Aula 01

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Regime Jurdico nico p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - 2016 (Com videoaulas)
Professor: Daniel Mesquita
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Concurseiros Unidos Maior

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Regime
Jurdico da
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p/ INSS
Tcnico do
Seguro Social.
Teoria e exerccios comentados.
Prof. Daniel Mesquita Aula 01
AULA 01: Lei n. 8.112/90: Provimento, vacncia e estgio
probatrio.
SUMRIO
1. INTRODUO AULA 01
2. REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
ESTABILIDADE, ESTGIO PROBATRIO E PERDA DO CARGO

ESTGIO PROBATRIO
FORMAS DE PROVIMENTO DOS CARGOS PBLICOS
VACNCIA
REMOO
REDISTRIBUIO
SUBSTITUIO
4
10
15
41
44
48
52
3. RESUMO DA AULA
54
4. QUESTES
67
1. REFERNCIAS
74
1. Introduo aula 01
Bem vindos nossa aula 01, sobre o Regime Jurdico nico para o
concurso do INSS Tcnico do Seguro Social.
Nesta aula abordaremos a matria LEI n 8.112/1990 - Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio: Das disposies
preliminares; Do provimento (originrio e derivado), vacncia, remoo,
redistribuio e substituio. Estgio Probatrio..
Prof. Daniel Mesquita
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Essa aula foi inteiramente atualizada e bombada de informaes
relevantes para a sua prova!
No se esquea que, ao final, voc ter um resumo da aula e as
questes tratadas ao longo dela. Use esses pontos da aula na vspera
da prova!
Chega de papo, vamos a luta!
2. Regime Jurdico dos Servidores Pblicos

A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e
planos de carreira para os servidores da Administrao Pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas. Veja o art. 39 da
CF:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no
mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para
os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas.
Essa a redao original do texto constitucional e significa que as

pessoas da Administrao Direta e Indireta precisavam uniformizar o
regime para o seu quadro de pessoal, aplicando um nico regime para
determinada ordem poltica.
Esse dispositivo foi alterado pela EC 19/98, para afirmar que no
era obrigatrio o regime jurdico nico, passando a admitir diversos
regimes jurdicos distintos para os servidores de um mesmo ente
pblico (Unio, Estados e Municpios). Com isso, a definio do regime
dependia da previso da lei de criao de cada um dos cargos.
Importante ressaltar que essa escolha de regime s era permitida
s pessoas jurdicas de direito pblico, devendo os servidores das

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pessoas jurdicas de direito privado submeter-se ao regime da CLT
necessariamente.
Contudo, o Supremo Tribunal Federal, no dia 2 de agosto de
2007, concedeu medida cautelar na ADI n 2135 e suspendeu, at
deciso final da ao, a eficcia da nova redao do dispositivo para
manter a redao original da Constituio, conforme transcrito acima.
Assim, atualmente, a possibilidade de regime mltiplo, de escolha de
regime jurdico distinto para cargos na mesma pessoa jurdica, tambm
j no mais possvel, ao menos por enquanto.
Os atos praticados com fundamento em leis

eventualmente editadas no perodo compreendido entre a promulgao
da EC 19/98 e a declarao de inconstitucionalidade pelo STF devem ser
considerados vlidos, at o julgamento definitivo da ADIN, pois o
Supremo Tribunal decidiu com efeitos ex nunc, ou seja, a deciso de
inconstitucionalidade proferida pelo STF no anula os atos embasados
por leis editadas anteriormente com fundamento na redao do art. 39,
dada pela EC 19/98.
O regime jurdico nico e geral dos servidores civis no mbito
federal regulado pela Lei n. 8.112/90, denominada Estatuto dos
Servidores Pblicos Civis da Unio.
Vamos entrar, a partir de agora, fundo na Lei n. 8.112/90.
LEMBRETE IMPORTANTE!!! Em relao ao regime

estatutrio, no se esquea que o STF j reconheceu no existir direito
adquirido manuteno do regime jurdico, ou seja, ressalvadas as
pertinentes disposies constitucionais impeditivas, o Estado pode
alterar, por edio de uma lei, o regime jurdico de seus servidores,
inclusive suprimindo benefcios e vantagens.

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Para deixar mais claro, vamos exemplificar: um servidor federal
submetido Lei n 8.112/90 foi investido em cargo pblico no ano de
1995, poca em que a referida lei lhe garantia um adicional por tempo
de servio; posteriormente, em 2001, a citada vantagem revogada;
nesse caso, o servidor deixa de receber o adicional em questo nos
anos posteriores alterao legal, reconhecendo-se seu direito apenas
em relao ao j incorporados sua remunerao at a data de
revogao do benefcio.
2.1.
Estabilidade, estgio probatrio e perda do cargo
A estabilidade tem como finalidade principal assegurar aos

ocupantes de cargos pblicos de provimento efetivo uma expectativa
de
permanncia
no
servio
pblico,
desde
que
adequadamente
cumpridas suas atribuies. Consiste em uma garantia constitucional de

permanncia no servio pblico (e no no cargo).
Efetividade x Estabilidade x Vitaliciedade:

Como orienta a prpria jurisprudncia do STF, no h que se confundir
efetividade com estabilidade. Aquela atributo do cargo e no do
servidor pblico, referindo-se forma de provimento dependente de
concurso pblico; trata-se de uma das condies para que o servidor
adquira a estabilidade. J a estabilidade (atributo do servidor)
aderncia, integrao no servio pblico, depois de preenchidas
determinadas condies fixadas em lei, e adquirida pelo decurso de
tempo. O servidor estvel pode ser desligado do cargo por meio de
processo administrativo em que assegurado o contraditrio, por deciso
judicial, por avaliao peridica de desempenho ou por excesso de
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despesa com pessoal (RE 167.635, STF Segunda Turma, Rel. Min.
Maurcio Corra, DJ: 07.02.97).
Ainda, a vitaliciedade no se confunde com os institutos
mencionados, sendo uma garantia de permanncia no servio pblico
mais segura do que a estabilidade, j que o agente pblico s pode ser
desinvestido por processo judicial transitado em julgado.
assegurada a alguns agentes pblicos selecionados em razo da
natureza o cargo que ocupam, como, por exemplo, os Magistrados,
Membros do MP, Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas.
1) Segundo entendimento sedimentado na Smula n 11 do STF, a

vitaliciedade
no
impede
extino
do
cargo,
ficando
funcionrio em disponibilidade, com todos os vencimentos.

2) Alm disso, a Smula n 36 do STF estabelece que o servidor
vitalcio est sujeito aposentadoria compulsria, em razo da
idade.
3) Smula n 46 do STF: Desmembramento de serventia de justia
no viola o princpio de vitaliciedade do serventurio.
Voc sabia que existem duas modalidades de estabilidade no
servio pblico? No!? Ento preste ateno nelas:
a) a prevista no art. 41 da CF, cuja condio primordial para sua
aquisio a nomeao em carter efetivo por meio de concurso
pblico;
b) a prevista no art. 19 do ADCT, que um favor concedido quele
servidor titular de cargo ou emprego admitido sem concurso
pblico
pelo
menos
cinco
anos
continuados
antes
da
promulgao da Constituio, no se admitindo o cmputo do

tempo prestado em entes diferentes (OBS: no se aplica aos

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ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em
comisso). Esse o famoso trem da alegria!!!
Porm, vamos ater nossos estudos na primeira modalidade, j
que a segunda uma situao anmala.
A redao original do art. 41 da Constituio Federal previa
que eram estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico. Assim, abrangia os
servidores da Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional,
pessoas jurdicas de direito pblico, independentemente de serem eles
titulares de cargo pblico ou emprego pblico. Porm, no abrangia os
empregados de entes governamentais de direito privado.
Isso no vale mais!!! Por isso risquei as expresses acima!
Com o advento da EC n 19, de 04.06.1998, o referido dispositivo
foi alterado e passou a abranger somente os servidores titulares de
cargo pblico, ou seja, dessa data em diante, os empregados
pblicos, mesmo que admitidos por meio de concurso, no tm mais
direito estabilidade.
Portanto, Somente os servidores titulares de

cargos de provimento efetivo nomeados em virtude de concurso
pblico podem adquirir estabilidade. O exerccio de cargos em
comisso no gera direito a estabilidade.
Alm disso, a partir da EC n 19/1998, a estabilidade passou a ser
conferida somente aps trs anos de efetivo exerccio e no mais dois
anos apenas.
E como ficou a situao de quem tinha dois anos completos na
data da promulgao da EC 19/98 ou os que tinham emprego pblico e
no cargo, professor?

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O art. 28 da EC n 19/98 assegurou aos servidores, nesse caso,
titulares de cargo e emprego pblicos, em estgio probatrio na data de
sua edio, o direito de adquirir a estabilidade com somente dois anos
de exerccio, conforme garantia a redao original do art. 41 da CF.
Ademais, a nova redao passou a exigir outros requisitos alm
da prvia aprovao em concurso pblico.
A partir da EC n 19/1998, passou a ser condio para a aquisio
da estabilidade a aprovao do servidor em uma avaliao especial
de desempenho feita por comisso instituda para esse fim (art. 42,
4, CF).
OBS: o STJ j teve oportunidade de decidir que pressuposto
dessa avaliao especial de desempenho o efetivo exerccio do cargo,
no se computando perodos de afastamento.
Essa avaliao tem como objetivo exaltar a eficincia dos
servidores pblicos, devendo observar as regras previstas na lei de cada
carreira. Importante lembrar tambm que, conforme orientao do STJ,
a falta de norma regulamentadora no pode impedir o servidor de
adquirir o seu direito.
A partir do acrscimo desse 4 ao art. 41, CF,

pela EC n 19/98, podemos afirmar que no existe mais no
Brasil a possibilidade de aquisio de estabilidade por mero
decurso de prazo, como anteriormente era a regra.
A partir da EC n 19/98, passaram a ser

requisitos concomitantes para aquisio de estabilidade:
1. concurso pblico;
2. cargo pblico de provimento efetivo;

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3. trs anos de efetivo exerccio;
4. aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.
A respeito da perda do cargo, a partir da EC n 19/98, verificase que passam a ser 4 as hipteses de rompimento no voluntrio do
vnculo
funcional
do
servidor
estvel,
expressas
no
texto
constitucional (art. 41, 1 e art. 169, 4):

1. sentena judicial transitada em julgado;
2. processo
administrativo,
desde
que
assegurados
contraditrio e a ampla defesa;

3. insuficincia de desempenho, verificada mediante avaliao
peridica, na forma de lei complementar, assegurados tambm
o contraditrio e a ampla defesa;
4. excesso de despesa com pessoal.
A dispensa por excesso de despesa com pessoal pode ser

feita indiscriminadamente?
No! Somente se as medidas de reduo, em pelo menos 20%,
das despesas com cargos em comisso e funes de confiana e de
exonerao dos servidores no estveis no forem suficientes para
assegurar a adequao das despesas aos limites fixados na lei
complementar poder, ento, o servidor estvel perder o cargo, desde
que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a
atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal.
Nesse
caso,
conceder-se-
ao
servidor
exonerado
uma
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de

servio e torna-se obrigatria a extino do cargo por ele ocupado,
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vedando-se a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies
iguais ou assemelhadas pelo prazo de 4 anos.
Em todas as hipteses de extino do vnculo com

a Administrao, o ato deve ser cuidadosamente motivado e observado
o devido processo legal, j que atinge diretamente a rbita do servidor,
devendo ele ter direito a contraditrio e ampla defesa. Caso contrrio, a
dispensa representar ato arbitrrio, ilegal, devendo ser objeto de
anulao.
1. (CESPE 2015 MPU - Tcnico do MPU - Segurana Institucional

e Transporte) Acerca do regime jurdico dos servidores pblicos
federais, julgue o item subsequente.
O servidor pblico federal estvel, habilitado em concurso pblico e
empossado em cargo de provimento efetivo, s perder o cargo em
virtude de sentena judicial transitada em julgado.
Observe o art. 41 da lei 8.112/90:
Art. 41. O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa.
Gabarito Certo.
2. (CESPE -2014/ MTE/ Agente Administrativo) Acerca da disciplina

do funcionalismo pblico no Brasil, julgue os itens subsequentes no que
tange disciplina constitucional e Lei n. 8.112/1990. Apenas por
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meio de prvia aprovao em concurso de provas ou de provas e
ttulos, poder o cidado brasileiro ter acesso aos cargos e empregos
pblicos.
Segundo
artigo
37,
inciso
II,
da
Constituio
Federal:
investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia

em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao
Sendo assim, o item est incorreto, pois os cargos em comisso
no necessitam de concurso.
Gabarito: Errado
2.2.
Estgio probatrio
O estgio probatrio (em algumas carreiras, denominado

estgio confirmatrio) e a estabilidade so institutos jurdicos distintos.
A estabilidade um direito constitucional para quem possui cargo
pblico efetivo e ser adquirida aps trs anos de efetivo exerccio. A
aprovao no estgio probatrio um dos requisitos para aquisio da
estabilidade, no se confundindo os institutos.
No estgio probatrio so realizadas avaliaes peridicas para
avaliar se o servidor se adaptou ao servio pblico ou no. Nessas
avaliaes,
sero
analisadas
sua
aptido
capacidade
para
desempenho do cargo, observados os seguintes fatores:

1) assiduidade;
2) disciplina;
3) capacidade de iniciativa;
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4) produtividade;
5) responsabilidade.
O Superior Tribunal de Justia (MS

12.523) sedimentou o entendimento de que o perodo do estgio
probatrio deve ser o mesmo da estabilidade, ou seja, 3 (trs)
anos. Apesar de serem institutos diferentes, buscam o mesmo
objeto, devendo, portanto, ter o mesmo tratamento.
Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser
submetida homologao da autoridade competente a avaliao do
desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da
respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao
dos fatores expostos acima.
O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos
de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou
assessoramento no rgo ou entidade de lotao. Entretanto,
somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar
cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4,
ou equivalentes.
Se
servidor
for
reprovado
no
estgio
probatrio
(ou
experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

interessado o direito de defesa, consoante entendimento consagrado
pelo STF (AI 623854).
Para os servidores pblicos que esto durante o

perodo de prova, durante o estgio probatrio, a dispensa deve ser
motivada e observado sempre o devido processo administrativo,

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respeitados o contraditrio e a ampla defesa, sob pena de nulidade do
ato.
CUIDADO!!! E se o servidor no aprovado no

estgio probatrio for estvel??? Ele ser reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado. Se esse cargo encontrar-se provido, o
servidor ser aproveitado em outro.
Conforme entendimento do STF, a simples

circunstncia do servidor pblico estar em estgio probatrio no
justificativa para demisso com fundamento na sua participao em
movimento grevista por perodo superior a 30 dias. A ausncia de
regulamentao do direito de greve no transforma os dias de
paralisao
em
226966/RS,
movimento
STF-Primeira
grevista
Turma,
em
Rel.
faltas
injustificadas
Min.
Menezes
(RE
Direito,
julgamento: 11.11.2008, DJe: 157, 21.08.2009).
Vale lembrar, ainda, que, com base na Smula

n 22 do STF, o estgio probatrio no protege o funcionrio contra a
extino do cargo.
Por fim, uma informao MUITO IMPORTANTE: as licenas e os

afastamentos que o servidor em estgio probatrio pode gozar.
isso mesmo, o servidor em estgio probatrio, como ele est em
perodo de prova, ele no pode gozar de todos os direitos de um
servidor pblico j aprovado no estgio probatrio. Veja a lista das
licenas que voc ter direito assim que ingressar no concurso pblico:
a) por motivo de doena em pessoa da famlia;
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b) por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
c) para tratamento da prpria sade;
d) para o servio militar;
e) atividade poltica;
f) exerccio de mandato eletivo;
g) para estudo ou misso no exterior
h) para servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou coopere
i) curso de formao decorrente de aprovao em concurso
pblico para outro rgo da administrao pblica federal.
Antes de ir para as questes, leia com ateno os seguintes

dispositivos da Lei n. 8.112/90, relativos ao estgio probatrio:
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de

provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte
e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de
avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (Vide
EMC n 19): AGORA SO 3 ANOS!!!
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
1o 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio,
ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao do
desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva
carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores
enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei
n 11.784, de 2008
2o O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou,
se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o
disposto no pargrafo nico do art. 29.
3o O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos
de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento
no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo
ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento
em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis
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6, 5 e 4, ou equivalentes. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas
as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e
96, bem assim afastamento para participar de curso de formao decorrente
de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica
Federal. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5o O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os
afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem assim na
hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do
trmino do impedimento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3. (CESPE 2013 TRT10 regio- Tcnico Judicirio) Os servidores

ocupantes de cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, desde que no ocupem tambm cargo efetivo, submetemse ao regime geral de previdncia social.
O Art. 40, 13 dispe que: Ao servidor ocupante, exclusivamente,
de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao
bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se
o regime geral de previdncia social.
Chamamos ateno para o fato de que o regime prprio de
previdncia dos servidores pblicos, no mbito das pessoas federativas,
abrange to s os ocupantes de cargos EFETIVOS, ou seja, no alcana
os
que
ocupem,
EXCLUSIVAMENTE,
cargos
em
comisso
ou
temporrios, que estaro ligados ao Regime GERAL de Previdncia

Social.
Item Correto!

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2.3.
Formas de provimento dos cargos pblicos
Provimento o ato administrativo por meio do qual preenchido

o cargo pblico, com a designao de seu titular; atribuir um cargo a
uma determinada pessoa. Os cargos pblicos podem ser de provimento
efetivo ou de provimento em comisso.
E como ser feito o provimento do cargo pblico?? Mediante

ato da autoridade competente de cada Poder.
So vrias as formas de provimento, veremos todas as previstas
na Lei n. 8.112/90 abaixo. Mas, saiba desde j que a forma originria
de provimento a nomeao. Assim, nunca perca de vista essa relao:
PROVIMENTO NOMEAO!
Depois que voc nomeado para um cargo pblico que voc vai
ser investido nesse cargo e essa investidura se d com a posse.
INVESTIDURA POSSE!
No esquea e no confunda!!! Com a nomeao
tem-se o provimento e com a posse faz-se a investidura!!!
A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse

(art. 7 da Lei n 8.112/90). A posse dar-se- pela assinatura do
respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres,
as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no
podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. Portanto, a posse nada
mais que a aceitao das atribuies do cargo pelo servidor e o
momento em que se forma a relao jurdica com a Administrao, o
vnculo estatutrio, que se denomina investidura.

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Contudo, muita ateno, s se pode falar em posse
nos casos de provimento de cargo por nomeao (nas demais formas
de provimento no h posse). Inclusive, segundo a jurisprudncia do
STF, o servidor pblico nomeado para um cargo goza do direito
subjetivo posse, conforme dispe a Smula n 16.
A Lei n 8.112/90 afirma que so requisitos bsicos

para a investidura em cargo pblico:
a nacionalidade brasileira;
o gozo dos direitos polticos;
a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
a idade mnima de dezoito anos;
aptido fsica e mental.
rol
descrito
acima
no
exaustivo,
que
as
atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos,

desde que estabelecidos em lei.
Com a leitura atenta desses requisitos bsicos, voc pode me

fazer duas perguntas: E o exame psicotcnico, no requisito,
professor? E os estrangeiros, podem ser servidores pblicos?
A primeira pergunta tem sua resposta na Smula n 686 do STF,
segundo a qual, s por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a
habilitao de candidato a cargo pblico. Assim, se no houver previso
legal de que para entrar naquele cargo ser necessrio realizar o
psicotcnico, o rgo no poder incluir esse exame dentre as fases do
concurso.
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Com relao ao estrangeiro, em regra, ele no pode ocupar
cargos pblicos. A lei s ressalva a situao do professor, tcnico ou
cientista nas universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica federais.
Ainda com relao ao provimento, no podemos nos esquecer da

situao dos portadores de deficincias. Quanto a eles, o art. 37,
VIII, da Constituio Federal, dispe que a lei reservar percentual dos
cargos e empregos pblicos para essas pessoas e definir os critrios de
sua admisso.
A Lei n 8.112/90 prev esse percentual da seguinte forma, em
seu art. 5:
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se

inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras;
para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das
vagas oferecidas no concurso.
Veja que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

portadores de necessidades especiais.
Para a Smula n 377 do STF, o portador de viso
monocular tem direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas
reservadas aos deficientes.
Aqui voc j deve ir se preparando, meu amigo, no para o
concurso, mas para saber o que voc dever fazer depois que for
aprovado!

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Seguro Social.
Depois de sua nomeao, publicada no dirio oficial, voc ter
30 dias para tomar posse. Descumprido esse prazo, a sua nomeao
ser tornada sem efeito. Se voc quiser, voc poder passar uma
procurao especfica para algum fazer isso por voc (mas voc no
vai perder esse gostinho, no ?)
No ato da posse, voc dever apresentar:
a) declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio; e
O objetivo dessa declarao acompanhar sua evoluo
patrimonial que, em caso de desproporcionalidade, pode
caracterizar improbidade administrativa.
b) declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo,
emprego ou funo pblica.
Isso para evitar acumulaes ilegais.
Alm disso, antes de tomar posse voc dever se submeter a uma
inspeo mdica oficial. Voc s vai ser empossado se for julgado apto
fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.
Depois da nomeao e da sua posse, voc vai entrar em
exerccio. No exerccio, voc vai, efetivamente, meter a mo na
massa!
O prazo para voc entrar em exerccio ser de 15 dias, contados
da data da posse.
E se voc descumprir esse prazo?
Meu amigo, a voc far a maior ca.... de sua vida! Pois o servidor
que no cumpre o prazo para entrar em exerccio exonerado do
cargo (ou tornada sem efeito a designao para a funo de
confiana).

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No caso daquele que foi designado para funo de confiana, o
exerccio no em 15 dias, mas no mesmo dia da publicao do ato
de designao, sob pena de o ato ficar sem efeito. Estando o servidor
impedido em razo de licena ou afastamento, a entrada em exerccio
deve ocorrer no primeiro dia aps o trmino do impedimento, que no
pode exceder 30 dias.
No caso de servidor que tenha exerccio em outro

municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado,
cedido ou posto em exerccio provisrio, ter, no mnimo, dez e, no
mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo
nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
Temos a seguinte sequncia para o provimento

em cargo efetivo:
Concurso nomeao 30 dias para posse posse 15 dias

para exerccio exerccio.
Prazos para o exerccio, depois de tomar posse:

Regra geral
15 dias
Funo de confiana
Mesmo dia da designao
Exerccio em outro municpio
De 10 a 30 dias
No v para a prova sem ler com ATENO MXIMA os seguintes

dispositivos da Lei n. 8.112/90:
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Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos
inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente,
por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao
do ato de provimento.
2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do
ato de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou
afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e
"f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento.
3o A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4o S haver posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao.
5o No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e
valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou
no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6o Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no
ocorrer no prazo previsto no 1odeste artigo.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo
mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto
fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo
pblico ou da funo de confiana.
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo
pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
2o O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o
ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio
nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18.
3o autoridade competente do rgo ou entidade para onde for
nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
4o O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a
data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em
licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair
no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder
a trinta dias da publicao.
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio
sero registrados no assentamento individual do servidor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao
rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual.
Aprofundando no estudo do provimento, devemos estudar ainda

que ele pode ser originrio ou derivado.
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1. Provimento
ORIGINRIO
(tambm
denominado
autnomo): preenchimento de classe inicial de cargo no

decorrente de qualquer vnculo anterior entre o servidor e a
administrao. Para os cargos efetivos, depende sempre de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos. A nica forma de provimento originrio
nomeao.
2. Provimento DERIVADO: preenchimento de cargo decorrente
de vnculo anterior entre o servidor e a administrao. Nesse
caso, no h concurso pblico ou nomeao. As formas de
provimento derivado so: promoo, readaptao, reverso,
aproveitamento, reintegrao e reconduo (cada uma delas
ser abordada abaixo).
Conforme leciona Fernanda Marinela, esse provimento pode
ser:
a) Vertical: atribuio de um novo cargo a um servidor, dentro
da mesma carreira, mas que representa uma progresso
funcional,
uma
ascenso
em
sua
vida
profissional.
Atualmente, a nica forma de provimento derivado vertical

a promoo, j que a ascenso (tambm chamada de
transposio ou acesso) foi revogada, pois permitia o
provimento do servidor pblico para um cargo de uma
carreira diferente
da sua, sem
prvia aprovao
em
concurso pblico.
b) Horizontal: ocorre a mudana de cargo que no caracteriza
progresso, crescimento profissional. Atualmente, a nica
forma de provimento derivado horizontal a readaptao,
j que a transferncia (passagem do servidor estvel de
cargo efetivo para outro de igual denominao, pertencente

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a quadro de pessoal diverso, de rgo ou instituio do
mesmo Poder) foi revogada.
c) Por reingresso: garante o retorno do servidor por meio de
reintegrao, reconduo, reverso e aproveitamento.
O
provimento
ainda
pode
ser
classificado,
quanto
sua
durabilidade, em efetivo, vitalcio e em comisso.

1. Provimento EFETIVO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao por concurso pblico, assegurando ao servidor, aps
3 anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo
(estabilidade), do qual s pode ser destitudo por sentena
judicial, por processo administrativo em que seja assegurada
ampla defesa ou por procedimento de avaliao peridica de
desempenho, tambm assegurado o direito de ampla defesa.
2. Provimento VITALCIO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao, assegurando ao funcionrio o direito permanncia
no cargo, do qual s pode ser destitudo por sentena judicial
transitada em julgado. OBS: somente possvel com
relao a cargos que a Constituio Federal define como
de provimento vitalcio, uma vez que a vitaliciedade
constitui exceo regra geral da estabilidade.
Na
CF/88,
so
vitalcios
os
cargos
dos
membros
da
Magistratura, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico.

3. Provimento EM COMISSO: faz-se mediante nomeao para
cargo pblico, independentemente de concurso e em carter
transitrio. Somente possvel com relao aos cargos que a
lei declara de provimento em comisso.
Nesse ponto, importante a anlise da Smula n 685 do STF:

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STF Smula n 685 inconstitucional toda modalidade de provimento
que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso
pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira
na qual anteriormente investido.
Diante da redao dessa smula, duas outras formas de

provimento
derivado
anteriormente
previstas,
ascenso
transferncia, foram extintas. Veja, nesse sentido, a atual redao

do art. 8 da Lei n 8.112/90:
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - ascenso;(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - transferncia; (Execuo suspensa pela RSF n 46, de 1997)
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
(Revogado
Hoje fala-se tambm na inconstitucionalidade da transposio

(alterao de denominao do cargo para equiparar a outro cargo de
categoria superior), por essa mesma razo.
Nos termos da jurisprudncia do STF, possvel ao servidor
estvel aprovado para outro cargo, dentro do perodo de estgio
probatrio, optar pelo retorno ao antigo cargo, se assim desejar.
Veja
alguns
tipos
de
provimento.
Analisaremos cada um deles:
Nomeao: a forma exclusiva de provimento originrio.

Podendo ser em carter de comisso, tornando dispensvel o
concurso pblico. Ou pode ser por precedido de concurso, onde

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ter carter efetivo. Com relao ao concurso, voc deve se
lembrar de que ele ter validade de at 2 anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo, e no se abrir
novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso anterior com prazo de validade no expirado.
No que tange ao momento em que ser praticada, a nomeao
um ato discricionrio, porque cabe ao Administrador escolher
o melhor momento, desde que respeitados o prazo de validade
do concurso e a ordem de classificao dos candidatos.
Promoo: Refere-se ao progresso do servidor, ingressando

numa posio mais elevada que a anteriormente ocupada,
dentro da mesma carreira. Para ter esse direito, o servidor
dever preencher requisitos previstos em lei para cada
carreira, podendo ter como base critrios de antiguidade ou
merecimento.
Como
podemos
ver,
pressupe
existncia
de
cargos
escalonados em carreira.
A promoo no interrompe o tempo de exerccio,

que contado no novo posicionamento na carreira a partir da
data de publicao do ato que promover o servidor.
ATENO!!! Alguns estatutos de servidores fazem

distino entre promoo e progresso. Em regra, ocorre
promoo quando o servidor muda de um cargo para outro,
com conseqente mudana de classe. Por outro lado, na
progresso, ele mantm-se no mesmo cargo, tendo uma

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mudana somente de padro, com conseqente acrscimo nos
vencimentos.
A EC n 19/98 introduziu uma nova exigncia

como requisito para a promoo (art. 39, 2, da CF): a
participao em cursos de formao e aperfeioamento em
escolas de governo. Porm, em razo das dificuldades da
Administrao Pblica, prevalece a orientao para que essa
regra s passe a ser aplicada depois que as escolas estiverem
disposio dos servidores, seja pela sua criao ou por meio
da celebrao de convnios com instituies especializadas.
Readaptao: Ocorre na situao em que o servidor ocupa

cargo distinto do anterior, por ter adquirido alguma debilidade,
necessitando de um novo cargo que se adeque a sua limitao.
Ou seja, a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha
sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada em
inspeo mdica. A readaptao ser efetivada em cargo de
atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de
escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de
inexistncia
de
cargo
vago,
servidor
exercer
suas
atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

Cuidado!!!
Se
limitao
gerar
uma
incapacidade para o servio pblico, o servidor dever

ser aposentado e no readaptado.
instituto que se destina apenas aos servidores

efetivos,
no
se
estendendo
aos
ocupantes
de
funo
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comissionada,
sem
vnculo
com
Administrao
Pblica
Federal (AgRg no REsp 749852/DF, STJ-Sexta Turma, Rel. Min.

Paulo Gallotti, julgamento: 09.02.2006, DJ 27.03.2006).
Vale lembrar da Smula n 566 do STF:

Enquanto pendente, o pedido de readaptao fundado em
desvio
funcional
no
gera
direitos
para
servidor,
relativamente ao cargo pleiteado.

Para decorar, grave essa imagem:
fonte:
www.trabalhosescolares.net
Agora, leia a lei:
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua
capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser
aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de
vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer
suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Reintegrao: Quando o servidor estvel demitido e

comprovado que a sua demisso no foi vlida (seja por
deciso judicial ou administrativa), retornando a sua atividade,

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com
ressarcimento
de
todas
as
vantagens
que
possua
anteriormente. Caso o cargo que ocupava o reintegrado tenha

sofrido alguma transformao, o seu retorno deve ocorrer para
o cargo resultante da transformao. Na hiptese de o cargo
ter sido extinto quando do retorno, o servidor ficar em
disponibilidade. Se o cargo j estiver provido, o seu eventual
ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito
indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto
em disponibilidade (perceba que o privilgio para aquele que
est sendo reintegrado!).
Perceba que se trata de situao em que o

servidor havia sido demitido, ou seja, aplicou-se a penalidade
de demisso aps instaurao de processo administrativo
disciplinar, e no exonerado. Da, posteriormente, a demisso
foi declarada invlida.
Consoante entendimento do STJ, a

anulao do ato de demisso do servidor, com a respectiva
reintegrao, tem como conseqncia lgica a recomposio
integral dos direitos do servidor demitido, em respeito ao
princpio da restitutio in integrum. A declarao de nulidade do
ato de demisso deve operar efeitos ex tunc, ou seja, deve
restabelecer exatamente o status quo ante, de modo a
preservar
todos
os
direitos
do
indivduo
atingido
pela
ilegalidade (AgRg no Ag 975659/SC, STJ-Sexta Turma, Rel.

Min. Jane Silva, julgamento 26.08.09, DJe: 15.09.2008). O
marco inicial para contagem dos efeitos patrimoniais a data
de publicao do ato impugnado (MS 13193/DF, STJ-Terceira
Seo,
Rel.
Min.
Arnaldo
Esteves
Lima,
julgamento:
25.03.2009, DJe: 07.04.2009).

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Compete Justia Federal processar e julgar o pedido de
reintegrao em cargo pblico federal, ainda que o servidor
tenha sido dispensado antes da instituio do regime jurdico
nico (Smula n 173 do STJ).
Para se lembrar do que a reintegrao, grave essa imagem:
Fonte: maxresdefault.jpg
Agora, leia a lei:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.
1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em
disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser
reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em
outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Aproveitamento: Quando o servidor estvel retorna a sua

atividade e recebe os seus vencimentos conforme o seu cargo
anterior que por algum motivo foi considerado extinto, ou de
atribuio inapropriada.
Garante ao servidor estvel a possibilidade

de retornar atividade quando em disponibilidade e surgir uma
vaga. Importante lembrar que disponibilidade o ato pelo qual
o Poder Pblico transfere para a inatividade remunerada, com
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pagamento de vencimentos integrais do cargo (Smula n 358
do STF), servidor estvel cujo cargo venha a ser extinto,
declarada a sua desnecessidade ou, ainda, ocupado em
decorrncia de reintegrao, sem que o desalojado pudesse ser
reconduzido.
Saiba que o aproveitamento obrigatrio, o que garante que o
servidor
no
ficar
indefinidamente
em
disponibilidade.
Entretanto, falta de lei, funcionrio em disponibilidade no

pode exigir, judicialmente, o seu aproveitamento, que fica
subordinado ao critrio de convenincia da administrao.
Alm disso, o aproveitamento deve ocorrer em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente
ocupado.
Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo
legal, que de 15 dias, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial.
Aqui uma imagem interessante:
Fonte: indicae.blogspot.com
ACOORRDDAA
DISPONIBILIDADE,
SERVIDOR!
AGORA
VOC
FOI
ESTAVA
APROVEITADO!!
EM
VAI
TRABALHAR!!!!
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Agora, leia a lei:
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se-
mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos
compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o
imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a
ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor
posto em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo
central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at o
seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo
doena comprovada por junta mdica oficial.
Reverso: o retorno atividade de servidor aposentado por

invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes
os motivos da aposentadoria (os motivos que justificavam a
aposentadoria podem nunca ter existido e por erro ter sido
concedido o benefcio ou podem ter desaparecido por simples
superao do servidor). tambm o retorno atividade do
servidor estvel, aposentado voluntariamente, que tenha
requerido a reverso e desde que haja cargo vago, a
aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores
solicitao e seja de interesse da administrao.
O servidor que retornar com esse fundamento perceber, em
substituio aos proventos de aposentadoria, a remunerao
do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens
pessoais. OBS: o servidor que for revertido a pedido somente
ter os proventos calculados com base nas regras atuais se
permanecer 5 anos no cargo.
Nesses casos, o servidor deve retornar para o mesmo cargo
(cargo de origem) ou para cargo resultante de eventual
transformao.

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Se o cargo estiver ocupado, o servidor poder exercer suas
funes como excedente at que surja uma vaga. OBS:
Ateno!!! Essa regra no se aplica reverso a pedido porque
a existncia de cargo vago uma condicionante para seu
deferimento.
O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser
considerado para concesso da aposentadoria.
Cuidado!!! Essa forma de reingresso no pode

ser aplicada quando o servidor j tiver completado 70
anos, em razo da aposentadoria compulsria.
Veja a imagem:
fonte: marcioantoniassi.wordpress.com
Agora, leia a lei:
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso;
b) a aposentadoria tenha sido voluntria;
c) estvel quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores
solicitao;
e) haja cargo vago.
1o A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de
sua transformao.
2o O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado
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para concesso da aposentadoria.
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor
exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.
4o O servidor que retornar atividade por interesse da administrao
perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao
do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza
pessoal que percebia anteriormente aposentadoria.
5o O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos
calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos
no cargo.
6o O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70
(setenta) anos de idade.
Reconduo: A lei define de forma bem clara:
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente

ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser
aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.
O servidor reconduzido em razo da reintegrao do

anterior ocupante do cargo no tem direito indenizao.
Estando o dito cargo de origem ocupado, o servidor poder
ocupar um outro cargo equivalente que existir vago ou, em
ltimo caso, ficar em disponibilidade.
1) reconhecida a possibilidade de reconduo ao cargo de

origem nas hiptese em que o servidor estvel no tem
mais interesse no novo cargo ocupado. Assim, desistindo
do novo cargo durante o estgio probatrio, poder pedir a
reconduo e retornar ao cargo de origem. Esse pedido
deve ser apresentado antes da concluso do estgio
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probatrio do novo carho, porque enquanto ele no for
confirmado, no estar extinta a situao anterior (MS
24543/DF, STF-Tribunal Pleno, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento: 21.08.2003, DJ: 12.09.2003 e MS 8339/DF,
STJ-Terceira
Seo,
Rel.
Min.
Hamilton
Carvalhido,
julgamento: 11.09.2002, DJ: 16.12.2002).

2) Os
institutos da
finalidade
vacncia e
garantir
ao
da reconduo
servidor
pblico
tm por
federal
sua
permanncia na esfera do servio pblico, sem, com isso,

tolher
inalienvel
direito
de
buscar
sua
evoluo
profissional. Por isso, sob pena de afronta ao princpio da

isonomia, deve a regra dos arts. 29, I, e 33, VIII, da Lei n
8.112/90 ser estendida s hipteses em que o servidor
pblico pleiteia a declarao de vacncia para ocupar
emprego pblico federal, garantindo-lhe, por conseguinte,
se necessrio, sua reconduo ao cargo de origem (Resp
817061/RJ, STJ-Quinta Turma, Rel. Min. Arnaldo Esteves
Lima, julgamento: 29.05.2008, DJ: 04.08.2008).
4.
(CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Acerca de ato
administrativo e agentes pblicos, julgue o item subsecutivo. Promoo e readaptao so formas de

provimento
em
cargo
pblico.
O art. 8 estabelece que: Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico: I - nomeao; II promoo; V - readaptao; VI - reverso; VII - aproveitamento; VIII - reintegrao; IX reconduo.
Gabarito Certo.

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5. (CESPE-2015-FUB-Assistente em Administrao) Considere que
determinado servidor pblico tenha sido investido em novo cargo,
compatvel com as suas limitaes decorrentes de acidente de trnsito.
Nessa situao, correto afirmar que o referido servidor est em
provimento originrio.
Este um caso de readaptao, que ocorre na situao em que o
servidor ocupa cargo distinto do anterior, por ter adquirido alguma
debilidade, necessitando de um novo cargo que se adeque a sua
limitao.
Lembre-se que a readaptao uma forma de provimento derivado
horizontal (ocorre a mudana de cargo que no caracteriza progresso,
crescimento profissional. Atualmente, a nica forma de provimento
derivado horizontal a readaptao).
Gabarito: Errado.
6. (CESPE - 2015-TCU- Tcnico Federal de Controle Externo) O prazo

de validade de concurso pblico de at dois anos, podendo ele ser
prorrogado enquanto houver candidatos aprovados no cadastro de
reserva.
Com relao ao concurso, voc deve se lembrar de que ele ter
validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por
igual perodo, e no se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. A
aprovao dentro do nmero de vagas, seria bom demais se fosse
pelo nmero de aprovados no cadastro reserva, no mesmo?
Gabarito: Errado

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7. (CESPE -2014- ANTAQ - Nvel Superior) Reintegrao o retorno
do servidor aposentado atividade, no mesmo cargo em que tenha sido
aposentado ou em cargo equivalente.
invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria.
Gabarito: Errado
8. (CESPE - 2012 - ANCINE - Tcnico Administrativo) A investidura

em cargo pblico ocorrer com a nomeao do servidor, aps
aprovao em concurso pblico.
Ateno!!! A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse
(art. 7 da Lei n 8.112/90).
Gabarito:Errado.
9. (CESPE - 2012 - ANCINE - Tcnico Administrativo) Aps a

investidura no cargo, se realizar tarefas alm daquelas relacionadas ao
seu cargo, o servidor poder solicitar ao seu superior hierrquico
alterao das suas atribuies, independentemente de manifestao
favorvel, em relao ao pleito, de autoridade maior.
Como j falamos, a posse dar-se- pela assinatura do respectivo
termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
Gabarito: Errado.

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10.
(CESPE - 2013 - FUB - Assistente em Administrao) Para
os servidores pblicos estveis, uma das hipteses de perda do cargo

a extino deste.
De acordo com o art. 41, III, da Constituio, caso extinto o cargo
ou declarada a sua desnecessidade, o servidor fica em disponibilidade,
com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
Gabarito: Errado.
11.
(CESPE - 2013 - FUB - Assistente em Administrao) Por
questo de soberania nacional, os estrangeiros no podero ter acesso

a cargos pblicos de carter efetivo, mas podero exercer funes
pblicas
para
atender
necessidade
temporria
de
excepcional
interesse pblico.
Em regra, o estrangeiro no pode ocupar cargos pblicos. A lei s
ressalva a situao do professor, tcnico ou cientista nas universidades
e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais.
Gabarito: Errado.
12.
(CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo)
Professor estrangeiro que resida no Brasil e pretenda ocupar cargo

pblico em universidade federal somente poder atuar como professor
visitante, visto que a investidura em cargo pblico restrita a
brasileiros natos ou naturalizados.
Em regra, o estrangeiro no pode ocupar cargos pblicos. Mas
muita ateno quando aparecer a palavra SOMENTE. A Constituio
Federal prev em seu art. 37, I, que os cargos, empregos e funes
pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
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Uma lei que prev a provimento de cargo pblico por estrangeiros a
8.112/90. Em seu art. 5, 3, dispe que as universidades e
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover
seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.".
Gabarito: Errado.
13.
(CESPE - 2013 - MPU - Tcnico - Tecnologia da Informao
e Comunicao) A Constituio Federal de 1988 (CF) no restringe o

acesso aos cargos pblicos a brasileiros que gozam de direitos polticos,
admitindo que cargos, empregos e funes pblicas sejam preenchidos
por estrangeiros, na forma da lei.
De fato, a CF no restringe o acesso aos cargos pblicos a
brasileiros que gozam de direitos polticos. Em seu art. 37, I, o acesso
aos cargos pblicos de estrangeiros na forma da lei.
Gabarito: Correto.
14.
(CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Com
referncia ao processo administrativo e Lei n.o 8.112/1990, cada um

dos prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo
administrativo. Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na
qual obteve deciso favorvel sua reintegrao no cargo, em
decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
Vimos que quando o servidor estvel demitido comprova que
a
sua
demisso

no
foi
valida
(seja
por
deciso
judicial
ou
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administrativa), retornando a sua atividade, com ressarcimento de
todas
as
vantagens
que
possua
anteriormente.
Ademais,
jurisprudncia do STJ firmou-se no sentido de que o servidor pblico

reintegrado ao cargo, em virtude da declarao judicial de nulidade do
ato de demisso, tem direito aos vencimentos e s vantagens que lhe
seriam
pagos
durante
perodo
de
afastamento".
(STJ,
REsp
1.372.643-AgRg/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin).

Gabarito: Errado.
15.
(CESPE 2015 FUB - Conhecimentos bsicos) Maria,
servidora pblica federal estvel, integrante de comisso de licitao de

determinado
rgo
pblico
do
Poder
Executivo
federal, recebeu
diretamente, no exerccio do cargo, vantagem econmica indevida para

que favorecesse determinada empresa em um procedimento licitatrio.
Aps o curso regular do processo administrativo disciplinar, confirmada
a responsabilidade de Maria na prtica delituosa, foi aplicada a pena de
demisso.
Considerando essa situao hipottica, julgue os itens a seguir, com
base na legislao aplicvel ao caso.
Caso a penalidade aplicada seja posteriormente invalidada por meio de
sentena judicial, Maria dever ser reintegrada ao cargo anteriormente
ocupado.
Pessoal, observe o art. 28, da lei 8.112/90:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens
Gabarito Certo.
16.
(CESPE 2014 MEC - Analista Processual) Embora a
Constituio Federal no assegure o direito estabilidade no servio

pblico ao servidor em estgio probatrio, a demisso ou a exonerao

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desse servidor no prescinde de processo administrativo no qual se
apure a sua capacidade para o exerccio do cargo.
Pessoal, nada melhor
do
que
o posicionamento
do
Supremo Tribunal Federal para respondermos essa questo no

mesmo? Sendo assim, veja as sumulas que contribuem para a assertiva
acima:
Smula 20 necessrio processo administrativo, com ampla defesa,
para demisso de funcionrio pblico admitido por concurso.
Smula 21 Funcionrio em estgio probatrio no pode ser
exonerado nem demitido sem inqurito ou sem as formalidades legais
de apurao de sua capacidade.
Deixo ainda a explicao para nunca mais confundirem:
Prescindir = dispensar / No prescindir = no dispensa.
Gabarito Certo.
17.
(CESPE 2014 - Cmara dos Deputados - Analista
Legislativo - Consultor de Oramento e Fiscalizao Financeira) Com

referncia aos agentes pblicos e ao regime jurdico que regulamenta
as relaes entre os servidores pblicos e a administrao, julgue o
item que segue.
Considere a seguinte situao hipottica.
Um servidor pblico federal efetivo, destro, cuja principal tarefa estava
relacionada montagem manual de documentao em processos de
compras pblicas, aps se envolver em acidente, sofreu amputao da
mo direita, e isso inviabilizou a prtica da atividade at ento exercida
por ele.
Nessa situao hipottica, em seu retorno ao trabalho, o referido
servidor dever ser redistribudo.
Essa questo muito boa de se responder pessoal. Observem o diz o
art. 24 da lei 8.112/90:
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em
sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
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1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser
aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de
vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor
exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.
Gabarito Errado.
18.
que
se
(CESPE 2014 SUFRAMA - Nvel Superior) Julgue o item

segue,
relativos
aos
agentes
pblicos,
aos
poderes
administrativos e responsabilidade civil do Estado.
Se um candidato lograr xito em concurso pblico, mas, dias antes da

posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer
pessoalmente para o referido ato, a posse poder dar-se mediante
procurao especfica firmada pelo candidato.
Essa questo j caiu muito em concurso pblico e se cair na sua prova,
voc no vai errar no mesmo? Ento leia atentamente o art. 13 da
lei 8.112/90 que estabelece:
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio
previstos em lei.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do
ato de provimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato
de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou
afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e
"f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento.
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
Gabarito Certo.
19.
(CESPE 2014 - PGE-BA - Prova: Procurador do Estado) De
acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), a

administrao pblica est obrigada a nomear candidato aprovado em
concurso pblico dentro do nmero de vagas previsto no edital do
certame, ressalvadas situaes excepcionais dotadas das caractersticas
de supervenincia, imprevisibilidade e necessidade.

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Essa questo est de acordo com o entendimento do STF, na smua n
15, que dispes da seguinte forma:
Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o
direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da
classificao.
Gabarito Certo.
2.4.
Vacncia
De acordo com a viso Di Pietro o fato administrativo-funcional

que indica que determinado cargo pblico no est provido, ou em
outras palavras est sem titular. O servidor, por no ocupar mais o seu
cargo, torna-o vago, colocando a disposio de outra pessoa. Exemplos
de
vacncia
seria
(considerando,
por
exonerao,
bvio,
cargo
demisso,
promoo
anteriormente
ocupado),
readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo no passvel de

acumulao e o falecimento.
1) Exonerao: ocorre quando a dissoluo do vnculo entre o
servidor e a administrao se d SEM carter punitivo.
A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor
ou de ofcio.
Ser de ofcio em 2 casos:
a) No satisfeitas as condies do estgio probatrio;
b) Quando o servidor, tendo tomado posse, no entra em
exerccio no prazo legal (em regra, 15 dias).
No caso de cargo em comisso ou funo de confiana, a
exonerao/dispensa
dar-se-
juzo
da
autoridade
competente ( a chamada exonerao ad nutum, j que

independe de qualquer motivao) ou a pedido do prprio
servidor.
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2) Demisso: forma de penalidade disciplinar, aplicvel nas
situaes previstas no art. 132 da Lei n 8.112/90.
Quando a conduta motivadora do agente importar em leso
aos cofres pblicos, aplicao irregular de dinheiro pblico,
corrupo ou improbidade administrativa, a demisso ser
seguida da indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao
errio.
3) Promoo: vista anteriormente como uma das formas de
provimento derivado vertical; uma vez promovido o servidor,
abre-se vaga para o cargo anteriormente ocupado.
No mbito federal, caber lei que fixar as diretrizes do
sistema
de
carreira
na
Administrao
Pblica
Federal
estabelecer os requisitos para o ingresso e o desenvolvimento

do servidor na carreira, mediante promoo.
4) Readaptao: vista anteriormente como uma das formas de
provimento derivado por reingresso; o servidor readaptado
passar a ocupar um cargo semelhante, respeitando suas
novas limitaes, deixando o anterior vago para ser ocupado
por outro servidor que preencha os requisitos de capacidade
fsica ou mental.
5) Aposentadoria: ocorre quando o servidor passa para a
inatividade, configurando um direito do servidor, desde que
preenchidos os requisitos especficos para cada caso.
Modalidades:
voluntria;
compulsria;
por
invalidez
permanente; e especial.
6) Posse em outro cargo inacumulvel: a regra que o
servidor pblico no pode cumular dois ou mais cargos, sob
pena de ser aplicada a penalidade de demisso ou de ser
exonerado (no caso de boa f do servidor). Portanto, quando
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ele toma posse em outro cargo, dever pedir a vacncia no
anterior.
7)
Cuidado!!! Existem 3 excees, previstas no art.

37, inciso XVI, da CF, em que permitida a cumulao de dois
cargos, desde que haja compatibilidade de horrios e seja
observado o teto remuneratrio: a) dois cargos de professor;
b) cargo de professor e cargo tcnico ou cientfico; c) dois
cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas.
8) Falecimento: hiptese gerada pelo bito do servidor.
20.
(CESPE 2015 MPU - Tcnico do MPU - Segurana
Institucional e Transporte) Acerca do regime jurdico dos servidores

pblicos federais, julgue o item subsequente.
O servidor ocupante de cargo em comisso pode ser exonerado a
qualquer momento, independentemente de motivao.
Pode sim, e como vimos, no caso de cargo em comisso ou funo

de confiana, a exonerao/dispensa dar-se- a juzo da autoridade
competente ( a chamada exonerao ad nutum, j que independe de
qualquer motivao) ou a pedido do prprio servidor.
Gabarito Certo.
21.
(CESPE 2014 ANTAQ - Conhecimentos Bsicos - Cargos
5 e 6) Com relao aos agentes pblicos, julgue os itens a seguir.

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prevista, no texto constitucional, a hiptese de exonerao de
servidor estvel por excesso de despesa com pessoal.
Observe abaixo as formas de perda de cargo do servidor:

1 - Sentena judicial transitado em julgado;
2 - Processo Administrativo PAD;
3 - Avaliao peridica de desempenho;
4 - Despesa de pessoal.
Gabarito Correto.
2.5.
Remoo
Primeiramente, importante tomar cuidado para no

confundir formas de provimento, que acabamos de analisar, com
formas de deslocamento, em que no h atribuio de um novo cargo a
um servidor, mas somente o seu deslocamento. A Lei n 8.112/90
definiu duas formas de deslocamento: a remoo, que ser vista agora,
e a redistribuio, que ser estudada no prximo tpico.
A remoo um instituto utilizado pela Administrao com a
finalidade de aprimorar a prestao de servio pblico, podendo ser
usado, tambm, no interesse do servidor, diante da ocorrncia das
situaes especificadas em lei.
Nesse instituto o servidor permanece com o seu cargo, porm
deslocado para praticar os atos de sua funo em outra unidade do
mesmo quadro, podendo ser em local distinto ou no. Exemplo: O
servidor da agncia do INSS de Braslia pode ser removido para a
agncia do INSS de Chapec em Santa Catarina.
A remoo poder ser de ofcio ou a pedido.

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Quando de ofcio, a Administrao Pblica, com ou sem
consentimento do servidor, remove o servidor tendo em vista o seu
prprio
interesse.
ato
discricionrio
da
Administrao
Pblica,
atribuindo-se nova lotao ao servidor, considerando-se a necessidade

do servio e a melhor distribuio dos recursos humanos para a
eficiente prestao da atividade administrativa, estando respaldada no
interesse pblico.
Quando a pedido, a lei prev dois casos:
a) quando
deferido
de
acordo
com
convenincia
oportunidade da Administrao e
b) quando direito subjetivo do servidor, independendo do
interesse da Administrao.
Ou seja, nem sempre a convenincia da Administrao Pblica
observada, so os casos do art.36, III da lei 8.112/90:
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no

mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente
que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero
de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
A regra da alnea a no pode ser aplicada para os

servidores que se deslocaram a pedido e que passaram no concurso
quando o cnjuge j era servidor em outra localidade.

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1) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firme

em afastar a incidncia do art. 226 da Constituio
Federal
como
fundamento
para
concesso
de
remoo de servidor pblico na hiptese em que no se

pleiteia a remoo para acompanhar cnjuge, mas sim a
lotao inicial de candidato aprovado em concurso
pblico (Ag Reg no RE 475283/CE, STF-Primeira Turma,
Rel. Min. Roberto Barroso, julgamento: 21/10/2014,
DJe: 10/11/2014).
2) O vcio consistente na falta de motivao de portaria de
remoo ex
officio de
convalidado,
de
servidor
forma
pblico
excepcional,
pode
ser
mediante
exposio, em momento posterior, dos motivos idneos

e preexistentes que foram a razo determinante para a
prtica
do
ato,
ainda
que
estes
tenham
sido
apresentados apenas nas informaes prestadas pela

autoridade
coatora
impetrado
pelo
em
mandado
de
segurana
servidor
removido
(AgRg
no RMS
40.427-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em

3/9/2013).
3) O servidor pblico federal no tem direito de ser
removido a pedido, independentemente do interesse da
Administrao, para acompanhar seu cnjuge, tambm
servidor
pblico,
que
fora
removido
em
razo
de
aprovao em concurso de remoo (AgRg no REsp

1.290.031-PE, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado
em 20/8/2013).
4) O servidor pblico federal tem direito de ser removido a
pedido,
independentemente
do
interesse
da
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Administrao,
para
acompanhar
seu
cnjuge
empregado de empresa pblica federal que foi deslocado

para outra localidade no interesse da Administrao
( MS 14.195-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado
em 13/3/2013).
22.
(CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) A respeito da Lei n. 8.112/1990, cada um dos

prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Paulo, tcnico judicirio em exerccio na capital do estado de jurisdio
de um TRE, pediu sua remoo para outra cidade, na mesma jurisdio
desse tribunal. Nessa situao, se for removido, Paulo no ter direito a
ajuda de custo.
Neste caso, lembre-se que a ajuda s ser paga, caso a remoo ocorra
por ofcio. Art. 36 inc. I, II e III da lei 8.112/90.
Gabarito: Errado
23.
(CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Acerca de ato administrativo e agentes pblicos, julgue

o item subsecutivo. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido,
no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.

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O art. 36 da lei 8.112/90 dispe que: Art. 36. Remoo o
deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo
quadro, com ou sem mudana de sede.
Gabarito: Errado
(CESPE 2015 - TRE-GO - Analista Judicirio - rea
24.
Administrativa) Pedro, servidor de um rgo da administrao pblica,

foi informado por seu chefe da possibilidade de ser removido por ato de
ofcio para outra cidade, onde ele passaria a exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n.
8.112/1990, julgue o item subsequente.
Pedro no poder se recusar remoo, que tem fundamento no
denominado poder hierrquico da administrao pblica.
Coloquei essa questo, para reforar o entendimento do art. 36 da lei

8.112/90 exposto acima.
Gabarito: Certo
2.6.
Redistribuio
Ocorre quando o cargo efetivo (e no o servidor) - ocupado ou

vago deslocado para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com
prvia apreciao do rgo competente. Obviamente, se o cargo estiver
ocupado, o servidor vai junto com o cargo para outro rgo ou
entidade.
Podemos
confirmar
esse
trecho
do
artigo
37
da
Lei
8112/1990:

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Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou
entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do
SIPEC,
observados os seguintes preceitos:
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das
atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
institucionais do rgo ou entidade.
Para que seja possvel realizar a redistribuio do

cargo, devem ser atendidos os requisitos previstos em lei, transcritos
acima, quais sejam:
1) Interesse da administrao;
2) Equivalncia de vencimentos;
3) Manuteno da essncia das atribuies do cargo;
4) Vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade
das atividades;
5) Mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao
profissional;
6) Compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
A redistribuio basicamente para que o

servio pblico seja prestado de forma adequada, de forma que a
necessidade de servios na Administrao seja suprida.
Ateno!!! A redistribuio no forma de

provimento e no obrigatrio que servidor ocupante seja estvel.
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Vale lembrar que a redistribuio ocorrer ex officio para
ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos
servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de
rgo
ou
entidade.
Nessa
hiptese,
caso
servidor
no
seja
redistribudo, esse ser colocado em disponibilidade.

MUITA ATENO PARA O PRAZO MNIMO DE 10 DIAS E MXIMO
DE 30 DIAS PARA O SERVIDOR SE ORGANIZAR (TANTO NA REMOO
COMO NA REDISTRIBUIO!!! VEJA:
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de
ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio
provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo,
contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o
deslocamento para a nova sede.
1o Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado
legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do
trmino do impedimento.
2o facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos
no caput.
25.
(CESPE 2015 - TRE-GO - Analista Judicirio - rea

Caso Pedro seja removido por motivao fundamentada em situao de
fato, a validade do ato que determine a remoo fica condicionada
veracidade
dessa
situao
por
fora
da
teoria
dos
motivos
determinantes.
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Conforme ensina os doutrinadores VICENTO PAULO E MARCELO

ALEXANDRINO, a teoria dos motivos determinantes estabelece em
explicitar
que
administrao
pblica
est
sujeita
ao
controle
administrativo e judicial no que diz respeito existncia e pertinncia

ou adequao dos motivos.
Mas se por ventura seja comprovada a no ocorrncia da situao
declarada, ou a inadequao entre a situao ocorrida (fato) e o motivo
descrito na lei (direito), o ato ser nulo. Lembrando que mesmo que a
motivao do ato no fosse obrigatria, a teoria ainda sim, teria uma
aplicao condizente.
Gabarito Certo.
26.
(CESPE 2014 - Cmara dos Deputados - Analista
Legislativo) A respeito do regime jurdico estatutrio dos servidores

pblicos, julgue o item a seguir, de acordo com o entendimento dos
tribunais superiores.
O servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido,

independentemente do interesse da administrao, para acompanhar
cnjuge que, sendo empregado de empresa pblica federal, tenha sido
deslocado para outra localidade no interesse da administrao.
Pessoal, de acordo com o entendimento do Superior Tribunal de

Justia, o servidor pblico federal ter direito de ser removido a pedido,
mesmo que aquele funcionrio seja de interesse da Administrao
naquele determinada localidade, haja vista que o motivo principal seja
para acompanhar o seu cnjuge empregado de empresa pblica federal
que tenha sido deslocado para outra localidade no interesse da
administrao.
Gabarito Certo.
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2.7.
Substituio
Veja o que nos diz a lei 8112/90:
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e

os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no
regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo
dirigente mximo do rgo ou entidade.
A substituio algo temporrio. O

substituto assumir o cargo assim que ele estiver vago.
Voc est se perguntando, como fica o cargo do servidor que

assumiu essa substituio? E ainda com qual renda ele ficar?
Pode ficar tranquilo que o legislador pensou em tudo. Os cargos
sero cumulativos, no haver prejuzo para o cargo que ocupa. O 1
descreve:
1o O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do

cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de
Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares
do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela
remunerao de um deles durante o respectivo perodo.
Nos
casos
acima
marcados
servidor
dever
optar
qual
remunerao ser cabvel.

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Entretanto, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do
titular superiores a 30 dias, o substituto far jus retribuio pelo
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
Natureza Especial, paga na proporo dos dias de efetiva substituio,
que excederem o referido perodo.
As regras acima expostas referentes substituio

aplicam-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em
nvel de assessoria.
Smula n 24 do STF: Funcionrio interino
substituto
demissvel,
mesmo
antes
de
cessar
causa
da
substituio.
27.
(CESPE 2013 TRF2 regio Juiz Federal questo
adaptada). Na administrao pblica direta, possvel estabelecer

regimes jurdicos diversos no mesmo rgo, ou seja, regimes celetista e
estatutrio, sendo que, para isso, a lei dever observar a natureza, o
grau de responsabilidade e complexidade dos cargos.
Antes da EC 19/1998 o art. 39 caput da CF estabelecia o regime
jurdico nico dos servidores pblicos da Unio (Administrao Direta),
das autarquias e das fundaes pblicas federais. A Unio optou pelo
regime jurdico estatutrio, por isso os empregos pblicos (regime
contratual, trabalhista) nelas existentes, foram transformados em
cargos pblicos na data de publicao da 8.112/90. A EC 19/1998
modificou a redao do art. 39 caput passando a ser possvel mais de
um regime jurdico, editando a lei 9.962/2000 que previa a contratao
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de empregados pblicos. PORM, essa modificao do caput teve sua
eficcia suspensa pelo STF a partir de agosto de 2007, voltando a
vigorar a redao original que exige que sejam admitidos sob
nico regime jurdico os agentes pblicos da Administrao
Direta, autarquias e fundaes pblicas de cada um dos entes
federados.
Gabarito: Errado.
Encerramos por aqui. Por hoje s!

Vamos ao resumo da aula!
3. Resumo da aula
Antes de mais nada, vou destacar apenas um ponto referente ao
regime jurdico dos servidores pblicos. Atualmente, a possibilidade de
regime mltiplo, de escolha de regime celetista ou estatutrio na
mesma pessoa jurdica, tambm j no mais possvel, ao menos por
enquanto, em razo de medida cautelar concedida pelo STF na ADIN n
2135, voltando a vigorar a regra original do regime jurdico nico.
Quanto estabilidade, consiste em uma garantia constitucional
de permanncia no servio pblico, e no no cargo, vinculado
atividade de mesma natureza de quando ingressou.
A partir da EC n 19/98, passaram a ser requisitos concomitantes
para aquisio de estabilidade:
1. concurso pblico;
2. cargo pblico de provimento especfico;
3. trs anos de efetivo exerccio;

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4. aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.
Importante lembrar que, a partir da EC n 19, de 04.06.1998, os
empregados pblicos, mesmo que admitidos por meio de concurso, no
tm mais direito estabilidade.
A respeito da perda do cargo, a partir da EC n 19/98, verificase que passam a ser 4 as hipteses de rompimento no voluntrio do
vnculo
funcional
do
servidor
estvel,
expressas
no
texto
constitucional (art. 41, 1 e art. 169, 4):

1) sentena judicial transitada em julgado;
2) processo
administrativo,
desde
que
assegurados
contraditrio e a ampla defesa;

3) insuficincia de desempenho, verificada mediante avaliao
peridica, na forma de lei complementar, assegurados tambm
o contraditrio e a ampla defesa;
4) excesso de despesa com pessoal.
Em
todas
as
hipteses
de
exitino
do
vnculo
com
Administrao, o ato deve ser cuidadosamente motivado e observado o

devido processo legal, j que atinge diretamente a rbita do servidor,
devendo ele ter direito a contraditrio e ampla defesa. Caso contrrio, a
dispensa representar ato arbitrrio, ilegal, devendo ser objeto de
anulao.
O estgio probatrio (em algumas carreiras, denominado
estgio confirmatrio) e a estabilidade so institutos jurdicos distintos.
A estabilidade um direito constitucional para quem possui cargo
pblico efetivo e ser adquirida aps trs anos de efetivo exerccio. A
aprovao no estgio probatrio um dos requisitos para aquisio da
estabilidade, no se confundindo os institutos.
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O Superior Tribunal de Justia (MS 12.523) sedimentou o
entendimento de que o perodo do estgio probatrio deve ser o
mesmo da estabilidade, ou seja, 3 (trs) anos. Apesar de serem
institutos
diferentes,
buscam
mesmo
objeto,
devendo,
portanto, ter o mesmo tratamento.

Provimento o ato administrativo por meio do qual preenchido
o cargo pblico, com a designao de seu titular; atribuir um cargo a
uma determinada pessoa. Os cargos pblicos podem ser de provimento
efetivo ou de provimento em comisso.
A Lei n 8.112/90 afirma que so requisitos bsicos para a
investidura em cargo pblico:
a nacionalidade brasileira;
o gozo dos direitos polticos;
a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
a idade mnima de dezoito anos;
aptido fsica e mental.
O rol descrito acima no exaustivo, j que as atribuies do cargo
podem
justificar
exigncia
de
outros
requisitos,
desde
que
estabelecidos em lei.
Ainda com relao ao provimento, no podemos nos esquecer da
situao dos portadores de deficincias. Quanto a eles, o art. 37,
VIII, da Constituio Federal, dispe que a lei reservar percentual dos
cargos e empregos pblicos para essas pessoas e definir os critrios de
sua admisso.
A Lei n 8.112/90 prev esse percentual da seguinte forma, em
seu art. 5:

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2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se

inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras;
para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das
vagas oferecidas no concurso.
Veja que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

portadores de necessidades especiais.
A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse (art. 7 da
Lei n 8.112/90). A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo,
no
qual
devero
constar
as
atribuies,
os
deveres,
as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no

ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. Portanto, a posse nada
mais que a aceitao das atribuies do cargo pelo servidor e o
momento em que se forma a relao jurdica com a Administrao, o
vnculo estatutrio, que se denomina investidura.
Contudo, muita ateno, s se pode falar em posse nos casos de
provimento
de
cargo
por
nomeao
(nas
demais
formas
de
provimento no h posse). Inclusive, segundo a jurisprudncia do STF,

o servidor pblico nomeado para um cargo goza do direito subjetivo
posse, conforme dispe a Smula n 16.
ATENO!!! No esquea e no confunda!!! Com a nomeao
tem-se o provimento e com a posse faz-se a investidura!!!
Aqui voc j deve ir se preparando, meu amigo, no para o
concurso, mas para saber o que voc dever fazer depois que for
aprovado!
Depois de sua nomeao, publicada no dirio oficial, voc ter
30 dias para tomar posse. Descumprido esse prazo, a sua nomeao
ser tornada sem efeito. Se voc quiser, voc poder passar uma
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procurao especfica para algum fazer isso por voc (mas voc no
vai perder esse gostinho, no ?)
Depois da nomeao e da sua posse, voc vai entrar em
exerccio. No exerccio, voc vai, efetivamente, meter a mo na
massa!
O prazo para voc entrar em exerccio ser de 15 dias, contados
da data da posse.
Assim, temos a seguinte sequncia para o provimento em cargo
efetivo:
Concurso nomeao 30 dias para posse posse 15 dias

para exerccio exerccio.
Aprofundando no estudo do provimento, devemos estudar ainda

que ele pode ser originrio ou derivado.
1. Provimento
ORIGINRIO
(tambm
denominado
autnomo): preenchimento de classe inicial de cargo no

decorrente de qualquer vnculo anterior entre o servidor e a
administrao. Para os cargos efetivos, depende sempre de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos. A nica forma de provimento originrio
nomeao.
2. Provimento DERIVADO: preenchimento de cargo decorrente
de vnculo anterior entre o servidor e a administrao. Nesse
caso, no h concurso pblico ou nomeao. As formas de
provimento derivado so: promoo, readaptao, reverso,
aproveitamento, reintegrao e reconduo (cada uma delas
ser abordada abaixo).

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Conforme leciona Fernanda Marinela, esse provimento pode
ser:
a) Vertical: atribuio de um novo cargo a um servidor,
dentro da mesma carreira, mas que representa uma
progresso
funcional,
uma
ascenso
em
sua
vida
profissional. Atualmente, a nica forma de provimento

derivado vertical a promoo, j que a ascenso
(tambm
chamada
de
transposio
ou
acesso)
foi
revogada, pois permitia o provimento do servidor pblico

para um cargo de uma carreira diferente da sua, sem
prvia aprovao em concurso pblico.
b) Horizontal:
ocorre
caracteriza
mudana
progresso,
de
cargo
crescimento
que
no
profissional.
Atualmente, a nica forma de provimento derivado

horizontal a readaptao, j que a transferncia
(passagem do servidor estvel de cargo efetivo para
outro de igual denominao, pertencente a quadro de
pessoal diverso, de rgo ou instituio do mesmo
Poder) foi revogada.
c) Por reingresso: garante o retorno do servidor por meio
de reintegrao, reconduo, reverso e aproveitamento.
provimento
ainda
pode
ser
classificado,
quanto
sua
durabilidade, em efetivo, vitalcio e em comisso.

1. Provimento EFETIVO: faz-se em cargo pblico, mediante
nomeao por concurso pblico, assegurando ao servidor,
aps 3 anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo
(estabilidade), do qual s pode ser destitudo por sentena
judicial,
por
processo
administrativo
em
que
seja
assegurada ampla defesa ou por procedimento de avaliao

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peridica de desempenho, tambm assegurado o direito de
ampla defesa.
2. Provimento
VITALCIO:
faz-se
em
cargo
pblico,
mediante nomeao, assegurando ao funcionrio o direito

permanncia no cargo, do qual s pode ser destitudo por
sentena judicial transitada em julgado. OBS: somente
possvel com relao a cargos que a Constituio
Federal define como de provimento vitalcio, uma vez
que a vitaliciedade constitui exceo regra geral da
estabilidade.
Na
CF/88,
so
vitalcios
os
cargos
dos
membros
da
Magistratura, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico.

3. Provimento EM COMISSO: faz-se mediante nomeao
para cargo pblico, independentemente de concurso e em
carter transitrio. Somente possvel com relao aos
cargos que a lei declara de provimento em comisso.
Veja alguns tipos de provimento . Analisaremos cada um deles:
Nomeao: a forma exclusiva de provimento originrio.

Podendo ser em carter de comisso, tornando dispensvel o
concurso pblico. Ou pode ser por precedido de concurso, onde
ter carter efetivo. Com relao ao concurso, voc deve se
lembrar de que ele ter validade de at 2 anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por igual perodo, e no se abrir
novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Promoo: Refere-se ao progresso do servidor, ingressando

numa posio mais elevada que a anteriormente ocupava,
dentro da mesma carreira.

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Readaptao: Ocorre na situao em que o servidor ocupa

cargo distinto do anterior, por ter adquirido alguma debilidade,
necessitando de um novo cargo que se adeque a sua limitao.
Ou seja, a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha
sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada em
inspeo mdica. A readaptao ser efetivada em cargo de
atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de
escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de
inexistncia
de
cargo
vago,
servidor
exercer
suas
atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

Cuidado!!! Se a limitao gerar uma incapacidade para o
servio pblico, o servidor dever ser aposentado e no
readaptado.
Reintegrao: Quando o servidor estvel demitido

comprova que a sua demisso no foi valida (seja por deciso
judicial ou administrativa), retornando a sua atividade, com
ressarcimento
de
todas
as
vantagens
que
possua
anteriormente. Caso o cargo que ocupava o reintegrado tenha

sofrido alguma transformao, o seu retorno deve ocorrer para
o cargo resultante da transformao. Na hiptese de o cargo
ter sido extinto quando do retorno, o servidor ficar em
disponibilidade. Se o cargo j estiver provido, o seu eventual
ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito
indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto
em disponibilidade (perceba que o privilgio para aquele que
est sendo reintegrado!).
Aproveitamento: Quando o servidor estvel retorna a sua

atividade e recebe os seus vencimentos conforme o seu cargo
anterior que por algum motivo foi considerado extinto, ou de
atribuio inapropriada.

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Garante ao servidor estvel a possibilidade de retornar
atividade quando em disponibilidade e surgir uma vaga.
Importante lembrar que disponibilidade o ato pelo qual o
Poder Pblico transfere para a inatividade remunerada, com
pagamento de proventos proporcionais ao tempo de servio,
servidor estvel cujo cargo venha a ser extinto, declarada a
sua desnecessidade ou, ainda, ocupado em decorrncia de
reintegrao, sem que o desalojado pudesse ser reconduzido.
Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo
legal, que de 15 dias, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial.

invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes
os motivos da aposentadoria (os motivos que justificavam a
aposentadoria podem nunca ter existido e por erro ter sido
concedido o benefcio ou podem ter desaparecido por simples
superao do servidor). tambm o retorno atividade do
servidor estvel, aposentado voluntariamente, que tenha
requerido a reverso e desde que haja cargo vago, a
aposentadoria
tenha
ocorrido
nos
anos
anteriores
solicitao e seja de interesse da administrao.

Cuidado!!! Essa forma de reingresso no pode ser
aplicada quando o servidor j tiver completado 70 anos,
em razo da aposentadoria compulsria.
Reconduo: A lei define de forma bem clara:
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel

anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.

ao
cargo
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De olho na jurisprudncia!!! reconhecida a possibilidade
de reconduo ao cargo de origem nas hiptese em que o
servidor estvel no tem mais interesse no novo cargo
ocupado. Assim, desistindo do novo cargo durante o estgio
probatrio, poder pedir a reconduo e retornar ao cargo de
origem. Esse pedido deve ser apresentado antes da concluso
do estgio probatrio do novo carho, porque enquanto ele no
for confirmado, no estar extinta a situao anterior (MS
24543/DF, STF-Tribunal Pleno, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento: 21.08.2003, DJ: 12.09.2003 e MS 8339/DF, STJTerceira Seo, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgamento:
11.09.2002, DJ: 16.12.2002).
De
acordo
com
viso
Di
Pietro
VACNCIA
fato
administrativo-funcional que indica que determinado cargo pblico no

est provido, ou em outras palavras est sem titular. O servidor, por
no ocupar mais o seu cargo, torna-o vago, colocando a disposio de
outra pessoa. Exemplos de vacncia seria a exonerao, a demisso,
a promoo(considerando, por bvio, o cargo anteriormente ocupado),
readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo no passvel de
acumulao e o falecimento.
1) Exonerao: ocorre quando a dissoluo do vnculo entre o
servidor e a administrao se d sem carter punitivo.
A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor
ou de ofcio. Ser de ofcio em 2 casos:
2) No satisfeitas as condies do estgio probatrio;
3) Quando o servidor, tendo tomado posse, no entra em
exerccio no prazo legal (em regra, 15 dias).
No caso de cargo em comisso ou funo de confiana, a
exonerao/dispensa
dar-se-
juzo
da
autoridade
competente ( a chamada exonerao ad nutum, j que

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independe de qualquer motivao) ou a pedido do prprio
servidor.
4) Demisso: forma de penalidade disciplinar, aplicvel nas
situaes previstas no art. 132 da Lei n 8.112/90.
Quando a conduta motivadora do agente importar em leso
aos cofres pblicos, aplicao irregular de dinheiro pblico,
corrupo ou improbidade administrativa, a demisso ser
seguida da indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao
errio.
5) Promoo: vista anteriormente como uma das formas de
provimento
derivado
vertical;
uma
vez
promovido
servidor, abre-se vaga para o cargo anteriormente ocupado.

No mbito federal, caber lei que fixar as diretrizes do
sistema
de
carreira
na
Administrao
Pblica
Federal
estabelecer os requisitos para o ingresso e o desenvolvimento

do servidor na carreira, mediante promoo.
6) Readaptao: vista anteriormente como uma das forma de
provimento derivado por reingresso; o servidor readaptado
passar a ocupar um cargo semelhante, respeitando suas
novas limitaes,
deixando
anterior
vago
para ser
ocupado por outro servidor que preencha os requisitos de

capacidade fsica ou mental.
7) Aposentadoria: ocorre quando o servidor passa para a
inatividade, configurando um direito do servidor, desde que
preenchidos os requisitos especficos para cada caso.
Modalidades:
voluntria;
compulsria;
por
invalidez
permanente; e especial.
8) Posse em outro cargo inacumulvel: a regra que o
servidor pblico no pode cumular dois ou mais cargos, sob
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pena de ser aplicada a penalidade de demisso ou de ser
exonerado (no caso de boa f do servidor). Portanto,
quando ele toma posse em outro cargo, dever pedir a
vacncia
no
anterior. Cuidado!!! Existem 3
excees,
previstas no art. 37, inciso XVI, da CF, em que permitida a

cumulao de dois cargos, desde que haja compatibilidade
de horrios e seja observado o teto remuneratrio: a) dois
cargos de professor; b) cargo de professor e cargo tcnico
ou cientfico; c) dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
9) Falecimento: hiptese gerada pelo bito do servidor.
Primeiramente, importante tomar cuidado para no confundir
formas de provimento, que acabamos de analisar, com formas de
deslocamento, em que no h atribuio de um novo cargo a um
servidor, mas somente o seu deslocamento
Quanto a remoo, o servidor permanece com o seu cargo,
porm deslocado para praticar os atos de sua funo em outra
unidade do mesmo quadro, podendo ser em local distinto ou no.
Exemplo: O servidor da agncia do INSS de Braslia pode ser removido
para a agncia do INSS de Chapec em Santa Catarina.
Poder ser de ofcio ou a pedido. ATENO: NO CONFUNDA
REMOO COM TRANSFERNCIA.
Quando
de
ofcio
Administrao
Pblica,
com
ou
sem
consentimento do servidor, remove o servidor tendo em vista o seu

prprio interesse. Quando a pedido nem sempre a convenincia da
Administrao Pblica observada, so os casos do art.36, III da lei
8.112/90:
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao:
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a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente
que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero
de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
A redistribuio quando o cargo seja ele efetivo, ocupado ou

vago deslocado para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com
prvia apreciao do rgo competente. Podemos confirmar esse trecho
do artigo 37 da Lei 8112/1990:
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou
entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do
SIPEC,
observados os seguintes preceitos:
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das
atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
Para que seja possvel realizar a redistribuio do servidor, devem

ser atendidos os requisitos previstos em lei, transcritos acima, quais
sejam:
1) Interesse da administrao;
2) Equivalncia de vencimentos;
3) Manuteno da essncia das atribuies do cargo;
4) Vinculao
entre
os
graus
de
responsabilidade
complexidade das atividades;

5) Mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao
profissional;
6) Compatibilidade
entre
as
atribuies
do
cargo
finalidades institucionais do rgo ou entidade.

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A redistribuio basicamente para que o servio pblico seja
prestado de forma adequada, de forma que a necessidade de servios
na Administrao seja suprida.
Ateno!!! A redistribuio no forma de provimento e no
obrigatrio que servidor ocupante seja estvel.
A substituio algo temporrio. O substituto assumir o cargo
assim que ele estiver vago.
4. Questes
1.
(CESPE 2015 MPU - Tcnico do MPU - Segurana

O servidor pblico federal estvel, habilitado em concurso pblico e
empossado em cargo de provimento efetivo, s perder o cargo em
virtude de sentena judicial transitada em julgado.
2.
disciplina
(CESPE
do
-2014/
MTE/
funcionalismo
Agente
pblico
no
Administrativo)
Brasil,
julgue
Acerca
os
da
itens
subsequentes no que tange disciplina constitucional e Lei n.

8.112/1990. Apenas por meio de prvia aprovao em concurso de
provas ou de provas e ttulos, poder o cidado brasileiro ter acesso aos
cargos e empregos pblicos.
3.
(CESPE 2013 TRT10 regio- Tcnico Judicirio) Os
servidores ocupantes de cargo em comisso, declarado em lei de livre

nomeao e exonerao, desde que no ocupem tambm cargo efetivo,
submetem-se ao regime geral de previdncia social.
4.
(CESPE
2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Acerca de
ato administrativo e agentes pblicos, julgue o item subsecutivo. Promoo e

readaptao so formas de provimento em cargo pblico.
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5.
(CESPE-2015-FUB-Assistente
em
Administrao)
Considere
que determinado servidor pblico tenha sido investido em novo cargo,

compatvel com as suas limitaes decorrentes de acidente de trnsito.
Nessa situao, correto afirmar que o referido servidor est em
provimento originrio.
6.
(CESPE - 2015-TCU- Tcnico Federal de Controle Externo) O
prazo de validade de concurso pblico de at dois anos, podendo ele

ser prorrogado enquanto houver candidatos aprovados no cadastro de
reserva.
7.
(CESPE -2014- ANTAQ - Nvel Superior) Reintegrao o
retorno do servidor aposentado atividade, no mesmo cargo em que

tenha sido aposentado ou em cargo equivalente.
8.
(CESPE
2012
ANCINE
Tcnico
Administrativo)
investidura em cargo pblico ocorrer com a nomeao do servidor,

aps aprovao em concurso pblico.
9.
(CESPE - 2012 - ANCINE - Tcnico Administrativo) Aps a
investidura no cargo, se realizar tarefas alm daquelas relacionadas ao

seu cargo, o servidor poder solicitar ao seu superior hierrquico
alterao das suas atribuies, independentemente de manifestao
favorvel, em relao ao pleito, de autoridade maior.

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Tcnico do
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10. (CESPE - 2013 - FUB - Assistente em Administrao) Para os
servidores pblicos estveis, uma das hipteses de perda do cargo a
extino deste.
11. (CESPE - 2013 - FUB - Assistente em Administrao) Por

questo de soberania nacional, os estrangeiros no podero ter acesso
a cargos pblicos de carter efetivo, mas podero exercer funes
pblicas
para
atender
necessidade
temporria
de
excepcional
interesse pblico.
12. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo)

Professor estrangeiro que resida no Brasil e pretenda ocupar cargo
pblico em universidade federal somente poder atuar como professor
visitante, visto que a investidura em cargo pblico restrita a
brasileiros natos ou naturalizados.
13. (CESPE - 2013 - MPU - Tcnico - Tecnologia da Informao e

Comunicao) A Constituio Federal de 1988 (CF) no restringe o
acesso aos cargos pblicos a brasileiros que gozam de direitos polticos,
admitindo que cargos, empregos e funes pblicas sejam preenchidos
por estrangeiros, na forma da lei.
14. (CESPE - 2013 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Com

referncia ao processo administrativo e Lei n.o 8.112/1990, cada um
dos prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo
administrativo. Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na
qual obteve deciso favorvel sua reintegrao no cargo, em
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decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s
vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
15. (CESPE 2015 FUB - Conhecimentos bsicos) Maria,

servidora pblica federal estvel, integrante de comisso de licitao de
determinado
rgo
pblico
do
Poder
Executivo
federal, recebeu
diretamente, no exerccio do cargo, vantagem econmica indevida para

que favorecesse determinada empresa em um procedimento licitatrio.
Aps o curso regular do processo administrativo disciplinar, confirmada
a responsabilidade de Maria na prtica delituosa, foi aplicada a pena de
demisso.
Considerando essa situao hipottica, julgue os itens a seguir, com
base na legislao aplicvel ao caso.
Caso a penalidade aplicada seja posteriormente invalidada por meio de
sentena judicial, Maria dever ser reintegrada ao cargo anteriormente
ocupado.
16. (CESPE 2014 MEC - Analista Processual) Embora a
Constituio Federal no assegure o direito estabilidade no servio
pblico ao servidor em estgio probatrio, a demisso ou a exonerao
desse servidor no prescinde de processo administrativo no qual se
apure a sua capacidade para o exerccio do cargo.
17. (CESPE 2014 - Cmara dos Deputados - Analista Legislativo
- Consultor de Oramento e Fiscalizao Financeira) Com referncia aos
agentes pblicos e ao regime jurdico que regulamenta as relaes
entre os servidores pblicos e a administrao, julgue o item que
segue.
Considere a seguinte situao hipottica.

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Um servidor pblico federal efetivo, destro, cuja principal tarefa estava
relacionada montagem manual de documentao em processos de
compras pblicas, aps se envolver em acidente, sofreu amputao da
mo direita, e isso inviabilizou a prtica da atividade at ento exercida
por ele.
18.
que
se
(CESPE 2014 SUFRAMA - Nvel Superior) Julgue o item

segue,
relativos
aos
agentes
pblicos,
aos
poderes
administrativos e responsabilidade civil do Estado.

Se um candidato lograr xito em concurso pblico, mas, dias antes da
posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer
pessoalmente para o referido ato, a posse poder dar-se mediante
procurao especfica firmada pelo candidato.
19. (CESPE 2014 - PGE-BA - Prova: Procurador do Estado) De
acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), a
administrao pblica est obrigada a nomear candidato aprovado em
concurso pblico dentro do nmero de vagas previsto no edital do
certame, ressalvadas situaes excepcionais dotadas das caractersticas
de supervenincia, imprevisibilidade e necessidade.
20. (CESPE 2015 MPU - Tcnico do MPU - Segurana
O servidor ocupante de cargo em comisso pode ser exonerado a
qualquer momento, independentemente de motivao.
21. (CESPE 2014 ANTAQ - Conhecimentos Bsicos -Cargos 5 e

6) Com relao aos agentes pblicos, julgue os itens a seguir.
prevista, no texto constitucional, a hiptese de exonerao de
servidor estvel por excesso de despesa com pessoal.

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22. (CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) A respeito da Lei n. 8.112/1990, cada um dos
prximos itens apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada. Paulo, tcnico judicirio em exerccio na capital
do estado de jurisdio de um TRE, pediu sua remoo para outra
cidade, na mesma jurisdio desse tribunal. Nessa situao, se for
removido, Paulo no ter direito a ajuda de custo.
23. (CESPE 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) Acerca de ato administrativo e agentes pblicos, julgue
o item subsecutivo. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido,
no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
24. (CESPE 2015 - TRE-GO - Analista Judicirio - rea

Pedro no poder se recusar remoo, que tem fundamento no
denominado poder hierrquico da administrao pblica.
25. (CESPE 2015 - TRE-GO - Analista Judicirio - rea

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Caso Pedro seja removido por motivao fundamentada em situao de
fato, a validade do ato que determine a remoo fica condicionada
veracidade
dessa
situao
por
fora
da
teoria
dos
motivos
determinantes.
26. (CESPE 2014 - Cmara dos Deputados - Analista Legislativo)
A respeito do regime jurdico estatutrio dos servidores pblicos, julgue
o item a seguir, de acordo com o entendimento dos tribunais
superiores.
O servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido,
independentemente do interesse da administrao, para acompanhar
cnjuge que, sendo empregado de empresa pblica federal, tenha sido
deslocado para outra localidade no interesse da administrao.
27. (CESPE 2013 TRF2 regio Juiz Federal questo
adaptada). Na administrao pblica direta, possvel estabelecer
regimes jurdicos diversos no mesmo rgo, ou seja, regimes celetista e
estatutrio, sendo que, para isso, a lei dever observar a natureza, o
grau de responsabilidade e complexidade dos cargos.
Gabarito
1. C
2. E
3.
4.
5.
6.
7.

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8.
9.
10. E
11. E
12. E
13. C
14. E
15. C
16. C
17. E
18. C
19. C
20. C
21. C
22. E
23. E
24. C
25. C
26. C
27. E
1. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo
descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 8 ed. Niteri: Impetus,
2014.

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nico
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Tcnico do
Seguro Social.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.

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Professor: Daniel Mesquita

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2. REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS

ESTABILIDADE, ESTGIO PROBATRIO E PERDA DO CARGO

Concurseiros Unidos Maior

2. Regime Jurdico dos Servidores Pblicos

Essa a redao original do texto constitucional e significa que as

Prof. Daniel Mesquita

Concurseiros Unidos Maior

Os atos praticados com fundamento em leis

LEMBRETE IMPORTANTE!!! Em relao ao regime

Prof. Daniel Mesquita

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Estabilidade, estgio probatrio e perda do cargo

A estabilidade tem como finalidade principal assegurar aos

cumpridas suas atribuies. Consiste em uma garantia constitucional de

Efetividade x Estabilidade x Vitaliciedade:

Concurseiros Unidos Maior

1) Segundo entendimento sedimentado na Smula n 11 do STF, a

funcionrio em disponibilidade, com todos os vencimentos.

promulgao da Constituio, no se admitindo o cmputo do

Prof. Daniel Mesquita

Concurseiros Unidos Maior

Portanto, Somente os servidores titulares de

Prof. Daniel Mesquita

Concurseiros Unidos Maior

A partir do acrscimo desse 4 ao art. 41, CF,

A partir da EC n 19/98, passaram a ser

Prof. Daniel Mesquita

Concurseiros Unidos Maior

constitucional (art. 41, 1 e art. 169, 4):

contraditrio e a ampla defesa;

A dispensa por excesso de despesa com pessoal pode ser

indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de

Concurseiros Unidos Maior

Em todas as hipteses de extino do vnculo com

1. (CESPE 2015 MPU - Tcnico do MPU - Segurana Institucional

2. (CESPE -2014/ MTE/ Agente Administrativo) Acerca da disciplina

Concurseiros Unidos Maior

investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia

O estgio probatrio (em algumas carreiras, denominado

desempenho do cargo, observados os seguintes fatores:

Concurseiros Unidos Maior

O Superior Tribunal de Justia (MS

experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

Para os servidores pblicos que esto durante o

Prof. Daniel Mesquita

Concurseiros Unidos Maior

CUIDADO!!! E se o servidor no aprovado no

Conforme entendimento do STF, a simples

julgamento: 11.11.2008, DJe: 157, 21.08.2009).

Vale lembrar, ainda, que, com base na Smula

Por fim, uma informao MUITO IMPORTANTE: as licenas e os

Concurseiros Unidos Maior

Antes de ir para as questes, leia com ateno os seguintes

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de

Concurseiros Unidos Maior

3. (CESPE 2013 TRT10 regio- Tcnico Judicirio) Os servidores

temporrios, que estaro ligados ao Regime GERAL de Previdncia

Prof. Daniel Mesquita

Concurseiros Unidos Maior

Formas de provimento dos cargos pblicos