Plan de Desarrollo Distrito Santo Domingo 2012-2022

Plan de Desarrollo Concertado
Santo Domingo de Acobamba 2012 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA, PROVINCIA DE

HUANCAYO JUNN
Zona Tropical del Valle Wanca
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO
DE SANTO DOMINGO DE
ACOBAMBA 2012 - 2022
ALCALDE
Lic. Jorge Aparicio Camarena Carhuallanqui
REGIDORES:
Walter Flores Roman
Edgard Caldern Mercado
Roci Cano Meza
Ral Veliz Valero
Vctor Campos Muoz
CONSULTORA
Econ. Gregoria Baquerizo Daz
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Econ. Salvador Bartolo Alegre
Econ. Papias Taquire Carhuancho
Palomino Csar Franklin Richard

NDICE
NDICE................................................................................................................. 1
PRESENTACIN.................................................................................................... 6
INTRODUCCIN................................................................................................... 7
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE
ACOBAMBA 2012 2022.................................................................................. 9
I.
MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL Y METODOLGICO..............................10

1.1.
Marco Legal.......................................................................................... 10
1.2.
Marco conceptual................................................................................. 14
1.2.1
Principales Criterios para la Planificacin del Desarrollo................15
1.2.2
Enfoques de Desarrollo..................................................................15
1.2.3
Las Dimensiones y/o Ejes de Desarrollo.......................................16
1.3.
Importancia del Plan............................................................................. 18
1.4.
Metodologa.......................................................................................... 18
1.4.1 Dimensiones del Proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo del

Distrito Santo Domingo de Acobamba........................................................21
II.
EVOLUCIN HISTRICA DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

22
2.1.
Evolucin histrica:.............................................................................. 22
2.1.1
Creacin poltica del distrito:..........................................................22
2.1.2
Sucesos relevantes del distrito......................................................23
2.1.3
Restos arqueolgicos:....................................................................23
III. DIAGNOSTICO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE

ACOBAMBA........................................................................................................ 23
3.1.
Ubicacin, extensin y lmites..............................................................23
3.1.1.
Ubicacin....................................................................................... 23
3.1.2.
Ubicacin geogrfica......................................................................24
3.1.3.
Extensin superficial.....................................................................26
3.1.4.
Lmites........................................................................................... 26
3.1.5.
Altitud............................................................................................ 27
3.1.6.
Topografa...................................................................................... 28
3.2.
Demarcacin Poltico Administrativo....................................................29

1
Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas..........30

E1.1. Poblacin.............................................................................................. 30
E1.1.1. Poblacin Urbana y Rural................................................................30
E1.1.2. Poblacin por grupo de quinquenales y gnero..............................31
E1.2. Densidad Poblacional............................................................................ 33
E1.3. Comunidades Campesinas....................................................................33
E1.4. Desarrollo Humano y Pobreza...............................................................34
E1.4.1. Desarrollo Humano.........................................................................34
E1.4.2. Pobreza........................................................................................... 34
E1.4.3. Pobreza Monetaria..........................................................................35
E1.4.3. Pobreza No Monetaria.....................................................................39
E1.5. Matriz de identificacin de problemas..................................................43
E1.6. Matriz de identificacin de potencialidades .......................................454
E1.7. Matriz de identificacin de oportunidades............................................44
E1.8. Matriz de identificacin de limitaciones................................................45
Eje estratgico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios..............................45
E2.1. Educacin............................................................................................. 45
E2.1.1. Nivel Educativo en el Distrito..........................................................48
E2.1.2. Instituciones Educativas.................................................................50
E2.1.3. Nivel Inicial..................................................................................... 53
E2.1.4. Nivel Primaria................................................................................. 55
E2.1.5. Nivel Secundaria............................................................................. 56
E2.1.6. Poblacin educativa y Docente.......................................................57
E2.2. Salud..................................................................................................... 58
E2.2.1. Infraestructura de Salud.................................................................58
E2.2.2. Recursos Humanos.........................................................................59
E2.2.3. Morbilidad y otras enfermedades...................................................59
E2.2.4. Mortalidad....................................................................................... 60
E2.2.5. Desnutricin Crnica.......................................................................61
E2.2.6. Seguridad Alimentaria....................................................................62
E2.3. Servicios Pblicos.................................................................................. 63
E2.3.1. Servicios Bsicos en el distrito........................................................63
Agua para consumo humano......................................................................66
2
Desage..................................................................................................... 67
Electricidad................................................................................................. 68
Telefona mvil............................................................................................ 70
E2.4. Vivienda................................................................................................ 71
E2.4.1. Situacin de las viviendas..............................................................71
E2.4.2 Tenencia de las Viviendas................................................................74
E2.5. Seguridad Ciudadana............................................................................76
E2.7. Matriz de identificacin de potencialidades..........................................80
Eje Estratgico 3: Estado y gobernabilidad.......................................................82
E3.1. Democracia Institucional......................................................................82
E3.2. Conflictos Sociales................................................................................ 84
E3.3. Transparencia institucional...................................................................84
E3.4. Integracin territorial (regional, provincial y distrital-Mancomunidades)
...................................................................................................................... 85
E3.6. Matriz de Identificacin de problemas..................................................86
Eje estratgico 4: Economa, Competitividad y Empleo....................................88
E4.1. Actividades productivas........................................................................88
E4.1.1. La Actividad Agrcola......................................................................88
E4.1.2. La Actividad Pecuaria......................................................................89
E4.1.3. La actividad minera........................................................................90
E4.1.4. Silvicultura...................................................................................... 90
E4.1.5. Caza y pesca................................................................................... 91
E4.1.6. Las Actividades de transformacin.................................................91
Textilera................................................................................................... 91
E4.1.7. La Actividad Comercial y de servicios.............................................91
E4.2. Turismo................................................................................................. 92
E4.2.1 Recursos y atractivos Tursticos.......................................................92
3
E4.2.2. Gastronoma................................................................................... 93
E4.3. Servicios Financieros............................................................................. 93
E4.4. Productividad Cientfica (Ciencia, tecnologa e investigacin).............94
E4.5. Innovacin Productiva...........................................................................94
E4.6. Empleo PEA........................................................................................ 94
E4.6.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA).........................................95
E4.10. Matriz de identificacin de limitaciones..............................................99
Eje estratgico 5: Desarrollo Regional e Infraestructura.................................100
E5.1. Infraestructura productiva..................................................................100
E5.2 Infraestructura vial.............................................................................. 100
E5.2.1. Sistema Vial.................................................................................. 100
E5.2.2. Accesibilidad y Articulacin Vial....................................................101
E5.2.3. Corredores econmicos................................................................103
E5.2.4. Alumbrado Elctrico......................................................................103
E5.3. Matriz de Identificacin de problemas................................................104
E5.4. Matriz de Identificacin de potencialidades........................................105
E5.5. Matriz de identificacin de Oportunidades..........................................106
E5.6. Matriz de identificacin de Limitaciones.............................................106
Eje estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente..........................................107
E6.1. Hdricos............................................................................................... 107
E6.2. Suelo................................................................................................... 107
E6.3. Flora.................................................................................................... 108
E6.4. Aire..................................................................................................... 109
E6.5. Fauna.................................................................................................. 109
E6.7. Minerales............................................................................................ 110
E6.8. Riesgos naturales............................................................................... 110
E6.9. Efectos de Cambio Climtico (deshielo, inundacin, huaycos, lluvias
torrenciales)................................................................................................. 111
E6.10. Matriz de Identificacin de problemas..............................................112
E6.10. Matriz de Identificacin de potencialidades......................................112
4
E6.11. Matriz de Identificacin de limitaciones............................................113

IV. SANTO DOMINGO DE ACOBAMBAEN EL CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL
Y DISTRITAL..................................................................................................... 114
V.
4.1.
Entorno Nacional................................................................................ 114
4.2.
Entorno Regional................................................................................ 117
4.3.
Entorno local...................................................................................... 119
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLTICA, METAS Y ACCIN......................120

5.1.
Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional.....................................120
5.2.
Formulacin de la Visin Estratgica Territorial..................................121
5.2.1.
Construccin de escenarios.........................................................125
5.2.1.1.
Construccin del Escenario Deseable.......................................125
5.2.1.2.
Construccin del Escenario Probable........................................126
5.2.1.3.
Construccin del Escenario de Potencialidades........................127
5.2.1.4.
Construccin del Escenario Posible...........................................127
5.3. Visin de Futuro Compartida al 2013 del Distrito de Santo Domingo de

Acobamba.................................................................................................... 128
5.4.
Objetivos, metas y acciones...............................................................128
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.....................128

Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios..........................................129
Eje 3: Estado y Gobernabilidad.................................................................131
Eje 4: Economa, competitividad y empleo...............................................132
Eje 5: Desarrollo Regional e Infraestructura..............................................133
Eje 6: Recursos naturales y Ambiente......................................................134
VI. PROPUESTAS DE PROYECTOS....................................................................135
BIBLIOGRAFA........................................................................................ 1587
ANEXOS
158
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Santo Domingo de Acobamba
2012-2022, instrumento de gestin participativo del desarrollo local que tiene el
propsito de orientar los destinos de nuestro distrito de manera planificada,
buscando mejorar el nivel y calidad de vida de los habitantes, en un ambiente
sano y seguro, en armona con el entorno y generando riqueza a travs del
aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales y la tecnificacin e
innovacin de sus actividades productivas, de servicios y comerciales. El
documento plan, con el que ahora contamos sustenta la coherencia a nuestros
actos de gobierno y sustenta el desarrollo concertado.
El presente Plan de Desarrollo Concertado plasma la visin del futuro de los
hombres y mujeres del distrito de Santo Domingo de Acobamba, que anhelan y
buscan lograr el desarrollo socio econmico de su distrito. Nos encontramos en
medio de un proceso de globalizacin que tiende a reproducir grandes amenazas
de exclusin de pases, regiones y grupos sociales, por lo que es conveniente
propiciar los procesos de desarrollo desde los espacios locales, con la participacin
y el protagonismo de los actores sociales, quines tienen la responsabilidad de
direccionar su futuro hacia el desarrollo sostenible.
La formulacin del Plan de Desarrollo Concertado fue elaborada en un
contexto de participacin representativa, a travs de diferentes talleres realizados
con los pobladores de la zona urbana y rural comprendida dentro de sus diversos
anexos y centros poblados, aun los ms alejados, logrando concertar y determinar
los principales problemas que nos aquejan a nivel local y distrital, con el apoyo del
equipo tcnico consultor.
Con el presente plan formulado, se ha logrado consensuar los principales
problemas y potencialidades para continuar bregando en el complejo proceso del
desarrollo. Ahora contamos con un instrumento que tendr vida cuando la
poblacin y las instituciones en su conjunto ven en l, su identidad e inters, y por
lo tanto lo harn propio y se comprometen hacerlo realidad. Esta es la fase
determinante que deber ser trabajada con persistencia, tesn y optimismo.
Este Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento gua, es una
herramienta de gestin para la Municipalidad, quin se encargar de cumplir con
los objetivos y propuestas diseadas en el presente documento,
con la
participacin y apoyo de los pobladores del distrito incentivando el deseo de salir
adelante mediante una actitud positiva y requiriendo el esfuerzos de todos, para
lograr el desarrollo y una mejor calidad de vida.
Por lo sealado, creemos que queda un enorme desafo para todos los
protagonistas sociales, instituciones pblicas y privadas, la Municipalidad, las
6
autoridades, anexos, comunidades campesinas, productores, Club de madres,

lderes polticos, otras organizaciones de base y la sociedad civil en general, de
implementar siguiendo las estrategias sealadas en el presente Plan de Desarrollo
Concertado para que se haga realidad.
Los Autores.
INTRODUCCIN
La Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Acobamba en la perspectiva de
lograr un desarrollo sostenible se ha propuesto formular el Plan de Desarrollo
Concertado 2012 - 2022, con el objetivo de orientar el proceso de desarrollo del
distrito, considerando los avances logrados por la estrategia focalizada de
lucha contra la pobreza y mejorar la calidad de vida de los pobladores del
distrito.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, se hizo aplicando la gua
metodolgica del Instructivo para la Formulacin de Planes de Desarrollo
Concertado elaborado por el Programa de Gobernabilidad e inclusin del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, que busca articular,
integrar y orientar los mtodos, los procesos y los instrumentos para el
planeamiento estratgico, para con ello ingresar a la nueva era en la que el
planeamiento sea parte de la cultura de gobierno y gestin, que permita
optimizar el uso de recursos, contribuir a la gobernabilidad, para concretar la
Visin Compartida de Futuro para el 2022.
El presente instrumento de gestin se logr a travs de la participacin
ciudadana en talleres centrales y descentralizados consecutivos, programados
por la Municipalidad liderado por el Alcalde distrital, la consultora Econ.
Gregoria Baquerizo Daz, el equipo tcnico y la Gerencia Municipal, es decir se
logro conjuntar el componente poltico y el componente tcnico quienes
interactuaron para el logro del presente Plan.
El proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado, se inicia con un
primer momento de preparacin, evaluacin y organizacin, donde el actor
principal es el gobierno municipal, participaron autoridades del distrito,
directivos comunales, lderes, mujeres y hombres de diferentes edades;
representantes de las organizaciones de base y de los sectores de educacin,
salud y agricultura, los mismos que asumieron el reto de formular el Plan de
Desarrollo Concertado Distrital 2013 - 2023, iniciando actividades de
evaluacin organizativa, de promocin y sensibilizacin. Se desarrollaron
talleres descentralizados y centrales. Se inicia el proceso de desarrollo del plan
con una reunin del equipo tcnico municipal y equipo tcnico consultor, en
donde se detallan y precisan el programa de cada taller y los resultados de
cada uno de estos, para luego iniciar el proceso de convocatoria y registro de
7
agentes participantes. Luego se desarrolla un taller de sensibilizacin con la

participacin del Alcalde, regidores y equipo tcnico municipal en el cual se
presentaron indicadores preliminares y la metodologa de desarrollo de la
formulacin de PDC.
En un segundo momento se desarrollan talleres descentralizados agrupados
en 3 valles principales: el valle de Paurn, el valle de San Fernando y el valle de
Yunca, en el cual se desarroll la sensibilizacin de la importancia del PDC, se
recogi el diagnstico local participativo y el anlisis estratgico para la
formulacin de la Visin y los objetivos estratgicos, asimismo se identificaron
los problemas y potencialidades y se trabajo la propuesta de soluciones en
talleres ampliados.
En un tercer momento se desarroll la construccin de la Visin de Futuro del
distrito, para cuyo ajuste se aplic el mtodo prospectivo, que permite la
construccin de cuatro escenarios: el deseable, el probable, el escenario
potencial y el escenario posible, en relacin a la actualizacin permanente de
objetivos estratgicos que siguen el corto, mediano y largo plazo. En todo el
proceso se fueron proponiendo las soluciones y propuestas a los problemas
detectados en el diagnstico participativo, siguiendo el cronograma de talleres.
En un cuarto momento se desarroll dos talleres centrales de acuerdo a un
programa donde se present el diagnstico, la Visin de Futuro y el Programa
de Inversiones, dando la oportunidad a los participantes a seguir aportando y
proponiendo sus proyectos.
Es importante resaltar el apoyo de las autoridades de los anexos, centros
poblados, comunidades campesinas y la participacin de las mujeres y jvenes
que contribuyeron en cada proceso de la formulacin del Plan de Desarrollo
Concertado del distrito de Santo Domingo de Acobamba, en un marco estricto
de carcter participativo y grupos heterogneos, consideramos que el distrito
tiene como principal fortaleza la capacidad organizativa, y comunicacional de
sus pobladores.
A todos los actores sociales del distrito, lderes, lideresas, dirigentes,
autoridades de las comunidades campesinas, Comits, centros poblados y
anexos, instituciones pblicas y privadas, corresponde la responsabilidad de
hacer realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que
debe ser revisado y actualizado segn las condiciones cambiantes en el
mediano y largo plazo del distrito.
Equipo Tcnico.
*
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
DISTRITO DE SANTO DOMINGO
DE ACOBAMBA
2012 2022
*
10
I. MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL Y METODOLGICO

I.1.
Marco Legal
Constitucin Poltica del Per.La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo
192 que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para
planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y
ejecutar los planes y programas correspondientes. De igual manera
el Artculo 188 seala que la descentralizacin es un proceso
permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del pas,
y el Artculo 189 donde se precisa que el territorio de la
Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias y
distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario
de manera descentralizada y desconcentrada.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.Aprobada en el 2003, establece en su Artculo X (Ttulo Preliminar)

que los Gobiernos Locales promueven el Desarrollo integral para
viabilizar el crecimiento econmico, la justicia Social y la
sostenibilidad ambiental. Asimismo en el Ttulo II (La Organizacin
de los Gobiernos Locales) Subcaptulo I (El Concejo Municipal)
Artculo 9 seala que son atribuciones del Concejo Municipal:
a
b
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertado y el

Presupuesto Participativo.
Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional
y el Programa de Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de
Desarrollo Locales concertados y sus Presupuestos Participativos.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural,
el esquema de zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
Asimismo, establece en su Artculo 79 Inciso 3:
Que las Municipalidades Distritales tienen, entre otras
atribuciones, la de formular, aprobar, ejecutar y supervisar el
Plan Urbano o rural distrital segn corresponda, con sujecin al
Plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.
11
Decreto Supremo No. 054-2011-PCM, del 22 de junio del

2011,
Que aprueba el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, que en su:
Artculo 2.- Ajuste de los Planes Estratgicos. Indica:
Las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico ajustaran sus planes Estratgicos a los objetivos
estratgicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Per
hacia el 2021.
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN.
Decreto Legislativo No. 1088 del 27 de junio del 2008.
Que deroga la Ley No. 28522 con excepcin de la segunda, tercera,
cuarta, quinta, sexta y sptima disposiciones complementarias.
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Ley

No. 27806
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los
actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la
informacin consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per.
Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783

Captulo V: Planes de Desarrollo y Presupuestos
Artculo 18. Planes de Desarrollo
18.2 Los planes y presupuestos participativos son de carcter
territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector
pblico como privado, de las sociedades regionales y locales y de la
Cooperacin Internacional.
Artculo 20. Presupuestos Regionales y Locales.
12
20.1 Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen

por presupuestos participativos anuales como instrumentos de
administracin y gestin, los mismos que se formulan y ejecutan
conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo
concertados.
Ley Marco de Modernizacin del Estado Ley N 27658

Artculo 4. Finalidad del Proceso de Modernizacin de la Gestin
del Estado.
El proceso de modernizacin de la gestin del Estado tiene como
finalidad fundamental la obtencin de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la
ciudadana, priorizando y optimizando el uso de recursos pblicos.
El objetivo es alcanzar un Estado:
e
f
g
h
i
j
Al servicio de la ciudadana.
Con canales efectivos de participacin Ciudadana.
Descentralizado y desconcentrado.
Transparente en su gestin.
Con servidores pblicos calificados adecuadamente
remunerados.
Fiscalmente equilibrado.
Plan Nacional contra la violencia hacia la Mujer 2009-2015

Orientado a Promover cambios en los patrones socioculturales que
toleran, legitiman o exacerban la violencia hacia las mujeres;
instituir mecanismos de prevencin, proteccin, atencin y
recuperacin para las mujeres vctimas de violencia. Poltica
asumida por el Estado Peruano tiene el propsito de garantizar una
vida libre de violencia, como voluntad de la expresin del respeto y
compromiso del reconocimiento de los derechos humanos
fundamentales de las mujeres, a travs de todo su ciclo vital. Sobre
la base de este importante documento de gestin, para que se
constituya como el instrumento orientador y de actuacin del
Consejo Regional, Comits Provinciales y Comits Distritales,
instancias del Sistema Regional de Prevencin y Atencin de la
Violencia hacia la Mujer - PRCVHM.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia.

Cuyos objetivos son contribuir a que los nios, nias y adolescentes
puedan ejercer sus derechos y responsabilidades, en el marco de la
13
ley y en un pas democrtico donde se respeten los derechos

humanos.
Crear condiciones en el Estado y la sociedad para garantizar el
desarrollo humano de todos los nios, nias y adolescentes,
reduciendo la pobreza y la exclusin que los afecta a lo largo del
ciclo de vida.
Plan Nacional Para las Personas Adultas Mayores.

Orientado a personas de 60 aos y ms, en la perspectiva de
mejorar su bienestar fsico, psquico y social; incrementar sus
niveles de participacin social y poltica y elevar su nivel educativo
y cultural.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano.- Aprobado por D.S. N 004-2011-VIVIENDA, del 16
de junio del 2011
Que establece en:
Artculo
2
Funcin
planificadora:
Corresponde
a
las
Municipalidades, planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con los planes y las polticas
nacionales, sectoriales y regionales promoviendo las inversiones
as como la participacin de la ciudadana.
Artculo 3 Aprobacin de planes: las Municipalidades, en materia
de Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural,
aprobaran los siguientes instrumentos:
1
Planes Urbanos (PU), que comprenden:

1 Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
2 Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3 Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4 Plan de Urbano Distrital (PUD)
5 Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
2 Plan Especfico (PE).
3 Planeamiento integral (PI)
Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
La Ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la
efectiva participacin de la sociedad civil en el proceso de
programacin participativa del presupuesto, el cual se desarrolla en
armona con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos
regionales y gobiernos locales, as como la fiscalizacin de la
14
gestin. Actualizados con los Decretos Supremos No. 0972009.EF y el No. 142-2009-EF.
Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin

Pblica, su Reglamento y Normas Complementarias;
Establecen los mecanismos y procedimientos para optimizar el uso
de los recursos pblicos destinados a la Inversin. Este Sistema se
sustenta en los principios, normas tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen la inversin Pblica. Tiene como
objetivos:
Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin

Pblica: pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad),
inversin (Estudios Definitivos o Expedientes Tcnicos y la
ejecucin), y la post inversin (operacin, mantenimiento y
evaluacin ex post).
Crear las condiciones para la elaboracin del Programa

Multianual de Inversin Pblica, que forma parte del Plan de
Desarrollo Regional Concertado.
Considera como fases de la formulacin de los Proyectos de Inversin:
Preinversin, que comprende la elaboracin del Perfil, del

estudio de prefactibilidad y del Estudio de Factibilidad
Inversin, comprende la elaboracin del Expediente tcnico

detallado y la ejecucin del proyecto
15
Post-inversin,
evaluacin ex post.
I.2.
comprende
los
procesos
de
control
Marco conceptual
Conceptualmente
puede
hallarse
un
conjunto
grande
de
conceptualizaciones respecto a lo que es o significa el desarrollo. Sin
embargo, es de consenso generalizado que el desarrollo es un proceso,
una ruta hacia la consecucin de objetivos mayores de continuo
mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones con
sostenibilidad en el tiempo.
Los Agentes del desarrollo son:
(1) Los destinatarios que son el punto de llegada de las acciones del
desarrollo,
(2) Las entidades ejecutoras no gubernamentales,
(3) Las entidades gubernamentales, y
(4) La Cooperacin Internacional.
Los Actores del desarrollo que deben estar en el Proceso, junto a
aquellos que deseen o puedan hacerlo. Estos diferentes actores
estn clasificados de acuerdo al rol que desempean en relacin al
tema.
(1) Actores secundarios.
(2) Actores primarios.
(3) Actores clave o centrales.
Es imperativo identificar y comprometer la participacin de los Actores
claves en el proceso.
1.2.1 Principales Criterios para la Planificacin del Desarrollo
Es un mtodo de planificar, administrar y crear el cambio con la

participacin de sus actores directos. El cambio est orientado
por la Visin de Futuro en el marco de las normatividades y
prioridades nacionales, el Acuerdo Nacional, las Mesas de
16
Concertacin, el Plan Nacional y los Planes Regionales y Locales

Concertados y otros mecanismos de consenso.
Es un compromiso de movilizacin de recursos y capacidades

locales en el esfuerzo de superar las actitudes pasivas y
nicamente receptoras de los servicios y bienes de los agentes
externos.
Es adscripcin sustantiva a las polticas sociales, es decir, ligada

estrechamente a objetivos y polticas de desarrollo social,
identificada como accin de gobierno y parte importante de
ejercicio del poder poltico.
Es adscripcin al Desarrollo Humano que trata de las

personas y de ampliar sus alternativas para que puedan tener
un nivel de vida que aprecien. El crecimiento econmico, el
incremento del comercio y de la inversin econmica
internacional y los avances tecnolgicos son muy importantes,
como los medios que propician desarrollo. Para ampliar la gama
de alternativas humanas es fundamental desarrollar las
capacidades humanas: la gama de cosas que la gente pueda
llegar a ser o hacer.
Es adecuada la representatividad y participacin de la

comunidad para fortalecer y lograr mayor protagonismo de las
organizaciones orientadas a la produccin y movilizacin de los
recursos locales superando el asistencialismo estatal que
fomentan organizaciones dependientes de los programas
sociales gubernamentales.
Es informacin, educacin y vigilancia de la poblacin implicada

ya que el proceso de formulacin e implementacin del Plan de
Desarrollo Concertado 2012-2022 del distrito de Santo Domingo
de Acobamba, est caracterizado por una permanente accin
de informacin y capacitacin de los actores locales para
movilizar sus recursos, potencialidades y capacidades de
vigilancia.
1.2.2 Enfoques de Desarrollo

El Desarrollo Humano Sostenible: El enfoque de desarrollo
humano en el distrito de Santo Domingo de Acobamba ayuda a
poner el nfasis de las acciones en las personas, en sus
capacidades y en sus derechos. Asimismo, nos permite analizar los
contextos econmicos, institucionales y polticos que permiten que
17
las personas progresen. El sujeto de accin del Plan de Desarrollo

Concertado 2012-2022 del Distrito de Santo Domingo de
Acobamba, es la persona humana.
Otra relacin es que las condiciones, oportunidades y derechos se
realizan en espacios concretos, en el que las personas como sujeto
social obtienen y generan los bienes para satisfacer sus
necesidades, y adems logren generar progreso y bienestar.
El Desarrollo Territorial: El Desarrollo Territorial y el Desarrollo
Humano Sostenible, tienen una relacin bsica, es que ambos
enfoques tienen como centro a la persona humana. Se entiende el
Desarrollo Territorial como un proceso localizado de cambio social
sostenido que tiene como finalidad ltima los progresos
permanentes de la regin, de la comunidad regional como un todo
y de cada individuo residente en ella.
Sobre la base de esta nueva perspectiva conceptual y programtica
del territorio y de lo rural, se define al Desarrollo Territorial como un
proceso de transformacin productiva e institucional del distrito,
gestionada de manera concertada por el Estado, la comunidad y la
empresa privada. Es una forma de promover desarrollo local desde
una perspectiva humana como producto de la interaccin sistmica
entre las dinmicas econmicas, sociales, polticas e institucionales.
Los enfoques centrales para la planificacin del desarrollo en el
distrito de Santo Domingo de Acobamba son el de Desarrollo
Humano Sostenible y el de Desarrollo Territorial.
Sin embargo, debe dejarse explcito que tambin se consideran
otros enfoques tan importantes como el de Gnero, el del
Pensamiento Prospectivo, el de la Gestin de Riesgos
y la
Adaptacin al Cambio Climtico.
De este modo, la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado
2012 2022 del distrito de Santo Domingo de Acobamba se
propone como reto integral, facilitar la expansin de las
capacidades humanas, el fortalecimiento de las redes sociales y las
capacidades existentes en el territorio, las equitativas relaciones
entre hombres y mujeres, la posibilidad de construir el futuro, la
reduccin de riesgos y la adaptacin al cambio climtico, en el
marco del proceso de descentralizacin poltica territorial que vive
el pas, evitando la generacin de nuevas vulnerabilidades de las
poblaciones.
18
1.2.3 Las Dimensiones y/o Ejes de Desarrollo

Por definicin el territorio es multidimensional y su desarrollo debe
ser tener una perspectiva integral, en consecuencia el anlisis
situacional es holstico y multidimensional. Las dimensiones de
anlisis son cuatro (4): econmica, social, ambiental e institucional,
en cuyo anlisis de manera transversal se debe considerar uno o
ms enfoques en los cuales se haga incidencia.
A continuacin presentamos el grafico en el cual el CEPLAN
presenta como ejemplo de aplicacin de enfoques en cada una de
las cuatro (4) dimensiones del Desarrollo.
ENFOQUES PROPUESTOS PARA EL ANLISIS

MULTIDIMENSIONAL DE UN TERRITORIO
ECONOMICO
SOCIAL
AMBIENTAL
INSTITUCION
AL
Enfoque de
competitivi
dad del
territorio.
Enfoque de
equidad e
inclusion
social.
Enfoque de
gestion y
uso
sostenible
de RRNN.
Enfoque de
gobernabili
dad
democratic
a.
Fuente: Instructivo para la formulacin de Planes de Desarrollo Concertado-2012
Adems por razones operativas, las dimensiones de anlisis de un

territorio se sub-dividen para tener unidades de anlisis ms
pequeas y lograr as mayor precisin en el anlisis. El Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional del Plan Bicentenario Per al
2021, considera seis (06) ejes estratgicos para el anlisis
multidimensional que se presentan a continuacin:
Eje Estratgico 1. Derechos fundamentales y
dignidad de las personas. Poblacin, comunidades
indgenas, estructura social, desarrollo humano y
pobreza, justicia.
Eje estratgico 2.
servicios.
Oportunidades y acceso alos
19
Servicios bsicos: educacin, salud, agua y desage,

electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana, y seguridad alimentaria.
Eje Estratgico 3. Estado y gobernabilidad
Seguridad ciudadana, conflictos sociales, transparencia
institucional, credibilidad pblica en las instituciones,
integracin territorial (regional, provincial y distrital) a
travs de mancomunidades regionales y/o locales,
convenios de cooperacin internacional.
Eje Estratgico 4. Economa, competitividad y
empleo
Actividades productivas, turismo, servicios financieros,
servicios comerciales, productividad cientfica, ciencia
tecnologa investigacin, innovacin productiva, ndice
de competitividad, conglomerados productivos.
Eje
Estratgico
5.
Desarrollo
regional
e
infraestructura
Infraestructura
productiva,
infraestructura
vial,
infraestructura de servicios bsicos (luz, agua,
desage) infraestructura de comunicacin no viales,
infraestructura de investigacin en ciencia y
tecnologa.
Eje estratgico 6. Recursos naturales y ambiente
Agua, suelo, flora, aire, fauna, minerales, riesgos
naturales, efectos del cambio climtico en las diversas
formas como se manifieste (deshielo, inundaciones,
huaycos, lluvias torrenciales, etc.)
I.3.
Importancia del Plan
El Plan contiene los acuerdos y compromisos polticos sociales

asumidos entre la municipalidad, las instituciones, las comunidades y
las organizaciones sociales, sobre el futuro del distrito y lo que
debemos hacer para alcanzarlo.
El Plan mejora la eficiencia y eficacia de la gestin municipal, las
instituciones pblicas y privadas, en las decisiones polticas e
institucionales en la inversin de recursos. Es orientador de las polticas
institucionales que intervienen en el territorio.
Permite la consulta permanente y ordena la intervencin de los
programas y proyectos sectoriales que intervienen en el mbito del
20
distrito; fortaleciendo los espacios de concertacin, roles y misiones de

los actores polticos, sociales y empresariales.
I.4.
Metodologa
Considerando el escenario descrito se opt por un enfoque sistmico, el

mismo que considera los siguientes aspectos:
La planificacin estratgica es la primera fase del proceso de

gestin del desarrollo local pues constituye el puente entre la
situacin actual y los objetivos elegidos y consecuentemente
lograr los cambios deseados.
El Distrito se encuentra definida por tres valles:

1
2
3
El Valle de Paurn - Pumabamba

El Valle de San Fernando
El Valle de Yunca Chaquicocha
Las mismas que sirvieron para zonificar los talleres descentralizados de

diagnstico participativo, con el objetivo de concentrar la participacin
de autoridades municipales, sectoriales, organizaciones de productores
y sociales.
La caracterstica del proceso de elaboracin del Plan, es

efectivamente participativo promoviendo el involucramiento de
todos los sectores del distrito, Considerando los indicadores y
fuentes de informacin oficiales (INEI, MINAG, MINEDU, MINSA),
con el adecuado tratamiento tcnico.
La implementacin de esta metodologa, comprende dos
objetivos: la conciliacin de informacin y la socializacin de la
misma, mediante grupos de trabajo, que finalmente han concluido
con aportes consensuados en las zonas del taller. La caracterstica
metodolgica, ha sido desarrollada mediante informacin
cuantitativa y aportes al diagnstico
El enfoque metodolgico oblig al desarrollo de las siguientes
acciones:
Organizacin del trabajo en equipo multidisciplinario; ha
permitido intervenir con eficiencia y eficacia, de acuerdo al
cronograma de compromisos establecido para la elaboracin
del Plan. La interrelacin y socializacin entre los miembros
del equipo tcnico que han sistematizado e interpretado la
informacin respetando los aportes de los participantes en
los diversos momentos del proceso de elaboracin del PDC.
El mecanismo en el recojo de informacin primaria,
comprendi las siguientes etapas: acopio, procesamiento,
21
sistematizacin y anlisis de informacin, que se

complementa con la informacin obtenida de instituciones
pblicas y privadas.
El proceso de planificacin participativa, ha permitido realizar
consultas locales con pobladores lderes, representantes de
las Comunidades Campesinas y personas conocedores de la
realidad local, con el propsito de recoger opiniones,
preocupaciones y aportes.
El proceso de planificacin participativa, ha desarrollado las siguientes
acciones e instrumentos:
Talleres de informacin tcnica y coordinacin con las autoridades

locales de cada los valles y anexos.
Entrevistas especficas con autoridades y lderes locales del
distrito de Santo Domingo de Acobamba.
Registro fotogrfico de los recursos y caractersticas locales.
Revisin y anlisis de plan de desarrollo anterior.
Revisin del Plan de Desarrollo Urbano Provincial
Revisin del Plan de Desarrollo Vial.
Mapas de actores del distrito.
Revisin, anlisis de datos del Censo Nacional 2007 XI de
Poblacin y VI de Vivienda
Avances del CENAGRO.
El proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo

comprendi 04 Etapas, segn el siguiente esquema:
Concertado,
Grfico N 1
Formulacin y entrega del PDC final
22
Fuente: Elaboracin propia
1.4.1 Dimensiones del Proceso de elaboracin del Plan de

Desarrollo del Distrito Santo Domingo de Acobamba
DIMENSIN
PARTICIPATIVA
TALLER INTERNO
3 TALLERES
DESCENTRALIZADOS
SENSIBILIZACIN
PROCESO DE
ELABORACIN
DEL PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO Y
DIAGNSTICO
DIMENSIN TCNICA
1
2
Integracin del Equipo Tcnico

Planes de Trabajo y Organizacin
Diagnstico
3
4
Acopio, revisin procesamiento y

sistematizacin de la informacin.
Percepciones de pobladores sobre
el distrito de Santo Domingo de
Acobamba
Diagnstico
por
ejes
de
Desarrollo: Territorial y Medio
Ambiente, Econmico, Social e
23
Institucional.
Mapa de Actores
Fase y Estratgica Programtica

02 TALLERES
CENTRALES
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
PRESENTACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL
DISTRITO DE SANTO
DOMINGO DE
ACOBAMBA 2012-2022
7
8
9
Anlisis Estratgico
Visin y Misin Lineamientos
Objetivos Estratgico
10 Estrategias de Desarrollo
11 Identificacin de Programas y
Proyectos
Fase de Aprobacin
12 Presentacin y sustentacin del
Documento Plan
13 Incorporacin de aportes
Ajustes y redaccin de informe
final e impresin.
24
II. EVOLUCIN HISTRICA DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE

ACOBAMBA
II.1. Evolucin histrica:
Segn las fuentes de informacin histricas, se considera que los
primeros pobladores de los territorios del distrito fueron LOS
GENTILES (Wankas).
Despus en el tiempo del Virreynato, por entonces el Virrey Amat y
Juniet, quien a su turno gobernaba, llegaron por estos lugares un grupo
de religiosos Jesuitas que se dedicaron a explotar y fundir los minerales
de oro y plata en la hacienda de Kuyllurbamba, explotacin minera que
ces en la fecha que fueron expulsados los Jesuitas del pas. Los
jesuitas fueron expulsados del Per por el virrey Manuel Amat y Juniet
por mandato de la corona en setiembre de 1767 y tuvieron que
abandonar todas sus propiedades en todo el pas.
Los trabajos ms resaltantes segn versiones antiguas era la fundicin
de minerales principalmente el oro, haciendo combinacin o aleaciones
para obtener el bronce que era insumo para la construccin de
campanas, los mismos que eran transportados en lomos de mulos y
llamas a la capital y a las diversas ciudades.
De la misma manera cabe resaltar que tambin los primeros
pobladores son directos descendientes de espaoles que en la poca
de la conquista vinieron a estos lugares buscando oro, tambin segn
la historia se dice que en la poca de la independencia muchos
espaoles se refugiaron por estos lugares, por el temor de ser
asesinados.
Santo Domingo de Acobamba, fue un sitio de pampa y charco en donde
los antepasados pobladores le nombraron con el nombre de: YACUPAMPA(quechua).
2.1.1 Creacin poltica del distrito:
Habindose acrecentado la poblacin de Santo Domingo de
Acobamba antes del ao 1920, por la produccin minera aurfera,
un grupo de personas notables, encabezado por un emigrante
Alemn Federico Ribbeck Bisar, dueo de la hacienda de
Kuyllurbamba y el Sr. Ambrosio Prez Castro, realizan gestiones
ante el Gobierno Constitucional la creacin del distrito, que con
25
fecha de 06 de setiembre de 1920 por Decreto Ley No 324,

firmando como Presidente Constitucional don Augusto B. Legua,
comprendiendo polticamente los pueblos y caseros de
Pumabamba, Oxabamba, Yanabamba, Matichacra, Ranra Pata,
Huancamayo y Chaquicocha; posteriormente se fueron creando los
anexos de Moya, AyoTolejala, Pampahuasi, Unoc, San Bartolom,
Durazno Pata, LilcanaMatapuquio, Aticocha, Milopata, Pasla Baja,
Pasla Alta, Otorongo, Achirayo Pampa, Oropel, Lanla, Astillera,
Balcn, Rosas Pampa, Yuracyacu, Pucut, Carmen Alto, Surcubamba
y otros anexos ms que tenemos en la actualidad.
2.1.2 Sucesos relevantes del distrito
En la poca de la guerra con Chile se libr una batalla en las
quebradas de Matichacra, donde los comuneros de Santo Domingo
de Acobamba lucharon solo con palos y piedras con el enemigo
chileno que se llevaba todas sus riquezas, la estrategia fue
conducirlos a un desfiladero donde les arrojaron galgas y rocas
enormes que los mataron, los que pudieron huir fueron rematados
en Sierra Lumi (Comas).
2.1.3 Restos arqueolgicos:
Segn versiones transmitidas de generacin a generacin y
evidencias materiales encontradas en la zona demuestran que
existi ocupacin primitiva, se tiene referencia de que en las
alturas del anexo de Moya , prximo a un lugar denominado
Cullihuasi, se encuentran las ruinas de PARCA VENTANILLAY y
COTO COTOY, ruina de los gentiles (Restos de Wankas), en las
alturas de Pasla Baja y alta YANACOCHA, en las alturas de
Astillera CHOQUISH, altura del anexo de Oropel YACUNA, en la
parte alta de la ex hacienda de Cuyllurbamba actualmente anexo
de la libertad estn las ruinas MANCA PAQUINA (significa romper
olla). La gran mayora de estas ruinas son de construccin circular
de dos metros de radio y construidas a base de piedras
superpuestas, las que actualmente se hallan en el completo
abandono y por consiguiente se vienen deteriorndose.
III. DIAGNOSTICO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO

DE ACOBAMBA
III.1. Ubicacin, extensin y lmites
26
III.1.1. Ubicacin
El distrito de Santo Domingo de Acobamba, fisiogrficamente
presenta un perfil paisajstico de ceja de selva, por su configuracin
geogrfica, pertenece a:
Regin
: Junn
Provincia
: Huancayo
Capital
: Santo Domingo de Acobamba
Alcalde
: Jorge Aparicio Camarena Carhuallanqui
rea
: 778.02 Km2
Poblacin
: 8055 Habitantes.1
III.1.2. Ubicacin geogrfica

El cdigo de UBIGEO (Ubicacin geogrfica) es 120135.
Su posicin geogrfica es
Latitud120030 S
Longitud 751645 O
Mapa N 1
Mapa del Per y la Regin Junn
1Poblacin segn INEI - Censo Nacional 2007- XI de poblacin y VI de vivienda.

27
COLOMBIA
ECUADOR
TUMBES
LORETO
PIURA
LAMBAYE QUE
AMAZONAS
SAN
CAJAMARCA
MARTIN
BRASIL
LA L IBERTAD
ANCASH
HUANUCO
PASCO
UCAYALI
JUNIN
JUNIN
LIMA
MADRE DE DIOS
HUANCAV ELICA
CUZCO
APURIMAC
ICA
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
CHILE
28
Mapa N 2
Regin Junn y sus provincias
Mapa N 3
Provincia de Huancayo y sus distritos
29
Mapa N 4
Distrito de Santo Domingo de Acobamba y sus anexos
III.1.3. Extensin superficial

El distrito de Santo Domingo de Acobamba tiene una superficie
territorial de 778.02 Km2.
III.1.4. Lmites
Santo Domingo de Acobamba, es uno de los distritos ms extenso y
alejado de la provincia de Huancayo
Por el Norte: Con el Distrito de Andamarca, Provincia de
Concepcin.
Por el Sur: Con el Distrito de Pariahuanca, Provincia de
Huancayo.
Por el Este: Con la Provincia de Satipo.
Por el Oeste: Con el Distrito de Andamarca y Comas, Provincia
de Concepcin.
30
III.1.5. Altitud
El Distrito de Santo Domingo de Acobamba se caracteriza por tener
un suelo bastante accidentado, presenta profundas quebradas.
Colinas, montaas escarpadas y que algunos estos cerros se
encuentran cubiertos de nieves perpetuos, debido a la presencia de
la Cordillera Oriental de los andes que atraviesa de Sur a Norte,
sobresaliendo los nevados de Putcamayo, a la altura del anexo de
Liliana. El anexo ms alto del mbito es Santa Teresita de Alegra,
con una altura de 3650 m.s.n.m. con una temperatura de 8 grados
c. y el anexo ms bajo del relieve territorial del distrito es
Chamanabamba y San Antonio de Carrizal con clima tropical de
temperatura de 27 grados C. y su mbito geogrfico es la ceja de
selva alta.
Cuadro N 1
Altitudes de los anexos en m.s.n.m.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
LUGAR
SANTA TERESITA DE ALEGRA
QUISHUAR
PUCUT
NUEVA LIBERTAD DE PUNTO
OTORONGO
CALLANCA
CARMEN ALTO
S.J. DE UNOC
HUANCAMAYO
BALCN
OXABAMBA
CHAQUICOCHA PAMPA
YANABAMBA
ATICOCHA
PASLA ALTA
PAMPAHUASI
ASTILLERA
SANTA ROSA DE CHAQUICOCHA
LA UNIN
MATAPUQUIO
LANLA
MOYA
AYOTOLEJALA
YURACYACU
MARIPOSA
ALTITUD
m.s.n.m.
3650
3650
3500
3400
3300
3200
3100
2900
2900
2850
2850
2850
2800
2800
2800
2800
2800
2800
2800
2750
2750
2750
2750
2750
2750
No
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
LUGAR
ROSAS PAMPA
PASLA BAJA
DURAZNO PATA
LILCANA
SURCUBAMBA
HUALCAR
PACAYLN
CARRIZAL
SAN BARTOLOM
UNOC
MILOPATA
VILLA SALVADOR
ALEGRA
LA LIBERTAD
PUMABAMBA
ACHIRAYO PAMPA
POTRERO
S.D. ACOBAMBA
OROPEL
LA LIBERTAD
VILLAYAUYO
RANRA PATA
MATICHACRA
CHAMANABAMBA
ALTITUD
m.s.n.m.
2700
2650
2650
2650
2650
2650
2650
2650
2600
2600
2600
2600
2600
2600
2550
2550
2550
2500
2500
2450
2400
2400
2350
2250
Fuente: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Acobamba
31
Grfico N 2
Perfil fisiogrfico de la Provincia de Huancayo
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
La provincia de Huancayo, fisiogrficamente presenta un perfil

paisajstico de Ceja de Selva incluidos en los distritos de
Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba. (2070 y los 2450
m.s.n.m.)
La zona de ceja de selva que inicia a 800 msnm en el pie de monte
del Paurn y territorio de la comunidad de Huancamayo y a 1100
msnm en la desembocadura de los ros Lampa y Huari, presentando
quebradas accidentadas con suelos frgiles a la erosin, hasta la
cordillera que se cubre de pastos naturales y glaciares a los 5000 y
5070 msnm en el Huaytapallana.
III.1.6. Topografa
El terreno en la gran mayora son quebradas circundantes
accidentados, entre los cerros ms importantes tenemos:
ShukshuAsha (altura de Oxabamba), HatunAsha (altura de Pasla
Alta), Mua Pata (altura de La Libertad), cuchillada Asha (camino
hacia san Martn de Pucut), Shiwshi y Ayamachay (altura de Santo
Domingo de Acobamba y Moya), Huamanripa (altura del anexo de
Callanca), tembladera y paltalazo (altura de Nueva Libertad de
Punto); tenemos tambin llanuras: ChullinPampa (Santo Domingo
de Acobamba), Cuyllurbamba (La Libertad), Ninabamba y
Quintabamba (anexo de Chamanabamba), Santiago Pampa
(hacienda de Santiago), Ichuas Pampa,
32
Junn Pampa, Chinchi Pampa y Santa Brbara (anexo de

Pumabamba). Alazana y Wiska (anexo de Moya), Ututu, Montaa,
Pupachaka (Nueva Libertad de Punto).
El distrito de Santo Domingo de Acobamba, cuenta con suelos de
tipo litosol-forestal, es decir, del tipo arcilloso-hmedo, las abras
con quebradas profundas son rocosas del tipo litoral andino; cuenta
con terreno apto para la agricultura y ganadera es espacios no
muy grandes.
III.2. Demarcacin Poltico Administrativo

El Distrito de Santo Domingo de Acobamba pertenece a la Provincia de
Huancayo, Regin Junn, siendo la distancia promedio de 181 km., con 6
horas de viaje en automvil desde Huancayo, a travs de carreteras
que tiene partes asfaltadas y otros tramos afirmados, y en general
angosta; en la actualidad en mal estado de conservacin, los tramos
afirmados.
El Distrito de Santo Domingo de Acobamba, est conformado por 3
valles y comprende los siguientes Centros Poblados, anexos y caseros
que son:
VALLE SAN FERNANDO: Est conformado por Santo

Domingo de Acobamba (Capital Distrital), Moya, Nueva Libertad
de Punto, Callanca, Villa Yauyo, La Libertad, Hualcar, San
Bartolom, AyoTolejala, Pampahuasi, San Jos de Unoc,
Pacayln, Santa Teresita de Alegra, San Francisco de Quishuar,
Yongor, etc.
VALLE PAURN: Est conformado por Pumabamba,

Milopata, Aticocha, Matapuquio, Oxabamba, Yanabamba, Carmen
Alto, Surcubamba, Lilcana, Durazno Pata, Pasla Alta, Pasla Baja,
Santiago de Oropel, Lanla, Astillera, Chamanabamba, Capcas
Pata, etc.
33
VALLE YUNCA: Est conformado por Rosas Pampa,

Yuracyacu, Matichacra, Achirayo Pampa, Otorongo, Balcn,
Pucut, Huancamayo, Santa Rosa de Chaquicocha, Villa Salvador,
San Antonio de Alegra, Potrero, Chanchamayo, La Libertad,
Carrizal, Mariposa, Ranra Pata, La Unin
34
Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las

personas
E1.1. Poblacin
La tendencia al decrecimiento (a disminuir) de la poblacin del distrito
de Santo Domingo de Acobamba, a partir del censo del 2003 que nos
indica que fue de 8310 habitantes, y en el censo del 2007 ha
disminuido a 8055, la tasa de crecimiento es de -0.78%, es decir que
por cada 1000 habitantes aproximadamente 8 habitantes dejan el
distrito de Santo Domingo de Acobamba. Al realizar la proyeccin
estadstica se tiene que para el ao 2012 la poblacin proyectada es
de 7925 habitantes.
Cuadro N 2
Poblacin Intercensal
Ao de
Censo
Poblacin
1993
2003
2007
2012
8202
8310
8055
7925
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda aos 1993, 2003, 2007

Elaboracin: Propia
Tasade crecimiento intercensal=
Tasade crecimiento intercensal=
P1
1 100
P0
8055
1 100
8310
20072003
20072003
Tasade crecimiento intercensal=0.78
Poblacion proyectada al 2012=8055 1+
0.78
100
Poblacion proyectada al 2012=7925

E1.1.1. Poblacin Urbana y Rural
En el cuadro N3 se observa que para el censo de 1993, la
poblacin rural constituyo el 97 % de la poblacin mientras que la
35
poblacin urbana el resto, para el censo del 2007 disminuyo a 94

%, la conclusin es que la poblacin del distrito de Santo Domingo
es predominantemente rural. Tambin se observa que el total de la
poblacin en el censo del 2007 con respecto a 1993 la poblacin
disminuy en 1.8 %.
Cuadro N 3
Poblacin intercensal segn rea de residencia, 1993 -. 2007
rea de
residencia
Censos
Var %
1993
2007
URBANA
248
472
90.3
RURAL
7954
97
7583
94
-4.7
100
-1.8
8055
TOTAL
8202
100
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda aos 1993, 2007
Elaboracin: Propia
E1.1.2. Poblacin por grupo de quinquenales y gnero

Cuadro N 4
Poblacin por edades en grupos quinquenales y por gnero
Edad en grupos
quinquenales
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
Hombre
568
579
561
386
281
246
230
232
225
174
144
126
113
93
79
56
%
7.1%
7.2%
7.0%
4.8%
3.5%
3.1%
2.9%
2.9%
2.8%
2.2%
1.8%
1.6%
1.4%
1.2%
1.0%
0.7%
Mujer
527
569
566
328
267
239
211
233
190
171
131
110
107
108
56
33
Total
6.5%
7.1%
7.0%
4.1%
3.3%
3.0%
2.6%
2.9%
2.4%
2.1%
1.6%
1.4%
1.3%
1.3%
0.7%
0.4%
1,095
1,148
1,127
714
548
485
441
465
415
345
275
236
220
201
135
89
13.6%
14.3%
14.0%
8.9%
6.8%
6.0%
5.5%
5.8%
5.2%
4.3%
3.4%
2.9%
2.7%
2.5%
1.7%
1.1%
36

De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
22
16
8
8
4,147

0.3%
0.2%
0.1%
0.1%
51.5%
23
17
4
18
3,908
0.3%
0.2%
0.0%
0.2%
48.5%
45
33
12
26
8,055
0.6%
0.4%
0.1%
0.3%
100.0%
Fuente: INEI Censo de poblacin y vivienda 2007
Grfico N 3
Poblacin por edades en grupos quinquenales y por genero
37
Fuente: Cuadro N 4
E1.2. Densidad Poblacional

Densidad de poblacin 10.4 hab/km2
38
E1.3. Comunidades Campesinas

En el Per, mediante la Ley No. 24656 se reconoce a las comunidades
campesinas como personas jurdicas, con autonoma organizativa, uso
y libre disposicin de sus tierras, y autonoma econmica y
administrativa. La propiedad de sus tierras es imprescriptible.
Las principales caractersticas de las Comunidades Campesinas son la
homogeneidad tnica y cultural, el trabajo en comn, la ayuda mutua y
el empleo de tecnologa vernculas. La Comunidad Campesina es por
excelencia la organizacin que privilegia las asambleas generales en el
que se practica la democracia directa y donde se forman los liderazgos
naturales dentro de las comunidades. Es su mxima autoridad, seguida
de la Directiva Comunal que es elegida para un periodo de dos aos y
que debe ser registrada ante la Direccin Regional Agraria para contar
con su formalidad correspondiente.Las Comunidades Campesina tienen
un gobierno y administracin independiente de los gobiernos locales;
sin embargo, existen canales de relacin entre estas dos instituciones;
y deberan ser un buen soporte para el gobierno local. Las relaciones
entre estas dos instituciones se establecen en determinados espacios o
procesos dentro del marco de la gestin municipal como: los
Presupuestos Participativos, los Planes de Desarrollo Concertado, la
rendicin de cuentas, la ejecucin de proyectos y la defensa del medio
ambiente especialmente en las zonas de intervencin minera.
Cuadro N 5
COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE
SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Comunidad Campesina
Astilleria
Balcn
Durazno Pata
Huancamayo
La Libertad
Lanla
Lilcana
Matichacra
Moya
Nueva Libertad de Punto
Otorongo
Pampahuasi
Pasla Alta y Pasla Baja
Potrero Alegra Chanchamayo
Pucuta y San Martin
No. de familias
comuneras
123
73
52
77
60
66
50
290
88
110
68
50
118
99
35
Tierras
Titulacin
1,430
5,365
618
15,458
10,015
1,237
1,025
4,110
1,888
9,876
1,705
1,044
1,463
Sin inform
11,048
18/10/96
25/01/90
24/06/96
19/08/87
Sin inform.
8/01/95
24/06/96
30/06/87
Sin inform
19/08/96
27/03/96
24/06/96
30/06/87
Sin inform
30/06/87
39
16
17
18
19
20
Ranra Pata
30
San Antonio de Hualcar
44
San Bartolom
64
San Jos de Unoc
60
San Sebastin de
37
Chamanabamba
21
Santa Rosa de Chaquicocha
250
22
Santiago de Oropel
38
23
Surcubamba/Carmen alto
155
24
Yanabamba
120
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del
2006
7,215
2,569
4,625
703
1,285
26/04/94
06/03/83
16/10/96
18/10/96
05/12/95
10,535
30/06/87
562
26/10/95
2,445
18/10/95
3287
24/06/96
Per, PETT Regin Junn
E1.4. Desarrollo Humano y Pobreza

E1.4.1. Desarrollo Humano
El ndice de desarrollo humano IDH, definido con un indicador de
bienestar que mide la calidad de vida tomando en cuenta la
Educacin, Salud y Esperanza de Vida. Este ndice esta en valores 0 y
1, un distrito si se acerca ms a la unidad quiere decir que tiene los
recursos y bienes necesarios para el que el ser humano mejore sus
condiciones de vida y logre una mejor calidad de vida. El distrito de
Santo Domingo de Acobamba posee un ndice de 0.54 es decir se
encuentra en la mitad del camino a recorrer para lograr el bienestar
integral de su poblacin. Consecuentemente existe un largo y difcil
camino para construir en cuanto a Educacin, Salud y Esperanza de
vida al distrito. A nivel pas el IDH es 0.725 esto nos grafica cuan
distante esta el distrito del pas, en trminos de Desarrollo Humano
Cuadro N 6
Poblacin, ndice de Desarrollo Humano,
Esperanza de Vida al Nacer e Ingreso Familiar y Esperanza de
Vida al Nacer, 2007
Poblacin
8055
ndice de Desarrollo
0.546
Humano (IDH)
Esperanza de vida al nacer
71.46
Ingreso Familiar per cpita
158.8
mensual
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009
E1.4.2. Pobreza
El tema de la pobreza en la ltima dcada ha adquirido una gran
importancia, por ello en la agenda de los gobiernos, esta informacin
es de prioridad nacional, para la orientacin de la poltica econmica
y social. En este sentido, resulta indispensable disponer de
40
informacin oportuna y de calidad, que refleje la realidad actual y

permita dimensionar y focalizar de manera adecuada las
intervenciones y estrategias para atender a la poblacin en situacin
de pobreza.
En el Per, en los ltimos aos se han producido diversos cambios
demogrficos, sociales y econmicos que hacen necesario actualizar
la metodologa para la medicin de la pobreza. Por ello a partir del
2007 y en los aos subsiguientes, el INEI conjuntamente con la
Comisin Consultiva de la Pobreza, ha realizado mejoras
metodolgicas en la medicin de la pobreza.
E1.4.3. Pobreza Monetaria
La medicin de la pobreza monetaria se calcula comparando los
gastos de los hogares con la lnea de pobreza.
Dicha lnea es aquella que permite adquirir una Canasta Bsica de
Consumo suficiente para satisfacer requerimientos nutricionales y
otras necesidades bsicas de los hogares. De esta manera, se
define como pobre a la poblacin que vive en hogares cuyo
gasto, por persona, es inferior al monto establecido en la
lnea de pobreza, que para el ao 2011 se estableci en 272
nuevos soles.
Grfico N 4
Medicin de la Pobreza Monetaria
Gasto percpita
En nuevos soles
No
pobres
S/272
pobreza
Lnea
de
Total
Pobres
no
S/143
pobreza
extremos
Lnea
de
Total
Pobres
Extremos
41

Poblacin
En el Per se usa el mtodo de "lneas de la pobreza monetaria". El

Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) define la pobreza monetaria
(tambin llamada por ingresos) como la insuficiencia de recursos
monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable
socialmente. En trminos simples, pobre es aquel que no tiene el
dinero para comprar la canasta mencionada, que segn el grfico
No. 4 est definida en S/. 272 por persona.
Una lnea de la pobreza es un lmite o umbral, que indica
el costo(de color azul en el grfico) (expresado en nuevos soles) de
una canasta bsica. Aquellos cuya capacidad de gasto es menor que
la lnea son considerados pobres. Por el contrario, los que pueden
gastar un monto mayor al indicado por la lnea son considerados no
pobres. En otras palabras, la lnea de la pobreza divide a la poblacin
en dos grupos: pobres y no pobres.
Dicho de otro modo, la pobreza se mide en funcin de una variable:
la capacidad de gasto de la persona, con lo cual se asume que si
tiene el dinero, entonces lo gastar en aquellos bienes y servicios
que eleven al mximo su bienestar. Por lo tanto, si todas las
personas recibieran una transferencia de dinero que les permitiera
gastar por encima del costo de la canasta mnima, entonces no
habra pobres. La pobreza monetaria mide la posesin del medio
para lograr el fin.
Cuadro N 7
PER: Evolucin de la incidencia de la Pobreza Total, segn mbitos
Geogrficos, 2007-2011
2007 2008 2009 2010 2011

Total nacional
42.4
37.3
33.5
30.8
27.8
rea de residencia
Urbana
30.1
25.4
21.3
20.0
18.0
Rural
74
68.8
66.7
61.0
56.1
Sierra Rural
79.2
74.9
71
66.7
62.3
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2007-2011
A continuacin presentamos informacin del distrito Santo Domingo
de Acobamba al ao 2009, dado que no existe informacin
actualizada del distrito a aos ms recientes.
42
Segn en Mapa N 5 el distrito de Santo Domingo de Acobamba se

encuentra dentro del rango de 19.6% - 39.1% de pobreza total, en
comparacin con el distrito vecino de Pariahuanca que se encentra
en el rango de 39.1% - 58.7% de pobreza total, es decir que el
distrito de Santo Domingo de Acobamba existe menos incidencia de
pobreza total, que en Pariahuanca.
Mapa N 5
Pobreza monetaria
Incidencia de Pobreza Total
Fuente: Sistema de Mapa de Pobreza distrital 2009
43
Segn en Mapa N 06 el distrito de Santo Domingo de Acobamba

tiene una incidencia de pobreza extrema encuentra dentro del rango
menor de 17.8%.
Mapa N 06
Pobreza monetaria: Incidencia de Pobreza Extrema
Presentamos el cuadro No. 08 para mostrar las cifras nacionales y las

cifras segn rea de residencia y geografa, con informacin del
2007 al 2011. Dado que el distrito es principalmente rural y tambin
pertenece a la sierra rural.
Cuadro N 8
Gasto per cpita
Gasto per cpita a precios de Lima
Metropolitana
S/.
438.9
Sistema de Mapa de Pobreza distrital 2009
44
Mapa N 7
Pobreza monetaria
Gasto Per cpita a precios de Lima Metropolitana
E1.4.3. Pobreza No Monetaria

No obstante, la pobreza es un fenmeno multidimensional, que no
depende solo de la capacidad de gasto de una persona, ms all de
los problemas que tiene la definicin de la canasta de consumo
mnima socialmente aceptable. Por ejemplo, una familia puede tener
el ingreso para comprar la canasta que lo clasifica como no pobre,
pero vive en condiciones de hacinamiento, sin agua ni desage, sin
energa elctrica y en una vivienda precaria. A todas luces, tambin
sera pobre, a pesar de que con el mtodo descrito aparecera como
no pobre. Esa observacin nos lleva a otro mtodo, conocido como el
de las necesidades bsicas insatisfecha (NBI). A travs de este
segundo mtodo, se listan cules son las necesidades bsicas y
luego se procede a clasificar como pobre a una persona que no
satisfaga dos o ms de esas necesidades.
La pobreza no monetaria, es la medida por el enfoque de
necesidades bsicas insatisfechas como alimentacin, salud y
45
educacin. En el distrito de Santo Domingo de Acobamba se

presentan 4,864 casos con al menos una necesidad bsica
insatisfecha con el 61.6 % de total de casos, para muchos es un
mejor indicador de la pobreza de un territorio.
Cuadro N 9
POBREZA NO MONETARIA
(Necesidades Bsicas Insatisfechas 2007)
Poblacin por nmero de Necesidades Bsicas
Insatisfechas
Con al menos una NBI
Con 2 ms NBI
Casos
4864
1774
%
61.6
22.5
Mapa N 8
Pobreza No monetaria
Poblacin con Hogares con 2 o ms NBI*2
2 * NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas

46
En el cuadro N10 se puede apreciar que un 34.9% vive en

viviendas con hacinamiento y un 26.6% vive en viviendas sin
desage de ningn tipo.
Cuadro N 10
Poblacin por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas 2009
Viviendas
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
Casos
298
2757
2101
548
1341
%
3.8
34.9
26.6
6.9
17
47
Mapa N 9
Poblacin en Hogares de viviendas con hacinamiento
Mapa N 10
Poblacin en Hogares de viviendas sin desage de ningn tipo
48
Cuadro N 11
Otros Indicadores
%
Altitud promedio del distrito
Logro educativo de la poblacin de 15 aos y
ms, 2007
2,200
msnm
0.36
Mapa N 11
Logro educativo dela poblacin de15 aos y mas
49
Sistema de Mapa de Pobreza distrital 2009
E1.5. Matriz de identificacin de problemas
EJE
ESTRATGICO 1
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
PROBLEMAS
IDENTIFICADO
CAUSA
EFECTO
PRIORIZACIN
Zona de riesgo y
violencia poltica.
Antecedentes de
violencia poltica.
Migracin de la
poblacin.
Falta de oportunidades Prdida de poblacin en

de empleo y
edades de alta productividad y
educacin.
liderazgo.
01
Inequidad de
oportunidades y mala
distribucin de
ingresos.
Falta de polticas que

generen una
distribucin de
ingresos.
Poblacin con bajos ingresos

y altos ndices de pobreza
03
Inequidad de gnero y
violencia familiar.
Las mujeres se
dedican actividades
domsticas y no
perciben ingresos.
Mujeres relevadas y conviven

con la violencia familiar.
05
Trasgresin de
derechos por parte del
Estado.
Zona de violencia
narcoterrorista.
Derechos humanos
vulnerados.
04
Incremento de violencia.
02
50
E1.6. Matriz de identificacin de potencialidades

EJE
ESTRATGICO
1
POTENCIAL
MERCADO
IDENTIFICADO
ACTUAL
Avances en
defensa
nacional y
erradicacin del
narcotrfico.
Incorporacin al
nuevo VRAEM
Organizaciones
estructuradas
que coberturan
todo el distrito.
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACIN
Desarrollo de Optimizando los RRHH

programas
para disminuir la violencia
anexos.
existente
Expansin de
actividades
de los
Centros /
Bases
Centros de
Derechos
Existencia de
defensa
fundamentales y Centros / Bases
organizados
dignidad de las de Defensa
militarmente
personas
Existencia de
organizaciones
dentro de las
poblaciones
altamente
participativas.
POTENCIAL
Organizar y educar a los

militares para incluirse en
la estructura social del
distrito
Desarrollo de
capacidades Educarlos y capacitarlos
humanas y
para desarrollar justicia y
tcnicas de
desarrollo humano.
dirigentes
03
02
01
E1.7. Matriz de identificacin de oportunidades

EJE
ESTRATGICO 1
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
INTERNACIONAL
Convenios con la
Cooperacin Internacional en
temas de Derechos
Humanos.
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
Defensa Nacional para las

zonas del VRAEM
Oportunidades de estudio
brindando becas
COMO SE PUEDE
APROVECHAR
Aprovechar los
convenios e
investigaciones en
temas de derechos
humanos.
Utilizar la defensa
para disminuir la
violencia en el
distrito
Mayor presupuesto en zonas

de extrema pobreza como es
el distrito
Implementando
Programas de
Educacin, e
inclusin.
Programas sociales en
convenio con el municipio
Focalizar y articular
los Programas de
PRIORIZACIN
04
03
02
51
provincial
Educacin e
inclusin.
01
E1.8. Matriz de identificacin de limitaciones

EJE
ESTRATGICO 1
NIVEL DE
LIMITACIONES
GEOGRFICAS O
CLIMTICAS
Derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
INSTITUCIONALE
S
LIMITACIONES
COMO SE PUEDE
SUPERAR
Poblaciones altamente
dispersas y con cantidades
pequeas de pobladores.
Desarrollar
campaas
itinerantes.
Valoracin y cultura
institucional poco asertivas e
innovadoras.
Decisin poltica
para conducir los
cambios
innovadores y de
inclusin en la
poblacin.
Desprestigio y mala
reputacin de la institucin
castrense.
PRIORIZACIN
02
01
Eje estratgico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios.

E2.1. Educacin
El desarrollo de capacidades del ser humano est estrechamente ligado
a la educacin que recibe. Primero la que recibe en la casa desde sus
primeros aos de vida y luego aquella que se le brinda desde las
instituciones educativas. La sociedad hoy en da considera como un
servicio bsico que busca el desarrollo del talento humano para el
desarrollo de la sociedad.
52
Las instituciones educativas en el distrito, brindan servicios educativos

deficitarios, en cuanto a calidad educativa y tambin adolecen de
dificultades referidas a la infraestructura educativa. Son realidades
estructurales que se sostienen por el escaso presupuesto del sector, la
dbil articulacin de los sectores de educacin y salud, la aplicacin de
estrategias tradicionales de aprendizaje y enseanza, dbiles sistemas
de supervisin y conformismo del cuerpo docente. As como la prctica
inadecuada de los padres de familia de no acompaar el proceso
educativo, y muy por el contrario abusan de usar los tiempos de
estudio del alumno para encargarles actividades y quehaceres de la
casa. El otro problema acuciante es el descontrol que existe para que
los docentes cumplan con sus horarios de trabajo disciplinadamente y
no abandonen sus centros educativos y los alumnos quedan
encargados a los docentes que permanecen en los centros
educativos.
Segn el Cuadro N 12 el 76.1% de la poblacin sabe leer y escribir,
mientras que el 23.9% de la poblacin no sabe leer ni escribir. Tambin
podemos observar que del porcentaje de la poblacin que no sabe leer
ni escribir son ms las mujeres con un 14.5% frente a un 9.4% de
varones.
Cuadro N 12
Condicin de Alfabetismo segn gnero
Si sabe leer y
escribir
No sabe leer y
Hombre %
3,118
41.9%
700
9.4%
Mujer %
2,540
34.2%
Total
5,658
76.1%
1,075
1,775
23.9%
14.5%
53

escribir
Total
3,818
51.4%
3,615
48.6%
7,433
100.0%
Fuente: INEI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Grfico N 5
Condicin de alfabetismo segn gnero
3118
3,500
2,540
3,000
2,500
2,000
1,075
1,500
1,000
700
500
Mujer
0
Hombre
Si sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir
Fuente: Cuadro N 12
Segn el Cuadro N 13, la mayor parte de la poblacin que no sabe leer

ni escribir se encuentra en el rea rural con un 23.2% de la poblacin,
mientras que el 0.7% de la poblacin que no sabe leer ni escribir esta
en el rea urbana.
Cuadro N 13
Alfabetismo segn el tipo de rea
Si sabe leer y
escribir
No sabe leer y
escribir
Total
Urbano
394
%
5.3%
Rural
5,264
%
70.8%
Total
5,658
%
76.1%
51
0.7%
1,724
23.2%
1,775
23.9%
445
6.0%
6,988
94.0%
7,433
100.0%
54
Grfico N 6
Alfabetismo segn el tipo de rea
6000
5,264
5000
4000
3000
1,724
2000
51
1000
394
0
Urbano
Rural
Fuente: Cuadro N 13
E2.1.1. Nivel Educativo en el Distrito

El nivel educativo de la poblacin del distrito de Santo Domingo de
Acobamba segn el Cuadro N 14 est representado de la siguiente
manera: el 23.5% ha concluido la secundaria completa, el 50.3% ha
concluido primaria completa, el 0.6% ha concluido superior no
universitaria incompleta, el 0.8% superior no universitaria
completa, el 0.4% superior universitaria incompleta, 3.3% inicial y
el 20.1% sin nivel. Tambin podemos observar que del 20.1% de la
poblacin total, la mayor parte son mujeres con un 12.4%, frente a
un 7.8% en los varones.
55
Cuadro N 13
ltimo nivel de estudios que aprob
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ.
Incompleta
Superior No Univ.
Completa
Superior Univ.
Incompleta
Superior Univ.
Completa
Total
Hombre
579
115
1,919
1,087
26
%
7.8%
1.5%
25.8%
14.6%
0.3%
Mujer
918
132
1,821
662
18
%
12.4%
1.8%
24.5%
8.9%
0.2%
Total
1,497
247
3,740
1,749
44
%
20.1%
3.3%
50.3%
23.5%
0.6%
37
0.5%
20
0.3%
57
0.8%
17
0.2%
11
0.1%
28
0.4%
38
0.5%
33
0.4%
71
1.0%
3,818
51.4%
3,615
48.6%
7,433
100.0%
Grfico N 7
ltimo nivel de estudios que aprob
56
1919
1821
2000
1800
1600
1400
1087
1200
918
1000
662
800 579
600
400
115132
Hombre
200
0
26 18
37
20
17 11
Mujer
38 33
Fuente: Cuadro N 14
E2.1.2. Instituciones Educativas

El distrito de Santo Domingo de Acobamba, solo cuenta con
instituciones educativas de los niveles de inicial, primaria y
secundaria. Tambin se puede ver la ausencia de las instituciones
educativas privadas en este distrito.
En el nivel inicial, se tienen 16 instituciones estatales; en el nivel
primario el nmero de instituciones es 48; en el nivel secundario
solo existen 8 instituciones educativas, estas cifras nos muestran la
tendencia a no continuar estudios secundarios de la poblacin
estudiantil y tambin de la migracin de fuera del distrito a
continuar sus estudios secundarios.
Cuadro N 14
Instituciones Educativas Pblica en el Distrito de
Santo Domingo de Acobamba Ao 2010-2011
Nro.
Nivel
Estatal
Inicial
16
22.2%
Primaria Menores
48
66.7%
Secundaria Menores
11.1%
72
100.0%
Total
Fuente: Padrn de centros educativos y censo escolar 2010
57
En el Grfico N8 nos muestra, segn el nivel de educacin

podemos observar que el nivel primario tiene el 67% (48
Instituciones), siendo el nivel con ms instituciones en este distrito,
esto se da debido a que la poblacin con ms incentivos a estudiar
es por lo general los nios menores a 13 aos, pero esto no se ve
en el nivel secundario dado que el incentivo a estudiar se ve
reemplazado por la insercin al trabajo de los jvenes , de esta
forma se ven obligados a dejar los estudios.
Grfico N 8
Instituciones Educativas Pblica en el Distrito de Santo
Domingo de Acobamba Ao 2010-2011
Secundaria Menores; 11%

Inicial; 22%
Primaria Menores; 67%
Fuente: Cuadro N 15
En el Cuadro N 16 se puede observar que la mayor poblacin

estudiantil est en el nivel primario y luego disminuye fuertemente
en el nivel secundario, esto se explica porque los jvenes
58
abandonan sus estudios secundarios, para buscar trabajo

asalariado en la selva central o a realizar trabajos de agricultura y/o
ganadera u otras actividades para generarse sus propios ingresos e
independizarse y la otra causa es la migracin de los jvenes hacia
las ciudades urbanas de la provincia. Adems tambin podemos
observar en el mismo cuadro el promedio de alumnos por cada
docente en inicial es de 17 alumnos por cada docente, mientras
que en primaria es de 18 alumnos por cada docente y en
secundaria es tan solo de 12 alumnos por cada docente.
Cuadro N 15
Poblacin estudiantil y docente segn niveles
Poblacin estudiantil
Nivel
Inicial
Primaria Menores
Secundaria Menores
Total
Masculino
130
869
442
1441
Femenino
146
843
379
1368
Total
276
1712
821
2809
%
9.8%
60.9%
29.2%
100.0%
Docentes
Promedio
Alumnos
/docentes
16
93
68
177
17
18
12
177
Fuente: DRE - JUNN. Padrn de Instituciones Educativas y Censo Escolar 2010
Grfico N 9
Poblacin estudiantil por niveles
869 843
900
800
700
600
442
500
379
400
300
200
130 146
100
0
Inicial
Primaria Menores Secundaria Menores

Masculino
Femenino
59
Fuente: Cuadro N 16
En el Cuadro N 17 se observa que tan solo el 1% de la poblacin

ha alcanzado el nivel superior con educacin universitaria
completa, esto significa
71 personas son profesionales
universitarios, el 50.3% de la poblacin solo ha alcanzado el nivel
de primaria y un 23.5% de la poblacin ha logrado obtener la
secundaria completa.
Cuadro N 16
Poblacin segn el ltimo nivel de estudios que aprob
Hombre
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ.
incompleta
Superior No Univ.
completa
Superior Univ.
incompleta
Superior Univ.
completa
Total
Mujer %
Total
579
115
1,919
1,087
7.8%
1.5%
25.8%
14.6%
918
132
1,821
662
12.4%
1.8%
24.5%
8.9%
1,497
247
3,740
1,749
20.1%
3.3%
50.3%
23.5%
26
0.3%
18
0.2%
44
0.6%
37
0.5%
20
0.3%
57
0.8%
17
0.2%
11
0.1%
28
0.4%
38
0.5%
33
0.4%
71
1.0%
3,818
51.4%
3,615
48.6%
7,433
100.0%
Grfico N 10
Poblacin segn el ltimo nivel de estudios que aprob
60
33
Superior Univ. completa
38
11
Superior Univ. incompleta
17
20
37
Superior No Univ. completa
18
Superior No Univ. incompleta
26
662
Secundaria
1087
1821
Primaria
1919
132
Educacin Inicial
115
918
Sin Nivel
579
0
Hombre
500
1000
1500
2000
Mujer
Fuente: Cuadro N 17
E2.1.3. Nivel Inicial
En el Cuadro N 18 vemos que en el nivel inicial la mayora de nios

son de 5 aos es decir el 47.1%, el 39.1% son nios de 4 aos, el
13% son de 3 aos y tan solo el 0.7% es decir 2 son nios de 6
aos, que deberan estar estudiando en el nivel primario.
61
Cuadro N 17
Alumnos de educacin inicial segn edad y gnero
EDAD
3 AOS
4 AOS
5 AOS
6 AOS
TOTAL
MASCULIN
O
22
56
51
1
130
FEMENINO
8.0%
20.3%
18.5%
0.4%
47.1%
14
52
79
1
146
%
5.1%
18.8%
28.6%
0.4%
52.9%
TOTAL
36
108
130
2
276
13.0%
39.1%
47.1%
0.7%
100.0
%
Fuente: Direccin Regional de Educacin Junn Padrn de estudiantes

2010-2011
Grfico N 11
Alumnos de educacin inicial segn edad y gnero
79
80
70
56
60
52
51
50
40
30
20
22
14
1
10
0
3 AOS
4 AOS
MASCULINO
5 AOS
6 AOS
FEMENINO
Fuente: Cuadro N 18
E2.1.4. Nivel Primaria
62
En el cuadro N 19 vemos que en el nivel primaria el segundo grado

es el que tiene mayor alumnado con 18.7% y luego la tendencia es
a disminuir hasta llegar al sexto grado con un 15.7%, esto se debe
que mientras van adquiriendo mayor edad se dedican a las labores
agrcolas y/o ganaderas u otras actividades, dejando de lado los
estudios.
Cuadro N 18
Alumnos de educacin primaria segn grados y gnero
1ro
2do
3ro
4to
5to
6to
TOTAL
MASCULINO
136
160
152
150
143
128
869
FEMENINO
107
160
148
143
145
140
843
TOTAL
243
320
300
293
288
268
1712
%
14.2%
18.7%
17.5%
17.1%
16.8%
15.7%
100.0%
Fuente: Direccin Regional de Educacin Junn Padrn de estudiantes 2010-2011
Grfico N 12
Alumnos de educacin primaria segn grados y gnero
63

160
160
160
136
152
148
150
143
145
143
140
120
140
128
107
100
80
60
40
20
0
1ro
2do
3ro
MASCULINO
4to
5to
6to
FEMENINO
Fuente: Cuadro N 19
E2.1.5. Nivel Secundaria

En el Cuadro N 20 vemos que en el nivel secundaria en el primer
grado estn un 24.2% y mientras que a medida que van subiendo
de grado la poblacin estudiantil va disminuyendo hasta llegar al
quinto ao que solo llega a un 14.1%, debido generalmente que los
jvenes pierden el inters por estudiar y se dedican a otras
actividades, o tambin migran fuera del distrito en busca de
mejores oportunidades para estudiar o para trabajar.
Cuadro N 19
Alumnos de educacin secundaria
segn grados y gnero
GRADOS
1ro
2do
3ro
4to
5to
TOTAL
MASCULIN
FEMENINO TOTAL
%
O
112
87
199
24.2%
91
91
182
22.2%
86
94
180
21.9%
87
57
144
17.5%
66
50
116
14.1%
442
379
821
100.0%
Fuente: Direccin Regional de Educacin Junn Padrn de estudiantes 2010-2011
64
Grfico N 13
Alumnos de educacin secundaria
segn grados y gnero
120
100
112
91 91
87
86
94
87
80
57
66
50
60
40
20
0
1ro
2do
3ro
MASCULINO
4to
5to
FEMENINO
Fuente: Cuadro N 20
E2.1.6. Poblacin educativa y Docente

La poblacin docente en el distrito de Santo Domingo de Acobamba
es en total de 177 docentes, 16 son del nivel inicial, 93 del nivel
primaria y 68 del nivel secundaria. La diferencia entre la cantidad
de docentes nivel primario y secundaria es significativa esto se
debe a que hay menos estudiantes en el nivel secundario.
Cuadro N 20
Poblacin docente por niveles
NIVEL
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
DOCENTES
16
93
68
177
%
9.0%
52.5%
38.4%
100.0%
Fuente: Direccin Regional de Educacin Junn Padrn de estudiantes 20102011
65
Grfico N 14
Poblacin docente por niveles
INICIAL; 16; 9%
SECUNDARIA; 68; 38%
PRIMARIA; 93; 53%
Fuente: Cuadro N 21
E2.2. Salud
E2.2.1. Infraestructura de Salud
En el Distrito de Santo Domingo de Acobamba cuenta con un
Centro de salud y 7 Postas de salud. Sin embargo el servicio no
llega a las poblaciones de los anexos ms alejados.
Centros de Salud
Puestos de Salud
66
E2.2.2. Recursos Humanos

En el cuadro N 22 podemos apreciar que el recurso humano en
salud se ha incrementado al 2010 con respecto al 2004 en 16
personas, sin embargo solo hubo un fuerte incremento en el rubro
denominado otros con 11 trabajadores en el ao 2010 y
relativamente muy poco en mdicos y tcnicos asistenciales,
quienes realmente brindan los servicios de salud a la poblacin.
Tambin nos permite apreciar que la salud bucal de la poblacin no
tiene atencin porque no existe Odontlogo para el distrito.
Cuadro N 21
Recurso Humano en Salud, 2006RECURSO HUMANO EN
SALUD
MEDICO
ENFERMERO
ODONTLOGO
OBSTETRA
PSICLOGO
NUTRICIONISTA
QUMICO FARMAC
OTROS PROF SALUD
TEC Y AUX ASISTENCIALES
TEC Y AUX
ADMINISTRATIVOS
OTROS
TOTAL
2004
0
1
0
0
0
0
0
0
5
0
0
6
AOS
2007
2009
1
3
3
1
0
0
1
3
0
1
0
0
0
0
0
0
10
3
0
0
0
15
0
11
2010
2
3
0
5
1
0
0
0
0
0
11
22
Fuente: MINSA - Direccin General de Gestin de Desarrollo de Recursos Humanos
E2.2.3. Morbilidad y otras enfermedades

La morbilidad es un indicador de salud que nos informa la proporcin
de personas que sufren una enfermedad en un lugar y tiempo
determinado. Y nos permite analizar la evolucin de una o ms
enfermedades. Hay dos tipos de tasas de morbilidad que se
utilizan para diagnosticar diferentes situaciones. Una de ellas es la
prevalencia, aquella que muestra cmo la enfermedad que afecta a
una poblacin se mantiene en el tiempo, mientras la otra es la
incidencia, aquella que nos muestra el crecimiento de la
67
enfermedad en un perodo acotado y especfico de tiempo y se

puede apreciar el crecimiento o aparicin abrupta de la enfermedad.
En el Cuadro N 23 se puede observar que las principal causa de
morbimortalidad son las enfermedades del sistema respiratorio, que
afecta a los nios y adultos mayores, afectados por las temporadas
de fraje y el cambio climtico y en segundo lugar las enfermedades
infecciones y parasitarias, y en tercer lugar las enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas. Y en trminos de edades los
ms afectados son los habitantes del rango de 20 a 49 aos de edad
y en segundo lugar los de 5 a 9 aos.
Cuadro N 22
10 Primeras causas de morbilidad segn grupo de edad
N
DESCRIPCIN
capitulo x: enfermedades
del sistema respiratorio
capitulo i: ciertas
enfermedades infecciosas y
parasitarias
capitulo iv: enfermedades
endocrinas, nutricionales y
metablicas
capitulo xi: enfermedades
del sistema digestivo
capitulo xiii: enfermedades
del sistema osteomuscular
y del tejido conjuntivo
capitulo xii: enfermedades
de la piel y del tejido
subcutneo
capitulo xiv: enfermedades
del sistema genitourinario
capitulo xv: embarazo,
parto y puerperio
capitulo vii: enfermedades
del ojo y de sus anexos
capitulo iii: enfermedades
de la sangre y de los
rganos hematopoyticos,
y ciertos trastornos que
afectan el mecanismos de
la inmunidad
TOTAL
4
5
7
8
9
10
0D28D
29D11M
1A
2A
3A
4A
59A
1014A
1519A
2049
5064A
65A+
TOTAL
177
205
117
134
84
220
157
90
581
190
112
2069
72
220
156
106
103
287
147
77
540
93
21
1824
55
173
123
88
72
203
86
30
833
43
49
31
212
61
37
448
10
10
193
107
99
433
0
0
30
32
16
17
18
46
35
18
66
24
313
19
16
160
33
17
266
27
130
13
40
304
1926
0
0
13
15
18
36
33
22
14
364
685
457
382
305
836
516
158
12
520
16
138
135
316
6617
Fuente: Direccin regional de Salud Red Valle del Mantaro
68
E2.2.4. Mortalidad.
En el Cuadro N 24 se puede apreciar que la Mortalidad Infantil se
encuentra en 23.8 muertes por cada mil nios vivos, la cual
comparada con el promedio como departamento que est en 22.7 y
con el distrito de Huancayo que est en 21.0 podemos concluir que
la Mortalidad del distrito de Santo Domingo de Acobamba est ms
elevada que el departamento y al capital.
Cuadro N 23
Tasa de Mortalidad Infantil en el Distrito de
Santo Domingo de Acobamba al 2007
Ambito
Tasa de Mortalidad Infantil

(por mil)
Departamento de Junn
22.7
Distrito de Huancayo
21.0
Santo Domingo deAcobamba
23.8
FUENTE: Per: mortalidad infantil y sus diferenciales por departamento, provincia y

distrito 2007
E2.2.5. Desnutricin Crnica.

En el Cuadro N 25 se puede apreciar que la Desnutricin Crnica
para nios menores de 5 aos en el distrito es 41% esta tasa es
bastante elevada,
pues si la comparamos con el distrito
metropolitano de Huancayo que est en 28.9% existe una diferencia
de ms de 12 puntos porcentuales, constituyndose como el
principal problema de salud infantil en Santo Domingo, originada por
la ingesta de una dieta inadecuada (deficiente en yodo, hierro y
micronutrientes) o por la existencia de una enfermedad recurrente, o
la presencia de ambas.
Una mala nutricin en edad temprana tiene efectos negativos en el
estado de salud del nio, en su habilidad para aprender, para
comunicarse, para desarrollar el pensamiento analtico, la
socializacin y la habilidad de adaptarse a nuevos ambientes. El
cuerpo humano le da prioridad a la sobrevivencia frente al
crecimiento y desarrollo, destinndole ms recursos energticos a la
primera cuando las sustancias alimenticias que recibe no son
suficientes.
69
Adems, el sistema inmunolgico se ve debilitado por una mala

nutricin; por ello, un nio desnutrido tiene menos resistencia a
enfermedades comunes, aumentando su probabilidad de morir por
causas como la diarrea o las infecciones respiratorias.
Desde un punto de vista social, las consecuencias de la desnutricin
son graves. El dao que se genera en el desarrollo cognitivo de los
individuos afecta el desempeo escolar en un primer momento y,
ms adelante, la capacidad productiva laboral. Peor an, una nia
malnutrida tiene mayor probabilidad de procrear, cuando sea adulta,
a un nio desnutrido, perpetuando los daos de generacin en
generacin.
Cuadro N 24
Proporcin de menores de 5 aos con Desnutricin Crnica
Santo Domingo de Acobamba al 2007
Distrito
DesnutricIn
%
Huancayo
Santo Domingo de
Acobamba
28,9
41,0
Crnica
Nios con
Desnutricin
Crnica
2,811
449
Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica en Nios menores de 5 aos, 2007 INEI
E2.2.6. Seguridad Alimentaria

En la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de 1996, en el marco del
Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, dirigentes de
185 pases y de la Comunidad Europea reafirmaron, en la
Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial,
"el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos
sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una
alimentacin apropiada y con el derecho fundamental de
toda persona a no padecer hambre." Adems en el marco de los
Objetivos del Milenio se comprometieron a reducir a la mitad el
nmero de personas que pasan hambre para el ao 2015. En el
distrito de SDA los problemas identificados son altos niveles de
inseguridad alimentaria, generados por la baja productividad
agropecuaria, la carencia de desarrollo forestal, la vulnerabilidad de
las reas agrcolas e infraestructura de riego, los riesgos existentes
ante situaciones extremas de cambio climtico, las situaciones de
inequidad que viven las mujeres y la dbil insercin en el mercado
de alimentos, dado que en su mayora los habitantes practican una
70
agricultura de autoconsumo. Son varios los programas asistenciales

que entregan alimentos a grupos de la poblacin ms pobre o
definidos como de alto riesgo. Entre los principales programas
tenemos los comedores populares, el Programa del Vaso de Leche, el
Programa de Alimentacin Escolar, el Programa de Desayunos
Escolares, entre otros. Todos ellos forman parte de una red de
transferencia de alimentos con la participacin de redes
comunitarias, municipios, centros educativos, postas mdicas del
MINSA, etc.
Cuadro N 25
Comedores populares: Beneficiarios y presupuesto asignado 20082010
Aos
2008
2009
2010
N
Comedore
s
2
2
2
Benf /
das
Presupuesto/sole
s
% Benf
140
140
140
18888
21864
25641
3.49
2.38
3.22
Fuente: Anuario Estadstico Municipal 2010 - Provincia de Huancayo
E2.3. Servicios Pblicos

E2.3.1. Servicios Bsicos en el distrito
En el distrito de Santo Domingo de Acobamba como se puede
apreciar en el Cuadro N 27, que el 99.6% de viviendas que son
Hogares no cuentan con ningn tipo de servicio de comunicacin, y
solamente el 0.3% es decir 06 viviendas tienen telfono fijo, 1 en el
rea urbana y 5 en el rea rural, esta ltima cuenta con telfonos
satelitales debido al difcil acceso de este medio de comunicacin.
Adems existe un 0.1% de hogares que solo tienen conexin a TV
por Cable que son solo 2 viviendas que cuentan solo con este tipo
de servicio.
Cuadro N 26
Servicios de informacin y comunicacin con que cuenta
el hogar segn el tipo de rea
Servicios
Hogares sin ningn tipo
se servicio
Solo tienen - Telfono Fijo
Urbano
Rural
Total
78
4.0%
1,878
95.6%
1,956
99.6%
0.1%
0.3%
0.3%
71

Solo tienen - conexin a
TV por Cable
Total
0.0%
0.1%
0.1%
79
4.0%
1,885
96.0%
1,964
100.0%
Grfico N 15
Servicios con que cuenta el hogar segn el tipo de rea
Solo tienen
Solo tienen
-Hogares
conexin
- Telfono
a TV
por
Fijo;Cable;
0% se0%
Sin
Ningn
tipo
servicio; 4% Solo tienen - Telfono Fijo; 0%
Hogares Sin Ningn tipo se servicio; 96%
Fuente: Cuadro N 27.
Cuadro N 27
Proyectos de Telecomunicaciones BAS Y FITEL 3
LOCALIDAD
Telefona
Publica
Telefona
de
Abonados
ATICOCHA
SI
SI
Acceso
a
Internet
Instalacin
Empresa
Telfono
TUP FITEL
Abonados
instalados FITEL
14/03/2010
Telefnica
064-
064-4846099/064-
72

840161
CARMEN ALTO
SI
20/03/2010
Telefnica
SI
25/06/1905
CHUQUICOCHA
PAMPA
HUANCAMAYO
SI
25/06/1905
LA LIBERTAD
SI
29/03/2010
Gilat To
Home
Gilat To
Home
Telefnica
LANLA
SI
27/03/2010
Telefnica
LUCANA (LIRCANA)
SI
21/03/2010
Telefnica
MATAPUQUIO
SI
14/03/2010
Telefnica
MILOPATA
SI
20/03/2010
Telefnica
1
0
11
MOYA
SI
29/03/2010
Telefnica
PACAYTAN
SI
19/03/2010
Telefnica
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
PAMPAHUASI
SI
20/03/2010
Telefnica
PASLA ALTO
SI
27/03/2010
Telefnica
PASLA BAJA
SI
20/03/2010
Telefnica
PUNTO
SI
25/06/1905
ROSAS PAMPA
SI
25/06/1905
SI
17/03/2010
12/05/2010
Telefnica
20/03/2010
Telefnica
2
0
SAN ANTONIO DE
ALEGRIA
(HUACHICNA)
SANTA CRUZ DE
POMABAMBA
SANTA ROSA DE
YUNCA
CHAQUICOCHA
SANTO DOMINGO DE
ACOBAMBA
GILAT TO
HOME
GILAT TO
HOME
Telefnica
2
1
SANTO DOMINGO DE
ACOBAMBA
SI
31/01/2003
GILAT TO
HOME
2
2
TOLEJALA
SI
22/03/2010
Telefnica
1
8
1
9
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
064840163
064811020
064811022
064840168
064840167
064840123
064840162
064840164
064840157
064840158
4846100/0644846101
064-4846081/0644846082/0644846083
064-4846105/0644846106/0644846107
064840160
064840166
064840165
064811023
064811027
064840172
064840173
064840171
Telefnica
064-846078/064846079/064846080
064811025
064811336
064811401
064840159
FUENTE: FITEL Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones 2013
73
Agua para consumo humano

El cuadro No. 29 muestra que en la cobertura a nivel del distrito de
viviendas con abastecimiento de agua suma el 42.6% compuesto de
31.9% que consumen agua dentro de la vivienda ms el 4.9% que
consume agua de una red pblica fuera de la vivienda, ms un 5.8%
que consumen de piln pblico.
Consecuentemente el 57.4% no tiene acceso al agua en red y
consume agua proveniente de un rio, acequia, manantial o similar,
ode Pozo.
Se debe tener en cuenta que las viviendas captan el agua por medio
de entubados y el agua no reciben ningn tratamiento de
potabilizacin o desinfeccin, por lo que no se puede definir como
consumo de agua potable.
Cuadro N 28
Abastecimiento de agua dentro de la vivienda segn el tipo de rea
Urbano
Rural
Total
Red pblica dentro de la vivienda
53
573
626
31.9
Red Pblica fuera de la vivienda
90
96
4.9
Piln de uso pblico
111
113
5.8
Pozo
349
349
17.9
Ro, acequia, manantial o similar
10
675
685
34.9
Vecino
70
78
4.0
74
Otro
13
13
0.7
Total
79
1,881
1,960
100
Grfico N 16
Abastecimiento de agua dentro de la vivienda segn el tipo de rea
Fuente: Cuadro N 29
Desage
Se puede observar en el Cuadro N 30 que la cobertura de servicios
de desage es casi nulo en el distrito porque solo el 3.10% de las
viviendas cuenta con este servicio. El 63.40% de hogares viven con
alternativas de eliminacin de excretas como: pozo ciego o letrina
con el 34.1% sumadas al 29.3% que tienen pozo sptico. Mientras el
33.5% no cuentan con ningn tipo de desage, contaminando los
ros, acequias o canales de riego, o las chacras de cultivo, estas
75
viviendas sin este servicio que son ms de la tercera parte, ofrecen

una baja calidad de vida para esta poblacin.
Cuadro N 29
Tipo de servicio higinico que tiene la vivienda segn el tipo rea
Servicio Higinico en la
Vivienda
Red pblica de desage dentro
de la Vivienda.
Red pblica de desage fuera
de la Vivienda.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
Urbano
Rural
Total
30
1.5%
11
0.6%
41
2.1%
0.5%
10
0.5%
19
1.0%
2
21
1
0.1%
1.1%
0.1%
0.8%
4.0%
572
648
30
610
1,881
29.2%
33.1%
1.5%
31.1%
96.0%
574
669
31
626
1,960
29.3%
34.1%
1.6%
31.9%
100.0%
16
79
Grfico N 17
Tipo de servicio higinico que tiene la vivienda segn el tipo rea
Red pblica
dePozo
desage
dentro
de
lade
Viv.;
2%
Red pblica
de
desage
fuera
la Viv.;
0%
sptico;
0%
Pozo
ciego
o onegro;
1%
Ro,
acequia
canal;
0%
No tiene;
Red
pblica
de
desage
dentro
de la
Viv.;
1% 1%
Red pblica de desage fuera de la Viv.; 1%
No tiene; 31%
Pozo sptico; 29%
Ro, acequia o canal; 2%
Pozo ciego o negro; 33%
Fuente: Cuadro N 30
76
Electricidad
La falta de acceso a formas de energa modernas y a un costo
razonable sigue siendo un obstculo para los pobres en zonas
rurales. Hoy en da, ms del 80% de la poblacin del distrito no estn
conectadas a la red elctrica y dependen de fuentes de energa
rudimentarias. Estas fuentes alternativas de energa para familias
rurales son costosas y pueden causar un impacto social adverso (por
ejemplo: enfermedades pulmonares por inhalacin de humo, y
peligro de incendio dentro del hogar). Las cocinas a lea, son
generalmente de tecnologa ancestral y tienen baja eficiencia en la
combustin, lo cual ha contribuido al excesivo consumo de biomasa
y a prcticas de manejo forestal no sostenibles. Adicionalmente, las
mujeres y nias tienden a perder mucho tiempo en la recoleccin de
biomasa para cocinar y calentar el espacio habitable. Para la
iluminacin, las casas sin acceso a la red elctrica utilizan lmparas
de querosene y/o velas, costosas de mantener e ineficientes en la
transformacin de la energa en luz, afectando la capacidad de los
nios de completar tareas escolares de noche. Los medios de
comunicacin utilizados comnmente se limitan a radios que
funcionan a base de bateras o pilas caras para los mnimos ingresos
que perciben.
En el cuadro N 31, se observa el alumbrado elctrico segn rea de
residencia a nivel distrital solo el 15.7% tiene servicio de energa
elctrica y el restante mayoritario 84.3% carece de energa elctrica,
despus si visualizamos la divisin entre el rea rural y urbano,
destacan que de 1,960 viviendas del distrito solo el 4% viven en el
rea urbana y 1,881 viviendas residen en el rea rural representando
el 96.0 %, es decir es la rea rural donde est concentrada las
viviendas de Santo Domingo de Acobamba y en esta rea rural
concentrada solo el 12.7% tiene acceso a la energa elctrica.
Cuadro N 30
Alumbrado elctrico dentro de la vivienda segn el tipo de rea
Urbano
Si tiene alumbrado
elctrico
No tiene alumbrado
elctrico
Total
Rural
Total
60
3.1%
248
12.7%
308
15.7%
19
1.0%
1,633
83.3%
1,652
84.3%
79
4.0%
1,881
96.0%
1,960
100.0%
77
Grfico N 18
Si tiene alumbrado elctrico; 3% No tiene alumbrado elctrico; 1%

Si tiene alumbrado elctrico; 13%
No tiene alumbrado elctrico; 83%
Fuente: Cuadro N 31
Telefona mvil
En cuanto a telefona mvil en nico servicio de telefona mvil al
cual se tiene acceso en algunas reas de la capital de Santo
Domingo de Acobamba y otras reas de los centros poblados, es el
de telefona mvil RPM (Red Privada Movistar).
78
Medios de Comunicacin masiva:

Existen emisoras locales cuyo alcance de frecuencia es restringido
por la topografa accidentada las seales no llegan a todos los
anexos.
En cuanto a seales de televisin satelital se tiene acceso y servicios
a 2 proveedores estos son DIRECTV y Claro TV SAT.
La prensa escrita, tiene presencia con el Diario Correo, que llega
diariamente con noticias del mbito regional. En forma retrasada,
llegan algunos medios periodsticos impresos como La Republica,
Expreso, Ojo, etc.
79
Correos:
Este servicio no existe en el distrito, es reemplazado en alguna
manera por el traslado de correspondencia que realizan las dos
empresas de transporte de automviles que brindan el servicio de
traslado de correspondencia de Huancayo a Santo Domingo y
viceversa.
E2.4. Vivienda
E2.4.1. Situacin de las viviendas
Las caractersticas de la vivienda del poblador del distrito de Santo
Domingo de Acobamba, estn en su gran mayora compuestas por
construcciones de Adobe o tapia (1847 viviendas) que representa al
94.23% del total, y en segundo lugar se encuentran las
construcciones de quincha con 65 viviendas que son el 3.32% del
total de viviendas en el distrito, tambin podemos encontrar aunque
en menor cantidad construcciones de piedra con barro, ladrillo o
bloque de cemento y madera, representando del total de las
80
viviendas en el distrito el 1.33%, 0.61% y 0.41% respectivamente,

como se muestra en el Cuadro N 32.
Cuadro N 31
Material de construccin predominante en las paredes
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Otro
Total
Casos
12
1,847
8
65
1
26
1
1,960
%
0.61 %
94.23 %
0.41 %
3.32 %
0.05 %
1.33 %
0.05 %
100 %
Grfico N 19
Material de construccin predominante en las paredes
Piedra
con barro;
Otro; 0%
1%
Ladrillo o Bloque de cemento; 1%
0%
Quincha; Estera;
3%
Madera; 0%
Adobe o tapia; 94%
Fuente: Cuadro N 32
81
El tipo de vivienda que predomina en la zona rural del distrito de Santo

Domingo de Acobamba son casas independientes donde 2025 viviendas del
total son de este tipo, en segundo lugar se encentran las Chozas o Cabaas
donde existen 156 viviendas de este tipo. En la zona urbana el tipo de vivienda
que predomina tambin son Casas independientes (103 viv.), seguido de
Vivienda en quinta y Vivienda en casa de vecindad con 21 y 10 viviendas
respectivamente, como se muestra en el Cuadro siguiente:
82
Cuadro N 32
Tipo de vivienda segn el tipo de rea
Tipo de vivienda
Urbano
Rural
Total
Casa Independiente
103
2,025
2,128
Vivienda en quinta
21
21
Vivienda en casa de vecindad
10
10
Choza o cabaa
156
156
Local no destinado para hab. humana
18
18
Hospital Clnica
En la calle (persona sin vivienda)
135
2,200
2,335
Total
Grfico N 20
Tipo de vivienda segn el tipo de rea
Fuente: Cuadro N 33
E2.4.2 Tenencia de las Viviendas

En el distrito de Santo Domingo de Acobamba como podemos
observar en el Cuadro N 34, el 90.1% dela viviendas son Propias y
totalmente pagadas de los cuales el 86.8% pertenecen al rea rural
y el 3.3% al rea urbana. Tambin tenemos que solo un 2.3% de
viviendas que son alquiladas, 1.1% son propias pagndolas a plazos
83
y 1.1% cedidas y un importante 5.4% por otras formas no

determinadas.
Cuadro N 33
Tenencia de la vivienda segn el tipo de rea
Urbano
Rural
Total
Alquilada
10
0.5%
36
1.8%
46
2.3%
Propia pagando a plazos
0.1%
20
1.0%
21
1.1%
Propia totalmente pagada
65
3.3%
1,701
86.8%
1,766
90.1%
0.1%
21
1.1%
22
1.1%
0.1%
103
5.3%
105
5.4%
79
4.0%
1,881
96.0%
1,960
100.0%
Cedida por el Centro de

Trabajo / otro hogar /
institucin
Otra forma
Total
Grfico N 21
Tenencia de la vivienda segn el tipo de rea
1701
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
10
36
1
20
65
21
103
2
Fuente: Cuadro N 34
En el Cuadro N 35, podemos apreciar que el 84% de viviendas son

Ocupadas, con personas presentes, de los cuales 80.6% pertenecen
a la zona rural y 3.4% a la zona urbana, el 8.1% son Ocupadas con
personas ausentes, de los cuales 7.4% son del rea rural mientras
que un 0.7% son del rea urbana.
84
Cuadro N 34
Condicin de ocupacin de la vivienda segn el tipo de rea
Ocupada, con personas

presentes
ausentes
De uso ocasional
Desocupada, en
construccin o reparacin
Abandonada, cerrada
Otra forma
Total
Urbano
Rural
Total
79
3.4%
1,881
80.6%
1,960
84.0%
17
0.7%
172
7.4%
189
8.1%
32
1.4%
84
3.6%
116
5.0%
0.0%
21
0.9%
22
0.9%
0.2%
40
1.7%
45
1.9%
0.0%
0.0%
0.0%
134
5.7%
2,199
94.3%
2,333
100.0%
Grfico N 22
Condicin de ocupacin de la vivienda Segn el tipo de rea
Desocupada, en
construccin
reparacin;
1% Ocupada,
Abandonada,
cerrada;
2% Ocupada,
con personas
presentes;
con 3%
personas ausentes; 1%
De uso
De uso ocasional;
4%ocasional; 1%
Desocupada,
en7%
construccin reparacin; 0%
ausentes;
Abandonada, cerrada; 0%
Ocupada, con personas presentes; 81%
Fuente: Cuadro N 35.
E2.5. Seguridad Ciudadana

Segn la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, Art. 2, la seguridad ciudadana es:La accin integrada
que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Y,
contribuye a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.
En un sentido amplio, se puede conceptualizar la seguridad
ciudadana como aquella situacin de vivir en comunidad, libres de
riesgo y amenazas, respetando los deberes y derechos de todos los
ciudadanos. Por su parte, la convivencia social est referida a la
85
interrelacin entre ciudadanos y de estos con el Estado y con el

entorno pblico. sta incluye la ausencia de violencia; la tolerancia
entre las diversas opciones morales, culturales o sociales sin que se
transgreda la ley; el cumplimiento de las re glas sociales, tanto
formales como informales; y la simetra de derechos y deberes. Las
transgresiones a la convivencia social estn referidas a las
infracciones a las normas de trnsito, rias, maltrato infantil y
adolescente, violencia intrafamiliar, familiar y domstica, entre otras.
El mximo organismo de este Sistema es el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (CONASEC), integrado por instituciones de
nivel nacional ,regional, local y la Sociedad Civil, con normas,
recursos y doctrina; orientados a la proteccin del libre ejercicio de
los derechos y libertades, as como a garantizar la seguridad, paz,
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales
y sociales a nivel nacional.
Grfico N 23
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Del grafico podemos notar que el Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana est integrado por:
a. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, (CONASEC).
b. Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana.
c. Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d. Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana
86
Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana son rganos

ejecutivos y constituyen las clulas bsicas del Sistema, encargados
de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana en el mbito de su
competencia territorial, en el marco de la poltica nacional diseada
por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
El Comit Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su
respectivo mbito territorial y est integrado por los siguientes
miembros:
La autoridad poltica de mayor nivel del distrito.

El Comisario Distrital de la Polica Nacional.
Un representante del Poder Judicial.
Dos alcaldes de centros poblados menores.
Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por

el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones
de este tipo existentes en su jurisdiccin, de acuerdo a los criterios
que cada Comit establezca para su nominacin.
Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde
existan, elegido pblicamente por el Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca
para su nominacin.
En seguridad ciudadana, segn el cuadro No. 36, los delitos
registrados por la Polica Nacional del Per solo fueron 2 y una falta
registrada, estos registros se realizan en la Polica Nacional del Per
de la provincia de Huancayo. Sin embargo es importante registrar
que no existe ningn puesto de seguridad de la PNP.
Cuadro N 35
Delitos y faltas registradas en la Polica Nacional del Per (PNP)
2010
Delitos Registrados
Detenidos por delitos registrados
Detenidos por delitos en la PNP
Faltas registradas en la PNP
Intervenidos por faltas
Casos de violencia familiar
Accidente transito no fatales
Papeletas infraccin
TOTAL
Fuente: Anuario Estadstico Municipal 2010 - Provincia de Huancayo
87

EJE
ESTRATGICO 2
Oportunidad
es
y Acceso a
los Servicios
IDENTIFICADO
Servicios educativos
deficitarios, en cuanto a
calidad educativa y
deficiente e inadecuada
infraestructura
educativa.
Alta tasa de 23.9% de
Analfabetismo
PROBLEMAS
CAUSA
Docentes y padres con
deficiencias en el proceso y
baja inversin en
infraestructura del Estado.
Deficiente sistema
educativo.
Deficiente nivel
educativo de la
poblacin, solo el 1%
tiene educacin
superior universitaria.
Multidimensionalidad de la
pobreza en el distrito.
Servicios mdicos
deficitarios, no existe
Odontlogo por
ejemplo.
Altos niveles de
Desnutricin crnica
infantil
Baja inversin del sector por

el Estado.
Falta de mayor
infraestructura elctrica
en la zona rural del
distrito.
Falta de cobertura de
los servicios de
saneamiento en agua y
desage.
Altos niveles de
inseguridad alimentaria
Condiciones
socioeconmicas
desfavorables y ciclo
intergeneracional de
pobreza y desnutricin.
Bajos niveles de inversin

en infraestructura elctrica
del Estado.
Bajos niveles de inversin
en infraestructura en
saneamiento del Estado.
Baja productividad
agropecuaria, insuficiente e
inapropiada infraestructura
de riego, los riesgos ante
situaciones extremas de
cambio climtico, y dbil
EFECTO
Los ndices de logro
educativo son
excesivamente
bajos.
PRIORIZACIN
06
Se mantiene la
exclusin y la
pobreza extrema
Bajos ingresos
poblacionales,
pobreza,
productividad y
rendimientos bajos,
etc.
Vida no saludable y
de bienestar para la
poblacin.
05
07
11
Nios desnutridos
limitados en su
potencial de
desarrollo fsico e
intelectual, se
restringe su
capacidad de
aprender y trabajar
en la adultez.
Perpetua el circulo
de pobreza limitando
el desarrollo
01
08
Bajo acceso a
servicios de
saneamiento de
agua y desag.
Persistencia de la
desnutricin y
anemia, disminucin
del aprendizaje y el
rendimiento escolar
incremento de la
02
03
88
Limitado desarrollo y
aprovechamiento de
las Tecnologas de
la Informacin y
Comunicacin (TIC) y
mnimos niveles de
conectividad.
Viviendas inadecuadas,
y altamente riesgosas
frente a sismos.
Inseguridad ciudadana
insercin en el mercado de
alimentos.
Bajos niveles de inversin e
insuficiente apoyo (normas
especiales, financiacin,
reduccin de impuestos,
etc.)
morbilidad. y
menores ingresos
Incremento de la
brecha digital y
costos de
transaccin altos y
baja competitividad
del distrito.
Pobreza, cultura y exclusin.
Vulnerabilidad y
riesgos
poblacionales.
Mayores riesgos y
limitaciones para la
inversin privada.
Las actividades del

terrorismo y el narcotrfico y
la violencia familiar..
09
04
10

EJE
ESTRATGICO
2
Oportunidades
y acceso al
servicio
POTENCIAL
IDENTIFICADO
MERCADO
ACTUAL
POTENCIAL
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACI
N
Reingeniera para un
uso apropiado de la
infraestructura y los
espacios.
04
Desarrollo de internet
y telefona mvil y
servicios conexos.
07
Desarrollo de
tecnologa apropiada
para su uso,
preservacin e
incremento.
05
Instituciones
Educativas de los
tres niveles: Inicial,
Primaria y
Secundaria
Inicial: 16,
Primaria: 48
Secundaria:
8
No tiene.
Proyecto de
telecomunicaciones)
2
operadoras
Telefnica y
GILAT
Alto
Agua superficial y
acuferos.
No
determinad
o
Alto
Infraestructura de las
Postas de Salud.
No
determinad
o
Alto
Priorizar
apropiadamente su
equipamiento.
06
Programas de vaso
de leche
Bajo
Incrementar el
nmero de
beneficiarios de
manera focalizada
08
Alto nmero de
Alto
Desarrollando
01
BAS y FITEL
89
microclimas dentro
del distrito
cultivos establecidos
y nuevos.
Capacidades
organizativas y
comunicacionales de
las poblaciones
rurales.
Alto
Productos
alimenticios de alto
valor nutricional y
posibilidad de
almacenamiento.
Kiwicha,cai
hua,
Tarhui,quinu
a, menestras
Capacitndolos e
incluyndolos en la
gestin de los
servicios
02
Incrementando las
reas de cultivo y la
tecnologa
apropiadas de
almacenamiento
03

EJE
ESTRATGICO 2
Oportunidades y
acceso al
servicio
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
INTERNACIONA
L
OPORTUNIDAD
FONDOS NO
REEMBOLSABLES del
AQUAFUND del BID:
COMO SE PUEDE
APROVECHAR
Aplicar al concurso
cumpliendo los
criterios exigidos.
PRIORIZACIN
05
http://www.iadb.org/Aquafund
NACIONAL
Programa PENSIN 65
Programa JUNTOS
Programa BECA 18
Programa QALI WARMA
Programa de Mercados,
Polideportivos y puentes
Programa de vivienda que
consistir en la entrega de un
subsidio para la
autoconstruccin en zonas
rurales.
Implementar el Centro de
Promocin y Vigilancia
Comunal del Cuidado integral
de laMadre y del Nio.
Difundiendo
informacin en todo
el distrito y brindando
asistencia a los
pobladores en la
Municipalidad.
04
Elaboracin de
proyectos de
saneamiento y
vivienda rural y
gestin en el
Programa.
Funcionamiento del
Centro de Promocin
y Vigilancia Comunal
del Cuidado integral
de laMadre y del
Nio
90
Programa PICET
Promocionando el
Programa para
desarrollar la
estimulacin
temprana de los
nios y amplindolo
a los 3 valles.
03
Implementar los centros de

vigilancia comunal.
Disminuir la violencia
poltica
02
Comedores populares a
Brindar mayor ayuda

alimentaria y
combatir la
desnutricin.
01
REGIONAL
PROVINCIAL

EJE
ESTRATGICO 2
Oportunidades y
acceso al
servicio
NIVEL DE LIMITACIONES
LIMITACIONES
COMO SE PUEDE
SUPERAR
PRIORIZACIN
GEOGRFICAS O
CLIMTICAS
Zona de riesgo frente

a desastres naturales
y eventos climticos
extremos ECE.
Identificacin de zona
de riesgos y
desarrollar la Gestin
de riesgos.
03
ECONMICAS
/FINANCIERAS
Bajos presupuestos y
falta de priorizacin
de proyectos.
Mayor capacidad de
gasto en inversin en
infraestructura para
servicios bsicos.
02
NORMATIVAS
Indicadores del SNIP

que no reflejan la
realidad del distrito.
Articulacin de
Municipalidades
afectas para solicitar
al Gobierno Central su
adecuacin.
01
Zona de violencia
poltica.
Erradicacin de
violencia en
articulacin con el
Estado.
INSTITUCIONALES
Unidad de
Saneamiento fsico
legal de predios
rurales de la DRAJ
sin funcionamiento
04
Incidencia para la
activacin de la
Unidad de
91
Saneamiento de la
DRAJ
Eje Estratgico 3: Estado y gobernabilidad

E3.1. Democracia Institucional
Los gobiernos locales de territorios principalmente rurales, tienen un
enorme reto para lograr el desarrollo local, buscando superar la
pobreza de sus poblaciones a travs de incrementar la provisin de
servicios bsicos y promover el crecimiento econmico sostenible en el
largo plazo, en un marco de gobernabilidad y respeto al estado de
derecho. Una buena gestin municipal debe facilitar la cooperacin
eficiente entre los diferentes niveles de gobierno y los diferentes
actores locales y las instituciones democrticamente elegidas, con una
intervencin planificada para reducir la pobreza, la exclusin y la
desigualdad, buscando una relacin permanente entre los actores
gubernamentales, funcionarios y autoridades y/o representantes
electos, actores privados y actores sociales; y, por circunscribirse en un
mbito territorial que pretende ser lo suficientemente restringido para
favorecer la participacin de las fuerzas sociales locales ms
importantes en las gestiones de estas polticas.
La Municipalidad de Santo Domingo mantiene limitaciones en el acceso
y uso de herramientas para el procesamiento de informacin, debido al
mnimo rendimiento de computadoras, el limitado acceso a internet y
la precaria dotacin de activos para obras de infraestructura como
maquinaria pesada y vehculos
Una buena gobernanza para el desarrollo territorial est determinada
por: Las atribuciones y capacidades de la Municipalidad en sus
dimensiones tcnicas, administrativas y polticas. Ello incluye redes y
otras formas de asociacin entre los gobiernos locales, para crear
organizaciones de mayor alcance, capaces de emprender tareas de
transformacin productiva que, por regla general, sobrepasan a las
posibilidades de gobiernos municipales aislados. Espacios y
mecanismos para la concertacin pblico-privada y el empoderamiento
de los beneficiarios de los proyectos, incluyendo espacios efectivos de
participacin en la gestin general de los proyectos y la
descentralizacin de las decisiones para que puedan ser tomadas en el
mbito local con transparencia, profesionalizacin y despolitizacin de
los procesos de seleccin, contrato, evaluacin y remuneracin de los
funcionarios directivos, tcnicos y administrativos de los proyectos.
Grfico N 24
92
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DESANTO DOMINGO DE ACOBAMBA
93
E3.2. Conflictos Sociales

El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el
cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus
objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa
contradiccin puede derivar en violencia.
El conflicto es inherente a la vida. Es una caracterstica natural e
inevitable de la existencia humana y de la interaccin social.
Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la
manifestacin destructiva del conflicto social.
Actores en los conflictos sociales

ACTORES
SECUNDARIOS
ACTORES PRIMARIOS
Aquellos que participan
directamente en el conflicto.
Pueden ser grupos que

apoyan a alguna de las
partes; instituciones,
organizaciones de la
sociedad o personas
vinculadas indirectamente al
conflicto.
ACTORES TERCIARIOS
Personas u organizaciones
que por sus caractersticas
pueden tener incidencia en el
curso del conflicto.
Estado de los conflictos

CONFLICTO ACTIVO
CONFLICTO LATENTE
CONFLICTO RESUELTO
Es el conflicto social expresado

por alguna de las partes o por
terceros a travs de demandas
pblicas, formales o informales.
Es el conflicto social no expresado

pblicamente. Permanece oculto,
silencioso o inactivo, en el que se
puede observar la concurrencia de
factores que tienen un curso de
colisin pero que no se manifiestan o
habindose manifestado han dejado
de hacerlo durante un tiempo
considerable.
Es el conflicto social cuya solucin

aceptada por las partes, mediante
acuerdos, normas, resoluciones, dan
por concluida la disputa.
E3.3. Transparencia institucional

La Rendicin de cuentas, es un espacio de participacin ciudadana en
donde el Gobierno Local informa el movimiento econmico (los ingresos
y los egresos) en una reunin participativa y/o audiencia pblica, con
respecto al cumplimiento de su misin y objetivos, as como de la
administracin y rendimiento de los recursos pblicos a su cargo, esto
se realiza anualmente en el auditrium de la municipalidad distrital o
de manera descentralizada. El alcalde apoyado en su equipo tcnico
94
presenta la rendicin de cuentas, dando apertura a las intervenciones

con preguntas y dudas de los participantes, siendo absueltas por el
equipo tcnico, alcalde y regidores.
El informe de rendicin de cuentas al MEF: es reportado al MEF, desde
el 01 de enero, o desde la fecha en la que asume el cargo, hasta el 31
de diciembre de cada ao. La fecha lmite de entrega es el 31 de mayo
del ao siguiente al ao a reportar, su presentacin se realiza a travs
Sistema "Rendicin" disponible en el Portal de la Contralora
(www.rendiciondecuentas.gob.pe). Para ingresar a este aplicativo,
previamente el titular designar al responsable de registrar la
informacin y solicitar a la Contralora el usuario y contrasea que lo
acredita como operador del sistema. Una vez concluido el registro va
internet, el titular deber remitir un oficio dirigido a la Contralora
adjuntando el informe debidamente rubricado.
E3.4. Integracin territorial (regional, provincial y distritalMancomunidades)

La Ley No. 29029 Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada por
Ley No. 29341 en el artculo 2 define a la Mancomunidad Municipal
como el acuerdo de dos o ms Municipalidades, colindantes o no, con la
finalidad de llevar a cabo la prestacin conjunta de servicios y la
ejecucin de obras promoviendo el desarrollo local, la participacin
ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los
ciudadanos.
La Municipalidad de Santo Domingo de Acobamba preside la
Mancomunidad Huaytapallana, tal como podemos apreciar en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 36
Registro de Mancomunidades Municipales
Mancomunidades Municipales Inscritas
95

MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL
MUNICIPALIDA
DES
DISTRITALES
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL
HUAYTAPALLANA
Municipalidades
de:
Santo Domingo de
Acobamba
Coviriali
Llaylla
Pariahuanca
Pampa hermosa
Andamarca
CONSEJO
DIRECTIVO
DEPARTAMENTO
JUNIN
RESOLUCIN SD
PRESIDENTE
Resolucin N 0042012-PCM/SD del

21 ene 2012
Resolucin N
042-2012-PCM/SD
Adhesion del 18
jul.2012
DIRECTOR
DIRECTOR
DIRECTOR
DIRECTOR
DIRECTOR
E3.6. Matriz de Identificacin de problemas

EJE
ESTRATGICO
3
Estado y
gobernabilidad
IDENTIFICADO
PROBLEMAS
CAUSA
EFECTO
PRIORIZACIN
Gobierno Local con deficiencias

administrativas, de personal
calificado y tambin activos,
que limitan su eficacia.
La exclusin e Altos costos de

inequidad
del gestin pblica y
Estado
y
las ms altos costos
reformas
para la poblacin.
pendientes.
Dbil liderazgo democrtico, en

la municipalidad y la sociedad
civil.
Desinformacin,
falta de educacin
y
espacios
democrticos.
Dbil capacidad de
accin para
convocar y
coordinar con
actores y lderes
sociales.
02
Percepcin equivocada de la
poblacin respecto de las
capacidades de la
Municipalidad.
Asistencialismo
desde inicios de la
poca republicana.
Ineficiencia
municipal y
prdida de
oportunidades de
la poblacin.
03
La poblacin tiene una alta

percepcin de corrupcin
pblica en general.
Hechos y actos de
corrupcin
descubiertos por
los medios de
informacin escrita,
radial y televisiva.
La corrupcin tiene
un impacto
nocivoconsiderable
sobre el
crecimiento
econmico.
04
01
96

EJE
ESTRATGICO
3
Estado y
gobernabilidad
POTENCIAL
MERCADO
IDENTIFICADO
ACTUAL
POTENCIAL
Democracia
vigente en
crecimiento.
Existente
Regular
Comits de auto
defensa.
Existente
El potencial
humano y de
activos de las
Fuerzas
Armadas
Existente
ONGs y
Cooperacin
Internacional
Inexistent
e
Incorporacin al
VRAEM
Existente
Regular
Alto
Regular
Alto
COMO SE
PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACI
N
Educacin
democrtica a la
poblacin de
todo el distrito.
01
Fortalecimiento
de los comits
de auto
defensa.
Inclusin de las
Fuerzas
Armadas en las
acciones de
desarrollo
propiciando un
cultura de
colaboracin y
confianza.
02
03
Proporcionando
acceso y
disposicin de
recursos y
beneficios
permitidos..
05
Ampliacin de
beneficios con
modificacin de
indicadores
SNIP
04

EJE
ESTRATGICO 3
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
COMO SE PUEDE
APROVECHAR
PRIORIZACIN
97
INTERNACIONAL
NACIONAL
Estado y
gobernabilidad
Experiencias
internacionales exitosas
de municipales rurales
Gobierno nacional
involucrado en la defensa
nacional.
Replicando y
apropiando las
experiencias mas
adecuadas
04
Con campaas de
colaboracin creativas.
03
Gobierno nacional
preocupado por la
inclusin social
Lograr colocar en la
agenda al distrito
REGIONAL
Presupuesto participativo
regional
Presentado
propuestas de
proyectos
02
PROVINCIAL
Presupuesto participativo
provincial
Presentado
propuestas de
proyectos
01

EJE
ESTRATGICO 3
Estado y
gobernabilidad
COMO SE PUEDE
SUPERAR
PRIORIZACI
N
NIVEL DE LIMITACIONES
LIMITACIONES
GEOGRFICAS O
CLIMTICAS
Zona de riegos y
desastres climatolgicos
o Eventos Climticos
Extremos.
Con un Plan de
riesgos y
financiamiento del
gobierno central.
05
No tener otros
beneficios econmicos
adicionales al
FONCOMUN
Formando una red

de municipalidades
rurales de la misma
condicin.
01
Congreso con conflictos

polticos ideolgicos.
Realizando
Incidencia, y
visibilidad
asociadamente.
04
Conflicto de intereses al
interior del equipo de
regidores.
Sensibilizando
posiciones por el
desarrollo del
distrito.
02
Estar considerados
como una zona
convulsionada, que
Desarrollar una
campaa
promocional con un
ECONMICAS
/FINANCIERAS
NORMATIVAS
INSTITUCIONALES
03
98
ahuyenta la estancia de
colaboradores.
paquete de
atractivos para
instituciones
privadas,
universidades y el
voluntariado.
Eje estratgico 4: Economa, Competitividad y Empleo

E4.1. Actividades productivas
E4.1.1. La Actividad Agrcola
La zona es eminentemente agrcola y rural, dedicndose sus
moradores al cultivo con tecnologas tradicionales, con carencia total
de tecnologas de avanzada, as como cultivos tradicionales y
ancestrales como: las papas, ollucos, mashua y en las zonas bajas el
maz, frjol, la caa de azcar, algodn caf y la gran variedad de
frutas en las zonas profundas de clima clido.
Las aguas de los ros, riachuelos y manantiales u ojos de agua, son
aprovechados a travs del riego por gravedad, siendo este uso la
forma ms costosa e insostenible en el largo plazo debido al cambio
climtico, en consecuencia existe la carencia e implementacin de
nuevas formas de riego.
Las herramientas que se utiliza en la agricultura, generalmente son
tradicionales y ancestrales, como la chaquitaclla, el arado, el azadn,
pico, zapapico, limones, etc.
Los productos agrcolas se destinan prioritariamente para el
autoconsumo y como especie de caja chica del hogar al poner en
venta los productos que el mercado de ferias demanda alta como el
maz, menestras, caf, chirimoya, granadilla, caa de azcar,
aguardiente, la chancaca y los dulces de azcar. El principal
problema es el tamao de las parcelas y su condicin geogrfica,
debido a que el relieve de su suelo es sumamente accidentado y
heterogneo. Del ciclo de su produccin agrcola los mejores meses
son los a partir de los meses de marzo y abril cuando se tiene las
cosechas de todo tipo de productos de la zona.
99
E4.1.2. La Actividad Pecuaria

La crianza de sus ganados se dedican durante el ao es de carcter
domstico, mencionndose entre los mayores: vacuno, ovino,
porcino y caballar; entre los menores: cuy, gallina, patos. Estas
actividades constituyen un reforzamiento econmico frente a las
pesadas tareas agrcolas y complementan sus actividades y sus
economas familiares.
La crianza de los animales lo hacen dentro de la poblacin, pero sin
tecnificacin, dichos animales se alimentan a base de pastos
naturales de los cerros y colinas, en pocas de cosecha de maz se
100
aprovecha la chala de maz como forrajes, sin procesamiento

tecnolgico alguno.
E4.1.3. La actividad minera
Segn el Registro de Concesiones mineras en el Regin Junn
actualmente existen 11 concesiones entre las que tienen titulacin
y las que estn en trmite totalizando 5,200 has. otorgadas en
concesin.
Cuadro N 37
Registro de Concesiones Mineras en el Distrito de Santo Domingo
de Acobamba
N
DERECHO MINERO
ESTADO_EXP
Metal
1 TRIPULANTE ESPACIAL F TITULADO(CONCESION)
M
2
OTORONGO 116
TRA-TRAMITE
M
3
OTORONGO 117
TITULADO(CONCESION)
M
4
LAURICOCHA XII
TRA-TRAMITE
M
5
LA ZACHAVACAA
TRA-TRAMITE
M
6
ISABELITA MERCEDES 02
TRA-TRAMITE
Calific.
RG
RG
RG
RG
PMA
HAS
1,000
100
400
200
600
PMA
300
TITULAR
Jorge Luis Godoy Andia
Minera Pozococha S.A.C.
Minera Pozococha S.A.C.
Ximena Karen Muedas Sullca
Claver Renn Romero Gopia
Marcia Mercedes Porras
Snchez
Minera ASTILLERIA S.A.C.
Minera ASTILLERIA S.A.C.
Juan Geremias Sullca Solano
MximoVctorRamn Chumpitaz
METALS MINERALS S.A.C.
7
OTORONGO 114
TITULADO(CONCESION)
M
PMA
200
8
OTORONGO 115
TITULADO(CONCESION)
M
PMA
200
9
LAURICOCHA X
TRA-TRAMITE
M
PPM
800
10
VICTOR CHUM UNO
TITULADO(CONCESION)
M
PPM
600
11
METALS MINERALS
TRA-TRAMITE
M
PPM
800
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas
Leyenda RG: Rgimen General; PMA: Productores mineros artesanales y PPM: Pequeos productores mineros .
E4.1.4. Silvicultura
Es la actividad econmica que consiste en el aprovechamiento de los
recursos forestales que conforman los bosques, de los cuales se
obtiene madera y algunas resinas. Aunque hoy la silvicultura en el
Per se orienta a la explotacin indiscriminada de madera, tambin
debe ser orientada al mantenimiento de pastos para ganado local,
conservacin de hbitats naturales, proteccin de cuencas
hidrogrficas y el desarrollo de zonas recreativas.
Entre los rboles que abundan en todo el Valle de San Fernando,
Paurn y Yunca estn: el Paucar, el Nogal, los Eucaliptos, el Sauce, el
Carapullo, el Aliso, el Oropel, otras especies pequeas como son:
Chilca, Ayna, Maguey, Molle, Quishuar, Tara, Chinche, Taya taya,
Tashta,etc. Los mismos que son aprovechados por los moradores
para fabricar muebles como puertas, mesas, sillas, ventanas,
atades, etc. Tambin en la construccin de trapiches artesanales
para destilar el jugo de la caa de azcar. En suma son actividades
101
de autoconsumo, no existe aprovechamiento con fines comerciales.

Existen recursos vegetales como las plantas medicinales y plantas
ornamentales que pueden tener aprovechamiento comercial.
E4.1.5. Caza y pesca
La caza y pesca se constituyen en actividades para la
subsistenciafamiliar y en algunos casos tal vez como deporte, dado
que no es considerada como una actividad econmica que generen
ingresos, adems la fauna del lugar es cada vez ms escasa. Los
bosques andinos de rboles y arbustos, que en el pasado eran
abundantes, han sido reducidos. La reduccin de estos bosques ha
impactado en las poblaciones de venados y otros animales, que los
tenan como refugio.
E4.1.6. Las Actividades de transformacin
La nica actividad de transformacin en el distrito es la que se
desarrolla para lograr el licor de caa y el aguardiente de caa. La
artesana, solo tiene como finalidad el autoconsumo familiar, es decir
solo provee prendas para uso de los miembros de la familia y cada
vez ms es remplazada por prendas industrializadas.
Textilera
La confeccin de mantas, bayetas, ponchos, fajas y otras prendas de
vestir, utilizando el velln del ganado ovino (lana). Los
confeccionistas presentan telares rudimentarios y artesanales,
generalmente para el autoconsumo y para exposicin de trabajos.
Artesana
Utilizan ciertos artesanos la arcilla para la confeccin de ollas y
cntaros, de la fibra de maguey elaboran sogas, del carrizo y del
bamb confeccionan canastas y esteras.
E4.1.7. La Actividad Comercial y de servicios
La principal actividad comercial en el distrito ocurren en las ferias
locales del distrito, por ello se tienen establecidos determinados das
de la semana para cada zona as tenemos: los das sbados en la
capital Santo Domingo; en Pumabamba los das viernes, en Rosas
Pampa los das jueves y en Santa Rosa de Yunca Chaquicocha los
das mircoles de cada semana; los compradores de productos son
provenientes de la Huancayo y algunos de Santo Domingo que
asisten con sus camiones de carga para el traslado de los productos.
Las transacciones comerciales mayormente son en dinero, pero
tambin se realiza a veces por el sistema de trueque, en las Ferias se
102
venden los productos agrcolas, frutales y procesados como: maz,

frijol, chancaca en chipas, frutas como chirimoya en chipas,
granadillas en angarillas o cestos, gallinas, caf, sogas, ganados y
otros. Por el lado de la oferta en las Ferias los vendedores buscan
ofrecer los productos variados y solicitados por los pobladores como
abarrotes (sal, arroz, azcar, fideos, conservas, etc), tambin ropa
para bebes, nios y adultos, artefactos elctricos, productos
plsticos, ferreteras, veterinarias y licoreras, etc.
La otra caracterstica es que en las poblaciones ms grandes en cada
valle existen una o dos tiendas que buscan ofrecer una gama amplia
de productos que demandas los pobladores, diariamente.
E4.2. Turismo
E4.2.1 Recursos y atractivos Tursticos
Santo Domingo de Acobamba tiene como atractivo turstico, los
variados pisos ecolgicos y su variada biodiversidad que existen en
su diversos anexos, as como es reconocida por sus trabajos y
prendas de sus artesanos Acobambinos y San Barlominos, la gente
del Valle Paurn y Valle Yunca y el turismo paisajstico recreacional,
que tiene un enorme potencial para desarrollarse.
El sitio de visita es por el riachuelo Pachauclo, en donde se llegan a
conocer mini cataratas:
La Catarata Aplauclo, se encuentra al Oeste de Santo Domingo

de Acobamba con 10 minutos de caminata, la Catarata Aplauclo
es la entrada de un hermoso paisaje, durante la trayectoria se
puede apreciar 3 cataratas y montaas semi rocosas y plantas y
gran biodiversidad.
La Catarata Cashpashyaculumi, se ubica hacia la cima de Santo
Domingo de Acobamba que limita con Asto, la trayectoria en
caminata es aproximadamente 20 minutos a pie y la cada de
sus aguas cristalinas es de 9 metros.
La Catarata Chuuyacu, se ubica en la cima de Santo Domingo
de Acobamba, en una caminata de 35 minutos, y tiene una
cada de aproximado 6 metros, en sus alrededores se encuentra
zonas de arbustos, donde es posible apreciar desde la cima
todo el poblado, y en donde posible acampar y protegerse de
las lluvias.
103
Parca es la atraccin del pueblo, se encuentra en la cima de

Acobamba. Con un buen clima clido y gente muy generosa con el
visitante. El recorrido es a pie en un mximo de 2 horas hasta Parca.
Punlo, posee unas preciosas ruinas muy antiqusimas, constituido por
una casa hecha de piedras, posee 2 plazas en forma de castillo y
entre las rocas de los alrededores hay formas de cuchilla, ms de 15
cuevas, y debajo de las rocas hay cuevas de hornos.En las alturas del
anexo de Moya , prximo a un lugar denominado Cullihuasi, se
encuentran las ruinas de PARCA VENTANILLAY y COTO COTOY,
ruina de los gentiles (restos de los Wankas), en las alturas de Pasla
Baja y alta YANACOCHA, en las alturas de Astillera CHOQUISH,
altura del anexo de Oropel YACUNA, en la parte alta de la ex
hacienda de Cuyllurbamba actualmente anexo de la libertad estn
las ruinas MANCA PAQUINA (significa romper olla). La gran mayora
de estas ruinas son de construccin circular de dos metros de radio y
construidas a base de piedras superpuestas, las que actualmente se
hallan en abandonadas y deteriorndose.
E4.2.2. Gastronoma
En los platos tpicos se encuentra y se nombra como los platos
tpicos Acobambinos y en el poblado suele en consumir a diario y es
reconocida las buenas sazones de las madres Acobambinas:
Sanku o Sanco de calabaza

Sopa de olluco
Mondongo.
Puchero.
Pachamanca.
Dulce de calabaza.
Mazamorra de maz.
Pucti.
Lechn al horno.
104
E4.3. Servicios Financieros

En el distrito no existen servicios financieros directamente
proporcionados en el distrito y esta condicin forma parte de una de
grandes carencias que limitan el desarrollo, y podemos calificar a
Santo Domingo de Acobamba como un distrito con exclusin
financiera, hacindose necesario la implementacin de estos
servicios.
E4.4. Productividad Cientfica (Ciencia, tecnologa e

investigacin)
En el distrito no existe productividad cientfica, no se desarrollan
nuevas tecnologas, y tampoco existen actividades de investigacin
en ningn nivel.
E4.5. Innovacin Productiva

En el distrito no se ha podido encontrar casos o experiencias de
innovacin productiva, la poblacin continua produciendo con la
tecnologa ancestral y tradicional que se ha trasmitido de generacin
en generacin.
Ocupacin principal que desempea
Personal directivo de la administracin pblica
Rectores, directores y decanos de universidad y centro de educacin
Agrnomos y afines
Mdicos y profesionales afines (excepto el personal de enfermera y partera)
Odontlogo (cirujanos)
Personal de enfermera de nivel superior (diplomados)
Profesores de educacin secundaria y bsica
Profesores y/o maestros de primaria
Profesores de educacin inicial o pre-escolar
Otros profesionales de la enseanza
Operadores en control de equipos informticos
Inspectores de obras, prevencin e investigacin de incendios, seguridad y salud y control.
Personal de enfermera de nivel medio (tcnico)
Tcnicos contables
Auxiliares laicos de los cultos
Msicos, cantantes y bailarines, callejeros, de peas,
Empleados de registros
Empleados de aprovisionamiento y almacenaje
Empleados de servicios administrativos
Empleados de oficina en operacin de campo
Cocineros calificados
Urbano
2
1
1
1
37
33
10
3
3
3
1
1
3
-
Rural
Total
1
1
2
10
12
3
2
1
2
1
1
4
1
13
3
1
1
1
1
2
47
45
13
5
1
3
5
1
1
4
1
1
3
1
13
105
Comerciantes vendedores al por menor (no ambulatorio)

Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de cultivos para el mercado
Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de plantaciones de rboles y arbustos
Explotadores agrcolas, polivalentes o mixtos (agrcolas, pecuarios y forestales)
Criadores de ganado, pecuario y otros animales (excepto el ganado lechero)
Tejedores a mano en telar
Tejedores de punto a mano
Panaderos, pasteleros, confiteros y obreros de la fabricacin de t, caf y cacao
Sastres y modistos
Ebanista, operadores de maq. De labrar madera y trab.
Mecnicos de vehculos de motor
Albailes
Conductores de vehculos de motor
Vendedor ambulante de productos comestibles preparados en la calle
Vendedor ambulante de animales vivos y productos pecuario
Vendedor ambulante de productos de tocador e higiene del hogar
Vendedor ambulante no clasificados en otros epgrafes
Personal domstico
Limpiadores de oficinas, hoteles y otros establecimientos, lavanderos y planchadores.
Personal de servicios no clasificados bajo otros epgrafes
Peones de labranza y peones agropecuarios
Peones de obras pblicas y mantenimiento carreteras, presas y obras publicas
Peones de la construccin de edificios
Otras Ocupaciones
Total
9
34
1
1
1
1
1
1
1
2
16
1
1
11
180
11
718
1
34
38
2
13
1
5
9
1
4
1
3
21
3
7
630
1
71
1,628
20
752
1
35
39
2
13
2
5
9
1
4
1
1
1
1
3
22
5
7
646
1
2
82
1,808
E4.6. Empleo PEA

E4.6.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) o Fuerza Laboral incluye
a todas las personas, de ambos sexos, que aportan su trabajo para
producir bienes y servicios econmicos durante el periodo de
referencia elegido. En trminos operativos esto incluye a todas las
personas que en el periodo de referencia trabajaron al menos una
hora a las personas que no trabajaban pero tenan trabajo, o
buscaban activamente un empleo. El rango de edades usual para
considerar a una persona en edad de trabajar es el grupo de edades
14-64 aos.
Cuadro N 38
Poblacin econmicamente activa
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Hombre
1,544
37
1,891
3,472
%
22.9%
0.5%
28.1%
51.5%
Mujer
264
8
2,994
3,266
%
3.9%
0.1%
44.4%
48.5%
Total
1,808
45
4,885
6,738
%
26.8%
0.7%
72.5%
100.0%
Grfico N 25
106

2994
3,000
2,500
2,000
1891
1544
1,500
1,000
264
500
37
0
PEA Ocupada
PEA Desocupada
Hombre
No PEA
Mujer
Fuente: Cuadro N 39
Cuadro N 39
Ocupacin principal que desempea segn el tipo de rea
Del Cuadro N 40 podemos apreciar que la PEA que ocupa a la mayor
cantidad de personas son los Agricultores (explotadores) y
trabajadores calificados de cultivos para el mercado con 752; en
segundo lugar los Peones de labranza y peones agropecuarios con
646; en tercer lugar encontramos a los Profesores de educacin
secundaria y bsica con un total de 47 profesores de los cuales 37
son del rea urbana y 10 del rea rural.

EJE
ESTRATGIC
O4
Economa,
Competitivid
ad y Empleo
IDENTIFICADO
PROBLEMAS
CAUSA
EFECTO
PRIORIZACI
N
Actividades comerciales que

benefician a personas forneas
al distrito.
Pobladores del distrito

que carecen de
emprendimiento
comercial.
Beneficios
comerciales no se
reinvierten en el
desarrollo del
distrito.
08
Carencia de desarrollo
tecnolgico agrcola, ganadero,
forestal, y otros.
Exclusin del Estado

a travs de la
Direccin Regional
Agraria.
La actividad agrcola
y ganadera,
obtienen bajos
rendimientos de su
produccin
01
Falta de informacin de precios,

de oportunidades comerciales y
desarrollo de capacidades para
incluirse en el mercado.
Exclusin del
mercado, por falta de
acceso a los servicios
de comunicacin
Prdida de ingresos
y desarrollo
econmico y
tecnolgico
02
107
Falta de centros de
investigacin y desarrollo
tecnolgico en la agricultura,
Silvicultura, y en las plantas
medicinales.
Falta de polticas
nacionales de
desarrollo a travs de
la investigacin.
Produccin
agrcola, forestal en
general con bajos
nivel de rendimiento
y productividad.
09
Factores climticos perjudiciales

ocasionado por el Cambio
Climtico que afectan la
agricultura generando prdidas.
Exceso de lluvias,
desarrollo de plagas,
aparicin de nuevas
enfermedades.
Perdidas
econmicas en
siembras, cosechas
y produccin
agrcola
03
Actividad agrcola desinformada

y de autoconsumo, en parcelas
pequeas.
Falta de
Asociatividad entre
productores y
existencia de
parcelacin de tierras.
Agricultura
parcelada,
tradicional y
economa de
subsistencia.
04
Falta de carreteras y vas de

comunicacin en buen estado
para el traslado de productos.
Falta de presupuestos
e inversin en
proyectos en
infraestructura vial.
Altos costos de
transaccin de los
productos a los
mercados
05
Bajos rendimientos de
produccin de cultivos
agrcolas, frutales y caa de
azcar siendo los cultivos que
generan mayores ingresos las
familias
Carencia de
modernizacin de la
agricultura con
tecnologa apropiada,
ausencia de la
Direccin Regional
Agraria.
Reproduccin de las
condiciones de
atraso y pobreza del
distrito.
06
Carencia de conglomerados o
asociaciones de productores
que tengan capacidades
empresariales, volumen y
calidad.
Falta de proyectos y/o

experiencias de
asociatividad
productiva
Prdida de
oportunidades de
desarrollo.
07

EJE
ESTRATGICO
4
Economa,
Competitividad
y Empleo
POTENCIAL
IDENTIFICADO
Mercado de
productos
agrcolas
MERCADO
POTENCIA
ACTUAL
L
Existente
Alto
COMO SE
PUEDE
UTILIZAR
Realizando una
Consultora de
productos
PRIORIZACI
N
04
108
orgnicos en
crecimiento,
agrcolas
orgnicos.
Produccin
ganadera en
vacuno, ovino,
alpaca y vicuas.
Existente
Desarrollo de
nuevos cultivos de
alta demanda y
buen precio en el
mercado.
Inexistent
e
Productos de
buena calidad
chirimoya, caf,
palta, granadilla,
maz (abundante
blanca, hibrido)
frijol (caballero,
panamito,
camanejo)
Existente
Produccin de
productos exticos
como el yacn,
papa de color,
mashua,
arracacha, y otros.
Inexistent
e
Silvicultura y
plantas
medicinales.
Inexistent
e
Existencia de
productos
agrcolas y frutales
estrellas con
caractersticas
competitivas
Inexistent
e
Regular
Alto
Regular
Alto
Alto
Alto
Promoviendo el
mejoramiento
gentico y la
adopcin de
camlidos.
01
Otorgando
beneficios
municipales a
las instituciones
que desarrollen
estos cultivos
02
Implementar un
programa que
promueva la
marca del
Distrito para
otorgar valor a
los productos.
05
Producir y dar
valor agregado
promoviendo la
industria de
estos productos.
03
Promoviendo la
produccin de
masa forestal. Y
la investigacin
en
Biodiversidad.
07
Estudio de
mercado que
identifique
productos
competitivos
06
109
propias
Condiciones para
el Turismo Rural
Inexistent
e
Alto
Realizar un
Estudio de
Turismo Rural
Productores que
conforman
organizaciones
sociales con
experiencia
organizativa.
Existente
Alto
Promover la
Asociatividad o
Cooperativismo
entre los
productores.
08

EJE
ESTRATGICO
4
Economa,
Competitividad
y Empleo
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
COMO SE PUEDE
APROVECHAR
PRIORIZACI
N
INTERNACIONAL
Proyectos de desarrollo
econmico local a
Cooperacin Internacional
como las Agencias de
Desarrollo de los pases y el
BID, el BIRF, etc
Elaborando proyectos
con la Mancomunidad y
gestionndolos en las
Agencias e instituciones
internacionales.
04
Preparar proyectos de
acuerdo a los criterios de
seleccin de estos
Planes y Programas.
03
Aprovechar el Plan
Estratgico de la Direccin
Regional de Agricultura,
Junn
Priorizar los proyectos

con el fin de mejorar la
economa del distrito.
01
Articulacin vial con la

provincia de Huancayo.
Aprovechar la
infraestructura de
.AGRORURAL
AGROIDEAS
AGROBANCO
NACIONAL
Plan de Incentivos a la
mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal del
ao 2013.
Plan Nacional de
Competitividad
Concurso de Proyectos
FRONIPEL.
REGIONAL
PROVINCIAL
02
110
carreteras para el
traslado de productos.

EJE
ESTRATGICO 4
NIVEL DE
LIMITACIONES
GEOGRFICAS O
CLIMTICAS
ECONMICAS
/FINANCIERAS
Economa,
Competitividad y
Empleo
NORMATIVAS
INSTITUCIONALES
COMO SE PUEDE
SUPERAR
PRIORIZACI
N
El cambio climtico y los

riesgos naturales
afectan las actividades
econmicas.
Identificar las zonas

de riesgo para no que
no exista siembras y
actividades
productivas con el fin
de evitar perdidas
01
Baja inversin en
actividades productivas
Priorizacin de
inversin y
presupuestos en
proyectos productivos.
02
Obligaciones
laboralescostosas y
desinformacin
empresarial.
Otorgando beneficios
municipales e
incentivos.
04
Faltan normas que

incentiven la
investigacin agrcola,
pecuaria y acucola.
Realizando incidencia
en el congreso a
travs de la
Mancomunidad.
03
Limitaciones de personal
Tcnico y especializado.
Aplicar a consultoras
y/io asesoras
LIMITACIONES
Carencia de centros de
Investigacin
Bsqueda y
Asociatividad para
implementar Centro
de Investigacin rural
05
111
Eje estratgico 5: Desarrollo Regional e Infraestructura

E5.1. Infraestructura productiva
No se tiene un inventario actualizado de la infraestructura productiva
del distrito, pero podemos mencionar que existen canales de
irrigacin que se han construido los ltimos aos.
E5.2 Infraestructura vial

E5.2.1. Sistema Vial
Se tiene acceso al distrito de Santo Domingo de Acobamba a travs
de la carretera central hasta la provincia de Concepcin, y luego a
travs de la carretera Concepcin Comas - Satipo hasta Maraynioc
en la provincia de Concepcin, continuando por la va asfaltada hasta
el distrito de Andamarca, entrando as al Distrito de Santo de
Acobamba mediante una carretera sin asfaltar.
La interconexin entre los diferentes anexos del distrito es mediante
trochas carrozables y otros an todava son interconectados por
caminos de herradura, lo cual hace que es traslado de un anexo a
otro sea muy difcil y demasiado costoso.
Otra va de intercomunicacin con la ciudad de Huancayo es por la
ruta de Huancayo Pariahuanca Santo Domingo de Acobamba,
pero que se encuentra en muy mal estado, que no es usada por esta
condicin.
Mapa N 12
Articulacin Vial del distrito de Santo Domingo de Acobamba
112
Fuente: Plan Vial Ministerio de Transporte y Comunicaciones
E5.2.2. Accesibilidad y Articulacin Vial

A la capital del distrito llega la carretera afirmada que ha sido
concluida el ao 1985, comunicndose con los dems anexos con
una carretera de penetracin hacia los pueblos del interior, una de
ellas es la margen derecha que dirige hacia los anexos de Aticocha a
Yanabamba, Carmen Alto, Surcubamba, Lilcana, Durazno Pata, Pasla
Alta, Rosas Pampa y Matichacra; una carretera de reciente
construccin. Y la otra es la margen izquierda que dirige de Aticocha
hacia Milopata, y Pumabamba. Para los anexos lejanos del distrito de
Santo Domingo de Acobamba slo existen caminos de herradura
accidentados, cuyo transporte de productos al lugar de la feria lo
hacen a lomo de bestia o acmilas no existiendo otras vas de
comunicacin.
Los pobladores para desplazarse a la ciudad de Huancayo, solicitan
el servicio de la Empresa de Transportes Unin San Fernando y
Empresa de Transportes 13 de junio, que cuentan con automviles
de modelo Station Wagon porque permite llevar ms pasajeros o
equipaje para las rutas largas, que realizan servicios de transporte
de pasajeros, cartas y encomiendas a diario, con el gran malestar
que genera en los pasajeros el tener que viajar 6 pasajeros en un
vehculo diseado para 4 pasajeros, pero para lograr un precio del
pasaje ms barato se brinda el servicio con 6 pasajeros.
Mapa N 13
Vista satelital - Vial del distrito de Santo Domingo de Acobamba
113
Fuente: Google Maps; disponible en: http://maps.google.es/
Cuadro N 40
Distancia de la capital distrital a los diferentes anexos del Distrito de
Santo Domingo de Acobamba
No
LUGAR
DISTANCIA A
LA CAPITAL
DISTRITAL
0 Km.
26
CHAMANABAMBA
No
LUGAR
DISTANCIA A
LA CAPITAL
DISTRITAL
25 Km.
S.D. ACOBAMBA
PACAYLN
2 Km.
27
ASTILLERA
28 Km.
MOYA
5 Km.
28
CALLANCA
30 Km.
LA LIBERTAD
5 Km.
29
NUEVA LIBERTAD DE PUNTO
35 Km.
VILLAYAUYO
5 Km.
30
YURACYACU
35 Km.
AYOTOLEJALA
6 Km.
31
QUISHUAR
36 Km.
OXABAMBA
7 Km.
32
ROSAS PAMPA
36 Km.
MATAPUQUIO
8 Km.
33
SANTA TERESITA DE ALEGRA
38 Km.
ATICOCHA
9 Km.
34
ACHIRAYO PAMPA
38 Km.
10
YANABAMBA
10 Km.
35
MATICHACRA
38 Km.
11
MILOPATA
10 Km.
36
BALCN
40 Km.
12
PAMPAHUASI
11 Km.
37
VILLA SALVADOR
45 Km.
13
CARMEN ALTO
12 Km.
38
SANTA ROSA DE
CHAQUICOCHA
48 Km.
114
14
S.J. DE UNOC
12 Km.
39
OTORONGO
50 Km.
15
HUALCAR
12 Km.
40
CHAQUICOCHA PAMPA
50 Km.
16
PUMABAMBA
12 Km.
41
ALEGRA
65 Km.
17
SURCUBAMBA
13 Km.
42
POTRERO
67 Km.
18
UNOC
13 Km.
43
LA UNIN
105 Km.
19
DURAZNO PATA
14 Km.
44
HUANCAMAYO
110 Km.
20
LILCANA
14 Km.
45
PUCUT
120 Km.
21
OROPEL
14 Km.
46
LA LIBERTAD
150 Km.
22
PASLA BAJA
15 Km.
47
MARIPOSA
160 Km.
23
PASLA ALTA
17 Km.
48
CARRIZAL
170 Km.
24
SAN BARTOLOM
20 Km.
49
RANRA PATA
185 Km.
25
LANLA
22 Km.
Fuente: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Acobamba
E5.2.3. Corredores econmicos

En el Mapa N 14 se puede observar que el principal corredor
econmico es la va que va por Concepcin Comas Andamarca
Santo Domingo de Acobamba, por esta va se puede interconectar
con la capital de la provincia para as poder abastecer al distrito de
productos de consumo masivo y tambin para los productos que
salen del distrito de Santo Domingo de Acobamba con destino a los
distintos mercados de Huancayo, el otro corredor importante es el
que conecta al distrito de Santo Domingo con Satipo y la selva
central.
Mapa N 14
Corredores econmicos
115
Fuente: Plan Vial Ministerio de transporte y Comunicaciones
E5.2.4. Alumbrado Elctrico

El abastecimiento de la energa elctrica por vivienda en el distrito
es muy escaso y ms en la zona rural, como se muestra en el
grafico siguiente donde el 83.3 % (1633 viviendas) del total de las
viviendas no tiene alumbrado elctrico, mientras que solo un 12.7%
(248 viviendas) si tiene alumbrado elctrico en la zona rural, en la
zona urbana donde solo existen 79 viviendas, 60 tienen alumbrado
elctrico y 19 no lo tienen.
Cuadro N 41
Si tiene alumbrado
elctrico
No tiene alumbrado
elctrico
Total
Urbano
Rural
Total
60
3.1%
248
12.7%
308
15.7%
19
1.0%
1633
83.3%
1,652
84.3%
79
4.0%
1881
96.0%
1,960
100.0%
116
Grfico N 26
Rural; 1633
2000
1500
1000
500
Urbano; 19
Urbano; 60
No tiene alumbrado elctrico
Rural; 248
0
Si tiene alumbrado elctrico
Urbano
Rural
Fuente: Cuadro N 42

EJE
ESTRATGICO
5
PROBLEMAS
IDENTIFICADO
PRIORIZACIN
Presupuesto
Municipal
insuficiente
Dficit de vas de
comunicacin en
buen estado.
01
Falta de infraestructura
productiva que sustente, facilite
y promueva el desarrollo de
productos al mercado.
Falta de
inversiones en
infraestructura
productiva en las
zonas agrcolas.
Incremento delos
costos de
produccin y
transaccin y
prdida de
competitividad.
02
Falta de sistemas de riego con

tecnologa apropiadas para la
agricultura.
Inexistencia de
proyectos que
canalicen
presupuestos
Bajos rendimientos
y baja
productividad una
sola cosecha al
ao.
05
Falta de carreteras en Hualcar,

San Bartolom,
Falta de
priorizacin de
Dficit de
carreteras a los
infraestructura
EFECTO
Falta de carretera s para lograr

coberturar a la totalidad de los
distintos anexos
Desarrollo
regional
CAUSA
02
117
Chamanabamba, Balcn,
Alegra, Quiswar, San Jos de
Unoc, Marcapampa y otros en
mal estado
presupuestos para
la ejecucin de
obras.
anexos ms
alejados.
Falta de puentes y alcantarillado

, agua (San Jos de
Llullumasha)
Falta de apoyo y
priorizacin de
inversiones en
infraestructura
social.
Mayores costos de
traslados y
prdidas
econmicas.
03
Existencia de carreteras solo de

herradura mas no
adecuadamente asfaltadas
Falta accin de
PROVIAS regional
y nacional.
Baja articulacin
con los dems
distritos y
provincias de la
regin y pas
04
Falta de infraestructura elctrica

en la mayo parte del distrito.
Dficit de
inversiones en el
sector elctrico.
Identificar energas
alternativas
apropiadas.
06
E5.4. Matriz de Identificacin de potencialidades

EJE
ESTRATGICO
5
POTENCIAL
IDENTIFICADO
MERCADO
POTENCIA
ACTUAL
L
Existencia de
carreteras asfaltada
desde Huancayo
hasta el desvi a
Satipo
Asfalto
angosto
Alto
Existencia de
canales de riego
Mnimo
Alto
Desarrollo
regional
infraestructura
Carretas de
herradura en
condiciones de
mejoramiento.
Mediano
Servicio de
comunicaciones
Mediano
Alto
Alto
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACIN
Continuacin del
asfaltado hasta
Santo Domingo de
Acobamba.
04
Apropiar estos
canales para
implementar
sistemas de riego
por goteo y/o
aspersin.
01
Utilizar las carreteras

para comunicar los
anexos
03
Hacer uso de los

servicios de
05
118
pero en bajo nivel
Carretera articulada
con sus provincias
colindantes.
comunicacin para
mejorar la
informacin.
Mediano
Alto
Llevando productos
y aperturar mas
mercados con las
dems provincias
02
E5.5. Matriz de identificacin de Oportunidades

EJE
ESTRATGICO
5
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
PRIORIZACIN
Obtener
financiamiento
extranjero e
implementar
servicios
04
NACIONAL
PROVIAS nacional para la

construccin y mantenimiento
de carreteras
Construccin y
mantenimiento de
vas en mal estado
02
REGIONAL
Presupuestos asignado al
distrito e articulacin con el
distrito.
Priorizando
proyectos en zonas
de desarrollo
econmico
01
Construccin y
mantenimiento de carreteras
en convenio con el municipio
provincial
Articular al distrito
con la provincia
con el fin de
mejorar la
economa
03
Desarrollo
e
COMO SE PUEDE
APROVECHAR
Inversin de asociaciones
pblico privadas para invertir
en infraestructura
INTERNACIONAL
regional
OPORTUNIDAD
infraestructura
PROVINCIAL
E5.6. Matriz de identificacin de Limitaciones
EJE ESTRATGICO 5
Desarrollo regional e
infraestructura
NIVEL DE
LIMITACIONES
GEOGRFICAS O
CLIMTICAS
LIMITACIONES
Exceso de lluvias
que arruinan las
carreteras
COMO SE PUEDE
SUPERAR
Identificacin de
zonas de riesgo
para priorizar los
gastos en
PRIORIZACIN
01
119
infraestructura.
ECONMICAS
/FINANCIERAS
Falta de
financiamiento para
mejorar la
infraestructura
Priorizacin de
proyectos en
carreteras en
zonas estratgicas
para el desarrollo
02
NORMATIVAS
Indicadores en el
SNIP.
Modificando esta
normativa con
incidencia.
03
Dficit presupuestal
y personal tcnico
especializado
Bsqueda de otras
fuentes de
financiamiento
04
INSTITUCIONALES
Eje estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente

E6.1. Hdricos
Las diversas lagunas forman riachuelos as como la laguna de Huanchul
(altura de Moya), verde Cocha y Tipicocha (alturas de Yanabamba) y
otros tambin provienen de los deshielos de los nevados de las
cordilleras, as como el nevado de Putcamayo (altura de Lilcana).
Se cuenta con riachuelos de caudales peligrosos, sobre todo en las
pocas de lluvias, dichos riachuelos son: Putcamayo (Yanabamba),
Pulupuluyu (Pasla Baja), Carbn ucklu (Pumabamba), Wamblamayu
(Chamanbamba) y Challwamayu (Balcn), Wiskalaquina, Pupachaka
(Nueva Libertad de Punto) y el ro Callanca (anexo de Callanca).
De ellos nacen los Ros ms notables as, tenemos: Ro San Fernando,
Ro Paurn y Ro Otorongo, todos ellos son de temperaturas fras y
desembocan al gran Ro Mantaro.
E6.2. Suelo
El distrito de Santo Domingo de Acobamba, cuenta con suelos de tipo
litosol-forestal, es decir, del tipo arcilloso-hmedo, las abras con
quebradas profundas son rocosas del tipo litoral andino; cuenta con
terreno apto para la agricultura y ganadera. El terreno en la gran
mayora son quebradas circundantes accidentados, entre los cerros
ms importantes tenemos: Shukshu Asha (latura de Oxabamba), Hatun
Asha (altura de Pasla Alta), Mua Pata (altura de La Libertad),
cuchillada Asha (camino hacia san Martn de Pucut), Shiwshi y
120
Ayamachay (altura de Santo Domingo de Acobamba y Moya),

Huamanripa (altura del anexo de Callanca), tembladera y paltalazo
(altura de Nueva Libertad de Punto); tenemos tambin llanuras: Chullin
Pampa (Santo Domingo de Acobamba), Cuyllurbamba (La Libertad),
Ninabamba y Quintabamba (anexo de Chamanabamba), Santiago
Pampa (hacienda de Santiago), Ichuas Pampa, Junn Pampa, Chinchi
Pampa y Santa Brbara (anexo de Pumabamba). Alazana y Wiska
(anexo de Moya), Ututu, Montaa, Pupachaka (Nueva Libertad de
Punto).
E6.3. Flora
Se aprecia con evidencia la existencia de exuberantes vegetacin,
formada por diversidad de arbustos y rboles, corresponde a especies
nativas y adaptadas. Segn sus propiedades se clasifican en:
Alimenticias, Medicinales, Frutales, Florales y especies maderables:
a
Especies Alimenticias:
Races: Yuca, zanahoria, rabanitos, racacha, pituca, etc.
TUBRCULOS: Papas y sus variedades, oca, olluco, mashua,
yacn, camote.
LEGUMBRES: Habas, arvejas, lentejas, frijoles, pallares, etc.
CEREALES: Maz, cebada, trigo, quinua, tarwi, etc.
HORTALIZAS: Lechuga, col, cebolla, ajos, acelga, caygua,
calabaza, zapallo, pepino, tomate, yuyo, atawa, rocoto,
pimentn, etc.
Especies Medicinales:
Manzanilla, paico, ans, ajenjo, matico, alfalfa, llantn, col,
achicoria, berros, canchalagua, cala de caballo, cebada, perejil,
huamn pinta, salvia, borrajas, toronjil, tilo, clavo de olor,
romero, ruda, linaza, ortiga, huacatay, verbena, turpo, huamn
ripa, eucalipto, chupa sangre, cedrn, hierba luisa, culantro,
chinche huacatay, organo, hinojo, chanca piedra, etc.
Especies Frutales:
Chirimoya, palta, naranja, granadillas, papaya, tomatillo,
guayaba, limn, durazno, pacay, pltanos, sidra, lcuma, pia,
mango, caf, nsperos, manzana, lima limn, tuna, capul, fresa,
guinda, etc.
121
Caa de azcar: existen caaverales en grandes extensiones

para extraer el jugo para destilar la caa pura (aguardiente),
procesamiento de chancaca y el guarapo.
d
Especies Florales:
Geranio, Orqudea, Flor de navidad, Fucsia, Alel, Gladiolos, Dalia,
Clavel, Cucardia, Hortensia, Margarita, Kantuta, etc.
Especies Maderables:
Eucalipto, sauce, Carapullo, Ciprs, Roble, Nogal, Paucar, Aliso,
Oropel, Pino, etc. Otras especies pequeas como son: Chilca,
Ayna, Maguey, Molle, Quishuar, Tara, Chinche, Taya taya, Ttashta,
entre otros etc.
E6.4. Aire
El aire que tiene el distrito es una de sus mayores fortalezas y
privilegios dado que ante el mnimo parque automotor, la ausencia
de fbricas productoras de emisiones industriales y otras fuentes de
emisiones toxicas, en el distrito de Santo Domingo de Acobamba el
aire es limpio y puro la contaminacin del aire, pero no se tiene una
medicin actualizada de la calidad del aire a travs de varios
parmetros, incluyendo material particulado (PM10).
E6.5. Fauna
Por la gran extensin geogrfica en cuanto a la fauna es rica, contando
con especies aborgenes o salvajes y especies adaptables, para una
mejor comprensin los citaremos en dos grandes grupos:
a
Animales domsticos:
Ganados vacunos tenemos de raza BrowsSwiss, Semental y
Chuscos, etc.
Ganados ovinos tenemos de raza Corriedale y raza Junn, etc.
Ganados equinos tenemos caballos, mulas, burros, etc.
Ganado porcino, caprino, perro, gato, cuy, conejo, etc.
Aves gallinas, pavos, patos, etc.
Animales salvajes:
Mamferos: Puma, len, oso, tigre, venado, zorro, vizcacha,
Cupte, Zarigeya, zorrino, muca, entre los roedores abundan
las ratas, ratones, murcilagos y vampiros, etc.
122
Aves: Aves cantoras tenemos: Canarios, jilgueros, gorriones,

Zorzales, gaviotas, perdices, cerncalos, colibr, palomas, pitos,
Aves Rapaces tenemos: bho, lechuzas, halcones, gaviln,
cndor, guilas, etc.
Aves Acuticas tenemos: patos de la laguna y del ro, las
huachuas, martn pescador, etc.
Reptiles existen gran variedad de reptiles desde las culebras
venenosas y no venenosas y lagartijas.
Batracios: Sapos, ranas, etc.
c
Insectos y otros animales

Arcnidos: Tarntula, viuda negra, alacrn, araas, etc.
Insectos: Moscas, Zancudos, manta blanca, mosquitos,
orungo, abejas, hormigas, lucirnaga, grillos, liblulas, etc.
Gusanos: Babosa, lombriz de tierra, Ciempis (miripodo),
Cashpairo blanco, Cashpairo marrn, etc.
E6.7. Minerales
En Kuyllurbamba (La Libertad) a orillas del Ro San Fernando existen
bocaminas abandonadas, es de conocimiento de los pobladores de la
localidad, porque existen restos de pequeas fundiciones para la
explotacin de los minerales preciosos que realizaban desde la poca
del coloniaje por los espaoles y en la poca republicana por los
religiosos de la orden de los Jesuitas. Entre los metales preciosos se
tiene el oro, plata, cobre, plomo, zinc, etc.
Actualmente se hallan abandonados sin explotar, tambin se tiene
canteras de caliza, mrmol, cuarzo, etc., algunos pobladores
aprovechan para elaborar tejas y yeso para su vivienda, que fabrican
de la arcilla y de la ceniza.
E6.8. Riesgos naturales

Los Riesgos naturales definidos como la probabilidad de ocurrencia del
fenmeno natural que ocasiones prdidas materiales y humanas en un
territorio determinado, as como es importante definir tambin la
vulnerabilidad como el grado de resistencia de las instalaciones fsicas
y al estado de preparacin de las personas, para asimilar la fuerza del
impacto y las consecuencias del evento catastrfico, cuando ste
ocurra. Por ejemplo, una edificacin construida bajo normas de
resistencia a sismos, es menos vulnerable a un sismo a aquella que no
ha cumplido estas normas. Una comunidad que tiene y conoce su plan
123
de contingencia, es menos vulnerable que otra despreocupada por su

autoproteccin.
La vulnerabilidad bsicamente se estudia en tres dimensiones:
Vulnerabilidad Fsica: construcciones, infraestructura, etc.

Vulnerabilidad Funcional, disposicin de los elementos, reglas,
cdigos, normas, funciones, etc.
Vulnerabilidad Social, el nivel educativo, la conciencia de riesgo, el
nivel econmico, y el grado de preparacin de las personas para
hacer frente al desastre.
A la reduccin de la vulnerabilidad se le conoce como Mitigacin y son

todas las acciones tendientes a aumentar la resistencia de las
instalaciones a la fuerza del impacto, influir en la misma amenaza para
reducir o canalizar sus efectos, instalacin de adecuados y oportunos
sistemas de alerta alarmas, educar a la poblacin para que conozcan
los efectos del probable evento catastrfico, crearle conciencia de
riesgo y ensearle a actuar frente a las amenazas y cuando estas
ocurran.
La vulnerabilidad social ante los desastres naturales se define como el
grado en el que un grupo social est capacitado para la atencin de la
emergencia, su rehabilitacin y recuperacin, en funcin de un
conjunto de factores socioeconmicos, psicolgicos y culturales.
E6.9. Efectos de Cambio Climtico (deshielo, inundacin,

huaycos, lluvias torrenciales)
El cambio climtico se define como una modificacin identificable y
persistente del estado del clima, por variabilidad natural o por efecto
de la actividad humana. En la actualidad se viene usando este trmino
para referirse al acelerado calentamiento que se viene produciendo en
la superficie terrestre como resultado de una mayor acumulacin de
Gases de Efecto Invernadero (GEI).
El Per es uno de los pases que mayores estragos sufrir en el mundo
por el Cambio Climtico, as el incremento de las lluvias en el distrito
generan huaycos, inundaciones, deslizamientos, desbordes de ros,
prdidas de cosechas y aparicin de enfermedades desconocidas. A
consecuencia del cambio climtico ocurren eventos meteorolgicos
extremos sin precedentes, debido a las alteraciones en su frecuencia,
intensidad y duracin, cuya determinacin es bastante difcil. Las
Naciones Unidas ha advertido en ese sentido que las inundaciones y
otras catstrofes amenazaran el progreso de la lucha contra la pobreza,
porque las poblaciones con menores recursos como Santo Domingo de
Acobamba sufrirn los mayores efectos y exigen construir en el pas
124
una verdadera cultura de prevencin y reduccin de riesgos en las

polticas del Estado y en los comportamientos de los ciudadanos. El
Per cuenta con un Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER)
y es urgente que ste funcione a nivel nacional en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y Locales.

EJE
ESTRATGIC
O6
Recursos
Naturales y
Ambiente
PROBLEMAS
IDENTIFICADO
CAUSA
EFECTO
Zona de riesgo frente a desastres

naturales
Tala indiscriminada y quemado de
rboles
Precipitaciones
pluviales en exceso
Falta de
sensibilizacin en
manejo de recursos
naturales.
Mal manejo de
recursos hbridos
Huaycos y desastres
naturales
Perdida econmicas
en tala de rboles.
Contaminacin de ros y
manantiales
PRIORIZACI
N
03
01
Perdida de recursos
hdricos generando
escasez.
02
E6.10. Matriz de Identificacin de potencialidades

EJE
ESTRATGIC
O6
Recursos
POTENCIAL
MERCADO
IDENTIFICADO
ACTUAL
POTENCIAL
Microclimas favorable
Bueno
Alto
COMO SE
PUEDE
UTILIZAR
Siembras en la
PRIORIZACI
N
02
125
para la agricultura
aparicin de
microclimas
Amplio Territorio
Bueno
Existencia de
minerales platacobre-oro.
Naturales y
Regular
Aumentado las
variedades de
ganado
03
Concesiones
mineras que
mejoren la
economa.
06
Alto
Sistemas de
riego para
mejorar la
agricultura y
para produccin
acucola.
04
Alto
Produccin
balanceada de
madera.
05
Alto
Utilizar los
terrenos para
las siembras y
pasteo de
animales en la
ganadera.
01
Alto
Medio
Recursos hdricos
Ambiente
Bueno
Extensin de
bosques.
Extensin de terrenos
aptos para la
agricultura, ganadera
y forestacin
Bueno
Bueno
E6.11. Matriz de Identificacin de limitaciones

EJE
ESTRATGICO 6
Recursos
Naturales y
Ambiente
NIVEL DE
LIMITACIONES
GEOGRFICAS O
CLIMTICAS
LIMITACIONES
Fuertes lluvias en
temporadas que daan
las carreteras.
Sequia de los
manantiales y de los
ros.
COMO SE PUEDE
SUPERAR
Capacitacin
constante y
sensibilizacin a la
poblacin de los
riesgos que existe
PRIORIZACI
N
01
Cambio climtico con

incremento de
temperatura
Erosin de tierras y
126
prdida de
Biodiversidad.
ECONMICAS
/FINANCIERAS
Falta de presupuestos
para el cuidado de
recursos
NORMATIVAS
No se identificaron
INSTITUCIONALES
Carencia de tcnicos
calificados y
especializados.
Buscar
financiamiento para
el cuidado de
recursos
03
Convenios con
universidades para
el desarrollo de
programas.
02
127
IV. SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA EN EL CONTEXTO REGIONAL,

PROVINCIAL Y DISTRITAL
IV.1. Entorno Nacional
La falta de implementacin y desarrollo de Reformas en los sectores
como Educacin, Salud, Justicia etc estn ocasionando serias
limitaciones a la mayor velocidad del crecimiento y desarrollo
sostenible del pas, dado que no tiene por ejemplo la valoracin del
medio ambiente, el cumplimiento de acuerdos globales y normatividad
asociada,
con
implicancias
en
gestin
de
proyectos
y
empresas.Crecimiento de la conciencia ecolgica nacional y de
expectativas de los pueblos por su aprovechamiento particularmente
en circuitos tursticos junto a la tendencia de mayor cobertura de los
servicios de salud, es creciente la preocupacin por los aspectos
vinculados a la calidad y la interculturalidad.
Los problemas de la salud en el Per tiene nfasis en lo materno infantil
y peri natal. La Sierra Peruana tiene la ms alta tasa de mortalidad
materna de Amrica del Sur, con esta poltica actual de la inclusin
social la tendencia es de atender a las zonas de extrema pobreza y que
se cobertura el servicio de salud. Es una de las prioridades del gobierno
actual.
Se ampliaran la atencin de los hospitales en sus requerimientos de
equipamiento e infraestructura mdica como parte de los procesos de
la descentralizacin y la definicin de roles complementarios en la red.
Los avances en la tecnologa y la flexibilidad en los sistemas,
posibilitar la incursin creciente a las redes de informacin y
conocimientos. Este acceso ser altamente diferenciado segn grupos
sociales, espacios urbanos rurales y por etnicidad.
La calidad de educacin bsica mejorar lentamente, por la mayor
profesionalizacin de los docentes, la calidad de materiales educativos,
el acceso de profesores y nios a Internet y el enfoque constructivista.
Existe una nueva voluntad poltica nacional orientada a abordarla con
prioridad.
Los medios de comunicacin e Internet favorecern los estudios a
distancia y las aspiraciones de especializacin de los profesionales.
Tendencia a la revalorizacin de la diversidad cultural del pas,
buscando reconocer sus aportes al desarrollo.
La afirmacin de lo local como espacio de gestin del desarrollo
participativo, posibilitar mayor protagonismo de los grupos tnicos en
la formulacin de planes, y priorizacin de proyectos.
128
Creciente reconocimiento del rol de la mujer y espacios para su

participacin en las esperas sociales, polticas e institucionales.
Tendencia a la conformacin conglomerados micro empresariales en
Lima y algunas ciudades intermedias.
Las reas principales que
tienden a articularse se ubican en las confecciones, el calzado, los
muebles y la carpintera metlica.
Bsqueda de mercados dirigidos para potenciar las MYPES como el
abastecimiento estatal y los bienes, servicios e insumos requeridos por
las medianas y grandes empresas.
El turismo se constituir en un importante factor de la descentralizacin
econmica.
Bsqueda de nuevas relaciones ambientales, sociales y
complementariedad entre inversiones mineras y entornos locales.
de
Creciente demanda de productos orgnicos, plantas aromticas y

medicinales y tintes naturales.
Este tipo de produccin, tienen
ventanas de oportunidad los espacios andinos y selvticos de mayor
pobreza.
La costa tiende a la especializacin en agro exportacin.
Estancamiento o crecimiento ligero de la demanda de papa en la costa
por los costos accesibles y el crecimiento del consumo de los cereales,
principalmente trigo y arroz.
Incremento de la productividad de la papa en la costa por la utilizacin
de semillas de mayor productividad.
Indicios de recuperacin de germoplasma y crecimiento relativo del
mercado para la papa nativa.
Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores
medios y altos de Lima. Su calidad y sistemas de venta sern
exigencias crecientes.
Potenciacin del turismo receptivo y nacional, principalmente de
naturaleza y cultural, costumbrista y de descanso. Su demanda se
sostiene, en gran medida, en la clase media limea. Es sensible a
cualquier manifestacin de riesgo.
El turismo cultural- costumbrista y de descanso crecer hacia el
mediano plazo a niveles mayores que otras actividades econmicas del
pas. Se tornar en necesidad frente a las tensiones de la vida
metropolitana.
La demanda de turismo recreativo y de descanso tiene como
principales destinos al Callejn de Huaylas y complementariamente a
los valles de la selva central.
129
A los tradicionales servicios tursticos (hoteles, restaurantes, entre otros

complementarios) se sumarn otros ms pequeos y de campo, ms
directamente vinculados a las localidades y familias rurales.
Fortalecimiento del rol de Lima como centro de operaciones y destino
turstico, al constituirse en el aeropuerto de enlace hacia las capitales
de Amrica del Sur.
Tendencia a la ampliacin de las redes de produccin y
comercializacin de la artesana principalmente de origen andino,
seguidos por los de la costa y selva. Refleja la diversidad cultural y el
potencial artstico del pas.
El turismo dinamiza el desarrollo artesanal. La clase media limea
demanda principalmente artesana utilitaria, artstica y tradicional,
mientras que el turismo extranjero demanda artesana de recuerdo y
utilitario.
El dinamismo de las actividades econmicas, como soporte de la
generacin de empleos e ingresos, tiene en los mercados a su factor
base. Su crecimiento sostenido deriva en gran medida de la capacidad
de retroalimentar sus procesos.
En el Per, dada su dbil integracin espacial y econmica, la
dinamizacin de estos mercados, depende en gran medida de la
calidad del sistema vial y dada su estructura centralista depende en
gran medida del mercado concentrado en Lima Metropolitana. El
desarrollo de las regiones y localidades requiere aprovechar dicho
mercado para crecer y retroalimentar sus propios procesos.
El
desarrollo regional es tambin el desarrollo de sus mercados.
Surgimiento de una nueva clase media en Lima ligada en 2 sectores:
microempresarios exitosos (aproximadamente 200 mil familias), son
migrantes andinos emprendedores y son el soporte dinmico de
cadenas comerciales que tienden a extenderse y profesionales y
empresas de servicios (aproximadamente 100 mil familias) que estn
vinculadas a los estudios, la informacin y los conocimientos.
En la medida en que el pas se descentralice; dinamizando sus ciudades
intermedias, potenciando sus roles competitivos, mejorando su
articulacin interna, y su complementariedad en los corredores de
desarrollo y las macro regiones, el mercado regional tendera a crecer y
sostenerse.
Es probable que la red vial del pas siga expandindose aunque ms
lentamente que en los ltimos 6 aos principalmente en los que se
refiere a caminos rurales y algunas carreteras de importancia
estratgica.
Fortalecimiento de los puertos para el comercio internacional: En el
Per la tendencia es afirmar en el norte, centro y sur.
130
La red vial tender a unir la selva con la costa, irradiando hacia Lima.
El objetivo es acercarse al gran mercado reduciendo costos de friccin,
que tienden a ser determinantes
Un corredor econmico comercial que se viene afirmando es la de
Ayacucho VRAE, por su potencial de 400 mil hectreas con aptitud
productiva y su conexin con la Selva Central.
La generacin de energa elctrica se dar en la costa cerca de los
grandes mercados (Pisco o Lima).
En el mediano plazo puede contribuir a la reconversin del sistema
energtico regional facilitando el consumo familiar, pblico, como
empresarial.
La telefona celular ser predominante sobre la telefona fija, los costos
tienden a bajar y el uso de Internet en telfonos celulares alcanzar
precios relativamente accesibles.
La cobertura de la telefona celular tiende a alcanzar a la mayora de
capitales provinciales y distritales.
Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales y ONGs, en las tareas de promocin del
desarrollo. La cooperacin internacional acta como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del desarrollo
y definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de procesos de
desarrollo de capacidades locales para las instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales, las instituciones
pblicas y privadas, la cooperacin y los actores sociales por trabajar
en base a visiones compartidas y esfuerzos complementarios.
IV.2. Entorno Regional

Junn vive un proceso de desarrollo basado en la agricultura del Valle
de Mantaro, de la Selva La Merced, Oxapampa y las comunidades alto
andinas en la produccin de la papa nativa y mejorar las condiciones de
desarrollo tecnolgico dentro del proceso de descentralizacin.
Revalorizacin de la importancia de acceder a diversidad de pisos
ecolgicos y microclimas en las provincias, como base para impulsar
produccin rentable.
Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus
espacios y recursos naturales.
Altas expectativas y pocas oportunidades para los jvenes, determinan
que se constituya en un estrato crtico que demanda prioridad.
131
Extensin de las coberturas en los servicios de educacin y salud,

creciente demanda de calidad e interculturalidad a nivel de la regin
Junn.
Mayor focalizacin en intervenciones estratgicas, de educacin y salud
de la madre y nio, educacin de las nias, trabajo con los jvenes.
Nuevas relaciones de interaccin entre lo urbano y lo rural,
fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados.
Creciente inters de los espacios distritales, comunidades y centros
poblados menores, por articularse a los ejes viales troncales. En las
perspectivas de incorporarse al mercado en condiciones rentables,
superando las limitaciones de la intermediacin tradicional.
El mayor flujo turstico pone en evidencia las limitaciones de los
servicios, de la cultura local y de los circuitos activos.
Mejora en los diseos y acabados en la artesana tradicional a nivel de
nuestra regin. Experiencias valiosas de exportacin.
Reconstruccin de los activos de la familias: diversificacin de fuentes y
oportunidades de negocios desde las nuevas relaciones urbano rurales.
Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos
andinos con potencial de mercado nacional e internacional.
Revalorizacin de los procesos de transformacin agroindustrial rural;
vinculndolos al abastecimiento de los programas de complemento
nutricional, conducidos desde instancias pblicas, privadas y
particularmente por los gobiernos locales. Posibilita mercado inmediato
y estabilizacin de precios para retroalimentar los circuitos productivos
locales.
Experiencias de generacin de empresas de familias ampliadas;
formales y buscando nichos de mercados.
Consolidacin del corredor econmico del Valle del Mantaro.
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones
andinas tradicionalmente excluidas.
Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el
nuclea miento de las poblaciones anteriormente dispersas. Facilitar su
acceso a servicios bsicos.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes prcticas emprendedoras.
Los bancos
comunales y las MYPES son parte de su expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados, por
buscar socios y complementariedad de esfuerzos para elevar la eficacia
132
de sus intervenciones. Limitados esfuerzos prcticos y capacidad de

persistencia en la gestacin de los procesos que ello implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y
tecnolgico, formacin de capacidades humanas en la universidad
regional, respecto de los retos y oportunidades planteados en el
escenario.
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero
valiosas de concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la convivencia de la
concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
IV.3. Entorno local

Las alteraciones en el clima ocasionados por el cambio climtico y la
contaminacin del ambiente lo que afectar a la agricultura, ganadera
y a la crianza de animales menores, incrementndose la desocupacin
en el distrito de Santo Domingo de Acobamba.
Por otro lado en estos ltimos aos la disminucin de la poblacin por
la migracin hacia las ciudades grandes: Huancayo, Lima y selva
central, en busca de trabajo, debido a la baja produccin en sus
diferentes actividades productivas, actualmente trabajando con
tecnologas tradicionales y obsoletas, utilizacin de semillas y plantas
degeneradas y el gran desperdicio de agua.
133
V. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLTICA, METAS Y ACCIN

V.1. Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional
1. Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho
2. Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de
Partidos
3. Afirmacin de la Identidad Nacional
4. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
5. Gobierno
en
Funcin
de
Objetivos
con
Planeamiento
Estratgico.
Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes

6. Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin
7. Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
8. Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el
Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per.
9. Poltica de Seguridad Nacional
10. Reduccin de la Pobreza
11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y el Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
16. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la
Adolescencia y la Juventud.
17. Afirmacin de la Economa Social de Mercado
18. Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la
Actividad Econmica.
19. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental.
20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa.
21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda.
22. Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con
Reciprocidad.
23. Poltica de Desarrollo Agrario Rural.
24. Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
134
25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la

Democracia
26. Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la Corrupcin,
el Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el Contrabando en Todas sus
Formas.
27. Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas
28. Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a
la Justicia e Independencia Judicial
29. Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.
V.2. Formulacin de la Visin Estratgica Territorial

La Visin de Futuro establece las aspiraciones de la poblacin y de los
actores del desarrollo local dentro de diez aos. El Anlisis de los
Escenarios usando el mtodo prospectivo 3, sirve para identificar las
lneas maestras de la Visin de Futuro a partir de las constataciones
participativas sobre las caractersticas de lo posible (Escenario Posible)
a partir del sueo de los actores locales (Escenario Deseable), las
posibilidades negativas y positivas de los aspectos tendenciales
(Escenario Probable), teniendo como base las capacidades y
potencialidades existentes (Escenario de Potencialidades).
El futuro es bastante incierto, porque lo interno y el entorno son
cambiantes e impredecibles, peor an en pases como el nuestro, con
reducida autonoma y elevada vulnerabilidad externa. En estas
condiciones muy especiales en el que se desenvuelve la dinmica
distrital, provincial y regional, la construccin de la Visin de Futuro del
distrito ha tenido en cuenta lo siguiente:
El anlisis de lo interno y del entorno como corolario del proceso del
diagnstico participativo que dieron paso a la propuesta de las lneas y
objetivos estratgicos.
La experiencia, intuicin, imaginacin y creatividad de sus lderes
comunales, municipales, autoridades locales y de las organizaciones
3
SIERRA, Jordi: La prospectivaes la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir.
Aunque de hecho, es paradjicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo
que puede ocurrir y el deseo de inventar el mejor futuro posible. Porque, aunque el devenir no puede
predecirse con exactitud, si podemos imaginar nuestro maana preferido en Imaginar el Futuro.
www.ciencia.vanguardia.es/ciencia/portada.
135
productivas y sociales del distrito evidenciado en todo el proceso de los

eventos participativos tanto centralizados como descentralizados.
La capacidad de concertacin 4 de sus actores sociales claves
plasmados en las actas y otros documentos en el que se han
delineados responsabilidades compartidas.
4 Referido a los procesos de coordinacin, acuerdos, compromisos producidos previamente entre los actores
sociales locales que son la base social y poltica de gestin del Gobierno Local.
136
VISIONES
NACIONAL/ PROVINCIA/ DISTRITO
ELEMENTOS COMUNES DE LAS VISIONES Y COINCIDENCIA CON MATRIZ DE CONSOLIDACIN DE ANLISIS INTERNO Y
EXTERNO
Eje 1: Derechos Eje
2: Eje 3: Estado Eje 4: Economa Eje 5: Desarrollo Eje 6: Recursos
Fundamentales y Oportunidades y Gobernabilidad
competitividad y Nacional
e Naturales
y
Dignidad de la acceso a los
empleo
infraestructura
Ambiente
Personas
servicios
VISIN COMPARTIDA PER AL 2021

Somos una sociedad democrtica, en la que
prevalece el estado de derecho, en la que todos
los habitantes tienen una alta calidad de vida e
iguales oportunidades para desarrollar su mximo
potencial como seres humanos. Tenemos un
estado moderno descentralizado, eficiente,
transparente, participativo y tico al servicio de
nuestra ciudadana. Nuestra economa es
dinmica, diversificada de alto nivel tecnolgico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y
alta productividad del trabajo. El pas favorece la
alta inversin privada y la innovacin, e invierte en
educacin y tecnologa para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la
economa mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la
equidad social y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una
buena calidad ambiental.
Estado
de
derecho y respeto
a los derechos
humanos.
Calidad de vida
Igualdad
de
oportunidades.
Inversin
educacin
tecnologa.
Fomento de la
en
sociedad
y
democrtica.
Fomentar
mecanismos
retributivos para
propiciar la equidad
social.
Estado
participativo
y
descentralizado y
transparente.
Fomentar
la
inversin privada y
la productividad de
trabajo con pleno
empleo.
No hace referencia a
infraestructura
y
desarrollo nacional.
Aprovechamiento
de los recursos
naturales de
forma sostenible.
Aprovechamiento
de las
oportunidades de la
economa mundial
Erradicacin de la
pobreza
y
extrema pobreza
137
VISIONES
VISIN DE DESARROLLO REGIONAL DE

JUNN 2008 - 2015
Junn integrado, cuenta con un mejor nivel de
desarrollo humano y una slida identidad
regional, ha alcanzado la competitividad en
productos
agroindustriales,
tursticos,
artesanales exportables; reconocido por su
adecuado manejo ambiental, con instituciones
transparentes, eficientes y participativas.
VISIONES
EXTERNO
Eje 1: Derechos Eje
e Naturales
y
Dignidad de la acceso a los
empleo
infraestructura
Ambiente
Personas
servicios
Integracin
desarrollo
humano.
No hace referencia
a las
oportunidades y
acceso a los
servicios.
Instituciones
transparentes,
participativas
eficientes.
Competitividad de
los
sectores
econmicos,
competitividad de
productos
agroindustriales,
tursticos
y
artesana
de
exportacin.
No hace referencia al
desarrollo nacional e
Manejo ambiental
y adecuado de los
recursos.
EXTERNO
Eje 1: Derechos Eje
e Naturales
y
138
Dignidad de la
Personas
acceso a
servicios
los
No hace
referencia al eje
de derechos
fundamentales y
dignidad de las
personas
Infraestructura
social eficiente en
saneamiento,
educacin,
educacin, salud.
empleo
infraestructura
Ambiente
Visin de la Provincia de Huancayo

Provincia moderna, limpia, eco turstica artesanal con
circuitos y polticas de proteccin del medio ambiente, con
articulacin vial integral entre sus Distritos, infraestructura
social eficiente en saneamiento, educacin, salud y
seguridad, integrada a las cadenas productivas
interregional con productos agroecolgicos, industriales y
pecuarios, con crecimiento sostenible, impulsadora de
pequeas y microempresas competitivas, reflejadas en el
fortalecimiento democrtico de las organizaciones e
instituciones con identidad cultural y propulsora de la
participacin y concertacin.
Fortalecimiento
democrtico de
las
organizaciones e
instituciones con
identidad cultural
y propulsora de
participacin
y
concertacin.
Cadenas
Articulacin
productivas
integral entre
interregional
con distritos.
productos
agroecolgicos
industriales
y
pecuarios,
con
crecimiento
sostenible
impulsadora
de
pequeas
y
microempresas
competitivas.
vial
sus
Polticas
de
proteccin
ala
medio ambiente.
139
Accin 2: Propuesta de visin integradora

EJES
Eje 1: Derechos
Fundamentales y Dignidad
de la Personas
Eje 2: Oportunidades y
acceso a los servicios
Eje 3: Estado
Gobernabilidad
Eje 4: Economa
competitividad y empleo
ELEMENTOS PARA LA VISIN

Estado de derecho y respeto a los derechos humanos.
Calidad de vida
Igualdad de oportunidades.
Erradicacin de la pobreza y extrema pobreza.
Integracin y desarrollo humano.
Inversin en educacin y tecnologa.
Fomentar mecanismos retributivos para propiciar la equidad
social.
Infraestructura social eficiente en saneamiento, educacin,
educacin, salud.
Fomento de la sociedad democrtica.
Estado participativo y descentralizado y transparente.
Fortalecimiento democrtico de las organizaciones e
instituciones con identidad cultural y propulsora de
participacin y concertacin.
Fomentar la inversin privada y la productividad de trabajo
con pleno empleo.
Aprovechamiento de las oportunidades de la economa
mundial
Competitividad de los sectores econmicos, competitividad
de productos agroindustriales, tursticos y artesana de
exportacin.
Cadenas productivas interregional con productos
agroecolgicos industriales y pecuarios, con crecimiento
sostenible impulsadora de pequeas y microempresas
competitivas.
Articulacin vial integral entre sus distritos.
Eje 5: Desarrollo Nacional

e infraestructura
Eje 6: Recursos Naturales y Aprovechamiento de los recursos naturales de forma
Ambiente
sostenible.
Manejo ambiental y adecuado de los recursos.
Polticas de proteccin al medio ambiente.
V.2.1. Construccin de escenarios
V.2.1.1. Construccin del Escenario Deseable
Todos podemos pensar e imaginar cmo desearamos que sea

nuestro distrito, estas ideas sin un anlisis previo podramos
definirla como parte de los sueos del distrito que
desearamos vivir, corresponden a nuestra expresin
140
espontnea, del planteamiento de imgenes frente al reto del

desarrollo.
Para el planteamiento de los sueos, se parte de una lluvia de
ideas que de forma sistemtica sea consecuencia de la
discusin, luego se organizan por temas de inters que sirven
para identificar las IDEAS-FUERZA, que son finalmente los
aspectos ms importantes del ejercicio de soar. No olvidemos
que la construccin del escenario deseable, en tanto
espontneo pone en discusin los modelos mentales respecto
al desarrollo que tienen los actores, por tanto son parte del
anlisis.
Santo Domingo de Acobamba, vialmente integrado e
interconectado a los mercados provinciales, regionales,
nacionales e internacionales.
Actividad
agropecuaria
orgnica,
sostenible
y
competitiva.
Extensas tierras reforestadas, ros, lagunas no
contaminadas.
Terrenos agrcolas bajo riego tecnificado (aspersin y
goteo).
Santo Domingo de Acobamba destino turstico de
aventura y vivencial
Santo
Domingo
de
Acobamba,
ha
crecido
ordenadamente territorialmente con un estudio de
zonificacin econmica y eclgica.
Santo Domingo de Acobamba, distrito lder de la
provincia y la regin.
Gobierno Local y organizaciones de productores
trabajan concertadamente mediante planes de trabajo
consensuados, con una visin de desarrollo productivo
agropecuario.
Santo Domingo de Acobamba un distrito inclusivo y
multicultural
Santo Domingo de Acobamba preserva la biodiversidad
de sus ecosistemas.
Santo Domingo de Acobamba con un gobierno local
transparente, concertador y promotor del desarrollo
integral y sostenible.
Santo Domingo de Acobamba cuenta con servicios
bsicos de calidad
Santo Domingo de Acobamba ha mejorado su calidad
de educacin y servicios de salud.
141
V.2.1.2. Construccin del Escenario Probable

La construccin del escenario probable se realiza en base a la
identificacin de procesos para definir las tendencias tanto
positivas como negativas, mostrando algunos indicios e
indicadores que lo muestren. Las tendencias son extensiones
en el tiempo de los procesos actuales, para visualizar las
tendencias se identifican los procesos actuales, segn nuestro
distrito, se identifican desde cuatro posiciones, en el interior
del distrito, los procesos positivos y negativos y en externo del
distrito, los procesos positivos y negativos que influyen o
condicionan el desarrollo del distrito.
Gran porcentaje de pobladores con una cultura
asistencialista.
Invasin
de
productos
y
alimentos
urbanos,
transgnicos.
Persistencia de la descoordinacin entre autoridades
locales y lderes de las organizaciones de base.
Cambio
climtico
perjudica
a
la
produccin
agropecuaria.
Mayor contaminacin de los ros, riachuelos, lagunas,
lugares tursticos, ojos de agua con desechos slidos y
lquidos.
Destruccin de los recursos naturales.
Incremento de las enfermedades en los pobladores por
falta de acceso al servicio de salud.
Disminucin de la poblacin distrital.
Impacto negativo de la crisis mundial en el gobierno
local.
Recorte presupuestal del gobierno central.
Explotacin minera, que contamina el ambiente.
V.2.1.3. Construccin del Escenario de Potencialidades
Corresponde a la identificacin de los recursos existentes que
no son parte de
procesos actuales de explotacin o
utilizacin, pretende ser el momento de identificacin de
aquellos recursos que siendo existentes, aportan poco o nada
a la vida econmica y social del distrito o provincia en la
actualidad.
Esta parte del trabajo constituye la identificacin de las
nuevas posibilidades que tiene el distrito en trminos de
desarrollo, sobre la base de sus recursos no explotados o
subutilizados.
142
Recursos naturales que necesitan explotarse mediante

actividades
productivas:
agricultura,
ganadera,
pecuaria y piscicultura.
Recursos tursticos de aventura, vivenciales y
ecolgicos.
Desarrollo de ferias gastronmicas,
artesanales
tursticas.
Existencia de reas agrcolas, forestales y pecuarias.
Existencia de recursos hdricos.
Confianza en el desempeo de la gestin municipal.
Trochas carrozables afirmadas que une al distrito con
otros distritos de la provincia y otras provincias
finalmente que une a la capital de la regin y la capital
del Per
Existencia de centro de estudios PRONOEI, inicial,
primario y secundario. Construccin del Escenario
Posible
V.2.1.4. Construccin del Escenario Posible
A partir del escenario deseable, se determina cuntos de estos
sueos son posibles alcanzar en funcin de la correlacin
existente con los escenarios probables y el de potencialidades,
contrastando y poniendo en discusin las posibilidades reales
de lograrlo. Para definir estas ideas rectoras del desarrollo
distrital, es necesario tener presente el horizonte del plan, que
es un periodos de 10 aos.
Estos escenarios determinados por las tendencias se
contrastan con los sueos y a partir de all se discute cuanto
es posible alcanzar. Dentro de este marco se efecta la
identificacin de las ideas fuerza que redactadas de manera
continuada resulta la Visin, constituyndose en la apuesta de
futuro en la cual nos involucramos e involucramos todos los
actores del desarrollo.
Las principales ideas fuerza que tenemos en la definicin del
escenario posible constituyen lo que denominamos los ejes
estratgicos o tambin se le conocen con lneas estratgicas y
que se constituyen en los grandes caminos rectores para
lograr la Visin.
143
V.3. Visin de Futuro Compartida al 2013 del Distrito de Santo

Domingo de Acobamba
Distrito tropical del valle Wanca, integrado vialmente, que preserva su

medio ambiente y desarrolla actividades econmicas competitivas:
agricultura, ganadera, artesana y turismo insertado al mercado local,
regional y nacional, con servicios bsicos y saneamiento, educacin y
salud de calidad, con una gestin municipal transparente,
democrtica y concertada.
V.4. Objetivos, metas y acciones

Objetivos Estratgicos por Dimensiones de Desarrollo
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Objetivo estratgico:
Pleno ejercicio de los derechos fundamentales y el respeto a su
cultura, identidad e integridad, a lo no discriminacin de los
ciudadanos.
Objetivos especficos:
1. Conocer y fortalecer sus derechos y deberes y valores en las familias y poblacin en
general con un enfoque de gnero.
2. Erradicar el trabajo infantil y adolecente que son utilizados en las diferentes actividades
agropecuarias.
3. Participacin poltica de la ciudadana.
4. Reducir los niveles de pobreza y pobreza extrema
N
Objetivos Especficos
Conocer y fortalecer sus derechos
y deberes y valores en las
familias, poblacin en general con
un enfoque de gnero.
01
02
Indicador
Frmula del
Indicador
Poblacin
hace
ejercicio de
sus derechos
y
deberes
con
un
enfoque de
gnero.
Nmero de
personas que
hacen ejercicio
de sus derechos
y deberes con
un enfoque de
gnero/
Poblacion total
x 100
Ministerio de
la Mujer y
poblaciones
vulnerables.
Nmero de
INEI
Erradicar el trabajo infantil y Porcentaje
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
23.5 %
144
Meta
60%
de nios y
adolecente que son utilizados en adolecentes
las
diferentes
actividades dedicados
agropecuarias.
actividades
agropecuaria
s.
nios y
adolescentes
dedicados a la
actividad
agropecuaria/
Poblacin total
de nios y
jvenes *100
03
Participacin
ciudadana.
Nmero de
partidos
polticos con
elecciones
internas/ total de
partidos *100
04
Reducir los niveles de pobreza y Porcentaje

pobreza extrema
de poblacin
de pobreza y
extrema
pobreza
Nmero de
personas
pobres/
Poblacin total
*100
poltica
de
la Partidos
polticos con
elecciones
internas
60%
20%
ONPE
20%
100%
INEI
63%
25%
DREJ
Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios

Distrito con desarrollo social de calidad en
cultura y saneamiento bsico.
educacin, salud,
1. Mejoramiento y equipamiento de la infraestructura de educacin,
ampliar la cobertura.
2. Mejoramiento y equipamiento de la infraestructura de salud,
ampliar la cobertura.
3. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir
una educacin bsica de calidad.
4. Implementar, ampliar y mejorar los servicios de agua, luz,
desage, comunicacin y otros.
5. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales y
fomentar el deporte.
6. Revalorar y fortalecer la cultura de medicina natural.
Indicador
Mejoramiento y equipamiento de Numero de
Frmula del
Indicador
Numero de
Fuente de
Informacin
MINEDU
Lnea de
Base
20%
145
Meta
100%
01
02
la infraestructura de educacin, instituciones con

ampliar la cobertura
nuevas
infraestructuras
y equipadas
Mejoramiento y equipamiento de Nmero de

la infraestructura de salud, establecimientos
ampliar la cobertura
de salud con
infraestructura
moderna
Promover la articulacin de
actores de la educacin para
construir una educacin bsica
de calidad.
03
Numero
de
instituciones y
padres de familia
que fortalecen y
apoyan
la
educacin.
04
Implementar, ampliar y mejorar Nmero de

los servicios de agua, luz, viviendas que
desage, comunicacin y otros. acceden a
servicios bsicos
05
Implementar y ampliar los Cobertura de

servicios recreativos y culturales servicios
y fomentar el deporte.
recreativos y
culturales
Revalorar y fortalecer la cultura Numero de
de medicina natural.
pobladores que
practican la
medicina natural.
06
instituciones con
nuevas
infraestructuras y
equipadas/ Nmero
total de instituciones
educativas * 100
Nmero de
establecimientos de
salud con
infraestructura
moderna/ Nmero
total de instituciones
en salud * 100
Numero de
instituciones y
padres de familia
que fortalecen y
apoyan la
educacin/ Total de
instituciones y de
padres de familia*
100
Nmero de
viviendas que
acceden a servicios
bsicos/ Total de
viviendas de
localidad * 100
Nmero de
infraestructuras de
servicios recreativos
y culturales.
Numero de
pobladores que
practican la
medicina natural/
Poblacin total * 100
DREJ
DIRESAJUNN
30%
100%
Instituciones
educativas
de la
localidad.
10.5%
30%
Sin
informacin
40%
50%
60%
INEI
Municipalida
d Distrital
Municipalida
d Distrital
autoridades
y lderes del
distrito.
Acciones estratgicas
146
Eje 3: Estado y Gobernabilidad

Gobierno local democrtico, transparente que promueve la
concertacin con la sociedad civil organizada
1. Consolidar los espacios de participacin ciudadana y articulacin
social e institucional.
2. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones
vecinales, comunales y productoras.
3. Promover la participacin de las organizaciones de productores,
empresariales, polticas y comunales en la gestin del desarrollo
local.
4. Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.
N
Consolidar los espacios de
participacin ciudadana
y
articulacin
social
e
institucional.
01
Fortalecer las capacidades de

gestin en las organizaciones
vecinales, comunales
y
productoras.
02
03
Promover la participacin de
las organizaciones de
productores, empresariales,
polticas y comunales en la
gestin del desarrollo local.
Indicador
Numero de lderes
que participan en:
en
Plan de Desarrollo
Concertado,
Presupuesto
participativo y
rendicin de
cuentas.
Nmero de
representantes de
organizaciones,
comunales
productoras
capacitados
Nmero de
representantes de
organizaciones de
productores
empresariales
polticos y
comunales
participan en
planeamiento
estratgico y
Frmula del
Indicador
Numero de lderes
y/o representantes
de organizacin que
participan en los
espacios de
participacin
ciudadana/ total de
representantes de
las organizaciones.
* 100
Nmero de
representantes de
organizaciones,
comunales
productoras
capacitados/ Total
organizaciones
comunales y
productoras * 100
Nmero de
representantes de
organizaciones de
productores
empresariales
polticas y
comunales
participan en
planeamiento
estratgico y
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Meta
Municipalidad
Distrital
70%
90%
10%
40%
60%
80%
Municipalidad
Distrital
Representantes
de las
organizaciones
Municipalidad
Distrital
Representantes
de
las
organizaciones
de productores
empresariales y
polticas
147
presupuesto
participativo.
04
Fortalecer la capacidad de
gestin de la Municipalidad.
Nmero de
autoridades y
funcionarios
capacitados en
Gestin Municipal.
presupuesto
MEFparticipativo/ total
Presupuesto
del nmero de
participativo.
representantes de
organizaciones*
100
Nmero de
autoridades y
funcionarios
capacitados en
Municipalidad
Gestin Municipal/
Distrital
Total de autoridades
y funcionarios de
laboran en la
municipalidad* 100.
10%
40%
Eje 4: Economa, competitividad y empleo

Distrito con desarrollo econmico
ganadera, artesana y turismo.
competitivo:
agricultura,
1. Impulsar tecnologas apropiadas y asistencia tcnica para las
actividades agropecuarias.
2. Promover la asociatividad de los productores agropecuarios para
mejorar la produccin y la bsqueda de mercados competitivos.
3. Fomentar tecnologas innovadoras para la produccin y valor
agregado para las actividades agropecuarias.
4. Conservar, revalorar, mantener y promover ptimamente los
recursos tursticos.
01
02
Impulsar tecnologas apropiadas

y asistencia tcnica para las
Promover la asociatividad de los

productores agropecuarios para
mejorar la produccin y la
bsqueda
de
mercados
Indicador
Cobertura de
infraestructura
de tecnologa
y asistencia
tcnica en la
actividad
agropecuaria.
Nmero de
asociacin de
productores
agropecuarias
Frmula del
Indicador
Nmero de
infraestructura
tecnolgica y
asistencia
tcnica en la
actividad
agropecuaria.
Nmero de
asociacin de
productores
agropecuarias/
Fuente de
Informacin
Municipalidad
Distrital
Lnea de Base
Sin informacin
Meta
Sin
informacin
Sin informacin
SUNARP
Sin
informacin
Municipalidad
148
competitivos.
03
04
Fomentar
tecnologas
innovadoras para la produccin y
valor agregado para las
Cobertura de
infraestructura
de tecnologas
para las
actividades
agropecuarias.
Conservar, revalorar, mantener y Nmero de
promover ptimamente los lugares
recursos tursticos.
tursticos en
buen estado
Total de
productores
agropecuarios*
100
Nmero de
infraestructura
de tecnologas
para las
actividades
agropecuarias.
Nmero de
lugares
tursticos en
buen estado/
Nmero total de
lugares
tursticos * 100
Distrital
Municipalidad
Distrital
Sin informacin
Sin
informacin
5%
20%
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Acciones
Eje 5: Desarrollo Regional e Infraestructura
Distrito con infraestructura productiva y
vial
ordenado e
integrado con la regin Junn y el pas.
1. Mejoramiento de la infraestructura vial integrado y articulado a
los mercados provinciales, regionales y corredores econmicos
nacionales.
2. Ampliacin, mejoramiento, mantenimiento, ordenamiento y
sealizacin del sistema vial urbano y rural e interconectado
vialmente con sus centros, poblados, anexos y distritos.
3. Ordenamiento territorial bajo el enfoque de zonificacin
econmica y ecolgica.
4. Implementacin de infraestructura de riego para el desarrollo de
las actividades agropecuarias
N
01
02
.
Mejoramiento de la infraestructura
vial integrado y articulado a los
mercados provinciales, regionales
y
corredores
econmicos
nacionales.
Ampliacin,
Indicador
Frmula del
Indicador
Cobertura de
infraestructura
vial articulados
a los
mercados
Km de vas en
buen estado/ total
de Km de vas
articulados a los
mercaos * 100
PROVIAS
JUNN
Km de vas en
Municipalidad
mejoramiento, Cobertura de
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
10%
149
Meta
50%
mantenimiento, ordenamiento y infraestructura

sealizacin del sistema vial vial urbano y
urbano y rural e interconectado rural distrital
vialmente con sus centros,
poblados, anexos y distritos.
03
04
Ordenamiento territorial bajo el Nmero de

enfoque
de
zonificacin centros
poblados y
anexos con
ZEE
Implementacin de infraestructura Cobertura e
de riego para el desarrollo de las infraestructura
actividades agropecuarias
de canal de
riego para el
desarrollo de
actividades
agropecuarias.
buen estado hacia

sus centros
poblados y
anexos/ Total Km
de vas a centros
poblados y
anexos.
Nmero de centros
poblados y anexos
con ZEE/ Nmero
de centros
poblados y anexos
* 100
Numero de KM de
infraestructura de
canal de riego.
Distrital
10%
40%
PROVIAS
JUNN
Municipalidad
Distrital
0%
10%
Sin
informacin
Sin
informaci
n
Municipalidad
Distrital
MINAG
Eje 6: Recursos naturales y Ambiente
Distrito con medio ambiente saludable y usos sostenibles de sus
recursos naturales.
1. Conservar los bosques de proteccin , potencializarlos y
diferenciar reas crticas y reas productivas
2. Organizar instancias de control y conservacin de los recursos
naturales, consolidar la conciencia ambiental en la poblacin.
3. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y
reciclar los residuos slidos y lquidos.
4. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en
las organizaciones a nivel distrital.
N
01
02
Cobertura de
estudios de
proteccin de
bosques.
Frmula del
Indicador
Numero de
estudios de
proteccin de
bosques.
Organizar instancias de control y Instituciones

conservacin de los recursos y
naturales, consolidar la conciencia organizacion
Nmero de
Instituciones y
organizaciones
Conservar los bosques de
proteccin , potencializarlos y
diferenciar reas crticas y reas
productivas
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Meta
Municipalidad
Distrital
20
10
Municipalidad
Distrital
150
ambiental en la poblacin.
03
04
es dedicados
al control y
organizacin
de los
recursos
naturales.
Promover la participacin de la Nmero de
poblacin para reducir, reutilizar y familias que
reciclar los residuos slidos y clasifican sus
lquidos.
residuos
slidos.
Fortalecer las capacidades de Nmero de

conservacin y gestin del agua en talleres de
las organizaciones a nivel distrital. capacitacin
en
conservacin
y gestin del
agua.
dedicadas al
control y
organizacin de
los recursos
naturales.
Nmero de
familias que
clasifican sus
residuos slidos/
total del
nmero.de
familias * 100
Nmero de
talleres de
capacitacin en
conservacin y
gestin del agua.
Municipalidad
Distrital
12.5%
40%
30
Municipalidad
Distrital
VI. PROPUESTAS DE PROYECTOS

Las propuestas de los proyectos sean recogido en los talleres participativos y
los aportes de los funcionarios de la municipalidad as como del alcalde y su
plana de regidores que se fue enriqueciendo de manera paulatina y
participativa. Estos proyectos fueron planteados de acuerdo a los objetivos
estratgicos por cada je de desarrollo.
151
Santo Domingo de Acobamba 2012 - 2022
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

PRIORIDAD
OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROGRAMA/PROYECTO
Programa distrital de la prevencin de la violencia

familiar y valores
Programa de Capacitacin conocimiento de sus

deberes y derechos humanos como ciudadanos
OE1.1. Conocer y
fortalecer sus derechos y
deberes y valores en las
familias y poblacin en
general con un enfoque de
gnero.
Alta
Programa de deporte multidisciplinario para los

nios y jvenes
OE1.2. Erradicar el trabajo
infantil y adolecente que
son utilizados en las
diferentes actividades
agropecuarias.
Proyecto de promocin de los Derechos del nio y

desarrollo de capacidades cognitivas y de
investigacin.
A nivel distrital
Plan de promocin y fortalecimiento de seguridad

ciudadana en los anexos y centros poblados
A nivel distrital
A nivel distrital
A nivel distrital
X
X
Baja
A nivel distrital
Programa en valores a los padres de familia con

un enfoque de gnero
Plan de proteccin a la niez y la adolescencia
Media
UBICACIN
A nivel distrital
A nivel distrital
DESCRIPCIN
Proyectos a
nivel de CCPP,
Anexos y
comunidades
Proyectos a
nivel de CCPP,
Anexos y
comunidades
Proyectos a
nivel de
Instituciones
educativasAPAFA
Fortalecimiento
de la seguridad
Ciudadana
Plan de
proteccin a la
niez y a la
adolescencia
Proyectos
deportivos
multidisciplinario
Proyecto de
Derechos del
nio y desarrollo
de capacidades
cognitivas y de
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
Municipalidad
Distrital
MIMPV
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Municipalidad
Distrital
MINEDU
COSTO
ESTIMADO
S/.
600,000
100,000
50,000
Municipalidad
Distrital
100,000
Municipalidad
Distrital
20,000
Municipalidad
Distrital
20,000
Municipalidad
Distrital
MINEDU
50,000
152
OE1.3 Participacin
poltica de la ciudadana.
Proyecto de promocin de los espacios de

participacin ciudadana.
A nivel distrital
investigacin.
Proyecto De
Fortalecimiento
de los espacios
de participacin
Municipalidad
Distrital
CEPLAN
10,000
Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios:

PRIORIDAD
OBJETIVOS
ESPECFICOS
OE2.1.
Mejoramiento y
equipamiento de la
infraestructura de
educacin, ampliar la
cobertura.
PROGRAMA/PROYECTO
UBICACIN
ALTA
Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de la

infraestructura de las instituciones educativas de los
tres niveles: PRONOEI, inicial, primaria y secundaria
Implementacin de las instituciones educativas con

mobiliarios, equipos, laboratorios, centros de cmputo,
en los tres niveles: inicial, primaria y secundaria
A Nivel
Distrital
DESCRIPCIN
BAJA
A Nivel
Distrital
Construccin de campos deportivos en las instituciones

educativas de los anexos y centros poblados
Implementacin de los puestos de salud con

medicamentos de buena calidad.
MEDIA
A Nivel
Distrital
A Nivel
Distrital
Proyectos de
construccin de
Infraestructura
Educativas en CCPP y
anexos que no cuentan
con el servicio
Proyecto
Implementacin
tecnolgica de las
Instituciones
Educativas
Proyecto de
construccin de
Infraestructuras
deportivas en las
Instituciones
Educativas que faltan.
Implementacin de
botiquines a nivel de
UNIDAD
EJECUTO
RA
(RESPON
SABLE)
COSTO
ESTIMADO
S/.
Gobiern
o Local y
Regional
MINEDU
900,000
Gobiern
o Local y
Regional
MINEDU
500,000
Gobiern
o Local y
Regional
Gobiern
o Local y
1,000,000
100,000
153
CCPP y Anexos que

cuente con Puesto de
Salud
Mejoramiento de la capacidad resolutiva del centro de
Salud Construccin de la sala de parto y laboratorio
Santo
Domingo de
Acobamba
Proyecto Construccin
de Sala de partos y
Laboratorio
Centro
Poblado de
Matichacra
Proyecto
Infraestructura de tres
ambientes (dos aulas y
una direccin).
Centro
Poblado de
Matichacra
Infraestructura de 5
ambientes de la I.E. N
30248
Achirayo
Pampa
ambientes de la I.E.
San Bartolom
30278
Gobiern
o Local y
Regional
Gobiern
o Local y
Regional
Surcubamba
Carretera
Central y
Yunca
Infraestructura de Loza
deportiva y ampliacin
de patio
Gobiern
o Local y
Regional
Anexo
Callanca
31929
Gobiern
o Local y
Regional
Gobiern
o Local y
Construccin en la Institucin educativa dos aulas y una

direccin.
Construccin de un local escolar I.E. N 30248
Construccin de nueva infraestructura educativa de nivel

primaria
Construccin de una Institucin educativa I.E. N 30278
Ampliacin del patio I.E. 31222 y la construccin de loza

deportiva
Local Educativo de la Institucin Educativa Primaria N
31929
Construccin de 2 aulas de material noble en la I.E. N
603
Regional
DIRESA
J
Gobiern
o Local y
Regional
DIRESA
J
Gobiern
o Local y
Regional
DIRESA
J
Gobiern
o Local y
Regional
Anexo de
Carmen Alto
400,000
300,000
500,000
600,000
500,000
250,000
300,000
200,000
154
Elaboracin de perfil y expediente tcnico de la I.E. N

30247
Construccin de 3 aulas y 2 administrativos de material
noble de la I. E. del nivel primaria
Construccin de 1 aula, 1 direccin y SS.HH de la I.E N
586
Construccin de un aula con su modulo de SS.HH de la

I.E. N 31244
Construccin de un I.E. del nivel secundario

OE2.2. Mejoramiento Construccin de Puesto de salud de San Bartolom
Anexo de
Durazno Pata
Anexo de
Milopata
Centro
Poblado de
Matichacra
Elaboracin de perfil de mini loza deportiva I.E. N

30246
Anexo
Lilcana
Anexo de
Durazno Pata
Construccin de 2 aulas, 1 direccin y mas SS.HH de la

I.E. N 30268
Construccin de local para PRONOEI dos ambientes
Yunca
Chaquicocha
Plaza
principal del
distrito
Comunidad
campesina de
San Bartolom
X
X
San Bartolom
603
Expediente Tcnico de
la Infraestructura de a
I.E. N 30247
ambientes de la I.E.
del nivel primario
Construccin de
infraestructura 2
ambientes y 01 SSHH
de la I.E. N 586
Construccin de
infraestructura 3
ambientes y 01 SSHH
de la I.E. N 30268
Infraestructura de un
ambiente y 01 mdulo
de SSHH de la I.E. N
31244
Infraestructura de dos
ambientes para el
funcionamiento del
PRONOEI
Elaboracin de perfil de
mini loza deportiva de
la I.E. N 30246
Construccin de
infraestructura del nivel
secundario 6
ambientes
Infraestructura del
puesto de salud
Regional
Gobiern
o Local
14,000
Gobiern
o Local y
Regional
500,000
Gobiern
o Local y
Regional
250,000
Gobiern
o Local y
Regional
350,000
Gobiern
o Local y
Regional
150,000
Gobiern
o Local y
Regional
100,000
Gobiern
o Local
10,000
Gobiern
o Local y
Regional
Gobiern
o Local y
600,000
400,000
155
Modulo de 4 ambientes
Construccin e implementacin de puestos de salud en
zonas estratgicas de los anexos y centros poblados
y equipamiento de la que lo requieran
infraestructura
de
salud, ampliar la
cobertura.
Implementacin del centro de Salud del Distrito de SDA
OE2.3. Promover la
articulacin de
actores de la
educacin para
construir una
educacin bsica de
calidad.
Implementacin de programas educativos APAFAS y

docentes
Promocin de programas de capacitacin docente en

los tres niveles de educacin: inicial, primaria y
secundaria.
Estudio
identificara
lugares.
Elaboracin de
Expedientes Tcnicos
para la construccin de
infraestructuras de
puestos de salud.
Zona Urbana
Proyecto de
implementacin de l
Puesto de Salud de
SDA
A nivel distrital
Proyectos educativos
para docentes y padres
de familia
A nivel distrital
Desarrollo de
Capacidades de los
docentes de las I.E. de
los tres niveles
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los

Municipios Escolares.
A nivel distrital
Proyecto de desarrollo
de capacidades de los
municipios escolares.
Capacitar a los padres de familia APAFAS en temas
A nivel distrital
Proyecto familia y el
Regional
Gobiern
o Local
MINSA
Gobiern
o
Regional
Gobiern
o Local
MINSA
Gobiern
o
Regional
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
DREJ
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
DREJ
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
DREJ
Gobiern
70,000
400,000
20,000
80,000
50,000
30,000
156
familia, valores de acuerdo a su realidad.
desarrollo de los
valores en las
comunidades
Promocin de la participacin de padres en la

planificacin de la tarea curricular.
Proyecto familia y el
desarrollo de los
valores en las
comunidades
Capacitacin de la poblacin en diferentes temas de

salud: alimentacin, planificacin familiar, enfermedades
ms frecuentes en la zona.
Proyecto de sensibilizacin a la poblacin en educacin

sanitaria para prevenir Los parasitosis.
Proyecto contra la desnutricin, consumiendo alimentos

que producen de la zona recuperando la cultura
ancestral
Promocin de la ampliacin del seguro integral de salud
a toda la poblacin.
Capacitacin en temas de nutricin y salud preventiva
A nivel distrital
A nivel distrital
A Nivel
Distrital
A Nivel
Distrital
A Nivel
Distrital
A Nivel
Proyecto salud
nutricional y prevencin
de enfermedades en el
distrito
Proyecto salud
preventiva en las
familias rurales; lavado
de manos y agua
segura
Proyecto preparacin
de alimentos con
productos de la zona
en las comunidades
Proyecto
rempadronamiento e
integrar a todos los
pobladores al SIS
Proyecto la nutricin y
o Local
Gobiern
o
Regional
DREJ
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
DREJ
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
DIRESA
J
Gobiern
o Local
DIRESA
J
Gobiern
o Local
DIRESA
J
Gobiern
o Local
DIRESA
J
Gobiern
20,000
40,000
30,000
30,000
30,000
157
con los programas sociales del Vaso de Leche y

Comedores Populares.
Campaa de salud preventiva con visitas de mdicos
especialistas en medicina general, psicologa,
odontologa, obstetricia, etc. En anexos y centros
poblados agrupados estratgicamente.
Construccin ampliacin de sistema de agua potable y
sus servicios bsicos.
Distrital
A Nivel
Distrital
A Nivel
Distrital
Promover la construccin de Antena parablica de Claro

o Movistar.
Ampliacin de agua potable y sus captacin
Instalacin de telfono pblico para emergencias
Anexo San
Jos de Unoc
Anexo de
Pasla Baja
Comunidad
Campesina de
Balcn
Electrificacin mediante Photovoltaicos
OE2.4. Implementar,
ampliar y mejorar los
servicios de luz,
Implementar el agua potable en el anexo
Construccin de letrinas por domicilio
Construccin de tanque de captacin de agua potable e

instalacin de red de tuberas a domicilio.
Barrio Putac
Anexo San
Jos de Unoc
Anexo de
Matapuquio
Anexo de San
Antonio de
salud en los PVL y

Comedores Populares
Proyecto salud
preventiva y atencin
de la salud.
Proyecto salud
preventiva en las
familias rurales
Proyecto de
comunicacin
telefnica
Ampliacin y
mejoramiento del
sistema de agua
potable y saneamiento
bsico
Proyecto de
comunicacin
telefnica
Proyecto de
electrificacin
Ampliacin y
mejoramiento del
sistema de agua
potable
Proyecto construccin
de letrinas
Implementacin del
sistema de agua
o Local
DIRESA
J
Gobiern
o Local
DIRESA
J
Gobiern
o Local
DIRESA
J
30,000
30,000
30,000
Gobiern
o Local
10,000
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
380,000
Gobiern
o Local
10,000
Gobiern
o Local
125,000
Gobiern
o Local
150,000
Gobiern
o Local
Gobiern
o Local
100,000
190,000
158
Alegra
Saneamiento de agua y desage
Capital de
distrito
Construccin de letrinas saludables
Chamanabamba
Ampliacin de electrificacin
agua, desage,
comunicacin y
otros.
Barrio Yungur
potable domicilio
Proyecto de
saneamiento Bsico en
el cercado del distrito
de letrinas
Proyecto sistema de
electrificacin
Construccin de agua y desage
Durazno Pata
Proyecto de
implementacin de
servicios bsicos agua
y desage
Elaboracin de perfil de saneamiento bsico
Centro
Poblado de
Matichacra
Elaboracin de perfil de
saneamiento bsico
Anexo de
Ayo Tolejala
Proyecto
Implementacin de
servicios bsicos agua
y desague
Implementacin de Agua y desage
Ampliacin de la energa elctrica

Construccin de Losa deportiva a nivel de anexos y
centros poblados
Anexo de
Ayo Tolejala
X
X
A nivel Distrital
Proyecto sistema de
electrificacin
Proyecto de
construccin de
campos deportivos de
usos mltiples en cada
Gobiern
o Local y
Regional
Gobiern
o Local
Gobiern
o Local
Gobiern
o Local
Y
Gobiern
o
regional
Gobiern
o Local
Y
Gobiern
o
regional
Gobiern
o Local
Y
Gobiern
o
regional
Gobiern
o Local
Gobiern
o Local
290,000
70,000
40,000
170,000
10,000
300,000
40,000
500,000
159
valles: Pauran, San

Fernando y Yunca
Construccin de Estadios en cada los valles de San

Fernando, Pauran y Yunca
OE2.5 Implementar y
ampliar los servicios
recreativos
y
culturales y fomentar
el deporte.
Loza deportiva en el Anexo de Pacaylan
Construccin de parques infantiles a nivel de anexos y

centros poblados
OE2.6.Revalorar y Centro de Investigacin y estudio de la Medicina

fortalecer la cultura Alternativa de la Regin Central.
de medicina natural.
Inventario de plantas y cultura medicinal
Anexo de
Pacaylan
de loza deportiva en el
anexo de Pacaylan
A nivel Distrital
A nivel Distrital
Proyecto de
construccin de
estadios en cada
valles: Pauran, San
Fernando y Yunca
A Nivel
Distrital
A nivel Distrital
Proyecto de
construccin de
estadios en cada
valles: Pauran, San
Fernando y Yunca
Proyecto centro de
implementacin de
centro medicinales
Proyecto de Inventario
de plantas y cultura
medicinal
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
Gobiern
o Local
Gobiern
o
Regional
Gobiern
o Local
Gobiern
o
regional
800,000
70,000
600,000
Gobiern
o Local
300,000
Gobiern
o Local
50,000
160
Eje 3: Estado y Gobernabilidad:

OBJETIVOS
ESPECFICOS
PRIORIDAD
PROGRAMA/PROYECTO
ALTA
Mejoramiento y ampliacin del Palacio Municipal

distrital
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para
el empoderamiento vecinal en la participacin y
gestin del desarrollo local
OE3.1 Consolidar los
espacios de participacin
ciudadana y articulacin
social e institucional.
Sensibilizacin y fortalecimiento de las instancias

de concertacin y de vigilancia ciudadana
Mejoramiento y actualizacin de instrumentos de
gestin municipal (MOF, ROF, TUPA, PEI, etc.)
Promover ordenanzas para que anexos y centros
poblados se organicen para la participacin y
articulacin
OE3.2 Fortalecer las
MEDIA
BAJA
UBICACIN
Zona Urbana
Zona Urbana
y rural
Zona Urbana
y rural
Zona Urbana
Plan de desarrollo de capacidades ciudadanas
Plan de desarrollo de capacidades de liderazgo y
Zona urbana
y Rural
Zona urbana
y Rural
Zona urbana
DESCRIPCIN
Infraestructura del
palacio municipal del
distrito
Programa de desarrollo
de capacidades en
ciudadana y desarrollo
local
Proyecto de
implementacin de
mesas de concertacin
para el desarrollo
Actualizacin de
instrumentos de gestin
municipal
Plan de ordenanzas que
articulen los anexos y
centros poblados
Plan de desarrollo de
capacidades ciudadanas
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
COSTO
ESTIMADO
Gobierno Local
500,000
GL, Reg.l
CEPLAN
60,000
Gobierno Local
Gobierno
regional
CEPLAN
Gobierno Local
Gobierno Local
Gobierno Local
5,000
35,000
5,000
10,000
Gobierno Local 10,000

161
gestin de las organizaciones comunales
capacidades de gestin en
las organizaciones
vecinales, comunales y
productoras.
Plan de reconocimiento con ordenanzas municipal

de los representantes de las organizaciones
comunales y vecinales
OE3.4.Fortalecer la
capacidad de gestin de la
municipalidad.
Plan de desarrollo de capacidades de las

organizaciones de productores de la zona por
actividades de produccin
Talleres de capacitacin en Planes de Desarrollo

Econmico Local
OE3.3. Promover la
participacin de las
organizaciones de
productores,
empresariales, polticas y
comunales en la gestin
del desarrollo local.
y Rural
Promocin de ferias a nivel distrital con la

participacin de organizacin de productores de la
zona y comerciantes de la provincia de Huancayo
Conformacin de una mesa de dilogo de
desarrollo econmico local
Plan de Desarrollo Econmico Local participativo
del distrito
Programa de capacitacin a alcalde y regidores
para el fortalecimiento y desarrollo de
capacidades de liderazgo, gestin pblica y
funciones.
X
X
X
X
Zona urbana
y Rural
Zona urbana
y Rural
A nivel
distrital
Zona Urbana
y Rural
A nivel
Distrital
A nivel
Distrital
A nivel
Distrital
Zona Urbana
capacidades de liderazgo
y gestin de
organizaciones
comunales
Proyecto de
Reconocimiento de los
representantes de las
organizaciones
comunales
capacidades productivas
de las organizaciones de
productores por
actividades de
produccin
Proyecto Participacin
Ciudadana en los
espacios de concertacin
Proyecto Implementacin
de ferias
Proyecto Implementacin
y conformacin de una
Mesa de Dialogo para el
Desarrollo Local
Plan de Desarrollo
Econmico Local
Proyecto de desarrollo
de capacidades para
alcalde, regidores y
funcionarios de la
Gobierno Local
3,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
60,000
Gobierno Local
Gobierno Prov.
20,000
Gobierno Local
Gobierno Local
Gobierno Local
50,000
15,000
13,000
Gobierno Local
6,000
162
Plan de capacitacin en gestin pblica a

trabajadores de la municipalidad y lderes locales
Conformacin y promocin de mesas de

concertacin por sectores
Zona Urbana
y Rural
Zona Urbana
Capacitacin a los tcnicos de la municipalidad

en los nuevos lineamientos y actualizacin del
SNIP
Zona Urbana
Programa de capacitacin en calidad de atencin

al ciudadano
Zona Urbana
municipalidad
capacidades para los
trabajadores de la
municipalidad de lderes
del distrito para cuatro
aos
Proyecto de
conformacin de mesas
de desarrollo por
sectores
Proyecto de capacitacin
para los funcionarios y
tcnicos e la
municipalidad en el SNIP.
Proyecto de capacitacin
al personal de la
Municipalidad en
Calidad de Atencin al
Ciudadano
Gobierno Local
10,000
Gobierno Local
Cmara de
Comercio de
Hyo
4,000.
Gobierno Local
MEF
5,000
Gobierno Local
5,000
Eje 4: Economa, competitividad y empleo

PRIORIDAD
OBJETIVOS
ESPECFICOS
OE4.1.Impulsar
tecnologas
apropiadas y
asistencia tcnica
para las
PROGRAMA/PROYECTO
Manejo y control de uso de fertilizantes y qumicos en las

actividades agrcolas
Programa de fortalecimiento de capacidades productivas
agropecuarias ecolgicas en los anexos y centros
poblados
ALTA
MEDIA
BAJA
UBICACIN
A nivel Distrital
A nivel Distrital
DESCRIPCIN
Proyecto manejo y control

de uso de fertilizantes y
productos qumicos
Proyecto de desarrollo de
capacidades productivas
agropecuarias ecolgicas
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
163
COSTO
ESTIMADO
160,000
actividades
agropecuarias
.
120,000
Preparacin y uso de abonos orgnicos en la produccin
agrcola a nivel distrital
Implementacin de viveros frutcolas con productos de

demanda en el mercado a nivel distrital
A nivel Distrital
A nivel Distrital
Capacitacin en siembra de productos agrcolas con

demanda en el mercado exterior en los anexos y centros
poblados
A nivel Distrital
Mejoramiento gentico de ganado ovino, vacuno y

animales menores
A nivel Distrital
Programa de asistencia tcnica en Sanidad animal de

ganado ovino, vacuno y animales menores
A nivel Distrital
Implementacin de botiqun veterinario de sanidad animal

y asistencia tcnica en los anexos y centros poblados
dedicados a la actividad ganadera y crianza de animales
menores.
Asistencia Tcnica en siembra de caf orgnico y
ecolgico a las organizaciones de productores de caf.
Asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades en la

produccin y comercializacin de caa de azcar.
Mejoramiento y fortalecimiento de ganado vacuno,
Tcnicas adecuadas para la crianza y reproduccin
A nivel Distrital
A nivel Distrital
A nivel Distrital
Anexo de Pasla
Alta
Proyecto preparacin de
abono orgnico y uso en las
actividades agrcolas
Proyecto de implementacin
de tres viveros en las tres
cuencas
Proyecto de desarrollo de
capacidades en productos
de exportacin con demanda
Proyecto integral
mejoramiento gentico de
ganado ovino, vacuno y
animales menores
Proyecto de sanidad animal
y asistencia tcnica en
crianza de animales vacuno,
ovino y animales menores
Proyecto de Implementacin
de Botiquines Veterinarios
Proyecto de siembra y
asistencia tcnica en caf
orgnico con asociaciones
de productores de caf,
Proyecto de siembra y
asistencia tcnica en
produccin de caa de
azcar
Proyecto de mejoramiento
de ganado vacuno.
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
50,000
180,000
20,000
300,000
200,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
150,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
90,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
40,000
Gobierno Local
Gobierno
164
50,000
Promocin de la asociatividad para la produccin agrcola

por productos para abastecer a mercados competitivos.
Programa de capacitacin en comercializacin de
productos agropecuarios a nivel distrital
OE4.2.Promover
la asociatividad de
los productores
agropecuarios
para mejorar la
produccin y la
bsqueda de
mercados
competitivos.
A nivel distrital
Proyecto de conformacin
de asociaciones
A nivel distrital
Proyecto de Capacitacin en
Comercializacin y
Marketing de productos
agrcolas
Programa de elaboracin de un Plan de Negocios por

actividades productivas a nivel de sus anexos y centros
poblados
A nivel distrital
Elaboracin de planes de
negocios por Cuencas
Construccin de Centro de Acopio de Caf
A nivel distrital
Proyecto de Centro de
Acopio de Caf
A nivel distrital
Proyecto de construccin de
Planta Procesadora de
derivados de Capuli y
Tomatillo
Implementacin de dos Plantas procesadoras de

derivados del capul y tomatillo
Construccin de Piscigranjas para la crianza de truchas a

nivel comunal y familiar en los anexos y centros poblados
A nivel distrital
Mejoramiento de tecnologas adecuadas para el

procesamiento de la caa de azcar
Construccin de un centro de acopio y procesadora de

grano
Construccin de local para la instalacin de un molino de
granos con todos sus equipos motorizados
A nivel distrital
X
X
Anexo de
Durazno Pata
Plaza Principal de
Aticocha
Proyecto de Construccin de
piscigranjas de acuerdo a la
demanda familiar y comunal
Proyecto de Implementacin
de Tecnologas para el
procesamiento de caa de
azcar
Proyecto de Construccin
de un centro de acopio y
procesadora de grano
local para la instalacin de
un molino de granos con
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
165
10,000
15,000
30,000
200,000
500.00
200,000
300,000
350,000
300,000
X
Construccin de la culminacin del canal de riego la
segunda etapa.
Construccin de un centro de acopio.

OE4.4.Conservar,
revalorar,
mantener y
promover
ptimamente los
recursos
tursticos.
Inventario Turstico del distrito de Santo Domingo de

Acobamba
Recuperacin, delimitacin, restauracin y conservacin
de los nevados, ojos de agua, lagunas, valles interandinos,
paisajes naturales
Programa de capacitacin a la poblacin urbana y rural de

los anexos y centros poblados en turismo
Mejoramiento del ornato en las viviendas de los anexos y

centros poblados con potencial turstico (viviendas
saludables)
Promocin integral de zonas tursticas en mercados
potenciales
Fortalecimiento de capacidades en la poblacin urbana y
rural para emprendimientos de hospedajes y restaurantes
Barrio
Chaquicocha
Pampa
un Centro de Acopio
Gobierno Local
Gobierno Reg.
200,000
Proyecto de Inventario
Turstico del distrito de Santo
Domingo de Acobamba
Proyecto de Recuperacin y
Preservacion de nevados,
ojos de agua, lagunas, valles
interandinos, paisajes
naturales
Proyecto de Capacitacin a
la poblacin urbana y rural
de los anexos y centros
poblados en turismo
Proyecto de Mejoramiento
de carreteras hacia los
lugares tursticos
Gobierno Local
Gobierno Reg.
DIRCETUR
80,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
MINAN
100,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
250,000
Proyecto de viviendas
saludables
GLyGR
MINSA
400,000
GL
GR
20,000
A nivel Distrital
A nivel Distrital
Mejoramiento de las vas de acceso a las zonas con

potencial turstico
Valle San
Fernando
todos sus equipos

motorizados
Proyecto de Construccin
de la culminacin del canal
de riego la segunda etapa
Valle San Fernando
A nivel Distrital
A nivel Distrital
A nivel Distrital
A nivel Distrital
A nivel Distrital
Plan de promocin de las

zonas tursticas del distrito
en mercados potenciales
Proyecto de capacitacin a
grupos de familias
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
DIRCETUR
Gobierno Local
Gobierno
166
300,000
100,000
50,000
Implementacin de circuitos tursticos que articulen con

otros distritos y la provincia de Huancayo
A nivel Distrital
interesadas en atencin en
restaurantes y hospedaje
Proyecto de mejoramiento y
ampliacin de circuitos
tursticos a nivel distrital y
provincial.
Regional
DIRCERTUR
G L,G P y GR
600,000
DIRCERTUR
Eje 5: Desarrollo Regional e Infraestructura

PRIORIDAD
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
PROGRAMA/PROYECTO
Elaboracin del perfil tcnico trocha carrozable

carretera tramo Picpish, Huacachi a Balcn
Construccin de trocha carrozable Puti Pampa Huasi
Construccin de la carretera Pumabamba Astilleria Matichacra

OE5.1.Mejoramiento de Trocha carrozable de San Jos camino que une Ayno
la infraestructura vial Tolejala
integrado y articulado a
los
mercados
ALTA
MEDI
A
BAJ
A
UBICACIN
DESCRIPCIN
Comunidad
Campesina
Balcn
Perfil de la trocha
carrozable del tramo
Picpish, Huacachi a
Balcn
Pampahuasi
Proyecto de
construccin de
trocha carrozable de
puti-Pampa Huasi
Matichacra
Pampahuasi
Proyecto de
construccin de la
carretera
Pumabamba,
Astilleria y matichacra
Proyecto de
construccin de
Trocha carrozable
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
167
COSTO
ESTIMADO
20,000
80,000
120,000
70,000
provinciales, regionales
y corredores econmicos
nacionales.
Barrio Yungur
Proyecto de
construccin de
carretera barrio
Yungor
Valle San
Fernando
Proyecto de
construccin de
carretera Pacaylan a
Pampahuasi
Comunidad
Campesina
Nueva Libertad.
Proyecto de
ampliacin y
continuidad de la
carretera del valle
Pauran
Chamanabamba
Proyecto de
construccin de
trocha carrozable
Nueva Libertad
de Punto
Proyecto de
construccin de
trocha carrozable
Luntucocha a LIrlina
Construccin de carretera
Construccin de carretera Pacaylan Pampahuasi

X
Continuidad de la carretera del Valle Pauran
Construccin de trocha carrozable de Chamanabamba

Anapati Pangoa 60 KM
Construccin de trocha carrozable de Punto

Luntococha Lirlina
Canal de irrigacin de 5 km
Incapata y
Matichacra
Trocha carrozable Tramo Oropel - Astilleria
Comunidad
Proyecto de canal de
riego tramo de 5 km
Incapata
Matichacra
Proyecto de trocha
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
30,000
25,000
180,000
40,000
60,000
Gobierno Local
Gobierno
Regional
80,000
Gobierno Local
50,000
168
Ampliacin del camino de Herradura
Construccin y habilitacin de una carretera para

beneficiar a la comunidad alegra.
Trocha Carrozable punto Luntucoha Liwina
Ampliacin de camino de herradura Hualcar, Quishuar

y Alegra
OE5.2.Ampliacin,
mejoramiento,
mantenimiento,
ordenamiento y
sealizacin del sistema
vial urbano y rural e
Empedrado de las calles Ricardo Ribech y Alfonso

Ugarte
Campesina de
San Isidro de
Lanta
carrozable tramo
Oropel-Astilleria
Anexo de
Hualcara
Proyecto de
ampliacin de camino
de herradura en el
anexo de Hualcara
Comunidad
campesina
Alegra
Proyecto de
construccin de
carretera a la
comunidad de Alegria
Anexo de Nueva
Libertad
Proyecto de
Construccin de
Trocha Carrozable
Valle San
Fernando
Distrito de Santo
Domingo de
Acobamba
Proyecto de
ampliacin de camino
de herradura en el
anexo de Hualcara,
Quisuar y Alegria
Proyecto de ornato
empedrado de las
calles Ricardo Ribech
y Alfonso Ugarte
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
Gobierno
Regional
169
30,000
50,000
80,000
20,000
400,000
interconectado vialmente
con sus centros,
poblados, anexos y
distritos
Sealizacin de las vas principales a nivel urbano y

rural
Proyecto de zonificacin Econmica y Ecolgica a nivel

distrital
Plan de Desarrollo Rural (por valles: Paurn, San

Fernando y Yunca
OE5.3.Ordenamiento
territorial bajo el enfoque
de zonificacin
Proyecto de ZEE en los Valles: Paurn, San Fernando

y Yunca
A nivel Distrital
Proyecto de
sealizacin del
sistema vial urbano y
rural interconectado
con sus centros
poblados y distrito
Gobierno Local
Ministerio de
Transportes
PROVIAS
A nivel distrital
Proyecto de
Zonificacin
Econmica del Per
Gobierno Local
Gobierno
Regional
A nivel distrital
Planes de Desarrollo
Territorial Rural de
San Fernando,
Pauran y Yunca.
Paurn
San Fernando
Yunca
Proyecto de ZEE por

valles.
Plan de reordenamiento urbanstico y construccin del

parque
Anexo de
Durazno Pata
Ampliacin y mejoramiento del sistema de canal de

riego tecnificado y construccin del reservorio concreto.
Anexo de
Durazno Pata
Construccin de un canal de irrigacin
Anexo Lanla
Construccin Canal de Riego Tecnificado Santiago de
A nivel distrital
Proyecto de
construccin de
parque del Anexo de
Durazno pata.
Proyecto de sistema
de riego tecnificado y
construccin de
reservorio
Proyecto de
construccin de canal
de riego en el anexo
de Lanla
Proyecto de
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Ministerio de
Vivienda
Gobierno
Regional
Gobierno Local
50,000
90,000
75,000
Gobierno Local
120,000
Gobierno Local
AGRORURAL
400,000
Gobierno Local
AGRORURAL
250,000
Gobierno Local
170
Implementacin de
Riego por aspersin
Oropel
Implementacin de sistemas riegos tecnificados y

apropiados por aspersin y goteo para las actividades
productivas a nivel distrital
OE5.4.Implementacin
de infraestructura de
riego para el desarrollo
de las actividades
agropecuarias
Construccin de canales de riego para las actividades

productivas a nivel distrital
Construccin de canal de riego
A nivel distrital
Construccin de la culminacin del canal de riego la

segunda etapa, Anexo La Libertad
Ampliacin de canal de irrigacin
Ampliacin y mejoramiento del canal de riego
A nivel distrital
Tres Barrios de
SDA
Anexo La
Libertad Valle
San Fernando
Anexo Villa
Yauyo
X
Anexo Paucaran
Atacocha
Programas de
proyectos de
Sistemas de riego de
acuerdo a la
demanda distrital
Proyecto de
construccin de
Canales de riego de
acuerdo a la
demanda distrital
riego en los tres
barrios de SDA
Proyecto de
Construccin de la
culminacin del
canal de riego la
segunda etapa anexo
La Libertad Valle San
Fernando
irrigacin del anexo
de Villa Yauyo
Proyecto de
ampliacin de Canal
de Riego del anexo
de Paucaran y
Atacocha
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
AGRORURAL
Gobierno Local
Gobierno
Regional
AGRO RURAL
Gobierno Local
AGRORURAL
Gobierno Local
AGRORURAL
171
150,000
300,000
500,000
600,000
300,000
350,000
400,000
Continuacin del canal de irrigacin 1 km 700 M
Construccin de canal de riego tecnificado
Surcubamba
Anexo de Pasla
Baja
Anexo de
Villayauyo
Construccin de un canal de riego
Centro poblado
de Santa Rosa
de Chaquicocha
Construccin de canal de irrigacin de sistema de

tuberas y otros
Centro poblado
de Matichacra
Ampliacin del canal de riego
Construccin de canal de Riego
Anexo de Moya
Estudio de Sistemas apropiados de riego apropiado y

uso eficiente de las fuentes de agua del distrito con
distintos fines.
A nivel de
Mancomunidad.
Canal de Riego Anexo de Pacaylan
Anexo de
Pacaylan
Proyecto de irrigacin
de 1.70 km de
Surcubamba
riego e el anexo de
pasla Baja
Proyecto de
de riego del anexo de
Villayauyo
Proyecto de
de riego en el Centro
Poblado de Santa
Rosa de
Chaquicocha
Proyecto de
de riego en el Centro
Poblado de
Matichacra
Proyecto de
de riego del anexo de
Moya
Perfil de Inversin de
uso eficiente de agua
del distrito de SDA y
distritos colindantes.
Proyecto de
Construccin de
Gobierno Local
AGRORURAL
500,000
Gobierno Local
AGRORURAL
250,000
Gobierno Local
AGRORURAL
200,000
Gobierno Local
AGRORURAL
400,000
Gobierno Local
AGRORURAL
350,000
Gobierno Local
AGRORURAL
200,000
Gobierno Local
AGRORURAL
80,000
Gobierno Local 150,000

Gobierno
172
Canal de riego Anexo de Ayo Tolejala
Anexo de Ayo
Tolejala
Canal de riego de Pampahuasi
Anexo de
Pampahuasi
Canal de riego en el
Anexo de Pacaylan
Proyecto de
Construccin de
Anexo de Ayo
Tolejala
Proyecto de
Construccin de
Anexo de
pampahuasi
Provincial
AGRORURAL
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
AGRORURAL
100,000
Gobierno Local
Gobierno
Provincial
AGRORURAL
150,000
Eje 6: Recursos Naturales y Ambiente
OBJETIVOS
ESPECFICOS
PRIORIDAD
PROGRAMA/PROYECTO
ALTA
OE6.1.Conservar
los
bosques de proteccin ,
potencializarlos
y Promocin del sistema de gestin ambiental sostenible en los
diferenciar reas crticas y sectores productivos y bosques
reas productivas
Tratamiento de los bosques a nivel distrital
ME
DIA
BAJ
A
UBICACIN
A Nivel distrital
A Nivel distrital
DESCRIPCIN
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
Proyecto Sistemas
de Gestin
Gobierno Local
ambiental en los
Gobierno regional
sectores
MINAM
productivos y los
bosques
Proyecto de
recuperacin y
conservacin de
bosques
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
COSTO
ESTIMADO
20,000
200,000
173
Tratamiento Ambiental, Fluvial y Cobertura de canales de

riego a nivel distrital.
OE6.2.Organizar
instancias de control y
conservacin de los
recursos naturales,
consolidar la conciencia
ambiental en la poblacin.
A Nivel distrital
Proyecto de
Gobierno Local
tratamiento
Gobierno regional
ambiental,
MINAM
desfogues fluviales
1000,00
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
300,000
Implementacin de viveros comunales y municipales para la

produccin de plantones forstales y frutcolas (dos en cada
valle).
A Nivel distrital
Proyecto de
construccin e
Implementacin
de viveros
frutcolas y
forestales dos por
cada valle
Proyecto de Manejo Ambiental de suelos a Nivel Distrital
A Nivel distrital
Proyecto de
manejo ambiental
de suelos
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
100,000
A Nivel distrital
Proyecto
conformacin de
promotores
ambientales por
anexos y centros
poblados para
grupos de familias
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
120,000
A Nivel distrital
Construccin de la
infraestructura de
tres plantas
procesadoras de
residuos slidos en
los tres valles del
distrito
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM Gobierno
Local
Gobierno regional
MINAM
600,000
Conformacin de Promotores Ambientales a nivel distrital.
OE6.3.Promover
la
participacin
de
la
poblacin para reducir,
Construccin de una Planta de Tratamiento de Residuos
reutilizar y reciclar los
Slidos por cada valle.
residuos slidos y lquidos.
Programa de promocin y participacin de la poblacin para

el manejo adecuado de los residuos slidos y lquidos.
A Nivel distrital
Proyecto de
Gobierno Local
desarrollo de
Gobierno regional
capacidades en
MINAM
manejo adecuado
de residuos slidos
y lquidos a nivel
familiar
30,000
174
Campaa de Promocin en las Instituciones Educativas de

Reciclaje de Residuos Slidos
Campaa de sensibilizacin del manejo adecuado de los

recursos naturales y descontaminacin ambiental
Recuperacin y preservacin de las reas ribereas de los

ros Paurn, San Fernando y Yunca
Manejo de los recursos hdricos de consumo humano y

OE6.4.Fortalecer las
actividades productivas (agricultura, ganadera, pastos,
capacidades de
huertos familiares, etc.)
conservacin y gestin del
agua en las organizaciones
a nivel distrital
Recuperacin y Tecnificacin de los ojos y fuentes de agua.
Programas de capacitacin a la poblacin en general en

calidad de los recursos hdricos
A Nivel distrital
Proyecto de
Resiclaje, Reducir
y Reusar en las
Instituciones
educativas de los
tres niveles de
educacin en el
distrito
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
40,000
A Nivel distrital
Proyecto de
sensibilizacin en
manejo adecuado
de los recursos
naturales y
conservacin del
medio ambiente
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
50,000
A Nivel distrital
Proyecto de
reforestacin y
forestacin en las
riberas de los
ros:pauran, San
Fernando y yunca
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
A Nivel distrital
Proyecto de
manejo adecuado
de los recursos
hdricos para
consumo humano
y productivo
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
70,000
A Nivel distrital
Proyecto de
recuperacin y
conservacin de
las fuentes de
agua
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
30,000
A Nivel distrital
Proyecto de
capacitacin en
calidad de
recursos hdricos
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
45,000
175
Plan de control de calidad y distribucin del sistema de

abastecimiento de agua para consumo humano
Captacin, distribucin y tratamiento del agua para consumo

humano y agrcola
Mejoramiento de las infraestructuras de agua a nivel distrital.
A Nivel distrital
Plan de
distribucin y
Gobierno Local
calidad del sistema Gobierno regional
de agua para
MINAM
consumo humano
25,000
A Nivel distrital
Proyecto de
captacin de agua
para consumo
agrcola y humano
300,000
A Nivel distrital
Proyecto de
Gobierno Local
mejoramiento de la
Gobierno regional
infraestructura de
MINAM
agua
Gobierno Local
Gobierno regional
MINAM
800,00
176
BIBLIOGRAFA
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Marco, Jauja.
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25. TALLER DE ADIESTRAMIENTO PARA ALCALDES CAMPESINOS (1999): Tejiendo
Nuestra Democracia. Lima, Per.
177
ANEXOS
-
ACTAS DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS

REGISTRO DE PARTICIPANTES
REGISTRO FOTOGRFICO
178

Plan de Desarrollo Distrito Santo Domingo 2012-2022

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Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA, PROVINCIA DE

Zona Tropical del Valle Wanca

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL Y METODOLGICO..............................10

Principales Criterios para la Planificacin del Desarrollo................15

Las Dimensiones y/o Ejes de Desarrollo.......................................16

Importancia del Plan............................................................................. 18

1.4.1 Dimensiones del Proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo del

EVOLUCIN HISTRICA DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

Creacin poltica del distrito:..........................................................22

Sucesos relevantes del distrito......................................................23

III. DIAGNOSTICO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE

Ubicacin, extensin y lmites..............................................................23

Demarcacin Poltico Administrativo....................................................29

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas..........30

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

E6.11. Matriz de Identificacin de limitaciones............................................113

Entorno Nacional................................................................................ 114

Entorno Regional................................................................................ 117

Entorno local...................................................................................... 119

OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLTICA, METAS Y ACCIN......................120

Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional.....................................120

Formulacin de la Visin Estratgica Territorial..................................121

Construccin del Escenario Deseable.......................................125

Construccin del Escenario Probable........................................126

Construccin del Escenario de Potencialidades........................127

Construccin del Escenario Posible...........................................127

5.3. Visin de Futuro Compartida al 2013 del Distrito de Santo Domingo de

Objetivos, metas y acciones...............................................................128

Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.....................128

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

autoridades, anexos, comunidades campesinas, productores, Club de madres,

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

agentes participantes. Luego se desarrolla un taller de sensibilizacin con la

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

I. MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL Y METODOLGICO

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.Aprobada en el 2003, establece en su Artculo X (Ttulo Preliminar)

Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertado y el

Plan de Desarrollo Concertado

Santo Domingo de Acobamba 2012 2022

Decreto Supremo No. 054-2011-PCM, del 22 de junio del

Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Ley