UNIVERSIDADE ESTCIO DE S

PS GRADUAO EAD
PENAL E PROCESSUAL PENAL
AS REFORMAS PROCESSUAIS PENAIS

JUSTIA DECRETA PRISO DE SININHO E OUTROS DOIS BLACK

BLOCS.
TEMAS RELACIONADOS: PRISO PREVENTIVA. MEDIDAS
CAUTELARES

ALUNO: GEORGE DANTAS SARAIVA

JUAZEIRO DO NORTE/CE
2016

JUSTIA DECRETA PRISO DE SININHO E OUTROS DOIS BLACK

BLOCS.
TEMAS RELACIONADOS: PRISO PREVENTIVA. MEDIDAS
CAUTELARES
O tema apresentado deve ser abordado luz da Lei 12.403/11 e as
alteraes que ela trouxe no panorama das prises cautelares em nosso sistema
processual penal.
A novel lei incluiu no nosso sistema inmeras medidas cautelares diversas
da priso, buscando, de maneira mais eficiente proteger o caminho do processo e evitar o
encarceramento desenfreado de pessoas num sistema prisional j bastante saturado nos
dias atuais.
A evidente morosidade da judicial, que prolonga exageradamente o lapso
temporal entre a demanda e a sentena definitiva provoca a prematuridade dos atos
processuais. O anseio social pela soluo das demandas, a vontade dos magistrados em
tornar efetivas as decises tomadas, e a verificao de que a demora desprestigia os
instrumentos formais de pacificao de litgios, enalteceu a figura da cautelar, com
conseqncias positivas e negativas para o sistema judicial e para os jurisdicionados.
No processo penal, diferentemente do processo civil, o uso de medidas
cautelares possui delicadezas prprias. Tais medidas afetam no s o patrimnio, como
geralmente ocorre na seara cvel, mas tambm a liberdade e a privacidade das pessoas,
exigindo assim uma maior prudncia na sua aplicao.
Nesse cenrio, a Lei 12.403/11 faz jus a toda ateno possvel, porque trata
justamente das cautelares de natureza pessoal no processo penal.
Antes de adentrarmos no cabimento ou no de priso preventiva no caso
sob anlise, importante relembrarmos quais so os requisitos previstos na lei para a
decretao desta, estes esto previstos nos artigos 312 e 313 do Cdigo de processo
Penal, dentre eles est o requisito objetivo da quantidade de pena (art. 313, I, CPP):
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da
lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
(...)
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a decretao da priso
preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima superior a 4
(quatro) anos;
(...)

Como se verifica, em regra, a priso preventiva somente cabvel pra os

crimes punidos com pena mxima superior a 04 (quatro) anos.
Com as modificaes introduzidas no processo penal pela referida lei, a
priso cautelar passou a ser a ultima trincheira, o ultimo subterfgio a ser utilizado pelo
juiz para proteo da sociedade e do processo. Antes de decretar a priso cautelar de
qualquer acusado, o magistrado deve a analisar se cabvel ou no a aplicao de outra
medida cautelar diversa da priso, prevista no art. 319, do Cdigo de Processo Penal. Tal
dispositivo est assim exposto:

Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso:

I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar
e justificar atividades;
II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias
relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar
o risco de novas infraes;
III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias
relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante;
IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou
necessria para a investigao ou instruo;
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou
acusado tenha residncia e trabalho fixos;
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou
financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais;
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou
grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do
Cdigo Penal) e houver risco de reiterao;
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do
processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem
judicial;
IX - monitorao eletrnica.
4o A fiana ser aplicada de acordo com as disposies do Captulo VI deste Ttulo, podendo
ser cumulada com outras medidas cautelares.

Neste contexto, antes de determinar a priso preventiva do acusado, o juiz

deve analisar se qualquer uma ou mais de uma das medidas cautelares apontadas pelo
dispositivo, no seria suficiente para o fim desejado.
Todavia, a prpria Lei 12.403/2011, alterou o art. 282 do Cdigo de Processo
Penal, prevendo que, na hiptese de descumprimento das medidas cautelares diversas
da priso, o juiz estaria autorizado a decretar a priso preventiva do acusado, mesmo se,
no caso concreto, a pena cominada ao delito sob investigao for inferior a 04 (quatro)
anos. Seno vejamos:
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero ser aplicadas observandose a:
I - necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a instruo criminal e,
nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais;
II - adequao da medida gravidade do crime, circunstncias do fato e condies pessoais
do indiciado ou acusado.
(...)
4o No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes impostas, o juiz, de
ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, de seu assistente ou do
querelante, poder substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo
caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico).

Tal entendimento tambm se extrai do pargrafo nico do art. 312 do mesmo

diploma legal:
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da
lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
Pargrafo nico. A priso preventiva tambm poder ser decretada em caso de
descumprimento de qualquer das obrigaes impostas por fora de outras medidas
cautelares (art. 282, 4o).

Pelo teor da notcia apresentada para a elaborao do presente trabalho, d

a entender que os jovens descumpriram medida cautelar anteriormente decretada pelo
juiz e, por tal motivo, tiveram a sua priso preventiva decretada.
A opinio deste estudante no sentido de que a priso preventiva de
qualquer pessoa somente deve ser decretada se, no mnimo houver elementos plausveis
que indiquem a violao ou risco de violao de alguns dos pressupostos previstos no
caput do art. 312: garantia da ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia
da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal. Qualquer outro
caso que no estejam presente tais requisitos, a meu ver, a priso foge ao propsito
delineado em nosso sistema, ferindo direitos fundamentais das pessoas e abarrotando o
nosso sistema carcerrio.
George Dantas Saraiva
Juazeiro do Norte/CE, 30 de maro de 2016