TPP:

Todo lo que tienes que saber del captulo de

propiedad intelectual, filtrado por Wikileaks
Wikileaks ha publicado el captulo de propiedad intelectual del TPP, existen razones
para preocuparse? S, muchas. Nuestro anlisis legal a continuacin.
POR CLAUDIO RUIZ
13 de noviembre, 2013
COMPRTELOt

Protestas mundiales sobre el TPP. (Foto CC BY(Caelie_Frampton) -NC-SA).

Desde hace ms de tres aos que hemos estado haciendo seguimiento cercano a las
negociaciones del tratado Trans-Pacific Partnership (TPP), el que no ha estado exento
de dificultades. A la barrera propia de ser un tratado internacional complejo y lleno de
matices, debe sumarse los costos materiales y humanos que implican desplazarse
alrededor del mundo para poder ser parte de las escasas y cosmticas instancias de
participacin para la sociedad civil dispuestas por el gobierno estadounidense. Pero la
mayor dificultad, por lejos, ha sido el excesivo hermetismo y secreto con que las
discusiones relativas a este tratado han sido llevadas, de espaldas a nuestros poderes
polticos y, por cierto, a la ciudadana.
Wikileaks ha publicado hoy el texto completo del captulo de propiedad intelectual del
TPP. En l, es posible confirmar todas las inquietudes que han sido levantadas por ONG
Derechos Digitales y por oenegs alrededor del mundo en torno, fundamentalmente, a
problemas derivados del acceso al conocimiento, regulacin de Internet y acceso a
medicinas. A travs de la informacin obtenida por Wikileaks, por primera vez en tres
aos y medio de negociaciones es posible para el pblico analizar el texto de uno de los
captulos ms controvertidos del TPP.

En especfico, hay muchos temas que llaman la atencin por su gravedad y porque, en
algunos casos, ni siquiera haban sido temas que hubieran sido analizados con detalle
por los activistas y expertos que han hecho seguimiento al TPP.

1. Aspectos generales
Diversas voces dentro del pas, incluyendo al Senado, han solicitado al gobierno la
necesidad de tener un debate abierto e informado respecto del TPP. Informes de
expertos y ex funcionarios del gobierno de Chile, han sealado enfticamente que los
beneficios que el pas podra obtener con el TPP son marginales, situacin que se
acenta dados los altos costos que tendra para el pas.
De forma adicional, en Chile hay muy pocos actores que pblicamente al menos apoyen
el entusiasmo del gobierno en torno a este tratado. Voces provenientes desde la
academia, de organizaciones de consumidores, e incluso de sectores empresariales y
gremiales han sostenido fuertes crticas. El anlisis del captulo hoy filtrado no hace
sino profundizar este aspecto.
Si en el captulo de propiedad intelectual se pone tanto al fuego, incluyendo nuestra
autonoma regulatoria, la pregunta obvia que debiera responder el gobierno es cul es el
beneficio -concreto, en cifras- que Chile espera obtener en este acuerdo.

2. El TPP es una renegociacin del tratado de libre comercio ya suscrito

con Estados Unidos
El informe del ex director de DIRECON Carlos Furche ya adelantaba esta conclusin.
Pese a eso el actual jefe de la misma oficina, lvaro Jana, ha sealado que no se
perdern los derechos y concesiones ya ganadas en acuerdos bilaterales anteriores. A la
luz deltexto filtrado por Wikileaks, ello es alejado de la realidad al menos en tres
aspectos claves:

Plazos de proteccin. Pese a la avasalladora evidencia emprica existente en

torno a los efectos nocivos que el aumento del plazo tiene para el dominio pblico y su
nulo efecto para la generacin de ms obras intelectuales, el TPP pretende establecer
plazos an ms altos, llegando a 95, 100, y 120 aos en ciertos casos especficos
(Artculo QQ.G.6).

Medidas tecnolgicas de proteccin (MTP). El Artculo QQ.G.10 del TPP

establece penalidades que van ms all del TLC: establece el criterio de motivos
razonables para saber para sancionar la elusin de una medida, extiende la sancin a

terceros y obliga a sancionar penalmente prcticamente cualquier forma de elusin o

facilitamiento de elusin de una medida como sta, an sin nimo comercial. Estamos
hablando de medidas tecnolgicas, esto es por ejemplo, las que tienen algunos discos
compactos que impiden poder hacer copias de ellos, el sistema de divisin por zonas a
nivel global de los DVD o el desbloqueo de telfonos celulares o consolas de
videojuego.

Limitacin de responsabilidad de los ISP. El TLC con Estados Unidos oblig

a Chile a regular la limitacin de responsabilidad que debieran tener los prestadores de
servicios de Internet. Esto se implement en el ao 2010, estableciendo un relativo
equilibrio entre derechos de titulares y pblico en general.
En el TPP, la extensa seccin I (Artculos QQ.I.1 y siguientes) hace referencia al punto,
estableciendo criterios ms estrictos de la manera en que esta provisin debiera ser
implementada por los pases. Habida cuenta que los sistemas de respuesta
graduada de desconexin de usuarios, como los three strikes de Francia, han sido
considerados alarmantes por el relator especial para la libertad de expresin de la ONU,
Frank La Rue, en su informe del ao 2011. Deber Chile luego del TPP volver a
revisar la manera en que ya ha implementado una obligacin internacional?
Recin se han cumplido diez aos de la firma de un TLC con Estados Unidos. No
parece haber ninguna razn para volver a negociar sus trminos menos cuando, segn se
puede apreciar, el TPP bsicamente aumenta los estndares de proteccin respecto de
aquellos aspectos ya negociados en el TLC con Estados Unidos. Ac la ciudadana
tambin requiere de una explicacin de parte del gobierno.

3. El TPP va a modificar de manera fundamental nuestra ley de derechos

de autor.
La ltima reforma a nuestra Ley de Propiedad Intelectual (LPI) data de mayo de
2010, luego de un intenso debate legislativo y amplia participacin. De acuerdo al TPP
(Seccin G), buena parte de esta discusin queda en foja cero.
Hay una serie de elementos fundamentales de la LPI que son afectados por el texto del
TPP que acaba de develarse, entre ellos aumento de plazos de proteccin, proteccin de
copias temporales, limitacin de responsabilidad de prestadores de servicios de Internet,
y numerosas disposiciones relativas al enforcement civil y criminal de las normas de la
ley. Hay decisiones legislativas tomadas por el Congreso Nacional hace menos de tres
aos que producto del TPP deben volver al inicio.

Queda abierta la pregunta respecto de las razones que tiene el gobierno para pasar por
alto aquellas decisiones tomadas por el Congreso en un proceso deliberativo, en base a
un proceso de negociacin comercial completamente secreto y ajeno al escrutinio
pblico.

Conclusiones preliminares
Adicionalmente a lo anterior, el TPP vuelve a la carga con el establecimiento de nuevos
derechos para broadcasters y la creacin de un derecho nuevo de importacin, ambos
hechos a la medida de la industria del entretenimiento.
En el borrador que ha publicado Wikileaks no todo est en discusin. Varios de sus
artculos se encuentran cerrados, sin brackets o corchetes, esto es, sin comentarios de
parte de pases. Estas decisiones fueron hechas sin ningn proceso de participacin
pblica pese a la insistencia de quienes han estado involucrados en el proceso.
Adicionalmente, llama poderosamente la atencin la falta de una estrategia clara y
decidida por parte del gobierno de Chile de defender aquello que ya obtuvimos en TLCs
anteriores y que estamos ad portas de perder.
A primera vista, el texto es una batalla perdida a favor de la industria del
entretenimiento, pero la informacin obtenida por Wikileaks permite abrir un debate
hasta hoy inexistente respecto de los aspectos crticos que el TPP va a suponer para
nuestro desarrollo cultural y tecnolgico.

Ms anlisis de la filtracin
Junto con el equipo de ONG Derechos Digitales, hemos trabajado en varios artculos
que analizan parte por parte lo que se puede encontrar en la informacin obtenida por
Wikileaks:

El TPP incrementar costos y aumentar la inefectividad del Sistema Penal. Por

Alberto Cerda, director internacional de ONG Derechos Digitales.

El TPP es una renegociacin del Tratado de Libre Comercio con Estados

Unidos. Por Francisco Vera, director de proyectos de ONG Derechos Digitales.

El captulo sobre Propiedad Intelectual del TPP: las polmicas persisten. Por
Juan Carlos Lara, director de contenidos de ONG Derechos Digitales.

TPP: mayores plazos de proteccin y ninguna ganancia.

El TPP protege excesivamente los derechos de la industria del

entretenimiento, en desmrito de los consumidores.

El TPP pone fin a las importaciones paralelas.

TPP: Contina la amenaza del cumplimiento forzado y de nuevas

sanciones judiciales.

El TPP empeorar proteccin de la vida privada en Internet. Por Alberto Cerda,

director internacional de ONG Derechos Digitales.

El TPP encarecer el acceso a la cultura y la salud. Por Alberto Cerda, director

internacional de ONG Derechos Digitales.

Disconforme con el TPP? Acta!

QU ES EL TPP?

El Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica, tambin conocido como TPP por

sus siglas en ingls, es un tratado de libre comercio multilateral que se negocia en
secreto.
Fuertemente promovido por Estados Unidos, el tratado involucra tambin a otros 11
pases: Japn, Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Brunei, Singapur, Vietnam, Canad, y
los latinoamericanos Mxico, Per y Chile.
En sus ms de 26 captulos de negociacin, el acuerdo busca regular un gran nmero de
temticas, que van desde el comercio de lcteos, hasta la regulacin laboral, pasando por
derechos de autor, patentes, inversiones estatales y medio ambiente.
Las negociaciones del TPP comenzaron en marzo del 2010 y han sido hechas de espalda
a la comunidad de los pases afectados. Hoy, todo lo que sabemos al respecto, es gracias
a filtraciones de los textos oficiales, como las realizadas por Wikileaks entre noviembre de
2013 y que analizamos ac.
El contenido de estos textos ha creado alerta mundial respecto a diversos temas, como:

Limitacin a Derechos Humanos en Internet.

Obstculos al acceso a medicamentos genricos.

Obstculos al acceso al conocimiento y la cultura.

Obstculos a los derechos de los consumidores.

Despus de meses de activismo, en Chile no solo logramos que no se firmara el TPP, sino
que en un declaracin pblica, 34 diputados y 15 senadores de la nacin exigieran
transparencia en las negociaciones. Asimismo, el programa de Gobierno de Michelle
Bachelet incluy re-estudiar el texto del TPP debido a las amenazas que podran significar
para Chile.
A pesar de las buenas seales, las negociaciones continan y en caso de que Chile firme
el acuerdo, antes debe pasar por el Congreso para aprobarlo o no, sin hacer modificacin
alguna al texto.
Aydanos a levantar las alertas antes de que sea demasiado tarde!

POR QU NO?

El TPP es un acuerdo de libre comercio multilateral con un principal interesado: Estados

Unidos. Las reas que el tratado pretende normar van mucho ms all del intercambio de
bienes entre los pases miembros, y se extiende a temas tan importantes como las
inversiones estatales, el derecho a la salud o nuestros derechos en Internet.
Pero lo realmente grave es que todas estas decisiones se estn tomando a puertas
cerradas, de espalda a la ciudadana. Asuntos tan importantes no pueden discutirse sin
participacin de los ciudadanos, los expertos, los polticos y las industrias.

Todo lo que sabemos del TPP es a travs de filtraciones de los textos oficiales. Y lo que
ah aparece no es auspicioso, comprometiendo derechos como el acceso a la salud y la
cultura, derechos de los consumidores y derechos humanos en Internet.
Es por eso que pedimos que se transparenten las negociaciones del TPP y se
garantice un acuerdo justo para todos.

QU QUEREMOS?

En TPP Abierto buscamos crear alerta en los ciudadanos y organismos tcnicos y

polticos pertinentes, para abrir un debate oportuno y veraz sobre las implicancias que
tiene el Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de Cooperacin Econmica con los actores
polticos, productivos y sociales involucrados.
Queremos un acuerdo econmico que se discuta abiertamente y que no implique un
retroceso en los derechos y beneficios de nuestras empresas, ciudadanos y medio
ambiente.
Queremos que nuestras autoridades escuchen las diversas opiniones tcnicas y
ciudadanas que coinciden en ver con resquemor las consecuencias del TPP y decidan
polticamente abrir el debate para lograr un mejor acuerdo.
En definitiva, queremos un TPP transparente y justo, que sea una verdadera
oportunidad de desarrollo para nuestras naciones.

NOSOTROS
TPP Abierto es una iniciativa ciudadana con carcter latinoamericano, que rene
organizaciones de Chile, Mxico y Per, que buscan un acuerdo que respete los derechos
fundamentales hoy amenazados por las actuales condiciones del Acuerdo
Estratgico Trans-Pacfico de Cooperacin Econmica.
EN TPP ABIERTO ENCONTRARS:

Informacin en castellano de cmo te afecta el TPP

Las ltimas novedades del tratado

Las campaas mundiales en contra de las actuales ondiciones del TPP

Compilacin de documentacin sobre el TPP

Videos, infografas y otros materiales de campaa para que viralices y compartas.

ADHIEREN A TPP ABIERTO

ONG Derechos Digitales

Consumers International

Comisin de Directores de Bibliotecas

del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas

Colegio de Bibliotecarios de Chile

Wikimedia Chile

ONG Cvico

Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC)

Hiperderecho

Artculo 19

Asociacin de Editores Independientes, Universitarios y Autnomos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

ONG Espacio y Fomento

Formadores de Organizaciones Juveniles de Consumidores y Consumidoras

Polticas Farmacuticas (CEPFAR)

Conadecus

Fundacin Chile Ciudadano

Fundacin Casa de La Paz

Alconsumidor

Coalicin Chilena para la diversidad cultural

Chile Sustentable

Odecu

CNSL

DOCUMENTACIN

Chile and the TPP negotiations: analysis of economic and political impact - Carlos Furche.
Download Document
Chile y las negociaciones del TPP: anlisis del impacto econmico y poltico - Carlos
Furche.
Descargar Documento PDF
Chile debe transparentar la Negociacin del TPP. Declaracin Pblica
Descargar Documento PDF
Dossier TPP (actualizado a febrero de 2012) - ONG Derechos Digitales.
Descargar Documento PDF
Anlisis del captulo de Propiedad Intelectual del TPP - ONG Derechos Digitales.
Descargar Documento PDF
Documentos sobre TPP - EFF, traducidos por ONG Hiperderecho
http://www.hiperderecho.org/documentos/
Captulo de Propiedad Intelectual filtrado de las negociaciones del TPP.
http://www.keionline.org/node/1091
Anlisis de la filtracin 2013 del Captulo de Propiedad Intelectual en TPP en Wikileaks.

Resumen de los principales hechos del TPP en Chile

Resumen de prensa. ONG Derechos Digitales

Resumen de los principales hechos del TPP desde Mxico

Resumen de prensa Mxico
Comentarios de la Fundacin Sociedades Sustentables al TPP
Por Sara Larran y Mara Isabel Manzur, Fundacin Sociedades Sustentables, Abril, 2015

BANNERS

PARA IMPRIMIR Y PEGAR

Afiche blanco y negro
Afiche con colores

REDES SOCIALES
Fondo de Twitter
Header de Twitter
Fondo de Facebook

EN EL MUNDO

NO ESTAMOS SOLOS. EL TPP HA GENERADO REACCIONES GLOBALMENTE.

CONCELAS!

Fair Deal International

Global
(ingls) http://www.ourfairdeal.org
Coalicin global de organizaciones (entre las que se encuentran las organizaciones
latinoamericanas ONG Derechos Digitales e Hiperderecho) que busca que el TPP no
afecte negativamente las leyes de derechos de autor alrededor del mundo, buscando un
trato justo que beneficie a todos.

NoTPP
Chile
http://www.derechosdigitales.org/tags/tpp
Plataforma de informacin de la ONG Derechos Digitales, sobre cmo el TPP afecta el
acceso al conocimiento y la libertad de internet.
Hiperderecho #TPP
Per
http://www.hiperderecho.org/category/tpp/
Estados Unidos plantea varias de las normas ms polmicas de la nefasta Ley SOPA y
del Tratado Europeo ACTA sobre derechos de autor en entornos digitales, ambos
rechazados el ao pasado. Aceptar esta propuesta significara para nuestro pas en varios

casos ir ms all de nuestras normas nacionales, de lo firmado en el TLC del 2007 e

incluso de las reglas vigentes en Estados Unidos a la fecha.

No Negociable
Per
http://www.nonegociable.pe
Amplia alianza de organizaciones de la sociedad civil peruana, preocupadas por los
impactos que el TPP podra tener para diversos sectores, especialmente en materia de
salud, acceso a internet e inversiones.

Knowledge Ecology International

Global
http://keionline.org/tpp
(ingls)
The negotiations are being conducted with considerable secrecy, even though theyaddress
many issues of great interest to the general public. The Agreement willcover many topics, in
cluding intellectual property rights, the pricing ofpharmaceutical drugs,
and the rights of investors to sue states over policies andactions that impact their investmen
ts..

Public Knowledge
Estados Unidos
http://www.publicknowledge.org/issues/tppa y http://tppinfo.org/
(ingls)
Diferentes papers y anlisis sobre TPP.
Public Knowledge urges the USTR torecognize that an IP chapter in
a truly 21st century trade agreement should reflectthe rights and interests of the wide vari
ety of stakeholders affected by copyright.

Electronic Frontier Foundation

Estados Unidos
https://www.eff.org/es/deeplinks/2013/05/el-tpp-amenaza-la-libertad-en-internet
https://www.eff.org/issues/tpp
(ingls)

No nos oponemos al libre comercio ni a la apertura de mercados. Nos oponemos a que

los tratados de libre comercio regulen libremente nuestros derechos y libertades esenciales
de espaldas al pblico en general. Creemos que medidas de ese tipo pueden tener un
efecto negativo en la inversin local, nuestra economa y nuestros derechos
fundamentales.

Public Citizen
Estados Unidos
http://www.citizen.org/TPP-resource-archive
(ingls)
Closed-door talks are on-going between the U.S. and Australia, Brunei, Canada,
Chile, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Malaysia and
Vietnam; with countrieslike Japan and China potentially joining later.
600 corporate advisors have access tothe text, while the public, Members of Congress, jour
nalists, and civil society areexcluded. And
so far what we know about whats in there is very scary!

TPP en Consumers International

Global
http://a2knetwork.org/tpp
(Varios idiomas)
Desde 2012, Consumers International ha participado activamente en la promocin en torno
a elementos del Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico que afectaran a los consumidores.
Esta pgina contiene vnculos a los principales recursos que esta organizacin ha
desarrollado a lo largo de este trabajo.