INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR

Ley 24.747
Reglamntase el artculo 39 de la Constitucin Nacional. Presentacin de
proyectos de ley ante la Cmara de Diputados de la Nacin. Requisitos.
Sancionada: Noviembre 27 de 1996.
Promulgada de Hecho: Diciembre 19 de 1996.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso. etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1-Reglamntase el artculo 39 de la Constitucin Nacional.
ARTICULO 2-Los ciudadanos podrn ejercer el derecho de iniciativa popular para
presentar proyectos de ley ante la Cmara de Diputados de la Nacin.
ARTICULO 3 -No podrn ser objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a
reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia
penal.
ARTICULO 4-La iniciativa popular requerir la firma de un nmero de ciudadanos no
inferior al uno y medio por ciento (1,5 %) del padrn electoral utilizado para la ltima
eleccin de diputados nacionales y deber representar por lo menos a seis (6)
distritos electorales.
Cuando la materia de la iniciativa sea de alcance regional el requisito del porcentual
se cumplir considerando nicamente el padrn electoral del total de las provincias
que componen dicha regin, sin tener en cuenta la cantidad de distritos que prev el
primer prrafo.
ARTICULO 5-Requisitos de la iniciativa popular.
La iniciativa popular deber deducirse por escrito y contendr:
a) La peticin redactada en forma de ley en trminos claros:
b) Una exposicin de motivos fundada:
c) Nombre y domicilio del o los promotores de la iniciativa, los que podrn participar
de las reuniones de Comisin con voz de acuerdo a la reglamentacin que fijen las
mismas:

d) Descripcin de los gastos y origen de los recursos que se ocasionaren durante el

perodo previo a presentar el proyecto de iniciativa popular ante la Cmara de
Diputados:
e) Los pliegos con las firmas de los peticionantes, con la aclaracin del nombre,
apellido, nmero y tipo de documento y domicilio que figure en el padrn electoral.
ARTICULO 6-Toda planilla de recoleccin para promover una iniciativa debe
contener un resumen impreso del proyecto de ley a ser presentado, y la mencin del
o los promotores responsables de la iniciativa.
El resumen contendr la informacin esencial del proyecto, cuyo contenido verificara
el Defensor del Pueblo en un plazo no superior a diez (10) das previo a la circulacin
y recoleccin de firmas.
ARTICULO 7-Previo a la iniciacin en la Cmara de Diputados, la justicia nacional
electoral verificar por muestreo la autenticidad de las firmas en un plazo no mayor
de veinte (20) das, prorrogable por resolucin fundada del Tribunal. El tamao de la
muestra no podr ser inferior al medio por ciento (0,5%) de las firmas presentadas.
En caso de impugnacin de firma, acreditada la falsedad se desestimar la misma del
cmputo de firmas para el proyecto de iniciativa popular, sin perjuicio de las dems
acciones penales a que hubiere lugar, la planilla de adhesiones es documento
pblico. En caso de verificarse que el cinco por ciento (5 %) o ms de las firmas
presentadas sean falsas se desestimar el proyecto de iniciativa popular.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, podrn certificar la autenticidad de
las firmas todos los autorizados por la ley electoral.
ARTICULO 8-La iniciativa popular deber ser presentada ante la Mesa de Entradas
de la H. Cmara de Diputados, la Presidencia la remitir a la Comisin de Asuntos
Constitucionales, la que en el plazo de veinte (20) das hbiles deber dictaminar
sobre la admisibilidad formal de la iniciativa, debiendo intimar a los promotores a
corregir o subsanar defectos formales.
ARTICULO 9-El rechazo del proyecto de iniciativa popular no admitir recurso
alguno.
La justicia nacional electoral tendr a su cargo el contralor de la presente ley. Los
promotores tendrn responsabilidad personal. Se aplicarn las sanciones previstas
por el artculo 42 de la ley 23.298.
ARTICULO 10.-Admitido el proyecto de ley, la Presidencia de la Cmara de
Diputados de la Nacin ordenar la inclusin en el orden del da como asunto
entrado, siguiendo en adelante el trmite previsto para la formacin y sancin de las
leyes.
Recibida la iniciativa y cumplidos los requisitos del artculo 3, el presidente de la
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, dentro de las cuarenta y ocho (48)

horas lo girar para su tratamiento a la Comisin de Labor Parlamentaria, o la que

cumpla sus funciones, la que deber producir dictamen a ms tardar para la segunda
reunin de dicho cuerpo.
En el orden del da correspondiente de la Honorable Cmara de Diputados de la
Nacin, deber ser incluida la iniciativa, con tratamiento preferente.
La Cmara podr girar la iniciativa a sus comisiones respectivas, las que tendrn
cada una quince (15) das corridos para dictaminar, si lo hicieran en comun se
sumarn los plazos.
Vencido el trmino anterior, con o sin despacho, el cuerpo proceder al tratamiento de
la iniciativa, pudiendo a tal efecto declararse en comisin manteniendo la preferencia.
ARTICULO 11.-Admitido el proyecto de ley por iniciativa popular ante la Cmara de
Diputados de la Nacin, el Congreso deber darle expreso tratamiento dentro del
trmino de doce ( 12) meses.
ARTICULO 12.-Queda prohibido aceptar o recibir para el financiamiento de todo
proyecto de ley por iniciativa popular, en forma directa o indirecta:
a) Contribuciones privadas annimas, con excepcin de lo producido por colectas
populares con una contribucin mxima autorizada de cincuenta pesos ($ 50) por
persona.
b) Aportes provenientes de entidades autrquicas o descentralizadas, nacionales o
provinciales, sociedades annimas con participacin estatal o de empresas
concesionarias de servicios u obras pblicas de la Nacin, provincias, municipios, o
entidades autrquicas o descentralizadas o de empresas que exploten juegos de
azar.
c) Aportes de gobiernos extranjeros
d) Aportes de entidades extranjeras con fines de lucro;
e) Contribuciones superiores a treinta mil pesos ($ 30.000):
f) Contribuciones
profesionales.

donaciones

de

asociaciones

sindicales,

patronales

ARTICULO 13.-Comunquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
ALBERTO R. PIERRI.-CARLOS F. RUCKAUF.-Esther H. Pereyra Arandia de Prez
Pardo.- Edgardo Piuzzi.

CONSULTA POPULAR
Ley 25.432
Consulta Popular Vinculante y No Vinculante. Disposiciones comunes.
Sancionada: Mayo 23 de 2001.
Promulgada de Hecho: Junio 21 de 2001.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,etc.
sancionan con fuerza de Ley:
TITULO I
CONSULTA POPULAR VINCULANTE
ARTICULO 1 El Congreso de la Nacin, a iniciativa de la Cmara de Diputados,
podr so meter a consulta popular vinculante todo proyecto de ley con excepcin de
aquellos cuyo procedimiento de sancin se encuentre especialmente reglado por la
Constitucin Nacional mediante la determinacin de la cmara de origen o por la
exigencia de una mayora calificada para su aprobacin.
ARTICULO 2 La ley de convocatoria a consulta popular vinculante deber
tratarse en una sesin especial y ser aprobada con el voto de la mayora absoluta de
miembros presentes en cada una de las Cmaras.
ARTICULO 3 En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante, el voto de
la ciudadana ser obligatorio.
ARTICULO 4 Toda consulta popular vinculante ser vlida y eficaz cuando haya
emitido su voto no menos del 35% de los ciudadanos inscriptos en el padrn electoral
nacional.
ARTICULO 5 Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular vinculante
obtenga la mayora de votos vlidos afirmativos, se convertir automticamente en
ley, la que deber ser publicada en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina dentro
de los diez das hbiles posteriores a la proclamacin del resultado del comicio por la
autoridad electoral.
Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular vinculante obtenga un
resultado negativo, no podr ser reiterado sino despus de haber transcurrido un
lapso de dos aos desde la realizacin de la consulta. Tampoco podr repetirse la
consulta durante el mismo lapso.
TITULO II
CONSULTA POPULAR NO VINCULANTE

ARTICULO 6 Puede ser sometido a consulta popular no vinculante, todo asunto

de inters general para la Nacin, con excepcin de aquellos proyectos de ley cuyo
procedimiento de sancin se encuentre especialmente reglado por la Constitucin
Nacional, mediante la determinacin de la cmara de origen o por la exigencia de una
mayora calificada para su aprobacin. En este tipo de consulta el voto de la
ciudadana no ser obligatorio.
ARTICULO 7 La convocatoria realizada por el Poder Ejecutivo Nacional deber
efectuarse mediante decreto decidido en acuerdo general de ministros y refrendado
por todos ellos.
La consulta popular no vinculante convocada a instancia de cualquiera de las
Cmaras del Congreso deber ser aprobada por el voto de la mayora absoluta de
miembros presentes en cada una de ellas.
ARTICULO 8 Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular no
vinculante, obtenga el voto afirmativo de la mayora absoluta de votos vlidos
emitidos, deber ser tratado por el Congreso de la Nacin, quedando
automticamente incorporado al plan de labor parlamentaria de la Cmara de
Diputados de la sesin siguiente a la fecha de proclamacin del resultado del comicio
por la autoridad electoral.
TITULO III
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 9 La ley o el decreto de convocatoria a una consulta popular segn
corresponda deber contener el texto ntegro del proyecto de ley o decisin poltica
objeto de consulta y sealar claramente la o las preguntas a contestar por el cuerpo
electoral, cuyas respuestas no admitirn ms alternativa que la del s o el no.
ARTICULO 10. La ley o el decreto de convocatoria a consulta popular debern ser
publicados en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina, en el diario de mayor
circulacin de cada una de las provincias y en los dos diarios de mayor circulacin del
pas.
Dictada la convocatoria, todos los puntos sometidos a consulta popular debern
difundirse en forma clara y objetiva, por medios grficos, radiales y televisivos.
ARTICULO 11. Los partidos polticos reconocidos, estarn facultados para realizar
campaas de propaganda exponiendo su posicin con relacin al asunto de la
consulta, a travs de espacios gratuitos en los medios de comunicacin masiva, y
conforme a las normas que regulan la concesin de estos espacios en ocasin de las
elecciones nacionales.
ARTICULO 12. La consulta popular deber realizarse dentro de un plazo no
inferior a 60 das y no superior a 120 das corridos desde la fecha de publicacin de la
ley o el decreto de convocatoria en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina.

ARTICULO 13. Para determinar el resultado de toda consulta popular no sern

computados los votos en blanco.
ARTICULO 14. El da fijado para la realizacin de una consulta popular, no podr
coincidir con otro acto eleccionario.
ARTICULO 15. Sern de aplicacin a las consultas convocadas conforme a los
procedimientos previstos, las disposiciones del Cdigo Nacional Electoral (Ley 19.945
y sus modificatorias), en cuanto no se opongan a la presente Ley.
La Justicia Electoral Nacional ser competente en todo lo relativo al comicio.
ARTICULO 16. Las erogaciones derivadas de la ejecucin de la presente ley,
debern ser afectada al crdito previsto anualmente en el presupuesto nacional a
partir del ejercicio correspondiente al ao 2001.
ARTICULO 17. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, EL 23 DE MAYO DE 2001.
REGISTRADA BAJO EL N 25.432
RAFAEL PASCUAL EDUARDO MENEM Guillermo Aramburu Juan C.
Oyarzn.