad y
competitividad con capacidad de generar empleo en la zona.
Uso de Rec. Nat. No renovables y mejora de la competitividad
Uso de Rec. Nat. No renovables y mejora de la competitividad
Implementacin de servicios a la produccin y
comercializacin y mejora de la competitividad con capacidad
de generar empleo en la zona.
Capacidades fortalecidas, valor agregado y mejorar de la
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
Distrito
Generar la diversificacin, valor agregado y mejora de la

MDP, OB, AC
Distrito
Desarrollo turstico articulado a los principales circuitos

tursticos Regionales.
MDP, OB, AC
Pilpichaca
Distrito
Distrito
Pilpichaca, Carhuancho,
Santa Ins, Ingahuasi,
Nueva Jerusaln
Contar con adecuada infraestructura de servicios tursticos

para un desarrollo turstico articulado a los principales
circuitos tursticos Regionales.
Contar con una infraestructura vial adecuada para el desarrollo
local articulado a vas regionales y nacionales.
Contar con infraestructura fsica para el desarrollo local
articulado.
Contar con servicios de salud de calidad.
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC y GORE
MDP, OB, AC
54
PY
PY
PY
PY
Creacin de instituciones educativas de nivel Secundario, previo

estudio sustentatorio.
Creacin de instituciones educativas de nivel primario previo
Construccin de residencia para profesionales visitantes en
especial para docentes.
PY
Creacin de instituciones educativas de nivel inicial previo estudio

sustentatorio.
PY
Construccin de Sistema de Agua y Desage - Carhuancho
PY
Instalacin de Agua Potable domiciliario - Challhuamayo

Construccin de SS.HH ecolgicos, en las estancias
comunidades del distrito de Pilpichaca.
PY
PY
PY
PY
PY
PG
PG
Eje 6: Recursos
naturales y
ambiente.
Mejoramiento o construccin de un nuevo servicio de salud previo

PY
PG
PG
Paria, Viscapalca, Santa

Rosa de Chaupi, Agua
Dulce, Incapampa,
Pelapata
Carhuancho, Viscapalca,
Collpapata
Nueva Jerusaln y
Huanupampa.
Distrito
Incapampa y
Huanupampa
Carhuancho
Challhuamayo
y/o
Infraestructura de electrificacin en zonas rurales.

Mejoramiento del estadio municipal y sus servicios
complementarios para promover el deporte y la recreacin.
Construccin y/o mejoramiento de un centro recreacional y/o
plazoletas en zonas focalizadas, segn diagnstico sustentatorio.
Construccin de local municipal multiuso o centro cvico
Programa de aprovechamiento de residuos slidos (seleccin y
reciclaje). Incluye la sensibilizacin y capacitacin de la poblacin
para la clasificacin y disposicin domstica as como el personal de
la municipalidad en el manejo de los residuos slidos.
Programa de educacin ambiental concertando con la UGEL e
Instituciones Educativas de los 3 niveles educativos de
comunidades.
Proyecto de construccin de micro relleno sanitario en la capital del
distrito.
Programa de adaptacin al cambio climtico: Adecuacin de los
medios de vida y de las infraestructuras de produccin ante los
efectos de eventos extremos del clima, prevencin de salud,
prevencin de prdidas econmicas de la ganadera y capacitacin
para la adaptacin al cambio climtico.
Fortalecimiento de Defensa Civil que comprende: Mejora de la
implementacin, stock de apoyo, capacitacin y operatividad de los
Distrito
Distrito
Pilpichaca
Distrito
Capital del Distrito
Contar con servicios de salud de calidad.
MDP, OB, AC
Contar con servicio para una educacin de calidad.
MDP, OB, AC
Contar con servicio para una educacin de calidad.
MDP, OB, AC
Docentes con servicios de residencia saludable.
MDP, OB, AC
Contar con servicio para una educacin de calidad
MDP, OB, AC
Contar con un buen servicio de agua potable y alcantarillado

para la salud.
Contar con un buen servicio de agua potable para la salud.
Contar con servicios domsticos saludables en las estancias
y/o comunidades, para el cuidado del medio ambiente.
Contar con un buen servicio de energa elctrica en zonas
rurales para el desarrollo local.
Contar con una infraestructura fsica para el desarrollo del
deporte y la cultura.
Contar con una infraestructura fsica menor para el desarrollo
del deporte, la recreacin y la cultura.
Contar con una infraestructura fsica para el servicio de la
municipalidad y otras instituciones presentes.
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
MDP, OB, AC
Distrito y comunidades
con buena densidad
poblacional
Residuos slidos manejados. Medio ambiente conservado con

MDP, MINAM, OB, AC
poblacin sensibilizada y personal municipal capacitado.
Mejora de la conservacin de los recursos naturales, DB y

MDP, MINAM, OB, AC
medio ambiente para una mejor calidad de vida.
Distrito
Residuos slidos manejados y medio ambiente saludable con

poblacin sensibilizado y personal municipal capacitado.
Distrito
Poblacin organizada y capacitada para la adaptacin al

MDP, MINAM, OB, AC
cambio climtico.
Distrito
Solida capacidad instalada y organizacin frente a los MDP, MINAM, OB, AC

Desastres Naturales y Antrpicos.
y GORE.
55
PG
PY
PY
PY
PY
PY
PY
PY
PY
Nota: PG: Programa,
comits de defensa civil a nivel distrital y comunal. Inspecciones

tcnicas de seguridad en Defensa Civil en locales pblicos y
privados. Funcionamiento de un Centro de Informacin distrital
sobre emergencias y desastres.
Conservacin y aprovechamiento de pastos naturales con
conservacin de suelos en las comunidades. Incluye sensibilizacin,
capacitacin y formacin de promotores locales Yachachic.
Distrito
Elaboracin participativa de acuerdos o lineamientos locales de
conservacin de pastos y distribucin de reas de pastoreo.
Proyectos de restauracin o recuperacin de pastos y humedales
Comunidades con pastos
degradados en las comunidades. Sus componentes sern:
degradados que requieren
Cercados, abonamientos, resiembras, riegos de mantenimiento y
restaurar.
pastoreo sostenible segn su soportabilidad.
Gestin sostenible del recurso hdrico, comprende: Inventario de
fuentes de agua y de vasos naturales de almacenamiento;
conservacin mediante siembra y cosecha de agua,
almacenamiento mediante diques y reservorios; uso racional del
agua, sensibilizacin y capacitacin; y gestin concertada de los
recursos hdricos en la cabecera de cuencas en coordinacin con
autoridades del agua y futuros Consejos de Rec. Hdricos de
Cuencas. Promocin e implementacin de servicios ecosistmicos.
Conservacin de bofedales para recarga hdrica y recuperacin de
Comunidades con
pastos para mejorar los servicios ecosistmicos altoandinos (PIP
humedales
verdes).
Monitoreo de la calidad del agua en las diferentes fuentes de agua,
en coordinacin con autoridades de Salud, Autoridades del Agua y
Distrito
Ministerio de Energa y Minas (caso de pasivos mineros que afectan
a las fuentes de agua).
Proyecto de riego tecnificado de pastos en las comunidades con
disponibilidad de agua. Comprende: siembre y cosecha de agua,
Comunidades con
construccin de pequeas represas y diques, instalacin de
disponibilidad de agua y
sistemas de riego tecnificado (reservorios, conduccin y
pastos naturales
distribucin por tuberas para riego por aspersin u otra forma),
capacitacin para el mantenimiento y operacin de riegos.
Reforestacin con Plantas de Quinual y Colle, segn las condiciones
Comunidades
climticas y disponibilidad de tierras en las comunidades.
Tratamiento de aguas residuales domiciliarias - Distrital
Distrito
Conservacin de la biodiversidad silvestre en todo el mbito
Distrito
territorial del distrito.
PY: Proyecto.
Fuente: Elaboracin propia.
Manejo adecuado de pastos, suelos con ganaderos

MDP, MINAM, OB, AC
sensibilizados y capacitados. Promotores locales en las
y GORE
comunidades para capacitar a otros ganaderos.
Manejo adecuado de pastos, suelos con ganaderos
capacitados manejando sosteniblemente para asegurar la MDP, MINAM, OB, AC
cadena de alpacas y fibra de vicuas. Promotores locales para
y GORE
capacitar a los ganaderos.
Conservacin adecuada de los recursos hdricos y regulacin

hdrica en las comunidades y cabecera de cuencas, para
MDP, MINAM, OB, AC
disponer de ms agua y oferta de servicios ambientales
hdricos.
Conservacin adecuada de los humedales para produccin de

MDP, MINAM, OB, AC
pastos y recarga hdrica en cabecera de cuencas.
Contar con informacin actualizada para las decisiones de uso
adecuado del agua, conservacin adecuada del Medio MDP, MINAM, OB, AC
Ambiente y Recursos Naturales relacionados con el agua.
Aprovechamiento adecuado del recurso hdrico en las

comunidades y cabecera de cuencas, para disponer de ms MDP, MINAM, OB, AC
agua para la produccin de pastos para la ganadera.
Mejora de la cobertura vegetal y conservacin adecuada del
MDP, MINAM, OB, AC
Medio Ambiente en cabecera de cuencas.
Eficiente tratamiento del agua para un ambiente saludable.
MDP, MINAM, OB, AC
Conservacin adecuada del Medio Ambiente y Recursos
MDP, MINAM, OB, AC
Naturales.
56
2.
GESTIN DEL PLAN
2.1. Estrategias de implementacin
2.1.1. Difusin y concertacin participativa

La difusin del PDLC se realiza mediante la publicacin de un boletn informativo
que, resume los principales contenidos del PDLC: Visin, objetivos estratgicos,
programas/proyectos, acciones estratgicas, etc., luego de la aprobacin por
Ordenanza municipal.
La concertacin participativa entre entidades y organizaciones de base, se
realizan para la ejecucin o implementacin de cada programa o proyecto,
mediante los presupuestos participativos.
2.1.2. Instancia de gestin del plan

La gestin del PDLC, se realiza desde la Gerencia de Desarrollo Econmico Local
y ambiental (SGDELA).
2.1.3. Instancia consultiva
De acuerdo de la Ley Orgnica de Municipalidades, cada ao se nombra a los
miembros del Comit Consultivo Local (CCL) y es esta instancia la que asume la
funcin de instancia consultiva.
2.1.4. Instancia fiscalizadora, vigilancia y/o supervisin

Durante el proceso de la definicin del presupuesto participativo que se realiza
cada ao, participan las entidades y organizaciones de base que se registran como
agentes locales. Estas entidades y organizaciones participantes, son agrupadas
segn ejes de desarrollo y a este nivel se constituyen en instancia fiscalizadora,
para dar cumplimiento el rol de participacin, vigilancia y/o supervisin ciudadana.
Se espera que este mecanismo e instancia sea fortalecida para que el PDLC al
2021, realice una efectiva fiscalizacin y vigilancia ciudadana participativa.
2.2. Asignacin y gestin sostenible de recursos:

La oficina de planeamiento y presupuesto o su similar, asigna el presupuesto anual de
acuerdo al porcentaje establecido en el presente PDLC y los requerimientos de gasto,
tanto operativos de la municipalidad como de inversin. En la parte de inversin los
recursos pueden provenir del FONCOMUN, proyectos especiales o de la cooperacin
internacional, segn se haga la gestin de financiamiento.
57
2.3. Inclusin y desarrollo institucional

La municipalidad distrital de Pilpichaca debe de orientar su crecimiento y desarrollo con
inclusin de madres, nios, adultos y ancianos con igualdad de oportunidades en los
distintos mbitos generando el desarrollo institucional sostenible enfocado de manera
especial en el trabajo con mujeres (igualdad de gnero).
El desarrollo institucional se da cuando se trabaja en tres puntos:
Entorno.
Comunidades.
Espacios sociales.
Respaldado todo estos aspectos por los programas del ministerio de desarrollo e
inclusin social (MIDIS).
Finalmente vale aclarar que la inclusin social; es la incorporacin de los excluidos,
desocupados, marginados de las esferas de la sociedad (familia, instituciones de la
educacin, salud, seguridad social); de la economa (empleo, conduccin empresarial,
ingresos por trabajo) y de la poltica (afiliacin partidaria, organizacin de defensa de
sus intereses, elegir y ser elegidos en cargos de representacin poltica).
2.4. Aplicacin en el PEI y presupuesto participativo

La definicin de la visin y objetivos estratgicos en el PDLC para el escenario apuesta
al 2021 se aplicar en el plan estratgico institucional (PEI), al articularse con el PDLC
evitando ejecutar actividades y proyectos sin visin de futuro.
La aplicacin del presupuesto participativo se da la ejecucin de programas y proyectos
que anualmente se insertan en el plan operativo institucional (POI), donde estar
orientado a las metas e indicadores establecidos en el PEI y estos consecuentemente
estructurados a partir del PDCL.
Los objetivos estratgicos identificados en el planeamiento estratgico se deber ubicar
en correspondencia con los programas presupuestales de acuerdo a la competencias
de las entidades que aportarn.
En caso de los objetivos estratgicos que no tengan correspondencia con un programa
presupuestal, stos no constituyen por s mismos, justificacin para sustentar una
propuesta de programa presupuestal.
58
3.
MONITOREO Y EVALUACIN
3.1. Estrategias y metodologas
3.1.1. Plan de seguimiento y monitoreo

El plan de seguimiento y monitoreo del proceso del planeamiento estratgico se
establece en funcin a las metas establecidos por cada objetivo estratgico con el
fin de lograr lo establecido en el PDLC, debiendo ser analizado la evolucin de
cada ao en el informe de anlisis estratgico, de este modo quedar la evidencia
registrada en situacin de retraso y/o cumplimiento oportuno, facilitando el
reajuste en el logro de los objetivos para una siguiente verificacin.
Identificar
Controlar
Registrar
Nueva
Verificacin
Corregir
3.1.2. Mtodos y tcnicas a utilizar

Los mtodos y tcnicas a utilizar son:
3.1.3. Instrumentos a utilizar

Son los instrumentos de gestin que ayudan al proceso administrativo de la
municipalidad distrital de Pilpichaca como soporte, permitindonos monitorear y
evaluar el desarrollo de los logros de las metas como se describe a continuacin.
59
PDLC
VISIN
PP
OBJETIVOS
ESTRATGICOS SITUACIN FINAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACCIONES
RESULTADO
ESPECFICO
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
PIP
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACCIONES
PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado.

PP: Presupuesto Participativo.
PIP: Proyecto de inversin Pblica.
3.1.4. Evaluacin mediante mecanismo de transparencia

La gestin municipal de hoy requiere mantener y fortalecer su legitimidad ante la
poblacin. As como es importante que la poblacin perciba que la Municipalidad
gestiona con eficiencia y eficacia la prestacin de servicios municipales y la
conduccin del desarrollo local, tambin lo es el hecho que la poblacin sienta que
participa en el proceso. Para ello, como ya hemos visto, existen diferentes
mecanismos de participacin que se vienen implementando, incluso ms all de
los estrechos mrgenes legales existentes. Sin embargo, ello no es suficiente, la
crisis de confianza en las instituciones pblicas que vive el pas, acrecentada por
las debilidades propias del Estado, exigen, de parte de los gobernantes, un manejo
de la gestin pblica abierto a la poblacin. En ese sentido, la transparencia en la
gestin municipal cobra una gran importancia para fortalecer la institucionalidad
municipal. Al respecto existen algunos mecanismos importantes el cual
mencionamos:
Rendicin de cuentas
Sesiones Pblicas de Concejo Municipal
Publicacin de las normas
Entrega de informacin a los ciudadanos que lo soliciten
Portal municipal
Rendicin de Cuentas
Es un mecanismo a travs del cual la autoridad y funcionarios de la municipalidad
ponen en conocimiento de la poblacin el cumplimiento de las funciones
encomendadas y el manejo de los recursos pblicos, consolidando la
institucionalidad municipal y la democracia local.
La rendicin de cuentas es un principio del sistema de planificacin local. As, los
planes de desarrollo concertado y los instrumentos que de l se derivan se deben
sujetar a dicho principio.
60
Por otro lado, al estar sujetos a las normas de transparencia y sostenibilidad fiscal
en el manejo de los recursos pblicos, las municipalidades estn sujetas a las
normas que se establezcan sobre rendiciones de cuentas. Una de las normas a
tener en cuenta para una labor eficaz de rendicin de cuentas es la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica regulando obligatoriamente a
las municipalidades de entregar la informacin que se le requiera a travs de
diferentes medios, entre ellos el portal de transparencia. Esta misma ley dispone
que debe ser entregada trimestralmente la informacin sobre el presupuesto, su
gestin y ejecucin, los proyectos de inversin pblica en ejecucin, informacin
sobre el personal al margen de su condicin laboral y los progresos sobre sus
Planes estratgicos institucionales.
La rendicin de cuentas en el presupuesto participativo obliga a los alcaldes a
rendir peridicamente ante las instancias del presupuesto participativo, sobre los
avances logrados en la programacin participativa, as como del presupuesto total
de la entidad. En la medida que le corresponde a la sociedad civil vigilar el
cumplimiento de acuerdos y resultados del proceso participativo, los agentes
participantes eligen y conforman los comits de vigilancia y control del
presupuesto participativo.
Por otro lado, la gestin municipal debe considerar el proceso de rendicin de
cuentas ante el sistema nacional de Control, as, la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control, Ley 27785, en su artculo 22, inciso u, establece que la
Contralora General de la Repblica, tiene, entre otras atribuciones, establecer los
procedimientos para que los titulares de las Entidades rindan cuenta oportuna
ante el rgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, as como de
los resultados de su gestin. Ello hay que complementarlo con el sentido del
control gubernamental, que consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de
los actos y resultados de la gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia,
eficacia, transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes
del Estado, as como del cumplimiento de las normas legales y de los
lineamientos de polticas y planes de accin, evaluando los sistemas de
administracin, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a travs de la
adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes.
Al respecto, la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, Normas de Control
Interno numeral 3.7 Rendicin de Cuentas seala: La entidad, los titulares,
funcionarios y servidores pblicos estn obligados a rendir cuentas por el uso de
los recursos y bienes del Estado, el cumplimiento misional y de los objetivos
institucionales, as como el logro de los resultados esperados, para cuyo efecto el
sistema de control interno establecido deber brindar la informacin y el apoyo
pertinente.
Para mayor detalle visite la seccin correspondiente del Portal electrnico de la
Contralora General de la Repblica.
Sesiones Pblicas de Concejo Municipal

Constituye un derecho de los ciudadanos participar de las sesiones de concejo
como observador, o con derecho a voz si es autorizado por el Concejo, porque
61
todas las sesiones de Concejo Municipal son pblicas, con excepcin de las que
traten asuntos que puedan afectar los derechos al honor, la intimidad personal o
familiar.
Publicacin de las normas
Constituye obligacin de la gestin municipal publicar por los medios ms
idneos, las ordenanzas, los decretos de alcalda y los acuerdos sobre
remuneracin del alcalde y las dietas de los miembros del Concejo Municipal. No
entran en vigencia, las mencionadas normas si no cumplen con el requisito
indicado. La publicacin de las normas puede realizarse en distintos medios como
son el peridico mural municipal, la pgina web municipal, carteles y prensa local.
Entrega de informacin a los ciudadanos que lo soliciten
Cualquier persona tiene el derecho de solicitar y recibir informacin de la
municipalidad, sin la obligacin de sustentar su solicitud. Para brindar tal
informacin, la municipalidad debe identificar, bajo responsabilidad, al funcionario
encargado de proveer la informacin solicitada. De no hacerlo, la responsabilidad
recaer en el secretario general de la Municipalidad. Para la Ley de transparencia
y acceso a la informacin pblica es informacin pblica cualquier tipo de
documentacin financiada por el presupuesto pblico que sirva de base a una
decisin administrativa as como las actas de las reuniones oficiales. Las nicas
excepciones estn referidas a informacin clasificada como secreta sustentada en
la seguridad nacional.
Procedimiento de solicitud de la informacin:
1. La solicitud debe ser realizada por escrito y dirigida al funcionario designado
por la municipalidad para realizar esta labor. Si este no ha sido designado, la
solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la informacin requerida
o al superior inmediato.
2. La Municipalidad deber entregar la informacin en un plazo no mayor de siete
(7) das tiles; que podr extenderse excepcionalmente por cinco (5) das tiles
adicionales si la informacin requiere obligatoriamente de un plazo mayor. En
este caso, la municipalidad deber comunicarlo por escrito al interesado,
explicando las razones. De no hacerlo, se considera denegado el pedido. Si la
municipalidad no posee la informacin solicitada pero conoce su ubicacin y
destino, deber informar al solicitante.
3. Slo puede ser denegado el acceso a la informacin que est sujeta a las
excepciones establecidas por la Ley de transparencia y acceso a la
informacin.
4. Si la Municipalidad no permite el acceso a la informacin que no forma parte de
las excepciones contempladas el solicitante puede optar por iniciar el proceso
contencioso administrativo, de conformidad con lo sealado en la Ley N 27584
u optar por el proceso constitucional del Hbeas Data, de acuerdo a lo
sealado por la Ley N 26301.
Los funcionarios o servidores pblicos que no cumplan con brindar la informacin
requerida podrn ser sancionados por la comisin de una falta grave, pudiendo
62
ser incluso denunciados penalmente por la comisin de delito de Abuso de

Autoridad.
Portal municipal
Como todas las instituciones pblicas, las municipalidades deben contar con
portales electrnicos de transparencia, siempre que existan posibilidades tcnicas
en el lugar. El no contar con portal no exime de la obligacin de publicar
peridicamente la informacin respectiva, a travs de otro medio de comunicacin
(peridico mural municipal, carteles y/o prensa escrita local).
3.1.5. Informe de avances y evaluaciones que incluya recomendaciones

Los informes de logro del avance del PDLC ser presentado anualmente en el
informe de anlisis estratgico, este documento se remitir a la alta direccin de la
municipalidad distrital de Pilpichaca, el cual debe otorgar la evaluacin de avance,
caso contrario persistencia de los retrasos deber incluir recomendaciones para la
retroalimentacin.
3.1.6. Para reajustes o retroalimentaciones.

Son decisiones a nivel estratgico u operativo, orientando a asegurar el logro de
los objetivos y las metas al 2021, mediante el informe de anlisis estratgico anual
apoyado en los tems 3.1.1 y 3.1.2 realizados en mencin en el presente anexo.
4.
PLANTILLA DE ARTICULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO CON OTROS INSTRUMENTOS.
En las siguientes pginas se presenta las posibles articulaciones del PDLC Pilpichaca
con: A) COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS SECTORES (PESEM) Y SU
ARTICULACIN O RELACIN CON EL PDLC, SEGN CADA EJE

ESTRATGICO y, B) OBJETIVOS ESTRATGICOS Y METAS ARTICULADAS DEL
PDLC CON LOS DEL PDRC
HUANCAVELICA
AL 2021 DEL GOBIERNO REGIONAL DE
Gobierno Local
rgano encargado del planeamiento
estratgico
Responsable del rgano de planeamiento
estratgico
Periodo del Plan
Municipalidad distrital Pilpichaca

Alcalde, Regidores y funcionarios
Alcalde y funcionarios
2015 - 2021
63
A). COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS SECTORES Y SU ARTICULACIN O RELACIN CON EL PDLC, SEGN CADA
EJE ESTRATGICO
Los cuadros del A6.2 al A6.7, recogen informacin del Planeamiento Estratgico Sectorial (PESEM), que suponemos se actualizarn en el
futuro de acuerdo a los Lineamientos de la Directiva N 01-2014 CEPLAN; por lo tanto, la informacin que se consigna es referencial que se
utiliza para articular o relacionar con los Objetivos Estratgicos del PDLC de Pilpichaca.
CUADRO N A6.02. OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PESEM Y SU ARTICULACIN/RELACIN CON LOS DEL PDLC DE
PILPICHACA EN EL EJE ESTRATGICO I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivo estratgico PESEM
Promocin y proteccin de los
derechos humanos (*)
Implementacin de la poltica criminal

y penitenciaria (*)
Indicador
Lnea de
base
Meta
Implementacin
de los derechos
humanos
S.I.
S.I.
Aplicacin de la
poltica criminal
y el derecho
internacional
humanitario
S.I.
S.I.
Objetivo
estratgico PDCL
Generar condiciones
fundamentales para
una calidad de vida
(*) PESEM Sector Justicia y Derechos Humanos 2013-2021. (Tablero de indicadores y metas ilegibles).
S. I. = Sin informacin especfica o relacionada directa o indirectamente.
Indicador
Lnea de base
2009: S/. 144.4
Indice de desarrollo
Humano.
2009: IDH de 0.4945.
Meta
S/400.00
0.505
64
CUADRO N A6.03. OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PESEM Y SU ARTICULACIN/RELACIN CON LOS DEL PDLC DE
PILPICHACA EN EL EJE ESTRATGICO II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
Indicador
Establecer un marco curricular

nacional (a)
Sin indicador
Haber reducido la RMM, la Tasa de

Mortalidad Infantil y la Desnutricin
Crnica Infantil a la mitad en el 2016 y
al 2021 estar cerca o haber logrado lo
que la OMS considera una RMM baja
(2)
% de nios con
desnutricin
crnica
% muertes por
1000 nacidos
% de viviendas
Promover el acceso de la poblacin a con servicio de
servicios de saneamiento sostenible y agua potable
de calidad (3)
% de viviendas
con acceso a
desage
Porcentaje de la
Ampliar la cobertura de servicios de Red
Vial
telecomunicaciones eficientes, de Nacional
calidad y de inters social (3)
Pavimentada
Lnea de
base
Meta
S.I.
S.I.
16.6%
8.3%
Objetivo
estratgico PDCL
Indicador
% de logro de aprendizaje
en comprensin lectora
Mejorar los logros de en la educacin bsica
aprendizaje en la regular.
educacin
bsico % de logro de aprendizaje
regular.
en lgica matemtica en
la
educacin
bsica
regular.
Lnea de base
ECE 2013:
aprendizaje
lectora.
ECE 2013: 9% logro de aprendizaje

en lgica matemtica.
22.18/1000
EDA 19.3%
IRA 19.1%
5.95/1000 Disminucin
de
la % de desnutricin crnica
MINSA 2013:
EDA e IRA EN desnutricin en nios infantil en menores de 5
crnica.
50%
menores a 5 aos
aos
64.1%
67% rural
98%
70% rural
49.6%
62% rural
78% rural
53.50%
85% al 2016
Incrementar
cobertura
de
servicios bsicos
57.8%
desnutricin
30%
30%
10%
% de viviendas con
servicios
de
energa
80%
energa elctrica.
elctrica.
% de viviendas cuentan
la con Cocinas mejoradas en 17%
50%
los zona rural.
% de viviendas con INEI 2007:0.30% cuenta con agua
55%
servicios de saneamiento. potable y Alcantarillado 1.31%.
% de usuarios cuentan 1 conexin a internet en el centro
25%
con servicios de internet. del distrito cobertura el 1%
(1) PESEM Ministerio de Educacin 2012-2016. (2) PESEM del Sector Salud 2012-2016; (3) PESEM Transportes y comunicacin 2008-2015.
13% logro de
en
comprensin
Meta
65
CUADRO N A6.04. OBJETIVOS ESTRATGICO DEL PESEM Y SU ARTICULACIN/RELACIN CON LOS DEL PDLC DE
PILPICHACA EN EL EJE ESTRATGICO III. ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo
estratgico PESEM
Indicador
Lnea
de
base
Mejora de la
Modernizacin
del
gestin de los
Estado
y
recursos pblicos S.I.
descentralizacin (*)
Modernizacin
del Gestin eficiente
S.I.
Estado
y de las entidades
descentralizacin (*)
pblicas
Meta
S.I.
S.I.
Objetivo estratgico
PDCL
Indicador
% de presupuesto se destina a la inversin en

% de presupuesto se destina a la inversin en temas
Desarrollar calidad de gestin ambientales (residuos slidos, tratamiento de aguas
pblica con presupuestos residuales, forestacin/reforestacin, parques y
estructurados
a
las jardines, etc.).
necesidades de la poblacin.
% de presupuesto se destina a la inversin a servicios
sociales (seguridad ciudadana/Serenazgo, polica
municipal, funcionamiento de la municipalidad y otros.
% presupuesto en la en Sub Gerencia de ODELA.
La gestin edil muestra un
nivel de transparencia y Nivel de transparencia y credibilidad de la gestin edil.
credibilidad alto.
En la gestin del desarrollo
local participan instituciones Nivel de coordinacin interinstitucional.
y organizaciones de base.
El
desarrollo
local
es
N de mancomunidades.
gestin
por
mancomunidades.
(*) PESEM Economa y Finanzas 2012-2016.

Lnea de
base
Meta
65%
55%
4%
11%
28%
20%
0%
Diagnstico:
Bajo
14%
Alto
Diagnstico:
Bajo
Mediano
Diagnstico: 1
01
66
PILPICHACA EN EL EJE ESTRATGICO IV. ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo estratgico
PESEM
Indicador
Lnea
de
base
Crecimiento sostenido de
Crecimiento econmico
la
productividad
y
sostenido (*)
competitividad
S.I.
Meta
S.I.
Objetivo estratgico PDCL
Indicador
Fortalecer la diversificacin e
incremento de la productividad y
mejora de la competitividad con
rescate
de
conocimientos
ancestrales y capacidad de
generar empleo masivo en la
zona.
N
de
actividades
con
competitividad
tecnificada
potenciada, mejorada y con
mercado.
Fortalecer hectreas con sistemas
de produccin sostenible (cercado e
instalacin de sistemas de riego
para pastos).
Lnea de base
Diagnstico: 10
04
Diagnstico 2013: 80
hectreas de pasto
cercado y aprovechado.
05
N
de
cadenas
productivas Diagnstico:
sostenibles (cadenas de fibra de cadenas.
vicua y alpaca, trucha y lcteos).
2013:
5%
de
la
% de ganaderos fortalecidos en
poblacin dedicada a la
Fortalecer cadenas de valor sistemas de crianza ganadera
con
praderas ganadera con manejo
innovativos y bajo los principios sostenibles
intermedio.
altoandinas sin depredacin.
de biocomercio.
Inclusin con desarrollo
Crecimiento del empleo
social y reduccin de la
S.I.
formal e inclusivo
pobreza (*)
Meta
282.82
04
40%
INEI 2007: 64%

S.I.
(*) PESEM Ministerio de Economa y Finanzas 2012-2016.

PEA agropecuaria.
80%
67
PILPICHACA EN EL EJE ESTRATGICO V. DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
Indicado Lnea de
r
base
Contar con infraestructura de transporte que contribuya

al fortalecimiento de la integracin interna y externa, al
Km
desarrollo de corredores logsticos, al proceso de
vas
ordenamiento territorial, proteccin del medio ambiente
y mejorar el nivel de competitividad de la economa.
S.I.
Meta
Objetivo
estratgico
PDCL
Indicador
Lnea de base
Diagnstico: 25 Km
de
S.I.
S.I.
S.I.
S.I.
S.I.
Contar con el Plan Coordinado de Inversiones en

Infraestructura y Equipamiento de Largo Plazo para el
sector salud que comprende al Ministerio de Salud, la
Seguridad Social, las Sanidades y los gobiernos regionales
en plena ejecucin (1)
Equipos e
infraestru
ctura de
primer
nivel
S.I.
80%
S.I.
S.I.
S.I.
S.I.
(1) PESEM del Sector Salud 2012-2016.
S.I.
83.8 Km
Distancia de vas vecinales

aperturadas, mantenidas y/o
ampliadas.
S.I.
S.I.
Meta
S.I.
N
de
infraestructuras Agencia agraria: 10% de
hidrulicas
construidas tierras bajo riego.
(reservorios
y
riego
tecnificado).
Ao
2013:
52
Obtener
instituciones
Infraestructura
Numero de infraestructura
fsica productiva de educacin construida y/o educativas,
con
para
el mejorada y equipado.
condiciones aptas 25.
desarrollo local.
20
Ao
2013:
10
establecimientos
de
Nmero de infraestructura
salud, con condiciones
de salud construidos y/o
aptas 8.
mejorados y equipado
14
%
de
viviendas
con Diagnstico: 20%
infraestructura
de
saneamiento
(agua
y
desage).
52
60%
68
PILPICHACA EN EL EJE ESTRATGICO VI. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo
estratgico
PESEM
Patrimonio
natural saludable
Lnea de
base
Indicador
Residuos slidos del

municipal dispuestos
adecuadamente
Meta
mbito
S.I.
Mejora
de
la Cuencas
hidrogrficas
con
calidad de vida y informacin sobre disponibilidad S.I.
sano
hdrica superficial
Patrimonio
natural saludable
Especies de flora y fauna

silvestres manejadas de manera
sostenible
Patrimonio
natural saludable
Porcentaje
de
Gobiernos
Regionales que desarrollan e
S.I.
implementan estrategias de
S.I.
65%
10
50%
Objetivo
estratgico PDCL
Indicador
N
de
proyecto
de
construccin de rellenos
sanitarios y plantas de
de
aguas
Desarrollar
el tratamiento
crecimiento
local residuales.
con gestin limpia
de las actividades
socioeconmicas.
N de pasivos ambientales
mineros remediados.
Acciones de control de
Conservar
los
recursos hdricos a travs de
recursos hdricos en
almacenamiento
en
cabeceras
de
reservorios,
diques
y
cuencas.
cosecha de agua (ha).
Desarrollar la
N de estudios y/o acciones
conservacin o
frente a la conservacin de
restauracin de la
la diversidad biolgica (flora
biodiversidad.
y fauna).
Restauracin
de
pastos
naturales Hectreas
de
pastos
degradados
por naturales cercados.
sobrepastoreo.
Desarrollar
proyectos
de Hectreas
forestadas
y
forestacin
y reforestadas.
reforestacin.
Lnea de base
Meta
Diagnstico: 1.572 m3
diarias de residuos
slidos, Pilpichaca tiene
01 botadero,
01
poza de oxidacin,
aguas no son tratadas
en zonas rurales.
PRODERN 2014: No
remediados
02(Orcococha
y
Choclococha)
5
(04
microrel
lenos) y
01 pozo
de
oxidaci
n)
2
Diagnstico: 0
PRODERN 2013: 82 ha
con riego por aspersin
con
cosecha
y 426
almacenamiento
de
agua.
PRODERN 2014: 06
estudios.
10
120
282.816
Diagnstico:
bosquetes
5%
con
200
69
SGDELA y CAM
implementan
acciones
estratgicas.
Implementar planes
de contingencia de
desastres.
PESEM: Sector Ambiente y ANA.
N
de
adaptacin
climtico.
acciones
de GORE Y PRODERN: 01
al
cambio Proyecto respecto al 8
cambio climtico.
N de planes de contingencia
y eventos extremos del 0
clima.
70
B). OBJETIVOS ESTRATGICOS Y METAS ARTICULADAS DEL PDLC CON LOS DEL PDRC AL 2021 DEL GOBIERNO REGIONAL
DE HUANCAVELICA
El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) de Huancavelica 2008-2015, cuenta con solo tres objetivos estratgicos, en relacin a los
ejes: desarrollo econmico, desarrollo humano y social, desarrollo ambiental y acondicionamiento territorial, de los que no se pueden extraer
porque al 2015 perder su vigencia. Por lo tanto se ha optado por tomar en cuenta los objetivos y metas del PDRC al 2021 que se encuentra
aprobado (versin final validada al 15-12-14) por el GORE Huancavelica, segn los Lineamientos de la Directiva 01-2014-CEPLAN.
CUADRO N A6.08. ARTICULACIN DEL PDLC CON EL PDRC EN EL EJE ESTRATGICO I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivo estratgico
PDRC
Indicador
Reducir la pobreza para

mejorar las condiciones de
Porcentaje de la poblacin en condicin de pobreza.
vida.
Lnea
de
base
Meta
52.9%
20%
Reducir la pobreza extrema

para mejorar las condiciones Porcentaje de la poblacin en condicin de pobreza
16.2%
extrema.
de vida.
PDRC: Plan de desarrollo regional concertado.
2%
Objetivo
estratgic
o PDCL
Generar
condiciones
fundament
ales para
una calidad
de vida
Indicador
Lnea de base
Ingreso Familiar Per

2009: S/. 144.4
cpita.
Meta
S/. 400.00
ndice de desarrollo
2009: IDH de 0.4945. 0.505
Humano.
71
CUADRO N A6.09. ARTICULACIN DEL PDLC CON EL PDRC EN EL EJE ESTRATGICO II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
Objetivo estratgico PDRC
Indicador
Lnea
de
base
Meta
Porcentaje de alumnos
Incrementar el logro de que lograron desempeo
17.3% 60%
competencias comunicativas suficiente en comprensin
lectora.
Porcentaje de alumnos
que lograron desempeo
9.7%
30%
Incrementar las competencias suficiente
en
lgico
lgico matemticas
matemtica.
Porcentaje menores de 5
aos con desnutricin
crnica infantil.
42.6% 10%
Disminuir
la
desnutricin
crnica infantil en nios y
nias menores de 5 aos
Objetivo
estratgico
PDCL
Mejorar los
logros de
aprendizaje en
la educacin
bsico regular.
Disminucin
de la
desnutricin
en nios
menores a 5
aos
Indicador
Lnea de base
Meta
% de logro de aprendizaje en ECE 2013: 13% logro de

comprensin lectora en la educacin aprendizaje en
bsica regular.
comprensin lectora.
30%
% de logro de aprendizaje en lgica ECE 2013: 9% logro de

matemtica en la educacin bsica aprendizaje en lgica
regular.
matemtica.
30%

menores de 5 aos
MINSA 2013: 57.8%

desnutricin crnica.
10%
S.I.
S.I.
S.I.
S.I.

energa elctrica.
INEI 2007: 23.69%

cuenta con energa
elctrica.
80%
S.I.
S.I.
S.I.
S.I.
% de viviendas cuentan con Cocinas

mejoradas en zona rural.
17%
50%

saneamiento.
INEI 2007:0.30% cuenta

con agua potable y
Alcantarillado 1.31%.
55%
% de usuarios con servicios de

internet.
1 conexin a internet
en el centro del distrito
cobertura el 1%
25%
Mejorar y ampliar la cobertura

de servicio de agua instalada.
Mejorar y ampliar la cobertura
de servicio de desage
instalado
Porcentaje de viviendas
con el servicio de agua
46.5%
instalada.
22.6%
con
el
servicio
de
desage instalado.
Incrementar la conectividad
virtual en el departamento.
1.7%
con servicio de internet.

70%
50%
30%
Incrementar la
cobertura de
los servicios
bsicos
72
CUADRO N A6.10. ARTICULACIN DEL PDLC CON EL PDRC EN EL EJE ESTRATGICO III. ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo estratgico
PDRC
Mejorar la calidad de la
gestin
pblica
orientado a actividades
sociales y econmicas
estratgicas que se
ejecutan a travs de
programas
presupuestales
Indicador
Lnea
de
base
Porcentaje
del
presupuesto
que
financian programas
presupuestales de las 69.6%
actividades sociales y
econmicas
estratgicas.
Meta
Objetivo estratgico
PDCL
Indicador
Desarrollar calidad de
gestin
pblica
con
presupuestos
estructurados
a
las
necesidades
de
la
poblacin.
% de presupuesto se destina a la inversin

en infraestructura fsica.
en temas ambientales (residuos slidos,
tratamiento
de
aguas
residuales,
parques
y
jardines, etc.).
a
servicios
sociales
(seguridad
ciudadana/Serenazgo, polica municipal,
funcionamiento de la municipalidad y
otros).
% presupuesto en la en Sub Gerencia de
DELA.
80%
La gestin edil muestra un
nivel de transparencia y
credibilidad alto.
En la gestin del desarrollo
local
participan
instituciones
y
organizaciones de base.
El desarrollo local es
gestin
por
mancomunidades.
Lnea de
base
65%
55%
4%
11%
28%
20%
0%
14%
Diagnstico:
Nivel de transparencia y credibilidad de la
Bajo
gestin edil.
Nivel de coordinacin interinstitucional.
N de mancomunidades.
Meta
Diagnstico:
Bajo
Diagnstico: 1
Alto
Mediano
01
73
CUADRO N A6.11. ARTICULACIN DEL PDLC CON EL PDRC EN EL EJE ESTRATGICO IV. ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo
estratgico
PDRC
Diversificar
incrementar
productividad
mejorar
competitividad
regional
Indicador
e
la
y
VAB agropecuario / VAB total.
la
Lne
a de
base
Meta
Objetivo estratgico PDCL

Fortalecer la diversificacin e
incremento de la productividad
y mejora de la competitividad
con rescate de conocimientos
ancestrales y capacidad de
generar empleo masivo en la
zona.
14
20
Indicador
Meta
N de actividades competitivas Diagnstico: 10

04
tecnificada,
potenciada,
mejorada y con mercado.
Diagnstico 2013: 80
Fortalecer
hectreas
con
hectreas de pasto
sistemas
de
produccin
282.82
cercado
y
sostenible (sistemas de riego
aprovechado.
de pastos y parcelas).
N de cadenas productivas Diagnstico:

05
sostenibles (N de cadenas de cadenas.
fibra alpaca y vicua, trucha y
lcteos).
2013: 5% de la
Fortalecer cadenas de valor
% de ganaderos fortalecen
poblacin dedicada
innovativos y bajo los principios
sistemas de crianza ganadera
de biocomercio.
a la ganadera con
sostenibles
con
praderas
manejo intermedio.
altoandinas sin depredacin.
PEA agropecuaria.
Lnea de base
INEI 2007: 64%
04
40%
80%
74
CUADRO N A6.12. ARTICULACIN DEL PDLC CON EL PDRC EN EL EJE ESTRATGICO V. DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivo estratgico
PDRC
Indicador
Lograr un territorio
Porcentaje
de
vas
articulado vialmente al
pavimentadas
del
mercado nacional y
departamento
regional.
Porcentaje de concejos de
recursos
hdricos
de
Mejorar la gestin
cuencas
de
recursos
sostenible del recurso
hdricos
que gestionan
hdrico.
sosteniblemente el uso del
agua.
Mejorar la calidad de
la
gestin
pblica
orientado a actividades
sociales y econmicas
estratgicas que se
ejecutan a travs de
programas
presupuestales
Porcentaje del presupuesto

que financian programas
presupuestales
de
las
actividades
sociales
y
econmicas estratgicas.
Mejorar y ampliar la
cobertura de servicio
de agua instalada.
Mejorar y ampliar la
cobertura de servicio
de desage instalado
Porcentaje de viviendas con

el
servicio
de
agua
instalada.
Porcentaje de viviendas con
el servicio de desage
instalado.
Lnea
de
base
Meta
2.33%
11%
Distancia
de
vas
vecinales
Diagnstico: 25 Km
aperturadas,
mantenidas
y/o
ampliadas.
50%
N de proyectos de construccin de Agencia agraria: 10%

infraestructura
hidrulica
(riego de tierras bajo riego.
tecnificado y artesanal).
0%
69.6%
80%
46.5%
70%
22.6%
50%
Objetivo
estratgico
PDCL
Indicador
Lnea de base
Ao
2013:
52
Obtener
instituciones
Numero de infraestructura de
Infraestructura
educacin construida y/o mejorada y educativas,
con
fsica productiva equipada.
condiciones aptas 25.
para el
desarrollo local.
Ao
2013:
10
Numero de infraestructura de salud establecimientos de
construidos
y/o
mejorados
y salud, con condiciones
equipadas
aptas 8.
% de viviendas cuentan
saneamiento (agua y desage)
con Diagnstico: 20%
Meta
83.8 Km
20 (20%
de
tierras)
52
14
60%
75
CUADRO N A6.13. ARTICULACIN DEL PDLC CON EL PDRC EN EL EJE ESTRATGICO VI. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo
estratgico
PDRC
Mejorar
la
gestin
de
disposicin final
de
residuos
slidos.
Mejorar
la
gestin
de
tratamiento de
aguas residuales.
Porcentaje
de
plantas
de
6%
tratamiento de residuos slidos.
Porcentaje
de
plantas
de
2.11
tratamiento de aguas residuales
%
domsticas.
Reducir
los Porcentaje de
pasivos mineros
controlados.
Mejorar
la
gestin
sostenible
del
recurso hdrico
S.I
S.I
S.I
Lne
a de
base
Indicador
pasivos
mineros
0%
Meta
21%
5%
7%
Porcentaje de concejos de recursos

hdricos de cuencas de recursos
0%
hdricos
que
gestionan
sosteniblemente el uso del agua.
50%
S.I
S.I
S.I

hdricos de cuencas de recursos
0%
hdricos
que
gestionan
hdricos de cuencas de recursos 0%
hdricos
que
gestionan
Objetivo estratgico
PDCL
Indicador
Lnea de base
Meta
Diagnstico: 1.572
m3
diarias de residuos slidos,
N de micro rellenos sanitarios y Pilpichaca
tiene
01
plantas de tratamiento de aguas botadero,
01 poza de 5
Desarrollar
el
residuales.
oxidacin,
crecimiento local con
aguas no son tratadas en
gestin limpia de las
zonas rurales.
actividades
socioeconmicas.
PRODERN
2014:
No
N de pasivos ambientales
remediados 02(Orcococha 2
mineros remediados.
y Choclococha)
Acciones
de
control
de
Diagnstico: 0
3
PRODERN 2013: 42 ha con
Recursos naturales son recursos hdricos a travs de
riego por aspersin con
gestionados de manera almacenamiento en reservorios,
426
cosecha y almacenamiento
sostenible
diques y cosecha de agua (ha
de agua.
regadas y cercadas).
N de estudios y/o acciones
frente a la conservacin de la PRODERN
2014:
02
10
diversidad biolgica (flora y estudios.
fauna).
50%
Hectreas de pastos naturales

140 ha
cercados.
282.82
50%
Hectreas
reforestadas.
200
forestadas
Diagnstico: 25 ha.
76
S.I
S.I
S.I
S.I
S.I
S.I
S.I
S.I
GORE Y PRODERN:
N de proyectos o acciones de
Proyecto
respecto
cambio climtico.
Implementar planes de N de planes de contingencia
contingencia
de sobre
riesgos
y
eventos 0 (cero)
desastres.
extremos del clima.
01
al 8
77
5.
Mapas (ANEXOS)
78
6. Estudio integral de las caractersticas sociales, econmicos, y

ambientales de Pilpichaca (diagnstico estratgico con enfoque de
gestin territorial y adaptacin al cambio climtico)
Ms que un diagnstico prospectivo, en las siguientes pginas se presenta una
caracterizacin general y temtica que sirva de base para el anlisis estratgico y
consecuentemente para la fase prospectiva. El diagnstico integral y estratgico, tiene
como objetivo construir una imagen integral del mbito territorial respecto al cual se
realiza el proceso de planificacin. En tal sentido, cada uno de los pasos y acciones
comprendidos en esta fase estn orientados al recojo, recopilacin, anlisis y
consistencia de la informacin necesaria para el PDLC al 2021. Esta fase debe
considerarse como un aporte a la metodologa del CEPLAN para fines de formulacin
de un PDL e incluso PDRC.
6.1.
Diagnstico Por Ejes Estratgicos
6.1.1. Eje Estratgico I: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

- Informacin estratgica y lnea de base
Segn el anlisis de los censos poblacionales, Pilpichaca tiene un crecimiento
poblacional estacionario. No crece ni decrece respecto al ao 2007, en el anlisis
realizado aproximadamente tiene 90 nacimientos por ao.
La tasa migratoria interna es permanente a ciudades como Lima, Ica, Ayacucho,
Huancavelica y Junn, que salen a continuar estudios y/o buscar oportunidades
trabajo, no retornan ms, lo que nos deja en claro que tiene un crecimiento 0%.
Grafico A06.01. Poblacin por distritos Provincia Huaytar
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda.
79
CUADRO N A6.14: Poblacin censada Pilpichaca

Descripcin
Poblacin censada 2007
Poblacin al 2013 MINSA e INEI
Indicador
3,743
3,740
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y vivienda - MINSA 2013.
CUADRO N A6.15: Poblacin censada 1981 2007 y proyectada al 2013
CENSO AO
POBLACION PILPICHACA
INCREMENTO
1981
1993
3224
3244
-.1,03
2007
2013*
3743
3740
1,10
0,99
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y vivienda - MINSA 2013.
La Zona influenciada por Llillinta es la ms poblada y de mayor crecimiento en el

distrito de Pilpichaca, alcanzando el 49.65%, seguido por Pilpichaca por 40.51%.
CUADRO N A6.16: Poblacin por zonas de influencia
ZONA DE INFLUENCIA
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TOTAL
COMUNIDAD
POBLACIN PORCENTAJE
PILPICHACA
SANTA INES
CARHUANCHO
LLILLINTA - INGAHUASI
1515
277
91
1857
3740
40,51
7,41
2,43
49,65
100.00
Fuente: Red de Salud Pilpichaca - MINSA

Elaboracin propia del estudio socioeconmico
Como se hizo mencin el anlisis del comportamiento de la poblacin de

Pilpichaca, arroja un crecimiento anual 0%, pero estadsticamente alcanza 1.3%
anual de nacimientos.
En algunos casos puede retroceder este indicador motivado por la fuerte
migracin interna que realiza su poblacin por continuar estudios superiores,
tcnicos, oportunidades de trabajo y otros motivos.
De acuerdo a grupos por gnero en Pilpichaca existe un equilibrio demogrfico
entre los gneros femenino y masculino, que varan en 1.58% puntos lo cual es
normal.
CUADRO N A6.17: Poblacin por gnero 2013
GENERO
CIFRAS
Fuente: Censo CS Pilpichaca.
POB. FEMENINA
1987
50,79 %
POB. MASCULINA
1925
49,21%
80
CUADRO N A6.18: Poblacin total por edad y sexo Pilpichaca

P: Edad en grupos
Quinquenales
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
P: Segn Sexo
Hombre
Mujer
276
287
247
168
141
119
97
101
96
79
70
57
42
35
27
25
15
4
3
1
1890
287
283
230
160
143
123
120
91
95
66
65
42
38
36
36
16
11
9
2
1853
Total
563
570
477
328
284
242
217
192
191
145
135
99
80
71
63
41
26
13
5
1
3743
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
CUADRO N A6.19: Poblacin estimada al 30 de junio, por provincia, aos y sexo

del 2012 al 2015
DEPARTAMENTO,
2012
2013
2014
2015
PROVINCIA Y
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
DISTRITO
090000 HUANCAVELICA
483.580 241.951 241.629 487.472 244.132 243.340 491.278 246.268 245.010 494.963 248.341 246.622
UBIGEO
090100 HUANCAVELICA
153.773 75.692
78.081 155.418
76.535
78.883 157.031 77.365
79.666 158.594
78.163
80.431
090200 ACOBAMBA
73.243
36.652
36.591
75.026
37.617
37.409 76.826
38.594
38.232
78.634
39.577
39.057
090300 ANGARAES
60.816
30.128
30.688
61.639
30.570
31.069 62.454
31.008
31.446
63.255
31.439
31.816
090400 CASTROVIRREYNA 19.500
10.410
9.090
19.396
10.381
9.015 19.286
10.348
8.938
19.169
10.311
8.858
090500 CHURCAMPA
45.172
22.538
22.634
44.989
22.468
22.521 44.794
22.391
22.403
44.582
22.305
22.277
090600 HUAYTAR
23.361
12.595
10.766
23.254
12.582
10.672 23.142
12.565
10.577
23.021
12.543
10.478
090607 PILPICHACA
3.759
1.861
1.898
3.740
1.839
1.815
1.900
3.688
1.787
1.901
53.779 107.750
53.979
53.748 107.708
54.003
53.705
090700 TAYACAJA
107.715 53.936
Fuente: INEI proyecciones 2012-2015.
1.901
3.715
53.771 107.745 53.997
81
En Pilpichaca la poblacin mayoritariamente es rural en un 82%, por la extensin

de sus estancias, caseros y anexos que estn dispersos en todo el territorio, su
densidad poblacional de 1.72 Hab/km^2, es la relacin ms alta de la provincia de
Huaytar.
CUADRO N A6.20: Informacin Territorial del Distrito de Pilpichaca
DISTRITO
EXTENSION Km
2
PILPICHACA
POBLACION % POBLACION
AMBITO
2013*
NACIONAL URBANO RURAL
2174,24
3740
0,012
18%
DENSIDAD
HAB/KM2
82%
1,72
*Fuente: MINSA Pilpichaca
De acuerdo a grupo por edad, Pilpichaca tiene una poblacin infantil de 17.49% y
la predominancia de una poblacin joven, alcanza 52.15% menores de 20 aos, la
poblacin adulta alcanza 41.23% comprendido entre 20 a 60 aos y poblacin
adulto mayor alcanza 6.18% mayores a 61 aos.
CUADRO N A6.21: Poblacin por edades - Pilpichaca 2013
RANGO
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a +
TOTAL
PILPICHACA
N
%
268 17,69
217 14,32
170 11,22
145 9,57
138 9,11
111 7,33
85
5,61
72
4,75
76
5,02
52
3,43
52
3,43
38
2,51
29
1,91
24
1,58
21
1,39
10
0,66
7
0,46
1515 100,00
ZONAS DE INFLUENCIA
LLILLINTA SANTA INES
N
%
N
%
324 17,45 47 16,97
265 14,27 40 14,44
205 11,04 31 11,19
180 9,69 26
9,39
169 9,10 25
9,03
138 7,43 20
7,22
104 5,60 16
5,78
89
4,79 13
4,69
91
4,90 14
5,05
64
3,45 10
3,61
64
3,45 10
3,61
47
2,53
7
2,53
38
2,05
6
2,17
31
1,67
5
1,81
26
1,40
4
1,44
14
0,75
2
0,72
8
0,43
1
0,36
1857 100,00 277 100,00
Fuente: INEI proyecciones 2012-2015 Elaboracin propia del equipo
TOTAL
CCARHUANCHO
N
%
N
%
15
16,48
654 17,49
13
14,29
535 14,30
10
10,99
416 11,12
11
12,09
362 9,68
8
8,79
340 9,09
7
7,69
276 7,38
5
5,49
210 5,61
4
4,40
178 4,76
5
5,49
186 4,97
3
3,30
129 3,45
3
3,30
129 3,45
2
2,20
94 2,51
2
2,20
75 2,01
1
1,10
61 1,63
1
1,10
52 1,39
1
1,10
27 0,72
0
0,00
16 0,43
91
100,00 3740 100,00
82
La poblacin adulta mayor a 65 aos en Pilpichaca alcanza 4.17%, siendo por

tanto la edad promedio de:
CUADRO N A6.22: Poblacin adulta mayor Pilpichaca 2007
Descripcin
Grupos de edad de 65 a 69 aos
Grupos de edad de 80 a + aos
Indicador
1,63%
1,39%
0,72%
0,43%
Fuente: INEI censo de poblacin y vivienda 2007
CUADRO N A6.23: Edad promedio de vida Pilpichaca 2007

Descripcin
Edad promedio de vida
Indicador
63 aos
Per la Pirmide de Poblacin 2013 y 2021 muestra una tendencia al

envejecimiento relativo de la poblacin, aunque en trminos absolutos la
poblacin joven y en edad de trabajar seguir siendo la ms numerosa1.
Asimismo, se advierte un aumento en la proporcin de personas mayores, el cual
crece ms rpidamente que el conjunto de la poblacin, creciendo a un ritmo
continuo, como consecuencia del aumento de la esperanza de vida en todas las
edades. Por ello, cada vez es mayor la proporcin de las personas de cada
generacin que superan el umbral de los 60 aos.
La poblacin de 65 y ms aos de edad, en el pas representa el 6,3% de la
poblacin total. Los mayores porcentajes se presentan en los departamentos de:
Arequipa (7,3%), Lima (7,2%), Moquegua (7,1%), ncash y la Provincia
Constitucional del Callao (7,0% en cada caso) e Ica y Lambayeque (6,8% en cada
caso). Asimismo, las personas octogenarias superan la cifra de 334 mil y la
mayora son mujeres (58,4%). Pilpichaca tiene 6.18% de poblacin senil. El
indicador muestra un aproximado a 1.15% de ndice de envejecimiento, inferior a
la tasa de nacimientos 1.5% a nivel nacional y 1.6% a nivel regional.
El rpido envejecimiento de la estructura por edades de la poblacin ha ido
provocando un aumento notable de la demanda de atencin en salud por parte de
las personas de 60 y ms aos de edad (Naciones Unidas, 2007;
CEPAL/CELADE, 2008). Situacin que conlleva a la presencia de enfermedades
no transmisibles ligadas a factores de riesgos cardiovasculares, y, de infecciones
de vas urinarias.
La Poblacin sin partida de nacimiento son 87, La poltica del estado referida a la
atencin materna infantil, ha sido eficaz disminuyendo los indocumentados.
INEI Estado de la Poblacin Peruana 2013. Ley N 28803 Art. 2: Entindase por personas adultas mayores a todas aquellas que tengan
60 o ms aos de edad.
1
83
CUADRO N A6.24: Poblacin sin partida de nacimiento

Descripcin
Indicador
Poblacin sin partida de nacimiento al 15 abril 2011
87
Fuente: www.mef.gob.pe
Poblacin sin DNI (18 y ms aos), grupo gnero y zona residencial, As mismo la
poblacin sin acceso al Documento Nacional de Identidad (DNI) ha sido
solucionado, ahora desde los recin nacidos tienen su DNI, lo que indica que no
existirn indocumentados en todo el territorio nacional. Su uso es obligatorio para
viajes, firma de contratos, y otros usos de ley.
CUADRO N A6.25: Poblacin por gnero sin DNI

Descripcin
Indicador
Poblacin sin DNI (18 y ms aos), gnero femenino, zona

rural al 15 abril 2011
Fuente: www.mef.gob.pe
Respecto a la poblacin electoral, predomina la poblacin de Llillinta-Ingahuasi y

anexos, que cuenta con una poblacin que alcanza aproximadamente el 50%,
luego viene la poblacin de Pilpichaca con 40% y los restantes Ccarhuancho y
Santa Ins alcanzan 10%.
CUADRO N A6.26: Poblacin Electoral Pilpichaca
LOCALIDADES
Sector Pilpichaca
Sector Llillinta
Sector Santa Ins
Sector Ccarhuancho
Sector Ingahuasi
Total
VOTANTES
PORCENTAJE
773
955
143
46
820
2737
28.24
34,89
5,22
1,68
29,96
100,00
Fuente: INEI proyecciones 2012-2015

Elaboracin propia del equipo
RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos), La masiva influencia de la religin

evanglica 48.78% de los encuestados en los andes peruanos es notable, y su
avance es motivado por ausencia de religiosos que atiendan la Iglesia Catlica,
estas se encuentran cerradas mucho tiempo; lo cual no ocurre con la evanglica,
en la que asumen su conduccin diaria y semanal ellos mismos, promoviendo el
evangelio entre sus miembros.
CUADRO N A6.27: Religin practicada en la zona
Descripcin
Religin catlica
Religin evanglica
Fuente: encuestas estudio socioeconmica 2013.
Indicador
51.22%
48.78%
84
CUADRO N A6.28: Nmero de Comunidades campesinas, viviendas y habitantes

N/O Comunidad/integrantes
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Santa Ins
SUB TOTAL
Huaracco
Ccarhuancho
SUB TOTAL
Ingahuasi
Llillinta
Pichccahuasi
Pelapata
Nueva Jerusaln
SUB TOTAL
Pilpichaca*
San Felipe
SUB TOTAL
Viviendas
Habitantes
129
129
46
46
92
115
176
130
65
49
535
335
46
381
277
277
35
56
91
399
611
451
226
170
1857
1332
183
1515
Densidad
Habs./Viv.
2,1
1,0
3,5
4,0
*Pilpichaca tiene 270 viviendas en la capital, complementado con Viscapalca, Rumichaca, San Felipe y Santa
Rosa de Chaupi.
Dinmica Poblacional y los Flujos Migratorios.

Durante el perodo de la violencia sociopoltica (dcadas 80-90), el xodo de la
poblacin (sobre todo rural) hacia localidades un tanto ms seguras dentro y fuera
del mbito distrital, fue masivo y generalizado, trayendo consigo la reduccin
significativa de la poblacin, el desabastecimiento de alimentos, la prdida del
capital social y productivo, y el caos social y econmico, que agudiz la situacin
de pobreza de una gran mayora de familias.
Lograda la pacificacin, la implementacin de programas de repoblamiento
impulsado por el gobierno nacional, contribuy a crear las condiciones bsicas
para el retorno de los migrantes y la restitucin de la vida comunal. Pero, no
obstante ello, los conflictos que surgieron entre los residentes y retornantes,
para acceder a los limitados recursos (agua y suelo) y el apoyo del estado, an
persisten.
Histricamente, los flujos migratorios temporales han tenido como destino o punto
de arribo a Huancavelica, Huancayo, Ica (en pocas de mayor demanda de mano
de obra) y a las ciudades de Ayacucho, Huancavelica, Lima y Huancayo (por
trabajo y estudio); que estas a su vez abandonan definitivamente sus lugares de
origen; Estos migrantes, que mayormente proceden del campo, son jvenes que
van en busca de mejores oportunidades de trabajo, estudio y superacin.
Mientras persistan las carencias, el atraso y la falta de oportunidades para mejorar
capacidades, el empleo, los ingresos y la calidad de vida de la poblacin, el
abandono temporal y definitivo del campo ser permanente.
Pobreza y Desarrollo Humano
La pobreza en el distrito de Pilpichaca es marcada, sobre todo en las zonas
rurales donde la extrema pobreza prevalece en los hogares. Son espacios donde
las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) son muy altas y los ndices de
85
Desarrollo Humano (IDH) son los ms bajos, tal como se aprecia en las siguientes
ilustraciones:
CUADRO N A6.29: Indicadores de pobreza a nivel regional
DESCRIPCIN
POBLACION 2012
NIOS > 5 AOS
POBLACION RURAL
INDICE DE VULNERABILIDAD / INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
POBLACION EN PROCESO DE INCLUSION
INDICADOR
3759 HABITANTES
672 HABITANTES
82%
53,36%
85%
Fuente: Resolucin Ministerial N 131-2012-MIDIS

Directiva N 04-2012-MIDIS
El desarrollo humano es una nueva manera de analizar el desarrollo de las

poblaciones este nuevo enfoque significa trasladar la medida del xito de una
sociedad desde la evaluacin del desempeo econmico hacia la forma en que se
desempe, se traduce en mayores oportunidades y capacidades de las personas
en todos los mbitos de su vida. Este cambio se hizo necesario el diseo de un
instrumento que pudiera dar cuenta de esa relacin.
CUADRO N A6.30: ndice de desarrollo humano, a nivel distrital 2007
Esperanza de Tasa de
Nivel de
AMBITO
Habitantes IDH
Vida (Edad)
alfabetismo Escolaridad
HUANCAVELICA
Pilpichaca
3743
0.5383
72.07
76.75
81.74
Logro
Ingreso
educativo Per Cpita
78.41
131.80
Fuente: Per: ndice de Desarrollo Humano, 2007 - PNUD.
El Distrito de Pilpichaca tiene el menor ndice de Desarrollo Humano de la

Provincia de Huaytar, y el menor Ingreso Familiar Per cpita de la Provincia con
S/ 144 nuevo soles, el menor ndice de alfabetismo de la provincia con 78.1%,
logro educativo de solo 84.5% y esperanza de vida al nacer de 62.7 aos. Siendo
considerados como el distrito con menores condiciones de Vida.
Comparando los IDH aun con metodologas diferentes, hay un ligero avance
notndose mejora en los ingresos Per Cpita de Pilpichaca.
La condicin de pobreza sita en el quintil 1 al distrito de Pilpichaca, el ms bajo
nivel de bienestar social, repercute en su poblacin infantil. Precarios ingresos de
subsistencia son corroborados en las encuestas.
CUADRO N A6.31: Mapa de pobreza FONCODES 2006, indicadores actualizados
censo 2007
%
%
% poblac.
Poblacin
Quintil Poblac.
% poblac. sin
Poblac.
sin
2007
1/
sin
electricidad
Rural
Desag/letr.
agua
3,743 82%
1
98%
66%
76%
% mujeres
analfabetas
34%
%
Tasa
ndice de
nios desnutric.
Desarrollo
0-12
Nios 6Humano
aos
9 aos
38%
60%
0.4945
86
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre.
CUADRO N A6.32: ndice de desarrollo humano segn la PNUD.
Distrito
Pilpichaca
IDH
0.4945
Esperanza de
Vida al nacer
en aos
62.7
Alfabetismo
Escolaridad
Logro
educativo
78.1
84.5
80.2
Ingreso
Familiar
Per cpita
144.4
Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per 2009.
Pilpichaca mantiene su nivel de pobreza, las condiciones de vida no son las

adecuadas; por lo que hay indicadores que demuestran el alto ndice de
desnutricin, bajo nivel de educacin y carencia de oportunidades de trabajo.
CUADRO N A6.33: ndice de desarrollo humano
INDICADOR
Cdigo del Distrito
Distrito
Provincia
Departamento
Poblacin proyectada 2009
POBREZA MONETARIA (Lneas de pobreza)
Incidencia de Pobreza Total 2009
Incidencia de Pobreza Extrema 2009
Gasto per cpita
Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA (NBI 2007)
Poblacin por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Con al menos una NBI
Con 2 o ms NBI
Poblacin por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Con al menos una NBI
Con 2 o ms NBI
Hogares por Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
Logro educativo de la poblacin de 15 aos y ms, 2007
NUMERO
090607
PILPICHACA
HUAYTARA
HUANCAVELICA
3798
16.1
91.5
67.6
191.7
3146
2418
85.3
65.6
2160
1600
2440
265
936
58.6
43.4
66.2
7.2
25.4
832
597
82.5
59.2
578
273
681
47
153
57.3
27.1
67.6
4.7
15.2
0.37

Elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Personas con Discapacidad.

En el distrito de Pilpichaca se tiene una poblacin de 64 personas con
87
discapacidad o limitaciones, que es necesario incluir dentro de los espacios

participativos a este grupo de personas, adems de prepararlos laboralmente a
travs de programas inclusivos.
CUADRO N A6.34: Hogares con miembros que tiene alguna Discapacidad o
Limitacin
Categoras
Hogares Sin Ningn miembro con discapacidad
Tienen - Dificultad slo para Ver
Tienen - Dificultad slo para Or
Tienen - Dificultad slo para Hablar
Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies
Tienen - Alguna Otra dificultad o limitacin
Tienen - Dif. para ver y Oir
Tienen - Dif. para oir y hablar
Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies
Total
Casos %
944 93.65%
8
0.79%
12
1.19%
9
0.89%
12
1.19%
20
1.98%
1
0.10%
1
0.10%
1
0.10%
1008 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Violencia Sociopoltica de 1980 al 2000.

Las dcadas de los 80s y 90s, fue la etapa donde surgieron el conflicto social las
principales vctimas, los campesinos habitantes de las zonas ms pobres y
desprotegidas. Es ah donde se lleg a desconocer y atentar flagrantemente
contra los derechos humanos de las personas, sobre todo de las ms pobres y
excluidos. Hubo tantos muertos, heridos, desaparecidos, detenidos, maltratados,
torturados, violadas, como prdidas del capital social, construido y productivo. El
sufrimiento, el dolor y la incertidumbre, reinaron en seno las familias. Reparar lo
perdido es una tarea larga y costosa, pero merece una atencin adecuada,
oportuna y prioritaria.
A partir de la consolidacin de la informacin registrada por tres estudios e
investigaciones (Informe final de la CVR, Censo por la Paz y Los peruanos que
faltan), se sabe que la regin Huancavelica entre los aos 1980 - 2000 fue una de
la ms afectada considerada el cuarto departamento ms golpeado con 1,681
muertos y desaparecidos (Comisin de la Verdad y Reconciliacin Nacional).
6.1.2. Eje Estratgico II: Oportunidades y Acceso a los Servicios

Situacin de la Educacin.
La educacin es el eje fundamental para el desarrollo sostenido del distrito. En el
distrito se ha encontrado que el poblador tiene pensamiento de subsistencia,
generalizado en el poblador rural, con limitada visin extractiva racional de los
recursos que ofrece la naturaleza. Se ha evidenciado que los pobladores no son
pobres por escasez de los recursos existentes, sino por escasa visin de
aprovechamiento racional, es decir; por la manera de pensar de subsistencia.
No tienen el criterio de innovar ni simplificar" debido al grado educativo con la que
han sido impartidos en su formacin educativa (siendo mayora analfabetos).
88
Caractersticas Principales:
Avance de la lengua castellana y el desplazamiento del quechua, principalmente
en las provincias sureas: Castrovirreyna y Huaytar.
Brechas de cobertura de atencin entre los diferentes niveles de educacin: Inicial
8.25% matriculados, primaria 65.03% matriculados y secundaria 23.41%
matriculados.
Desercin escolar de nios en edad escolar, jvenes y adultos 16.6%.
Desempeo profesional del docente que no responde a las necesidades
especficas de los estudiantes.
Experiencia pedaggica del docente carente de calidad, pertinencia y equidad, por
tanto poco eficaz.
Incomunicacin entre docentes y padres de familia a falta de liderazgo del
docente.
En Pilpichaca existen 52 Instituciones Educativas, que atienden a 1730 alumnos,
de la que 23 corresponden a nivel Inicial pblico y privado con 320 alumnos; 22
son de nivel primario de menores con 883 alumnos; 6 de nivel secundario con 519
alumnos, y 1 Centro de Educacin Especial con 8 alumnos, que est ubicada en
la capital de distrito.
La relacin profesor/alumno en inicial 01 docente para 11.4 estudiantes, a nivel
primario 01 docente para 16.5 estudiantes, a nivel secundario la relacin es 1
profesor para 12.4 estudiantes. (Fuente UGEL Huaytar, 2013).
CUADRO N A6.35: Nmero de poblacin de estudiantes por niveles
DESCRIPCION
Alumnado en general 2013
Masculino
Femenino
EDUCACION EDUCACION
INICIAL
PRIMARIA
PBLICO Y
PBLICO Y
PRIVADO
PRIVADO
320
883
165
440
155
443
EDUCACION
SECUNDARIA
PBLICO Y
PRIVADO
519
283
236
EDUCACIN
ESPECIAL
TOTAL
8
5
1730
893
837
Fuente: UGEL Huaytar 2013.
CUADRO N A6.36: Poblacin estudiantil de nivel inicial Pilpichaca 2013

NIVEL
N/O
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
IIEE
328
577
22128
254
255
691
256
611
693
687
CODIGO
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
LOCALIDAD
San Felipe
Pilpichaca
Viscapalca
Santa Ins
Ccarhuancho
Huaracco
Pelapata
Pichccahuasi
Ingahuasi
Paria
ALUMNADO
14
49
6
6
0
11
26
32
10
9
89
INICIAL
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
688
689
690
701
700
886
887
888
889
890
897
1048
1050
TOTAL
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
A3
Ccollpapata
Llillinta
Agua Dulce
Ccacuya
Sta. Rosa de Llillinta
Chacapampa
Pallccapampa
Pulpera
Ranrapampa
Pimienta
Nueva Jerusaln
Atacancha
Pueblo Nuevo
15
18
10
12
12
5
6
11
9
18
16
12
13
320
Fuente:
UGEL Huaytar 2013.
CUADRO N A6.37: Poblacin estudiantil de nivel primaria Pilpichaca

2013
NIVEL
PRIMARIA
N/O
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
IIEE
22033
22117
22128
36536
36537
36607
22125
22115
22490
22118
22119
22122
22503
22504
22550
22597
22614
22615
22638
36597
36599
36795
TOTAL
CODIGO
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
B0
LOCALIDAD
Pilpichaca
Inkapampa
Viscapalca
Chaupi
Totorillas
San Felipe
Santa Ins
Ccarhuancho
Huaracco
Ingahuasi
Llillinta
Pelapata
Pichccahuasi
Ccollpapata
Santa Rosa Llillinta
Paria
Pueblo Nuevo
Ccacuya
Agua Dulce
Pallccapampa
Antacancha
La Mar
ALUMNADO
192
16
13
24
7
48
26
7
25
51
69
60
77
47
32
30
21
50
37
36
10
5
883
CUADRO N A6.38: Poblacin estudiantil de nivel secundaria Pilpichaca 2013

NIVEL
N/O
1
2
3
IIEE
J. C. MARIATEGUI
SAN FELIPE
TEC. AGR. ARTESANAL
CODIG
O
F0
F0
F0
LOCALIDAD
PILPICHACA
SAN FELIPE
LLILLINTA
ALUMNADO
173
48
87
90
SECUNDARIA
4
5
6
INGAHUASI
PICHCCAHUASI
PELAPATA
TOTAL
F0
F0
F0
INGAHUASI
PICHCCAHUASI
PELAPATA
51
66
94
519
CUADRO N A6.39: Poblacin estudiantil de nivel especial 2013

NIVEL
ESPECIAL
N/O
1
IIEE
35010
CODIGO
E0
LOCALIDAD
Pilpichaca
ALUMNADO
8
CUADRO N A6.40: Instituciones educativas distrito de Pilpichaca

INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
CETPRO
ESPECIAL
ZONAS DE
INFLUENCIA IE ALUMNADO IE ALUMNADO IE ALUMNADO IE ALUMNADO IE ALUMNADO
Santa Ins
1
Ccarhuancho 1
Pilpichaca
4
Llillinta
16
TOTAL
22
6
11
84
219
320
1
2
6
13
22
26
32
300
525
883
0
0
2
4
6
0
0
221
298
519
0
0
1
0
1
0
0
4
0
4
0
0
1
0
1
0
0
8
0
8
La poca aceptacin del CETPRO de Pilpichaca, nos deja ver que no hay inters
por parte de los educandos de continuar estudios de mayor nivel en Pilpichaca.
CUADRO N A6.41: Poblacin estudiantil de nivel superior (15 y ms aos) 2013
NIVEL
CETPRO
N/O
1
IIEE
34025
CODIGO
L0
LOCALIDAD
Pilpichaca
ALUMNADO
4
CUADRO N A6.42: Nivel de estudios de poblacin encuestada

NIVEL DE ESTUDIOS
a. Primaria
b. Secundaria
c. Estudios tcnicos
d. Superior
Total
CANTIDAD
21
51.2
19
0
1
41.0
46.3
0.0
2.4
100.0
Fuente: encuestas socioeconmicas 2013.
Poblacin Analfabeta (15 y ms aos), el analfabetismo en Pilpichaca alcanz

34%, tercera parte de la poblacin, al ao 2007. Segn INEI; y la tasa de
analfabetismo a nivel distrital se reduce, por la poltica pblica de educacin que el
estado peruano aplica desde la primera infancia, que considera la obligatoriedad y
gratuidad de la enseanza con lo cual est orientada a su erradicacin a nivel
nacional.
91
CUADRO N A6.43: Reporte consolidado de evaluacin final de participantes por

distrito 2008
PROVINCIA
HUAYTARA
DRE
HUANCAVELICA
DISTRITO
PILPICHACA
UGEL
HUAYTARA
DE 60 A MS AOS
FEMENINO
MASCULINO
FEMENINO
MASCULINO
FEMENINO
MASCULINO
FEMENINO
MASCULINO
FEMENINO
MASCULINO
TOTAL
28 73
DISTRITO
PORCENTAJE GENERAL
% POR GENERO
80
36
15
32
33
96
23
177
40
NOMBRE DEL
CIRCULO
DE 15 A 24 AOS
DE 41 A 59 AOS
RETIRADO
2. CASTELLANO
3. BILINGE
4. BILINGE
FUNCIONAL ( )
ABSOLUTO ( )
FUNCIONAL (X)
SITUACION DEL ESTUDIANTE
TOTAL
EN
EN
ALFABETIZADO
INICIO
PROCESO
DE 25 A 40 A{OS
CIRCULOS ATENDIDOS EN
EDAD DEL
ESTUDIANTE
1. CASTELLANO
ABSOLUTO ( )
10.60
6.9
1
TOTAL
3.69
15.21
14.
75
23
0.4
6
33
18.89
15.21
TOTAL
217
81.57
18.4
3
100.00
54.84
3.6
9
44.24
41
10.60
119
Fuente: UGEL Huaytar.
En la UGEL Huaytar, la Lic. Irina Aybar Bellido, manifest que se interrumpi el

programa de alfabetizacin que se desarrollaba en Pilpichaca en 16 crculos
atendidos dentro de la jurisdiccin, en el ao 2009 por carecer de presupuestos,
debido a que los promotores solo perciban 300 nuevos soles mensuales, y los
costos no eran atractivos para atraer promotores capacitados, no haba inters por
continuar.
Sin embargo se obtuvo un 54.84% de eficiencia lograda 119 promovidos,
quedando un 18.89% en proceso 41 pobladores; la relacin fue de 4 a 1 respecto
al inters de la poblacin femenina.
Pilpichaca tiene una poblacin que domina dos idiomas oficiales, por lo que son
bilinges dominantes del idioma quechua y espaol.
CUADRO N A6.44: Idiomas que dominan desde nios

Descripcin
a.
b.
c.
d.
Quechua
Castellano
Mixto
Otro
Fuente: encuestas socioeconmicas 2013.
%
100.00
100.00
100.00
0.00
92
Rendimiento Acadmico en los Niveles de Educacin Primaria y Secundaria:

El ao 2003 el gobierno peruano declar en emergencia la educacin peruana.
Esta medida, an vigente, se explica en gran parte por el bajo rendimiento de los
estudiantes en las evaluaciones estandarizadas. Las evaluaciones nacionales
realizadas en el Per el 2001 (UMC3, 2003a y 2003b) y el 2004 (UMC, 2005), y
las evaluaciones internacionales realizadas por la UNESCO (UMC y GRADE,
2001), as como la prueba PISA realizada por la OCDE el 2003, han reiterado
bajos resultados en los aprendizajes que los alumnos deberan tener dado el
currculo vigente o el rendimiento de estudiantes de otros pases.
Ha sido especialmente notable el caso de PISA, donde se mostr que 54% de los
estudiantes peruanos estaban por debajo del nivel 1 en comprensin de lectura,
es decir no podan localizar la idea principal, identificar informacin explcita y
realizar conexiones entre informacin del texto y eventos de la vida cotidiana.
Estos resultados muestran que la gran mayora de alumnos peruanos en edad
escolar no estaran logrando un manejo adecuado de la competencia lectora ni
habilidad para producir textos coherentes.
Pese a que en los ltimos aos se han producido diversos cambios a nivel
curricular, an no se observan mejoras en el rendimiento de los estudiantes. Esta
realidad educativa nacional, tambin se ve en el distrito de Pilpichaca, siendo
necesario establecer estrategias para revertir esta situacin negativa y elevar el
rendimiento acadmico que repercutir en el desarrollo del distrito.
Del mismo modo, funcionarios del sector educacin, autoridades, docentes,
padres de familia, alumnos, representantes de instituciones privadas
y
organizaciones sociales, han puesto de manifiesto que la prestacin de los
servicios educativos son deficientes y deficitarios, que unido a una serie de
factores condicionantes, se refleja en el bajo nivel acadmico alcanzado para
analizar el nivel bsico de los educandos.
Situacin de la Salud
El servicio de salud integral, en el distrito de Pilpichaca es deficiente, el mismo
que se ve reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, peri-natal, mortalidad en
general, adems de la existencia de un alto grado de desnutricin; identificndose
entre los principales agentes: la infraestructura inadecuada, el deficiente
equipamiento, que genera la mnima cobertura, la falta de equidad en la
distribucin de los puestos de salud y la falta de implementacin de los botiquines
comunales con medicamentos bsicos, la deficiente cobertura de salud, es a
consecuencia de falta de vas de comunicaciones, constituyndose en una
amenaza para sus habitantes, a esto se suma la falta de higiene de los
pobladores y la carencia de agua potable y desage.
Caractersticas Principales.
Carencia de programas integrales para el saneamiento bsico en las zonas

rurales y urbanas.
Deficiencia en los programas de atencin y sobre todo de prevencin en salud

en las reas rurales, principalmente.
93
Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una

cultura alimenticia que induzca a las madres a mejorar las dietas y consumo
de alimentos de los nios, principalmente.
Ausencia de un programa de capacitacin permanente al personal de salud y

falta de equipamiento adecuado en los centros de atencin.
Ausencia de programas de recuperacin de conocimientos y prcticas de

medicina tradicional que complementen los servicios al poblador.
El Distrito de Pilpichaca est siendo atendido a travs del Ncleo Pilpichaca y

cuenta con un Centro de Salud ubicado en la capital de distrito y seis Puestos de
Salud ubicados en la zona rural del distrito como a continuacin se detalla.
Micro Red de Salud Pilpichaca
Fuente: Ncleo Salud Pilpichaca.
L
a
M
Micro Red de Salud Pilpichaca, compuesto por 10 Establecimientos de Salud: 1
Centro de Salud I-3 en Pilpichaca, 2 Puestos de Salud I-2 en Llillinta e Ingahuasi,
7 Puestos de Salud I-1 en San Felipe, Pichccahuasi, Nueva Jerusaln, Pelapata,
San Juan de Occoro, Santa Ins y Ccarhuancho.
CUADRO N A6.45: Poblacin atendida en los Establecimiento de salud 2013
ZONA DE INFLUENCIA RENAES ESTABLECIMIENTO CATEGORIA
DE SALUD
Pilpichaca
Llillinta
4042
4044
4043
4046
7358
6390
C.S. Pilpichaca
P.S. San Felipe
P.S. Llillinta
P.S. Ingahuasi
P.S. Pichccahuasi
P.S. Nueva Jerusaln
I-3
I-1
I-2
I-2
I-1
I-1
POBLACIN
2013
1443
72
279
648
201
381
%
36.89
1.84
7.13
16.56
5.14
9.74
94
11497
4011
4045
4047
TOTAL
Santa Ins
Ccarhuancho
Otro distrito
P.S. Pelapata
P.S. Santa Ins
P.S. Ccarhuancho
P.S. Juan De Occoro
I-1
I-1
I-1
I-1
348
277
91
172
3912
8.90
7.08
2.33
4.40
100
Fuente: Microred de Salud Pilpichaca 2013.
CUADRO N A6.46: Poblacin por rangos de edad - Pilpichaca 2013

ZONA DE
INFLUENCIA COMUNIDADES
De 0 a 9
aos (%)
RANGO
De 10 a 19
De 20 a 59
aos (%)
aos (%)
De 60 a +
aos (%)
SECTOR 1
PILPICHACA
32.01
20.79
41.19
SECTOR 2
SANTA INES
31.41
20.58
41.52
6.5
SECTOR 3
HUARACCO
30.77
23.08
40.66
5.5
LLILLINTA INGAHUASI
PROMEDIO TOTAL
31.72
20.73
41.25
6.3
31.48
21.30
41.16
6.08
SECTOR 4
Fuente: MINSA Huancavelica 2013.
Profesionales que atienden la Micro Red de Salud Pilpichaca, se tiene una

relacin mdico/habitantes alcanza 1246 pacientes, obstetras/habitantes 415
pacientes, odontlogos/habitantes 1870 pacientes, bilogo/habitantes 3740
pacientes, enfermero/habitantes 415 pacientes, psiclogo/habitantes 3740
pacientes. Una relacin bastante limitada para atender ptimamente.
CUADRO N A6.47: Nmero de Profesionales por establecimiento de salud Pilpichaca 2013
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
ESPECIALIDAD
PILPICHACA
SANTA
CCARHUANCHO LLILLINTA
INES
TOTAL
Bilogo
Enfermero
Medico
Obstetra
Odontlogo
Psiclogo
Tcnico Administrativo
Tcnico Asistencial
Auxiliar Administrativo
Auxiliar Asistencial
TOTAL
PORCENTAJE
1
4
3
3
2
1
1
8
0
1
24
49,0%
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
2
4,1%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0
5
0
6
0
0
4
7
1
0
23
46,9%
1
9
3
9
2
1
5
17
1
1
49
100,0%
Fuente: Estadsticas MINSA 2013.
La prevalencia de las enfermedades y las estadsticas de morbi-mortalidad,

desnutricin infantil, entre otros indicadores, nos muestran claramente que la
salud de la poblacin, sobre todo de los nios, nias, madres lactantes y
gestantes estn deterioradas, debido fundamentalmente a la deficiente calidad de
95
la dieta alimentaria, la precariedad de las viviendas y los servicios bsicos y, los

inadecuados hbitos de higiene y manejo de los alimentos. Y es muy conocido
que esta situacin tiene serias implicancias sociales y econmicas, que limitan el
desarrollo, entre otros factores relacionados con la cultura, costumbres y estilos
de vida familiar.
Enfermedades endmicas, TBC y otras; de acuerdo a las estadsticas de atencin
que brinda el Ministerio de Salud a travs de la micro red de salud Pilpichaca, nos
reporta los siguientes cuadros.
CUADRO N A6.48: Morbilidad grupo etario nio
MORBILIDAD
Infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores
Desnutricin
Enfermedades de la cavidad bucal de las
glndulas salivales y de lo maxilares
Helmintiasis
Enfermedades infecciosas intestinales
Micosis
Traumatismos de la cabeza
Sntomas y signos generales
Enfermedades del ojo y de sus anexos
Enfermedades del sistema urinario
TOTAL
TOTAL <=28D 29D-11M 1-4A 5-9A

768
454
322
264
129
44
29
25
23
4
2062
97
59
448
270
319
125
3
1
26
9
2
5
8
182
79
84
19
14
14
11
1
1122
137
184
19
16
13
6
4
3
826
210
Fuente: MINSA: Estadsticas 2012.
CUADRO N A6.49: Morbilidad grupo etario adolescente

MORBILIDAD
Infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores
Enfermedades de la cavidad bucal de las
glndulas salivales y
de los maxilares
Trastornos de otras glndulas endocrinas,
nutricionales
Helmintiasis
Micosis
Enfermedades infecciosas intestinales
Traumatismo de la cabeza
Enfermedades del esfago, del estmago y
duodeno
Trastornos episdicos y paroxstico
TOTAL
TOTAL
10-14A
15-19A
230
156
74
222
154
68
100
90
10
79
21
16
16
72
8
14
5
7
13
2
11
15
10
14
9
722
9
4
517
5
5
205
96
CUADRO N A6.50: Morbilidad grupo etario adulto

MORBILIDAD
TOTAL
20-49A
50-59A
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores
467
425
62
Enfermedades de la cavidad bucal de las glndulas salivales

y de los maxilares
413
383
30
148
92
76
66
109
68
69
52
39
24
7
14
56
56
52
30
21
1421
43
25
17
1247
Enfermedades del esfago, del estmago y duodeno

Dorsopatias
Otras enfermedades del sistema urinario
Trastornos episdicos y paroxstico
Otros trastornos maternos relacionados principalmente del
embarazo
Trastornos de la cabeza
Helmintiasis
TOTAL
9
5
4
194
97
CUADRO N A6.51: Resumen de morbilidad Pilpichaca 2012

N/O
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
MORBILIDAD
J029 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
J00X RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA
J069 INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
K020 CARIES LIMITADA AL ESMALTE
E45X RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICIN
K040 PULPITIS
K297 GASTRITIS, NO ESPECIFICADA
K021 CARIES DE LA DENTINA
G442 CEFALEA DEBIDA A TENSION
M545 LUMBAGO NO ESPECIFICADO
J039 AMIGDALITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
L239 DERMATITIS ALERGICA DE CONTACTO, NO ESPECIFICADA
A090 OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS NO ESPECIFICADAS
J020 FARINGITIS ESTREPTOCOCICA
B829 PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACION
K041 NECROSIS DE LA PULPA
N390 INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO
J40X BRONQUITIS, NO ESPECIFICADA COMO AGUDA O CRNICA
A64X9 SINDROME DE FLUJO VAGINAL
O261 AUMENTO PEQUENO DE PESO EN EL EMBARAZO
K088 OTRAS AFECCIONES ESPECIFICADAS DE LOS DIENTES
R104 OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS NO ESPECIFICADOS
I10X HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA)
H109 CONJUNTIVITIS, NO ESPECIFICADA
J209 BRONQUITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
E440 DESNUTRICIN AGUDA MODERADO P/T (II GRADO)
J030 AMIGDALITIS ESTREPTOCOCICA
K083 RAIZ DENTAL RETENIDA
R520 DOLOR AGUDO
B49X MICOSIS, NO ESPECIFICADA
Sub Total principales enfermedades
Total general
Fuente: MINSA Micro Red de Salud Estadsticas.
Total
1303
853
828
804
696
515
417
400
372
372
307
285
261
251
240
221
218
210
165
161
131
116
106
105
105
97
94
94
86
72
9885
11369
<=28D
3
1
29D11M
14A
59A
1011A
1214A
1517A
1824A
2529A
3049A
5059A
60+
52
60
77
291
183
300
165
327
16
1
39
1
1
18
129
129
43
66
5
5
265
179
125
173
178
95
1
96
7
1
61
20
34
48
102
60
85
68
67
73
54
35
2
32
11
1
24
4
10
14
30
36
1
74
58
33
95
42
34
11
38
23
7
40
7
3
22
28
15
3
45
32
26
65
12
27
34
34
28
6
10
7
7
7
2
6
9
16
1
23
5
9
77
48
35
73
59
35
26
59
227
125
99
84
66
34
17
9
62
28
22
8
65
37
40
36
21
27
19
10
17
3
21
29
16
46
60
11
16
24
65
8
42
99
17
10
8
14
134
161
69
137
147
64
33
20
55
4
38
100
85
76
42
30
35
16
6
26
63
12
52
62
22
10
10
9
3
6
26
38
7
59
42
32
35
27
24
11
4
17
2
27
17
21
29
36
9
8
1
5
6
18
9
3
5
10
79
3
2
2
2
2
1
5
9
2
733
837
2
7
13
13
28
30
6
1864
2232
2
10
8
1
529
638
83
35
26
5
15
15
25
4
4
29
398
446
7
5
28
7
53
42
53
27
1
6
9
1922
2103
5
32
8
22
19
5
33
1604
1757
13
2
1
2
3
13
9
8
598
648
17
6
1
13
4
6
5
3
7
597
676
6
428
519
607
746
7
27
34
4
3
2
8
12
601
738
98
La morbilidad ms numerosa se da en los nios entre 1 a 9 aos alcanzando el

35.66% (ms de la tercera parte) distinguindose el retardo del desarrollo debido a la
desnutricin y en adultos de 30 a 49 aos alcanza el 18.86% de enfermedades
(Aproximndose a la quinta parte) siendo la ms recurrente la faringitis aguda, no
especificada, por el clima frgido.
CUADRO N A6:52: Nmero de Casos de enfermedades diarreicas por edades en el

distrito de Pilpichaca - ao 2012
00a 11a
12a 17a
18a 29a
30a 59a
60a
>
TOTAL
A01 - FIEBRES TIFOIDEA Y PARATIFOIDEA
A02 - OTRAS INFECCIONES DEBIDAS A SALMONELLA
A03 - SHIGELOSIS
A04 - OTRAS INFECCIONES INTESTINALES BACTERIANAS
31
42
10
199
10
14
30
261
239
12
17
40
10
318
DIAGNSTICO
A05 - OTRAS INTOXICACIONES ALIMENTARIAS

BACTERIANAS
A06 - AMEBIASIS
A07 - OTRAS ENFERMEDADES INTESTINALES DEBIDAS A
PROTOZOARIOS
A08 - INFECCIONES INTESTINALES DEBIDAS A VIRUS Y
OTROS ORGANISMOS ESPECIFICA
A09 - OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN
INFECCIOSO Y NO ESPECIFICADO
(A00 - A09) ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
CUADRO N A6.53: Casos de IRAS por edades - distrito de Pilpichaca - ao 2012

DIAGNSTICO
(J00 - J06) INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
SUPERIORES
(J09 - J18) INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONIA
(J20 - J22) OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
RESPIRATORIAS
INFERIORES
TOTAL
00a 11a
12a 17a
18a 29a
30a 59a
60a
TOTAL
>
2,038
357
371
742
148
3,656
13
15
92
13
105
2,143
370
371
742
150
3,776
Poblacin con seguro de salud, grupo gnero y zona residencial urbano y rural,
La poblacin asegurada al SIS supera a la poblacin total de Pilpichaca, en 1042
personas.
Hay duplicidad de atencin en el SIS de Pilpichaca, por lo que no concuerda su
poblacin total con el nmero de beneficiarios.
99
CUADRO N A6.54: Poblacin asegurada en el SIS por grupos de edad

POBLACIN POR GRUPOS DE
EDAD
Genero
0 - 4 aos
5 - 11 aos
F
301
606
M
344
562
12 - 17 aos
18 - 29 aos
30 - 59 aos
60 a ms
TOTAL
382
460
588
186
2,523
426
308
461
158
2,259
Total
645
1,168
13.49
24.42
808
768
1,049
344
4,782
16.90
16.06
21.94
7.19
100.00
Fuente: MIDIS - Direccin General de Seguimiento y Evaluacin.
CUADRO N A6.55: Nmero de asegurados integral de salud Pilpichaca 2013

PROGRAMAS SOCIALES
N BENEFICIARIOS
Zona
4223
Urbana
SEGURO INTEGRAL SALUD

Fuente: www.crecer.gob.pe
No se tiene informacin por zona residencial, se asume que es urbana, por los
centros de trabajo en estas zonas.
CUADRO N A6.56: Poblacin asegurada en el ESSALUD Pilpichaca 2013
CENTRO
ASIST.
CCAA NIVEL
346
CAP I
HUAYTARA
UBIGEO
090607
DEPARTAMENTO
HUANCAVELICA
PROVINCIA
HUAYTARA
DISTRITO
PILPICHACA
POBLACION
POBLACION
ATENDIDA
TOTAL
637
637
Fuente: ESSALUD Estadsticas.
Hogares con algn miembro con discapacidad, El Proyecto de atencin a personas

con discapacidad considera a 64 personas en todo el distrito de Pilpichaca.
CUADRO N A6.57: Proyecto para personas con discapacidad Pilpichaca

SNIP
N
orden
271562 3
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION Y
DESARROLLO DE
CAPACIDADES LABORALES DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD PILPICHACA
Fuente: MEF Banco de Proyectos SNIP.
Monto
50,000.00
EJE TEMTICO
RECURSOS
HUMANOS
EJE
SOCIAL
100
CUADRO N A6.58: Poblacin con discapacidad

CATEGORAS
Hogares Sin Ningn miembro con discapacidad
Tienen - Dificultad slo para Ver
Tienen - Dificultad slo para Or
Tienen - Dificultad slo para Hablar
Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies
Tienen - Alguna Otra dificultad o limitacin
Tienen Dificultad para ver y or
Tienen Dificultad para or y hablar
Tienen - Dificultad para hablar y brazos/manos/piernas/pies
Total
CASOS
944
8
12
9
12
20
1
1
1
1008
93.65%
0.79%
1.19%
0.89%
1.19%
1.98%
0.10%
0.10%
0.10%
100%
Fuente: INEI censo de poblacin y Vivienda 2007.
Porcentaje de Madres adolescentes, el embarazo en adolescentes alcanza 26,5%

entre 12 y 17 aos que tuvieron su primer hijo (alcanza a la quinta parte de la
poblacin adolescente). La evolucin creciente de los embarazos no deseados y la
maternidad en las adolescentes, presume la aplicacin de erradas polticas, fracaso de
mtodos e intervenciones en torno al control de la natalidad y la salud reproductiva.
Esta realidad es mayor en la zona rural, conscientes de que el embarazo en
adolescentes pone en riesgo la vida y la salud de la madre y el/la nio/a, limita el logro
de metas y la asuncin de responsabilidades que priva de nuevos retos, desafos y
emprendimientos, es menester replantear las polticas educativas y estrategias de
intervencin adecuadas a la realidad de zonas rurales deprimidas con alto nivel de
desnutricin y en situacin de pobreza extrema.
Grafico A6.02: Edad de la madre cuando naci su 1er hijo(a) nacido vivo
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
101
Tasas de Desnutricin Crnica Infantil

Las tasas de Desnutricin Crnica Infantil a nivel de la provincia de Huaytar 43%, a
nivel del departamento de Huancavelica alcanzan 56%. Pero las cifras a nivel del
distrito de Pilpichaca son de 65%; an se mantiene por cuanto se trata de territorios
donde hay pobreza extrema, se requiere disear e implementar programas de
desarrollo rural sostenibles.
CUADRO N A6.59: Pilpichaca enfermedades endmicas

Reporte H : Estado Nutricional segn Evaluacin del Estado
Nutricional : TALLA/EDAD
Casos Diagnosticados
CLASIFICACIN
2009
2010
2011
2012
Total
459
879
867
856
Talla Baja
421
821
781
689
Riesgo Talla Baja
38
58
86
167
Normal
1915
3334
2778
0
Ligeramente alta
0
0
0
0
Alta
0
0
0
0
CUADRO N A6.60: Indicadores nutricionales en nios menores de 5 aos segn el

patrn de referencia OMS Per periodo 2012
N DE
INDICADORES DESQUILIBRIO
EVALUADOS
T/E
INDICADOR
Desnutricin
TALLA / EDAD
INDICADOR
Crnica
Desnutricin
PESO / EDAD
Global
Desnutricin
Aguda
PESO / TALLA Sobrepeso
Obesidad
INDICADOR
N DE
CASOS
D.C (%)
SOBREPESO (%)
OBESIDAD (%)
850,0
491,0
57,8
0.0
0.0
847,0
108,0
12,8
0.0
0.0
844,0
42,0
5,0
0.0
0.0
0.0
52,0
0.0
6,2
0.0
0.0
18,0
0.0
0.0
2,1
Fuente: Estadsticas MINSA 2013 Instituto Nacional de Salud - Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin.
Encontramos en el indicador talla/edad a la desnutricin crnica, que alcanza 57.8%

de la poblacin de nios menores de 5 aos, incrementndose con la desnutricin
global y aguda 12.8%; tambin hay 6.2% de sobrepeso en la muestra y un 2.1% de
obesidad, cosa muy rara en esta zona, debido a que no hay abuso de comidas
rpidas.
Los programas sociales, tienen como finalidad promover la equidad, focalizando su
atencin a los pobres extremos; para ello, la cobertura sustancial es una condicin
necesaria pero no suficiente. Es necesario brindar tratamientos adecuados. Muchos de
los programas sociales, entre ellos los programas alimentarios, tienen una elevada
102
cobertura, pero se transfieren pocos beneficios y recursos. El valor promedio de

transferencia por persona es entre 5 y 20 veces menor en el Per que en otros pases
latinoamericanos (Elindert, Skoufias y Shapiro, 2005)
El vaso de leche por ejemplo, transfiere en promedio menos de 2 dlares al mes por
beneficiario, el equivalente de 5% de la lnea de extrema pobreza de 115 nuevos
soles/mes. Con estos bajos recursos, alcanzar a los nios en extrema pobreza que no
tienen acceso alguno a los programas alimentarios es un desafo que ahora deben
asumir los gobiernos locales, pese a la complicada geografa de Pilpichaca. Debido a
que los principales programas sociales distribuyen pocos beneficios, estos tienen poco
impacto sobre la reduccin de la pobreza y la desigualdad.
Una de las razones para que la desnutricin coexista con tanto programas de
alimentos, es que pocos de ellos estn focalizados en los nios menores de 02 aos,
en la cual es posible combatir la desnutricin de manera efectiva. Los programas de
alimentacin escolar intervienen demasiado tarde en el ciclo vital. Adems, se gasta
mucho presupuesto en la compra y distribucin de alimentos, en lugar de apoyar
estrategias focalizadas en la prevencin, promocin y soluciones sostenibles basadas
en el comportamiento.
CUADRO N A6.61: Presencia de Programas sociales en Pilpichaca 2012

PROGRAMAS SOCIALES
CUNAMAS (1)
Cuidado
Diurno
0
Acompaamiento
de Familias
0
JUNTOS (2)
Hogares
afiliados
QALI WARMA (5)
Hogares
abonados
483
453
PENSION 65
(4)
N de Nios
y nias
atendidos
136
1,585
N de
Comits
46
Los programas sociales que atienden en Pilpichaca, son 483 hogares con JUNTOS,
136 adultos mayores con PENSION 65, QALI WARMA atiende a 1585 nios en 46
comits.
Las cifras indican que el Estado peruano est atendiendo a Pilpichaca en especial a la
niez.
CUADRO N A6.62: Programas sociales en Huancavelica 2013
PROGRAMAS SOCIALES
JUNTOS Hogares afiliados
JUNTOS Hogares abonados
FONCODES USUARIOS
FONCODES Proyectos Culminados
PENSION 65
QALI WARMA Nios y Nias Atendidas
QALI WARMA NUMERO DE COMITES
N BENEFICIARIOS
Zona
483
453
210
1
136
1585
46
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbana y Rural
Urbana y Rural
Urbana y Rural
103
La mayor atencin se da en la zona rural y urbana del distrito de Pilpichaca, llegando

zonas de difcil acceso, lo cual apoya a la disminucin de la desnutricin infantil.
El programa de vaso de leche en el distrito est siguiendo lineamientos de
focalizacin y criterios sociales de acuerdo a la realidad del distrito, en el cual se est
priorizando nios menores de 6 aos, madres en condicin de gestantes y lactantes,
por razones de presupuesto haya un margen bastante importante (indigentes) que no
reciben este beneficio, se hace necesario ampliar la cobertura de este programa
social.
CUADRO N A6.63: Nmero de Beneficiarios del programa de vaso de leche
N COMITS - PVL
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
1
Inkapampa
Pilpichaca Centro
San Felipe
S. Rosa de Chaupi
Agua Dulce
Ccacuya
Antacancha
Pelapata
La Mar
Llillinta
Nueva Alianza
Pallccapampa
Paria
Nueva Jerusaln
S. Rosa de Llillinta
Ingahuasi
Ranrapampa
Pichccahuasi
Pueblo Nuevo
Santa Ines
Huaracco
Total
Comunidad
Campesina
Sector
Pilpichaca
Sector
Llillinta
Santa Ins
Ccarhuancho
N
G
2
8
0
1
0
1
2
0
1
3
0
0
1
0
2
1
0
3
1
0
0
26
L
3
12
3
2
1
2
0
2
0
2
3
2
2
3
2
2
1
5
2
2
0
51
1 AO 2 AO
3
17
3
2
4
3
4
5
3
6
0
2
2
4
4
6
1
8
2
3
0
82
3
18
2
5
4
5
4
8
2
11
7
3
3
8
4
9
3
4
2
5
3
113
3 AO 4 AO
6
17
4
4
2
7
4
5
2
11
1
5
2
10
5
8
3
3
5
2
5
111
2
22
6
3
3
6
3
5
1
10
2
5
4
9
4
8
4
8
5
6
7
123
5 AO
5
27
9
5
6
8
1
4
1
9
0
4
9
7
6
12
3
5
4
5
4
134
6
AO
0
15
10
7
5
9
6
7
1
15
0
5
3
6
3
8
1
5
3
2
5
116
INDIG.
5
25
15
11
5
5
6
7
0
6
8
0
3
3
5
9
1
6
1
13
10
144
TOTAL
BENEFIC.
29
161
52
40
30
46
30
43
11
73
21
26
29
50
35
63
17
47
25
38
34
900
Fuente: Archivos Subgerencia Desarrollo Social MDP.
Situacin de las Viviendas

Las viviendas ubicadas en las zonas rurales del distrito son conocidas con el nombre
de estancias, las mismas que estn construidas de material rstico (piedra y barro) y
techo de ichu seco, sostenido con maderas; el piso es de tierra. Uno de los ambientes
de esta construccin especie corraln- es utilizada como cocina y a la vez como
dormitorio, la otra es usada como almacn de alimentos, ropas, mantas o bosta.
Contigua a las viviendas est ubicado los corrales para la proteccin de sus rebaos
(alpacas, llamas, ovinos, etc.) de posibles cazadores furtivos. Los pobladores de estas
viviendas no cuentan con agua potable y se abastecen de los riachuelos, puquiales,
manantiales, etc. Respecto al alumbrado elctrico solo se tiene en la zona urbana no
cuentan con este servicio en las estancias y comunidades.
Mayormente son inadecuadas, las mejores viviendas estn localizado en la capital de
distrito, lo cual se registran 704 casas independientes y 1156 chozas o cabaas que
principalmente se ubican en la zona rural y que se consideran inapropiadas para las
caractersticas climticas del distrito.
104
CUADRO N A6.64: Tipos de viviendas particulares censadas

DESCRIPCIN
Casa Independiente
Choza o Cabaa
Total
CASOS
704
1156
1860
37.41%
61.42%
100%
Fuente: encuestas socioeconmicas en Pilpichaca 2013.
CUADRO N A6.65: Viviendas compartidas

CUANTOS VIVEN EN LA VIVIENDA
UNIFAMILIAR BIFAMILIAR TRIFAMILIAR
SECTOR 1 PILPICHACA
86,7
6,7
6,7
SECTOR 2 SANTA INES
75,0
25,0
0,0
SECTOR 3 CCARHUANCHO
100,0
0,0
0,0
SECTOR 4 LLILLINTA
83,3
16,7
0,0
SECTOR
COMUNIDAD
MAS
0,0
0,0
0,0
0,0
CUADRO N A6.66: Material utilizado en la pared de vivienda

MATERIAL DE PARED
SECTOR
COMUNIDAD
SECTOR 1
PILPICHACA
46,7
0,0
53,3
0,0
SECTOR 2
SANTA INES
100,0
0,0
0,0
0,0
SECTOR 3
CCARHUANCHO
50,0
0,0
50,0
0,0
SECTOR 4
LLILLINTA
50,0
0,0
50,0
0,0
TAPIA
LADRILLO
PIEDRA/BARRO MADERA
Fuente: encuestas socioeconmicas en Pilpichaca 2013
CUADRO N A6.67: Segn tipo material predominante en los pisos
SECTOR
COMUNIDAD
MATERIAL DEL PISO

TIERRA
CEMENTO
MADERA
PARQUET
SECTOR 1
PILPICHACA
80,0
13,3
6,7
0,0
SECTOR 2
SANTA INES
50,0
25,0
25,0
0,0
SECTOR 3
CCARHUANCHO
50,0
0,0
50,0
0,0
SECTOR 4
LLILLINTA
100,0
0,0
0,0
0,0
CUADRO N A6.68: Segn tipo material predominante en techo

SECTOR DE
INFLUENCIA
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
COMUNIDAD
PILPICHACA
SANTA INES
CCARHUANCHO
LLILLINTA
CALAMINA
40,0
100,0
75,0
38,9
MATERIAL TECHO
TEJAS
AMBOS
0,0
6,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
PAJA
53,3
0,0
25,0
61,1
105
Como podemos observar la principal fuente de energa para la cocina es la bosta

estircol que representa el 72,32% de la poblacin y la lea con un 14.29% de la
poblacin, seguido por el gas propano con un 12.30% de la poblacin que tiene
mejores recursos econmicos y acceso al mercado local. En el distrito encontramos
que el 96.31% de las cocinas no cuentan con chimeneas lo que nos indica que este
porcentaje de familias estn expuestas a enfermedades respiratorias, oculares,
principalmente en nios menores de 5 aos.
CUADRO N A6.69: Energa que ms utiliza para cocinar distrito Pilpichaca
Categoras
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
Bosta, estircol
No cocinan
Total
Casos
124
2
1
144
729
8
1008
12.30%
0.20%
0.10%
14.29%
72.32%
0.79%
100%
Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Poblacin 2007.
Servicios Bsicos
Agua, Pilpichaca, capital el distrito cuenta con servicios de agua potable, igualmente
los centros poblados de Llillinta e Ingahuasi. En las otras comunidades se consume
agua entubada.
CUADRO N A6.70: Sistema de abastecimiento de agua
AREA DE
RED EN
RED
INFLUENCIA
VIVIENDA PUBLICA
SECTOR 1
PILPICHACA
26,7
0,0
SECTOR 2
SANTA INES
50,0
50,0
SECTOR 3
CCARHUANCHO
50,0
0,0
SECTOR 4
LLILLINTA 5,6
0,0
INGAHUASI
SECTOR
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO AGUA

MANANT.
MANANT.
POZO
RIO
PROTEGIDO S/PROTECCION COMUN /ACEQUIA
26,7
46,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
0,0
0,0
25,0
27,8
55,6
11,1
0,0
CUADRO N A6.71: Disponibilidad permanente de agua

ZONA DE
INFLUENCIA
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
COMUNIDAD
PILPICHACA
SANTA INES
CCARHUANCHO
LLILLINTA INGAHUASI
DISPONIBILIDAD PERMANENTE AGUA

SI
NO
100,0
0,0
100,0
0,0
75,0
25,0
83,3
16,7
106
CUADRO N A6.72: Satisfaccin por el servicio del agua
SECTOR
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
COMUNIDAD
PILPICHACA
SANTA INES
CCARHUANCHO
SE ENCUENTRA SATISFECHO
NO
SATISFECHO REGULAR
SATISFECHO
26,7
6,7
66,7
50,0
25,0
25,0
25,0
0,0
75,0
38,9
22,2
38,9
CUADRO N A6.73: Continuidad del servicio del agua

SECTOR
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
COMUNIDAD
PILPICHACA
SANTA INES
CCARHUANCHO
HORAS DE SERVICIO DE AGUA

< 5 HS
< 10 HS PERMANENTE
13,3
6,7
80,0
50,0
0,0
50,0
50,0
0,0
50,0
5,6
0,0
94,4
En la capital del distrito la mayora de las viviendas cuentan con conexin domiciliaria
las mismas que no prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano.
Cuya consecuencia es el alto ndice de enfermedades parasitarias, que repercute en la
desnutricin.
Del total de comunidades del distrito el 50% cuenta con agua entubada; lo cual no es
recomendada como potable (el otro 50% utiliza el agua de riachuelos o puquiales) slo
en la capital del distrito la mayora de viviendas tienen conexin domiciliaria, en el
resto son piletas pblicas las que abastecen del vital elemento.
A nivel del distrito el 96,5% de la poblacin consume agua de riachuelos y acequias,
slo en la capital del distrito la mayora de viviendas tienen conexin domiciliaria en el
resto son piletas de uso pblico las que abastecen del vital elemento (Ver cuadro
siguiente).
CUADRO N A6.74: Abastecimiento de agua en la vivienda

Categoras
Red pblica Dentro (Agua potable)
Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia
Vecino
Otro
Total
Casos
3
7
16
961
7
2
996
%
0.30%
0.70%
1.61%
96.49%
0.70%
0.20%
100%
Fuente: Censo Nacional de vivienda y poblacin 2007.
Desage, Pilpichaca, capital del distrito, cuenta con lagunas de axidacin y con
servicios de alcantarillado, las dems comunidades no cuentan con estos servicios,
cuentan con letrinas manera reducida.
107
CUADRO N A6.75: Servicios de disposicin de excretas

ZONA DE
INFLUENCIA
SERVICIOS DE DISPOSICIN DE EXCRETAS

COMUNIDAD
SECTOR 1
PILPICHACA
13,3
0,0
CAMPO
ABIERTO
66,7
SECTOR 2
SANTA INES
50,0
0,0
50,0
SECTOR 3
CCARHUANCHO
0,0
0,0
SECTOR 4
LLILLINTA INGAHUASI
45,0
0,0
LETRINA ACEQUIA
POZO
CIEGO
0,0
INODORO OTRO
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
0,0
25,0
25,0
40,0
0,0
10,0
5,0
La mayora de los centros poblados requiere de manera urgente

saneamiento bsico con respectivas lagunas de oxidacin.
obras de
CUADRO N A6.76: Servicio de desage en el distrito

Categoras
Red pblica dentro de la Vivienda
Red pblica fuera de la Vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro, acequia
No tiene
Total
Casos
13
3
3
300
4
673
996
1.31
0.30%
0.30%
30.12%
4.01%
67.57
100%
Fuente: Censo nacional de poblacin y vivienda 2007
Electricidad, la energa elctrica proveniente de la Hidroelctrica del Mantaro que se

distribuye a travs de la empresa Electrocentro dotando de energa elctrica a la
capital del distrito con conexiones domiciliarias y proporcionando alumbrado pblico,
representando el 23.69% del total de viviendas del distrito, faltando el 76.31% de las
viviendas: segn el Censo de poblacin y vivienda (2007), las comunidades que
cuentan con este servicio son Pilpichaca, Huaracco, Santa Ins, San Felipe,
Huaripampa, Llillinta, Cacuya, Ingahuasi, Agua Dulce, Paria, Pelapata, Nueva
Jerusalen, La Mar.
CUADRO N A6.77: Porcentaje de viviendas que cuentan alumbrado elctrico
Categoras
Casos
Si
236
23.69%
No
760
76.31%
Total
996
100%
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
108
CUADRO NA6.78: Viviendas con energa elctrica

ZONA DE
INFLUENCIA
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
AREA DE INFLUENCIA
PILPICHACA
SANTA INES
CCARHUANCHO
No
SI
73.3
0.0
50.0
94.4
26.7
100.0
50.0
5.6
Medios de Comunicacin.
El distrito cuenta con medios de comunicacin, de limitada cobertura en las
comunidades. Para la transmisin televisiva se cuenta con una antena parablica en la
capital del distrito, y en la comunidad de Santa Ins, lo mismo que funcionan todo el
da, captando seal (Televisin Nacional del Per TNP, Panamericana Televisin y
algunos canales de extranjero). Adicionalmente se ha visto la presencia de la empresa
DirecTv, donde existen paquetes de 30 a ms canales de televisin.
La seal de radio que se captan en algunas localidades de Pilpichaca, provienen en su
mayora de la ciudad de Lima (Radio Programas, Unin, Huanta, Huancavelica) y
generalmente son sintonizadas en las madrugadas o en las noches, donde hay menor
interferencia.
A nivel del distrito se cuenta con antenas de teffono mvil, Pilpichaca, Claro y
Movistar, Ingahuasi, Movistar, San Felipe, Movistar con una cobertura que abarca
aproximadamente el 60% del territorio distrital.
El transporte entre Pilpichaca y Huancavelica se realiza mediante 02 empresas, San
Juan y Unin Andino, y autos que trasladan personas a Huancavelica y viceversa, este
servicio se ve facilitado con la carretera asfaltada bicapa.
El sistema de envo de cartas y encomiendas, se realizan a travs de la empresa de
transportes de pasajeros San Juan y Unin Andino, solo para la ciudad de
Huancavelica, para otras ciudades no existe este servicio.
6.1.3. Eje Estratgico III: Estado y Gobernabilidad

El mbito territorial de las comunidades campesinas y sus zonas de influencia, como
unidades espaciales, se consider la vialidad existente y sus respectivos flujos
comerciales, lazos histricos culturales, geomorfologa, corredores econmicos y la
libre determinacin de sus actores familiarizados con su zona; que hacen posible
determinar unidades homogneas con liderazgo comunal para impulsar el desarrollo
armnico del ordenamiento territorial del distrito de Pilpichaca.
109
CUADRO N A6.79: Superficie por sectores del distrito de Pilpichaca

1.
2.
3.
4.
Zona de influencia
Sector Pilpichaca
Sector Santa Ins
Sector Ccarhuancho
Sector Llillinta - Ingahuasi
TOTAL
rea (Km )
1369.43
78.27
331.68
390.94
2170.52
%
63.00
4.00
15.00
18.00
100.00
Fuente: EE Huancavelica nivel Macro.
Centros Poblados
En la informacin del INEI, figura 427 centros poblados (Ver data SIG), sin embargo
esta informacin no es la adecuada, ya que solo hay dos Centros Poblados legalmente
constituido, con sus alcaldes de cada Centro Poblado Menor, lo cual solo se tiene en
Llillinta e Ingahuasi. El resto no tiene autoridad representativa, pero son conformados
por pequeos ncleos poblados y el alcalde del Distrito de Pilpichaca, quien ejerce el
liderazgo. En base al trabajo de campo desarrollado se identificaron zonas que
conformados por poblados con similar dinmica cultural y econmica, y liderazgo
vinculada a las comunidades, y por ello se presenta las diferentes zonas pobladas
identificadas:
Primera Zona liderada por Pilpichaca capital distrital, incluye Comunidad
Campesina de Pilpichaca, integrando los poblados Inkapampa, Viscapalca, Santa
Rosa de Chaupi, Totorillas y San Felipe, al lado Sur y Oeste del distrito, Collo,
Rinconada.
Segunda Zona conformado por poblados de Santa Ins alta y Santa Ins Baja,
ambos pertenecen a la Comunidad Campesina de Santa Ins, al lado Norte y
Oeste del Distrito, Ccello, Rinconada.
Tercera Zona compuesta por los poblados de Ccarhuancho y Huaracco, ambos
pertenecen a la Comunidad Indgena de Ccarhuancho, est ubicada en la zona
intermedia entre Pilpichaca y Santa Ins (Choclococha) al lado Nor Oeste del
Distrito.
Cuarta Zona conformada por los poblados de Llillinta, Ingahuasi, Pelapata,
Pichccahuasi, Paria, Ccollpapata, Agua Dulce, Ccacuya, Santa Rosa de Llillinta,
Chacapampa, Pallccapampa, Pulpera, Ranrapampa, Pimienta, Nueva Jerusaln,
Antacancha, Pueblo Nuevo, La Mar, pertenecientes a la Comunidad Campesina
de Llillinta - Ingahuasi, al lado Nor Este y Sur Este del Distrito.
Se cuenta con dos Centros Poblados con sus respectivos Municipios Llillinta e
Ingahuasi, representativos y conociendo la dinmica participativa de las Comunidades
Campesinas, con sus autoridades del Municipio Distrital, se tom la decisin
referencial de unidad de estudio zonificado por sus relaciones socioeconmicas,
influencias culturales y caractersticas geogrficas.
Comunidades Campesinas: Segn Ley N 24656 Ley de las Comunidades
Campesinas define como organizaciones de inters pblico, con existencia legal y
personera jurdica, integradas por familias que habitan y controlan determinados
territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales,
110
expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua,

el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se
orientan a la realizacin plena de sus miembros y del pas; as mismo uno de sus
principios es la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los
recursos naturales. Son las organizaciones con el perfil para desarrollar proyectos
vinculados a la puesta en valor del patrimonio natural.
CUADRO N A6.80: Nmero de comunidades campesinas reconocidas Pilpichaca

2010
N
1
2
3
COMUNIDAD
CAMPESINA
CCARHUANCHO
LLILLINTA
INGAHUASI
PILPICHACA
SANTA INS
R.S. S/N
R.D. 145-80-DRACORDE ICA.
R.S. s/n
R.D.R. N: 124-2000DRAHVCA
INSCRIPCION REGISTRAL
PARTIDA
FICHA
FECHA
EECTRON
93
11000289 20/07/1989
FECHA
N
FAMILIAS
26/03/1942
300
29/04/1980
18/01/1945
600
75
280
84
11000618 26/01/1994
19/07/1989
28/11/2000
75
464
2006023 28/12/2000
RESOLUCIN
Fuente: Compendio Agrario 2009.
El polgono correspondiente a Pilpichaca es el mayor, es adems la sede del gobierno

municipal que administra los recursos de todo el distrito, se encuentra
estratgicamente situado al centro del distrito, debidamente comunicado por redes
viales, medios de comunicacin radial propia, con logstica administrativa adecuada,
con un flujo permanente de medios de transporte, negocios variados, alojamiento,
restaurantes, Centro de Salud equipado sede de la micro red de salud Pilpichaca,
seguridad de la PNP, entre otros factores favorables, para el liderazgo.
CUADRO N A6.81: Descripcin de las comunidades del distrito de Pilpichaca
Nombre
Estado
LLILLINTA
INGAHUASI
INDGENA
CCARHUANCHO
PILPICHACA
Reconocida
CHOCLOCOCHA
SANTA INS
Total
Resolucin
Fecha de
resolucin
Nivel
orgnico
rea
(%)
29-04-1980
Permanente
26754.79
28.68
Reconocida
R.D.145-80DRCORDE ICA
R.S. SN
26-03-1942
Permanente
29191.18
31.29
Reconocida
R.S. SN
18-01-1945
34035.41
36.48
Reconocida
R.D.005694DSRA-Hvca
23-11-1994
Organizacin
ante conflicto
Organizacin
ante conflicto
3319.82
3.56
93301.20
100.00
Fuente: Compendio Agrario 2009.
CUADRO N A6.82: Instituciones en el distrito de Pilpichaca

INSTITUCIONES
Municipalidad Distrital de Pilpichaca
Ministerio de Salud: Microred Salud Pilpichaca
Ministerio de Educacin: UGEL e IE niveles inicial,
primaria, secundaria, CETPRO, y Especial.
SECTOR DE INFLUENCIA
Pilpichaca
Pilpichaca y 9 zonas pobladas
Pilpichaca, Centros Poblados y Comunidades
Campesinas
111
Polica Nacional del Per Comisara Pilpichaca
PNP Patrullaje en Rumichaca y Carretera Va Los
Libertadores Lima - Ayacucho
Ministerio de Agricultura, SENASA
Comunidades Campesinas
PETACC
Pilpichaca a nivel distrital

Corredor Lima Ayacucho - Parte de
Pilpichaca
Pilpichaca a nivel distrital
Pilpichaca, Llillinta - Ingahuasi, Santa Ins,
Ccarhuancho
Santa Ins Ccarhuancho y Pilpichaca
Elaboracin propia del estudio socioeconmica.
CUADRO N A6.83: Instituciones privadas y de cooperacin internacional

Instituciones Privadas CI
CTB / PRODERN / MINAM
Localizacin
Yachaywasi
Eco
Tecnolgico
Prosinerg/Gas Camisea
Pilpichaca Huancavelica Lima

Per Blgica
Pilpichaca FONCODES PROSINERG
GAS DE CAMISEA
Planta Hidroelctrica de San Genaro

PETACC
Conducto Gas de Camisea
Santa Ins L. Choclococha

Ccarhuancho Pilpichaca
Llillinta, Pilpichaca, Ingahuasi
Elaboracin propia del estudio Socioeconmica.
Conflicto Intercomunal
Las comunidades campesinas de Ccarhuancho y Pilpichaca vienen disputando por va
regular un rea territorial que no fue definido adecuadamente en las actas de deslinde
tradicionales. Esta disputa tiene repercusiones en la organizacin comunal, la unidad
para las demandas conjuntas y acciones contra el PETACC que aprovecha muy bien
estas diferencias.
La comunidad de Llillinta tiene una separacin prctica con uno de sus territorios ms
extensos: Ingahuasi. Por diferencias en el liderazgo y por distancias que lo separan
territorialmente, el sector Ingahuasi ha venido gestionando la separacin del seno de
Llillinta, sin embargo esto no ha sido posible, y lo que ha promovido es el surgimiento
de Centros Poblados en varios sectores del territorio comunal. Los comuneros de
Ingahuasi han dejado de empadronarse en la sede de Llillinta y prcticamente viven en
estado de separacin entre estos sectores, y no tienen coordinaciones ni actividades
conjuntas a nivel de comunidades.
CUADRO N A6.84: Conflictos limtrofes y de jurisdiccin
ZONAS DE
INFLUENCIA
CONFLICTOS
DETALLES
Interprovincial
ZONA I
PILPICHACA
Viscapalca tiene problemas limtrofes

con
Huarancancha, Laramarca, Santiago
de Chocorvos, Sangayayco y la
comunidad de Pilpichaca.
Mltiples conflictos limtrofes de

vecindad sin violencia, por
propiedades particulares. No
interviene la Comunidad de
Pilpichaca
Interprovincial
ZONA I
PILPICHACA
Viscapalca
Sacsaquero
NIVEL
con
Comunidad Disputa de terrenos limtrofes

entre comuneros y propietarios
112
Huaytara
de Viscapalca
ZONA II SANTA CC Santa Ins con Distrito de Santa Falta

definicin
de
INS
Ana
desprendimiento territorial de la
Interprovincial
Castrovirreyna
matriz Santa Ana.
Trabajo para PCM
Las comunidades campesinas de
Ccarhuancho y Pilpichaca vienen
disputando por va regular un
ZONA III
Ccarhuancho con CC Pilpichaca no
Intercomunal
rea territorial que no fue
CCARHUANCHO definen lmite de 14 KM
definido adecuadamente en las
actas de deslinde tradicionales.
Tarea para PCM
Intercomunal
Interdistrital e
Interprovincial
Interno
Interprovincial
Interregional
ZONA IV
CC Ccarhuancho conflictos con CC Tarea para PCM definir disputas
CARHUANCHO Pilpichaca y CC Llillinta
territoriales
ZONA IV
LLILLINTA
ZONA IV
LLILLINTA
Comunidad Churia Rosaspampa en el La

Comunidad
de
Llillinta
Poder Judicial. Caminata de 4 horas Ingahuasi mantiene una disputa
hasta Ingahuasi 660 Has
territorial con su vecina de Licapa.
Poder Judicial de Huamanga.
PELIGRO
Hay gestiones de separacin entre La comunidad de Llillinta tiene
Llillinta e Ingahuasi
una separacin prctica con uno
de sus territorios ms extensos:
Ingahuasi.
Por negligencia el Cerro Tambraico
est considerado como Zona
Turstica de
Angaraes Lircay, perteneciendo a
Llillinta
El recurso turstico est en la

frontera de Lircay y Santa Rosa de
Llillinta, lo promociona
Municipalidad de Angaraes
Respeto al medio ambiente,

particularmente a la ganadera de
alpacas en la zona y una
PROYECTO
compensacin por los daos
CHOCLOCOCHA
ocasionados por los movimientos de
tierra en los territorios de dichas
comunidades.
Corte Interamericana del Agua

con sede en Costa Rica, logro
detener el proyecto de ampliacin
de trasvase de Ingahuasi debido a
problemas de Certificacin
Ambiental y de Licencia Social.
ZONA IV
LLILLINTA
Fuente: entrevistas autoridades de Pilpichaca.
Conflicto Intercomunal
Las comunidades campesinas de Ccarhuancho y Pilpichaca vienen disputando por va
regular un rea territorial que no fue definido adecuadamente en las actas de deslinde
tradicionales. Esta disputa tiene repercusiones en la organizacin comunal, la unidad
para las demandas conjuntas y acciones contra el PETACC que aprovecha muy bien
estas diferencias.
La comunidad de Llillinta tiene una separacin prctica con uno de sus territorios ms
extensos: Ingahuasi. Por diferencias en el liderazgo y por distancias que lo separan
territorialmente, el sector Ingahuasi ha venido gestionando la separacin del seno de
Llillinta, sin embargo esto no ha sido posible, y lo que ha promovido es el surgimiento
de Centros Poblados en varios sectores del territorio comunal. Los comuneros de
Ingahuasi han dejado de empadronarse en la sede de Llillinta y prcticamente viven en
estado de separacin entre estos sectores, y no tienen coordinaciones ni actividades
conjuntas a nivel de comunidades.
113
Conflicto extracomunal
La Comunidad de Llillinta Ingahuasi mantiene una disputa territorial con su vecina de
Licapa (Paras-Ayacucho) desde hace una dcada. Esta se encuentra en la va judicial
y algunas instancias habran favorecido a una de las partes, lo que motiv
enfrentamientos y violencia durante este ao que trajo como saldo un fallecido. El rea
en disputa cuenta con pastos y bofedales, aptas para la crianza de alpacas. Por la
zona del rea en conflicto atraviesa el gasoducto de Camisea, y esta tambin es
motivo de controversia de estas comunidades para obtener una compensacin.
Dicho conflicto se encuentra en proceso judicial en la Corte Superior de Justicia de
Huamanga, Ayacucho. Este es un proceso de litigio por derecho de propiedad y no
tiene ninguna connotacin a nivel de la divisin poltico-administrativa entre Ayacucho
y Huancavelica.
CONFLICTO INTERREGIONAL
Proyecto Choclococha
Hace ms de medio siglo la Junta de Regantes de la Achirana de Ica son beneficiarios
directos con la operacin y funcionamiento del Proyecto Choclococha, que no es sino
el trasvase de aguas de la laguna de Choclococha (Cabecera de Cuenca), donde nace
el ro Pampas hacia el lado occidental, la mismas que por su ubicacin se encuentran
entre las fronteras de los distritos de Santa Ana (Castrovirreyna) y Pilpichaca
(Huaytar) en el departamento de Huancavelica.
Este proyecto durante dcadas estuvo adscrito al Instituto Nacional de Desarrollo
(INADE) dependiente del gobierno central y con fondos especiales se cre el Proyecto
Especial Tambo Ccaracocha (PETACC), entidad especializada que hacia el ao 2003
logr ser transferido al Gobierno Regional de Ica, a pesar de una propuesta contraria
del Gobierno Regional de Huancavelica.
Durante la primera dcada del dos mil, el PETACC ejecut el proyecto de
Rehabilitacin del Canal Colector del Sistema Choclococha, mediante trabajos de uso
de cantera, ingeniera civil para ensanchamiento de canal y algunas actividades de
apoyo social a las comunidades del mbito del proyecto. Durante estas actividades
hubo mano de obra no calificada por parte de pobladores de Santa Ins, Choclococha,
Pilpichaca, Huaracco y otros que fueron consideradas como contribucin a la
reduccin de la extrema pobreza en Huancavelica. Por estos mismos aos, producto
de quejas sostenidas por comuneros de Choclococha y Pilpichaca, inician los
reclamos ante el Gobierno Regional de Ica para el respeto al medio ambiente,
particularmente a la ganadera de alpacas en la zona y una compensacin por los
daos ocasionados por los movimientos de tierra en los territorios de dichas
comunidades.
Coincidente con las obras de Rehabilitacin del Canal, tambin se iniciaron los
estudios del Canal Colector Ingahuasi, generando reacciones principalmente de la
Comunidad Campesina de Carhuancho, quienes presentaron con apoyo de la Mesa
Tcnica de Gestin del Agua (MEGAH) una serie de demandas, una de stas dirigida
a la Corte Interamericana del Agua con sede en Costa Rica, logrando detener el
114
proyecto en referencia debido a problemas de certificacin ambiental y de licencia

social.
Recomendaciones del Tribunal Latinoamericano de Agua (TLA)
Paralizar de inmediato la obra de construccin del canal colector de Ingahuasi.
Cumplir con lo estipulado en las normas nacionales e internacionales aplicables

en materia de consulta con las comunidades indgenas.
Crear mecanismos de indemnizacin, a cargo de PETACC, por los daos

sufridos y de retribucin por los servicios ambientales prestados (Protocolo de
Kyoto).
Realizar un estudio del impacto ambiental, social, econmico y de salud con la

participacin de las comunidades afectadas.
Ejecutar medidas de mitigacin de los efectos negativos causados sobre los

ecosistemas.
Revisar los Decretos Supremos No. 021-2003-Vivienda y No. 0392006-AG, con

el fin de adecuarlos a los compromisos internacionales suscritos por el Estado
Peruano.
Basados en las recomendaciones anteriores, elaborar e implementar el plan de

gestin integral de la cuenca.
Que la asignacin de un volumen anual de 52 MMC a favor del PETACC a

travs de la construccin del canal colector Ingahuasi, lesionar el ambiente.
El fallo del TLA cit lo siguiente, en trminos de las violaciones contra los derechos
de las comunidades:
o Responsabilizar al PETACC por la destruccin del sistema hdrico natural y
de un ecosistema fundamental para la subsistencia de las comunidades.
o Censurar a las autoridades gubernamentales del Per, de Ica y del PETACC
por la falta de compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones
nacionales e internacionales, y por sus acciones y omisiones en perjuicio de
la vida, la salud y la naturaleza.2
Con relacin a estos problemas, tanto de afectacin de tierras, pastos, bofedales, etc.,
hacia las comunidades campesinas de la zona del Proyecto Especial Tambo
Ccaracocha, incluso el de las relaciones de participacin y cooperacin entre los
Gobiernos Regionales de Ica y Huancavelica, se conformaron comisiones
interregionales que tuvieron funcionamiento desde el ao 2006, logrando inclusive
concordar en la elaboracin del Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental del
Proyecto Choclococha, pero que an no ha logrado concretarse.
La descentralizacin, ha abierto las posibilidades de la participacin ciudadana, y se
ha pensado en mecanismos para que esta sea efectiva y se aporte a la mejora de la
gestin del Estado a travs de una ms eficiente provisin de servicios.
Fuente: Ingahuasi y el Tribunal Latinoamericano de Agua: un fallo a favor de las comunidades para proteger sus derechos y el medio ambiente.
David Bayer - Junio 2008. San Jos de Costa Rica.
115
Esta participacin puede darse a travs de instituciones estatales y no estatales, que

se organicen con criterios territoriales o funcionales, las cuales deberan estar
estructuradas de forma tal que su jerarqua permita hacer prevalecer el inters
general. Llegar a una participacin activa y articulada con el Estado, es otra de las
tareas que se debe ir construyendo, ya que la cultura institucional an no asume que
la gente tambin sea parte del co-gobierno y estn pendientes de las acciones que
realizan, a travs de la vigilancia ciudadana.
An es predominante que las instituciones pblicas solo cumplan con su roles
habituales con escasos presupuestos, sin concertar y socializar los problemas ms
principales del distrito. Muchas de las instituciones privadas slo cumplen sus roles
particulares, sin incidir en los problemas generales y con pocas experiencias exitosas
en lo que realizan.
En este panorama, donde los diversos grupos humanos caminan con intereses
diversos, se hace difcil concertar el desarrollo local y lograr la gobernanza necesaria
para superar los problemas comunes que afectan a la poblacin en su conjunto, tales
como la inseguridad ciudadana, los conflictos por delimitacin geogrfica y por los
recursos naturales, el sistema burocrtico de la administracin pblica, pese al
proceso descentralizador, entre otros.
La participacin de la gente en la solucin de sus problemas, garantiza la
sostenibilidad del desarrollo y fortalece la gobernabilidad, logrando una mejor relacin
entre gobernantes y gobernados que se expresa con confianza, transparencia y
valores sociales e institucionales reconocidos.
Estructura poltica.
La estructura poltica administrativa del distrito de Pilpichaca, est constituida
Gobernador, Teniente Gobernador, Jueces de Paz, Presidentes Comunales, un
destacamento de La Polica Nacional del Per, Instituciones No Gubernamentales,
Juntas Comunales, Municipalidad Distrital e Instituciones Pblicas de los diferentes
sectores.
Recursos financieros
En los ltimos aos el presupuesto distrital se ha venido incrementando de manera
gradual, sin embargo todava insuficiente para cubrir las grandes necesidades del
distrito los principales rubros con los cuales cuenta el distrito son, provenientes del
Fondo de Compensacin Municipal (S/. 964,090.18 anual 2008) y de Fondo de
Camisea (S/. 1,153,393.64 anual 2008), debiendo orientarse principalmente a
inversiones; otros rubros significativos son el Canon Hidroenergtico (S/. 277,189.28
anual 2008), Canon Minero (S/. 229,815.52 anual 2008) y las regalas mineras (S/.
221,403.67 anual 2008).
116
CUADRO N A6.85: Recursos financieros manejados por el distrito Pilpichaca durante

el ltimo Quinquenio
N
RECURSOS TRANSFERIDOS
Canon Minero.
Canon Hidroenergtico.
Vctimas del Terrorismo
Comedores, Alimentos por Trabajo, Hogares y
4 Albergues
5 Foncodes - Infraestructura Social y Productiva
Foncomun - Fondo de Compensacin
6 Municipal
7 Programa del Vaso de Leche
Otras Acciones Nutricionales y Asist. Solid.
8 Pronaa.
9 Regala Minera.
10 Focam - Fondo de Desarrollo de Camisea.
11 Canon Forestal.
Programa de Alimentos y Nutricin para el
12 Paciente con Tuberculosis y Familia.
1
2
3
TOTAL
Ao 2004
Ao 2005
Ao 2006
Ao 2007
62,004.88
134,546.92
12,772.00
143,388.72
134,070.07
12,772.00
214,003.94
213,324.82
12,772.00
780,529.42
332,286.01
12,772.00
229,815.52
277,189.28
12,772.00
26,127.00
24,764.00
27,191.00
27,191.00
27,191.00
250,543.00
70,000.00
226,440.00
Ao 2008
323,944.80
358,168.17
642,693.93
815,732.85
964,090.18
74,614.00
75,805.00
75,624.00
75,624.00
75,624.00
91,643.00
952,092.60
59,919.50
471,007.26
0
92,064.80
890,108.40
56.18
132,648.62
833,294.83
43.29
1,279,894.7
2
2,167,839.0
7
3,260,665.0
2
221,403.67
1,153,393.64
24.76
1,859.00
3,033,363.05
Fuente: MEF Pag. Tranparencia.
Actores Claves del Desarrollo local

Instancias de Concertacin
Debido al proceso de violencia social, la organizacin social del distrito ha quedado
muy debilitada, actualmente, hay un proceso de reconstruccin con la eleccin de
nuevas autoridades y la promocin de nuevas instancias de participacin de la
ciudadana. Como parte del proceso de formulacin del presente Plan de Desarrollo
Distrital y los presupuestos participativos se viene promoviendo la conformacin de
instancias de concertacin de nivel distrital y local, con la finalidad de facilitar la
participacin de los diferentes actores sociales, en el proceso de planificacin y
gestin del desarrollo local y a nivel de todo el distrito.
Comit de Desarrollo Local
Estos comits se constituye a nivel de las jurisdicciones administrativas interdistritales
(centros poblados mayores), agrupa a todas las autoridades de nivel local, as como
representantes de los caseros y anexos que la conforman. Tiene como funcin
participar en la planificacin y ejecucin de las acciones de desarrollo en el mbito de
su localidad, en estrecha coordinacin con las autoridades distritales y el Comit de
Desarrollo Distrital.
La Municipalidad
Organizacin Municipal
La Municipalidad Distrital de Pilpichaca es un rgano de Gobierno Local que emana de
la voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma
econmica y administrativa en los asuntos municipales; los fines de la municipalidad
son: promover, fomentar, y conducir el desarrollo socio econmico de su jurisdiccin
basndose en una adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades,
proporcionando al ciudadano un ambiente adecuado para la satisfaccin de sus
117
necesidades, asegurar la representacin poltica y organizacin de los vecinos y

participacin en la ejecucin de obras comunales.
Concejo Municipal
Es el mximo rgano de gobierno de la Municipalidad, compuesto por el Alcalde, y sus
05 regidores; quienes ejercen funciones normativas y fiscalizadoras; es la encargada
de formular el Plan de Desarrollo Distrital, aprobar y modificar ordenanzas, edictos y
acuerdos municipales de su competencia, aprobar el PIA, organizar, reglamentar y
administrar los servicios pblicos locales.
Alcalda
Est a cargo del Alcalde Distrital, quien representa a la Municipalidad responsable de
ejercer la funcin ejecutiva del gobierno municipal, convoca y preside las sesiones del
Concejo y la junta de vecinos.
Comisin de Regidores
Son los rganos consultivos encargados de realizar gestiones municipales en apoyo
de las acciones del Concejo Municipal. Las Comisiones de regidores se norman
mediante reglamento y sus actividades se evalan mediante su plan de trabajo.
Agencias Municipales
Las agencias municipales son rganos desconcertados de la municipalidad, creados
por acuerdo municipal con la finalidad de agilizar y optimizar la prestacin de servicios
municipales en las localidades. En el distrito existen agentes municipales y est a
cargo de un agente municipal que depende directamente de la alcalda. Sus
principales funciones son: coordinar con el alcalde y autoridades Comunales sobre el
control de precios, faenas comunales. Mantener sus costumbres e identidad cultural.
Recurso Humano y Equipamiento Municipal.
En cuanto a sus recursos humanos, la municipalidad dispone de personal nombrado,
como de profesionales contratados por la modalidad de servicios no personales y por
planilla que se encargan de la contabilidad, asesora legal y supervisin de obras, etc.,
de igual forma cuenta con personal tcnico contratados con la misma modalidad
encargados del rea de abastecimientos y asistente de obras; y personal de servicio.
CUADRO N A6.86: Nmero de profesionales que laboran en la Municipalidad
N
DISTRITO
Pilpichaca
FUNCIONARIOS PROFESIONALES TCNICOS

01
12
01
AUXIL. Y
OBRE.
PENSIONISTAS
11
ALCALDE Y
REGIDORES
06
TOTAL
31
Organizacin Poltica.
Con respecto a la Estructura Orgnica, se aprecia que cuentan con el Concejo
Municipal; la Alcalda, en donde se indica como responsabilidad adems de la Oficina
de Defensa civil, el rgano desconcentrado del Programa Vaso de Leche y los
agentes Municipales.
Por otro lado se aprecia que cuentan con la Gerencia Municipal y 2 Unidades: Unidad
118
de Proyectos de Inversin y Desarrollo Urbano, Unidad de Desarrollo Social y

Comunal.
En el nivel superior se encuentra el Concejo Municipal, constituido en comisiones,
permanentes y especiales para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y
legislativas.
La Gerencia Municipal, responsable del manejo administrativo de la municipalidad y
responsable de la oficina de desarrollo econmico local, personal de confianza,
mximo autoridad administrativa de la municipalidad.
ORGANIGRAMA.- (VER ANEXO N 01.A)
Comunidades Campesinas.
Las comunidades campesinas an mantienen sus tradiciones y particularidades en su
organizacin, y existe gran respeto a las autoridades y lderes. Las comunidades
campesinas del distrito son:
Comunidad Campesina de Pilpichaca.
Comunidad Campesina de Santa Ins.
Comunidad Campesina de Llillinta-Ingahuasi.
Comunidad Indigena de Carhuancho.
La directiva de la comunidad est integrada por miembros elegidos por votacin

universal para un periodo de 2 aos, como es el caso de Presidente, Tesorero,
Secretario y Agente Municipal; Adicionalmente, en cada anexo hay una directiva
integrada por el Presidente, tesorero, secretario y vocales dependiendo de la cantidad
de comuneros similar a la Directiva Central comunal.
Como resultado de los talleres de diagnstico local se ha identificado como problema:
La dbil Organizacin Comunal donde prima la desobediencia de los comuneros hacia
las autoridades por el desconocimiento de sus funciones.
Otras Autoridades
El Gobernador es un representante de la autoridad poltica (Gobierno Central), est
integrado por un titular y tenientes gobernadores, el primero generalmente permanece
en la capital del distrito y los segundos en los anexos.
El Juez de Primera Nominacin y el Juez de Segunda Nominacin, (cada uno de ellos
cuentan con 02 accesitarios), son la autoridad judicial que depende del Juzgado de
Huaytar, su labor se basa en hacer respetar la ley, garantizar la propiedad privada y
ser mediador de litigios.
Partidos Polticos
Los Partidos Polticos en el distrito de Pilpichaca tienen vigencia activa tan solamente
en poca electoral, luego de las contiendas permanecen en receso y sin mayor
actividad.
Organizacin de Productores
Con la finalidad de acceder al apoyo tcnico y asistencial de las Instituciones, se han
119
constituido en los ltimos aos, organizaciones de productores: Asociacin de

criadores de Alpaca Carhuancho.
Se tiene identificado las siguientes cadenas productivas:
Camlidos sudamericanos con 09 Asociacin de Productores organizados a nivel
de mbito distrital.
Trucha con 06 Asociaciones organizados que operan en la laguna Ccaraccocha,
Choclococha, La Mar.
Productos Lacteos con 02 Asociaciones organizados y localizados en el barrio de
Viscapalca.
Artesana Textil con 01 Asociacin que opera en Pilpichaca.
Organizaciones Sociales de Base (OSB)
Las organizaciones de base existentes en el distrito son:
Clubes de Madres
En el Distrito existen 06 Comedores de las cuales 1 est en la capital del
distrito, stas se han formado con la finalidad de acceder a la ayuda alimentaria
brindada por el Estado a travs del programa comedores populares,
actualmente estas organizaciones estn en proceso de desintegracin, debido
a la retraccin de la asistencia alimentaria, en el distrito 03 de los comedores
populares se encuentran cerrados temporalmente a falta de presupuesto por
parte de la Municipalidad Provincial que para el semestre julio diciembre 2009
tiene presupuestado S/. 12,360.00 N.S
En el distrito los Comedores son:
Comedor de Pilpichaca
Comedor de Ccarhuancho
Comedor de Llillinta
Comedor Huaraccopata (sin presupuesto)
Comedor de La Mar (sin presupuesto)
Comedor de Paria (sin presupuesto)
Todos los clubes estn organizados de la siguiente manera: Presidenta, Secretaria,

Tesorera, Fiscal y vocales.
Comits de Vaso de Leche

Los Comits de Vaso de Leche estn bajo la supervisin de un representante
del gobierno Local (Subgerencia de Desarrollo e Inclusin Social) quien se
encarga de distribuir equitativamente alimentos a los comits de las
Localidades, los asociados generalmente son beneficiarios por sus hijos
menores de 05 aos; el programa es controlado generalmente por los Puestos
de Salud, previniendo la desnutricin crnica de los infantes; los alimentos
entregados son: leche de tarro, avena quaker, soya, arroz, aceite, etc., el
nmero de beneficiarios del programa de vaso de leche es de 900, cantidad
insuficiente para la cantidad de nios gestantes y lactantes registrados en el
120
distrito.
Clubes Deportivos.
La prctica del deporte se constituye en la actividad masiva de participacin de
los anexos de la jurisdiccin del distrito, ya que todas ellas se organizan y
cuentan con un club deportivo que participa en el campeonato anual que
determina al representante distrital. Los deportes ms practicados a nivel del
distrito son ftbol, vley, practicado por varones y damas.
Instituciones que Prestan Servicios en el Distrito.

Obedece a un conjunto de Instituciones involucrados con el desarrollo del
distrito, que prestan servicio a travs de proyectos de fortalecimiento de
capacidades, infraestructura, etc. Se encuentra Instituciones pblicas de
servicio permanente, instituciones gubernamentales que prestan servicios
espordicos a travs de proyectos y organismos no gubernamentales, la
institucin que lidera es la municipalidad distrital de Pilpichaca.
Instituciones Pblicas Permanentes

Las instituciones pblicas que brindan servicio a la poblacin de manera
permanente al distrito de Pilpichaca son:
Municipalidad Distrital de Pilpichaca, Sector Salud y Sector Educacin
Comisara de la Polica Nacional del Per Pilpichaca.
Ministerio de Agricultura (Sede Agraria Pilpichaca) y Senasa.
Existen tambin Instituciones gubernamentales que prestan servicios a travs de

programas, convenios y gestin de manera espordica, son: Programa Nacional para
la Generacin de Empleo Social Inclusivo TRABAJA PERU, Instituto Peruano del
Deporte, Presidencia de Concejo de Ministros - PCM, Ministerio Energa y Minas,
Forsur, Ministerio de Vivienda, Plan Integral de Reparaciones, Municipalidad Provincial
de Huaytar y el Gobierno Regional de Huancavelica.
Instituciones Privadas.
Las instituciones No Gubernamentales y de Cooperacin Internacvional que financian
los proyectos de desarrollo en el distrito y que operan a travs de convenios con la
municipalidad, se mencionan a continuacin:
ONG Vecinos Per
ONG Desco
ONG Ayuda Per
ONG Prisma
ONG Yachayhuasi
Gas de Camisea TGP
Per LNG
PRODERN-MINAMCTB
implementacin de camal alpaquero

Rehabilitacin Sistemas de riego
Elaboracin de perfil y expediente de proyectos
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales
Asistencia tecnica y capacitacin
Monitoreo de fuga de gas (gasoducto de Camisea)
Apoyo en Campaas de salud al Distrito
Programa de Desarrollo Econmico Sostenible y Gestin
Estratgica de los Recursos Naturales en las regiones de
Ayacucho, Apurmac, Huancavelica, Junn y Pasco.
Apoya en proyectos ambientales (RR NN, cambio
climtico, etc).
121
6.1.4. Eje Estratgico IV: Economa, Competitividad y Empleo

Crecimiento econmico y empleo
Las actividades econmicas que permiten la generacin de ingresos dentro del
territorio distrital de Pilpichaca mediante la explotacin, transformacin y distribucin
de los recursos naturales o servicios; tienen como fin la satisfaccin de las
necesidades humanas.
Cada anexo, centro poblado, estancia, comunidad; no cuenta con recurso suficiente
para satisfacer sus necesidades; se debe optimizar el uso de los recursos naturales
con las que cuenta cada zona y de esta forma elegir una actividad econmica que
lleve incorporado un costo de oportunidad.
Las principales actividades econmicas que dinamizan la economa de Pilpichaca se
encuentra en la ganadera, acuicultura, manufactura, servicios y una agricultura
pequea en zonas bajas los mismos que aportan al desarrollo econmico y social de
las poblaciones, donde estos se convierten en el principal soporte econmico de las
familias para acceder a sus necesidades bsicas o canasta familiar, de ah la
importancia de las actividades econmicas en el Distrito.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La actividad econmica principal en Pilpichaca es la Ganadera de alpacas, ovejas,
llamas, (equinos y vacunos en la Comunidad de Viscapalca); que ocupa el 65% de la
poblacin distrital; la agricultura es limitada, siendo de autoconsumo en Viscapalca y
en las partes altas no es posible explotar el terreno agrcola por su altitud y cambios
bruscos de temperatura.
Existen otras ocupaciones como la construccin, minera, profesionales, tcnicos, etc.
La distribucin de la poblacin econmicamente activa, segn rama de actividad
econmica, es la siguiente.
CUADRO N A6.87: PEA por actividad econmica distrito Pilpichaca
Orden
CATEGORAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ganadera, caza y silvicultura

Construccin
Administracin pblica y defensa; personal de seguridad; Socios afiliados.
Enseanza
Comercio por menor
Explotacin de minas y canteras
Hoteles y restaurantes
Transportes y almacenamiento y comunicaciones
Servicios sociales y de salud
Actividad econmica no especificada
64.83%
9.68%
9.07%
4.41%
3.06%
2.94%
1.35%
1.23%
1.10%
0.86%
11
12
13
14
15
Industria Manufacturera
Comercio por mayor
Hogares privados y servicios domsticos
Pesca
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres
0.61%
0.25%
0.25%
0.12%
0.12%
16
Otras actividades de servicios, comunicadores sociales y personales
0.12%
122
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda.
No se ha hecho otro clculo, ni tipificacin de los indicadores que nos refiere el Censo
Nacional 2007, por lo que se toma los mismos como fuente oficial, describiendo
cualitativamente ciertas caractersticas observadas, en las visitas de campo.
La actividad crianza de alpacas es la bsica, y la acucola (crianza de truchas), es la
que est desarrollndose en Pilpichaca, de manera intensiva. Se pudo observar que la
actividad comercial va incrementndose paulatinamente en Pilpichaca, Huaracco,
Santa Ins, San Felipe, Viscapalca en el lado occidental y en el lado oriental del
distrito sobresalen Pelapata, Ingahuasi, Llillinta, Pichccahuasi y Collpapata, a travs
de sus ferias quincenales.
Tasa de actividad de la PEA: El 70.59% de los varones conforma la PEA por actividad,
de los cuales 64.82% est en la agricultura y 35.18% a otras actividades. Las mujeres
complementan el 29.41% de la PEA por actividad.
CUADRO N A6.88: PEA en la Actividad agrcola del distrito Pilpichaca
PEA: Actividad segn agrupacin
Ganadera y silvicultura.
0tras actividades
Total PEA distrito
PORCENTAJE
P: Segn Sexo
Hombre Mujer
344
185
232
55
576
240
70.59
29.41
Sub Total
529
287
816
100.00
%
64.82
35.18
100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI.
PEA ocupada, Huancavelica PEA ocupada de 97.3%, prximo a la totalidad de los

cuales solo la quinta parte o 20.9% tiene un empleo adecuado.
CUADRO N A6.89: PEA del departamento de Huancavelica, segn niveles de empleo
del 2004 2011 (porcentaje)
Niveles de empleo/
departamento
Huancavelica
Total PEA
- PEA Ocupada
Empleo adecuado
Subempleada
Por horas
Por ingresos
- PEA Desocupada
2004
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

98,1 98,4 98,6 98,6 98,9 98,4 99,0 97,3
7,4
7,8
7,1 11,8 12,4 16,3 20,0 20 ,9
90,7 90,7 91,5 86,8 86,5 82,1 79,0 76 ,4
4,2
4,6
3,7
4,4
6,0
5,0
4,7
2 ,3
86,6 86,1 87,8 82,4 80,5 77,1 74,3 74,1
1,9
1,6
1,4
1,4
1,1
1,6
1,0
2,7
Fuente: INEI ingresos 2011.

Per: Evolucin de los Indicadores de Empleo e Ingresos por Departamentos, 2004-2015.
PEA ocupada segn ocupacin principal, En Pilpichaca el 34.94% se dedica a la

ganadera de alpacas, 22.89% a la crianza de ovejas, 18.07% a la ganadera vacuna,
el 12.05% tiene equinos, llamas el 10.84% y a Cabras 1.20%, eso significa que 75%
tiene ganadera de alpacas, ovinos y reses, que son los ms rentables.
La ganadera ovina, vacuna, equinos y camlidos sudamericanos en todo el distrito,
por las caractersticas geogrficas accidentadas sobre los 3400 msnm a los 5200
123
msnm, no se practica la agricultura, solo casos de autoconsumo, en la parte ms baja

del distrito, en Viscapalca.
CUADRO N A6.90: Datos PEA con ocupacin ganadera actividad principal
de Pilpichaca
SECTOR
GANADERIA
ALPACA CABRAS LLAMA VACUNO EQUINO OVINOS
COMUNIDADES
SECTOR 1
PILPICHACA
SECTOR 2
SANTA INES
SECTOR 3
CCARHUANCHO
SECTOR 4
TOTAL porcentaje
24,24
100.00
50.00
39,02
34,94
0,00
0.00
0.00
2,44
1,20
6,06
0.00
12,50
14,63
10,84
30,30
0.00
0.00
12,20
18,07
18,18
0.00
0.00
9,76
12,05
21,21
0.00
37,5
21,95
22,89
Fuente: Encuestas socioeconmica distrito de Pilpichaca 2013.
CUADRO N A6.91: PEA ocupada segn actividad econmica (porcentaje)

OCUPACION
SECTOR DE
Trabajos
Agricultura
COMUNIDADES Ganadera
Funcionario
Negocios Construccin Minas
INFLUENCIA
Eventuales
Subsistencia
SECTOR 1
PILPICHACA
46,15
3,85
3,85
15,38
26,92
3,85
0,00
SECTOR 2
SANTA INES
16,67
16,67
0.00
0.00
33,33
16,67
16,67
SECTOR 3
CCARHUANCHO
28,57
14,29
0.00
0.00
42,86
14,29
0,00
SECTOR 4
LLILLINTA INGAHUASI
56,25
28,13
0.00
6,25
6,25
3,13
0,00
Fuente: Encuestas socioeconmica distrito de Pilpichaca 2013.
Actividades productivas por sectores

-
Actividad Primaria: Ganadera
La produccin de la ganadera es la actividad primaria de acuerdo a los datos del

censo nacional agrario 2009. As mismo menciona los precios actuales al mercado en
la zona rural (materia prima).
CUADRO N A6.92: Costo de produccin pecuaria - carne
Carne
CRIANZAS
Vacunos
Alpacas
Ovinos
Llamas
Porcino
Caprinos
Cuy
Aves
Equino
Unidades
saca
365
3,850
5,620
2,135
260
265
2,650
1,125
7
TOTAL
Fuente: Ministerio de Agricultura 2009.
TM
Precio Kg
Total
40.08
98.74
58.73
75.32
7.38
3.14
2.16
1.39
0.82
7.00
4.50
7.00
2.50
7.00
5.00
6.00
7.20
5.00
280,560.00
444,330.00
411,110.00
188,300.00
51,660.00
15,700.00
12,960.00
10,008.00
4,100.00
1,418,728.00
124
CUADRO N A6.93: Costo de Produccin pecuaria de fibra, lana y leche

Fibra /Lana/Leche
CRIANZAS
Animales
productores
TM 1/
Precio
Total
Vacunos
210
270
1.2
324,000.00
Alpacas
Ovinos
Llamas
Caprinos
Vicuas
12,350
19,830
835
40
270
25.94
36.11
1.36
16.08
1.031
3.6
2
2
1.1
8.91
93,384.00
72,220.00
2,720.00
17,688.00
9,186.21
TOTAL
519,198.21
Fuente: Ministerio de Agricultura 2009.
CUADRO N A6.94: N DE CABEZAS DE ANIMAL
AO 2014 (Nro. DE CABEZAS)
DISTRITO
AVES
PILPICHACA
1,065
VACUNO
OVINO
PORCINO
4,010 43,520
674
CAPRINO
ALPACA
LLAMA
CUY
EQUINO
VICUA
278
555
1,312 55,325 23,260 4,132
DIRECCION DE INFORMACION
AGRARIA
CUADRO N A6.95: Evolucin de los precios de carnes - mercado

Carnes x kilo
Alpaca
Llamas
Ovinos
Vacunos
Cuy
Porcino
Pollo eviscerado
Gallina
Pato
Pavo
2000
4.5
3.3
7
6
5.47
6
6.33
12.82
5.52
7.63
2001
4.5
3.07
7
6
5.23
6
6.41
13.01
6.24
7.88
2002
4.5
2.77
6.54
6
5.03
6
6
12.62
7.37
8.15
2003
4.5
2.99
6.38
6
5.36
6
5.29
12.79
5.82
7.77
2004
4.5
2.74
6.24
6
4.56
6
5.42
5.48
5.33
7.75
2005
4.53
2.68
6.61
6
5.59
6
5.6
5.64
5.50
8.04
2013*
7.00
4.50
8.00
8.00
6.00
9.00
7.80
15.00
6.80
8.00
Fuente: Ministerio de Agricultura 2005

*Contrastacin de mercados 2013.
CUADRO N A6.97: Evolucin de los precios de fibras y lana

Fibra por libra y kilo
2000
Vicuas (Fibra kg)

Fibra alpaca blanca libra
fibra alpaca color libra
7.1
4.15
2001
5.9
4.19
2002
3.2
2.22
2003
3.38
2.49
2004
3.72
2.63
2005
3.55
2.3
2013*
US 400
7.00
4.50
125
Lana
fibra color llama
fibra blanca llama
Queso Vacuno
0.97
2.5
2.11
8.79
0.71
2.05
2.64
8.64
0.5
1.41
1.78
8.31
0.38
1.21
1.61
6.83
0.74
1
1.5
9.52
0.76
1.19
2.01
8.1
1.00
1.20
2.00
12.00
Fuente: Ministerio de Agricultura 2005

*Contrastacin de mercados 2013.
CUADRO N A6.98: Encuestas sobre ingresos familiares (Ingreso per cpita)

COMUNIDAD CAMPESINA
MENSUAL
ANUAL
SECTOR I Pilpichaca
1.200,00
14.400,00
SECTOR II Santa Ins
912,50
10.950,00
1.000,00
12.000,00
759,58
9.115,00
SECTOR III Ccarhuancho

SECTOR IV Llillinta
Fuente: Encuestas realizadas por Estudio Socioeconmico 2013.
El ingreso es S/. 239.77 mensual per cpita al ao 2013; al cambio del dlar 2.78
alcanza US$ 86.24 mes/persona y a US$ 2.87 diario. Un nivel de subsistencia propio
del Quintil I.
De acuerdo a las encuestas se pudo determinar que en el Sector I Pilpichaca tiene
mayores ingresos, por contar con un mercado para los negocios, servicios del camal
municipal, servidores pblicos, transportes de pasajeros, atencin de restaurantes,
hospedajes y comunicacin con Huancavelica, Ayacucho, Huaytar y Lima; siguiendo
Sector III Ccarhuancho es una zona eminentemente ganadera con alpacas, luego
viene el Sector II Santa Ins con poblacin ligada a la ganadera y como actividad
secundaria la minera; y adems es un corredor donde se operan las compaas
mineras y finalmente el Sector IV Llillinta registra con el ms bajo nivel de ingresos
familiares, conformada por Ingahuasi, Paria, Rangrapata, Quishuarpata, Morao
Cancha, La Mar, Ccacuya, Otongo, Pelapata, Pimienta, Nueva Jerusaln, Rosas
Pampa, Jaccapaqui, Sorapata, Picchccahuasi, Collpa Pata, Ochiscca y Santa Rosa de
Llillinta, la mayor parte de la poblacin rural.
CUADRO N A6.99: Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo, segn mbito
geogrfico 2004 2011
mbito
geogrfico
Total
Lima Metropolitana
1/
Resto del pas
rea de residencia
Urbana
Rural
2004
2005
2006
2007
668.0 673.9
994.3 1010.9
722.8
1050.5
506.8 511.4
788.9 796.4
309.6 306.1
2008
Tasa de
Variacin
crecimiento
porcentual
anual (%)
2011/2010
2011/2004
2009
2010
2011
790.4
1117.6
885.0 955.0
1233.7 1311.1
1058.8
1275.7
1058.0
1396.3
6.8
4.9
8.9
8.7
551.7
623.9
704.7
8152.4
888.3
8.4
8.9
848.5
327.5
923.8
361.0
1020.6 1056.1
429.9 478.3
1102.0
513.8
1187.9
577.0
6.0
9.3
7.8
12.3
771.9
Nota tcnica: Los estimadores de os indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO han sido
actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderacin en base a los resultados de Censo de Poblacin del 2007, los cuales
muestran las actuales estructuras de la poblacin urbana y rural del pas. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
126
En el ao 2011, el ingreso de los ocupados del primer quintil representa cerca de la

quinta parte de los ingresos de los ocupados del quinto quintil. Por otro lado, los
ingresos promedios de los ocupados del cuarto quintil es un poco ms de la mitad
(58.4%) de los ingresos promedio del quintil ms rico, la distancia entre ellos es de
780.4 nuevos soles.
CUADRO N A6.100: Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo, segn
quintiles, 2005 2011 (nuevos soles corrientes)
mbito
geogrfico
Total
I Quintil
II Quintil
III Quintil
IV Quintil
V Quintil
2004
2005
2006
668.0
673.9 722.8
208.0
195.1 214.1
345.7
343.2 370.0
626.1
506.4 549.7
672.9
642.0 731.4
1201.2 1328.0 1408.0
2007
2008
790.6 815.0
240.4 287.6
410.0 492.2
593.3 631.5
783.3 834.4
1543.3 1636.7
2009
2010
955.0 971.9
358.0 380.7
525.6 595.0
724.7 782.2
968.9 1007.4
1809.8 1873.3
Tasa de
crecimiento
2011
anual (%)
2011/2004
1058.0
6.8
412.7
10.3
660.5
9.9
862.4
7.3
1093.4
7.2
1873.4
5.6
Variacin
porcentual
2011/2010
8.9
8.4
12.9
10.3
5.5
7.2
Fuente: INEI Per 2012.
Competitividad y estructura econmica

Las condiciones geogrficas en el distrito genera una variedad de climas, las que
condicionan su aptitud de suelos; la cantidad y calidad del agua, que caracterizan su
vocacin productiva, emplendose en alguna actividad econmica que permite
clasificarlos en actividades econmicas definidas por el INEI, son:
1)
Ganadera, agricultura, caza y silvicultura.
2)
Pesca.
3)
Construccin.
4)
Comercio por menor.
5)
Hoteles y restaurantes.
6)
Transportes, almacenamiento y comunicaciones.
7)
Administracin pblica y defensa; personas de seguro social afiliado.
8)
Enseanza.
9)
Servicios sociales y de salud.
10) Hogares privados y servicios domsticos.

Son estas las actividades econmicas donde se desempean la poblacin laboral del
Distrito de Pilpichaca.
Tipos de Actividades Econmicas en Pilpichaca:
Existen tres tipos de actividad econmica: primaria, secundaria y terciaria.
Actividades econmicas primarias: Estn clasificadas: la ganadera, comercio,

servicios, la minera, etc.
127
Actividades econmicas secundarias: Este sector se refiere a las actividades

industriales, aquellas que transforman los recursos del sector primario. Dentro del
mismo, las industrias ligeras producen bienes de consumo inmediato como
alimentos, zapatos, bolsas, juguetes, mientras que las pesadas, maquinaria y
otros insumos para otros sectores; las industrias manufactureras se encargan de
la elaboracin de productos ms complejos a travs de la transformacin de las
materias primas, lo mismo que la construccin.
Actividades Econmicas Terciarias: Es por estas actividades, que la poblacin

humana encuentra comodidad y bienestar. Consisten bsicamente en la
prestacin de algn servicio, es decir, son aquellas actividades en las que no se
produce ningn bien tangible, como: la comunicacin, transportes, electricidad y
agua, comercio, restaurantes y hoteles, servicios gubernamentales y otros
servicios.
Actividad Primaria: Ganaderia

La Agricultura se desarrolla principalmente en las zonas bajas del distrito de Pilpichaca
de 3400 msnm a 3800 msnm, desde Pilpichaca, Rumichaca hasta Viscapalca, siendo
los principales cultivos en orden de reas:
Especie
Cebada
Papa
Papa Nativa
Haba
rea Cultivada ha.

23
21
02
11
Rendimiento T.M/Ha
1.3
7.0
3.0
-
Los cultivos entre los que destaca es la Cebada con 23 has., con rendimientos de 1.3
TM/ha.; papa con una superficie cultivada de 21 has., obtenindose rendimientos de
7.0 TM/has., predominando la papa nativa ecolgica, utilizada para el autoconsumo
cuya superficie cultivada es de 2.0 has., con rendimientos de 2.0 a 3.0 TM/has., por
ao en promedio, lo cual es un rea irrisorio en comparacin a su superficie agrcola
(942.72 has.). Y entre los cultivos de Haba grano con 11 has., y mashua con 9 has.,
con bajos rendimientos debido a la tecnologa rudimentaria que utilizan; los otros
cultivos como el maz, el trigo, el olluco, la arveja, el haba y la quinua le otorgan menos
rea, y su produccin es para el autoconsumo o para intercambiar en forma de
trueque. Cuyo resultado es el bajo nivel de rendimiento, muy por debajo de los
promedios nacionales.
Desde la campaa 2006 -2007 se viene observando con frecuencia los efectos del
cambio climtico en la agricultura, a causa de las heladas o de las sequias que viene
afectando las siembras cuya perdida fue el 55% de los sembros de papa; y en la
campaa 2008 -2009 el 25 % ocurri lo mismo con otros cultivos como la cebada, el
haba y el maz amilceo, el trigo, la oca, el olluco donde se perdi ms del 50% de los
cultivos.
El trueque es una prctica ancestral donde los productores pequeos de las
comunidades obtienen productos que no son producidas en sus zonas. Se reconoce la
importancia de las ferias; entre ellas en San Felipe se realiza los das mircoles de
128
cada 15 das, y en Viscapalca los martes cada quince das.

Pilpichaca tiene baja produccin agrcola, por las condiciones climticas y geogrficas.
Su ganaderia constituye una de las actividades econmicas de las familias del Distrito,
El 85% de la produccin es destinada al autoconsumo, 5% semilla, el 2.5% al sistema
del trueque y el restante 7.5% al mercado, a travs de las ferias semanales que se
realizan beneficiando mayormente a los intermediarios.
La economa de Pilpichaca muestra una estructura insuficiente y dbilmente articulada
entre sectores, con rendimientos muy debajo de los promedios distritales, provinciales
y regionales, caracterizada por el uso de tecnologa tradicional, deficiente manejo de
suelos y pastos, escasa asistencia tcnica y capacitacin, sin acceso al sistema
financiero.
Tanto en la actividad agrcola como pecuaria son escasas las acciones de promocin y
extensin agropecuaria a cargo del Estado, a pesar de contar con una agencia de
extensin agraria. Adems existen organizaciones privadas de desarrollo, siendo muy
limitado su apoyo.
El distrito de Pilpichaca solo el 1 % de las tierras son agrcolas, y el 99 % son para
otros usos, de estas el 68.53 % son pastos; y es como se detalla la distribucin en el
siguiente cuadro:
CUADRO N A6.101: Distribucin de la capacidad de uso mayor de los suelos del
distrito de Pilpichaca
Distrito Pilpichaca
Distribucin de la tierra
Superficie Total (Has)
Ha
217.423,70
100,00
254,51
1,00
- Bajo Riego *
66,78
0,26
- En Secano **
187,73
0,74
Superficie No Agrcola
216469,19
99,00
Pastos naturales
148363,46
68.53
360,00
0,32
148.003,46
99.68
1300,00
0,70
850,00
0.,60
65.955,64
30.15
Superficie agrcola
Manejados (relativamente manejado con cercos)

No manejados
Bosques (relictos de quinual y Puya Raymondi
muy dispersos sobre suelos de proteccin X) ***
Bosques (relictos de quinual casi homogneos) ***
Otras tierras (consideradas X dentro de la CUM)
Fuente: Compendio Estadstico Agrario (DIA-MINAG-2007), reajustado por PRODERN I

En Secano ** : Dato reajustado por el Equipo Consultor (noviembre 2011)
Bajo Riego * : Reajustado en este estudio
Bosques *** : Reajustado en este estudio
La agricultura practicada en el distrito 95% es orgnica, debido al manejo racional de

los recursos naturales, sin mucha aplicacin de productos qumicos, obteniendo
alimentos sanos que duran ms tiempo almacenado, consecuentemente mejora la
calidad ambiental, siendo econmicamente viable.
Las semillas que se utilizan son variedades nativas que todava vienen conservando,
129
lo que se llama conservacin de los recursos productivos y del medio ambiente, las
que constituyen las dos exigencias bsicas de la agricultura sostenible.
Actividad primaria: pecuaria

La principal actividad econmica productiva de la poblacin en el distrito de Pilpichaca
es pecuaria (predominando la crianza de alpacas y en menor proporcin la de ovinos,
complementada con la agricultura de cultivos andinos) que absorbe el 64.82 % del
total de la poblacin econmicamente activa. La actividad pecuaria se realiza sobre la
base de una vasta extensin de pastizales, las que se encuentran degradadas por el
sobre pastoreo que realizan sobre ella, segn el censo agropecuario alcanza los
49,734.09 Has.
En Pilpichaca la actividad econmica productiva principal es la agropecuaria, a la que
se dedica el 64% de la PEA, Sobresaliendo la ganadera de camlidos sudamericanos
y de ovinos en las zonas altas, y la agricultura en las zonas ms bajas de su territorio.
CUADRO N A6.102: PEA distrito Pilpichaca 2007
P6a+: Actividad segn agrupacin
Agricultura, ganadera y silvicultura
0tras actividades
Total PEA distrito
P: Segn Sexo
Hombre Mujer
344
185
232
55
576
240
Sub Total
529
287
816
%
64.82
35.18
100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI Elaboracin: Equipo Tcnico socio econmico.
Dentro de la ganadera de camlidos, predomina en la mayora de las comunidades,

anexos, estancias y centros poblados la crianza de alpacas de raza Huacaya, a
excepcin de Viscapalca donde sobresale la crianza de ganado vacuno para leche.
Esta actividad utiliza mayormente sistemas de produccin extensivos de pastoreo en
pastizales naturales, con tcnicas tradicionales de manejo de ganado, con rebaos
mixtos (alpacas, llamas, ovinos), que si bien no son adecuadas a las exigencias de
productividad y rentabilidad en la economa de mercado, tienen como resultado de las
condiciones adecuadas de los ecosistemas una alta produccin de fibra.
En algunos casos se utiliza terrenos con riego para pastos manejados aprovechando
los manantiales de la zona, especialmente en la zona de Ccarhuancho Llillinta Ingahuasi y Pilpichaca donde la actividad tiene un mayor grado de desarrollo.
En la comunidad de Ccarhuancho se cran alrededor de 30,000 cabezas de alpacas. Y
se ha puesto en funcionamiento el complejo alpaquero donde se realizan actividades
de esquilado, clasificacin y categorizacin de fibra dndole un valor agregado a la
fibra. Este Complejo viene permitiendo el acopio de fibra para la venta conjunta y
directa de fibras a las empresas arequipeas sin intermediarios, logrando un mejor
precio.
De esta experiencia positiva sera conveniente hacer extensivas a las dems
comunidades sobre su grado de organizacin en el rubro alpaquero, en cadenas
productivas de la fibra y carne de alpaca.
Para obtener su fina fibra, para la cual se practica la costumbre ancestral del Chaccu
130
dos veces al ao en las comunidades de: Pilpichaca, Ccarhuancho, Llillinta

Ingahuasi y Sta. Rosa de Chaupi.
La ganadera es la principal actividad del distrito de Pilpichaca, generadora del 90% de
los ingresos econmicos de la poblacin. Se caracteriza por realizarse de manera
tradicional y familiar, se desarrolla de manera extensiva y la mayora del ganado
alpacuno es de la raza Huacaya, se realiz un proceso de blanqueamiento del color de
la fibra, debido a la demanda del mercado a travs de mejores precios. Por tanto
disminuyendo la crianza de animales de color.
En cuanto a la produccin pecuaria especficamente en el ganado vacuno y ovino la
venta se destina en un 60% hacia Huancavelica como consumidora y acopiadora de
sus productos, en lo referente a la produccin pecuaria se destaca la crianza de
alpaca, llama, vacunos, ovinos, porcinos y caprinos, en las partes altas se cran en
formas mixtas (ovinos, camlidos y vacunos), lo cual no es recomendable en cuanto
se refiere a manejos de pastos.
La especie ms rentable y la que se adapta mejor a este medio son los camlidos
sudamericanos (alpacas, llamas). Por lo mismo, Pilpichaca es uno de los distritos ms
importantes en la produccin de alpacas y llamas a nivel de la regin Huancavelica.
Tambin debemos sealar que la presencia de vicuas (animal preciado por la calidad
y alta cotizacin de su finsima fibra) en esta localidad, a pesar de ser un animal
silvestre algunos est siendo domesticada y forman parte de los rebaos mixtos
juntamente con alpacas, llamas, ovinos y otros. Las alpacas como los ovinos estn
destinadas para la produccin de fibra y carne, mientras que las llamas y equinos son
criados para el servicio de transporte rural.
Las familias de Pilpichaca tambin cran animales menores como cuyes, conejos y
gallinas, en menores cantidades destinados al consumo familiar.
La actividad ganadera en Pilpichaca es muy significativa e importante para la
economa local (Huancavelica) y extra regional Ayacucho, Huancayo, Lima e Ica y
regional Arequipa. Los rebaos se manejan mediante pastoreo a campo abierto
durante el da y el dormidero durante la noche para evitar que los depredadores
naturales causen daos.
Las prcticas de seleccin, empadre, control de paricin, sanidad y otras se realizan
precariamente por limitaciones econmicas, tcnicas y de acuerdo a las propias
costumbres de la zona, esta actividad se desarrolla de manera incipiente, la referida
transaccin se desarrolla entre los intermedios usualmente llamados ganaderos y el
campesino de la zona, que recibe a cambio diversos productos industriales como
(Vveres, ropas frazadas, radios, grabadoras y otras) en trminos de producto por
producto (trueque) y producto por dinero (intercambio en trminos monetarios). Luego
de desarrollar precariamente los intercambios, los referidos ganaderos acopian cierto
nmero de animales para llevarlos con destino a la capital provincial.
El manejo de pastos es inadecuado, provocada por una deficiente administracin y
usufructo de la tierra y del suelo. Esto est directamente asociado al rgimen de
tenencia de tierras en las comunidades campesinas, donde slo existen conducciones
de parcelas posesionadas en forma definida y con nula inversin.
La ausencia total de linderos de las estancias y echaderos, el desconocimiento del
131
soporte de los pastos, escasez de agua en poca de estiaje (mayo noviembre),

carencia de infraestructura de riego, la ausencia de normas de uso de los pastos y la
no planificacin para la rotacin y descanso de las canchas; constituyen los principales
aspectos que originan un sobre pastoreo, deteriorando la calidad de los pastos y
facilitando la predominancia de los pastos indeseables; esto en conjunto determinan
una ganadera con bajos rendimientos tanto en la carne, fibra y lana, recibiendo a
cambio precios que generalmente no justifica el costo de inversin, porque no pasan el
control de calidad del producto en el mercado.
Situacin que afecta aspectos esenciales del desarrollo de las familias como los
niveles de nutricin y salud. Un buen porcentaje afirma que los ingresos obtenidos de
su labor no son suficientes y para contrarrestar la difcil situacin complementan sus
ingresos con labores artesanales, elaboracin de subproductos pecuarios y otros. Los
ingresos de la actividad pecuaria proceden de la comercializacin de carne y fibra de
alpaca, ovino, llama, lana y fibra.
El capital pecuario est compuesto por un gran porcentaje de auqunidos porcentaje
de animales camlidos, vacunos, ovinos, equinos y porcinos sin embargo existen
posibilidades de impulsar la crianza de animales menores mejorados con perspectiva
de mercado. La inversin privada est ausente a nivel del distrito.
Este rubro representa la primera actividad econmica ms importante para las
familias del distrito de Pilpichaca por lo que se constituye en un medio de cambio y
fuente para obtener liquidez y adquirir bienes y servicios, y su impacto an es de
subsistencia.
Es evidente la poca asistencia tcnica que reciben en los aspectos agropecuarios
dbilmente organizados y descapitalizados, que con frecuencia incurren en el sobre
pastoreo, afectando al medio ambiente.
Sin embargo es necesario precisar que el repoblamiento en la zona alto andina de
Pilpichaca con Auqunidos: alpacas, llamas y vicuas potenciar el capital econmico
de la comunidad campesina, a la vez que se le dar el aprovechamiento a los pastos
naturales existentes en las zonas altas y de baja temperatura de Pilpichaca a la vez
constituirse en un centro atractivo turstico vivencial y ecolgico.
En los aos setenta hubo programas de apoyo a las granjas alpaqueras de
Ccarhuancho. La violencia poltica hizo que esta actividad sufriera resquebrajamiento.
Al inicio de este nuevo siglo se inici la implementacin del proyecto Proalpaca que ha
logrado inversiones interesantes en el corredor alpaquero como por Ej., en el
mejoramiento gentico.
De acuerdo al cuadro N 09, la poblacin de alpacas en Pilpichaca es de 34940,
llamas de 20350, que representa el 21% y el 27% de la poblacin total de
Castrovirreyna y Huancavelica, ovinos de 41310 (12%), y 442 vicuas (11%).
CUADRO N A6.103: Produccin de Camlidos en la zona centro sur de Huancavelica.

N Provincia
Distrito
11 Huaytar
Pilpichaca
Alpacas
36080
Llamas
20490
Ovinos
6765
Vicuas
2202
Fuente: Direccion Reginal de Agricultura Huancavelica y Direccion Regional de Camelidos Sudamericanos

Huancavelica 2014.
132
CUADRO N A6.104: Poblacin de vicuas por comunidades

DISTRITO
GRUPO FAMILIAR
COMUNIDAD
MACHO
Pilpichaca
Pilpichaca
Llillinta
Ingahuasi
Carhuancho Huaracco
SANTA INES
SUB TOTAL PILPICHACA
HEMBRA
TROP.
MACH. SOLIT. NO DIFER.
TOTAL
CRIA
111
383
98
235
17
20
864
64
162
18
12
26
46
328
110
333
38
233
34
112
860
17
53
17
44
10
150
302
931
171
524
86
188
2202
Fuente: Direccion Regional de Camelidos Sudamericanos Huancavelica 2014.
En lo que se refiere a la poblacin de vicuas de 442, se incrementa al ao 2010 a

1152 vicuas, el incremento se debe al control de la caza furtiva y manejo sanitario de
la poblacin de vicuas.
De acuerdo al diagnstico local participativo, los principales problemas que enfrenta la
ganadera de la zona son:
Los pastos son naturales y escasos adems estn sobre pastoreada alta presencia de
enfermedades y baja calidad gentica del ganado alpacuno, ovino y vacuno; debido
principalmente al escaso nivel tcnico de los productores.
CUADRO N A6.105: Produccin pecuaria Pilpichaca campaa 2009 2010
CRIANZAS
Poblacin
2009 / 2010
Alpacas
Llamas
Vicuas
Ovinos
Vacunos
36,080
20,490
575
6,765
3,275
Caprinos
Cuy
Equino
Porcino
Aves
4,600
6,135
247
492
1,400
Carne
Unidades
TM
saca
3,850
98.74
2,135
75.32
5,620
365
58.73
40.08
265
2,650
7
260
1,125
3.14
2.16
0.82
7.38
1.39
Fibra /Lana
Animales
Kg
esquila
12,350
25.94
835
1.36
27
10.31
19,830
36.11
(ordeo)
270
210
(leche) 40
16.08
---------
Fuente: Anuario Estadstico Direccin Regional Agricultura Huancavelica.
CUADRO N A6.106: Comparativo de U.A. de Auqunidos

AO
Distrito
Alpacas
Llamas
Ovinos
Vicuas
CONACS 2001
DRA-HVCA.2009-2010
Pilpichaca
Pilpichaca
34,940
36,080
20,350
20,490
41,310
6,765
442
1152
Fuente: Conacs-2001.
Fuente: Anuario Estadstico de la DRA. Hvca. Campaa 2009-2010.
Del comparativo de U.A. durante los aos 2001 al 2010, se nota que en el N de
alpacas ha habido un incremento de 1,140 U.A., o sea un incremento de 126.4 U.A por
ao. En llamas el n sigue prcticamente igual.
En ovinos hay un descenso muy significativo (34,545 U.A), datos que no se acercan a
133
la realidad, los cuadros sern contrastados en las instituciones respectivas.

En vicuas hay un incremento de 710 vicuas en 9 aos a un promedio de crecimiento
de 70 vicuas por ao, lo cual es preocupante comparando con el desarrollo
vegetativo de crecimiento (del 70% de paricin; 35% hembras y 35 % machos) Siendo
las causas las siguientes:
Problema social (terrorismo),

Caza furtiva
Depredacin por animales carnvoros (zorros, pumas)
Enfermedades (Falta control sanitario).
CUADRO N A6.107: Informacin de la campaa de acopio y precio de fibra de alpaca

marzo 2011
Categoras
Extrafina
Fina
Semifina
Gruesa
Blanca
8.50
7.20
6.10
5.80
Raza
Huacaya
LF
7.50
6.20
5.10
4.80
Raza Suri
Color
6.50
5.50
4.50
4.00
Blanca
7.50
6.00
5.50
4.50
LF
6.50
5.50
4.50
4.00
Color
6.00
5.00
4.00
3.50
Fuente: Consorcio Regional de Acopio y Comercializacin de Fibra de Camlidos Domsticos de Hvca.
CUADRO N A6.108: Acopio de Fibra de alpaca por comunidades y aos realizado por
APROAL (en libras)
Comunidad
Ccarhuancho
Llillinta
Pilpichaca
Santa Ins
Total Distrito
2005
455
6850.1
2006
2486.2
3643.7
AOS
2007
5863.2
2011.5
731.7
2499.4
449.0
9,078.3
3720.4
1181.8
12,776.9
8,036.8
2008
35.5
2009
149.5
11.5
47.0
149.5
Fuente: Plan Estratgico Desarrollo Alpaquero 2010.
Participacin de las familias en las actividades Pecuarias

La actividad de crianza de camlidos, especficamente de alpacas y llamas, constituye
la principal para los varones y para las mujeres. Respecto a la participacin de stas
ltimas, diversos estudios han mostrado diferencias de gnero en cuanto al manejo y
comercializacin de la carne de camlidos.
En el mbito de la produccin familiar, la mujer realiza el 51% del trabajo a diferencia
del varn un 33%, de esta forma produciendo un 60% de los ingresos familiares
totales. El varn se encarga de la saca de los animales, pero la mujer es la que
selecciona a los animales. Adicionalmente, son las mujeres las que se ocupan de la
venta de la carne de camlidos al camal.
A las siete de la maana, se trasladan a las canchas o pastizales que se encuentran
a distancias relativamente cortas en pocas de lluvia. En temporada de sequa, deben
134
desplazarse a lugares muy alejados en busca de pastos para su rebao constituido la

gran mayora por alpacas, llamas, y ovejas en menor proporcin. Los criadores
manifiestan que el promedio del rebao de camlidos por familias en estas
comunidades es de 80 a 100 cabezas y los que ms tienen un promedio de 200
cabezas por familia.
Los comuneros de economa media no radican en su zona, ubicndose en las
principales ciudades, son ellos los que cuentan con mayor nmero de ganado
tomando como pastores a sus compoblanos con menores ingresos (sobreexplotacin).
La participacin de la mujer y los ancianos (as) es relevante en el sector alpaquero. La
divisin se enmarca en que la mujer cuida el rebao y el varn busca diversificar sus
ingresos familiares emplendose en ciudades como Huancavelica.
La dedicacin del tiempo a esta actividad del pastoreo es de 8 horas diarias que por lo
general es una actividad exclusiva de las mujeres y apoyadas por los nios y nias
que luego de retornar de su centro educativo en horas de la tarde, almuerzan en sus
hogares y se trasladan donde sus madres para apoyarlas juntando los ganados y
guardarlos en el corral de la estancia luego de asegurarse que estn sanos y
completos. La dedicacin de la familia en el cuidado de los rebaos prcticamente
cubre las 24 horas del da. Pues, de noche estn a la expectativa de los depredadores
como tambin de los probables abigeos.
La actividad pecuaria relacionada con los pastos naturales, es sostenible, en la
actualidad, debido a los servicios que presta para la alimentacin del ganado, pero a
futuro, sino se hace un buen manejo de praderas, estos pastos seguirn
degradndose, debido a que su ciclo de regeneracin est por debajo de su
extraccin, por el uso excesivo del mismo, lo cual lo puede convertir en un recurso
extinto.
Actividad primaria: acuicultura

El distrito de Pilpichaca en sus lagunas ostenta un alto potencial para la acuicultura,
sin embargo, no est suficientemente promovida por el sector pblico. Actualmente
para la poblacin del centro poblado de Santa Ins es su actividad principal y es de
subsistencia en pequea escala con sistemas de produccin bsicamente de carcter
artesanal, lo que no genera utilidades que resultan atractivas para los socios o para los
mismos productores individuales, pero el acercamiento con la Empresa Peruvian
Aquaculture Company SAC: cuyo nombre comercial es PACSAC tiene concesin y
licencia de uso para explotacin acucola en el lado del distrito de Santa Ana
(Comunidad de Choclococha), y el efecto arrastre que conlleva avizora un probable
incremento de esta actividad con mayor tecnificacin, que a una mediana escala
podra contribuir con la seguridad alimentaria de la poblacin de la regin y el
bienestar de la poblacin del distrito.
La Municipalidad Distrital de Pilpichaca ha instalado 33 jaulas Flotantes para crianza
de truchas en las lagunas de Ccaracocha y Choclococha, las que son conducidas por
los productores organizados en Asociaciones.
Las principales lagunas con crianza de truchas en jaulas flotantes por asociaciones
privadas y pblicas son Choclococha (Santa Ins Alta) 4522 msnm, Taccracocha (San
135
Felipe) 4473 msnm, Ccaracocha (Pilpichaca) 4547 msnm, Pacococha (Pilpichaca)

4485 msnm, La Mar (Llillinta) 4540 msnm, Orccococha (Pilpichaca) 4626 msnm,
Pocchalla (Pilpichaca) 4546 msnm, Anccechocca (Pilpichaca) 4110 msnm,
Esta actividad es sostenible en la actualidad, debido a que son recursos con ciclos de
regeneracin por encima de su extraccin.
Segn Sonia Millones, ingeniera pesquera, se tiene capacidad para triplicar las
instalaciones de jaulas del tamao de PACSAC. Actualmente, Huancavelica cuenta
con 70 piscicultores que producen por ao unas 247 TM de trucha, y preciso que es el
nico pez que se puede criar en la regin. A principios del 2011, presentarn un
diagnstico completo sobre la cantidad de productores y de produccin de trucha de la
regin.
Segn Aduanas, PACSAC realiz su primer envo de truchas congeladas en agosto
pasado a Rusia por US$ 103,5 mil (27,5 TM), se trata del 8,4% de las exportaciones
de este producto. La mayor empresa exportadora de este pez es Piscifactoras de los
Andes SAC, con criaderos en Junn y Puno. En lo que va del ao, esta firma ha
enviado US$ 1,1 milln (242,8TM).
Los principales destinos de esta trucha peruanas son: Noruega (47%) Alemania (40%)
y Rusia (8,4%). Entre enero y agosto, las ventas de este producto crecieron 26%,
totalizando US$ 1,2 millones (270,3 TM).
DATOS
Las exportaciones de trucha fresca sumaron US$ 180,7 mil (26,8 TM) entre enero y
agosto de este ao. Su nico destino ha sido Estados Unidos y aumentaron 87,7%.
PASCAC comenz su produccin en 2010.
La Laguna de Choclococha abarca unas 1400 Has.
Por Ha se pueden producir hasta unas 20TM, apunt Millones.
La extraccin desmedida de truchas de los ros con el tiempo se har insostenible, por
su extraccin excesiva que lo conllevara a ser un recurso extinto; los ciclos de
extraccin estn por encima de su reproduccin, o sea se est evitando su
reproduccin.
Pilpichaca tiene posibilidades para desarrollar la actividad pisccola en forma intensiva
en sus 19 lagunas.
Actividad primaria: Minera
El tendido del gasoducto del Proyecto Camisea, cuyo ramal atraviesa las comunidades
de Llillinta, Ingahuasi y Pilpichaca. En las negociaciones por el uso de tierras lograron
laborar brindando servicios los comuneros calificados.
Si bien no hay unidades de produccin minera en actividad en el mismo territorio del
distrito, se evidencia los efectos de esta actividad en los suelos y aguas del distrito.
La zona cuenta con variedad de recurso minerales metlicos y no metlicos como:
cobre, zinc, plata, azufre, arcilla, cal, greda. La contaminacin ambiental producido por
la actividad minera, algunos de sus comunidades se han visto afectados
136
especialmente Santa Ins, pues se han generado agua acida y relave desembocado
en la laguna Orccococha, hoy en da viene atentando el equilibrio biolgico de los
cuerpos de agua; es similar el caso de la laguna de Choclococha. Tambin estn
afectando extensiones de praderas, perjudicando enormemente a la poblacin que
viven alrededor de estas.
El Ministerio de energa y minas ha otorgado concesiones mineras por 64,978 has., en
la regin Huancavelica; existen exploraciones mineras en las comunidades de
Carhuancho y en Llillinta, colindante con Licapa.
Esta actividad minera se considera como no sostenible, debido que los minerales se
encuentran en depsitos limitados y su extraccin continua hace que lleguen a
desaparecer. Su efecto es degradar el ecosistema.
Actividad secundaria: artesanal
En el distrito se desarrolla la artesana textil a base de la fibra de alpaca, llamas y lana
de ovinos; se producen artesanalmente mantas, medias, chompas, frazadas, gorros,
chalinas, makos, watanas, chullos, escarpines y otros productos. Para esta actividad
cuentan con telares artesanales y tejidos que les permite elaborar estas prendas en
pequea escala y para uso familiar.
Son las mujeres quienes desarrollan mayor destreza en este arte; l nmero de telares
en el distrito es como sigue: Llillinta: 250 telares, Carhuancho: 50 telares y 1 hiladora,
Santa Ins: 2 telares, Pilpichaca: 15 telares, Viscapalca: 2 telares.
Dicha actividad es practicada en forma tradicional y para consumo propio, tambin
sale al mercado mediante ferias organizadas por la Municipalidad Distrital y el
Gobierno Regional.
Esta actividad es sostenible no afecta y altera la produccin de fibras y tiene
autonoma para disponer su actividad, pudiendo ser la imaginacin del poblador con
su identidad y el mensaje de proteccin a la naturaleza.
Actividad terciaria: turismo
Esta actividad no es desarrollada en el distrito; sin embargo cuenta con recursos
tursticos de tipo natural, costumbristas, que requieren de una planificada promocin.
El potencial turstico del distrito, es de carcter natural, paisajstico, cultural, medicinal
y vivencial. La belleza de las lagunas es habitada por una variedad de aves silvestres
entre ellos (wallatas, patos y otros); las cumbres y nevadas son propicios para la
prctica del andinismo y deportes de aventura. Existe un potencial recurso turstico
para disfrutar del turismo vivencial con la (crianza de alpacas, llamas y ovinos), la
prctica de la pesca deportiva y la degustacin de platos tpicos de la zona.
CUADRO N A6.109: Recursos tursticos de Pilpichaca
NOMBRE
19 lagunas y 34 lagunillas distribuidos
en el distinto y Anexos
Bosque de puyas de Raimondi
TIPO
Paisajstico
Paisajstico
LUGAR DE UBICACIN
Santa Ins, Ccarhuancho, Pilpichaca,
Llillinta y Viscapalca
Anexo Yucalla, Yuncaccasa y Barrio
Nueva Alianza
ESTADO DE
CONSERVACIN
Regular
Regular
137
Miradores Naturales de
Ccahuarina,
Atamaccana
Hispeccahuarina
Piscigranjas en lagunas
Biodiversidad fauna
lagunas y praderas
Lima
e
silvestre
Paisajstico
Crianza
truchas
de
de
Paisajstico
Artesana utilitaria y ornamental de

fibra de alpaca y lana de oveja
Aguas termales
Tejidos a mano
Sitios sagrados
Paisajstico
Rio Pampas
Biodiversidad
Salud
Santa Ins y Pilpichaca
Abandonada
Lagunas de Choclococha,
Ccaracocha, Pacococha,
Tacracocha, La Mar, Orccococha,
Pacchalla, Anccascocha
1152 Vicuas: Ccaracocha 380,
Llillinta 398, Carhuancho 248 y
Viscapalca 96
Huaracco, Pilpichaca y Llillinta,
Ingahuasi, Pichccahuasi
Huachocollpa (Pilpichaca) e
Ingahuasi (Llillinta)
Tambraico - Llillinta, Cullpaya Ingahuasi y Len Aspina - Chaupi
Mocco / Allccamaria - Pilpichaca
Nace en Choclococha y recorre hasta
Viscapalca territorio de Pilpichaca
Buena
Descuidada
Escasa promocin
Descuidada
Regular
Regular
Fuente: PDC Pilpichaca 2009 - 2021
CUADRO N A6.110: Oferta del Corredor Turstico Pilpichaca

DISTRITO PILPICHACA: 3740 habitantes ao 2013, 1204 productores agropecuarios;
extensin 217,423.70 Has. rea 2174.24 Km2 densidad poblacional 1.72 Hbts/km2
DESCRIPCIN
DENOMINACIN
ZONA
Nevado
Huanjanjallay 5162 msnm (color rojizo)
Zona II
Principales
lagunas con
crianza de truchas
en jaulas flotantes
por asociaciones
privadas y
pblicas.
Taccracocha (San Felipe) 4473 msnm

Ccaracocha (Pilpichaca) 4547 msnm
Pacococha (Pilpichaca) 4485 msnm
Choclococha (Santa Ins Alta) 4522 msnm
La Mar (Llillinta) 4540 msnm
Orccococha (Pilpichaca) 4626 msnm
Pocchalla (Pilpichaca) 4546 msnm
Anccaschocca (Pilpichaca) 4110 msnm
Zona I
Zona I
Zona I
Zona II y III
Zona IV
Zona II
Zona I
Zona I
Lagunas de Ccaracocha, Orccococha y Choclococha,

Zona I, II y III
Pocchalla, Taccracocha y ros Pampas, riachuelo
Chalhuacocha y otros
Paisaje Serrana de Pilpichaca con 42 anexos, poblados, estancias, comunidades en todo el distrito
Pesca deportiva
Cerros
Aguas termales
Iglesia
Len Ashpina (Chaupi Mocco)

Huillcaymarca (Pilpichaca)
Cullpaya (declarada ombligo del mundo) Viscapalca
Tambraico con vista panormica de Llillinta y Lircay a 4624
msnm
Viscapalca
Zona I
Zona I
Zona IV
Zona IV
Zona I
Huachocolpa (Pilpichaca)
Zona I
Ingahuasi
Zona IV
Llillinta construccin de piedra

Ingahuasi poca virreinal (Colonial)
Carhuancho de piedra
Viscapalca (Colonial)
Zona IV
Zona IV
Zona III
Zona III
138
Bosques Puyas
de Raimondi
Mirador
Fauna andina de
lagunas, ros,
Humedales y
andes
Biodiversidad
Flora andina
variada
Yucalla en Rumichaca a dos kilmetros, caminata
Zona I
Yuncaccasa en totorillas Puyas de Raimondi - Viscapalca
Zona I
Barrio Nueva Alianza (bosque de puyas)
Zona IV
Lima Ccahuarina
Lucanuccana (Carhuancho)
Ccespiccahuarina, Santa Ins
Ver en los tems temticos.
Zona I
Zona III
Zona II
En todo el
distrito
Ver en los tems temticos
En todo el
distrito
Vicuas
Ccaracocha 380, Llillinta 398, Carhuancho 248 y Viscapalca 96
En todo el
distrito
Festejos
Fiesta patronal en Pilpichaca, 24 Junio. (San Juan)

Fiesta patronal de Santa Ins, 19 - 20 Abril
Fiesta de Ao Nuevo en Llillinta. 1 3 Enero
Fiesta patronal de Ccarhuancho, 14, Octubre
Fiesta de Viscapalca, 08 09 Setiembre (Patronal)
Fiesta de Ao Nuevo, en Ingahuasi. 1 3 Enero
Fiesta 8 de Diciembre Virgen Pursima Pilpichaca
1 Rumichaca, 3 en Pilpichaca y 3 en Santa Ins
Zona I
Zona II
Zona IV
Zona III
Zona I
Zona IV
Zona I
Zona I y II
Mondongo, pachamanca de alpaca, human caldo, picante de

llullucha, trucha frita, ua kanka, sopa de morn c/charqui,
chicha de chicuro, papa con queso.
Huaracco y Pilpichaca con 25 Telares en actividad (mantas,
ponchos, medias, chompas, frazadas, gorros, chalinas,
makos, watanas, chullos, escarpines, etc.)
Servicio de empresas de transporte de pasajeros con
mnibus de Huancavelica Rumichaca, que se turnan diario.
Nueva empresa de transporte Cruz del Sur SAC con 8
automviles operativos opera a diario de Huancavelica
Centro mineros vecinos de Santa Ana.
Yachayhuasi Eco Ecolgico en Pilpichaca tiene
alojamiento 30 personas, con agua caliente, Tv
Cable, Internet, y restaurante.
Pilpichaca 3 alojamientos bsicos para 20 personas (privado)
y 1 comunal 10 personas (propiedad del municipio).
Rumichaca tiene un alojamiento acondicionado para 6
personas
San Felipe tiene un espacio comunal para brindar
alojamiento 6 personas
Llillinta est construyendo un Tambo para alojar 10 visitantes
Santa Ins (Plaza principal), va a Castrovirreyna, Ticrapo
Huaracco carretera es el enlace con Carhuancho
Pilpichaca plaza principal y Rumichaca Va Los Libertadores
Chiriqmachay en la va Los Libertadores cerca a la entrada a
Chiriymachay, para ir a Ccacuya, Llillinta, Santa Rosa de
Zona I y II
Servicio de
Restaurantes
Gastronoma
Artesana
Transportes de
pasajeros
Alojamientos
Paraderos
Zona III y I
Zona I, II y III
Zona I
Zona I
Zona I
Zona I
Zona IV
Zona II
Zona III
Zona I
Zona IV
139
Llillinta, Tambraico y llegar a Lircay

Corralpata en la va Los Libertadores cerca a la abra Apacheta
para ir a Pichccahuasi un importante poblado de Pilpichaca.
Puente Niacha en la va Los Libertadores despus de la
Apacheta para ir a Rangrapata, Rosas pampa, Ingahuasi,
Pelapata, Agua Dulce, Pimienta, Collpapata, Nueva Jerusaln
y otros , sale por Santo Tomas de Pata (Angaraes a 50 Km de
Lircay)
Zona IV
Zona IV
Elaboracin: Visita de Campo
La actividad Turstica se trabaja en funcin de informacin especializada de carcter

socio cultural (Inventario turstico catalogado por DIRCETUR Huancavelica y
MINCETUR) y en la medida que se promociona se hace sostenible, pero no se est
aprovechando los servicios que presta el ecosistema en la zona debido al
desconocimiento de la poblacin nacional y extranjera, a falta de promocin de las
bondades que tiene el distrito.
Lugares Sagrados
El Cerro Tambraico ubicado en el lmite NE con Lircay (Angaraes) a 4624 msnm,
coordenadas E 525088 y N 8543955 tiene la forma de una garganta volcnica
obelisco, que es visible desde diferentes ngulos, los lugareos de Lircay la veneran y
dan sus pagos en fechas de junio de cada ao.
El Nevado Huajanjallay es un lugar de adoracin y apreciacin de este nevado de
color rojizo su altitud alcanza los 5162 m.s.n.m. Su ubicacin E 521670 y N 8536353,
adecuado para caminatas y observacin de la biodiversidad andina,
Restos arqueolgicos de Lima Ccahuarina, se encuentra en la parte alta de la Laguna
Pochaclla, los pobladores de Pilpichaca manifiestan que de este lugar se logra ver la
ciudad de Lima, ubicacin coordenadas UTM E 492112 y N 8520046; es ideal para un
mirador turstico, a poca distancia de Pilpichaca 45 km. en lmites con Ticrapo
(Castrovirreyna).
Otras actividades econmicas

Actividad Secundaria: Agroindustria
El beneficio de alpacas en el Camal Municipal de Pilpichaca, cuyo funcionamiento ha
mejorado la comercializacin de carne, siendo trasladado bajo condiciones sanitarias
ptimas hacia mercados como Lima, considerando que la carne de alpaca tiene poco
colesterol por lo cual cuenta con la aceptacin de turistas internacionales.
La elaboracin artesanal de Quesos en el anexo de Viscapalca, los mismos que tienen
reconocida calidad, y cuentan con pastizales conducidos bajo riego y pastos naturales.
En aos anteriores algunos pobladores de Pilpichaca incursionaron en la
transformacin de la carne de alpaca, produciendo charqui y embutidos de alpaca que
llegaron a ser comercializados en los supermercados de Lima, en base a un contrato
con la conocida empresa Otto Kunz.
Actividad terciaria: Comercio
Esta actividad tiene una vital importancia en Pilpichaca y sus Poblados principales,
140
debido a la dinamizacin de la economa, y por la localizacin vial estratgica que

tienen los centros poblados, tanto de recorrido directo e indirecto:
Corredor Lado Occidental de Pilpichaca y Santa Ins al interconectar dos tramos de
carreteras nacionales:
TRAMO I: Pisco Ticrapo Castrovirreyna Santa Ins Huancavelica; No hay
ferias solo distribucin de camiones de comerciantes que van a Castrovirreyna.
TRAMO II: Pisco Huaytar Pilpichaca (feria en los das de pago del programa
juntos) Santa Ins Huancavelica. No hay ferias solo camiones que se instalan en la
va principal y en el parque.
TRAMO III: Va Los Libertadores San Felipe, feria quincenal (mircoles) Viscapalca
(martes) La feria de San Felipe es la ms grande del distrito de Pilpichaca, concurrida
por Viscapalca, Santa Rosa de Chaupi, San Juan de Occorro, Rumichaca y Pilpichaca.
TRAMO IV: Va Los Libertadores por paradero Chiriqmachay Ayacucho Llillinta
Pichccahuasi (Feria quincenal sbados)
TRAMO V: Via Los Libertadores por paradero Puente iucha Ayacucho Ingahuasi
Pelapata (feria quincenal sbados)
Anteriormente concurran a Licapa que es una feria vecina en el lado ayacuchano, por
razones de autonoma comercial decidieron independizarse creando sus propias
ferias, a las que concurren negociantes del lado ayacuchano.
Lo que determina un comercio fluido con ciudades de la costa, especialmente con
Pisco y Chincha cuyos comerciantes abastecen de mercaderas abarrotes a las ms
de 15 pequeas tiendas del centro poblado que ofrecen artculos de primera
necesidad a la poblacin del distrito.
De igual forma la relacin comercial con la ciudad de Ayacucho es creciente.
Respecto a la relacin comercial con la misma capital provincial Huaytar es casi nula,
a pesar de la facilidad que representa contar con una carretera asfaltada, situacin
que evidencia la necesidad de establecer corredores econmicos que articulen los
centros poblados del departamento con las ciudades con las que estn vialmente
interconectados.
As mismo la relacin comercial con la capital departamental Huancavelica es
relativamente escasa comparndola con la que mantienen con las ciudades indicadas
de otras regiones
En Pilpichaca se realizan ferias, los das martes los productos agropecuarios es
directa o a travs de intermediarios de Huaytar y Huancavelica de los que tambin
se abastecen. As mismo existen, pequeos negocios (bodegas) en los principales
centros poblados que ofrecen artculos de primera necesidad. Por el reducido nmero
de habitantes, la actividad comercial no es muy dinmica, el comercio es local y
vecinal se realizan en pequeas tiendas que ofrecen productos de primera necesidad,
combustibles y lubricantes. Por su lado, la comercializacin de productos pecuarios
(alpacas, llamas, ovejas y otros) se realiza en las ferias quincenales del distrito.
141
Principales Ferias
De acuerdo al calendario del Ministerio de Agricultura existen ferias agropecuarias en
el distrito de Pilpichaca y una de las ms importantes es el FEGACENTRO
Huancavelica (Feria Ganadera del Centro). A estas ferias acuden comerciantes
procedentes de Huancavelica, Ayacucho, Ica y Huancayo, quienes abastecen a
Pilpichaca de abarrotes y otros productos como: vestidos, calzados, medicinas,
combustibles.
El precio de los productos y sub productos pecuarios, estn por debajo del costo real
de sus productos, lo que los obliga a vender mayores volmenes para captar algo ms
de ingresos.
Pilpichaca desarrollo sus ferias quincenales de acuerdo a los siguientes cuadros en los
sectores Pilpichaca y Llillinta.
CUADRO N A6.111: Ferias quincenales en zona I
FERIA
SECTOR PILPICHACA
Lugar
Da
Frecuencia
San Felipe
Mircoles
Cada 15 das
Viscapalca
Martes
Cada 15 das
Ubicacin
Plaza
Plaza
Pilpichaca
cada fecha de pago del
programa juntos
Plaza
Camiones y camionetas
Elaboracin propia del estudio socioeconmico.
CUADRO N A6.112: Ferias quincenales en zona IV

FERIA
SECTOR LLILLINTA
Lugar
Llillinta
Pelapata
Ingahuasi
Da
Frecuencia
Ubicacin
Sbados
cada 15 das
Plaza
Sbado
Cada 15 das
Plaza
Sbado
cada 15 das
Plaza
Pichccahuasi
Occoropampa
Sbado
cada 15 das
Plaza
Collpapata
Sbado
cada 15 das
Plaza
Por otro lado, debemos saber que an persiste la prctica del trueque en la que los
comuneros emprenden largos viajes (15 a 20 das) llevando sus productos (charqui,
chalona, pieles, productos textiles y otros) para intercambiarlos por otros que no se
producen en la zona (papa, menestras, maz, frutas, harinas y otros).
Calendario de actividades socioculturales relevantes del distrito

Costumbres y Folklor:
En el distrito de Pilpichaca se realiza fiestas tradicionales, cvicas, patronales,
manifestaciones culturales que se transmiten de generacin en generacin,
constituyen motivos de unin, encuentro con familiares y pobladores que regresan
especialmente a su pueblo para festejar con regocijo sus costumbres y son las
142
siguientes:
Calendario de Actividades:
Fiesta patronal en Pilpichaca, que se realiza el 24 de junio (San Juan).
Fiesta patronal de Santa Ins, que se realiza el 19 de abril.
Fiesta de Ao Nuevo en Llillinta.
Fiesta patronal de Ccarhuancho, se realiza el 15 de octubre (Virgen de Rosario)
Fiesta de Viscapalca, se realiza el 08 de setiembre (Virgen Cocharcas).
Fiesta de Ao Nuevo, en Ingahuasi.
Msica
Pilpichaca est perdiendo su identidad cultural ya que las manifestaciones culturales
como msica, canto, vestido no se manifiestan.
La poblacin canta y baila el huayno, tanto Huancavelicana como Ayacuchana y
Huancana.
Danza
Asimismo, manifiestan sus costumbres a travs de las danzas
- Quensar y Herranzas
El nmero de visitantes se incrementa notoriamente en pocas de festividades
costumbristas de la zona, haciendo que se dinamicen las actividades comerciales del
distrito.
Entre las prcticas sociales y productivas se sigue ejerciendo la Minka y el Ayni, en
tanto que en las costumbres festivas destacan la celebracin de las Fiestas Patronales
de cada una de los anexos del Distrito.
Respecto al calendario festivo agropecuario; se expresan a travs de cantos, danzas,
ritos de fertilidad y produccin agrcola. Estas ceremonias toman denominaciones
como Qarawi canto ritualizado donde expresen el tributo y pago a la madre tierra en
diferentes etapas del ciclo agrcola y en los distintos cultivos de pan llevar donde prima
la armona, los regocijos y el respeto mutuo entre las personas. El qachwa canto
ritualizado en ocasiones de cosecha (trigo, cebada) expresin cultural que hoy en da
se est perdiendo de los colegios y en concursos locales.
Las ceremonias ganaderas conocidas como herranzas evocan ritos de fertilidad y
pago a los dioses andinos como a los Apus, depositarios de la prosperidad y
reproduccin de las especies ganaderas.
Vestuario
Pilpichaca tiene su identidad cultural arraigada y su poblacin identificada con la
cultura Chopja, que tiene su indumentaria tpica, que los caracteriza; las prendas de
cada individuo son costosas y podemos distinguirlas entre las zonas alta, media y
baja.
Las mujeres de estas zonas tienen un hermoso vestuario multicolor, adornado con
143
flores en cada sombrero que la distingue como soltera o casada; el vestuario completo
alcanza un alto costo, detalle se muestra en los siguientes cuadros.
VESTIMENTA TPICA DEL VARON
Prenda Hombre
Sombrero bordado
Pantalon paete negro oveja
Medias de lana con detalles cromticos
Camisa variada
Zapato
Poncho
Ponchito o makito
Huachaca
Faja
Chompa
Chaleco
Chullo
TOTAL
Costo
80.00
70.00
50.00
25.00
35.00
125.00
70.00
50.00
20.00
80.00
20.00
20.00
645.00
Elaboracin propia del estudio socioeconmico
Festividades
Las festividades en el distrito de Pilpichaca, se desarrollan de acuerdo a las
costumbres de sus antepasados, as tenemos las siguientes:
Los aspectos ms sobresalientes de la expresin costumbrista y folklrica cultural de
Pilpichaca son las fiestas tradicionales, que constituyen la ocasin propicia para la
prctica de las diferentes manifestaciones culturales.
El calendario festivo, se inicia con la fiesta de los carnavales, si bien es cierto que los
carnavales se celebran en todo el departamento de Huancavelica, en el distrito de
Pilpichaca se celebran con especial jolgorio con paseo de comparsas que se
desarrolla en la capital del distrito.
En el mes de abril se desarrolla la festividad de la Semana Santa, tradicional en todo
el departamento. Esta se inicia con la entrada del Seor Domingo de Ramos y culmina
con la procesin de la Pascua de Resurreccin.
El evento central calendario festivo es la fiesta patronal del distrito es San Juan
Bautista el 2 de junio.
El distrito de Pilpichaca es un destino turstico predominantemente del tipo ecolgico,
recreativo y de aventura integrado al corredor turstico regional y nacional.
CUADRO N A6.113: Organizaciones de Productores del distrito de Pilpichaca
N
01
02
03
Organizaciones
Asociacin
de
Mujeres
Artesanas Qori ccaytu
Asociacin de Artesanos
Asociacin de Productores de
Ubicacin
Pilpichaca
Huaracco (Ccarhuancho)
Comunidad de Ccarhuancho
144
04
05
06
Alpaca de Calidad APACC.

Centro de Produccin de
Reproductores de PilpichacaACPE.
Centro de Productores
09
Comit de
Produccin
Truchas
Asociacin de Productores de
Trucha Lago Azul
Asociacin de productores de
trucha familia Arquinieva
Granjas Comunales de Alpaca
10
Comit de Vicuas
11
Comit de Comercializacin de
Fibra de Alpaca.
Camal Municipal de Pilpichaca.
Empresa Pro Naturaleza,
(Proyecto Gas de Camisea para
monitoreo ambiental).
CTB
Asociacin ONG Yachachiq
(fondo Camisea).
Club de Madres
Comits de Vaso de Leche
Clubes deportivos
07
08
12
13
14
15
16
17
18
Pilpichaca
Comunidad
Campesina
Santa Ins.
de Comunidad de Pilpichaca
de
Comunidad de Santa Ins.

Comunidad de Santa Ins.
Santa Ins, Ccarhuancho,
Pilpichaca, Huaracco, Pichccahuasi.
Pilpichaca, Santa Rosa de Chaupi,
Llillinta y Ccarhuancho.
Comunidad Ccarhuancho
Pilpichaca
Pilpichaca
Pilpichaca
Pilpichaca
Pilpichaca
Pilpichaca
Pilpichaca
Elaboracin propia del estudio socioeconmica
Est notndose que en Pilpichaca y todo el departamento de Huancavelica, hay una

corriente de asociacionismo empresarial, por los programas de apoyo como Agro
Rural, PROCOMPITE y otros que atienden a Grupos Organizados de Productores
agropecuarios, acucolas y emprendimientos de nivel agroindustrial.
6.1.5. Eje Estratgico V: Desarrollo Local e Infraesructura
Ubicacin Poltica y Geogrfica
El Distrito de Pilpichaca es uno de los 16 distritos que conforman la Provincia de
Huaytar, ubicada en el Departamento de Huancavelica, perteneciente a la Regin
Huancavelica, Per. Ubicado en el norte de la provincia de Huaytar, regin
Huancavelica y conformada por cuatro comunidades campesinas: Pilpichaca, Santa
Ins, Llillinta, Ingahuasi y Carhuancho.
Creado en la poca de la independencia; el 26 de abril de 1822, mediante el decreto
protectoral por el general Don Jos de San Martn. La capital de ste distrito fue
trasladada al pueblo de su nombre al de Santa Ana, por ley No 14150 de 22 de Junio
de 1962 y por ley No 15369 de 8 de Enero de 1965, se restituy al pueblo de
Pilpichaca su categora de capital distrital.
145
Geogrficamente se encuentra en la latitud Sur entre Latitud Sur 13 31 40 de la lnea

ecuatorial y en la longitud Oeste de 74,00- 75,10 del meridiano de Greenwich, a
una altitud 3050 m.s.n.m.
CUADRO N A6.114: Dispositivo legal de creacin, ubicacin segn coordenadas geogrficas

Disp. Legal. Creacin
Distrito
Pilpichaca
Dispo.
Dec
Protectoral
Ubicacin Geogrfica
Fecha
Lat.Sur
Long.Oest
26/04/1822
13 31 40
74,00- 75,10
Alt.(m.s.n.m)
3050m.s.n.m.4,092msnm
Fuente: INEI Compendio estadstico regional de Huancavelica 2007- 2008.
El Distrito colinda con los siguientes distritos.
Norte: Distritos Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (Castrovirreyna).

Sur: Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytara).
Este: Distritos de Paras, Vinchos, (Ayacucho).
Oeste: Distritos de Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo, San
Antonio de Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytar)
Mapas de Ubicacin - Mapa poltico Pilpichaca
Corredores Econmicos:
Huaytar Rumichaca (carretera asfaltada), Rumichaca Pilpichaca Huancavelica (Carretera asfaltada).

Huaytar Sangayaico, trocha carrozable (entrada por el canal Choclococha).
Sistema Vial
La ciudad de Huancavelica se conecta con Pilpichaca (capital del Distrito) a travs de
146
una carretera afirmada, siguiendo el itinerario:
Huancavelica Astobamba Pucapampa Choclococha Santa Ins

Huaracco y Pilpichaca.
Huaytar Rumichaca (carretera asfaltada), Rumichaca Pilpichaca Huancavelica (carretera asfaltada).
Huaytar Sangayaico, trocha carrozable (entrada por el canal Choclococha).
De la ciudad de Huaytar (capital de provincia) hacia Pilpichaca, el acceso se
realiza mediante la carretera Pisco Ayacucho (va los Libertadores Wari) hasta
Rumichaca. De all se bifurca una variante de 7 km. hasta Pilpichaca.
Adicionalmente existen los siguientes accesos.
Trocha carrozable Huaracco - Carhuancho

Trocha carrozable Licapa - Ccollpapata
Trocha carrozable Chiricmachay (va Los Libertadores) Cacuya Lillinta.
Trocha carrozable Puente Niacha (va Los Libertadores) Ingahuasi Totora
Lircay Huancavelica
Trocha carrozable San Felipe (va Los Libertadores) Viscapalca.
CUADRO N A6.115: Corredor Huancavelica
Distancias KM
Tiempo
Pasaje S/.
Distancia de Pilpichaca a:
01
Huancavelica
02
San Felipe
03
Huaytar
04
Santa Ins
05
Ccarhuancho
06
Pichccahuasi
07
Llillinta
08
Nueva Jerusaln
09
Pelapata
10
Ingahuasi
11
S. Juan de Occoro
12
Lircay
13
Pisco
14
Castrovirreyna
Denominacin
125
35
90
40
20
100
140
200
175
155
100
190
235
85
3 horas
35 minutos
1h 30 minutos
45 minutos
30 Minutos
2 h 30 minutos
2 h 30 minutos
2 h 45 minutos
2 h 15 minutos
2 h 30 minutos
2 h 30 minutos
2 horas
2h 15 minutos
1 h10 minutos
13.00 20.00
4.00 5.00
8.00 15.00
3.00 5.00
2.50 5.00
10.00 20.00
10.00 20.00
s.i.
3.00 5.00
15.00 30.00
s.i.
s.i.
20.00 35.00
8.00 15.00
Diario
Diario
Diario
Diario
Ferias
Espordico
Ferias
Espordico
Espordico
Ferias
Espordico
Espordico
Diario
Diario
15
16
17
18
19
20
21
250
140
100
485
5
115
75
2 h 30 minutos
1 h30 minutos
1 hora
4 h 30 minutos
10 minutos
2 h 45 minutos
1 hora
25.00 40.00
15.00 20.00
15.00 30.00
40.00 60.00
1.00 -2.00
10.00 20.00
10.00 20.00
Diario
Diario
Ferias
Diario
Diario
Espordico
Interdiario
Ica
Ayacucho
Llillinta
Lima
Rumichaca
Sangayaico
Viscapalca
Frecuencia
Elaboracin: Visita de Campo
Infraestructura de Riego Menor Distrito de Pilpichaca.

El distrito cuenta con un importante potencial hdrico, que an no ha sido aprovechado
en su real magnitud, esto a causa de la falta y las deficiencias de infraestructura
hdrica de tipo artesanal en el mbito territorial. La infraestructura de riego ms
importante del distrito es el canal entubado en Ccollpapata (2 km) y en canal
entubado en la comunidad de Cacuya de 2 km, 10 sistemas de riego tecnificado
instalados en los lugares de (Santa Ines, Carhuancho, Ingahuasi, Accocucho,
147
Pichccahuasi 2 sistemas, Pueblo Nuevo, Ccollpapata, Totorillas y Ccello), los cuales

dotan de riego a 100 ha de pastos naturales y plantones forestales instalados con el
apoyo de PRODERN, por lo mismo se requiere contar con ms obras en este aspecto,
si se quiere ampliar las extensiones de pastos en la zona.
Canales de irrigacin
PETACC Infraestructura de trasvase de aguas a la costa peruana.
En el sistema hidrolgico de la laguna Choclococha almacena un promedio de 150
MMC, se han construido diques, bocatomas y el canal de 53 km para un caudal de 15
m3/s que actualmente se viene ampliando a 18 m3 /s. En las lagunas de Orccococha
y Ccaracocha, se han levantado diques de concreto para almacenar agua de lluvias
para la poca de estiaje y trasvasar hacia Ica.
Laguna de Choclococha
Las aguas de Choclococha hacia la

costa de Ica
Ccarhuancho es una Comunidad Indigena alto andina donde existen canales de riego
artesanales (pequeas acequias superficiales en tierra), para el mantenimiento de los
pastos naturales y humedales. As mismo, en la parte baja de Pilpichaca, Viscapalca y
otras localidades, cuentan con pequeos canales de riego artesanales.
CUADRO N A6.116: Nmero de reas regadas artesanalmente
COMUNIDAD
Ccarhuancho
Llillinta
Pilpichaca
Viscapalca
Otros
TOTAL
REA REGADA (HA).

45
30
50
20
3
164
Fuente: PDC Pilpichaca 2009.
Riego por aspersin

Innovacin de los Sistemas de riego en Ccarhuancho y en Totorillas Riego
presurizado Ccarhuancho, riego tecnificado en Totorillas, se inici con la innovacin y
aplicacin del sistema de riego por aspersin en Pilpichaca.
148
CUADRO N A6.117: Corredor Econmico Pisco - Pilpichaca Huancavelica

N
Distancias KM
Tiempo
Pasaje S/.
Frecuencia
01
Huancavelica
02
San Felipe
03
Santa Ins
04
Ccarhuancho
05
S. Juan de Occoro
Denominacin
125
35
40
20
100
3 horas
35 minutos
45 minutos
30 Minutos
2 h 30 minutos
13.00 20.00
4.00 5.00
3.00 5.00
2.50 5.00
s.i.
Diario
Diario
Diario
Ferias
Espordico
06
07
08
09
10
11
235
85
250
7
115
75
2h 15 minutos
1 h10 minutos
2 h 30 minutos
10 minutos
2 h 45 minutos
1 hora
20.00 35.00
8.00 15.00
25.00 40.00
1.00 -2.00
10.00 20.00
10.00 20.00
Diario
Diario
Diario
Diario
Espordico
Interdiario
Pisco
Castrovirreyna
Ica
Rumichaca
Sangayaico
Viscapalca
CUADRO N A6.118: Corredor econmico Huancavelica - Pilpichaca - Ayacucho

N
Denominacin
01
Ayacucho
02
Llillinta
03
Huaytar
04
Lima
05
Pichccahuasi
06
Llillinta
07
Nueva Jerusaln
08
Pelapata
09
Ingahuasi
10
Lircay
Distancias KM
Tiempo
Pasaje S/.
140
100
90
485
100
140
200
175
155
190
1 h30 minutos
1 hora
1h 30 minutos
4 h 30 minutos
2 h 30 minutos
2 h 30 minutos
2 h 45 minutos
2 h 15 minutos
2 h 30 minutos
2 horas
15.00 20.00
15.00 30.00
8.00 15.00
40.00 60.00
10.00 20.00
10.00 20.00
s.i.
3.00 5.00
15.00 30.00
s.i.
Frecuencia
Diario
Ferias
Diario
Diario
Espordico
Ferias
Espordico
Espordico
Ferias
Espordico
149
CUADRO N A6.119: Cadena de valor para la produccin de alpaca (fibra y carne) en el distrito de Pilpichaca Huaytar
Huancavelica
ECOSISTEMA
MERCADO
PRODUCTO
CADENA DE
FINANZAS
PRODUCTO FINAL
VALOR
Bienes
INTERMEDIARIOS
Agua
Suelo
Pastos naturales
Espacio
Clima
Forestacin
Servicios
Soporte:
Ciclado de nutrientes,
Formacin del suelo,
Produccin primaria,
polinizacin
de
cultivos
y
de
vegetacin
natural,
dispersin de semillas,
mantenimiento de la
biodiversidad, control
de la erosin.
Provisin:
Alimento, agua dulce,
fibras, medicinas.
Clientes nuevos:
- Carne de
alpaca
(interno)
- Fibras de alpaca
(externo)
PRODUCTORES
Tiempo de
desarrollo de la
produccin de
alpaca 6 aos
vida productiva
Precio del
producto:
- Carne Kg. 7.00
- Fibra lb. 7.00
- Reproductores
S/. 1500
machos
S/. 600
hembras
TRANSFORMACIN DE FIBRA
Costo de los
fondos
Tops
financieros
Tasa de inters Efectuada
la
mensual 3.5
clasificacin longitud
mayor de 6 cm, se
destina
para
la
elaboracin de tops o
peinado
Los procesos Son:

en
Promocin
del Diseo del sistema Calidad
del Origen de los 1.CARDADO:
cardadoras
fondos
producto
de
animal
mecnicas, que dan
(familiares)
empresas
crianza de alpacas
Raza Huacaya
como producto el
Tiempo para salir Tecnologa de la Tiempo
de Financiamiento VELO DE CARDAR o
al mercado 1 - produccin
produccin
de
la FLAT SLIVER
2
aos
en pastoreo
produccin
(06
aos)
5
2.SEMIPEINADO:
el
adelante
esquilas
FLAT
SLIVER
es
Apoyo para la
Estabilidad
acondicionado para el
Capacidades de produccin:
Flexibilidad de la financiera
pasaje por
respuesta
para
produccin
maquinas
GILL
o
atender
- Servicio de campo
Hilados
Teido de
Fibras de
manera
ecolgica
y
con tintes
TELAS Y
CONFECCIONES
Gran Empresa
importadora y
Exportadora
produce telas
para
alta
costura
Empresas
medianas
corte
Para Telares de
que fabrican familiar
ponchos,
frazadas.
Talleres
de
artesana
Artesanos
Para Tejidos y
a Palitos de textiles
prendas de
vestir como
chompas,
PYMES
guantes,
dedicadas
al
gorras,
acopio,
chalinas,
clasificacin,
150
Regulacin: Regulacin
del clima, regulacin de
inundaciones, Secuestro
de C, regulacin de
enfermedades,
regulacin de plagas,
calidad del aire,
purificacin de aguas,
control de la
contaminacin,
procesamiento de
residuos.
Culturales:
Estticos, espirituales,
educativos, recreacin
y ecoturismo,
patrimonio cultural.
demandas
mayores
Rotacin
permanente
Fijacin
de - Servicio tcnico
precios de
Desinfeccin
y
los
productos curaciones
oferta y demanda
- Empata
del
En temporadas
servicio
de existencia de
pasto
abunda -Charki
(Carne
carne de mejor
secada) en base a
calidad
sal y sol, utilizada
en la culinaria
andina.
Certificacin del
producto
-Carne fresca de
Carne
por venta en mercados.
DIRESA
-Preparacin
de
chicharrn
de
alpaca, bisteck, y
otros.
Diseo
proceso
productivo
del
Poca
confiabilidad en
la entrega de
pedidos grandes.
Diferenciacin de
los productos
Proteccin
ambiental
etc.
INTERSECTING,
luego de tres pasajes
se obtiene el SLIVER o
SEMIPEINADO
3.PEINADO:
los SLIVERS pasan a
las
maquinas
peinadoras en las
cuales se terminan de
paralelizar, estirar y
limpiar de impurezas
a las fibras para dar
como
resultado
Bobinas de Fibra
Peinada o TOPS
Fuente: Reingeniera de procesos de negocios Henry J. Johansson - Patrick McHugh - John Pendlebury William Wheeler. Elaboracin: Adaptacin del
Equipo de trabajo.
teido
y
confecciones
en serie de
prendas
de
vestir
151
CUADRO N A6.120: Cadena de valor de fibra de vicua en condiciones de semicautiverio, distrito de Pilpichaca, Huaytara
Huancavelica
ECOSISTEMA
MERCADO
PRODUCTO
CADENA DE
VALOR
FINANZAS
PRODUCTO FINAL
Bienes
INTERMEDIARIOS
Agua
Suelo
Pastos naturales
Espacio
Clima
Forestacin
Cobijos
Flora
Servicios
Soporte:
Ciclado de nutrientes,
Formacin del suelo,
Produccin primaria,
polinizacin de
cultivos y de
Sociedad
Nacional de
la Vicua
Clientes nuevos:
- Fibras de vicua
(externo)
Promocin del
producto
empresas
Tiempo para salir
al mercado 1 -
PRODUCTORES
Tiempo de
desarrollo de la
vicua 10 aos vida
productiva.
La vicua posee la
fibra ms fina y
suave, con un
dimetro que
bordea las 10 y 15
micras. Color
Suigneris.
El peso del velln
esquilado de cada
vicua bordea los
180 Gs.
Diseo del sistema

de
semicautiverio de
vicuas
Tecnologa de la
TRANSFORMACIN DE FIBRA
Ccaracocha 380
vicuas,
Llillinta 398
vicuas,
Ccarhuancho 248
vicuas y
Viscapalca 96
vicuas.
Pilpichaca 1152
Vicuas Precio
del producto:
- Fibra Kg. US$
400.00
- Fibra descardada
y lavada
US$ 1000.00
- Reproductores
S/. 1000 machos
S/. 1000 hembras
Alto costo de los

fondos
financieros en el
pas
Calidad del animal

silvestre
Origen de los
fondos
(asociacin)
Tiempo de
produccin
(10 aos) 6 - 8
Financiamiento de
la produccin
Tasa de inters
mensual
3.5 % o 51.15%
anual
A nivel mundial
los pases ricos
pagan de
5% anual
Tops
Hilados
Efectuada la
clasificacin
de cada
velln,
longitud
mayor de 2 4 cm, se
destina para
la venta de
fibra de
vicua sucia
Seleccin de
Fibras de pre
descardado y
descardado
fibras de
cachemira y
mohair con las
cuales elabora
prendas de
vestir exclusivas
para un
mercado
selecto de alta
moda
Considerando
las
condiciones
del mercado
mundial de
fibras de
calidad.
TELAS Y
CONFECCIONES
Gran Empresa
importadora y
Exportadora
produce telas
para alta
costura
PYMES
dedicadas al
acopio,
clasificacin y
confecciones
en serie de
prendas de
vestir
El grupo textil
italiano
Lanificio
Piacenza
152
vegetacin natural,
dispersin de
semillas,
mantenimiento de la
biodiversidad, control
de la erosin.
Provisin:
Alimento, agua dulce,
fibras, medicinas.
Regulacin:
Regulacin del clima,
regulacin de
inundaciones,
Secuestro de C,
regulacin de
enfermedades,
regulacin de plagas,
calidad del aire,
purificacin de aguas,
control de la
contaminacin,
procesamiento de
residuos.
Culturales:
Estticos, espirituales,
educativos,
recreacin y
ecoturismo,
patrimonio cultural
2 aos en
adelante
Capacidades
de respuesta
para atender
demandas
mayores
Fijacin de
precios de los
productos por
demanda
externa
En temporadas
de existencia de
pasto de mejor
calidad
incrementa la
produccin de
rendimiento
fibras
No tiene
Certificacin del
producto
produccin cerco
perimtrico de
1000 has.
Apoyo para la
produccin:
1.CONACS
2.PROGRAMA
REGIONAL
DE MANEJO DE
RECURSOS
FORESTALES Y
FAUNA
SILVESTRE
3.SENASA
- Servicio de campo
- Servicio tcnico
apoyo de
ONGs
esquilas
Estabilidad
financiera
Flexibilidad de la
produccin
Diseo del proceso
productivo
en Cercado
Confiabilidad en la
entrega
Homogenizacin de
los
productos
Proteccin
ambiental de
ecosistemas andinos
Rito ceremonial del
chaco de vicuas
Desinfeccin y
curaciones en
tiempo de chaco 1
vez por ao
Fuente: Reingeniera de procesos de negocios Henry J. Johansson - Patrick McHugh - John Pendlebury William Wheeler. / Perfil de mercado y
competitividad exportadora de prendas de vestir de Vicua Mincetur.
1000 dlares
por kilo de fibra
descardada y
lavada, por su
gran finura,
suavidad y
elasticidad,
superior a la de
pelos finos
como la
cachemira y el
mohair.
153
6.1.6. Eje Estratgico VI: Recursos Naturales y Ambiente

Pasivos ambientales, no hay registros recientes de explotacin minera, sin
embargo posee un potencial de reservas mineras cerca a Santa Ins,
Ccarhuancho, Pilpichaca, Llillinta-Ingahuasi, puede extenderse la explotacin en
estas zonas en el futuro; para lo cual debe estar dentro del marco legal para su
explotacin respetando los EIA.
Clima
El clima del distrito es fri seco, propio de las punas altas andinas de la vertiente
Occidental las lluvias se presentan con mayor intensidad en los meses de
diciembre a marzo, con escasas precipitaciones en junio, julio o agosto. La
temperatura promedio mensual es de 3C, siendo la mxima 11C y la mnima 4C, mantenindose durante las noches un grado estable de congelacin. La
humedad relativa en promedio es de 78%, 72% durante junio a setiembre, y 84%
entre diciembre y marzo.
Se erige por encima de los 4,092 msnm, siendo uno de los distritos de mayor
altitud de la provincia de Huaytar.
Problemtica Ambiental.
El Medio Ambiente es imprescindible para vivir; sin embargo las acciones
humanas son las principales causas de destruccin, la contaminacin, la
sobreexplotacin de los recursos y la destruccin del hbitat.
No se ha encontrado estudio alguno o un Plan de Manejo Ambiental y Social
(PMAS) y Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS) del distrito de Pilpichaca.
De acuerdo a las normas, toda actividad que se realice afecta el medio ambiente
debe contar con un estudio de impacto ambiental, stos deben cumplir con la
legislacin ambiental peruana y sus lineamientos.
Se ha evidenciado que el distrito, no es ajena a esta problemtica de la
contaminacin del aire, suelo, ros y lagos, generado por los habitantes y las
empresas mineras, etc.; as mismo las obras viales y pblicas no cuentan con
estudios de PMAS y EIA, quienes vienen incurriendo delitos ambientales en la que
norman en los instrumentos ambientales.
Descrita la problemtica ambiental y el acelerado crecimiento de los ndices de
contaminacin del medio ambiente; generado por los habitantes y proyectos
ejecutados por las entidades pblicas; podran alterar el equilibrio de la naturaleza
y la salud e integridad fsica de los habitantes; los cuales dificultaran el desarrollo
sustentable y sostenible.
Entre las causas destacan:
La inadecuada deposicin y tratamiento adecuado de excretas, y desechos

slidos en la capital de distrito y dems centros poblados.
El uso indiscriminado de insecticidas, fungicidas, pesticidas, herbicidas y
abonos artificiales en la agricultura.
La depredacin de la flora y fauna.
El inadecuado uso y tratamiento del agua dulce.
154
Recursos Hdricos
El distrito de Pilpichaca, tiene un gran potencial de recursos hdricos, favorables
para la ganadera, consumo humano y agricultura. Cuenta con numerosas
lagunas, lagunillas, ros y riachuelos cuyo caudal se incrementa en las pocas de
lluvia. Este recurso, an no est siendo debidamente aprovechado en beneficio
del distrito y pueblos aledaos, salvo algunas obras de represamiento orientados
principalmente a derivar el agua de la cuenca para cubrir el dficit de este
elemento en la regin Ica.
Las lagunas tienen connotacin turstica de carcter paisajista y de aventura,
asimismo, en ellas habitan una gran variedad de especies de flora y fauna.
Principales Lagunas de Pilpichaca:
Laguna Orcococha
Ubicado en las nacientes del ro Pampas, en la misma localizacin geogrfica que
la laguna de Choclococha. La laguna de Orcococha, cuyo caudal desagua en la
de Choclococha, se encuentra a 4,710 metros sobre el nivel del mar. Siendo un
kilmetro ms extensa que la anterior, su capacidad es menor, flucta entre 40 y
50 millones de metros cbicos, debido a que slo tiene tres metros de
profundidad. Sus aguas sirven bsicamente con fines de generacin de energa
para uso minero, cubriendo las demandas de la central hidroelctrica de Santa
Ins y en forma indirecta, satisfaciendo los requerimientos de agua para el riego
del Valle de Ica.
Laguna Choclococha
Ubicada entre los distritos de Santa Ana y Pilpichaca, en las provincias de
Castrovirreyna y Huaytar respectivamente, se constituye en un importante
recurso hdrico con el que cuenta el departamento. Se encuentra a una altitud de
4,605 msnm., su capacidad mxima es de 160 millones de metros cbicos y el
promedio de 138 millones. Tiene una superficie de 16.190 km2.
Se encuentra a 68 km. de la ciudad de Huancavelica; en sus aguas se ven islotes
y playas donde se desarrolla una variada fauna y flora alto andina propia de la
regin Puna. Es la laguna ms grande del departamento, naciente del ro Pampas.
Por el otro extremo sus aguas irrigan las sedientas tierras del valle de Ica,
mediante el canal de irrigacin Choclococha.
Laguna Ccaracocha
Se encuentra ubicado en la jurisdiccin de Pilpichaca, provincia de Huaytar, cuya
extensin superficial considerable y una capacidad de embalse de 20 millones de
m3, con un volumen importante para aprovechar este recurso vital; sus aguas son
afluentes del ro Tambo.
Ro Pampas
Esta cuenca tiene como principal receptor al rio pampas el cual tiene su origen en
la laguna de Choclococha, con una direccin de norte a sur, y al unirse con el ro
Challhuamayo forman el ro Pampas, tiene como afluentes los ros:
Challhuamayo, el Arma y el ro Palmitos; no desemboca en la vertiente del
Pacfico.
155
Recurso Suelo
Pilpichaca presenta tierras aptas para pastos como se presenta referencialmente
en el mapa respectivo a escala adecuada. Predominan las tierras para pastos y de
proteccin:
Tierras Aptas para Pastos (P): Las tierras pertenecientes a este grupo, por sus
limitaciones agrologicas, no son aptas para cultivos en limpio ni permanentes,
pero s son aparentes para cultivos de pastos nativos o mejorados, adaptados a
las condiciones ecolgicas del medio.
Clase P2: son de calidad agrologica media, apropiadas para la produccin de
pastos con prcticas moderadas de manejo.
Sub clase P2sc: Extensin y Caractersticas. Suelos superficiales a profundos, de
textura variable y drenaje moderado. Las limitaciones estn referidas al clima y a
la fertilidad natural, que presenta niveles moderados a bajos, la profundidad
superficial de los suelos constituye tambin un factor limitante.
El Distrito de Pilpichaca cuenta con suelos apropiados para siembra de pastos
asociados y cultivos agrcolas para autoconsumo en las zonas bajas variados de
acuerdo al piso altitudinal. Esto constituye en una fortaleza y/o potencial en el
campo agropecuario, por la topografa accidentada de la zona los suelos estn
propensos a la erosin hdrica y elica.
El Distrito de Pilpichaca, tiene una superficie de 81.75 km2, de las cuales 2,820
hectreas es aprovechada para la actividad agrcola que representa el 34.50% del
rea total, 5,017 (61.37%) hectreas son pastos naturales, 117 (1.43%) hectreas
son bosques y montes y 221 (2.70%) hectreas como tierras eriazas.
La accidentada topografa del Distrito viene favoreciendo la progresiva erosin de
sus suelos sumndose a ello las malas prcticas agropecuarias ocasionando
ambos el deterioro y prdida de este importante recurso.
Los suelos de Pilpichaca son principalmente de estructura franco arcillosos o
franco arcillo limoso y de coloraciones que van desde el claro marrn oscuro.
En cuanto a la calidad del suelo, se distingue tres zonas, la parte baja con suelos
de origen aluvinico, de textura franco arenoso o arcilloso, de buena fertilidad, con
excelente produccin de pan llevar principalmente cereales y produccin de
forrajes.
La zona media, con suelos pedregosos, con declives de moderado a fuerte y con
una severa degradacin. En esta zona se concentran los centros poblados.
Finalmente la zona alta, ubicado por encima de los 3,400 m.s.n.m. con suelos
arcillosos denominados suelos paramoslicas, conformada por mesetas de
abundantes humedales y pastos naturales, donde se desarrolla bsicamente la
actividad ganadera especialmente los camlidos sudamericanos.
En estas zonas predominan los pastos de las especies nativas de la zona en
grandes extensiones, existiendo una sobreexplotacin debido al sobre pastoreo y
el mal manejo de las pasturas, traendo como consecuencia que dichas praderas
156
se encuentran en procesos de degradacin.

Pastos
Este recurso se encuentra en las zonas alto andinas en grandes extensiones de
terreno y est representada por Ichu y plantas silvestres cuyo potencial es
aprovechado para la crianza de camlidos sudamericanos, el que con el tiempo se
constituir en un Eje de Desarrollo Turstico.
Los pastos naturales existentes en las partes altas del distrito constituyen un
recurso importante en la zona. En Pilpichaca se observan pequeos bosques de
alisos, chachas, guarango entre otras especies, que tienden a desaparecer por
malas prcticas y pocas iniciativas de forestacin y reforestacin. Sin embargo en
el distrito existen zonas con aptitud para especies forestales, frutales y
ornamentales de importancia econmica, aspecto que merece especial atencin.
Las variedades predominantes de pastos naturales son: el maicillo, coksu, pasto
elefante (solo en la zona baja de Viscapalca).
La accidentada topografa del Distrito viene favoreciendo la progresiva erosin de
sus suelos sumndose a ello las malas prcticas agropecuarias ocasionando
ambos el deterioro y prdida de este importante recurso. Los suelos de Pilpichaca
son principalmente de estructura franco arcillosos, limoso y de coloraciones que
van desde el claro al marrn oscuro.
Flora y Fauna
La flora y fauna de Pilpichaca se caracteriza por su gran variedad de especies,
teniendo la poblacin un profundo respeto y conocimiento de las bondades de
cada una de ellas, emplendolo en el tratamiento de enfermedades y en
ceremonias, ofrendas como el Pagapu. Es recomendable entonces, inventariar
estos recursos naturales para poder cuantificarlos, protegerlos y as optar por
alternativas de desarrollo mediante una explotacin racional de dichos recursos.
Por su parte, la vegetacin en su mayora herbcea que crece a expensas de las
lluvias, en el seno de las cordilleras y en las inmensas pampas y /o en poca de
estiaje cercanos a las lagunas, lagunillas, ros y riachuelos.
CUADRO N A6.122: Clasificacin de la Flora y Fauna de Pilpichaca

Clasificacin
Flora
Hierbas Medicinales
Arboles
Arbustos
Pastos Naturales y
Otros
Fauna
Mamfero
Recursos Naturales
uchco, Llantn, cola de caballo, culen o huallhua, mula, huauchi,
pucasisa, mullaca, mua, marco, ajenjo, huamanripa, ancoyripa,
lengua de perra, puya, anis de campo, chachacoma, pampa
chachacoma huacchor, ccare ccare, amaacay, musgo, lquenes,
etc.
Quinual, pino blanco, eucalipto.
Taya taya, garbancillo, ayrampo, mutuy.
Ichu, llama llama, auja auja, chilhuar, cebadilla, musgos, puya de
Raymondi, yuyo, wacatay, berros.
Alpaca, llama, vicua, guanacos, venado de cola blanca, puma zorro,
157
Aves
Otros
vizcacha, cuy, ratn de campo.

Cndor, gaviln, aguilucho, halcn, acchi, cerncalo o killincha,
perdiz, pito o acacllo, jellopiscco, bho, zorrino, hoco, ccachari,
lapihuja, yanahuico, wallatas, patos silvestres, parihuanas, ajojuy,
francolina, gallaretas.
Trucha, pejerrey, bagres, sapos, ranas y lagartijas.
Flora
Existe un rea de pastos naturales de 5,017 hectreas localizados principalmente
en las partes altas. Est representada por los pastos naturales con el ichu. (Stipa
ichu), Arbustos silvestres como el Mutuy (Cassia sp.), Aliso (Alnus jorullensis sp.)
Nogal (Juglans regia) y otras plantas medicinales como: Mua (Minthostachys
mollis), Marco, Santa Mara, Ccera, etc. y plantas ornamentales. A pesar del
crecimiento urbano en zonas cultivables, la falta de agua y la mnima sustancia
orgnica que poseen los suelos en las zonas rurales, hacen que la gran parte del
territorio del distrito sea desprovisto de vegetacin, sin embargo predominan
plantas xerfitas y otras plantas que requieren poco agua. Como el eucalipto
(Eucalyptus globulus), molle (Schinus molle), la tara (Caesalpinia spinosa), la
cabuya (Furcraea cabuya), la tuna (Opuntia ficus), nogal (Juglans regia), guindas
(Prunus sertina), y la familia de las Cactceas; adems de hierbas tradicionales
usadas en la medicina natural.
En Pilpichaca se observan pequeos bosques de alisos (Alnus jorullensis sp.),
chachas entre otras especies como el huarango, que tienden a desaparecer por
malas prcticas y pocas iniciativas de forestacin y reforestacin.
Sin embargo en el distrito existen zonas con aptitud para especies forestales,
frutales y ornamentales de importancia econmica, aspecto que merece especial
atencin.
Fauna
En la zona est representada de acuerdo al piso altitudinal, en las reas Alto
Andinas encontramos el loro andino de Rocas (Rallus Sanguino lentus Techudii),
perdiz (Ntho Procta ornata agassini), palomas silvestres, vizcacha (Legidium
peruvianum), vicuas (vicugna vicugna), alpacas (Vicugna pacos), venados
(Odocoileus virginianus). Entre los animales carnvoros tenemos: puma (Felis
concolor), zorro (Pseudalopex culpaeus), leoncillo (Herpailurus yagouaroundi). En las
zonas clidas se encuentran la comadreja, cuyes silvestres entre otros.
Es diversificada, aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas alejadas
de los poblados y su estado actual est en situacin de extincin. Entre las aves
tenemos el loro andino, (Rallus sanguino lentus Techudii), perdz (Nothoprocta
ornataagassini), marihuana (Phonicopterus ruberchilensis), patos silvestres
(Gallinusa Chlorupus garmani), palomas silvestres (Zenaidura auriculata
hipoleuca), gorriones (Zenatrichia capensis), tuco (Sprotytocunicularia
junamensis), Leq leq (Ptiloscelys resplandns), chihuaco (Turdus chiguanco) y
otros como gavilanes, halcones, etc. Entre las especies mamferas existen: el
zorro andino (Atelocynus microtis), la taruca (Hipocamelus anticansis), la viscacha
(Legidium peruvianum).
158
Residuos Slidos
Uno de los grandes problemas por resolver en todo el mbito del distrito es la
disposicin final de los residuos slidos (basura) generados por los domicilios, en
el distrito es el municipio quien realiza la recoleccin y las traslada a zonas
despobladas (curso de avenidas o huaycos) que en temporada de lluvias genera
problema a las reas agrcolas. En la capital del distrito se cuenta con botadero
manual sanitario, para su manejo ambiental adecuado y no genere focos de
contaminacin a la salud pblica.
CUADRO N A6.123: Generacin de Residuos Slidos en el Distrito de Pilpichaca
Generacin
PPC
Distrito
Pilpichaca
Poblacin
3,743
Kg/Hab/da
0.42
Ton/da
1.572
Ton/mes
7,160
Ton/ao
425
De acuerdo a la poblacin estimada en el distrito se ha estimado la produccin

diaria, mensual y anual de residuos slidos domiciliarios; quienes generan ms de
una tonelada diaria de residuos slidos.
De acuerdo a la proyeccin estimada, la provincia de Huaytar genera en
promedio diario 10 Toneladas de residuos slidos, al mes 255 toneladas, y al ao
3,056 toneladas de residuos slidos (basura) que no reciben ningn tipo de
tratamiento tcnico, sanitario y ambiental en su disposicin final.
Gestin de Riesgo
La gestin de riesgo es el proceso planificado, concertado, participativo e integral
de reduccin de las condiciones de riesgo de desastres de una comunidad, de
una regin o de un pas, ntimamente ligado a la bsqueda de su desarrollo
sostenible. Requiere principalmente de la integracin de este enfoque en los
programas y proyectos de desarrollo y de la intervencin integral de cada uno de
los actores involucrados en l, a nivel del distrito de Pilpichaca est constituido el
Comit Tcnico de Defensa Civil liderado por el Alcalde Distrital en calidad de
Presidente.
El Distrito de Pilpichaca por la caracterstica de su topografa andina y por su
clima y ubicacin, est expuesta a los diferentes peligros de distintas ndole
(Natural, Antrpicos o causado por el Hombre); segn las normas que se emite
por parte del INDECI, la prevencin y mitigacin de desastres no solamente sern
atendidas por las Instituciones del Gobierno, sino que a la fecha es una
responsabilidad que es competencia de la sociedad en su conjunto. Por lo que el
gobierno local viene realizando eventos que pueda preparar a la comunidad en
general para afrontar los desastres que se pudieran presentar en el Distrito.
Fenmenos de Geodinmica Externa, Meteorolgicas y Seguridad Fsica.
El territorio de Pilpichaca presenta contrastes geogrficos, debido a su
159
geomorfologa accidentada sometidos a la ocurrencia de una serie de fenmenos

de geodinmica externa que en la mayora de los casos, tienen incidencia directa
en la seguridad de obras civiles, centros poblados, reas de cultivo y de
pastizales; con grave perjuicio a la actividad agropecuaria y por ende a la
economa Distrital.
Cabe precisar que los centros poblados del mbito Distrital, presentan diferentes
situaciones de vulnerabilidad, que los hacen susceptibles de ser afectados por los
fenmenos naturales que en ella ocurren y dan lugar a los desastres. Los
problemas en definitiva estn relacionados, con las precarias condiciones,
econmicos, sociales, educacionales y culturales que enfrenta la poblacin rural y
urbano; a ello se adiciona la localizacin de las comunidades de manera precaria
y ausencia del manejo de las cuencas hidrogrficas en el distrito. Por
consiguiente, los fenmenos naturales en el distritos no solo encuentran
condiciones de vulnerabilidad aparentes, para generar un desastre sino tambin
es el detonante para originar desastres de otra ndole que se hacen por dems
evidentes como ya han ocurrido.
Durante, los aos 2003 y 2007 se han registrado eventos y daos producidos por
tipo de fenmenos naturales y antrpicos; los ms comunes son: precipitaciones
(Lluvias), vendavales (Vientos Fuertes), Incendios (rea urbana y rural),
Granizada, Deslizamiento, Tormentas Elctricas, Derrumbes, Colapsamiento de
Vivienda, Heladas, Sequa, Inundaciones, reptacin de suelo, Huayco, Nevada,
Friaje, sismos, y Hundimiento de la tierra; estos eventos se presentan en forma
cclica ya sea cada ao y por las estaciones del ao, cada lugar de la Regin
tienen una caracterstica nica; a continuacin se describen los diferentes tipos de
eventos y Fenmenos que se presentaron en el distrito de Pilpichaca en los aos
2003 al 2007:
INCENDIO EN DISTRITO DE PILPICHACA

INCENDIO EN PILPICHACA
INCENDIO DE VIVIEN. EN EL ANEXO DE AGUA DULCEING
INCENDIO DE VIVIENDA EN LLILLINTA
INCENDIO DE VIVIENDA EN PILPICHACA
RAYO
CAUSA
INCENDIO
DE VIVIENDA
EN
PICCAHUASI.
FUERTES
NEVADAS
OCASIONAN
FRIAJE DIST
PILPICHACA
LLUVIAS TORRENCIALES AFECTA 07 FAM. EN
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
PRECIPIT
NEVADA
PRECIPIT
DAMNIFICAD
OS
AFECTADOS
INCENDIO EN LA LOCALIDAD DE INGAHUASI
FENOMENO
HERIDOS
EMERGENCIA
FALLECIDOS
CUADRO N A6.124: Ocurrencias de Emergencias durante los aos 2003 2007
13
21/06/2003
30/07/2003
04/08/2003
10/10/2003
12/10/2003
17/01/2004
03/03/2004
97
04/03/2004
50
06/03/2004
FECHA
160
PICCAHUASI
RAYO AFECTA VIVIENDA EN ESTANCIA CACUYA.
VENDAVALES EN PILPICHACA.
INCENDIO EN VIZCAPALCA.
VENDAVALES EN PILPICHACA
PRECIPIT. DE NEVADAS Y HELADAS EN PILPICHACA
INCENDIO DE VIVIENDA EN LLILLINTA
COLAPSO DE TECHO DE VIVIENDA EN PILPICHACA
COLAPSO DE VIVIENDA EN INCAHUASI
INCENDIO
DE VIVIEN. EN EL BARRIO DE SAN
CRISTOBAL
VENDAVALES EN OCCECORRAL
LLUVIAS TORRENCIALES EN COLLPAPATA
INCENDIO URBANO EN PALLCCAPAMPA
INCENDIO URBANO EN INCAHUASI
INCENDIO URBANO EN LLILLINTA
COLAPSO DE VIVIENDAS EN PULPERIA
INCENDIO DE VIVIENDA EN LLILLINTA PILPICHACA
FRIAJE Y HELADAS EN PILPCHACA
INCENDIO EN LA COMUN. DE ANTACANCHA SAN
FELIPE
FUERTES FRIAJES EN LA LOCALIDAD DE RANRAPAMPA
FUERTES NEVADAS AFECTAN LA REG. HUANCAV.
COLAPSAMIENTO DE VIVIENDA EN EL COLLPAPATA
NEVADA
TORMENTA
ELECT.
VIENTOS FUERTES
INCENDIO
URBANO
VIENTOS FUERTES
PRECIPIT
NEVADA
VIENTOS FUERTES
INCENDIO
URBANO
VIENTOS FUERTES
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
COLAP.
DE
VIVIEN.
COLAP.
DE
VIVIEN.
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
VIENTOS FUERTES
PRECIPIT - LLUVIA
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
INCENDIO
URBANO
COLAP.
DE
VIVIEN.
INCENDIO
URBANO
HELADA
INCENDIO
URBANO
HELADA
HELADA
COLAP.
DE
VIVIEN.
16/03/2004
14/06/2004
10
22/06/2004
30/06/2004
4
168
0
11
04/07/2004
27/07/2004
01/08/2004
08/09/2004
21/09/2004
23
22/09/2004
23/09/2004
01/02/2005
8
-
17/02/2005
25/03/2005
02/07/2004
04/07/2004
03/04/2005
10/04/2005
23/04/2005
32
24/04/2005
02/05/2005
588
07/06/2005
13/08/2005
62
-
29/09/2005
24/01/2006
17/03/2007
450
15/08/2007
--
15/08/2007
SISMO EN EL DISTRITO DE PILPICHACA
SISMOS
SISMO EN LOCALIDAD DE PILPICHACA
SISMOS
6
27
5
30
0
Fuente: INDECI cuadro Estadstico Emergencias y Daos 2003-2007.
De acuerdo al cuadro anterior podemos observar que las principales emergencias

son los incendios urbanos, precipitaciones nevadas, heladas y sismos; siendo una
zona de alta ocurrencia de emergencias y desastres podemos afirmar que el
distrito de Pilpichaca requiere de un plan estratgico en gestin de riesgos, a todo
nivel, identificando las principales vulnerabilidades, y crear conciencia de riesgo a
travs de fortalecimiento de capacidades en los centros educativos y poblacin en
general.
La desorganizacin de los sectores pblicos y privados antes del 15 de agosto del
161
2007; no se haban establecido espacios de dilogo para responder ante una

emergencia. La poblacin contaba con patrones culturales de prevencin
adoptados desde la ptica de otras realidades, y se desconoce la realidad
geogrfica de las zonas de peligro. Por otro lado, las viviendas y la infraestructura
de los gobiernos locales haban sido construidas sin los criterios tcnicos
necesarios para casos de movimientos telricos.
CUADRO N A6.125: Damnificados en vivienda

Distrito
N Familia
Vivienda
Colapsada
Vivienda
Inhabitable
Vivienda
Afectada
Pilpichaca
55
41
14
75
Fuente: Forsur Huancavelica.
CUADRO N A6.126: Damnificados por el sismo ocurrido el 15 agosto 2007
Distrito
Infraestrutura
Infraestrutura
de Salud
Educativa
N de Estab.
Afectad.
Estab.
Afectad.
42
10
Pilpichaca
Fuente: Forsur Huancavelica.
Gaseoducto
El gaseoducto de Camisea pasa por el distrito de Pilpichaca que en la actualidad
est dinamizando la economa del distrito a travs de la contratacin de personal
de las comunidades, sin embargo se ha venido presentando problemas de tipo
ecolgico que debido a las excavaciones se han perdido algunos ojos de agua
que son el sustento de las comunidades para su sobrevivencia; y que han
generado resistencia de algunas comunidades que finalmente llegan a tomar
acuerdos con la empresa responsable del gaseoducto.
CUADRO N A6.127: Ruta del gaseoducto
Departamento
Huancavelica
Provincia
Huaytar
Distrito
Ayav
Ruta del Gaseoducto

INICIO: el valle costeo de Huancano (huancacasa).
Zona agreste con terrenos eriazos, desrticos, y
rocosos; existe tambin grandes extensiones de
terrenos cubiertos de pajonales e Ichu de propiedad
comunal.
Termino: comunidad campesina (C.C) de Ayav
162
Inicio: C.C Los libertadores, anexo de la C.C. Santa Rosa

de Tambo, ubicada en la zona alta, tiene zonas de
echadero donde se observ un rebao de 450 vicuas
Santa Rosa que es manejado multi comunalmente por tres C.C
de Tambo
(Ayavi, Tambo y Huaytar).
Termino: en la parte baja de la comunidad de Santa
Rosa de Tambo, se ubican las tierras de cultivo.
Inicio: C.C Huaytar en una zona de pastos, cuyo
manejo es multi comunal.
Huaytar
Termino: frontera del distrito de Huaytar con el
distrito de Pilpichaca.
Pilpichaca
Inicio: anexo San Felipe perteneciente a la C.C

Pilpichaca. Zona eminentemente ganadera y de
pastizales.
Termino: frontera con terrenos de la C.C
Ccarhuapampa.
ZONAS DE DESARROLLO (ZD)

Respecto a las zonas de desarrollo se ha identificado 4:
Zona de desarrollo Pilpichaca: liderada por Pilpichaca capital de distrito, incluye
Comunidad Campesina de la misma, integrando los centros poblados Inkapampa,
Viscapalca, Santa Rosa de Chaupi, Totorillas y San Felipe, al lado Sur y Oeste del
distrito.
Zona de desarrollo Santa Ines: conformado por poblados de Santa Ins alta y Santa
Ins Baja, ambos pertenecen a la Comunidad Campesina de Santa Ins, al lado Norte
y Oeste del Distrito.
Zona de desarrollo Ccarhuancho: compuesta por los poblados de Ccarhuancho y
Huaracco, ambos pertenecen a la Comunidad Indgena de Ccarhuancho, est ubicada
en la zona intermedia entre Pilpichaca y Santa Ins al lado Nor Oeste del Distrito.
Zona de desarrollo Llillinta-Ingahuasi: conformada por los poblados de Llillinta,
Ingahuasi, Pelapata, Pichccahuasi, Paria, Ccollpapata, Agua Dulce, Ccacuya, Sta.
Rosa de Llillinta, Chacapampa, Pallccapampa, Pulpera, Ranrapampa, Pimienta,
Nueva Jerusaln, Antacancha, Pueblo Nuevo, La Mar, pertenecientes a la Comunidad
Campesina de Llillinta, al lado Nor Este y Sur Este del Distrito.
163
7. Glosario de acronimos frecuentemente utilizados
IEs / II.EE:
Instituciones educativas.
DEMUNA:
Defensora Municipal del Nio, Nia y Adolescente.
IDH:
ndice de desarrollo humano.
PRONAA:
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria.
PVL:
Programa de Vaso de Leche.
PDLC:
Plan de Desarrollo Local Concertado.
MDEC:
Municipalidad distrital El Carmen.
UE:
Unin Europea.
ONU:
Organizacin de Naciones Unidas.
OMC:
Organizacin Mundial de Comercio.
FMI:
Fondo Monetario Internacional.
BM:
Banco Mundial.
PP:
Presupuesto participativo.
CCL:
Comit Consultivo Local.
MINAGRI:
Ministerio de Agricultura y Riego.
GORE HVCA:
Gobierno Regional de Huancavelica.
CPM:
Centro Poblado Menor.
UGEL:
Unidad de Gestin Local del Ministerio de Educacin.
MINAM:
Ministerio del Ambiente.
DRR:
Diagnstico rural rpido.
SIG:
Sistema de informacin geogrfica.
CEPLAN:
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
GAL:
Gestin ambiental local.
164
Anexo N 1.A.
165
MELLCCAYPATA
31
Total (Cb
No Diferenciado
Machos Solitarios
Tropilla
Cras
Sitio
Machos
Hembras
Anexo N 2.A. POBLACION DE VICUAS POR LUGARES, COMUNIDAD DEL

AMBITO DEL DISTRITO DE PILPICHACA HUANCAVELICA
31
MELLCCAYPATA
MELLCCAYPATA
MELLCCAYPATA
MELLCCAYPATA
UAHUASI
UAHUASI
UAHUASI
UAHUASI
UAHUASI
UAHUASI
HUAYCCOHUASI
HUAYCCOHUASI
3
2
HUAYCCOHUASI
PUCAPAMPA
PUCAPAMPA
4
2
PACHACA
PACHACA
2
5
2
1
PUCAPAMPA
PACHACA
1
1
HUAYCCOHUASI
HUAYCCOHUASI
PUCAPAMPA
2
8
Distrito
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
Comunidad Titular
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
166
PACHACA
PACHACA
YANASALLA
2
1
YANASALLA
YANASALLA
2
1
YANASALLA
MUSUCCANCHA
2
1
MUSUCCANCHA
2
1
0
0
6
2
CCATUNTIANA
TOLA
TOLA
TOLA
TOLA
TOLA
TOLA
SUYTOSORA
SUYTOSORA
SUYTOSORA
SUYTOSORA
SUYTOSORA
13
5
7
4
1
0
TOLA
2
4
13
1
2
5
MUSUCCANCHA
CCATUNTIANA
2
3
MUSUCCANCHA
MUSUCCANCHA
YANASALLA
MUSUCCANCHA
YANASALLA
6
23
23
0
16
10
1
2
2
0
1
7
5
4
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
167
SUYTOSORA
CCOLLOTA
CCOLLOTA
CCOLLOTA
SUYTOSORA
0
2
7
12
CCOLLOTA
CCOLLOTA
CCOLLOTA
CCOLLOTA
CCOLLOTA
4
7
1
CCOLLOTA
CCOLLOTA
YANAORCCO
YANAORCCO
YANAORCCO
YANAORCCO
YANAORCCO
YANAORCCO
RUNTUCCOCHA
RUNTUCCOCHA
RUNTUCCOCHA
RUNTUCCOCHA
RUNTUCCOCHA
RUNTUCCOCHA
8
5
CCOLLOTA
8
15
15
CCOLLOTA
7
4
12
1
7
6
CCOLLOTA
CCOLLOTA
2
2
5
1
0
0
1
2
1
2
2
2
5
6
5
5
3
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
168
12
RUNTUCCOCHA
RUNTUCCOCHA
5
15
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
13
17
5
2
15
CCAPOCUCHO
4
27
CCAPOCUCHO
27
1
CCAPOCUCHO
1
2
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
CCAPOCUCHO
13
13
CCAPOCUCHO
CONOCA
CONOCA
CONOCA
20
12
3
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
169
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CONOCA
CCAPU-CORREDOR
CCAPU-CORREDOR
CCAPU-CORREDOR
CCAPU-CORREDOR
3
3
YAYCUNA
YAYCUNA
YAYCUNA
YAYCUNA
YAYCUNA
YAYCUNA
CULI
CULI
CULI
CULI
CULI
CULI
CULI
30
34
5
0
0
1
0
0
6
8
0
1
0
3
0
1
2
1
15
9
6
6
7
5
9
7
10
6
6
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
170
CULI
CULI
CULI
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
CCATUNCUCHO
PAMPA
PICHCCAPATA
PICHCCAPATA
PICHCCAPATA
PICHCCAPATA
PICHCCAPATA
PICHCCAPATA
PICHCCAPATA
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
0
0
2
12
19
5
4
4
0
1
6
3
2
2
6
5
7
6
4
3
1
0
0
0
0
1
1
1
1
6
4
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
CCARHUANCHOHUARACCO
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
171
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
HUACCANCCAYAY
TOCYASCCA
TOCYASCCA
TOCYASCCA
TOCYASCCA
TOCYASCCA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
TACCRACANCHA
CERRO CILLANA
CERRO CILLANA
CERRO CILLANA
CERRO CILLANA
CCESPE CCAHUA
CCESPE CCAHUA
CCESPE CCAHUA
0
0
0
1
0
0
1
2
2
2
1
0
2
2
1
1
0
1
6
6
8
7
5
5
6
9
8
7
7
4
0
0
7
4
4
3
1
1
1
1
4
4
4
4
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
172
CCESPE CCAHUA
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
TOCCTO
SANTIAGO CCASA
TABLACCOCHA
2
3
1
0
2
3
8
2
6
6
TABLACCOCHA
TABLACCOCHA
17
TABLACCOCHA
10
TABLACCOCHA
TABLACCOCHA
TABLACCOCHA
TABLACCOCHA
18
1
2
4
6
5
2
PAMPA
PAMPA
2
2
PAMPA
PAMPA
0
0
2
6
7
11
1
PAMPA
12
5
HUANGORILLO
PAMPA
2
2
PAMPA
PAMPA
8
7
2
2
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
LLILLINTA
INGAHUASI,CACUYA
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
173
MORADO
MORADO
MORADO
AZUL CCOCHA
AZUL CCOCHA
AZUL CCOCHA
MACHUCONDER
ARENAPATA
ARENAPATA
TARUCA PUNTA
TARUCA PUNTA
TARUCA PUNTA
TARUCA PUNTA
C. SORA CUCHO
C. SORA CUCHO
C. SORA CUCHO
C. SORA CUCHO
C. SORA CUCHO
C. SORA CUCHO
C. SORA CUCHO
C. SALLA MOCCO
C. SALLA MOCCO
C. SALLA MOCCO
C. PUCUYO
C. PUCUYO
C. PUCUYO
C. PUCUYO
C. PUCUYO
4
20
16
3
4
4
13
7
4
6
5
5
3
0
1
0
1
19
5
5
10
5
10
5
5
39
31
1
9
3
8
4
5
5
5
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
174
C. PUCUYO
C. PUCUYO
C. PUCUYO
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CCELLO CCASA
CAPAMENTO
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
1
0
4
14
13
5
2
5
1
0
2
5
1
0
6
10
3
0
2
70
74
9
3
5
9
3
8
10
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
175
C. CABECERA
C. CABECERA
C. CABECERA
YARUSCCA
YARUSCCA
YARUSCCA
C. RAYUSCCA
11
C. RAYUSCCA
C. RAYUSCCA
PUCASALLA
ANANTA
ANANTA
CHONTACMICA
CHONTACMICA
TUCOMACHAY
TUCOMACHAY
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
OCCE CHACCA
C.P. AUCCE CHOCCA
PAMPA
C.P. AUCCE CHOCCA
PAMPA
C.P. AUCCE CHOCCA
PAMPA
C.P. AUCCE CHOCCA
PAMPA
8
4
3
15
3
0
5
30
23
3
8
19
17
2
1
7
8
8
9
2
0
2
4
3
5
3
7
0
4
5
1
12
5
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
176
C.P. AUCCE CHOCCA

PAMPA
C.P. AUCCE CHOCCA
PAMPA
PILPICHACA
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA-SANTA
ROSA DE CHAUPI
PILPICHACA
SANTA INES
19
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PACCHALLA
PACCHALLA
PACCHALLA
PACCHALLA
YARACC HUAYCCO
YARACC HUAYCCO
YARACC HUAYCCO
YARACC HUAYCCO
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
NANA RUMI PAMPA
BULLISMACHAY
1
0
2
9
23
29
3
4
1
0
4
8
2
0
1
0
6
6
1
0
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4
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19
BULLISMACHAY
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
PILPICHACA
CRIRIMACHAY
PILPICHACA
SANTA INES
CRIRIMACHAY
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
12
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
CRIRIMACHAY
CRIRIMACHAY
CRIRIMACHAY
1
1
1
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3
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CRIRIMACHAY
12
CRIRIMACHAY
CHOCCAHUARMI
1
1
CHOCCAHUARMI
CHOCCAHUARMI
CHOCCAHUARMI
HUARICHAYUCC
HUARICHAYUCC
2
1
177
HUARICHAYUCC
HUARICHAYUCC
2
1
HUARICHAYUCC
HUARICHAYUCC
SAYANA
2
1
SAYANA
SAYANA
1
1
SAYANA
SAYANA
LLIPLLINA
1
0
LLIPLLINA
LLIPLLINA
1
1
LLIPLLINA
LLIPLLINA
1
1
LLIPLLINA
MALCAMALASCA
MALCAMALASCA
PATOCCOCHA
1
0
13
302 931 171 524 86
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
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PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
PILPICHACA
SANTA INES
13
PILPICHACA
SANTA INES
188 2202
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE CAMELIDOS SUMERICANOS HUANCAVELICA 2014.

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ALCALDE

Emilio Jos Taype

EQUIPO TCNICO DE LA CONSULTORA:

Diseo del modelo conceptual general ............................................................8

Enfoques y criterios de planificacin ...............................................................8

Principios del proceso de formulacin ..........................................................10

Proceso de planeamiento estratgico ............................................................11

Esquema del modelo conceptual general .....................................................11

Identificacin y anlisis de tendencias de los ejes .....................................18

Identificacin de variables estratgicas.........................................................21

Diagnstico de variables estratgicas seleccionadas ...............................22

CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS ....................................................................... 24

Escenario tendencial ...........................................................................................24

Escenario probable ..............................................................................................29

ANLISIS Y CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO ................................................ 31

Anlisis interno .....................................................................................................31

Anlisis del entorno .............................................................................................35

ESCENARIO APUESTA ..................................................................................................... 39

Eje estratgico I: Derechos Fundamentales y Dignidad de las personas ... 42

Eje estratgico II: Oportunidades y Acceso a los Servicios............................ 42

Eje estratgico III: Estado y Gobernabilidad........................................................ 43

Eje estratgico IV: Economa, Competitividad y Empleo ................................. 45

Eje estratgico V: Desarrollo Local e Infraesructura ......................................... 45

Eje estratgico VI: Recursos Naturales y Ambiente .......................................... 46

IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA .................................................... 48

1. Programas y Proyectos estratgicos Identificados y Priorizados ............................ 51

NDICE DE FIGURA Y CUADROS

Grfico 02: Esquema modelo conceptual con enfoque de gestin territorial y

ambiental en la perspectiva de desarrollo sostenible y adaptacin al cambio

Grafico 04: Ruta metodolgica: Pasos, acciones, estrategias, metodologa y

Cuadro 02: Diagnstico por variable estratgica

Cuadro 03: Identificacin del escenario tendencial

Cuadro 04: Identificacin del escenario deseable

Cuadro 05: Identificacin del escenario probable

Cuadro 06: Anlisis interno del territorio (problemas y potencialidades)

Cuadro 07: Anlisis del entorno del territorio (oportunidades y limitaciones)

Cuadro 08: Metas para el escenario apuesta

Cuadro 09: Objetivo general para el eje 1

Cuadro 10: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 1

Cuadro 11: Objetivo general para el eje 2

Cuadro 12: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 2

Cuadro 13: Objetivo general para el eje 3

Cuadro 14: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 3

Cuadro 15: Objetivo general para el eje 4

Cuadro 16: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 4

Cuadro 17: Objetivo general para el eje 5

Cuadro 18: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 5

Cuadro 19: Objetivo general para el eje 6

Cuadro 20: Objetivos especficos, variables, indicadores y metas para el eje 6

Cuadro 21: Ruta estratgica PDLC Pilpichaca

EMILIO JOS TAYPE

caractersticas socioeconmicos y dinmicas ecosistemicas similares del territorio en:

I. SNTESIS DE ANLISIS PROSPECTIVO

De manera resumida, la metodologa utilizada para la actualizacin del PDLC, se

1.1.1. Diagnstico estratgico

identificaron y priorizaron participativamente en los talleres las: acciones

1.1.2. Diseo del modelo conceptual general

1.1.3. Enfoques y criterios de planificacin

proceso flexible, dinmico y responde a la voluntad concertada de actores

1.1.4. Principios del proceso de formulacin

Lograr que los planes estratgicos de las entidades de la Administracin

Contribuir a que los recursos pblicos se asignen y gestionen con eficiencia y

Promover que las entidades de la Administracin Pblica mejoren la