Waltz

Es el mximo exponente de lo que va a ser el neorrealismo, su enfoque es el

ms difundido.
En 1954 escribe el hombre, el estado y la guerra: tres imgenes que
responden a diferentes espacios o niveles de anlisis. Y toma estos para
tratar de responder a las causas de la guerra, ubicando los diferentes
pensamientos que hablaron sobre esta temtica en cada una de estas
imgenes.
En 1979 escribe Teora de la Poltica Internacional, es un libro con una lgica
contundente con un esquema causa efecto, es decir con una relacin
causal. A diferencia de otras posiciones de ese momento que ponan el
nfasis en ver los fenmenos sociales como una construccin no solo
relacin x y sino que tambin hay relaciones constitutivas en las que x e y
se van a dar forma mutuamente. Luego los enfoques lectura social postulas
coexistencia de relaciones causales y relaciones constitutivas x y y se van
constituyendo mutuamente. Waltz trabaja variable independiente y
dependiente asume que una variable es anterior a la otra. A su vez
encuentra que
La difusin de su texto se va a deber principalmente con la coyuntura
poltica que es propicia para que este libro encontrara difusin significativa.
Este libro es el primer trabajo en examinar el estado de la teora de las
relaciones internacionales. Los primeros tres captulos tienen todo una
entrada muy contundente a la cuestin de la teora de las relaciones
internacionales, quiere ver el estado, hace un estado de cmo venia
estudiando la poltica internacional. Va a criticar y va a llegar a la conclusin
de que es necesario crear una teora de la poltica internacional por eso se
llama as este libro, pues su objetivo es la elaboracin de una teora de la
poltica internacional que es algo diferente a la poltica exterior de los
Estado que es lo que se haba hecho hasta el momento: Yo voy a hablar de
la Poltica Internacional y la Poltica Internacional es algo diferente de la
poltica exterior de los estados pues la disciplina no haba logrado ver la
poltica internacional como tal, no haba podido articular una poltica
internacional que estuvo sometida a persistencias desoladoras.
Dice que la poltica internacional siempre fue igual. El autor es totalmente
statusquoista cree que siempre va a ser as, dice Griffit con respecto al
trabajo de Waltz. Tiene una mirada conservadora. Los mejores garantes de
la estabilidad internacional son las grandes potencias.
Para el autor, la Poltica Internacional es un campo de recurrencia de
persistencia, y por eso dice quiero explicar un pequeo numero de grandes
cosas, y no la naturaleza oligrquica del sistema intenacional, las
profundas asimetras puesto que para l esto no es un problema.
Entonces se va a proponer hacer una teora de estas recurrencias porque
hasta l, la disciplina careca de una teora de la Poltica internacional: los
dos fenmenos recurrentes son la guerra y el equilibrio de poder. Hasta ese
entonces solo haba teora de la poltica exterior (Morgenthau) pero no hay
teora que me permite ver porque esto persiste.
Para ello primero va a definir el concepto de teora: La teora no es un
conjunto de leyes; hay una diferencia cualitativa entre la ley y la teora. La

ley seala una relacin entre variables. Yo puedo tener 3 leyes y no tener
una teora. Las leyes resumen evidencian emprica. Ejemplo: Una ley
conocida muy trabajada en los noventa es que los estados democrticos son
zonas de paz. En cambio la teora seria la enunciacin explicativa de aquello
que se observa, la enunciacin que posibilite dar sentido a una ley, el paso
de lo emprico a lo mas observativo, Las teoras buscan explicar esas
asociaciones y por eso las teoras no son necesariamente verdaderas ni
falsas sino que son valoradas de acuerdo a su poder explicativo, no su poder
de verdad. Las teoras se inventan para describir la Poltica Internacional.
Para l, en las RRII, la poltica internacional y la poltica exterior se han dicho
muchas cosas pero no se han realizado teoras. La teora va a ser la de l.
Waltz pretende realizar un desarrollo teorico que le permita explicar las
continuidades de la poltica internacional. Primero reconoce que el sistema
internacional es un sistema complejo y organizado al que no se le pueden
aplicar explicaciones que se respalden en lo que el llamo mtodo analtico
fsico clsico (mtodo ms cuantitativo) porque la teora es ms compleja.
Pero, sin embargo, adems de la complejidad, el sistema internacional tiene
una organizacin. En el campo de las RRII encontramos tres tipos de
teoras; teora reduccionistas, teoras de pretensiones del sistema que
terminan siendo reduccionistas y teoras sistmica. La de l es una teora
sistmica, es la teora de la poltica internacional, no poda ser solo la teora
de la poltica exterior de los estados (porque una teora sistmica no puede
ser explicada por las motivaciones y atribuciones de las unidades).
La teora reduccionista se basa en creer que determinados protagonistas
tienen determinadas caractersticas atributos y tambin pueden llegar a
tener determinados acciones. Los resultados de la poltica internacional
persistencia. Asi vemos que por un lado tenemos las unidades y por el otro
los resultados de la poltica internacional (las persistencias), entonces, si se
busca articular una explicacin del resultado con las caractersticas
atributivas y motivaciones de las partes (del estado), podemos ver que una
causa que puede estar presentes en diferentes efectos y a su vez,
diferentes causas pueden relacionarse con un mismo resultado. Tengo
caractersticas atribuibles, motivaciones disimiles. Si pienso eso que hay
caractersticas atributos motivaciones que determinan, la guerra tiene que
ver con que el estado con determinadas caractersticas son propensos a
hacer la guerra, porque el peso explicativo recae en los atributos y
motivaciones de las unidades. El problema es que, en realidad, no hay que
ponerse del lado de las caractersticas por lo que ya dijimos anteriormente.
Entonces esta carencia se da porque las teoras se enfocaron en este
trmino siendo reduccionistas. La disciplina se ocupaba de entender los
fenmenos
internacionales
buscando
las
causas
en
las
motivaciones/atribuciones de las unidades y este tipo de abordaje no lleva a
entender las dinmicas de la poltica internacional (pg. 44).
El desarrollo teora permite explicar regularidades de la poltica
internacional. En la teora hay cosas fenmenos que histricamente se han
repetido. Para el estas cuestiones se fueron repitiendo son persistentes.
Cules?

La guerra: Le preocupa la guerra y especialmente como elemento

recurrente que se repite en la poltica internacional. La guerra va a tener
que ver con un problema sistmico, con la distribucin del poder.
El equilibrio de poder

Dificultades cooperacin sostenida dificultados preexistentes para

que los estados encuentren condiciones propicias para una instancia de
cooperacin sostenida. Waltz es bastante incrdulo a la posibilidad de
una cooperacin es totalmente dependiente de las condiciones
estructurales (anarqua y distribucin de capacidades)

Griffin va a decir que para Waltz los mejores garantes de la estabilidad

(en palabras de Griffin orden) internacional son las grandes potencias.La
naturaleza oligarqua del sistema internacional no es un problema para l,
tampoco las asimetras en las interacciones econmicas, polticas y
culturales.
Waltz quiere explicar persistencia de la guerra en el sistema internacional.
Aunque estados tengan diferentes aproximaciones estados se involucran
diferentes maneras. El problema en realidad no se puede poner del lado de
las caractersticas, atributos motivos porque diferentes causas ha estado
vinculadas a diferentes efectos. Hay algo que las formulaciones tericas de
la poltica internacional le est faltando, carencia de teoras que se
focalizaran en este aspecto y terminan siendo reduccionistas. Los
reduccionistas explicaban muchas cosas pero no lo que l buscaba.
La disciplina se ha centrado en explicar las causas, ha intentado entender la
poltica internacional por atributos y motivaciones de los gobernantes pero
no necesariamente terminan dando como resultado aquello que se
proponen. La disciplina trataba casos ms interesantes visto
que
tericamente.
El problema de las RRII es el enfoque de estos, se est buscando en el nivel
equivocado las causas, en su caso, las persistencias.
Por qu es necesario un enfoque sistmico? Porque la realidad (es decir,
los resultados de la poltica internacional) no se desprende de
atributos/motivaciones de las unidades sino que hay algo en la disposicin
de las partes que tambin est interviniendo en los resultados que nos lleva
a hablar en clave de sistema. La persistencia
El enfoque sistmico presta atencin a la organizacin, exposicin de las
unidades interactuantes particulares en la produccin fenmeno que
pretendo explicar. Diferente de lo que va a decir Wendt fenmeno unidades
estructurales se va a ir constituyendo mutuamente, publica su libro en los
80 Teora social de la poltica Internacional. La poltica internacional
abordada a partir concepto que es el concepto de sistema es un conjunto de
unidades interactuantes y una estructura. La estructura es un elemento
sistmico. En el captulo 4 el objetivo de la teora sistmica va a dar cuenta
de cmo interactan estos dos niveles: el de las unidades y el de la
estructura.
El rol explicativo protagnico de la estructural es muy fuerte. La obra va
terminar siendo ms estructural, porque la estructura condiciona las
unidades falta ms ver como las unidades trabajan en la estructura. El
concepto clave es estructura en sus textos, porque tiene una presencia
explicativa poderosa, explica un pequeo nmero de grandes cosas. La idea
de la estructura
ms difusin y fue la definicin de estructura por unas
cuantos aes mas usado y luego ms cuestionado y criticado.

Wendt va a decir que si hay un debate en la teora de las RRII es sobre la

estructura, en los 80 debaten gran parte del debate se ocupa de discutir de
que est hecha la estructura de la poltica internacional.
Waltz estructura poltica internacional esta hecha de dos cosas:

Caracterstica del sistema internacional estructural eta hecha de

anarqua. Toda estructura poltica tiene un principio ordenador. La poltica
interna es jerrquica, la poltica internacional es anrquica, la anarqua
es un dato estructural no es de nadie. Todos estn en igualdad funcional,
semejanza unidades funcionalmente no hay relaciones supra, no hay
jerarquas. No hay diferenciacin funcional a diferencia de la poltica
interna Es el componente mas persistente es la gran constante.
Componente variable: estas unidades iguales formalmente que ninguna
tiene un derecho reconocido por los otros. Se diferencia en cuanto poder
tiene o en la distribucin de capacidades. La distribucin de capacidades
es un dato estructural Por qu? Porque hay que plantearlo en clave de
distribucin como est repartido organizado en que cambia. Qu hace
estructura? Generalmente condiciona, limita a la conducta de las
unidades y nos va a permitir explicar tanto las persistencias como
algunas, modificaciones entre ordenes internacionales (por ejemplo
multipolar bipolar) Se puede explicar patrn recurrente de la guerra, el
equilibrio de poder y porque en algunos ha sido ms estable o menos
estable.
Va a hablar principalmente de dos tipos estructuras: Bipolares son
multipolares. La estructura sea bipolar o multiplicar va a condicionar de
diferentes modos el desempeo de los estados
Las estructuras bipolares son ms estables y predecibles que las
multipolares. Las estructuras bipolares son menos propensas a la guerra
porque las certezas son mayores, es fcil identificar quienes son los
enemigos. Pero si entiende se minimiza las
defecciones y errores de
clculos. El bipolarismo no incurre en un error de clculo. Bipolarismo
estructura de dos polos de poder, de modo no alteraba
significativamente el equilibrio, la brecha era grande. Para Waltz la
confianza y la estabilidad del sistema internacional recaen la confianza
que tienen EEUU y la URRSS y en la capacidad nuclear, descansa en la
disuasin, diferente que para Morgenthau que no crea que la disuasin
fuese til. Optimista en cuanto a las condiciones opera estructura
bipolar. El nico error que puede llevar a la guerra seria un exceso de
reaccin que tendra lugar cuando el potencial nuclear (aquello que no
debera ser utilizado y debera ser el componente de estabilidad del
bipolarismo) fuese utilizado para la guerra
La experiencia histrica multipolar ha mostrado que la estabilidad es
menor porque venia de la misma estructura de poder de alianzas que se
tejer. Son menos estables porque son inciertas, hay ms posibilidades de
equivocarse. Los estados depositan en las alianzas sus confianzas para
lograr su propia seguridad. Para Waltz esto es inestable no
necesariamente se identifica quien es el enemigo.
El quiebre de
estabilidad multipolarista europeo que clculo ponerme de lado
equivocado. Es proclive a aceptar la difusin de armas nucleares como
estabilizador. Condiciona comportamiento de las unidades.
El dato estructural permite inferir si estamos frente a un sistema estable
o no, permite ver la estabilidad. Tambin permite ver si los estados
cooperen la posibilidad en orden de los asuntos internacionales estoy

frente a un reino complejo y organizado organizacin tiene que ver

estructura. De qu manera se produce este orden? Tiene dos
mecanismos:
Sociabilizacion estructural sociabilizar distribucin de poder socializa
unidades estn condicionadas por la anarqua y la distribucin del poder.
Rivalidad las unidades se van adaptando y a veces van imitando la
conducta de las unidades que parecen ser exitosas(sociabilizacin)
La estructura va a estar presente como explicacin persistente de la
guerra. Por el elemento caracterstico de la poltica internacional que es
la anarqua que implica recurso de la guerra es utilizado por los estados.
(Waltz y Morgenthau comn) La poltica interna hizo un trayecto que no
hizo la poltica internacional. La guerra se explica por la anarqua porque
los estados pueden usar la fuerza cuando la necesiten. No est ligado
uso fuerza a motivaciones, atributos sino causa permisiva del sistema es
la anarqua.
Trata con este enfoque o con esta aproximacin elaborar una teora
equilibrio de poder porque hasta entonces era muy reduccionista a
las ,motivaciones y l lo que quiere decir es algo distintivo del equilibrio
del poder, equilibrio de poder se ha dado quieran o no, el equilibrio de
poder se ha dado porque aparece se tiene que cumplir porque el sistema
es anrquico, las unidades estn ocupadas por sobrevivir. El gran
objetivo del estado es la supervivencia, siempre que sucedi esto van a
existir. La explicacin es la anarqua. Para Morgenthau el equilibrio del
poder es un principio social generado.
Ultima consecuencia de la estructura va a ser la caracterizacin la
poltica internacional es la dificultad o la limitacin que esta
le impone
a las dinmicas de cooperacin. La cooperacin sostenida entre los
estados es difcil e lograr en una estructura internacional anarqua
porque no hay posibilidad de especializacin funcional porque los
estados buscan ser lo ms independientes posibles. La variable
dependencia independencia es estructural. La estructura no posibilita la
especializacin funcional. Cualquier sistema de cooperacin tiene vida
limitada y puede generar fortalecimiento del socio actual y hace que
este devenga en un futuro competido. Se debe actuar en base a ventajas
relativas, quien tenga mayor poder porque la estructura es anrquica,
nadie da seguridad salvo ellos mismos a travs de su propio sistema de
autoayuda cualquier avance en clave de un estado puede ser una
amenaza para el otro. Lo nico
seguridad es el modo estado proveen
supervivencia. La anarqua explicar porque la cooperacin no e estable y
v a desparecer y aparecer. Las estructuras mas anrquicas, mas duras la
cooperacin, las otras son ms benignas a la cooperacin sostenida.
Cuando termina la dcada del 70 el realismo va a responder, en 1979 se
publica la teora de la poltica internacional de Kenneth Waltz responde
dndole un carcter cientfico. Reconocen que existen otros actores pero
que el E maneja todo. Incorpora el aspecto econmico. Dice que todos los E
se relacionan por el poder, el que lo tiene lo va a ejercer al margen de la
moral. EE UU se comporta pro la posicin que ocupa dentro de la estructura,
no importa quin gobierne, es un hegemon y por ende se comporta como
tal, buscando satisfacer sus intereses sin importar los intereses de los
dems.
Establece categoras, hiptesis, va a decir que la teora tiene que ser til,
dar respuesta. Presenta lo que se conoce como el neorrealismo, es el primer

exponente del mismo, el concepto fundamental es la estructura y va a decir

es una teora sistmica, porque se basa en la estructura del sistema que
hace pensar al sistema como un todo.
Toda la carga explicativa cae en la estructura, que va a mostrar porque me
comporto como me comporto y como depende esto de mi posicin.
Impone las reglas a aquel que tiene poder, los que imponen el poder son los
que intentan socializar al resto, se espera que todos cumplan la regla si no
lo hace se lo castiga hasta que vuelva al grupo. Competencia en la anarqua
los E compiten por su seguridad a los que mejor les va son emulados por
aquellos que no lo tienen.
EE UU se comporta como disciplinador, castiga o recompensa.
Waltz
Es de los ms revolucionarios en su consideracin de la estructura.
Tiene un componente material, la estructura se refiere a la distribucin de
capacidades dentro del Sistema Internacional.
La estructura ejerce efectos sobre los estados que contribuyeron a crearla y
los mismos son condicionados por dicha estructura y los efectos que genera
la distribucin del poder.
Los que conforman la estructura son las potencias, los que tienen mayores
capacidades, aquellos estados que tienen ms recursos materiales,
sobretodo capacidad econmica y militar. stos estn intentando procurar
constantemente su propia seguridad y para ello necesitan recursos para
autoayudarse.
Algunos estados logran desarrollar capacidades que les permiten establecer
reglas del juego y son los que contribuyen a la generacin de la estructura,
a la distribucin del poder (Potencias) Inconscientemente conforman la
estructura (los estados solo quieren aumentar su seguridad y por eso
desarrollan capacidades y recursos, sin proponrselo forman la estructura) y
una vez que est conformada comienza a condicionar a los estados que
contribuyeron a su relacin. Son los que ejercen el poder sobre otros
estados en la anarqua y limitan a aquellos estados que no son potencias.
Conociendo la estructura puedo explicar el funcionamiento del Sistema
Internacional. Las potencias al establecer reglas de juego imponen reglas
(forman la estructura). Lo que genera condicionamientos y efectos sobre
todos los estados (ellos includos).
Tipos de efectos
1. Socializacin: Busca atrapar a aquel que se comporte de manera
similar (heterognea). La estructura intenta que todos se comporten
conforme a las reglas. Aquel que no lo hace y se aleja es castigado y
se le aplican sanciones (artculo 47). Existe ms diferencia entre los
estados mismos que en cuanto a su comportamiento.
No existe un gobierno mundial, por lo tanto sancionan las potencias.

Ejemplo: Irn produce Uranio en gran cantidad alegan que es una susticin
del petrleo y generar energa elctrica. El problema es que el Uranio puede
ser utilizado con fines pacficos; para alimentar un reactor nuclear y generar
electricidad, como con fines blicos. Esto es lo que preocupa a las potencias
occidentales. Encima Irn es un pas considerado contestatario que no tiene
relaciones con EE UU desde la revolucin islmica.
La comunidad internacional le pide que la OIEA haga una inspeccin del
establecimiento, ellos aceptaron pero con la aplicacin del principio de
soberana no dejaron inspeccionar la totalidad (slo los llevaron a las
plantas que quisieron).
La situacin empeora cuando contesta contra Israel diciendo que de tener
una bomba nuclear invadira Israel. Como es de imaginar, Israel pide
sanciones, le son otorgadas pero Irn igualmente contina. EE UU contesta
que se va a ir a guerra sino, Ira no responde dice que est bien pero que va
a ser peor que atacar a Irak, se le incrementan mas sanciones. Las mismas
coartan las posibilidades que tiene como estado de hacerse de fondo en
bancos de inversin, de exportar petrleo, etc. Con esto se busca hacerlo
cambiar de actitud, ahogarlo, buscando que vuelva al grupo y se comporte
de manera similar.
En esto no importan las caractersticas internas que diferencian a los
estados su comportamiento internacional debe ser homogneo, cumpliendo
las reglas y normas.
2. Competicin: Las potencias tienen capacidades para protegerse a s
mismas, el resto imita el comportamiento de las potencias. Utiliza la
teora de mercado, se comporta como un mercado donde hay reglas,
se compite. Los estados intentan imitar la conducta de los ms
poderosos para tener seguridad la mayora respeta las reglas del
juego para auto protegerse (y en el caso que no pueda por s mismo,
colocarse bajo la proteccin de una potencia).
Siempre en el Sistema anrquico se genera un equilibrio en la configuracin
del poder de estos estados compiten entre s evitando que uno surga como
el hegemn que atente contra la seguridad del sistema y ponga en peligro
el resto.
Un sistema se define en trminos de las pautas de interaccin que tienen
lugar entre las unidades que lo componen. No es necesario insistir en que,
para el realismo, los actores fundamentales del sistema son los Estados.
Estructura Esta parte esencial del sistema guarda relacin con la forma en
que las unidades estn situadas en el mismo y ejerce una influencia
innegable sobre las pautas de interaccin observables en la escena
internacional. Uno de los rasgos ms relevantes es la recurrencia de pautas
de interaccin o procesos de interaccin Se entiende por capacidad de
interaccin los recursos tecnolgicos, las normas compartidas y el
entramado institucional existente.
Estructura segn K N Waltz es como se hallan organizadas o posicionadas,
depende de tres elementos
1. El principio con arreglo al cual se produce dicha organizacin

2. La diferenciacin de las unidades y la especificacin de sus funciones

3. La distribucin de recursos o capacidades entre ellas
Aun permaneciendo inalterables las funciones de las diversas unidades,
pueden producirse modificaciones en el posicionamiento de las mismas
como consecuencia de variaciones en sus capacidades relativas
Los elementos configuradores de la estructura se plasman de la siguiente
manera:
1. El principio ordenador es la anarqua. El sistema internacional se
caracteriza por ser descentralizado y anrquico. Formalmente, todas las
unidades de dicho sistema son iguales. Cualquier forma de autoridad en
el plano internacional est estrechamente ligada a los recursos de poder
de determinadas unidades.
2. En el sistema internacional las unidades no se encuentran diferenciadas
por las funciones que desempean. Supone relaciones de coordinacin
entre las unidades y, consecuentemente, la igualdad de las mismas.
3. La distribucin de capacidades adquiere un pe determinante en la
definicin de estructura, lo que distingue a las partes del Sistema
Internacional reside en sus mayores o menores capacidades para llevar a
cabo tareas similares. Los estudiosos de la poltica internacional
establece distinciones entre sistemas internacionales nicamente con
arreglo al nmero de grandes potencias.
En definitiva el concepto estructura tiende a concentrarse en la distribucin
de capacidades o recursos de poder entre las unidades que componen el
sistema internacional.
La estructura del sistema internacional cambia con las variaciones en la
distribucin de capacidades entre sus partes constituyentes
Cambios de sistema: Estos ocurren cuando tienen lugar modificaciones
esenciales en el carcter mismo del sistema, es decir, en la naturaleza de
los principales actores que lo componen. Acaecen por la aparicin de
nuevas unidades
Cambios estructurales: estn motivados,
distribucin de poder entre dichas unidades

por

las

variaciones

de

Cambios estructurales complejos: desaparicin de la URRSS

Cambios estructurales simples: La divisin de Checoslovaquia.
Cambios en las pautas de interaccin o procesos entre los actores del
sistema internacional
Estn ntimamente relacionadas. Un cambio de sistema traera consigo
nuevas estructuras y nuevas formas de interaccin.