PLANIFICACIN DE

NMERO DE SESIN
2/6

SESIN DE

APRENDIZAJE
TTULO DE LA
SESIN
Analizamos casos a la luz de la
Constitucin
Poltica
del Per
APRENDIZAJES
ESPERADOS
COMPETENCI CAPACIDADES
AS
Convive
Interacta
con
cada
respetndos persona
reconociendo
e a s mismo que todas son sujetos de
y a los
derechos
y
tienen
dems
deberes
Se
relaciona
interculturalmente con
otros desde su identidad
y
enriquecindose
mutuamente
Construye
y
asume
normas
y
leyes
utilizando conocimientos
y
principios
democrticos
Participa en
asuntos
pblicos
para
promover el
bien comn

Aplica
principios,
conceptos e informacin
vinculada
a
la
institucionalidad y a la
ciudadana
Asume
una
posicin
sobre un asunto pblico,
que le permita construir
consensos
Propone
y
gestiona
iniciativas para lograr el
bienestar de todos y la
promocin
de
los
derechos humanos

SECUENCIA DIDCTICA

INDICADORES
Analiza y cuestiona situaciones
que afectan los derechos de los
grupos
humanos
ms
vulnerables en el Per y cmo
afecta
a
la
convivencia
democrtica.
Analiza situaciones en que
determinados grupos humanos
no son respetados en su
condicin ciudadana a nivel
local, regional o nacional.
Analiza si las normas se plantean
tomando en cuenta el bien
comn y los derechos humanos.
Conceptualiza los principales
dispositivos legales: ley, decreto
legislativo,
ordenanzas,
resoluciones.
Utiliza la Constitucin y las leyes
orgnicas para explicar asuntos
pblicos.
Emite opinin crtica sobre las
decisiones, acciones u omisiones
que se toman en el mbito
nacional y que pueden afectar a
las personas.
Expresa que la Constitucin
Poltica
del
Per
es
el
instrumento
jurdico
que
establece los derechos de todas
las personas.

PRIMERA HORA

(45 minutos)

Inicio (15 minutos)

Los estudiantes exponen sus mapas mentales a travs de la tcnica del
museo. El docente le pide a un par de grupos que expliquen sus mapas
mentales de manera oral. El docente pregunta a los estudiantes si tienen
sugerencias para los mapas, mientras que ste aclara y orienta. Los
estudiantes toman nota para mejorar sus mapas.
El docente explica que las distintas formas de garantizar nuestros derechos
son la democracia como sistema poltico pero tambin como forma de
vida, del que todos somos responsables, ya que todos debemos respetar y
defender los derechos de las personas por la dignidad que poseemos. El
docente explica que en esta sesin analizarn ms detalladamente cmo
el Estado, que garantiza la democracia como sistema poltico garantizar
tambin los derechos de las personas.
Desarrollo (20 minutos)
Los estudiantes analizan el Doc. 2 El Estado y la sociedad civil en
democracia de la pgina 55 del libro de texto.
El docente explica brevemente que en una democracia, como sistema
poltico, el poder no puede concentrarse en una sola persona o un solo
grupo porque si no ste podra velar por sus propios intereses y no por el
de los ciudadanos. De esta manera, el Estado se divide en tres poderes: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial. Los estudiantes dan ejemplos de
instituciones que representan a cada uno de stos poderes. El docente
escribe en la pizarra con los aportes de los estudiantes, mientras los
orienta. Los estudiantes copian la tabla en sus cuadernos.
Poderes del Estado
Instituciones
representativas
de los poderes del Estado
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
El docente explica a los estudiantes que en esta sesin estudiarn cmo
stos poderes y otras instancias y niveles del Estado interactan para
asegurar la democracia y garantizar los derechos de las personas, as
como el bien comn, a travs de la los distintos dispositivos legales, es
decir, documentos escritos que sirven para regular la vida de las
personas. El docente menciona aquellos que van a estudiar: ley, decreto
legislativo, ordenanza y resoluciones.
A continuacin el docente muestra el siguiente cuadro:
Dispositivo legal
Caractersticas
y Responsables
ejemplos
Ley
Decreto legislativo

Ordenanzas
resoluciones
El docente reparte unas fichas de trabajo a cada estudiante (ANEXO 1) y
explica que debern llenarlo con la informacin que sta contiene. Revisan
cada parte de la ficha con la finalidad de que quede claro el trabajo.
Los estudiantes se juntan en grupos de cuatro, revisan y comienzan a
trabajar. El docente va de grupo en grupo respondiendo dudas y
orientando el trabajo.
Cierre (10 minutos)
El docente favorece un clima para que los grupos evalen su trabajo
hasta el momento, las dificultades que han tenido, las fortalezas, la
participacin de los integrantes del grupo y para que establezcan
compromisos respecto al trabajo y sanciones para el que no cumpla.
El docente favorece un clima de preguntas sobre los temas que han visto
en la ficha y aclara dudas
SEGUNDA HORA (45 minutos)
Inicio (5 minutos)
El docente les recuerda a los estudiantes que estn estudiando
cmo el estado se organiza para garantizar los derechos de las
personas a travs de distintos dispositivos legales.
Desarrollo (35 minutos)
Los estudiantes siguen trabajando la Ficha de trabajo.
El docente orienta y aclara dudas.
Cierre (5 minutos)
El docente favorece un clima para que los estudiantes evalen su
trabajo, las dificultades que han tenido, las fortalezas.
El docente explica que en la siguiente sesin con la participacin
de todos se har un solo llenado del cuadro sobre dispositivos
legales, de manera que ya todos los grupos deben haber
concluido en esta hora con su trabajo de las fichas.
TERCERA HORA (45 minutos)
Inicio (10 minutos)
El docente les recuerda a los estudiantes que estn estudiando cmo el
estado se organiza para garantizar los derechos de las personas a travs
de distintos dispositivos legales.
Desarrollo (30 minutos)
El docente copia el cuadro sobre dispositivos legales en la pizarra y pide a
dos representantes de cada equipo que llene cada una de las partes.
Dispositivo legal
Caractersticas
y Responsables
ejemplos
Ley
Decreto legislativo

Ordenanzas
resoluciones
Luego de que han completado el cuadro, el docente y los estudiantes
revisan punto por punto para verificar si es correcto el contenido. El
docente aprovecha para profundizar en cada uno de los puntos y tambin
en los casos (ejemplos) que han ledo en la ficha.
Cierre (5 minutos)
Los estudiantes completan individualmente (complementan o corrigen) sus
ficha de trabajo con los aportes que se han hecho en la hora.
TAREA A TRABAJAR EN CASA

MATERIALES O RECURSOS A UTILIZAR

Texto escolar. Formacin Ciudadana y Cvica 3 (2012). Lima:
Editorial Santillana.
Constitucin Poltica del Per 1993

ANEXO 1

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

La Constitucin Poltica del Per es la ley fundamental, la mxima ley
en el Per, que sirve como base para la creacin de las dems leyes
del pas. Eso quiere decir que no puede crearse una ley que vaya en
contra de la constitucin.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y
control de la constitucionalidad. Es autnomo e independiente,
porque en el ejercicio de sus atribuciones no depende de ningn
rgano constitucional; se encuentra sometido slo a la
Constitucin y a su Ley Orgnica - Ley N 28301.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio
de supremaca constitucional, es decir, que como supremo
intrprete de la Constitucin, cuida que las leyes o actos de los
rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene
para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los
derechos constitucionales en particular.

QU ES UNA LEY?

Norma aprobada por el Congreso de la Repblica en el ejercicio de sus

atribuciones legislativas y mediante el procedimiento sealado en la
constitucin.
CMO SE CREA UNA LEY?

La institucin parlamentaria tiene una primera e histrica

responsabilidad, la creacin de la ley. La Constitucin Poltica del Per
seala varios caminos para llegar a la formulacin y promulgacin de
las leyes.
Tienen derecho de iniciativa, el Presidente de la Repblica y los
congresistas, as como los otros poderes del Estado, las instituciones
pblicas autnomas y los colegios profesionales.
Los ciudadanos, ejerciendo el derecho de iniciativa previsto en la
Constitucin, tambin pueden proponer proyectos de ley.

1. OFICINA
DE
TRMITE 2. OFICIALA MAYOR
DOCUMENTARIO
Ingresada la iniciativa por la oficina de
La oficina de Trmite Documentario Trmite Documentario, el Oficial Mayor
recibe, registra y numera el proyecto.
da cuenta al Consejo Directivo, y remite
el decreto de envo, que contiene:
-fecha
- Nmero de proyecto
- Nombre de la comisin (o comisiones)
que recibir el proyecto, previa consulta
a un miembro de la Mesa Directiva
Firma del Oficial mayor del Congreso
3. COMISIONES
4. CONSEJO DIRECTIVO
Es en las comisiones de trabajo, Recibidos los dictmenes de las
integradas multipartidariamente, donde comisiones, el Consejo Directivo, con
se realiza un exhaustivo estudio de los apoyo del Oficial Mayor, del Director
proyecto de ley, buscando armonizar General Parlamentario y del relator,
puntos de vista y encontrar el consenso ordena los proyectos de ley y los coloca
entre los grupos parlamentarios y sus en agenda para su debate en el pleno
diversas posiciones.
del Congreso:
- Determina el tiempo de debate de los
Las comisiones emiten sus dictmenes
dictmenes.
luego de 30 das tiles, a partir de la - Dispone la distribucin de las copias de
fecha de ingreso de la proposicin, las
los dictmenes a los miembros del
que deben reflejar la opinin de todos
Congreso
con
24
horas
de
sus integrantes, por unanimidad o
anticipacin.
mayora y minora. Los dictmenes - En caso de suma urgencia, a criterio del
pueden ser:
Presidente, se dispone la entrega
domiciliaria
- Dictamen favorable
- Dictamen desfavorable (pasa al
archivo)

- Rechazado de plano (para al archivo)

5.PLENO
El pleno del Congreso, luego de un
debate, a veces arduo, puede aprobar la
ley o rechazarla, envindola al archivo.
El debate se registra minuciosamente,
en todas sus incidencias y acuerdos
constan en actas y en el diario de los
debates, creado por Jos Glvez en
1885
7. OFICIALA MAYOR
El Oficial Mayor revisa y certifica la autgrafa de la ley, y dispone su
remisin al Presiente de la Repblica
para su promulgacin en el trmino de 15 das tiles.

6.
OFICINA
DE
RELATORA
Y
AGENDA
Elabora la autgrafa de la ley y la deja
lista para su remisin al Ejecutivo.

8. PODER EJECUTIVO
Si no tiene observaciones, el Presidente
de la Repblica promulga la ley, y
ordena su publicacin.
Si el Presidente de la repblica tiene
observaciones sobre toda la ley o una
parte de la proposicin aprobada, las
presenta
al
Congreso
en
el
mencionado trmino de 15 das tiles.
- Si es vencido el plazo, el Presidente de
la
Repblica
no
promulga
la
proposicin de la ley enviada, el
Presidente del Congreso o el de la
Comisin
Permanente,
segn
corresponda, realiza el acto de
promulgacin.
9. PROMULGACIN Y PUBLICACIN
10. VIGENCIA DE LA LEY
Las leyes promulgadas son publicadas La ley es obligatoria desde el da
en la sesin Normas Legales del diario siguiente de su publicacin en el Diario
oficial El Peruano
Oficial El Peruano, salvo disposicin
distinta
de
la
misma
ley
que
establezcan mayor perodo en todo o
una parte.

Fuente: http://www.congreso.gob.pe/Flujogramalegislativo

ANALIZA LOS SIGUIENTES CASOS SOBRE LAS ACCIONES DL CONGRESO DE

LA REPBLICA:
Observa el siguiente video y responde Observa el siguiente video y responde
las siguientes preguntas:
las siguientes preguntas:
https://www.youtube.com/watch?
https://www.youtube.com/watch?
v=TG0fV2DgUhA (no hace falta que v=4RTwB3SjMiE (no hace falta que
veas todo el video, sino que identifiques veas todo el video, sino que identifiques
las acciones importantes que se las acciones importantes que se
realizan)
realizan)
Qu momento de la creacin de la ley Qu momento de la creacin de la ley
se evidencia en el video?
se evidencia en el video?
Quines discuten?
Quines participan y para qu?
Para qu discuten?
Qu accin es la principal? Cul es el
resultado?

QU ES UN DECRETO LEGISLATIVO?

Norma con rango y fuerza de ley que emana de autorizacin expresa y

facultad delegada por el Congreso, se circunscribe a la materia especfica y
debe dictarse dentro del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva.

Lee los siguientes casos:

1.

Cierre del Congreso y crisis constitucional

En 1992, en el gobierno de Alberto Fujimori, la oposicin en el

Congreso de la Repblica revisaba exhaustivamente el paquete
de decretos legislativos expedidos por el Ejecutivo durante los
tres perodos sucesivos de delegacin de facultades legislativas
otorgadas por el Legislativo y adems, se encontraba molesta
porque el presidente haba observado ms de diez autgrafas de
ley dadas por el Legislativo. Ante la negativa del Congreso para
concederle al Ejecutivo amplios poderes para legislar sin
fiscalizacin en temas econmicos y de poltica antisubversiva,
Fujimori, decidi, disolver el Congreso de la Repblica y
suspender las actividades del Poder Judicial. Este acto,
denominado popularmente como autogolpe, fue apoyado por las
fuerzas armadas y caus la llamada crisis constitucional de 1992.

2.Ley de Servicio Militar

El Tribunal Constitucional (TC) declar inconstitucional el artculo78 de la Ley del
Servicio Militar, que fue modificado por el Decreto Legislativo 1146. referido a la
multa de S/.1.850 que deban pagar quienes salan sorteados y no cumplan con
la prestacin.
"[Se expulsa] del ordenamiento jurdico la frase: Multa del cincuenta por ciento
(50%) de la Unidad Impositiva Tributaria, vigente a la fecha en que se hace
efectivo el pago. Asimismo, en tanto no se cancele la multa correspondiente, se
aplicar [...]", dice el fallo de TC que elimin el referido punto del artculo 78.
Adems, el fallo detalla que se exhorta al legislador que present la demanda, el
fujimorista Juan Jos Daz Dios, para que, "en el plazo ms breve, regule un
mecanismo alternativo dirigido a evitar que la sancin de suspensin de los
efectos del documento nacional de identidad [DNI] derive en una condena de
muerte civil".
La demanda del fujimorismo fue declarada fundada solo en lo referido a la multa
y no en otros puntos. La solicitud planteaba la inconstitucionalidad del primer
punto del Decreto Legislativo 1146, que modific ms de 10 artculos de la Ley
del Servicio Militar, entre ellos el 48, referido al sorteo.
La ley ha sido cuestionada porque, si los institutos armados no llegan al nmero
mnimo de reclutas, se realiza un sorteo que obliga a hacer el servicio a los
jvenes mayores de 18 aos que salgan elegidos. Sin embargo, quedaban
exonerados quienes cursaban estudios universitarios o pagaban la multa
de S/.1.850.
Los crticos de la norma consideran que, en la prctica, convierte el servicio
voluntario en obligatorio.
Ejemplo
Fuente:
http://elcomercio.pe/politica/justicia/tc-declara-inconstitucional-multaley-sevicio-militar-noticia-1731611
Susana Villarn dice que Castaeda acab con la
reforma del transporte
Fuerte y claro. Ex alcaldesa de Lima afirma que
reciente ordenanza aprobada por el concejo municipal
y publicado en Normas Legales deja a la ciudad
"anclada en el pasado".
"Castaeda acab con la reforma del transporte". La
frase corresponde a la ex alcaldesa de Lima Susana
Villarn, quien ayer hizo pblico su rechazo a
la Ordenanza N 1876, aprobada el ltimo jueves por
el Concejo Metropolitano y publicada en las Normas
Legales de El Peruano. Este mandato ampla la
Ejemplo
1:
Reflexiona con tus compaeros:
Resolucin
Ministerial:
norma
aprobada
por
un
autorizacin
Ejemplo
2: deinconstitucional
399 rutas de transporte
Por qu creen que el Tribunal Constitucional
declar
el tradicional
rtculopor
Ministro
de
Estado
respecto
de
las
polticas
Resolucin
Directoral:
Norma
aprobada
un
periodo
de
tres
aos.
78 que modific el decreto legislativo 1146 de la Ley de Servicio Militar? por los
nacionales y sectoriales a su cargo, entre otro.
directores de las reparticiones de la Administracin
Ingresa al siguiente enlace
Pblica
en el ejercicio depublicado
sus funciones.
En
el pronunciamiento,
en su cuenta oficial
http://ccec.edu.pe/files/RM-199-2015-MINEDU*Averigua si los directores, que son funcionarios
de Facebook, Villarn seala que "Lima se ha
Modifica-DCN-2009.pdf e identifica:
pblicos, de tu escuela han aprobado alguna resolucin
quedado anclada en el pasado", pues al renovarles la
Qu tipo de documento es?
directoral. Analiza cul era su finalidad y si sigue
licencia
De acuerdo con qu otros dispositivos legales
vigente. de funcionamiento a las antiguas rutas el
municipio
le ha reabierto las puertas a un "sistema
guardan coherencia?