Qu es la Auditora Gubernamental?

La Auditora Gubernamental es el mejor medio para verificar que la

gestin pblica se haya realizado con economa, eficiencia, eficacia y
transparencia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
La auditora se ha convertido en un elemento integral del proceso de
responsabilidad en el sector pblico. La confianza depositada en el
auditor gubernamental ha aumentado la necesidad de contar con
normas modernas que lo orienten y permitan otros se apoyen en su
labor.
Qu es la Contralora General de la Repblica?
La Contralora General de la Repblica es el ente tcnico rector del
Sistema Nacional de Control, dotado de autonoma administrativa,
funcional, econmica y financiera, cuya misin es dirigir y supervisar con
eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar a
la transparencia de la gestin de las entidades. Base legal: Artculo 16
de la Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica y sus modificatorias.
Cules son las principales funciones de la Contralora General de la
Repblica?
La Contralora General de la Repblica tiene como principales funciones:
supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones
sujetas a control. Conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley N
27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica y sus modificatorias, mediante el control
gubernamental, se previene y verifica la correcta, eficiente y
transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del Estado, el
desarrollo honesto de las funciones y actos de las autoridades,
funcionarios y servidores pblicos, as como el cumplimiento de metas
obtenidas por las instituciones sujetas a control. El artculo 22 de la Ley
N 27785, antes mencionada, detalla las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica. Base legal: Artculo 82 de la Constitucin
Poltica del Per y artculo 16 de la Ley N 27785 Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica
y sus modificatorias.
EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA
El Contralor General de la Repblica es designado por un perodo de
siete aos, y removido por el Congreso de la Repblica de acuerdo a la
Constitucin Poltica.

Es el funcionario de mayor rango del Sistema, y goza de los mismos

derechos, prerrogativas y preeminencias propias de un Ministro de
Estado. No est sujeto a subordinacin, a autoridad o dependencia
alguna, en ejercicio de la funcin. En el ejercicio de sus funciones, slo
puede ser enjuiciado, previa autorizacin del Congreso de la Repblica.
Requisitos

Ser peruano de nacimiento.

Gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles.

Tener al tiempo de la designacin, no menos de 40 aos de edad.

Tener ttulo profesional universitario y estar habilitado por el

colegio profesional correspondiente.

Tener un ejercicio profesional no menor a 10 aos.

Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad

moral.

Funciones del Contralor General de la Repblica

Son funciones del Contralor General de la Repblica, adems de las
atribuciones constitucionales y legales a l asignadas, las siguientes:

Fijar las polticas, los planes, los programas y lasestrategias para el

desarrollo de la vigilancia de la gestin fiscal, del control fiscal del
Estado y de las dems funciones asignadas a la Contralora
General de la Repblica de conformidad con la Constitucin y la
ley.

Adoptar las polticas, los planes, los programas y las estrategias

necesarias para el adecuado manejo administrativo y financiero de
la Contralora General de la Repblica, en desarrollo de la
autonoma administrativa y presupuestal otorgada por la
Constitucin y la ley.

Fijar las polticas, los planes y los programas para el desarrollo, la

ejecucin y el control del sistema presupuestal de la Contralora
General de la Repblica.

Dirigir, como autoridad superior, las labores administrativas y de

vigilancia fiscal de las diferentes dependencias de la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con la ley.

Llevar la representacin legal de todos los asuntos que en el

ejercicio de sus funciones se presenten a favor o en contra de la
entidad.

Ordenar la suspensin inmediata, mientras culminan los procesos

penales o disciplinarios a que alude el ordinal 8 del artculo 268 de
la Constitucin Poltica.

Dictar las normas tendientes a la armonizacin de los sistemas en

materia de vigilancia de la gestin fiscal y los controles y
modalidades que corresponda, las que sern de obligatorio
cumplimiento y adopcin por las contraloras territoriales.

Las dems que le seale la ley.

Pargrafo. El Contralor General de la Repblica conocer en segunda

instancia de los procesos de responsabilidad fiscal que conozca en
primera instancia la Contralora Delegada de Investigaciones, Juicios
Fiscales y Jurisdiccin Coactiva, cuando as lo determine aquel en forma
general.
Artculo 35, Decreto 267 de 2000
REQUISITOS PARA SER JEFE DE LA OCI
De conformidad con lo dispuesto en la Ley del Sistema Nacional de
Control, la designacin del Jefe del rgano de Control Institucional se
efecta por la Contralora General, la cual se formaliza mediante
Resolucin de Contralora publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Dicha designacin se podr efectuar por cualquiera de las formas
siguientes:
a. Por Concurso Pblico de Mritos, convocado por la Contralora
General, a nivel nacional, regional o local, segn corresponda, el
cual podr comprender a una o ms entidades. La convocatoria se
publicar en el Diario Oficial El Peruano y en uno de circulacin
nacional. Dicho proceso podr efectuarse con la participacin
de empresas consultoras especializadas en evaluacin y seleccin
de personal, de considerarse conveniente;
b. Por designacin directa del personal profesional de la Contralora
General, para ocupar el cargo de Jefe de un OCI;
c. Por rotacin de los Jefes del OCI en la oportunidad que considere
conveniente

Los postulantes que participen en el concurso, debern cumplir los

siguientes requisitos:
a) Ausencia de impedimento o incompatibilidad para laborar al servicio
del Estado (Declaracin jurada);

Contar con ttulo Profesional, Colegiatura y Habilitacin en el

Colegio Profesional respectivo;

Experiencia comprobable no menor de tres (03) aos en el

ejercicio del control gubernamental o en la auditora privada o en
funciones gerenciales en la administracin Pblica o privada,

Ausencia de antecedente penales y judiciales, de sanciones de

cese, destitucin o despido por falta administrativa disciplinaria o
proceso de determinacin de responsabilidades, as como no
mantener proceso judicial pendiente con la entidad por razones
funcionales con carcter pre existente a su postulacin, ni haber
sido separado definitivamente del cargo de jefe de OCI por la
Contralora General, debido al desempeo negligente o
insuficiente del ejercicio de la funcin de control (Declaracin
Jurada);

No tener vinculo de parentesco dentro del cuarto grado de

consanguinidad y segundo de afinidad con funcionarios y
directivos de la entidad, an cuando estos hayan cesado en sus
funciones en los ltimos dos aos, as como, no haber
desempeado en la entidad durante los dos aos anteriores,
actividades de gestin en funciones ejecutivas o de asesora
(Declaracin jurada).

Capacitacin acreditada por la Escuela Nacional de Control de la

Contralora General, o por cualquier otra institucin de nivel
superior, colegio Profesional o universitario, en temas vinculados
con el control gubernamental o la administracin pblica; o
compromiso de capacitacin en dichos temas;

Aprobar el examen correspondiente de suficiencia o revalidacin

en Control Gubernamental, a cargo de la Contralora General;

Otros que, de considerarlo pertinente, determine la Contralora

General, en funcin a las actividades que desarrolle la entidad.
FUNCIONES DEL JEFE DE LA OCI
La actuacin del Jefe del rgano de Control Institucional est
directamente vinculada al cumplimiento del

Artculo 20 del Reglamento de los

Institucional, aprobado por Resolucin de

rganos

de

Control

Contralora General N 459-2008-CG.

a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de
la Institucin, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del
Plan Anual de Control, a que se refiere el Artculo 7 de la Ley N
27785, as como el control externo a que se refiere el Artculo 8
de la citada Ley, por encargo de la Contralora General.
b) Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios
de la Institucin, as como a la gestin de la misma, de
conformidad con los lineamientos que emita la Contralora
General.
c) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la
Institucin que disponga la Contralora General. Cuando estas
labores de control sean requeridas por el Titular de la Institucin y
tengan el carcter de no programadas, su ejecucin se efectuar
de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora
General.
d) Ejercer el control preventivo en la Institucin dentro del marco
de lo establecido en las disposiciones emitidas por la Contralora
General, con el propsito de contribuir a la mejora de la gestin,
sin que ello comprometa el ejercicio del control posterior.
e) Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto
a la Contralora General como al Titular de la Institucin y del
sector, cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la
materia.
f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la
Institucin se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de
omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la
Institucin para que se adopten las medidas correctivas
pertinentes.
g) Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen
los servidores, funcionarios pblicos y ciudadana en general,
otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, de
conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de
Atencin de Denuncias y las que establezca la Contralora General
sobre la materia.

h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado

por la Contralora General, de acuerdo a los lineamientos y
disposiciones emitidas para el efecto.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que
implemente la Institucin como resultado de las labores de control,
comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a
las disposiciones de la materia.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para
la ejecucin de las labores de control en el mbito de la
Institucin. Asimismo, el Jefe del rgano de Control Institucional y
el personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la
Contralora General, en otras labores de control, por razones
operativas o de especialidad.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y
normativa interna aplicables a la Institucin por parte de las
unidades orgnicas y personal de sta.
l) Formular y proponer a la Institucin el presupuesto anual del
rgano
de
Control
Institucional
para
su
aprobacin
correspondiente.
m) Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y
requerimientos que le formule la Contralora General.
n) Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus
acciones de control se realice de conformidad con las
disposiciones de la materia.
o) Cautelar que cualquier modificacin del cuadro para la
asignacin de personal, as como de la parte correspondiente del
Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al rgano de
Control Institucional, se realice de conformidad con la normativa
del Sistema Nacional de Control.
p) Promover la capacitacin permanente del personal que
conforma el rgano de Control Institucional, incluida la Jefatura, a
travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General
o de cualquier otra institucin universitaria o de nivel superior con
reconocimiento oficial en temas vinculados con el control
gubernamental, la administracin pblica y aquellas materias
afines a la gestin de las organizaciones.
q) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la
Contralora General durante diez (10) aos los informes de control,

papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos relativos

a la actividad funcional del rgano de Control Institucional, luego
de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes
para el sector pblico. El Jefe del rgano de Control Institucional
adoptar las medidas pertinentes para la cautela y custodia del
acervo documental.