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ii
iii
CERTIFICACIN DE LA DEFENSA
iv
DEDICATORIA
DEDICATORIA
vi
AGRADECIMIENTO
vii
AGRADECIMIENTO
viii
ix
NDICE
GENERAL
NDICE
xiii
DE
NDICE
DE
xiv
GRFICOS
TABLAS
INTRODUCCIN
xvii
CAPTULO
1
EL
1
PROBLEMA
1.1
1.1.1 PROBLEMATIZACIN
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 GENERAL
1.2.2 ESPECFICOS
3
10
1.3 JUSTIFICACIN
11
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1.3 FUNDAMENTACIN
12
20
29
31
31
31
31
32
CAPITULO III
33
33
3.2
34
LA POBLACIN Y LA MUESTRA
3.2.1
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
34
3.2.2
DELIMITACIN DE LA POBLACIN
34
3.2.3
TIPO DE MUESTRA
34
3.2.4
TAMAO DE LA MUESTRA
34
3.3.1 HISTRICO-LGICO.
3.4
35
36
36
37
CAPITULO IV
38
38
38
4.3
RESULTADOS
47
49
CAPITULO V
50
LA PROPUESTA
50
5.1 TEMA
50
5.2 FUNDAMENTACIN
50
5.3 JUSTIFICACIN
52
5.4 OBJETIVOS
54
54
54
5.5 UBICACIN
55
5.6 FACTIBILIDAD
57
57
5.7.1 ACTIVIDADES
60
62
5.7.3 IMPACTO
64
5.7.4 CRONOGRAMA
65
65
CONCLUSIONES
66
RECOMENDACIONES
67
BIBLIOGRAFA
68
ENCUESTA
MANUAL DE DISEO
MANUAL DE USUARIO FINAL
xii
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Pregunta 1 ................................................................................................ 39
Grfico 2. Pregunta 2 ................................................................................................ 40
Grfico 3. Pregunta 3 ................................................................................................ 41
Grfico 4. Pregunta 4 ................................................................................................ 42
Grfico 5. Pregunta 5 ................................................................................................ 43
Grfico 6. Pregunta 6 ................................................................................................ 44
Grfico 7. Pregunta 7 ................................................................................................ 45
Grfico 8. Pregunta 8 ................................................................................................ 46
Grfico 9. Ubicacin del G.A.D.M.M. ........................................................................ 55
Grfico 10. Ubicacin del Departamento de Accin Social del G.A.D.M.M. ............. 56
Grfico 11. Grfico de Actividades ........................................................................... 65
Grfico 12. Cronograma de Actividades ................................................................... 66
131
313
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Declaracin de las Variables. ..................................................................... 31
Tabla 2. Operacionalizacin de las variables............................................................ 32
Tabla 3. Pregunta 1 . ................................................................................................ 39
Tabla 4. Pregunta 2 .................................................................................................. 40
Tabla 5. Pregunta 3 .................................................................................................. 41
Tabla 6. Pregunta 4 .................................................................................................. 42
Tabla 7. Pregunta 5 .................................................................................................. 43
Tabla 8. Pregunta 6 .................................................................................................. 44
Tabla 9. Pregunta 7 .................................................................................................. 45
Tabla 10. Pregunta 8 ................................................................................................ 46
Tabla 11. Verificacin de la Hiptesis ....................................................................... 49
Tabla 12. Activos Fijos .............................................................................................. 62
Tabla 13. Depreciacin de los Activos Fijos ............................................................. 63
141
4
RESUMEN
Este trabajo de tesis se realiz con el objetivo de poder mejorar las ayudas que
brinda el Departamento de Accin Social ya que en la actualidad el trabajo es
realizado manualmente provocando ciertos inconvenientes a la hora de hacer un
seguimiento de las ayudas brindadas, tambin a la hora de buscar las fichas de las
personas con discapacidad tienen algunos inconvenientes ya que las carpetas son
archivadas en grandes perchas que generan prdida de tiempo a la hora de
buscarlas, se hizo un estudio mediante encuestas a las personas que recibieron
ayuda del Departamento llegando a la conclusin que nuestra propuesta es
totalmente viable y beneficiara tanto al Administrador como a las personas con
discapacidad para evitar la demora en las bsquedas de informacin y tambin
cuando se vaya a ingresar a un nuevo beneficiario se recomienda automatizar los
proceso del Departamento de Accin Social, creando un Sistema Web que facilite el
ingreso, modificacin y actualizacin de los beneficiarios de una forma rpida,
tambin facilitara llevar un seguimiento de todas las ayudas brindadas obtendr la
informacin exacta, veraz y oportuna desde cualquier parte de mundo. Se sugiere
que el G.A.D.M.M al contar con un Sitio Web cree un apartado para darle mayor
nfasis mediante noticias relevantes del Departamento para de esta manera tener
informados a todos los usuarios discapacitados que visiten el Sistema Web.
PALABRAS CLAVES: GESTIN DE CALIDAD, ADMINISTRACIN, NORMATIVA
AUDITORA
15
ABSTRACT
This thesis work was carried out with the aim to improve the aid provided by the
Department of Social Action since at present the work is done manually causing
certain disadvantages when it comes to tracking provided aid, also when looking for
persons with disabilities chips have some drawbacks since folders are archived on
large perches that generate waste of time when looking for them, was a study using
surveys to people who received aid from the Department coming to the conclusion
that our proposal is completely viable and will benefit both to the administrator as a
persons with disabilities to avoid the delay in information searches and also when
entering a new beneficiary is recommended automate the process of the Department
of Social Action, creating a Web system that facilitates entry, modification and update
of the beneficiaries in a quick way, also facilitate to take track of all subsidies
provided you will get accurate, truthful and timely information from anywhere in the
world. It is suggested to the G.A.D.M.M to have a Web site to create a section to give
greater emphasis by means of relevant news from the Department in this way have
informed all disabled users visiting the Web system.
KEY WORDS: QUALITY MANAGEMENT, MANAGEMENT, REGULATIONS
AUDIT
INTRODUCCIN
El G.A.D.M.M cada vez ms globalizado contina demandando cambios. Nos lleva a
proyectar la necesidad de gestionar el Departamento de una forma muy distinta a
como histricamente se lo sigue haciendo en ciertos departamentos. Consecuencia
de lo anterior es que se busca la necesidad de lograr que el personal que conforma
el Departamento como la institucin, acepte invertir y colaborar en lo requerido, con
un alto nivel de participacin y pretendiendo de la alta direccin municipal hacia ese
esfuerzo. Para ello se realiz un estudio y en base a eso se recomend automatizar
el Departamento de Accin Social.
El proyecto propuesto busca ayudar a las personas discapacitadas y a la
administracin a llevar un control de todas las ayudas brindadas de esta forma las
personas discapacitadas. Tambin las personas del Departamento podrn acceder
a la informacin con solo ingresar al internet desde cualquier parte de mundo e
ingresar a la pgina del G.A.D.M.M e ingresar a la seccin del Departamento de
Accin Social.
Como sabemos, el progreso humano es un proceso en el cual se desarrollan las
oportunidades del mismo. A todos los niveles del desarrollo y los tres niveles de
oportunidades ms trascendentales que son: disfrutar de una vida amplia y
saludable, adquirir conocimientos, y tener acceso a los recursos necesarios para
obtener un nivel de vida digna. Si no se obtienen estas oportunidades bsicas,
muchas otras alternativas continuarn siendo inaccesibles. Otras oportunidades
soberanamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad poltica,
econmica y social, hasta la eventualidad de ser creativo y productivo, respetarse a
s mismo y obtener la garanta de derechos humanos.
Un sitio web facilita la informacin las 24 horas del da y en cualquier parte del
mundo, ahorrando tiempo y dinero a los usuarios y organizacin a la hora de realizar
sus trmites, satisfaciendo a los usuarios y mejorando los procesos de la institucin.
xvii
CAPTULO I EL
PROBLEMA
Pronsticos
De continuar con esta falta de registro digital de los discapacitados y de las ayudas
que se brindan, no se podrn llevar a cabo estudios de cuantos personas con
discapacidad existen en el Cantn Milagro que brindaran una mejor perspectiva al
G.A.D.M.M de cmo llegar con la ayuda a los que ms necesitan.
Control de Pronsticos
Mediante el anlisis del Estudio de los Procesos de Asistencia y Control de los
Servicios y Apoyo se pretende llegar a la automatizacin de los mismos, para
mejorar el tiempo de respuesta que el G.A.D.M.M toma en brindar las ayudas a las
personas con discapacidad.
1.1.2 Delimitacin del objeto de investigacin
Espacio
Este proyecto se llevara a cabo en Pas: Ecuador. Regin: Costa. Provincia: Guayas.
Cantn: Milagro.
Tiempo
La antigedad que tendr el conocimiento cientfico para la presente investigacin
ser desde el 2009 hasta el presente ao.
Universo
Este proyecto est estimado para los discapacitados del Cantn Milagro.
1.1.3 Formulacin del Problema
En qu medida los procesos manuales inciden en el nivel de eficiencia de los
servicios que brinda el G.A.D.M.M a los discapacitados?
1.1.4 Sistematizacin del problema
En qu medida incide la dificultad en encontrar las fichas de los ciudadanos
discapacitados que reciben ayuda del G.A.D.M.M?
y Apoyo a los
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 General
Establecer los factores que inciden en la limitada implementacin de herramientas y
procesos para el seguimiento de las ayudas sociales que brinda el G.A.D.M.M
mediante el Estudio de los Procesos de Asistencia y Control de los Servicios de
Asistencia y Apoyo.
1.2.2 Especficos
Analizar los factores que inciden en los niveles de organizacin de las fichas
de los ciudadanos discapacitados para tener mayor facilidad a la hora de
encontrar las fichas.
Analizar los niveles de redundancia y duplicidad de la informacin de los
discapacitados para reducir el espacio fsico.
Identificar
los
procesos
de
almacenamiento
de
informacin
de
los
1.3 JUSTIFICACIN
El propsito de este proyecto es llevar un control de la ayuda que se brinda en la
G.A.D.M.M a los discapacitados, llevando una estadstica de los recursos asignados
por discapacitado, el cual tambin nos dar el nmero de discapacitados que
habitan en el Cantn Milagro.
Adems se busca establecer los factores que inciden en las limitadas herramientas y
procesos para el seguimiento a las ayudas sociales que brinda el G.A.D.M.M a la
comunidad discapacitada.
Actualmente se est teniendo dificultad para poder encontrar las fichas de los
ciudadanos discapacitados que reciben ayuda del G.A.D.M.M, debido a la gran
cantidad de registros que se lleva manualmente y debido a que no todo se encuentra
en un solo lugar almacenado, ocasionando lentitud a la hora de brindar ayuda a las
diferentes personas con discapacidad que vienen a solicitarla, ya que no se
encuentra todo en un lugar centralizado.
Debido a que la persona encargada de manejar estos registros cuenta con una
discapacidad fsica se le complica la bsqueda de las fichas y llevar a cabo todos los
procesos manuales necesarios para poder registrar un nuevo discapacitado, generar
una ayuda y hacer el respectivo seguimiento de la misma.
Los resultados obtenidos a travs del registro de los datos de los discapacitados y
las ayudas, dar un mejor entendimiento de este sector tan vulnerable. Lo cual
permitir atender de mejor manera y hacer ms llevadera la vida de las personas
con discapacidad.
En vista de que es un tema de actualidad y a la cabida que le est dando el
G.A.D.M.M, hemos decidido llevar a cabo este tema de investigacin para que
mediante las herramientas necesarias que nos brinda el medio darle su respectiva
solucin.
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
GOBIERNO
AUTNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL
DEL
REFORMA
DEMONIZACIN
1
DEL
LA
GOBIERNO
ORDENANZA
AUTNOMO
QUE
DEFINE
LA
DESCENTRALIZADO
a las
Las orgenes de ingresos propias de los G.A.D.M.Ms se dan por: tasas (pago por un
servicio pblico), tributos (impuestos
asignados
ecuatoriana
concede,
el control
protocolo llamado TCP/IP que garantizan que las redes fsicas funcionen como
redes lgicas nicas.
Es muy importante tener presencia en el internet pero como se lo publique ser el
factor que marque la diferencia entre el xito y el fracaso, el dominio, el contenido y
sobre todo el tipo de tecnologa que es implementada en el Sistema Web, nos darn
una gran relevancia para conseguir el objetivo propuesto a corto, mediano y largo
plazo.
ESCUELA POLITCNICA DEL EJRCITO
Ttulo del Proyecto: Elaboracin de un Sistema de Informacin de Recursos
Humanos para Ecuatoriana de Curtidos Salazar S.A.
Autores: Viera, Rigoberto; Vasco Amores, Doris Graciela
Resumen:
Los Sistemas de Informacin abren las puertas de la informacin y facilitan la
identificacin de necesidades que afectan el futuro de la organizacin. Los
Sistemas de Informacin
de Recursos
Humanos
permiten analizar
sistemas
informticos
facilita el trabajo
en las organizaciones
10
10
Resumen:
El objetivo de nuestra investigacin es encontrar una solucin especfica y
permanente al problema de Matriculacin y control de Notas. La opcin ms
prctica es la implementacin de una Pgina Web con un Sistema de
Matriculacin y Consulta de Notas, a travs de esta los padres de familia
podrn matricular a sus representados y consultar las notas de los mismos en
la comodidad de sus hogares o en algn centro de cmputo cualquiera.
Para la recoleccin de datos utilizaremos tcnicas muy confiables tales como
encuestas para los padres de familia y entrevistas personales con personas
encargadas de llevar los registros de los alumnos.
Un sitio web facilita la informacin las 24 horas del da y en cualquier parte del
mundo, ahorrando tiempo y dinero a los usuarios y organizacin a la hora de realizar
sus trmites, satisfaciendo a los usuarios y mejorando los procesos administrativos
de la institucin.
5
6
Resumen:
El Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Milagro es una de las principales
instituciones de nuestra ciudad, por lo que debera contar con un medio de
comunicacin dinmica que le permita darse a conocer a la comunidad y que
adems est acorde a las exigencias que se presentan hoy en da, la funcin
de quienes estamos realizamos este proyecto es el de crear un sitio web de
esta institucin gubernamental con la finalidad de que facilite informacin de
los antecedentes, estadsticas y servicios que ofrecen a la ciudadana el
cuerpo de Bomberos de la ciudad de Milagro de manera clara, concisa y
confiable, teniendo en consideracin que facilitar el trabajo a la institucin
como a la comunidad.
Debido a que la mayora de las Empresas Publicas del Cantn Milagro estn
avanzando y adquiriendo nuevos equipos es necesario poder contar con aplicativos
que puedan administrar los mismos para poder hacer su trabajo ms eficiente y
darle presencia y un valor agregado.
2.1.3 Fundamentacin
Tecnolgica
La tecnologa ha sido primordial en el desarrollo del mundo moderno y forman parte
primordial en los cambios de la educacin, trabajos y sobre todo en el crecimiento
del pas, la mayora de la gente se beneficia de la tecnologa y en una gran minora
se resignan a vivir sin ella, en la vida actual se hace nfasis en que la tecnologa es
til al individuo a la sociedad y al mundo en general.
La computadora es indispensable en la materia de investigacin, sobre todo para
evaluar y controlar el trabajo, permitiendo el almacenamiento de grandes cantidades
7
a necesidades
informticas
del sector
empresarial
donde
se
Cientfico
La tecnologa de la mano con las TICs, vinculan la cultura a travs de la enseanza,
contenido y tiempo para obtener una propuesta viable, factible para obtener los
resultados esperados ya sean tangibles, mensurables, transferibles, sin embargo
hay personas que se niegan a aceptar los cambios a pesar de los logros obtenidos,
entre las resistencias al cambio se hallan los hbitos adquiridos y convertidos en
rutina.
La resistencia de las organizaciones apunta a diversas estructuras de mecanismos
construidos para producir la estabilidad, la inercia de una institucin se da porque
actan restringiendo el cambio, sin enfrentarlo o representarlo por lo que tambin
contribuye a la resistencia.
8
9
(http://us.php.net/, 2013).
(http://php.net/, 2013)
brindar
ayuda
social,
emocional.
La institucin
debe
facilitar
los
mecanismos para que las personas expongan sus problemas, brindndoles una
mejor atencin para que de esta manera se facilite la adaptacin al cambio.
Las
instituciones
logran
un
funcionamiento
eficiente
utilizando
las
TICs
10
10
(https://sites.google.com/, 2008)
FUNDAMENTACIN TERICA
La norma de calidad informtica en la seguridad de los sistemas informticos se
dispone en garantizar el derecho a acceder a datos y recursos del sistema ubicando
los mecanismos de autentificacin necesarios y llevando controles que aseguren
que los usuarios de estos recursos slo tengan los derechos que se les han
otorgado.
Los componentes de seguridad pueden sin embargo, ocasionar inconvenientes a los
usuarios. Con continuidad, los cdigos y las reglas se vuelven cada vez ms
complejas a medida que la red crece. Por lo tanto, la seguridad informtica debe
instruirse de modo que no impida que los beneficiarios desarrollen usos necesarios y
as puedan utilizar los sistemas de informacin en forma segura.
Por esta razn las reglas de calidad abarcadas por la ISO (Organizacin
Internacional de Normalizacin) para la definicin de las polticas de seguridad en un
ambiente web, establecen los siguientes aspectos a considerarse para la ejecucin:
Equilibrar las necesidades de seguridad y los peligros informticos que afronta la
compaa as como sus posibles efectos.
Controlar y denunciar las debilidades del sistema de informacin, y mantenerse
informado sobre las equivocaciones en las aplicaciones y en los materiales que
se aplican
Especificar las acciones a ejecutar y las personas a relacionar en caso de revelar
una amenaza
27001
Internacional)
11
es
para
certificacin,
ISO/IEC
(Comisin
Electrotcnica
materia el mandato para la seguridad de informtica y los medios por donde filtra la
informacin - ISO/IEC 27001 es "Especificacin para Sistemas de Gestin en
Seguridad Informtica". Estas reglas internacionales compilan guas fundamentos
para establecer mejores prcticas en seguridad de la informacin.
11
(http://www.iec.ch/, 2005)
16
16
Describe los requisitos para implantar, operar, vigilar, mantener, evaluar un sistema
de seguridad informtica claramente "ISMS". Sobre ISO/IEC 27001 permite revisar
un sistema bajo lineamientos ISO/IEC 27001 para certificar ISMS (Sistema de
Gestin de la seguridad de la Informacin)
La implantacin de ISO/IEC 27001 en una organizacin es un proyecto que debe
tener una duracin entre 6 y 12 meses, dependiendo del nivel de madurez en
seguridad de la informacin y el alcance, deduciendo por alcance el mbito de la
organizacin que va a estar subordinado al Sistema de Gestin de la Seguridad de
la Informacin elegida.
12
13
17
17
Integridad: certificar que los datos sean los que se supone que son
Confidencialidad: certificar que slo los usuarios autorizados tengan acceso
a los recursos que se intercambian
Disponibilidad:
certificar
el correcto
funcionamiento
de los sistemas
computacionales.
Evitar el rechazo: certificar de que no pueda negar un trabajo realizado.
Autenticacin: asegurar que slo los usuarios autorizados tengan acceso a
la informacin.
14
e obstaculizar
el contenido de las
15
que por l se
ejecutarlo vara con el entorno en el que se divulgan las pginas (sistema operativo y
servidor HTTP) en general, todas las soluciones transitan por definir un fichero que
contiene las diferentes limitaciones de acceso, en un formato caracterstico del
16
interrogantes
nos
ayudan
encontrar
respuestas
diario
en
el
16
(http://www.w3.org/, 2013)
los
de
atencin
especial
la
regulares incorporarn
educacin
especializada.
trato
Los
20
20
econmicamente
el tratamiento
mdico
necesario
y ptimo
17
17
(http://www.vicepresidencia.gob.ec)
DE LA VIVIENDA
Artculo 56.- Derecho a la vivienda.- Las personas con discapacidad tendrn la
obligacin a una vivienda digna y adecuada a sus necesidades, con las facilidades
de acceso y circunstancias, que les facilite procurar su mayor nivel de autonoma.
Las autoridades nacionales encargada de vivienda y los gobiernos autnomos
descentralizados efectuar, disearn y ejecutarn programas de vivienda, que
permitan a las personas con discapacidad fsica un acceso primordial y oportuno a
una vivienda. Los programas incluirn polticas dirigidas a las sociedades de
incentivos, financiamiento y apoyo, ya sea para la construccin o adquisicin de
inmuebles o viviendas nuevas, como para el mejoramiento, acondicionamiento y
accesibilidad de las viviendas ya adquiridas.
Artculo 57.- Crdito para vivienda.- La autoridad nacional encargada de vivienda
y los gobiernos autnomos descentralizados proporcionarn las facilidades en el
otorgamiento de crditos para la compra, construccin, adecuacin o remodelacin
de la vivienda.
El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), otorgar crditos
hipotecarios disminuyendo en un cincuenta por ciento (50%) el tiempo de las
aportaciones necesarias para tener acceso a los mismos. En este caso, no se
exigir como exigencia que las aportaciones sean continuas.
El G.A.D.M.M como otorga la ley ayuda a las personas ms necesitadas a obtener
su vivienda o poder remodelarlas de manera completa o en determinadas
dependencias para mejorar el estilo vida de su comunidad, ayudar a los programas
de vivienda que se desarrollen con total transparencia.
DE LA ACCESIBILIDAD
Artculo 58.- Accesibilidad.- Se garantizar a las personas con discapacidad la
accesibilidad y manejo de bienes y servicios de la sociedad, excluyendo barreras
que impidan o dificulten su normal desenvolvimiento e integracin social.