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M.Sc. , MBA
3-Garantia 4-Abertura
4-Abertura do
do Processo
Processo
2-Confecção 3-Garantia de
de Dotação
Dotação
2-Confecção do
do PAM/S
PAM/S Administrativo
1-Necessidade
1-Necessidade Orçamentária
Orçamentária Administrativo
de
de Gestão
Gestão
6-Elaboração
6-Elaboração do do edital
edital ee
8-Licitação,
8-Licitação, dispensa
dispensa 7-
7- Aprovação
Aprovação dodo Edital
Edital ee da
da minuta
minuta de de contrato, 5-
contrato, 5- Designação
Designação da
da CPL
CPL ee CEL
CEL
ou
ou inexigibilidade
inexigibilidade da
da minuta
minuta de
de contrato
contrato pela
pela AJUR
AJUR se
se for
for oo caso.
caso.
9-Aprovação
9-Aprovação dada minuta
minuta
de
de contrato
contrato pela
pela 10-
10- Homologação
Homologação ee adjudicação
adjudicação 11-Empenho
11-Empenho da
da Despesa
Despesa
autoridade
autoridade superior
superior
15-Recebimento
15-Recebimento de de material,
material, 14-Execução:
14-Execução: Fiscalização,
Fiscalização, 12-Assinatura
12-Assinatura do
do Contrato
Contrato
13-
13-Registro do
13-Registro do contrato
contrato no
no SIASG
SIASG ee publicação
de
de obras
obras ee serviços
serviços Alteração
Alteração ee Rescisão.
Rescisão. publicação do
do extrato
extrato
19-Prestação
19-Prestação de
de Contas
Contas
17-Pagamento
17-Pagamento
20-Arquivamento
20-Arquivamento do do
18-Contabilização
18-Contabilização nono SIAFI
SIAFI ,, Processo
Processo pelo
pelo tempo
tempo
Suprimento
Suprimento dede Fundos
Fundos previsto
16- previsto em
em lei
lei
16- Liquidação
Liquidação ee Generalidades
Generalidades
Introdução
MEDIDAS PROVISÓRIAS
RE S
NT A
T O S EM E
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O S
DEC LE I S C
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NSCA
Introdução
Dúvidas básicas ...
I R A
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LEGALIDADE AN
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A
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GARA ICÁ
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IMPESSOALIDADE PPAARANCIIAA EE E ENNTTOO
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M
I D
MORALIDADE EEFFICDO PPRROOCCE TÓÓRRIIOO
DO ICIITTAAT
PUBLICIDADE LLIC
IGUALDADE
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO
JULGAMENTO OBJETIVO
Características da Licitação
EXCEÇÕES:
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
(Arts. 24 e 25 da Lei 8.666/93)
Características da Licitação
• ...
Características da Licitação
Lei 8.666/93:
Aquisições que requerem sigilo, usualmente, são efetivadas por meio de contratação
direta (Dispensa/Inexigibilidade/Suprimento de Fundos).
Ainda que seja o caso de o objeto e outros detalhes requererem grau de sigilo, o acesso
a suas informações está garantido, desde que a parte interessada obtenha as
credenciais de segurança adequadas.
O procedimento é PÚBLICO!
• Edital
• Publicidade
• Isonomia de informações
• Regras claras
Pregão Eletrônico
Características da Licitação
Lei 8.666/93:
“Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a repartição interessada,
salvo por motivo de interesse público, devidamente justificado.”
Nildy2 Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a repartição interessada, salvo por motivo de interesse público, devidamente
justificado.
Nildy; 28/03/2010
Características da Licitação
OBRA
SERVIÇO
COMPRA
ALIENAÇÃO
OBRA
OBRA
CONSTRUÇÃO, REFORMA ,
RECUPERAÇÃO OU AMPLIAÇÃO DE
IMÓVEIS DESTINADOS AO PÚBLICO
OU AO SERVIÇO PÚBLICO
SERVIÇO
SERVIÇO
DEMOLIÇÃO, CONSERTO, INSTALAÇÃO,
MONTAGEM, OPERAÇÃO,
CONSERVAÇÃO, REPARAÇÃO,
ADAPTAÇÃO, MANUTENÇÃO,
TRANSPORTE, LOCAÇÃO DE BENS,
PUBLICIDADE, SEGURO, TRABALHOS
TÉCNICOS...
COMPRA
COMPRA
TODA AQUISIÇÃO
REMUNERADA DE BENS PARA
FORNECIMENTO DE UMA SÓ
VEZ OU PARCELADAMENTE
ALIENAÇÃO
ALIENAÇÃO
É TODA TRANSFERÊNCIA DE
DOMÍNIO DE BENS A TERCEIROS,
REMUNERADA OU GRATUITA, SOB
A FORMA DE VENDA, PERMUTA,
CONCESSÃO, ...
ATENÇÃO!
• EXISTIR JUSTIFICATIVA
• “Modalidades” novas:
– Pregão presencial (L. 10.520/02)
– Pregão eletrônico (D. 5.450/05) Foco no objeto
– Sist. de Registro de Preços (D. 3.931/01)
Foco no objeto e
– Cotação Eletrônica (D. 5.450/05)
no valor
Modalidades de Licitação
CONCORRÊNCIA
CONCORRÊNCIA
ENTRE QUAISQUER INTERESSADOS QUE, NA
FASE INICIAL DE HABILITAÇÃO PRELIMINAR,
POSSUAM A QUALIFICAÇÃO EXIGIDA NO
EDITAL PARA A EXECUÇÃO DO OBJETO
LICITADO
•• ÉÉ aa modalidade
modalidade de licitação prevista,
de licitação prevista, qualquer
qualquer que
que
seja
seja oo valor
valor do
do seu
seu objeto, para compra/
objeto, para compra/ alienação
alienação de
de
imóveis
imóveis ee nas
nas licitações
licitações internacionais
internacionais
•• Possível
Possível também
também no no Registro
Registro de
de Preços
Preços
Modalidades de Licitação
TOMADA
TOMADA DE
DE PREÇOS
PREÇOS
ENTRE INTERESSADOS QUALIFICADOS,
CADASTRADOS OU QUE SEJAM
CADASTRADOS ATÉ O TERCEIRO DIA
ANTERIOR À DATA DE RECEBIMENTO
DAS PROPOSTAS.
Modalidades de Licitação
CONVITE
CONVITE
ENTRE NO MÍNIMO 3 INTERESSADOS
QUALIFICADOS, CADASTRADOS OU NÃO,
ESCOLHIDOS E CONVIDADOS PELA UNIDADE
ADMINISTRATIVA
MATERIAIS E SERVIÇOS
PARA FINS DE
JULGAMENTO DA MELHOR PROPOSTA !
• MENOR PREÇO
• MELHOR TÉCNICA
• TÉCNICA E PREÇO
• MAIOR LANCE OU OFERTA
Tipos de Licitação
EXEMPLOS
MAIOR LANCE OU OFERTA –
ALIENAÇÃO DE BENS OU CONCESSÃO DE USO
CARACTERIZADA URGÊNCIA DE
ATENDIMENTO DE SITUAÇÃO QUE
POSSA OCASIONAR PREJUÍZO OU
COMPROMETER A SEGURANÇA DE
PESSOAS, OBRAS, SERVIÇOS,
EQUIPAMENTOS E OUTROS BENS,
PÚBLICOS OU PARTICULARES E...
Ex.: SERPRO
Contratação Direta
O processo de DISPENSA ou
INEXIGIBILIDADE deverá conter:
terísticas
Caracterí
do objeto...
Autenticada ou
com originais!
Faltaram ainda neste Edital...
Nildy3
Habilitação Jurídica
Qualificação Cumprimento do disposto no
inciso XXXIII do Art. 7º da CF
Econômico-financeira
Ex.: Registro profissional, atestados, declarações, conhecimento objeto, etc. Ex.:CPF, CNPJ, INSS, FGTS, Receitas (Fed, Est, Mun), etc
Slide 47
Nildy3 CF, art. 7º, inciso XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
Nildy; 28/03/2010
Adjudicação
AUTORIDADE COMPETENTE
FATO SUPERVENIENTE
ATENÇÃO!!
EM AMBOS OS CASOS
(ANULAÇÃO OU
REVOGAÇÃO), A DECISÃO
DEVE SER JUSTIFICADA A
FIM DE ASSEGURAR A
LISURA DO PROCESSO...
...no entanto, atente-se que a
ANULAÇÃO pode ensejar à
instauração de uma TCE por parte
do Ordenador de Despesas!
Roteiro
1. Introdução
2. Conceito de Licitação
3. Princípios básicos
4. Características das licitações
5. Objetos de licitação
6. Modalidades de licitação
7. Tipos de licitação
8. Licitar ou não licitar ?
9. Contratação direta
10. Fases da Licitação
11. Habilitação dos licitantes
12. Adjudicação x Homologação
13. Anulação e Revogação
Objetivo
“Embora o
mundo esteja cheio
de tolos, ninguém se
julga um deles, nem
receia ser um.”
Baltasar Gracián
(A Arte de Prudência)