Tratado Velarde-Ro Branco

El Tratado Velarde-Ro Branco fue un Tratado Definitivo de Lmites, Comercio y

Navegacin entre Brasil y Per. Fue suscrito en Ro de Janeiro, el 8 de
septiembre de1909, por el Ministro de Relaciones del Brasil, Jos Mara da Silva, Barn de
Ro Branco, y el ministro plenipotenciario del Per en Brasil, Hernn Velarde. Gobernaba
entonces en el Per el presidente Augusto B. Legua (primer gobierno), y en el Brasil el
presidente Nilo Pecanha.
ndice
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1Contexto internacional

2Antecedentes del Tratado

3El Tratado

4Controversia

5Referencias

6Vase tambin

7Enlaces externos

Contexto internacional[editar]
Durante la primera dcada del siglo XX, el Per se debati en una severa crisis
internacional, pues se agravaron los litigios limtrofes con prcticamente todos sus vecinos.
El problema ms lgido era con Chile, por la llamada cuestin de Tacna y Arica, sobre la
cual la cancillera peruana volcaba entonces sus mayores esfuerzos. Con el Brasil, con el
que se comparta la Amazona, solo se haba llegado a una solucin parcial de la
delimitacin fronteriza, faltando definir un extenso sector al sur del ro Yavar, por lo que,
desde las dcadas finales del siglo XIX los brasileos hicieron avances sobre los territorios
en cuestin, en el contexto de la Fiebre del caucho, avances que a principios del siglo
XXadoptaron caracteres violentos.
Pero tambin existan problemas limtrofes con Ecuador y Bolivia con los que se intent
infructuosamente recurrir a la frmula del arbitraje, llegndose con cada uno de dichos
pases al borde del conflicto blico, en abril y en diciembre de 1910, respectivamente,
amenazas que felizmente fueron superadas de manera pacfica. Con Colombia tambin
existan desacuerdos por la regin situada entre el ro Putumayo y el ro Caquet, los
mismos que en 1911 adquirieron un matiz violento (combate de La Pedrera).
En todos estos conflictos con Bolivia, Ecuador y Colombia, la diplomacia peruana crey
ver, con mucha razn, la mano oculta de Chile, que trataba de buscarle al Per problemas
en las otras fronteras, precisamente en momentos que se agravaba la cuestin de Tacna y
Arica. Se sabe que en plena tensin peruano-ecuatoriana de 1910, Chile proporcion
armas al Ecuador, parte del cual parte lleg a Guayaquil en el vapor Maulln.1
El Per vivi entonces profunda y constante intranquilidad, pero al final lograra delimitar
pacficamente sus fronteras. No es casualidad que el primer arreglo definitivo de sus
fronteras lo hiciera precisamente con el Brasil, ya que era prioritario un entendimiento con
la gran potencia sudamericana, con la que solo caba la solucin diplomtica, pues una

guerra habra sido letal para el Per, ms an, con los problemas que enfrentaba con el
resto de sus vecinos.

Antecedentes del Tratado[editar]

Luego que en 1851 se firmara la Convencin Fluvial sobre Comercio y Navegacin y
Parcial Acuerdo de Lmites entre Per y Brasil, el arreglo definitivo de la cuestin limtrofe
entre ambos pases, al sur del ro Yavar, se haba venido dilatando en el tiempo. En teora,
al Per le pertenecan inmensos territorios colindantes con el Brasil, ilusin basada en los
viejos mapas coloniales del siglo XVIII nacidos del Tratado de San Ildefonso, aunque en la
prctica los brasileos iban avanzando sobre la Amazona y ejercan su dominio de facto
en ella. Ello se deba a la mayor fuerza expansiva y el dominio sobre la parte baja de los
ros amaznicos que tena el Brasil.
A fines del siglo XIX, los caucheros brasileos empezaron a incursionar en los territorios
peruanos en el ro Purs y el ro Yura. El 25 de octubre de 1902, la guarnicin peruana de
Amuheya rechaz a un destacamento brasileo que le exiga abandonar su puesto. El final
de la Guerra del Acre en el que Bolivia cedi a Brasil el territorio del Acre arreci los
avances brasileos sobre territorio peruano. En 1903, una lancha con personal peruano
del comisariato de Chandles fue baleada en el Acre. En 1904, el coronel brasileo Jos
Ferreira arrib al ro Santa Rosa, afluente del Purs, y saque caucho y siringa a
extractores peruanos. En noviembre de ese ao, la guarnicin de Amuheya se rindi ante
fuerzas brasileas superiores despus de dos das de combates. Esto implicaba de por s
un casus belli, pero el gobierno peruano opt por la solucin diplomtica.
En 1903 el distinguido diplomtico y escritor peruano Hernn Velarde fue acreditado
como ministro plenipotenciario del Per en el Ro de Janeiro (entonces la capital de Brasil),
donde el 12 de julio de 1904 negoci un modus vivendi por el cual se contuvo el avance
brasileo sobre territorio peruano. Se puso as fin a la amenaza blica, y se reanudaron las
negociaciones para fijar definitivamente las fronteras pendientes.2

El Tratado[editar]

El diplomtico y escritor peruano Hernn Velarde, que suscribi con el canciller brasileo Barn de
Ro Branco el Tratado definitivo de Lmites entre Per y Brasil.

Por fin, el 8 de septiembre de 1909, se suscribi entre el Ministro de Relaciones del Brasil,
Jos Mara da Silva Paranhos, Barn de Ro Branco, y el Ministro Plenipotenciario del
Per en Ro de Janeiro, Hernn Velarde, el Tratado Definitivo de Lmites, Comercio y
Navegacin, que complet la demarcacin iniciada por la Convencin de 1851 y consagr
para el Per la libre navegacin en el Amazonas.
Segn dicho Tratado los lmites entre el Per y el Brasil al Sur del Yavar quedaron fijados
as:

La divisoria de aguas existente entre los ros Ucayali (Per) y Yura (Brasil), hasta
el paralelo 924'36" S, que corresponde a la boca del ro Breu, afluente del Yura.

Sigue por este paralelo en direccin este, hasta la boca del ro Breu; sigue por el
Breu, aguas arriba, hasta su naciente.

La divisoria de aguas entre los ros Torolluc, en el Per y Embira en el Brasil, hasta
el paralelo 10 de latitud sur;

Por el paralelo 10 de latitud sur, hacia el este, hasta la divisoria de aguas entre el
Embira, en territorio brasileo, y el Curanja, en territorio peruano, hasta encontrar la
naciente del ro Santa Rosa.

El ro Santa Rosa, aguas abajo, hasta su confluencia con el ro Purs;

El ro Purs, aguas arriba, hasta la boca del ro Shamboyacu, aguas arriba, en todo
su curso. Desde all, siguiendo el meridiano del lugar, en direccin sur, hasta el
paralelo 11 de latitud sur;

Del paralelo 11 de latitud sur, una lnea que va a encontrar la naciente del ro Acre;

El ro Acre, aguas abajo, hasta la boca del riachuelo Yaverija, donde empieza la
frontera con Bolivia, cerca a la ciudad de Iapari.3

Posteriormente ambos pases suscribieron en Petrpolis (7 de diciembre de 1909) otro

tratado que puso fin a las diferencias limtrofes.

Controversia[editar]
En el Per, como ha sido una constante en lo que respecta a los tratados de lmites
firmados con los pases vecinos, este Tratado ha sido muy criticado, aducindose que el
gobierno peruano cedi al Brasil extensas zonas en la cuenca del Yura y del Purs. Sin
embargo, estas crticas suelen por lo general estar descontextualizadas, o bien politizadas,
al ser usadas por los opositores del gobierno de turno para ganar rditos electorales,
alimentando interesadamente el mito de un pas que siempre llev las de perder en las
negociaciones con sus vecinos.
El historiador Jorge Basadre ha hecho al respecto observaciones muy atinadas. 4 Segn l,
con Brasil haba que entenderse cuanto antes, pues los brasileos, en su avance
imparable, estaban ya a punto de llegar a las nacientes del ro Ucayali. Si el Per hubiera
arreglado antes con Brasil, quizs esta nacin habra avanzado menos. Al firmar este
Tratado de 1909, puso fin a dicha expansin. En todo caso, el Per no perdi territorio
sobre el cual ejerciera efectiva posesin. La bandera peruana no tuvo que arriarse en
ningn punto. Ningn ciudadano peruano se vio afectado.
La otra opcin, esto es, ir a la guerra contra el Brasil, hubiera sido un desatino total,
mxime si se tiene en cuenta las crisis que sobrellevaba el Per con otros pases vecinos,
mal llamados pases hermanos. Ya mencionamos la actitud de Chile, por ejemplo,

durante la crisis peruano-ecuatoriana de 1910, por lo que se vislumbra fcilmente qu

hubiera ocurrido si el Per, como Bolivia en el Acre, se hubiera dejado arrastrar a un
conflicto blico con el Brasil. De hecho, hubo la posibilidad de una alianza entre Brasil y
Ecuador contra el Per.5
Otra ventaja del tratado fue que consagr la libre navegacin de los ros amaznicos.