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---- 2015-2018----
Plan Municipal de
Desarrollo
H. Ayuntamiento, 2015-2018
-"', .. ,,_,
PETO
Regidores
C.P. JAIME ARIEL HERNNDEZ SANTOS
Presidente municipal
FTIMA GUADALUPE C CASTILLO
LIDIA MARA CN MAY
Secretaria municipal
Sndico
HONORATO CH Y TUT
ROSA NICOLASA ITZ K
Obras Pblicas
Comisarias
ROMUALDO CANCH Y CH
RICARDO AVILZ Y CHABL
Salud
Educacin, Cultura Y Deporte
ANA GABRIELA CAAMAL K
HCTOR EDUARDO ESQUIVEL CHIM
Proteccin Civil
Ornato
MARA GUADALUPE SANTOS SNCHEZ
JUAN JOS GNGORA BRITO
Biblioteca
Cementerio y Mercado
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La Administracin Municipal
ANA GUADALUPE CASTILLO SERRANO
Tesorera Municipal
AMADO ALFREDO TAH ESQUIVEL
Coordinador de Finanzas
LIC. ROSANA PATRICIA CUXIM ACEVEDO
Catastro
LIC. NO ISMAEL UH ESQUIVEL
Coordinador Jurdico
MAURICIO ENRIQUE VEGA POLANCO
Polica y Trnsito
C.M.C. LIC. ALFONSO DVALOS MENA
Juez Calificador
JULIAN K
Reclutamiento
JAIME RODRGUEZ MAY
Proteccin Civil
ARQTO. EMMANUEL JESS ESPINOSA BRITO
Obras y Servicios Pblicos
YOLANDA SNCHEZ GMEZ
Presidenta del DIF Municipal
PROFA. RITA MARA ESQUIVEL REYES
Coordinadora del DIF Municipal
LUIS ARTURO RODRGUEZ SNCHEZ
Comunicacin Social
NEYDI MAGAA PECH
Unidad Municipal de Acceso a la Informacin Pblica (UMAIP)
FERNANDO CH YAM
Transporte
H. Ayuntamiento 2015-2018
ii
H. Ayuntamiento 2015-2018
iii
Comisarios Municipales
GODOFREDO LORENZO ARAGN
SANTOS GASPAR CH POOT
JOS SAMUEL PECH
LELIS ANTONIO CHABL TN
PEDRO PABLO ACOSTA POOT
JOS ADALBERTO ALAMILLA POOL
ASUNCIN EVELIO CAAMAL DZUL
VALERIO CARBAJAL CAUICH
JULIN MAY TAMAYO
EDILBERTO TAMAYO CH
LIBRADO JESS DZUL K
LUCIANO VITORN PALOMO
HONORATO CHABL E IC
FRANCISCO SABIDO K
ROBERTO MANUEL POOT CASTILLO
REYMUNDO CUXM AC
FIDEL K LPEZ
FILIBERTO MRQUEZ SILVA
EUTIMIO CUXIM
ROBERTO C Y CASTILLO
EMETERIO GIL ITZ
MIGUEL CAUICH RAMREZ
JOS GUADALUPE HAU Y ACEVEDO
CARLOS ANTONIO CN VZQUEZ
LUCIO PECH
JAIME HERRERA HERRERA
JOS JAIME VERA TUZ
NGEL RAL INTERIN Y CONZLEZ
VCTOR MANUEL TAMAY EK
JOS LORENZO K UH
MANUEL JESS POLANCO TAMAYO
JUAN GABRIEL TZAB YAH
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XOY
SAN FRANCISCO
XCANTEIL
TIXUALAHTN
PAPACAL
PROGRESITO
PETULILLO
SAN DIONICIO
LA ESPERANZA
CHAN CALOTMUL
SAN MATEO
TEMOZN NORTE
SAN DIEGO
ABAL
YAXCOPL
MACMAY
KAMBL
JUSTICIA SOCIAL
XPECHIL
UITZINH
TOBXIL
DZONOTCHL
SAN SEBASTIN
SAN SEBASTIN YAXCH
REFORMA AGRARIA
SAN BERNAB
SANTA ELENA
MIGUEL DE LA MADRID
XESCABANCH
SANTA RSULA
YAXCOPL 2
TIMUL
iv
ndice
H. Ayuntamiento Constitucional de Peto ............................................................................... i
ndice ..................................................................................................................................... v
Presentacin......................................................................................................................... ix
Captulo 1 .............................................................................................................................. 1
Introduccin: El proceso de planeacin .................................................................................. 1
1.1
1.2
Captulo 2 .............................................................................................................................. 2
Fundamento Legal ................................................................................................................. 2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
H. Ayuntamiento 2015-2018
Captulo 3 ............................................................................................................................ 12
Diagnstico situacional y estadstico ................................................................................... 12
3.1
3.2
Aspectos econmicos.................................................................................................. 17
H. Ayuntamiento 2015-2018
vi
4.1
- Seguridad Pblica............................................................................................................... 23
- Proteccin Civil .................................................................................................................. 24
- Regulacin Jurdica Municipal ............................................................................................ 24
- Participacin Ciudadana y Transparencia ........................................................................... 25
4.2
- Educacin. ......................................................................................................................... 29
- Cultura ............................................................................................................................... 30
- Deporte ............................................................................................................................. 31
4.4
H. Ayuntamiento 2015-2018
vii
- Agua Potable...................................................................................................................... 33
- Alumbrado Pblico ............................................................................................................ 34
- Parques y Jardines ............................................................................................................. 34
- Imagen Municipal (bacheo, limpieza pblica y recoleccin de basura) ............................... 35
- Mercado ............................................................................................................................ 35
- Rastro ................................................................................................................................ 36
- Cementerio ........................................................................................................................ 36
- Transporte ......................................................................................................................... 36
4.6
Misin. ........................................................................................................................ 39
5.2
Visin .......................................................................................................................... 39
5.3
Los Valores.................................................................................................................. 39
Captulo 6 ............................................................................................................................ 40
Instrumentos de seguimiento y evaluacin .......................................................................... 40
Captulo 7 ............................................................................................................................ 41
Cartera de proyectos por ejes rectores ................................................................................ 41
Referencias bibliogrficas y de apoyo................................................................................... 44
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viii
Presentacin
PALABRAS DEL PRESIDENTE MUNICIPAL,
El Plan de Desarrollo Municipal de Peto es el documento que nos ayudar a encausar la
labor de las diferentes reas municipales, sus programas, sus acciones y sus actividades, y
con ello dar un mejor servicio y atencin a la ciudadana.
En esta gua se plasma la voluntad de los habitantes de Peto quienes han sido los que
han pedido acciones reales y sustentables de desarrollo a realizar en beneficio de la
colectividad.
Durante el proceso electoral escuchamos a los ciudadanos y recopilamos sus
peticiones, mismas que se transformaron en necesidades prioritarias a atender.
Posteriormente, con la instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN), omos de nuevo a los habitantes del municipio y a los representantes de los
diversos sectores del municipio, y surgieron nuevas demandas que nosotros hemos tomado
para crear el presente Plan de Desarrollo Municipal con el que, por medio de diversos ejes
rectores, podemos indicar que JUNTOS PODEMOS LOGRARLO
Como alcalde de este municipio s que para que Peto mejore y tenga un mayor
desarrollo en tiempo y forma es necesario que todos sumemos esfuerzos, ciudadanos y
autoridades municipales, estatales y federales; para hacer esto realidad requerimos del
apoyo dinmico de la comunidad, independientemente de las simpatas polticas, creencias
religiosas o cualquier otra cosa que impida el avance y la mejor construccin del lugar en
donde vivimos.
El Plan Municipal de Desarrollo de Peto 2015 - 2018 se seguir fortaleciendo con la
participacin ciudadana; esto har que los objetivos que nos hemos trazado se cumplan para
lograr el progreso del municipio. Es el conductor que marca nuestras estrategias y lneas de
accin en materia poltica, econmica, ambiental, social e incluyente de Peto.
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ix
Captulo 1
INTRODUCCIN
El proceso de planeacin
1.1
Los Ejes Rectores del presente documento se definieron teniendo como base la
problemtica observada en nuestro municipio: falta de cuidado y de mejor atencin en las reas
de infraestructura social, educacin, salud, vigilancia al campo y a los servicios pblicos, por
mencionar solo algunas.
El proceso de planeacin inici desde antes de que asumiramos oficialmente el gobierno
municipal de Peto; la informacin la fuimos integrando primeramente con los testimonios y
peticiones de los ciudadanos en el momento mismo en que visitamos sus comunidades durante
la campaa poltica, a sta incluimos datos estadsticos de las principales variables
socioeconmicas del municipio obtenidas del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, de
la consulta pblica realizada durante la conformacin del COPLADEMUN y nos apoyamos
tambin de la experiencia misma de los funcionarios municipales, todos ellos habitantes del
municipio.
1.2
La planeacin del quehacer y del hacer en Peto durante estos tres aos es indispensable;
nos encontramos con un municipio que tienen muchas carencias, mismas que han sido
detectadas desde hace tiempo pero que poco o nada se ha hecho para atenuarlas: es bien
sabido que los que vivimos en la cabecera municipal tenemos necesidades diferentes a las que
tienen los hombres y las mujeres que viven en las comisaras.
Visitando nuestras colonias y los pequeos poblados que conforman el municipio,
hablando de manera directa y personal con los vecinos y teniendo y reuniendo esta informacin
antecedente, es que definimos las prioridades de atencin en las reas de nuestra competencia.
Aqu se encuentran plasmadas nuestras propuestas de trabajo, nuestras propuestas de mejora,
nuestro Plan Municipal. Hemos identificado los problemas, sus causas y sus consecuencias,
trabajaremos por mitigarlos.
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Captulo 2
Fundamento Legal
El marco jurdico en el que se basa la planeacin municipal, se refiere al conjunto de normas y
leyes del orden federal, estatal y municipal, en donde se establecen los lineamientos y
disposiciones jurdicas que dan sustento a la observancia del Plan Municipal de Desarrollo como
eje rector de las actividades de planeacin, programacin y de presupuesto del gobierno
municipal. Los lineamientos y disposiciones que a continuacin se presentan, enuncian los
principales ordenamientos jurdicos que dan sustento a las actividades de planeacin municipal
en el Estado de Yucatn.
2.1
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 25, seala que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y
sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante
el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege la propia Carta Magna.
Ms adelante seala que el Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad
econmica nacional, y llevar a cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el
inters general en el marco de libertades que otorga dicha Constitucin. Postula tambin que al
desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el
sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que
contribuyan al desarrollo de la Nacin.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las empresas de los
sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters
pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y
el medio ambiente.
La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad
econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas,
comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en
general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo
de bienes y servicios socialmente necesarios.
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La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las
condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico
nacional, en los trminos que establece esta Constitucin.
Por su parte, el artculo 26 de la constitucin, refiere que el Estado organizar un Sistema de
Planeacin Participativa del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia
y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y democratizacin poltica,
social y cultural de la Nacin.
Asimismo refiere que los fines del proyecto nacional contenidos en la Constitucin
determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la
participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la
sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de
desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica
Federal.
Asimismo, el artculo 115, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, seala que los Estados adoptarn para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo y popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre.
La fraccin II seala que los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn
su patrimonio conforme a la ley. Y que los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de
acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados,
los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin
pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
Tambin en este artculo se seala las funciones y servicios pblicos municipales que la
poblacin tiene derecho y que son sujeto de planeacin. Y posteriormente los municipios
administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que
les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan
a su favor.
Asimismo se faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificacin y
Planes de Desarrollo Urbano Municipal; as como a participar en la formacin de Planes de
Desarrollo Regional, los cuales debern estar en concordancia con los Planes Generales de la
materia y, obliga a que cuando la Federacin o los Estados elaboren Proyectos de Desarrollo
Regional, aseguren la participacin de los municipios en ellos.
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2.2
Por cuanto hace a la Ley de Planeacin, en su artculo 2 seala que la planeacin deber llevarse
a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el
desarrollo integral y sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y
objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual estar basada en principios tales como: el
fortalecimiento del Pacto Federal y del Municipio Libre, para lograr un desarrollo equilibrado del
pas, promoviendo la descentralizacin de la vida nacional, entre otros.
El artculo 3 de la citada ley define a la Planeacin Nacional del Desarrollo, y seala que se debe
entender por sta la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de
las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad
econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de
los recursos naturales, tiene como propsito la transformacin de la realidad del pas, de
conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y la ley
establecen.
En cuanto a la coordinacin como forma de ejecucin del Plan Nacional, el artculo 33
establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades
federativas, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
Planeacin Nacional del Desarrollo, debiendo considerar en todos los casos, la participacin que
corresponda a los municipios.
2.3
Esta ley en su artculo 11 establece que la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin forman
parte del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, como una poltica sectorial que
coadyuva al logro del objetivo de los planes nacional, estatal y municipal de desarrollo. La
planeacin a que se refiere el prrafo anterior, estar a cargo de manera concurrente de la
Federacin, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la competencia que les
determina la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2.4
En esta Constitucin se establece en el Artculo 76 que el Estado tiene como base de su divisin
territorial y organizacin poltica y administrativa, al Municipio. Este ser gobernado por un
Ayuntamiento electo mediante el voto popular libre, directo y secreto; integrado por un
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H. Ayuntamiento 2015-2018
2.6
Los siguientes son los artculos relacionados con el proceso de planeacin a nivel municipal
segn la Ley Estatal de Planeacin. Artculos 6, 8, 14, 28 y 58.
Artculo 6.- Los ayuntamientos conducirn la planeacin del desarrollo de los municipios con la
participacin democrtica de los grupos sociales de conformidad con lo dispuesto en el Captulo
IV del Ttulo Tercero de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn.
Artculo 8.- Los presidentes municipales remitirn al Congreso del Estado su Plan Municipal de
Desarrollo y el informe anual sobre el avance y los resultados del mismo para los efectos de los
mecanismos de evaluacin, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley de
Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn.
Artculo 14.- La planeacin del desarrollo estatal se llevar a cabo por las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica del Estado y los municipios, en los trminos de esta Ley,
mediante el Sistema Estatal en congruencia con el Sistema Nacional.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y de los municipios,
formarn parte del Sistema Estatal a travs de las unidades administrativas que tengan
asignadas las funciones de planeacin o anlogas dentro de su organizacin, y sern
responsables de designar al personal con el perfil adecuado para atender los requerimientos de
la planeacin del desarrollo, el seguimiento y la evaluacin.
De igual forma, podrn formar parte del Sistema Estatal, las delegaciones del Gobierno Federal
en el Estado, en los trminos previstos en esta Ley.
Artculo 28.- Los planes municipales de desarrollo contendrn los elementos descritos en el
artculo 118 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, y debern estar
alineados al Plan Estatal y a los programas de mediano plazo.
Los planes municipales de desarrollo debern elaborarse, aprobarse y publicarse, en un plazo de
noventa das contados a partir de la fecha en que tomen posesin los presidentes municipales.
Los ayuntamientos que inicien en el mismo perodo constitucional del Poder Ejecutivo del
Estado debern alinear sus planes municipales de desarrollo al contenido del Plan Estatal en un
plazo de hasta ciento ochenta das a partir de su publicacin, sin detrimento del trmino
establecido en el prrafo anterior.
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Artculo 58.- El Poder Ejecutivo del Estado podr convenir con los gobiernos Federal y
municipales, la coordinacin que se requiera, a efecto de que participen en la planeacin del
desarrollo estatal y coadyuven, en el mbito de sus respectivas competencias, a la consecucin
de los objetivos y metas, para que los planes nacionales, estatales y municipales tengan
congruencia entre s y los programas presupuestarios de los diferentes mbitos de gobierno
guarden la debida coordinacin.
2.7
H. Ayuntamiento 2015-2018
II.- La planeacin ser democrtica y deber considerar las aspiraciones y demandas sociales
para la elaboracin de planes y programas, se apoyar en los mecanismos de participacin y
consulta ciudadana establecidos en las leyes, as como en los usos y costumbres propios de las
comunidades;
III.- Los instrumentos de planeacin municipal debern ser armnicos con los relativos a los
mbitos estatal y federal, y
IV.- El establecimiento de sus propios rganos consultivos para la formulacin, seguimiento y
evaluacin de sus instrumentos de planeacin.
Artculo 109.- La planeacin constituye la base de la administracin pblica municipal, que ser
integral, participativa, a largo plazo y tiene como sustento, el sistema de planeacin
democrtica, previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la
Constitucin Poltica del Estado, en la Ley de Planeacin del Estado de Yucatn y en esta ley.
Artculo 110.- Los Ayuntamientos conducirn sus actividades de manera planeada y programada
en la esfera de su competencia, en coordinacin con los dems rdenes de gobierno, con la
participacin ciudadana y los ncleos de poblacin; y reglamentarn las bases que establece
esta Ley y la Ley Estatal de Planeacin, para integrar el sistema municipal de planeacin, crear
los consejos de planeacin para el desarrollo de los municipios y establecer los mecanismos de
participacin de los grupos y organizaciones sociales y comunitarias.
Artculo 111.- Los Ayuntamientos formularn su Plan Estratgico y el Plan Municipal de
Desarrollo, con la finalidad de promover el desarrollo integral de la comunidad, de acuerdo con
sus recursos tcnicos, administrativos y econmicos para el cumplimiento de sus fines. Para el
desarrollo de sus actividades productivas, el aprovechamiento de sus recursos, el
establecimiento, ampliacin, mejoramiento y conservacin de los ncleos de poblacin y los
servicios pblicos, formularn los programas que deriven del Plan Estratgico y del Plan
Municipal de Desarrollo.
Artculo 112.- Los Ayuntamientos contarn con los siguientes instrumentos de planeacin:
I.- Plan Estratgico;
II.- Plan Municipal de Desarrollo, y
III.- Programas derivados de los Planes sealados en las fracciones anteriores.
H. Ayuntamiento 2015-2018
Artculo 114.- El Plan Municipal de Desarrollo contendr los objetivos, polticas y estrategias que
sirvan de base a las actividades de la administracin pblica municipal, de forma que aseguren
el cumplimiento de dicho Plan y estar vigente durante su perodo constitucional. El Plan
Municipal de Desarrollo deber ser elaborado por las dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, con la asesora de la instancia tcnica de planeacin,
evaluacin y seguimiento que para el efecto determine el Ayuntamiento; el mismo someterlo a
la aprobacin del Ayuntamiento dentro de los primeros noventa das de su gestin, e indicar
los programas de carcter sectorial.
Artculo 115.- Una vez aprobados por el Ayuntamiento, los planes a que se refiere este captulo,
se publicarn en la Gaceta Municipal.
Artculo 116.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal elaborarn
programas operativos anuales, que debern ser congruentes con los planes y programas de los
que se derivan y regirn las actividades de cada una de ellas. Dichos programas formarn parte
integral del Presupuesto de Egresos Municipal y sern aprobados por el Ayuntamiento,
conjuntamente con el mismo.
Artculo 117.- El presupuesto de egresos de los municipios deber atender las prioridades y
objetivos que sealen el Plan Municipal de Desarrollo y los programas derivados del mismo, de
conformidad con lo establecido en esta Ley y sus reglamentos. Estos sern evaluados por el
rgano de Evaluacin dependiente del Congreso del Estado, conforme lo determine la Ley.
Artculo 118.- El Ayuntamiento formular el Plan Municipal de Desarrollo, con la finalidad de
promover el desarrollo integral de la comunidad, considerando los siguientes aspectos:
I.- Expondr el diagnstico municipal describiendo su situacin general;
II.- Establecer los objetivos generales y especficos, estrategias, polticas, programas, acciones y
prioridades del desarrollo integral del municipio, los que podrn incluir los objetivos a largo
plazo contenidos en otros instrumentos de planeacin aplicables al municipio, y
III.- Se referir al conjunto de la actividad econmica y social del Municipio.
El Plan Municipal de Desarrollo no podr ser modificado en el ltimo ao del ejercicio
Constitucional. Una vez aprobado y publicado en la Gaceta Municipal ser obligatorio para toda
la administracin municipal.
H. Ayuntamiento 2015-2018
2.8
El Plan Nacional de Desarrollo es un documento preparado por el Poder ejecutivo Federal para
normar obligatoriamente sus programas institucionales y sectoriales, as como para guiar la
concertacin de sus tareas con los otros Poderes de la Unin y con las rdenes Estatal y
Municipal de Gobierno. Adems, este documento debe ser la base para inducir la participacin
corresponsable del sector social y los particulares.
2.9
El Plan Estatal de Desarrollo es un documento del Ejecutivo Estatal que normar sus programas
y la concertacin de tareas con la Federacin, los dems poderes estatales y los Ayuntamientos,
que permita la participacin social y de particulares.
Este Plan identifica las polticas pblicas que se instrumentarn para avanzar en el desarrollo
integral del Estado y, con ello, elevar el bienestar de la poblacin al conseguir que Yucatn sea
un estado exitoso. Mediante dichas polticas pblicas el Gobierno tomar decisiones y avanzar
en la solucin de los problemas de Yucatn. Adems reconoce que para la aplicacin exitosa de
una poltica pblica se requiere de capacidad y eficacia en las tareas de gestin de la
administracin.
Los contenidos del Plan tienen carcter obligatorio para los miembros de la Administracin
Pblica del Estado; su instrumentacin ser coordinada con los otros rdenes de gobierno y
poderes pblicos; sern objeto de concertacin con los sectores social y privado para que
tengan la participacin que les corresponde en la realizacin de las tareas para avanzar en el
desarrollo de Yucatn. Mediante la vertiente de induccin las polticas pblicas propiciarn que
los particulares contribuyan al cumplimiento del Plan.
ALINEACIN DEL PLAN MUNICIPAL CON EL PROCESO DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
Nacional Ejes
(Polticas Pblicas
Mxico en Paz
Estatal Ejes/Temas
Yucatn Seguro
Seguridad Pblica
Procuracin de Justicia
Certeza Jurdica y Patrimonial
Gobernabilidad
Municipal Ejes
H. Ayuntamiento 2015-2018
10
Mxico Incluyente
Yucatn Incluyente
Superacin del Rezago
Grupos Vulnerables
Salud
Igualdad de Gnero
Pueblo Maya
Juventud
Mxico Prspero
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Peto Incluyente
Familia DIF
Atencin a Nios, Jvenes
y Adultos Mayores
Atencin a Discapacitados
Salud Pblica
Equidad de Gnero
Pueblo Maya - INDEMAYA
Desarrollo Integral de las
Comisaras
Peto con Desarrollo Social
Educacin
Cultura
Deportes
11
Captulo 3
Diagnstico situacional y estadstico
3.1
Peto es una villa mexicana ubicada a 113 km de la ciudad de Mrida, al sureste del Estado de
Yucatn. El nombre de la poblacin significa en Idioma Maya Yucateco "Corona (halo) de la
Luna"
Historia
La cabecera del municipio, que lleva el mismo nombre, fue fundada en 1549.
Despus de la Conquista permaneci bajo el rgimen de las encomiendas, entre las cuales se
pueden mencionar la de Don Juan de Aguilar en 1552; Don Pedro Magaa y Pacheco en 1624; y
la de Don Antonio Ayora y Porras en 1680.
La evolucin de esta poblacin empieza en 1821, cuando Yucatn se declara independiente de
la Corona Espaola.
En 1825, Peto pas a formar parte del Partido de Beneficios altos, con cabecera en Tihosuco.
En 1841, la poblacin de Peto adquiri el ttulo de Villa.
En 1900, se inaugur la lnea ferroviaria que daba servicio de Mrida a Peto.
El 28 de abril de 1914, la Villa de Peto se elev a la categora de ciudad por decreto.
El 30 de diciembre de 1922, se derog el decreto que concedi el ttulo de Villa a Peto y queda
como Pueblo. Este decreto, al parecer no tuvo vigencia, toda vez que en los censos de esa poca
figura como Villa.
En 1930, Peto fue considerado un significativo centro recolector de resina de chicozapote y es
importante durante el auge chiclero.
Personajes ilustres
Francisco de Berreo
Fundador de la cabecera municipal en la poca colonial.
Monumentos histricos
Arquitectnicos: En el centro de la poblacin se encuentra la principal iglesia catlica, dedicada
a Nuestra Seora de la Asuncin. Su construccin dur 20 aos: inici en 1779 y concluy el
primero de enero de 1799. De igual manera permanecen las ruinas de la capilla de San Antonio,
edificada en 1644. Est ubicada a dos cuadras al oriente de la plaza principal, frente a una
plazuela denominada placita de San Antonio.
Fiestas populares
Del 29 de abril al 3 de mayo, en honor a las Tres Cruces de Dzonotchel; y del 27 de diciembre al
6 de enero, en honor a la Virgen de la Estrella. sta es la fiesta popular de la Villa. En ella se nota
la asistencia de vendedores forneos, juegos mecnicos de varias empresas, asistencia de
algunas celebridades en bailes populares, noches de discos, juegos de lotera y ventas de todo
H. Ayuntamiento 2015-2018
12
tipo de objetos. Personas de todo el estado asisten a la feria, con lo cual aprovechan para pasar
la Navidad y el Ao Nuevo junto a sus familiares que radican en la comunidad.
La feria inicia con la tradicional vaquera y durante el tiempo que dura se realizan las corridas en
el rodeo de palos y en la plaza de toros, carrera de caballos y otro tipo de espectculos. Los
antojitos regionales y no regionales hacen su presencia y la actividad social aumenta a ms del
doble.
Principales localidades
La cabecera del municipio es Peto. La jurisdiccin municipal, adems de la cabecera, cuenta con
las siguientes localidades: Xoy, Tixhualatn, Progresito, Papacal, Dzonotchl, Yaxcopil,
Xcabanch, San Diego, San Bernab, San Mateo, Petulillo, Santa Elena, San Francisco de Ass,
Kambul, San Dionisio, Esperanza, Abal, X-pechil, Santa Rosa, Temozn, Santa rsula, Yaxch,
Uitzinb, Tobxil, Justicia Social, Mac-May, Jaltn Tzubil, Xkn Teil, Sisbic, Pocol y Jobom Pich.
Ubicacin Geogrfica:
Extensin
El municipio de Peto ocupa una superficie de 3,136.00 Km2.
Colindancias
Colinda al norte con los municipios de Tahdzi y Yaxcab; al este con los municipios de Yaxcab,
Chikindzonot y la Zona Interestatal de Quintana Roo-Yucatn; al sur con la Zona Interestatal de
Quintana Roo-Yucatn y al oeste con los municipios de Tzucacab, Chacsinkn y Tahdzi.
e
"
L.J
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-
-
L.J
L.J
13
Localizacin
Se localiza entre los paralelos 19 47" y 20 19"de latitud norte y los meridianos 88 35" y 88
59" de longitud oeste. Limita al norte con Yaxcab - Tahdzi; al sur con el estado de Quintana
Roo; al este con Chikindzonot y al oeste con Tzucacab.
Otros datos:
Ocupa el 2.13% de la superficie del estado.
Fisiografa
Provincia: Pennsula de Yucatn (100%)
Subprovincia: Carso Yucateco (100%)
Sistema de Topoformas: Llanura rocosa con hondonadas someras de piso rocoso o cementado
(97.60%) y Llanura de depsito lacustre (2.40%)
Clima
Rango de Temperatura: 26 - 28C
Rango de Precipitacin: 1 000 1 300 mm
Clima: Clido subhmedo con lluvias en verano, de humedad media (85.33%) y clido
subhmedo con lluvias en verano, de menor humedad (14.67%)
Geologa:
Perodo: Palegeno (98.8%)
Roca: Sedimentaria - caliza (98.8%)
Edafologa
Suelo dominante: Luvisol (67.93%), Cambisol (30.75%) y Leptosol (0.12%)
Hidrografa
Regin Hidrolgica: Yucatn Norte (Yucatn) (100%)
Cuenca: Yucatn (95.87%) y Quintana Roo (4.13%)
Subcuenca: No aplicable (100%)
Uso del Suelo y Vegetacin
Uso del suelo: Agricultura (1.28%), zona urbana (1.20%) y pastizal (0.40%)
Vegetacin: Selva (97.12%)
Uso potencial de la tierra
Agrcola: Para la agricultura manual estacional (91.54%)
- No apta para la agricultura (8.46%)
Pecuario: Para el aprovechamiento de la vegetacin natural diferente del pastizal (98.40%)
- Para el aprovechamiento de la vegetacin de pastizal (1.19%)
- No apta para el aprovechamiento pecuario (0.41%)
H. Ayuntamiento 2015-2018
14
Zona urbana
La zona urbana est creciendo sobre roca sedimentaria del Palegeno, en llanuras; sobre reas
donde originalmente haba suelo denominado Luvisol; tiene clima clido subhmedo con lluvias
en verano, de humedad media y clido subhmedo con lluvias en verano, de menor humedad, y
est en reas previamente ocupadas por selvas.
3.2
Aspectos Socio-Demogrficos
Nacimientos 2013
626
H. Ayuntamiento 2015-2018
Total
12025
12134
28.6 %
28 %
29.2 %
10.6 %
11.3 %
9.9 %
Natalidad y Fecundidad
Nacimiento Hombres 2013 Nacimiento Mujeres 2013
316
310
Mortalidad
Defunciones generales
hombres 2013
82
Defunciones de menores de
un ao hombres - 2013
4
Defunciones generales
mujeres 2013
50
Defunciones de menores de
un ao mujeres 2013
2
15
26.2
5599
4.31
4911
5291
4123
4722
5268
2931
4227
3009
559
4096
3
6080
6695
(1,469)
(796)
(679)
(514)
(319)
(299)
H. Ayuntamiento 2015-2018
10
20
30
16
Vulnerable por
carencias social
Vulnerable por
ingreso
No pobre y no
vulnerable
Pobreza moderada
Pobreza extrema
60.7 56.9
24.7 33.l
20.71
29.2
20.7
10.8
54.S
37.4
15219.S
22.91
37.4
24.8 21.424.6
Carencia por Carencia por Carencia por Carencia por Carencia por Carencia por
rezago
acceso a los acceso a la
calidad y
servicios
acceso a la
educativo servicios de seguridad espacios de bsicos en la alimentacin
salud
soclal
la vivienda
vivienda
Nacional Estatal
3.3
Municipal
Aspectos econmicos.
H. Ayuntamiento 2015-2018
17
Total
Hombres
Mujeres
% Hombres
% Mujeres
8054
6325
1729
78.53
21.47
7896
158
9661
6175
150
2403
1721
8
7258
78.20
94.94
24.87
21.80
5.06
75.13
3.4.1 Educacin
Se cuenta con instalaciones de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN) y con la Universidad
Tecnolgica del Mayab (UT del Mayab)
La biblioteca pblica "Dr. Florencio Snchez" resguarda 3.026 volmenes.
En cuestin de tecnologa existen Centros Particulares de Acceso a Internet de Banda Ancha, la
comunidad cuenta hasta con 4MB de velocidad a la red de redes. La Escuela Secundaria Tcnica
No. 14 con sede en Peto, fue la primera institucin en impartir la materia de "Computacin y
secretara" como una actividad tcnica, cualidad de ese tipo de escuelas secundarias. Con el
programa de Escuelas de Calidad planteles educativos de nivel primaria fueron equipados con
sistemas modernos para educacin con el cual hace ms interactiva la enseanza a los alumnos
de la villa.
H. Ayuntamiento 2015-2018
18
H. Ayuntamiento 2015-2018
9913
13
70
21023
751
94
6.38
511
520
441
0
240
61
46
134
18
115
0
46
0
8
24
29
9
15
0
2
2
97.46735
97.65127
97.2856
74.1
93.7
85.9
89.4
97
93.3
19
20119
55
7
1054
1564
4025
6818
3
1
51
573.6
4506.7
7.9
2534
30925
1
1
4
Las unidades mdicas en el municipio eran siete (1.7% del total de unidades mdicas del
estado).
El personal mdico era de 23 personas (0.5% del total de mdicos en la entidad) y la razn de
mdicos por unidad mdica era de 3.3, frente a la razn de 10.4 en todo el estado.
H. Ayuntamiento 2015-2018
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H. Ayuntamiento 2015-2018
21
PETO
--
---AYUNTAMIENTO DE---
H. Ayuntamiento 2015-2018
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Captulo 4
Diagnstico y Ejes estratgicos
En este apartado presentamos los principales problemas a atender, las necesidades y las
prioridades que hay que atacar con los recursos disponibles, es por eso que nuestro ejes
rectores y los objetivos estratgicos tienen el propsito de establecer la formulacin de las
polticas, estrategias y lneas de accin para lograr alcanzar la visin del municipio que
pretendemos ser.
PROYECTOS ESTRATGICOS
- RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTRICO EN LA LOCALIDAD DE PETO
- REHABILITACIN DE CALLES CON CARPETA CALIENTE EN VAS PRIMARIAS Y
SECUNDARIAS EN LA CABECERA MUNICIPAL.
- CONSTRUCCIN DE LA AVENIDA PRINCIPAL PARA ACCESO A LA POBLACIN EN
LA CABECERA MUNICIPAL
- DEMOLICIN Y CONSTRUCCIN DEL MERCADO MUNICIPAL DE PETO
- MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PBLICO EN LA CABECERA
MUNICIPAL CON LMPARAS LEDS
- CONSTRUCCIN DE LAS VAS DE ACCESO A TOBXIL-UITZIN-SANTA ROSA,
TIXUALAHTN- REFORMA AGRARIA Y PETULILLO - ABAL
EJES ESTRATGICOS
Eje 1. Peto con Seguridad y Transparencia
Seguridad Pblica
Objetivo.Proteger la integridad de las personas y sus bienes en el mbito de las responsabilidades
municipales
Estrategias y lineamientos.- Capacitar al personal policaco con apoyo de la Polica Estatal en tareas de vigilancia, defensa
personal y de derechos humanos
- Establecer convenios de colaboracin con la Secretara de Seguridad Pblica para capacitar y
actualizar la formacin de los elementos de la polica municipal
- Elaborar un diagnstico de las conductas delictivas por sector para conocer su incidencia en la
cabecera municipal y las comisaras
H. Ayuntamiento 2015-2018
23
- Visita y dar plticas sobre prevencin del delito a estudiantes de primaria, secundaria y
bachillerato
- Trabajar en el mejoramiento de la vialidad de la cabecera municipal para otorgar mayor
seguridad tanto al peatn como al conductor
- Participar en cursos/talleres de instruccin (Nuevo Sistema Oral Acusatorio) y sobre derechos
humanos, entre otros
Meta.Conformar una polica municipal que de confianza y ofrezca seguridad y proteccin a los
ciudadanos
Proteccin Civil
Objetivo.Reforzar las acciones institucionales de Proteccin Civil con la finalidad de prevenir, proteger y
auxiliar a las personas, su patrimonio y su entorno, ante la posibilidad de un desastre producido
por causas de origen natural o humano.
Estrategias y lineamientos.- Podar rboles para evitar incidentes en caso de contingencias
- Mantener limpias las alcantarillas de la localidad para evitar encharcamientos e inundaciones
- Identificar y revisar de manera permanente los refugios temporales del municipio (18), de los
que 5 se encuentran en la cabecera municipal
- Manejar el Plan DN3: informacin constante a la ciudadana sobre los procedimientos a seguir
en caso de eventualidades
- Estar pendientes del programa estatal de quemas (abril/mayo)
- Visita escuelas para realizar plticas de informacin y prevencin de siniestros (simulacros) en
coordinacin con los Bomberos, Sector Salud, Seguridad Pblica y SEDENA
- Coordinan el Programa de Empleo Temporal
- Revisar de forma peridica la gasolinera, las instalaciones del Mercado Municipal (curso a
locatarios sobre el manejo adecuado de los tanques de gas), tiendas, bodegas, gaseras e
identificacin de predios en mal estado (a punto de caer)
- Revisin de seguridad a instalaciones no permanentes (tablados - ruedos de toros) durante las
fiestas tradicionales al igual que a los puestos de comida por el uso de los tanques de gas
Meta.Contar con una Unidad Municipal de Proteccin Civil debidamente equipada, con personal
capacitado y que d ayuda y seguridad a la poblacin ante cualquier eventualidad.
Regulacin Jurdica Municipal
Objetivo.Trabajar en la actualizacin de leyes, reglamentos, procedimientos, polticas y acciones
orientadas al logro de una administracin municipal moderna y de calidad
H. Ayuntamiento 2015-2018
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H. Ayuntamiento 2015-2018
25
- Promover la capacitacin a travs de los diversos cursos que ofrece sta dependencia
municipal para que quienes los tomen ayuden luego con su trabajo en el gasto familiar o creen
pequeos negocios que les permita mejorar su condicin econmica
- Continuar con los programas que el DIF estatal realiza, en coordinacin con el DIF municipal,
en nuestro municipio, a saber:
* Desayunos escolares a 49 escuelas
* 8 espacios de alimentacin (2 en la cabecera municipal y 6 en comisaras)
* Unidad Bsica de Rehabilitacin
* PRODEMEFA, que aunque no tienen a una persona responsable del rea, reciben asesora de
la coordinacin jurdica municipal.
* Otorgar asesora psicolgica y nutricional
* Programa de Adultos Mayores: (se renen una vez al mes)
* PASAF: prioridad discapacitados y personas de la 3 edad.
* Nios Difusores
* Comunidades Diferentes (4)
* Centro Comunitario de Proteccin a la Infancia (CCPI): hijos de migrantes/integracin a travs
de la msica y la informtica
* Implementar PAMERIME (nios de 6 meses a 4 aos)
- Se pretende realizar actividades de reactivacin fsica y la formacin del grupo folclrico de la
Tercera Edad
- A travs del INAPAM se dan credenciales de descuento para transporte y se pretende crear
convenios con ms transportistas, comerciantes y farmacuticos de la localidad
- Continuar con el apoyo con leche (LICONSA) a personas de escasos recursos
Meta.Ampliar la cobertura de atencin a las familias y trabajar por mejorar sus condiciones de vida
Atencin a nios, jvenes y adultos mayores
Objetivo.Incrementar el apoyo municipal en cuestiones de apoyo alimentario, de salud y educativo a
nios en condiciones vulnerables, ofrecer a los jvenes oportunidades de desarrollo humano y
laboral y ampliar la atencin a los adultos mayores
Estrategias y lneas de accin.- Trabajar en coordinacin con el DIF estatal para ofrecer a los habitantes que se encuentran en
situacin vulnerable mejores niveles de bienestar social
- Abatir el rezago alimentario y nutricional en la poblacin infantil del municipio
- Crear opciones laborales y de educacin a los jvenes de Peto e involucrarlos en acciones
comunitarias
- Propiciar entre la comunidad el respeto a los adultos mayores como personas que pueden
aportar experiencia y conocimientos a la comunidad
H. Ayuntamiento 2015-2018
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Metas.Atender de manera oportuna las necesidades bsicas de los nios y los adultos mayores que se
encuentran en condiciones de vulnerabilidad y ofrecer mayores oportunidades de superacin a
los jvenes para alejarlos del ocio y de los vicios
Atencin a discapacitados
Objetivo.Que los ciudadanos tengan una mayor conciencia hacia los discapacitados, sus espacios, sus
derechos e igualdad de oportunidades
Estrategias y lneas de accin.- Fomentar oportunidades de capacitacin para las personas con discapacidad con el fin de que
puedan integrarse a la vida productiva
- Incrementar la entrega de equipos de rehabilitacin, prtesis y sillas de ruedas, entre otros
implementos, a las personas que sufren de alguna discapacidad o disminucin fsica
- Apoyar a quienes requieran de terapias de rehabilitacin, ya sea temporal o permanente
- Promover en espacios pblicos la construccin de accesos y servicios a personas con
discapacidad
Metas.Ampliar la cobertura de atencin de las personas con discapacidad y dar cumplimiento a las
leyes que garanticen los derechos de los individuos en situacin de vulnerabilidad
Salud Pblica
Objetivo.Mejorar la calidad de vida y el bienestar de los habitantes del municipio a travs de medidas de
prevencin y de atencin mdica
Estrategias y lneas de accin.- Dar prontitud de respuesta a las solicitudes que en cuestin de salud realicen los vecinos
- Apoyar a las dependencias de salud en las campaas de vacunacin y de prevencin de
enfermedades cuando as lo requieran
- Realizar una campaa permanente de abatizacin y nebulizacin para evitar la proliferacin de
los mosquitos/ se necesita incrementar el personal de abatizadores
- Llevar al cabo, cada cuatro meses, una campaa de descacharrizacin en todo el municipio
- Vigilar de manera permanente la cloracin del agua potable en la cabecera municipal y las
comisaras
- Incrementar medidas de higiene y proteccin respecto a la disposicin final de residuos
sanitarios slidos y del rastro
- Fumigar de manera constante el mercado municipal para evitar la proliferacin de fauna
nociva
- Realizar campaas en las escuelas del municipio sobre la separacin correcta de la basura
- Supervisar, en coordinacin con el DIF municipal, el cuidado y manejo higinico de los
alimentos en los 8 comedores comunitarios de Peto
H. Ayuntamiento 2015-2018
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- Surtir con frecuencia los dispensarios mdicos de la cabecera municipal y de las comisaras
- Crear el Programa de Atencin Mdica Gratuita con medicina para la gente de escasos
recursos y personas de la 3 edad.
- Vigilar que se d mantenimiento permanente a las ambulancias con que cuenta el
ayuntamiento y as evitar algn percance con motivo de una fatalidad
Meta.Identificar y reducir, con acciones concretas, las principales causas de mortalidad en el
municipio, de manera especial en las comisaras
Equidad de gnero
Objetivo.Contribuir a una mayor participacin de las mujeres en la toma de decisiones y construir las
bases para incorporar la perspectiva de gnero en el trabajo municipal
Estrategias y lneas de accin.- Suscribir convenios de colaboracin con las instancias estatales y federales enfocadas a la
labor de las mujeres
- Crear y promover la Instancia Municipal de la Mujer
- Realizar plticas y talleres de equidad de gnero en las escuelas primarias (5 y 6 grados),
secundarias y bachillerato en coordinacin con los profesores de las mismas
- Apoyar jurdicamente a las mujeres maltratadas o que tienen problemas por falta de apoyo
causado por el abandono de su pareja
- Promover entre los nios y jvenes las relaciones interpersonales sin agresin verbal o fsica
(bulling)
Metas.Contribuir a la erradicacin de la discriminacin propiciando la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres
Pueblo Maya
ENLACE MUNICIPAL DEL INDEMAYA.Objetivo.Impulsar y promover los derechos del pueblo maya de Peto y sus comisarias, as como la
preservacin de su cultura, contribuyendo a su desarrollo econmico, poltico y social.
Estrategias y lineamientos.- Fortalecer en el municipio la identidad de ser descendiente de los mayas y trabajar para que la
comunidad viva en condiciones socioeconmicas equitativas y en pleno ejercicio de sus
derechos
- Realizar de manera continua plticas de migracin (este proyecto est planeado para durar
los 3 aos de la presente administracin municipal)
- Ayudar en proyectos, asesoras e informacin de trmites.
H. Ayuntamiento 2015-2018
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- Impulsar con diversas actividades nuestros juegos tradicionales, nuestra comida, costumbres,
medicina tradicional y lengua maya
- Visitar peridicamente las comisaras para impartir plticas sobre los peligros que conlleva la
migracin indocumentada, asimismo conversaremos sobre nuestras tradiciones, cultura, los
lineamientos y los que ofrece al hombre de campo el INDEMAYA, ayuda jurdica para maya
hablantes y reunir informacin de inters turstico y de medicina tradicional
- Cristalizar el Proyecto Radio Peto Indemaya 2015-2018. para enlazar a nuestros paisanos que
viven en USA y a sus familiares.
- Ofrecer cursos de ingls a hijos de migrantes y pblico en general con la intencin de que los
descendientes de migrantes nacidos en los Estados Unidos pero que viven ahora en nuestras
localidades aprendan ese idioma, as el da que regresen a su pas de nacimiento tengan menos
dificultades para adaptarse.
Meta.Convertir al INDEMAYA Peto en el lugar de vnculo entre los migrantes de nuestro municipio y
los familiares que se encuentran ac
COMISARAS
Objetivo.Elevar la calidad de vida de la poblacin rural y reducir las desigualdades sociales aumentando
los servicios bsicos de las comunidades
Estrategias y lineamientos.- Mejorar los servicios pblicos de todas y cada una de nuestras comunidades indgenas
- Procurar el mantenimiento de las vas que comunican a la cabecera municipal con las
comisaras, en especial las que llevan a Petulillo y a Xcabanch
- Gestionar programas de vivienda, trabajos temporales, apoyo para la realizacin de artesanas
(bordado y urdido de hamacas), construccin de huertos familiares y cra de borregos, aves
(pollos y pavos), cerdos, etc.
- Construccin o, en su caso, mejoramiento de los sistemas de captacin del agua potable
(cloracin)
Meta.Que al finalizar esta administracin municipal los habitantes de las comisaras tengan mejores
servicios pblicos y ms oportunidades de crecimiento econmico
Eje 3. Peto con Desarrollo Social
Educacin
Objetivo.Combatir el rezago educativo en el municipio y mejorar la infraestructura fsica educativa de
nuestras comunidades
H. Ayuntamiento 2015-2018
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Estrategias y lineamientos.- Realizar programas que conlleven a la disminucin de la desercin escolar en los niveles medio
y medio superior
- Apoyar con becas econmicas a quienes realmente lo necesiten basados en un estudio
socioeconmico educativo
- Crear el Estmulo al Maestro por su Calidad Acadmica, otorgndole al designado
equipamiento tecnolgico
- Acercar las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) a las comunidades
indgenas
- Firmar un convenio con el CINVESTAV para acercar la ciencia a las comunidades indgenas
- Incentivar el inters de los alumnos con actividades tipo Olimpiadas del Conocimiento
(espaol/maya matemticas, literatura)
- Promover en el municipio la Feria del Libro y la lectura
- Apoyar a las escuelas con el mejoramiento de sus Bandas de Guerra
- Otorgar atencin permanente a los planteles educativos (infraestructura, pintura,
equipamiento, botes de basura)
- Dar atencin especial a escuelas del medio indgena
- Promover el aprendizaje de la lengua maya
- Realizar Caravanas de Salud, a travs de convenios con facultades de la UADY, para las
comunidades indgenas llevando a nuestras localidades exmenes de la vista gratuitos, de
alimentacin y nutricin y de combate a la caries, entre otros
- Realizar un estudio sobre la situacin poblacional escolar del municipio (alimentacin,
economa, etc)
Meta.Lograr que menor nmero de nios y jvenes abandone la escuela y mayor nmero de personas
aprenda a leer y escribir, adems de contar con ms y mejores espacios educativos
Cultura
Objetivo.Promover los valores culturales del municipio a travs de acciones que involucren a la
comunidad en general
Estrategias y lneas de accin.- Realizar eventos en los parques y espacios pblicos de la cabecera municipal para acercar de
esta manera la cultura a la poblacin
- Reorganizar al grupo folclrico del ayuntamiento
- Involucrar a la comunidad en la programacin de los eventos
- Informar con anticipacin a los habitantes de Peto de la realizacin de los eventos para que se
d mayor afluencia de personas en ellos
- Programar con anticipacin los eventos que se realizan de forma oficial cada ao, como lo es el
carnaval
H. Ayuntamiento 2015-2018
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- Utilizar los medios de comunicacin a nuestro alcance (Comunicacin Social, redes sociales,
XEPET, voceo) para difundir los eventos que se realicen
- Tener en cuenta a los habitantes de las comisaras y llevar hasta esos lugares eventos
organizados por sta coordinacin
Meta.Convertir a la Casa de la Cultura en un semillero de talento y preservar nuestras costumbres
sobre todo en fechas especiales como lo son el Janal Pixn y nuestra fiesta tradicional
Deporte
Objetivo.Mejorar el bienestar de la poblacin mediante la activacin fsica teniendo presente que estar
viviendo sanamente ayudados por alguna prctica deportiva no solo contribuye a la integracin
social y familiar sino que adems nos hace ser ciudadanos responsables y disciplinados
Estrategias y lneas de accin.- Apoyar con material deportivo y con transporte a los nios y jvenes que as lo requieran al
participar en los diversos torneos de la regin
- Organizar de manera permanente torneos de basquetbol, volibol, bisbol y ftbol con el fin de
fomentar la salud y la convivencia social
- Implementar programas que promuevan la recreacin y la actividad fsica entre las personas
de todas las edades y condiciones
- Firmar convenios con instituciones deportivas del gobierno y estrechar vnculos de
colaboracin y participacin con asociaciones, clubes y ligas deportivas.
- Dar mantenimiento permanente o rehabilitar, en su caso, las instalaciones y espacios
deportivos del municipio
- Promover la prctica de los juegos tradicionales
Meta.Acrecentar el hbito del deporte y la actividad fsica en nuestro municipio, convirtiendo stos en
un recurso que mejore la calidad de vida de quien lo practique
Eje 4.- Peto con Desarrollo Econmico
Desarrollo Social, Econmico y Rural
Objetivo.Apoyar a la gente, en especial a la del campo, en la elaboracin de proyectos, pero tambin con
inversin, capacitacin y asistencia tcnica
Estrategias y lneas de accin.- Fomentar unidades productivas en el municipio: milpa, ganadera y miel
- Capacitar a los productores en tcnicas de agricultura orgnica y gestionar la dotacin de
sistemas de riego a grupos o familias organizadas
H. Ayuntamiento 2015-2018
31
- Implementar entre los productores tcnicas relevantes para conservar la humedad del suelo y
su fertilidad sin el uso de agroqumicos
- Elaborar abonos orgnicos con los mismos recursos naturales de las parcelas
- Determinar los cultivos de acuerdo a la vocacin de la tierra para que esos no solo sean para el
autoconsumo sino tambin para su venta
- Realizar un programa de siembras: a corto plazo cultivar maz, frijol, ibes, calabaza y hortalizas,
a mediano plazo maracuy y sanda y a largo plazo sembrar ctricos y rboles frutales de buen
precio comercial como la guanbana
-Evitar la migracin y el despoblamiento del campo impulsando proyectos que atraigan a los
jvenes
- Construir parcelas demostrativas con espacio dedicado a plantas aromticas y de las que se
obtengan tambin aceites esenciales, destinar as mismo un rea para cra de gallinas y la
obtencin de huevos
- Crear convenios y gestionar apoyos ante dependencias estatales y federales que trabajen en el
impulso al campo: SAGARPA, CDI, INAES, la Secretara de Economa, SEDESOL, SEDATU,
CONAFOR y la Secretara de Desarrollo Rural, entre otras
- Participar en la Feria de Peto ediciones 2016/2017- con una muestra agrcola orgnica y
artesanal, como parte de los resultados de la labor realizada en el campo
Metas.1.- Contribuir a la reactivacin del campo de Peto
2.- Crear una marca y/o franquicia con productos meramente orgnicos
Comunicacin y Conectividad
Objetivo.Dar a conocer de manera diaria y de forma continua la labor realizada por la presidencia
municipal y trabajar de manera coordinada con las otras reas del ayuntamiento para que los
habitantes de Peto sepan qu es lo que hace el gobierno municipal, sus eventos y sus
actividades prximas.
Estrategias y lneas de accin.- Utilizar los medios de comunicacin al alcance para informar a la comunidad del trabajo
municipal: redes sociales (facebook, twitter, Instagram, youtube), prensa impresa y radio local
(XEPET))
- Crear el dominio de internet peto.gob.mx
- Impulsar el proyecto Ayunta TV con enlaces en vivo, cuando as se requiera, a la pgina web
del ayuntamiento
- Visitar las comisaras petuleas y grabar en ellas cpsulas informativas
- Instalar en la sala de espera de la presidencia municipal dos pantallas que informen de manera
permanente al ciudadano de las obras y acciones de la comuna
- Imprimir un folleto informativo por los primeros 100 das de administracin municipal y
distribuirlo durante la feria tradicional (diciembre 2015)
- Proporcionar informacin en lnea sobre los trmites y servicios que presta el ayuntamiento
H. Ayuntamiento 2015-2018
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Meta.Establecer un sistema virtual de comunicacin con la ciudadana a travs del cual se promueva
el dilogo gobierno municipal /gobernados - y se d informacin de inters general a la
comunidad
Finanzas Pblicas Eficaces (Tesorera)
Objetivo.Manejar de forma eficiente y con responsabilidad las finanzas municipales, utilizando los
recursos para las prioridades sociales
Estrategias y lneas de accin.- Informar de manera permanente a la comunidad sobre el manejo transparente de los
recursos
- Implementar mecanismos de recaudacin de tal manera que se mejore el sistema de ingresos
- Otorgar incentivos al pago de impuestos a los contribuyentes
- Regular los giros comerciales y empadronar a los comerciantes.
- Motivar a los comerciantes y los locatarios del mercado municipal a realizar el pago justo por
el otorgamiento de diversos servicios, entre los que se encuentran el de recoja de basura y de
mantenimiento al centro de abasto
Meta.Actualizar el empadronamiento municipal para incrementar la recaudacin fiscal basado en la
Ley de Hacienda y de Ingresos del Municipio.
Eje 5. Peto con Servicios Pblicos de Calidad
Agua potable
Objetivo.Que los habitantes de Peto cuenten con el suministro permanente y adecuado de agua y se
asegure la calidad del vital lquido para evitar enfermedades entre sus consumidores
Estrategias y lneas de accin.- Darle mantenimiento continuo a los 7 pozos de la cabecera municipal
- Rehabilitar el pozo 1 ubicado en donde se encuentra la oficina del Sistema Municipal de Agua
Potable
- Reparacin de fugas a la mayor brevedad posible
- Mejorar el abasto del agua en toda la comunidad (especialmente en la colonia Miraflores y la
zona de la salida a Tahdzi)
- Crear conciencia en la gente para que acuda a pagar por el servicio (ndice de pago muy bajo) y
no la desperdicie
- Incentivar a la gente a pagar mediante la creacin de programas como Borrn y cuenta
nueva y Recompensamos tu lealtad (ste facilitndole el compro de insumos, tales como
tinacos a mitad de precio, a las personas que durante un ao y de manera ininterrumpida
paguen por el servicio)
H. Ayuntamiento 2015-2018
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H. Ayuntamiento 2015-2018
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Meta.Que los habitantes del municipio sientan como suyos los espacios de recreacin y descanso del
lugar donde viven, los cuiden y apoyen en su mantenimiento
Imagen Municipal (bacheo, limpieza pblica y recoleccin de basura)
Objetivo.Conservar en condiciones ptimas los sitios de mayor concurrencia de la poblacin realizando
acciones permanentes de trabajo y mantenimiento que otorguen a cada sitio seguridad y una
mejor calidad de vida a los habitantes del municipio
Estrategias y lineamientos.- Mantener los principales sitios de reunin pblica de los petuleos en buen estado (chapear,
barrer y recoger la basura), de manera especial despus de algn evento multitudinario
- Implementar acciones de trabajo teniendo en cuenta determinadas pocas del ao para
realzar, con decoracin apropiada las calles y edificios pblicos, el festejo o la conmemoracin a
celebrar.
- Llevar a cabo un programa permanente con los habitantes que promueva la responsabilidad
por el cuidado de los espacios pblicos
- Instalar botes de basura en sitios pblicos del municipio
- Mantener en buenas condiciones las calles del municipio de tal manera que se permita la
movilidad sin dificultad de la poblacin
- Realizar un programa de bacheo de calles teniendo en cuenta los perodos de lluvia para evitar
al ayuntamiento un trabajo y un gasto innecesario
Meta.Conseguir que Peto sea un lugar limpio, con habitantes conscientes de la corresponsabilidad en
ste trabajo, que adems cuente con calles en buen estado que faciliten el trnsito de todos sin
ningn problema
Mercado
Objetivo.Dar el mantenimiento adecuado a ste espacio pblico de tal manera que el servicio que se
otorgue en el principal centro de abasto del municipio satisfaga los requerimientos de la
comunidad
Estrategias y lineamientos.- Elaborar un padrn actualizado de locatarios y de las prestaciones que cada uno de ellos
realiza
- Realizar trabajos de fumigacin cada tres meses para impedir la proliferacin de animales que
puedan afectar la salud de la gente
- Vigilar que los servicios de seguridad e higiene y de recoja de basura sean permanentes para
evitar que el lugar se convierta en un sitio peligroso e insalubre
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Meta.Que el principal centro de abasto de Peto cuente con las instalaciones adecuadas y el personal
capacitado para cumplir con su funcin primordial que es la de proveer de alimentos higinicos
y seguros para la salud, a los habitantes de esta villa.
Rastro
Objetivo.Mejorar el centro de matanza y abasto de Peto para garantizar a la comunidad que la carne que
proviene de este lugar cumple con las condiciones de salubridad e higiene.
Estrategias y lineamientos.- Dotar de la infraestructura adecuada al lugar para asegurar la limpieza y la calidad de los
productos crnicos que en l se generan.
- -Dar capacitacin al personal tanto tcnica como de sanidad para la matanza y el manejo de la
carne.
- Dotar de equipo tecnolgico al sitio con el fin de mejorar la prctica de sacrificio de animales
de acuerdo a las normas vigentes en la materia.
Meta.Hacer del rastro municipal un lugar que d al consumidor seguridad al comprar los productos
que proceden de ste sitio
Cementerio
Objetivo.Agrandar y dar mantenimiento al cementerio de la cabecera municipal como sitio importante de
nuestra cultura e historia
Estrategias y lineamientos.- Ampliacin del camposanto
- Construccin de pisos de concreto en los andadores
- Cambiar el piso de la actual capilla
- Mejorar el alumbrado del sitio
- Apoyar a personas de escasos recursos y de las comisaras en sus gastos funerarios
- Actualizar los datos de propiedad en el camposanto
Meta.Regularizar la ocupacin de los espacios en el cementerio (sobreventa de tumbas/criptas) y
solucionar los problemas que de esa situacin se d con apoyo del rea Jurdica del
ayuntamiento
Transporte
Objetivo.Dar cuidado y mantenimiento a los vehculos de todas las reas del ayuntamiento de tal manera
que, en caso de urgencia, se otorgue transporte a quien lo necesite.
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Estrategias y lneas de accin.- Ocuparse del traslado diario de personas a citas/consultas mdicas y urgencias a clnicas de
Mrida
- Otorgar apoyo econmico a personas de escasos recursos que necesiten de transporte cuando
su traslado sea a localidades cercanas a Peto
- Dar transporte a estudiantes y deportistas, y a personas de escasos recursos hacia Mrida para
trmites de diversa ndole
. Apoyar a las personas de las comisaras en casos especiales, como lo es el ocasionado por
cuestiones fnebres
Meta.Actualizar la flotilla vehicular municipal para prestar un mejor servicio a la comunidad, sobre
todo en las reas de salud, seguridad pblica y servicios pblicos.
Eje 6. Peto con Planeacin
Obra Pblica
Objetivo.Realizar obras y acciones sociales bsicas que beneficien a todos los sectores de la poblacin
pero en especial a los que se encuentren en condiciones de pobreza extrema y en localidades
con alto rezago social.
Estrategias y lneas de accin.- Convocar a la ciudadana a principio de cada ao (2016 2017- 2018) para participar con voz y
voto en la Planeacin del Desarrollo Municipal de Peto
- Trabajar en coordinacin con dependencias del gobierno estatal y federal para realizar en el
municipio infraestructura social, educativa, deportiva y cultural que propicie el desarrollo de
nuestras comunidades
- Manejar los recursos que recibe el municipio con eficiencia y transparencia tal y como seala
el Artculo 33 de la Ley de Coordinacin Fiscal en su ltima reforma (destinarlos exclusivamente
al financiamiento de obras, acciones sociales bsicas y a inversiones que beneficien
directamente a sectores de su poblacin que se encuentren en condiciones de pobreza extrema
y localidades con alto o muy alto rezago social en los siguientes rubros prioritarios: agua
potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, mejoramiento de la vivienda, acceso a la
alimentacin, electrificacin rural y de colonias pobres, infraestructura bsica de salud e
infraestructura bsica educativa).
- Tener como obras y/o acciones sociales bsicas prioritarias para el 3er semestre de 2015 los
siguientes trabajos:
1.- Rehabilitacin y mantenimiento de diversas calles en la localidad de Peto
2.- Construccin de baos en la localidad de Peto
3.- Construccin de cuartos dormitorio en la localidad de Peto
4.- Ampliacin de red elctrica en media y baja tensin en diversas colonias de la localidad de
Peto
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Captulo 5
Proceso de Planeacin estratgica
5.1 Misin
Gobernar con la sociedad, impulsando una administracin pblica moderna, eficaz y
transparente, que promueva la participacin social responsable y solidaria en la toma de
decisiones para el desarrollo integral y sustentable del Municipio de Peto, garantizando la
gobernabilidad democrtica, la seguridad social y econmica del ciudadano, su familia y de las
organizaciones, para convertir a Peto en un mejor lugar para vivir. Tarea que JUNTOS PODEMOS
LOGRAR.
5.2 Visin
Hacer de Peto un Municipio donde se disfrute de una mayor calidad de vida, donde exista un
clima de equidad e igualdad de oportunidades y de respeto a las leyes y las instituciones, siendo
la transparencia y la rendicin de cuentas, prctica propia de la cultura del gobierno municipal;
que se distinga por ser moderno, innovador, eficaz, impulsor del desarrollo social y del
crecimiento econmico de la poblacin, vigilante del respeto del medio ambiente y del uso
racional de sus recursos naturales.
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Captulo 6
Instrumentos de seguimiento y evaluacin
Los instrumentos que permitan dar seguimiento y evaluar los resultados que se obtengan
de la ejecucin de los programas y proyectos emanados del plan permitirn conocer los avances
y el cumplimiento de los objetivos de las lneas estratgicas y las propuestas derivadas del
mismo. Permitir, asimismo, adecuar el plan en los casos en que las circunstancias del contexto
estatal o nacional no se puedan cumplir las metas.
Los principales mecanismos del Plan municipal de Desarrollo de Peto 2015 2018 sern
las evaluaciones a los programas y a las polticas pblicas, as como la adicin de acciones
estratgicas que en la marcha se realicen para mejorar el quehacer de la administracin pblica
municipal, en donde los elementos tomen como referente fundamental el beneficio y
satisfaccin de la sociedad.
Otro instrumento de seguimiento y evaluacin ser el realizado a travs del programa
Agenda para el Desarrollo Municipal de la SEGOB/INAFED/INDERM y que como tal es una
herramienta de gran utilidad para ayudar a los municipios a detectar sus prioridades y disear
las acciones correspondientes que permitan ALCANZAR RESULTADOS CONCRETOS Y
VERIFICABLES, y sobre todo, que la ciudadana pueda avalar (pag. 6 del Nuevo Programa
Agenda para el Desarrollo Municipal 2015)
La evaluacin de los resultados de los Programas de Mediano Plazo y de las Demandas, se
presentar anualmente junto con el Informe de Gobierno municipal, mediante un anexo de
indicadores.
La evaluacin de la gestin administrativa se realizar de manera parcial a travs de los
resultados obtenidos a travs del Programa Agenda para el Desarrollo Municipal. Sin embargo,
las direcciones de la administracin pblica municipal reportarn el resultado de las
evaluaciones en sus informes mensuales.
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Captulo 7
Cartera de Proyectos por Ejes Rectores
Eje 1 - Peto con Seguridad y Transparencia
Seguridad Pblica
Proteccin Civil
Regulacin Jurdica
Municipal
Participacin
Ciudadana y
Transparencia
(UMAIP)
Atencin a Nios,
Jvenes y Adultos
Mayores
Atencin a
Discapacitados
Salud Pblica
Equidad de Gnero
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Pueblo Maya
INDEMAYA
Comisaras
Educacin
Cultura
Deportes
Desarrollo Social,
Econmico y Rural
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Comunicacin y
Conectividad
Finanzas Pblicas
Eficaces (Tesorera)
Alumbrado Pblico
Parques y Jardines
Imagen Municipal
(bacheo, limpieza
pblica y recoleccin
de basura)
Mercado
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Rastro
Cementerio
Transporte
Obra Pblica
Crecimiento urbano
ordenado (Catastro)
H. Ayuntamiento 2015-2018
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CABRERO MENDOZA, Enrique. (2010). Hacia la construccin de una agenda para la reforma
administrativa municipal en Mxico.
CABRERO MENDOZA, Enrique. (Coord.). (2007). Polticas pblicas municipales. Una agenda en
construccin. Miguel ngel Porra. Mxico.
CONEVAL. Informe Anual sobre la Situacin de Pobreza y Rezago Social. Peto. 2010
http://www.inegi.org.mx/
http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_yucatan [29/03/2010]
RODRGUEZ SABIDO, Luis Arturo. (2005). Semblanza Histrica de Peto. Segunda Edicin.
PACMYC.
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de
Mxico.
Mxico.
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www.e-
PETO
..;;.;;.-Loplo...
SEDUMA (2009). Cuadernos municipales para el desarrollo Urbano. Gobierno del Estado de
Yucatn. Mxico.
SSP (2008). Bases para la elaboracin del diagnstico de los Programas Regionales y
Sectoriales del Gobierno del Estado de Yucatn. Gobierno del Estado de Yucatn: Mxico.
SEDUMA. (2009). Sistema de asentamientos humanos del Estado de Yucatn. Gobierno del
Estado. Mxico.
RMA
---AYUNTAMIENTO DE---
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