EDUCACIN CVICA

DERECHOS POLTICOS

BALOTA N ro 7

Concepto de derechos polticos.- Son derechos que permiten la participacin del pueblo en los asuntos
pblicos, es decir es la participacin en el gobierno de un estado
Concepto de ciudadana: Es una institucin que habilita a una persona para el ejercicio de todos los
derechos polticos, y comporta deberes y responsabilidades correlativos respecto al Estado.
EL DERECHO A LA CIUDADANA EN EL PERU: En la legislacin comparada vara la edad para obtener
la calidad de ciudadano, en cambio en el Per de acuerdo al art. 30 de la Constitucin de 1993 se adquiere
a los 18 aos de edad, y se exige como requisito para su ejercicio la inscripcin en el Registro Electoral del
Pas. El ejercicio del derecho de ciudadana se halla restringido a los miembros de las fuerzas Armadas y
Policiales en actividad, quienes al pasar a situacin de retiro recuperan la plenitud de sus derechos
ciudadanos, pudiendo ser incluso elegidos como autoridades.
SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LA CIUDADANA: De acuerdo a la Constitucin se suspende la
ciudadana en los siguientes supuestos:
1. Por resolucin judicial de interdiccin.
2. Por sentencia con pena privativa de libertad.
3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.
EL DERECHO DE SUFRAGIO.
CONCEPTO: Es el derecho que tiene toda persona natural mayor de 18 aos de edad, do elegir y de ser
elegido, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la ley.
CARACTERSTICAS DEL VOTO: El derecho voto tiene las siguientes caractersticas:
1. Es personal.
2. Es igual.
3. Es libre.
4. Es secreto.
5. Es obligatorio.
De acuerdo al precepto constitucional el derecho de voto es obligatorio hasta los 70 aos,
vencida esta edad se toma en facultativo.
PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LOS ASUNTOS PBLICOS.
La Constitucin vigente ha incorporado una serie de derecho que no se hallaban reconocidos en el
texto de 1979, actualmente el ejercicio de estos derechos son reglamentados por la Ley de Control y
Participacin Ciudadana, entre ellos tenemos:
1. DERECHO DE REFERNDUM: Es una consulta popular para aprobar o desaprobar una norma legal.
De acuerdo a la norma constitucional puede someterse a referndum las siguientes normas:
1. La reforma total o parcial de la Constitucin.
2. La aprobacin de normas con rango de ley.
3. Las ordenanzas municipales y
4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.
Sin embargo de acuerdo a la propia norma constitucional no pueden someterse a referndum las
siguientes normas:
1. La supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona,
2. Las normas de carcter tributario y presupuestal
3. Los tratados internacionales en vigor.

EI. DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA: Es el derecho que tiene la poblacin electoral (como
mnimo el 0.3%) para presentar proyectos de ley en cualquier materia, excepto en materia tributaria y
presupuestaria.
III. DERECHO DE REMOCIN O REVOCACIN DE AUTORIDADES:
1. DERECHO DE REMOCIN: Es la consulta popular para aprobar o desaprobar la gestin de una
autoridad designada por el Poder Ejecutivo, es decir que no proviene de eleccin popular, por ejemplo
contra el Prefecto, Subprefecto, etc.
2. DERECHO DE REVOCATORIA: Es la consulta popular para aprobar o desaprobar la gestin de una
autoridad que proviene de eleccin popular. De acuerdo a la norma constitucional pueden ser
revocados, los alcaldes, los regidores, el presidente regional, los consejeros regionales y los jueces de
Paz, Paz Letrados incluso de los Jueces Mixtos o Especializados que provienen de eleccin popular, no
pudiendo operar este derecho durante el primer y ltimo ao del mandato de las autoridades citadas.
IV. Demanda de rendicin de cuentas: La poblacin o ciudadana tiene derecho a solicitar a las
autoridades ediles y regionales a que rindan cuentas de su gestin en cualquier momento cuando
consideren que exista alguna anomala.
5. DERECHO DE INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL: Es el derecho que tiene la
poblacin electoral (como mnimo el 0.3%) para presentar proyectos de reforma constitucional.
LA FUNCIN PBLICA
CONCEPTO: Segn Manuel Osorio es la actividad, a la vez derecho (como sntesis de facultades) y deber
(en tanto que inexcusable obligacin), que cumple quien desempea un cargo o ejerce real y efectivamente
parte del poder pblico, sea como autoridad, agente o auxiliar.
FUNCIONARIO PUBLICO: Es toda persona que presta servicios en favor del Estado y se halla dotado
de poder de decisin, se diferencia del servidor pblico por cuanto ste carece de poder de decisin, su
labor es meramente de acatamiento de rdenes o directivas. De acuerdo a la Art. 39 de la Constitucin
tanto los funcionarios pblicos como los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin.
De acuerdo a la norma constitucional: El Presidente de la Repblica es el funcionario pblico de
ms alto rango, luego le siguen los congresistas, Ministros de Estado, miembros del Tribunal
Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de la Nacin,
el Defensor del Pueblo, en igual categora; y los representantes de organismos descentralizados y
alcaldes,
LIMITACIONES A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS: De acuerdo a la norma constitucional los
funcionarios pblicos del Estado con poder de decisin, las que desempeen cargos de confianza o de
direccin, los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per al igual que los Jueces y
Fiscales carecen del derecho de sindicacin y de huelga.
Adems a de tomarse en consideracin que ningn funcionario o servidor pblico pueden desempear
ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de la labor docente.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA: El
Ingreso y ascenso en la Carrera Administrativa en el Per est regulado por la Constitucin Poltica del
Estado, y se halla reglamentado por el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
que de manera expresa precisa que todas las personas tienen iguales derechos para ingresar a la carrera
administrativa. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos polticos
o de confianza, es decir que no son susceptibles de ascenso

EL ESTADO PERUANO

BALOTA N ro 8

CARACTERES DEL ESTADO PERUANO.- El artculo 43 de la Constitucin Poltica seala: La Repblica

del Per es democrtica, social, independiente y soberana
1. - Es Repblica: porque los gobernantes son elegidos por tiempo determinado, existe alternancia en el
poder, no hay sucesin en el cargo y existe responsabilidad para todos aquellos que desempean una
funcin dentro del Estado.
2. - Es Democrtica: La Democracia es el gobierno por la voluntad del pueblo, donde prevalece la voluntad
de la mayora sin avasallar los intereses de la minora, ante todo existe tolerancia y participacin de todos
los grupos polticos en la toma de decisiones. En una Democracia deben quedar firmes dos ideas
cardinales: El Poder emana del Pueblo y es el Pueblo quien elige a sus gobernantes.
3. - Es Social: Porque nuestro Estado se inspira en principios como la solidaridad y Fraternidad, adems
que siempre se debe orientar la actividad Estatal a fines colectivos o Sociales.
4. - Es Independiente: Esto significa que el Estado peruano no se halla obligado a adoptar una
determinada poltica econmica, social, etc., puesto que no depende de otro Estado y en tal virtud procede
libremente en la toma de decisiones, tanto en el mbito interno como en el externo.
5. - Es soberana: Significa que el Estado Peruano en sus relaciones internacionales se halla reconocido
como n sujeto de derecho y mantiene sus relaciones en un plano de coordinacin y no de subordinacin y
por tanto ningn Estado u Organismo Internacional puede inmiscuirse en los asuntos internos del pas.
CARACTERES DEL GOBIERNO PERUANO.- El Artculo 43 de la Constitucin precisa: ... su Gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de separacin de poderes
1. - Es Unitario: Porque el gobierno Central, integrado por el poder ejecutivo, judicial y legislativo, lo son
para todo el pas; lo que significa que, todos los organismos pblicos y funcionarios que cumplen distintas
funciones deben observar en forma obligatoria las normas, decisiones y directivas impartidas o dictadas
por el gobierno central.
2. - Es Representativo: Porque el pueblo elige a sus representantes para que stos acten, gobiernen en
nombre y representacin del pueblo.
3. - Es Descentralizado: Por que el Gobierno Central transfiere funciones y facultades de decisin en
determinados aspectos a organismos locales o regionales que se hallan dentro del territorio nacional,
dotndolas de autonoma econmica, poltica y administrativa.
4. - Basado en el Principio de Separacin de Poderes: Es sabido y comprobado por la Historia que, cuando
los hombres tienen ms poder tienden a abusar de l, es por ello que para evitar un gobernante autoritario
y tirano, nuestro gobierno debe ser organizado segn dicho principio.
DEBERES DEL ESTADO PERUANO.1. - Defender la Soberana Nacional.
2. - Garantizar la Pena Vigencia de los Derechos Humanos.
3. - Proteger a la Poblacin de las Amenazas Contra su Seguridad.
4. - Promover el Bienestar General que se Fundamenta en la Justicia y en el Desarrollo Integral y
Equilibrado de la Nacin.
5. - Establecer y Ejecutar la Poltica de Fronteras.
6. - Promover la Integracin, particularmente la Latinoamericana.
7. - El Desarrollo y Cohesin de las Zonas Fronterizas

ORIGEN DEL PODER POLTICO.- Nuestra Constitucin vigente en el artculo 45 establece: El Poder
del Estado emana del Pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitucin y las leyes establecen..
EL TERRITORIO DEL ESTADO.- El territorio del estado comprende:
1. - El Suelo.
2. - El Subsuelo.
3. - El Dominio Martimo. Comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la
distancia de doscientas millas marinas.
4. - El Espacio Areo que los cubre.
CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO.
1. - Es inalienable.
2.- Es inviolable.

(lectura)

LOS RGANOS DEL ESTADO

Denomnense rganos del Estado u rganos estatales a las entidades que, dentro de los lmites de su
competencia, realizan actividad oficial por cuenta del Estado. A travs de tales rganos se forma y
expresa la voluntad estatal y se cumple la funcin del poder poltico dentro de la sociedad.
Partiendo de la idea de que las personas morales no pueden actuar sino a travs de personas fsicas, que
se constituyen en sus rganos, se llega a la conclusin de que sin stas no podra operar el Estado, ya que
l es tambin como dice Fraga, una persona moral que requiere la existencia de personas fsicas que
manifiesten su voluntad, esas personas fsicas se relacionan directamente con los rganos
administrativos, constituyndose titulares de ellos y asumiendo el ejercicio de las facultades que se
encuentran dentro de la esfera de competencia de cada uno de los rganos.
Al respecto dice Santa Maria de Paredes que como el Estado es una entidad abstracta que nuestra razn
concibe pero que no se manifiesta con realidad fsica, necesita concretarse y determinarse por medio de
personas individuales que le sirvan de rganos para la realizacin de sus fines. Estos individuos,
consagrados de un modo especial al servicio de funciones pblicas, representan al Estado en cuanto lo
personifican fsicamente con su propio personalidad, constituyendo los funcionarios pblicos; pero es de
aclarar que estas personas no son propiamente los rganos del Estado, sino sus titulares.
Cada rgano estatal est ocupado por una o varias personas, llamadas titulares de los rganos, quienes
ligan con sus actos al Estado en la medida en que despliegan actividad oficial dentro de los lmites de su
competencia. En otros trminos, la voluntad de los titulares de los rganos vale como voluntad estatal y
sus actos vinculan directamente al Estado, siempre que se realicen dentro de la esfera de su competencia
pues de lo contrario, ni la voluntad de los titulares vale como voluntad del Estado, ni los actos por ellos
ejecutados ligan al Estado, ni ste responde por sus consecuencias.
Algunos autores no establecen la distincin entre el rgano y el titular del rgano, es decir, entre la
calidad de rgano estatal y el individuo que la ostenta. Llaman en general rganos estatales a las personas
fsicas que operan en hombre del Estado. Kelsen por ejemplo, dice que son rganos del Estado ciertos
individuos que realizan en mayor o menor grado e intensidad funciones estatales; y Borja, siguiendo a

Kelsen, afirma tambin que los hombres por medio de los cuales se realiza la actividad del Estado son
rganos del Estado.Sin embargo, parcenos conveniente hacer tal distincin. Al efecto afirmamos que
rgano estatal es la entidad gubernativa permanente a travs de la cual el Estado realiza un aspecto o una
parte de su actividad general, mientras que titular del rgano es la persona fsica que desempea actual y
temporariamente las funciones pblicas que el rgano implica. La diferencia reside en que el rgano es una
institucin, vale decir una dependencia o cargo pblico, establecida por una norma de derecho, cuya
permanencia no se altera por el sucesivo y peridico cambio de las personas que la desempean, en tanto
que el titular es el individuo que actual y temporalmente ejerce la funcin orgnica respectiva. As, el
poder ejecutivo es un rgano no del estado, mientras que la persona que la desempea es su titular.
LA SEPARACIN DE PODERES
La separacin o divisin de los poderes o las funciones del Estado es una caracterstica esencial de la
forma republicana de gobierno. Consiste bsicamente en que la autoridad pblica se distribuye entre los
rganos legislativo, ejecutivo y judicial, de modo que a cada uno de ellos corresponde ejercer un cmulo
limitado de facultades de mando y realizar una parte determinada de la actividad gubernativa.
Abstractamente considerado, el poder poltico es uno; sin embargo, esto no obsta a que se divida
verticalmente y se encargue a rganos diferentes el ejercicio de las partes de poder resultantes de esta
divisin. El propsito de la separacin de poderes es evitar la concentracin de autoridad en uno solo
rgano estatal, que llevara indefectiblemente al despotismo. El fraccionamiento de la autoridad pblica
conjura este peligro, puesto que asigna a diferentes rganos partes complementarias de la autoridad total
del Estado, de modo que ninguno de ellos, por s solo, tiene poder suficiente para instaurar un
despotismo. En efecto, la divisin de poderes es bsicamente un mecanismo que limita las atribuciones de
los rganos estatales mediante un sistema de pesos y contrapesos, en el cual el poder detiene al poder
e impide los abuso de autoridad.Este es el sentido de la divisin de poderes, desde el punto de vista
axiolgico. Pero ella responde tambin a una finalidad tcnica, determinada por el principio de la divisin
del trabajo, cual es la creacin de rganos especializados para cada una de las funciones del Estado. La
eficacia en el gobierno y la administracin de la cosa pblica exige, en efecto, cierto grado de
especializacin en los rganos estatales. En este sentido, bien puede decirse que la divisin de poderes
responde a preocupaciones de libertad tanto como a exigencias tcnicas de la funcin de gobierno.
La doctrina de la separacin de poderes es ante todo un sistema de equilibrio de fuerzas: una balanza de
poderes, como dice Posada. Lo fundamental en ella es la distribucin ms o menos equitativa de funciones,
atribuciones y responsabilidades entre los principales rganos del Estado, a fin de que ninguno de ellos,
por s solo, sea lo suficientemente fuerte para supeditar a los otros y suprimir la libertad de3 los
ciudadanos. Para Montesquieu, el enemigo nato de la libertad es el poder poltico, ya que es una
experiencia eterna que todo hombre que tiene poder tiende a su abuso. Pero como el poder es necesario,
slo existe un medio para asegurar la vigencia de la libertad: disponer las cosas del Estado en tal forma
que el poder detenga al poder y se excluya la posibilidad de tirana. Cmo hacerlo?. Pues fraccionando la
autoridad pblica en modo que cualquier despotismo fundado en la concentracin de poderes sea
prcticamente imposible. Esta es, en sntesis, la concepcin racionalista de Montesquuieu, basada en al
observacin de la constitucin inglesa

EL PODER LEGISLATIVO

BALOTA N ro 9

CONCEPTO.- Es el rgano del Estado encargado de dictar, interpretar, modificar y derogar las leyes y
resoluciones legislativas. El poder Legislativo reside en el Congreso.
COMPOSICIN.- El congreso de la Repblica tiene 120 miembros y consta de cmara nica. Son elegidos
por un periodo de 5 aos. Los candidatos a la presidencia de la Repblica no pueden ser al mismo tiempo
candidatos al Congreso, mientras que los candidatos a la vicepresidencia si estn facultados.
REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA
Ser peruano de nacimiento.
1) Haber cumplido los 25 aos de edad.
2) Gozar del derecho de sufragio.
No pueden postular al cargo de congresista si no han dejado el cargo 6 meses antes de la eleccin:

Los ministros y viceministros de estado, el contralor general y las autoridades regionales

Los miembros del Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial,
del Ministerio Pblico, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo

El presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y Seguros, de

administracin Tributaria, de Aduanas, y el Superintendente de Administracin de Fondos de Pensiones.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional en actividad.

DEL FUNCIONAMIENTO.- La actual Constitucin Poltica seala que la funcin legislativa es de tiempo
completo, que est prohibido desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante
las horas de funcionamiento del Congreso, denominndose a los periodos de trabajo efectivo,
Legislaturas.
LAS LEGISLATURAS.- Son los periodos en los que, los 120 congresistas se encuentran reunidos para
cumplir con su funcin, es decir es el tiempo de trabajo efectivo del -Congreso. Las legislaturas son de
dos clases:
Las Ordinarias.
Las Extraordinarias.
Las primeras son convocadas por el presidente del congreso, y las extraordinarias por el Presidente de la
Repblica, cuando se presentan circunstancias urgentes y el congreso est en receso. La ley orgnica del
congreso determina que durante el ao se realizan dos legislaturas ordinarias, que son:

Primera Legislatura que se inicia el 27 de Julio y concluye el 15 de Diciembre de cada ao.

Segunda Legislatura que se inicia el 1 de Marzo y concluye el 15 de Junio de cada ao.

INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONGRESISTAS.- La funcin de congresista es incompatible con

cualquier otra funcin publica, excepto la de Ministro de Estado y el desempeo previa autorizacin del
Congreso, de comisiones extraordinarias de carcter internacional.
LAS PRERROGATIVAS CONGRESALES.- Los Congresistas gozan, en atencin al cargo que ocupan y
sobre todo para que pueda desarrollar una adecuada labor de las siguientes prerrogativas:

El antejuicio Poltico, por el que los congresistas antes de ser juzgados por el poder judicial, se
someten a la acusacin congresal, en el sentido de retirarle la inmunidad.

La inmunidad, que consiste en que no pueden ser acusados, sancionados, ni sancionados en el ejercicio
de su funcin.

LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

Son las siguientes:
1. - Dar, modificar, interpretar, y derogar las leyes y las resoluciones legislativas.
2. - Aprobar el presupuesto general de la repblica y la cuenta general.
3. - Aprobar los tratados internacionales.
4. - Autorizar los emprstitos.
5. - Aprobar la demarcacin que proponga el poder ejecutivo.
6.- Autorizar los viajes del Presidente de la Repblica.
7. - Otorgar la amnista.
8. - Velar por el respeto de la Constitucin Poltica.
9.- Ejercer las dems funciones que seale la Constitucin Poltica.

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO

Al interior del Congreso de la Repblica se forman diferentes organismos, como es el caso de las
comisiones dictaminadoras de proyectos de ley, las comisiones de investigacin, las comisiones de
acusacin, entre otras; pero, la ms importante es la Comisin Permanente, cuyos miembros son elegidos
por el mismo Congreso, entre sus miembros, y est constituido por el 25% del nmero legal de
congresistas, siendo sus atribuciones las siguientes:
Designar al contralor General de la Republica, propuesta del Presidente de la Repblica.
Ratificar la designacin del Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca
y Seguros.

Cumplir funcin legislativa durante el receso parlamentario.

Ejercitar la delegacin de facultades legislativas que el Congreso le otorgue, no pudiendo delegarse

materias relativas a la Reforma de la Constitucin, ni a la aprobacin de tratados internacionales,
leyes Orgnicas, ley del presupuesto y ley de la Cuenta General de la Repblica.

Acusar ante el Congreso: Al Presidente de la Repblica, a los congresistas, a los ministros de estado,
a los miembros del tribunal constitucional, a los miembros del consejo nacional de la magistratura, a
los vocales de la corte suprema, a los fiscales supremos, al defensor del pueblo y al contralor
general, por infraccin de la Constitucin y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus
funciones y hasta 5 aos despus de que hayan cesado en estos puestos.
El Congreso sin la participacin de la comisin permanente, evala los hechos para imponerle una sancin
que puede consistir en suspender al funcionario o inhabilitarlo para el ejercicio de la funcin pblica hasta
por 10 aos, o tambin destituirlo de su cargo sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad.

LA INTERPELACIN COMO
FUNCIN DEL PODER LEGISLATIVO
La interpelacin es la atribucin que tiene el congreso de citar con carcter obligatorio, a todo el Consejo
de Ministros o a los ministros por separado, para que respondan a un pliego de preguntas, denominado
pliego interpelatorio. Esta atribucin del Congreso es una forma de control poltico que ejerce el
Legislativo sobre el Ejecutivo. Al respecto, la Constitucin Poltica seala lo siguiente:

 La interpelacin se formula por escrito. Debe ser presentado por no menos del 15% del numero legal de
congresistas, para su admisin requiere el voto del tercio del numero de representantes hbiles,
efectundose esta votacin indefectiblemente en la siguiente sesin. El Congreso seala da y hora para
que los ministros contesten la interpelacin, no pudiendo realizarse ni votarse antes del tercer da de su
admisin ni despus del dcimo.
En si misma la interpelacin no es una medida que implique sancin, pero los congresistas la utilizan para
hacer efectiva la responsabilidad poltica de los ministros, que se realiza a travs del voto de censura o el
rechazo de la cuestin de confianza. Esta ultima solo se plantea por iniciativa ministerial. Toda mocin de
censura contra los Ministros, debe ser presentada por no menos del 25% del numero legal de
congresistas. S debate y vota entre el cuarto y dcimo da natural despus de su presentacin.
La
aprobacin de la Censura requiere del voto de ms de la mitad del numero legal de congresistas. El
Consejo de Ministros-o el ministro censurado debe renunciar.

EL PODER EJECUTIVO

BALOTA N ro 10

El poder Ejecutivo es el rgano del Estado encargado de dirigir la marcha de la poltica nacional, de
ejecutar y hacer cumplir las leyes; y de decidir todo lo necesario y urgente para la buena marcha de la
nacin. Es de precisar que en buena cuenta, a este poder le corresponde administrar la cosa publica.Este
poder reside en el Presidente de la Republica, que es el jefe del Estado y personifica a la nacin; es
tambin el jefe del gobierno. Por su parte el Consejo de Ministros asesora al Presidente y debe dirigir la
prestacin de los servicios pblicos y en ciertos casos expresamente sealados en la constitucin se
requiere de su aprobacin para que el presidente pueda realizar determinados actos pblicos; as por
ejemplo, el presidente de la repblica slo puede enviar un proyecto de ley al Congreso, en ejercicio de su
derecho de iniciativa, cuando el Consejo de Ministros lo aprueba, y del mismo modo cuando se trata de
decretos legislativos o decretos de urgencia.

LA ELECCIN Y REELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Para ser elegido Presidente de al Repblica se requiere:
1. - Ser peruano de nacimiento.
2. - Tener ms de 35 aos de edad al momento de la postulacin.
3.- Gozar del derecho de sufragio.
El presidente de la Repblica es elegido por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene ms de
la mitad de los votos vlidos. Los votos viciados o en blanco no se computan.
Si ninguno de os candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin, dentro de los
30 das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los candidatos que hayan obtenido
las dos ms altas mayoras relativas. Con relacin a la reeleccin del Presidente de la Repblica, nuestra
vigente constitucin en el artculo 112 precisa: El mandato presidencial es de 5 aos. El presidente puede
ser reelegido de inmediato por un periodo adicional. Transcurrido otro periodo constitucional como
mnimo, el ex presidente puede volver a postular sujeto a las mismas condiciones.

VACANCIA Y SUSPENSIN DEL MANDATO PRESIDENCIAL

Vacancia equivale a decir que el Presidente de la Republica ha dejado indefinidamente de ocupar su cargo,
el que queda libre. Suspensin del ejercicio, equivale a decir que por un tiempo el Presidente deja libre el
cargo, pero que se supone regresar a ocuparlo en el futuro (cuando se cure de una enfermedad o cuando
termine el juicio que se le ha promovido. En ambos Casos, de vacancia o suspensin del ejercicio
presidencial, el Presidente es sustituido por el Primer Vicepresidente, y en caso de hallarse ste en
incapacidad de hacerlo, por el segundo Vicepresidente; por impedimento de ambos, el Presidente del
Congreso. Si el impedimento es permanente, el presidente del Congreso convoca de inmediato a elecciones
presidenciales.Es pertinente, en todo caso sealar las causales de la vacancia del cargo de Presidente de
al Repblica, que son:

Por muerte del Presidente de la Repblica.

Por su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el Congreso.

La renuncia del Presiente, aceptada por el Congreso.

Por salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a l, dentro del plazo fijado.

Por destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones precisadas en el Art. 117
de la Constitucin Poltica, que a la letra dice: El presidente de la Repblica slo puede ser
acusado durante su periodo, por traicin a la patria; por impedir las elecciones presidenciales,
parlamentarais, regionales o municipales; por disolver el congreso inconstitucionalmente; y por
impedir la reunin o el funcionamiento del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del
Sistema Electoral Por otro lado, el ejercicio de la Presidencia de al Repblica se suspende por:

Por incapacidad temporal del Presidente de la Repblica, declarada por el Congreso.

Por hallarse ste sometido a proceso judicial, conforme al Art. 117 de la Constitucin Poltica.

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Corresponde al Presiente de al Repblica.

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems disposiciones legales.

Dirigir la poltica general del gobierno.

Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la republica.

Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes a Congreso, as como

para alcaldes, regidores y dems funcionarios que seala la ley.

Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria, y firmar en ese caso, el decreto de convocatoria.

Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y obligatoriamente, en forma personal y por escrito,
al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen la exposicin
detallada de la situacin de la Repblica, y las mejoras y reformas que el presidente juzgue
necesarias y convenientes para su consideracin en el Congreso. Los mensajes del Presidente de
la Republica, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros.

Ejercer la potestad d reglamentar las leyes, sin transgredirlas, ni desnaturalizarlas, y dentro de

tales lmites dictar decretos y resoluciones supremas.

Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos jurisdiccionales.

Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.

Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, celebrar y ratificar los tratados.

Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del Consejo de Ministros, con
cargo de dar cuenta al Congreso.

Recibir a los agente diplomticos extranjeros.

Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la integridad del territorio y de
la Soberana del Estado.
Declarar la Guerra y firmar la paz, con autorizacin del congreso.
Administrar la Hacienda Pblica.
Negociar los emprstitos.
Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia, con fuerza de ley, en materia
econmica y financiera, cuando as le requiera el inters nacional y con cargo de dar cuenta al
Congreso, pudiendo ser modificados o derogados por ste.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas.
Autorizar a los peruanos para servir en un ejercito extranjero.
Ejercer las dems funciones que las leyes le encomienden.

EL CONSEJO DE MINISTROS
Es el conjunto o la reunin de los ministros de Estado, que tiene por funcin la direccin y la gestin de
los servicios pblicos, lgicamente en lo que a cada ministro le compete. Es el Presidente de la Repblica
quien nombra y remueve al Presidente del Consejo de Ministros, igualmente nombra y remueve a los dems
ministros, propuesta y con acuerdo del Presidente del Consejo. Es de precisar que cuando este es
removido se produce la crisis del Consejo de Ministros.Normalmente el Presidente del consejo de
ministros preside el Consejo, pero cuando el presidente de la Repblica lo convoca, l lo preside. Al
Presidente del Consejo de Ministros, que tambin es conocido como Premier o Primer ministro, y que
puede ser ministro sin cartera, le corresponde:
Ser despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado del gobierno.
Coordinar las funciones de los dems ministros.
Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia que da el Ejecutivo.
REQUISITOS PARA SER MINISTRO DE ESTADO
1.- Ser peruano de nacimiento.
2.- Haber cumplido los 25 aos de edad.
3.- Ser ciudadano en ejercicio.
LA REFRENDACIN MINISTERIAL
En el Per, el Presidente de la Repblica no asume responsabilidad por los actos de gobierno que realiza
durante su mandato; por eso, la Constitucin Poltica establece que los actos del Presidente deben tener
la refrendacin ministerial para ser vlidos, es decir que sus disposiciones tienen que tener la firma de un
Ministro para tener validez. Eso permite que cuando un acto presidencial sea cuestionado o ilegal, el que
se responsabilice polticamente sea el Ministro firmante y no el presidente.Este tema se complementa con
lo preceptuado por la Constitucin en el articulo 128, que dice: Los Ministros son individualmente
responsables por sus propios actos y por los actos presidenciales que refrendan. Todos los Ministros son
solidariamente responsables por los actos delictivos y violatorios de la Constitucin o de las leyes, en que
incurre el Presidente y que acuerden en el Consejo, aunque salven su voto, ano ser que renuncien

inmediatamente.
Es de puntualizar que, todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayora
de sus miembros, y consta en acta. Esta es una forma de proteccin al presidente de la Repblica que le
brinda la Constitucin, contra los ataques e intentos de deponerlo que hagan sus enemigos polticos.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS
1.- Aprobar los decretos legislativos.
2.- Aprobar los proyectos de ley que el presidente de la Repblica presenta al Congreso.
3.- Deliberar asuntos de inters pblico.

EL PODER JUDICIAL

BALOTA N ro 11

CONCEPTO.- Es el rgano del Estado encargado de la funcin de administrar justicia, que consiste en la
solucin de conflictos dentro de la sociedad. Los encargados de la administracin de justicia, cumplen su
funcin aplicando las leyes vigentes en el pas.
ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL
Su organizacin comprende rganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la nacin, y
estos de manera jerrquica son los siguientes:
La corte Suprema de justicia, con sede en la capital de la Repblica.
Las Cortes Superiores, concede en las capitales de los distritos judiciales
correspondientes.
Los juzgados mixtos y especializados.
Los Juzgados de Paz Letrados.
Los Juzgados de Paz no Letrados.
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES SOBRE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Se denominan as, a todos los principios y derechos que deben inspirar y guiar la funcin judicial, que son
los siguientes:
- La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional.
- La independencia de la funcin jurisdiccional.
- La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
- La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley.
- La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias.
- La pluralidad de la instancia.
- La indemnizacin por los errores judiciales.
- El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.
- El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal.
- El principio de no ser penado sin proceso judicial.
- La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o conflicto de leyes penales.
- El principio de no ser condenado en ausencia.
- La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
- El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso.
- El principio de que toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las causas y
razones de su detencin.
- El principio de la gratuidad de la administracin de justicia y de la defensa gratuita para las

personas de escasos recursos econmicos.

- La participacin popular en el nombramiento y revocacin de magistrados.
- La obligacin del Poder Ejecutivo de prestar la colaboracin que en los procesos se requiera.
- La prohibicin de ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en la forma prevista por
la Constitucin.
- El principio del derecho de toda persona de formular anlisis y crticas de las resoluciones y
sentencias judiciales.
- Los derechos de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.
- El principio de que el rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad.
LA PRESIDENCIA DEL PODER JUDICIAL
El presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial, y es elegido por la sal plena de la
Corte Suprema. Para ser miembro de la Corte Suprema se requiere:
1.- Ser peruano de nacimiento.
2.- Ser ciudadano en ejercicio.
3.- Ser mayor de 45 aos de edad.
4.- Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante 10 aos. O haber ejercido la
abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante 15 aos.

EL MINISTERIO PUBLICO
Es el rgano autnomo del Estado cuya principal funcin es velar por la recta administracin de justicia y
por la legalidad, as como representar a la sociedad en los procesos judiciales.
Quien preside el Ministerio Pblico es el Fiscal de la Nacin, quien es elegido por la Junta de Fiscales
Supremos por un periodo de 3 aos, pudiendo prorrogarse por otros dos aos.
ORGANIZACIN.- Esta conformado de la siguiente manera:
1.- El Fiscal de la Nacin.
2.- Los Fiscales Supremos. 3.- Los Fiscales Superiores.
4.- Los Fiscales Provinciales.
5.- Los Fiscales Adjuntos.
FUNCIONES.- Son las siguientes:
Promover de oficio o a peticin de parte la accin judicial en defensa de la legalidad y los intereses
pblicos tutelados por el derecho.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia.
Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
Conducir desde su inicio la investigacin del delito.
Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales.
Ejercer iniciativa en la formacin de leyes y dar cuenta al Congreso o al Presidente de la Repblica
de os vacos o deficiencias de la legislacin.
LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
Es el rgano autnomo del Estado que cumple la funcin de defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, as como supervisar el cumplimiento de los deberes de la

administracin estatal y la adecuada prestacin de los servicios pblicos a la poblacin.

Este rgano del Estado est presidido por el Defensor del Pueblo, que es elegido y removido por el
Congreso con el voto de los dos tercios de su numero legal.
REQUISITOS PARA SER DEFENSOR DEL PUEBLO
Haber cumplido 35 aos de edad.
Ser abogado.
El Defensor del pueblo es elegido por un periodo de 5 aos, debiendo presentar cada ao un informe
sobre su gestin y sobre la situacin de los derechos humanos en el Per. Este informe lo presenta al
Congreso.
Para diferenciar a la Defensoria, del Ministerio Publico, se debe tomar en cuenta que la Defensoria no
acusa, no interviene en los procesos judiciales; Sino trata de persuadir a los funcionarios para que
rectifiquen su actuacin y de ese modo no violen los Derechos de la Persona.

CUESTIONARIO I
1. - Los elementos esenciales de la nacin son:
a) Tradicin histrica, conciencia nacional y
unidad de raza.
b) Tradicin histrica, unidad de idioma y
territorio propio.
c) Unidad de idioma, unidad de raza y territorio
propio.
d) Tradicin histrica, unidad de raza, y
conciencia nacional.
e) Conciencia nacional, tradicin histrica e
ideales comunes.
2. - De los siguientes elementos, Cules
corresponde al Estado?
a) Pueblo, conciencia nacional e ideales comunes.
b) Territorio, pueblo y poder.
c) Comunidad econmica, territorio y poder.
d) Conciencia nacional y territorio.
e) Poder ejecutivo, legislativo y Judicial.
3. - La Soberana del Estado se entiende:
a) Solamente en sentido externo.
b) La nacin es independiente frente a otras
comunidades polticas.
c) En sentido externo e interno.
d) Solamente en sentido interno.
e) Como la superioridad del Estado.
4. - El Per es una Repblica Democrtica, es
decir:

a) El pueblo elige a sus representantes.

b) No permite la ingerencia de otro estado en la
conduccin de su destino.
c) El Rey gobierna sometido a las leyes y la
constitucin.
d) Es el gobierno de la clase noble.
e) El presidente gobierna de por vida.
5. - La Constitucin Poltica, seala que el Per
es una Repblica:
a) Democrtica, social y justa.
b) Social, democrtica e independiente.
c) Democrtica,
independiente,
social
y
soberana.
d) Democrtica, social y soberana.
e) Democrtica, independiente y soberana.
6. - La Aristocracia como forma de gobierno es:
a) El gobierno de los ricos.
b) El que proviene de la voluntad divina.
c) El gobierno de la raza indgena.
d) El gobierno de la clase noble.
e) El gobierno de los pobres.
7. -La nacionalidad peruana no se pierde salvo
por:
a) Traicin a la patria.
b) Renuncia ante autoridad extranjera.
c) Renuncia ante autoridad peruana.
d) Terrorismo.
e) Destierro.

8. -Las clases de Constitucin por su forma son:

a) Constitucin rgida y flexible.
b) Constitucin federal y unitaria.
c) Constitucin consuetudinaria y rgida.
d) Constitucin escrita y no escrita.
e) Constitucin formal e informal.
9. - El Derecho se caracteriza por la:
a) Interioridad.
b) Bilateralidad.
c) Incoercibilidad.
d) Autonoma.
e) Unilateralidad.
10. - Las clases de Constitucin por su
modificacin son:
a) Escrita y no escrita.
b) Originaria y derivada.
c) Variable y constante.
d) Rgida y flexible.
e) Federal y unitaria.
11. - No se puede disolver el Congreso de la
Repblica:
a) Si no ha sido aprobado por el Congreso.
b) Si no ha sido aprobado por la comisin
permanente.
c) Si no ha sido aprobado por el presidente de
la Republica.
d) En el ultimo ao de su mandato.
e) A y B.
12. -Los mensajes del Presidente de la
Republica, salvo el primero de ellos son
aprobados:
a) Por el Congreso.
b) Por el Consejo de Ministros.
c) Por sus asesores.
d) Por la comisin permanente del Congreso.
e) Por el Tribunal Constitucional.
13. - Los decreto de urgencia se dictan en
materia:
a) Constitucional.
b) De salud.
c) Tributaria.
d) Econmica y financiera.
e) Presupuestaria y de educacin.
14. - Toda Reforma Constitucional debe ser
aprobada por:
a) La comisin permanente.

b) El presidente de la Republica.
c) La junta de Fiscales Supremos.
d) El Congreso de la Repblica.
e) El Jurado Nacional de Elecciones.
15. - El Fiscal de la Nacin es elegido por:
a) El presidente del Congreso.
b) El presidente de la republica.
c) La junta de Fiscales Supremos.
d) El poder Judicial.
e) El Congreso.
16. - El Defensor del Pueblo obligatoriamente
presenta un informe al Congreso:
a) Cada mes.
b) Cada dos meses.
c) Una vez al ao.
d) Cada vez que decida hacerlo.
e) Una vez durante su mandato.
17. - Son nulos los actos del Presidente de la
Repblica que carecen de:
a) Aprobacin del Congreso.
b) Sello y firma.
c) Refrendo ministerial.
d) Aprobacin del Consejo de Ministros.
e) Aprobacin de los Vicepresidentes.
18. - El Mandato Congresal es incompatible con
el ejercicio de cualquier otra funcin
publica, excepto la de:
a) Miembro del Tribunal Constitucional.
b) Contralor General.
c) Defensor del Pueblo.
d) Ministro de Estado.
e) Miembro del JuradoNacional de Elecciones.
19. - No pueden ser sometidas a Referndum:
a) Las ordenanzas municipales.
b) La reforma total o parcial de la Constitucin.
c) La aprobacin de normas con rango de ley.
d) Las normas de carcter tributario.
e) Las materias relativas al proceso de
descentralizacin.
20. - En el Per para adquirir la nacionalidad
originaria se opt por:
a) El sistema mixto.
b) El sistema Jus sanguinis.
c) El sistema jus soli.
d) El sistema Jus patria.
e) Ninguno en especial.

21.- La Heterogeneidad del derecho significa:

a) El incumplimiento de un deber genera una
sancin.
b) El Estado es quien impone y crea el Derecho.
c) El Derecho regula la conducta externa de las
personas.
d) Cada persona determina su forma de actuar.
e) El incumplimiento de un deber no genera una
sancin.
22? - Cul es el antecedente Constitucional
ms antiguo de los derechos humanos en el siglo
XX?
a) La Constitucin Norteamericana.
b) La Constitucin Francesa.
c) La Constitucin de Quertaro.
d) La Constitucin peruana.
e) La Constitucin Inglesa.
23. - Diga cual no es la causa de la vacancia del
cargo de Presidente de la Republica:
a) La incapacidad fsica permanente.
b) La renuncia.
c) La destitucin aprobada por el congreso.
d) La muerte.
e) El enjuiciamiento.
CUESTIONARIO II
1. - Los derechos polticos se conceden
solamente a los que tienen la calidad de:
a) Nacionales.
b) Extranjeros.
c) Ciudadanos.
d) Casados.
e) Nacionales y casados.
2. - En cuanto personal humana, a l le
corresponden todos los derechos:
a) Polticos.
b) Econmicos.
c) Sociales.
d) Civiles.
e) Polticos y Civiles.
3. - En tanto la persona participa en las tareas
oficiales del estado, ejerce los derechos:
a) Civiles.
b) Econmicos.
c) Culturales.

d) Sociales.
e) Polticos.
4. - El derecho a la inviolabilidad del domicilio,
de la correspondencia, el de formar un hogar, el
de libre manifestacin del pensamiento, el de
libertad de conciencia y de religin, el de
reunin y aspcoacion pacifica, etc., son
derechos:
a) De segunda generacin.
b) Polticos.
c) Econmicos.
d) Culturales.
e) Civiles.
5. - Aquellos derechos que consisten en
prestaciones y servicios a cargo del Estado, en
provecho de determinados sectores de la
poblacin, son denominados derechos:
a) De tercera generacin.
b) De primera generacin.
c) Civiles y Polticos.
d) Sociales, econmicos y culturales.
6. - El Derechos a la vida, el de libertad, el de
seguridad personal, el de la honra y el de
propiedad son derechos:
a) Polticos.
b) Civiles y econmicos.
c) Civiles o individuales.
d) Colectivos o sociales.
e) De tercera generacin.
7. - La Relacin establecida entre los poderes
del Estado, es de:
a) Subordinacin.
b) Soberana.
c) Coordinacin.
d) Indiferencia.
e) A y B.
8. - La facultad reglamentaria le corresponde a:
a) El congreso.
b) El Poder Judicial.
c) Los Ministros.
d) El Defensor del pueblo.
e) El Poder Ejecutivo.
9. - Cuando el pueblo ejerce el gobierno del
Estado por si mismo, en forma directa e
inmediata, sin intermediarios, nos referimos a:
a) La Democracia Cristiana.

b) La Democracia indirecta.
c) La democracia Representativa.
d) La Democracia directa.
e) La democracia popular.
10. - Los que organizan a las multitudes,
recogen sus aspiraciones, les dan forma, las
canalizan y presentan a consideracin del poder
poltico, son:
a) Los Clubes.
b) Las asociaciones.
c) Los poderes del Estado.
d) Los Partidos Polticos.
e) Las instituciones publicas.
11. - Los estado que tienen un solo ordenamiento
jurdico vlido para todo su territorio y cuyo
poder poltico se ejerce por la estructura
central del gobierno, se denominan:
a) Federales.
b) Democrticos.
c) Autoritarios
d) Monrquicos.
e) Unitarios.
12. -El Derecho de participar en el gobierno del
Estado, el de elegir y ser elegido, el de
desempear funciones pblicas, el de militar en
partidos polticos, el de opinar sobre cuestiones
de Estado, son derechos:
a) Civiles.
b) Polticos.
c) Individuales.
d) Colectivos.
e) De tercer Generacin.
13. - Los estado en los que coexisten normas
jurdicas vlidas para toldo su territorio y
normas jurdicas vlidas para porciones del
mismo, se denominan:
a) Democrticos.
b) Autoritarios.
c) Federales.
d) Aristocrticos.
e) Dualistas.
14. - El verdadero filsofo de la teora
tripartita de los poderes y autor de la obra El
Espritu de las Leyes, es.
a) John Locke.
b) Cicern.

c) Herodoto.
c) Aristteles.
d) Montesquieu.
15. - La facultad de presentar proyectos
legislativos por un determinado grupo de
ciudadanos, se conoce como:
a) Iniciativa popular.
b) Legislatura Ordinaria.
c) Legislatura popular.
d) Sufragio popular.
e) Sufragio universal.
16. - la consulta dirigida al pueblo para que
decida la conveniencia de adoptar o no una
determinada disposicin constitucional o legal,
s denomina:
a) Revocatoria de autoridades.
b) Remocin de autoridades.
c) Elecciones.
d) Referndum.
e) Iniciativa popular.
17. - El Derecho poltico de sufragar que se
reconoce a los individuos en general, excluido
todo privilegio o ventaja provenientes del
nacimiento, fortuna, capacidad intelectual,
profesin, etc., se denomina:
a) Sufragio directo.
b) Sufragio Calificado.
c) Sufragio restringido.
d) Sufragio universal.
e) Populismo.
18. - El ejercido de la ciudadana se suspende
por.
a) Declaracin de interdiccin.
b) Salir fuera del pas.
c) Sentencia de pena privativa de la libertad.
d) A y B.
e) A y C.
19. - En que ao se produjo la Declaracin
universal de los Derecho humanos:
a) 1879.
d) 1876
b) 1789
e) 1776
c) 1948.
20.- Las clases de derogacin de la ley son:
a) Nacional y Local.
b) Tcita y expresa.

c) Peridica y permanente.
d) Inmediata y diferida.
e) Retroactiva e irretroactiva
21.- Para ser elegido Congresista se requiere:
a) Ser peruano de nacimiento.
b) Tener 30 aos de edad.
c) Ser abogado.
d) Gozar del derecho de sufragio calificado.
e) Ser profesional egresado de una universidad.
22.- La Comisin Permanente del Congreso
puede tener como mximo:
a) 100 integrantes.
d) 50 integrantes.
b) 30 integrantes.
e) 120 integrantes.
c) 80 integrantes.
23.- Una de las formas de control poltico que
ejerce el Congreso sobre el poder Ejecutivo es:
a) El antejuicio poltico.
b) La inmunidad parlamentaria.
c) La interpelacin.
d) El derecho de veto.
e) El mandato imperativo.
24. - El Cargo de congresista es incompatible
con otra funcin pblica, excepto:
a) La de Ministro de Estado.
b) La de miembro del jurado nacional de
elecciones.
c) La de procurador de la Repblica.
d) La de miembro del Tribunal Constitucional.
e) La de miembro del poder Judicial.
25. - Cuando un ministro es censurado por el
congreso, ste debe.
a) Pedir su cambio.
b) Buscar una fianza.
c) Interpelar a los congresistas.
d) Renunciar.
e) Vetar el acuerdo del Congreso.
26. Aprob la Declaracin universal de los
Derechos Humanos:
a) El Congreso Norteamericano.

b) El Congreso Francs.
c) El Congreso peruano.
d) La tercera Asamblea de las Naciones Unidas.
e) La segunda Asamblea de las Naciones Unidas.
27. - El Per ratific la Declaracin universal de
los Derechos Humanos:
a) El 09 de Diciembre de 1979.
b) El 10 de Diciembre de 1948.
c) El 11 de Diciembre de 1948.
d) El 11 de Diciembre de 1959.
e) El 09 de Diciembre de 1959.
28. -El 22 de Noviembre de 1969 se dio:
a) El tratado de defensa entre los pases
americanos.
b) El Pacto de San Jos de Costa Rica.
c) El pacto internacional de los Derechos Civiles
y polticos.
d) El pacto internacional de los derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.
e) La Declaracin americana de los Derechos
Humanos.
29. - La organizacin formada por los
trabajadores para hacer frente al empleador y
hacer respetar sus derechos frente al
empleador, es:
a) El Comit de Defensa.
b) El Sindicato.
c) La asociacin Laboral.
d) Congregacin de Trabajadores unidos.
e) La derrama laboral.
30. - En las relaciones entre trabajador y
empleador, en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma, la interpretacin:
a) La hace el Tribunal Constitucional.
b) Es invalida.
c) Es favorable al trabajador.
d) La hace el ministerio del Trabajo.
e) Favorece al Estado.

SISTEMA ELECTORAL

BALOTA N ro 12

EL JURADO NACIONALDE ELECCIONES

Es el rgano que junto a la oficina Nacional de proceso Electorales y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, forman el Sistema Electoral. Cada uno de estos rganos acta con autonoma
y mantienen entre s relaciones de coordinacin.

ORGANIZACIN.-La mxima autoridad del JNE es un pleno compuesto por cinco miembros:
1.- Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados jubilados o en activad. En
este segundo caso, se concede licencia al elegido. El representante de la Corte Suprema preside el JNE .
2. - Uno elegido en votacin secreta por la junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales supremos
jubilados o en actividad. En este segundo caso se concede licencia al elegido.
3. - Uno elegido en votacin secreta por el colegio de abogados de Lima.
4. - uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades
Publicas, entre sus ex decanos.
5. - uno elegido en votacin secreta por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades
privadas, entre sus ex Decanos.
Los integrantes de este pleno no pueden ser menores de cuarenta y cinco aos de edad, ni mayores de
setenta, y son elegidos por un periodo de cuatro aos
El Cargo es remunerado y de tiempo completo, por lo que es incompatible con cualquier otra funcin
pblica, excepto la docencia a tiempo parcial.
No pueden ser miembros del pleno los candidatos a cargos de eleccin popular, los ciudadanos que
desempean cargos directivos con carcter nacional en las organizaciones polticas, o que lo hayan
desempeado cuatro aos antes
FUNCIONES.- Son las siguientes:
- Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, de
referndum y de otras consultas populares as como tambin la elaboracin de los padrones
electorales.
- Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
- Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones referidas
a materia electoral.
- Admin9strar justicia en materia electoral.
- Proclamar a los candidatos elegidos, el resultado del referndum o el de otros tipos de consulta
popular y expedir las respectivas credenciales.
- Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referndum o de otro tipo de consulta popular, cuando
los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los dos tercios del nmero de votos
emitidos.
LA INAPELABILIDAD DE LAS DECISIONES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.En efecto, las resoluciones que dicta en materia de lecciones, de referndum o de otro tipo de consulta
popular, es en instancia final y definitiva, es decir no existe pluralidad de instancias como en las
resoluciones que emiten los jueces en el poder Judicial. No son revisables, no procediendo contra ellas
recurso alguno.
EL JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
.
Es nombrado y removido por falta grave, por el Consejo Nacional de la Magistratura, por un periodo
renovable de 4 aos. Tiene las mismas incompatibilidades que los miembros del pleno del Jurado Nacional
de Elecciones. La ONPE dicta las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden

y la proteccin de la libertad personal durante los comicios, cumpliendo obligatoriamente dichas

disposiciones, como si viniesen del Ejecutivo, los miembros de las Fuerzas Armadas y la polica Nacional.
LE CORRESPONDE:
-

Organizar todos los proceso electorales, de referendum y de otros tipos de consulta popular.
La elaboracin y diseo de la cedula de sufragio.
La entrega de actas y dems material necesario para los escrutinios y la difusin de los resultados.
Brinda informacin permanente del computo de los votos.

EL JEFE DEL REGISTRO DE

IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
Al igual que el jefe de la ONPE, es nombrado y removido por el Consejo Nacional de la Magistratura,
afectndole las mismas incompatibilidades.
LE CORRESPONDE:
La inscripcin de los nacimientos, matrimonios divorcios, defunciones y otros actos que modifiquen el
estado civil.
Preparar y mantener actualizado el padrn electoral.
Proporcionar al jurado Nacional de Elecciones y a la ONPE la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.
Mantener el registro de identificacin de los ciudadanos y emitir los documentos que acrediten su
identidad.

RGIMEN ECONMICO

BALOTA N ro 13

CONCEPTO DE TRIBUTOS.- Son las aportaciones obligatorias que el Estado impone a los miembros de
una sociedad, es decir a los que se encuentran bajo su poder, esto lo decimos, porque el Estado gracias al
poder que ejerce sobre su elemento humano, tambin esta en la capacidad de imponer esta carga
econmica, para de esa manera proveerse de los recursos econmicos que le permitan desarrollara su
tarea, que bsicamente consiste en lograr el bien comn para todos sus componentes.
La tributacin es importante porque proporciona al Estado, parte delos fondos econmicos que necesita
para ofrecer los servicios pblicos. Estos servicios tienen el fin de asegurar el bienestar de la comunidad,
as como la educacin estatal, los hospitales y asistencia pblica, los programas de vivienda, en fin todo
aquello que al Estado le corresponde hacer como organizacin constituida por los hombres para lograr
objetivos comunes como el bienestar general.
En tal sentido, podemos decir que sin los tributos el Estado no tendra los ingresos que neces9ta, y por
otro lado, stos quedan justificados y por tanto su obligatoriedad, siempre que se utilicen para el
bienestar de la poblacin.

Al respecto nuestra constitucin poltica precisa concluyentemente que los tributos se crean, modifican o
derogan, o se establece una exoneracin exclusivamente por ley o decreto legislativo, salvo los aranceles
y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo emitido por el presidente de la Repblica. Del
mismo modo, se seala que los gobiernos locales, es decir las Municipalidades, pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas o exonerar de las mismas, dentro de su jurisdiccin, o para ser mas
explcitos, dentro de su territorio.
Los tericos llaman principio de legalidad tributaria, al hecho que, se pueden crear tributos nicamente
por ley aprobada por el Congreso, esto como una garanta para la poblacin que puede verse asfixiada por
muchos tributos; sin embargo, la Constitucin poltica vigente, con el afn de rodear de mas garantas a la
poblacin ha establecido, que, en el ejercicio de la potestad tributaria, se deben respetar los siguientes
principios:
1. - La reserva de la ley (principio de legalidad tributaria.)
2. - La igualdad y el respeto de los derechos fundamentales de ala persona.
3. - Ningn tributo puede tener carcter confiscatorio.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER.
Es una persona jurdica de derecho pblico que tiene autonoma dentro del marco de su ley orgnica. En
otras palabras, el Banco Central es una institucin pblica y se rige por su ley orgnica. Esta norma es la
que determina la organizacin, competencias y funciones del Banco Central.
Finalidad del Banco Central de Reserva.- Tiene como finalidad, preservar la estabilidad monetaria del pas.
Funciones.- Son las Siguientes:
Regular la moneda (emisin de billetes y monedas).
Regular el crdito del Sistema Financiero.
Administrar las reservas internacionales.
Informar al pas, exacta y peridicamente, sobre el estado de las finanzas nacionales.
Gobierno del Banco Central.- Es gobernado por un directorio de siete miembros:
Cuatro directores son designados por el Poder Ejecutivo, entre ellos el presidente, quien debe
ser ratificado por el Congreso.
Tres directores son elegidos por el Congreso con la mayora absoluta del numero legal de sus
miembros.
Todos los directores del Banco Central son nombrados por el periodo constitucional que corresponde al
Presidente de la Repblica y pueden ser removidos por el Congreso, en caso de falta grave.
Prohibiciones.- El Banco Central est prohibido de conceder financiamiento al erario nacional.

I N D E C O P I
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI como organismo dependiente del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales fue creado mediante Decreto Ley del 06 de Noviembre de 1992.
El INDECOPI es el organismo encargado de la aplicacin de las normas legales destinadas a proteger:
a) el mercado de las prcticas monoplicas que resulten controlistas y restrictivas de la
competencia en la produccin y comercializacin de bienes y en la prestacin de servicios, as
como de las prcticas que generen competencia desleal y de aquellas que afectan a los agentes
del mercado y a los consumidores.

b)
c)

Los derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones.

La calidad de los productos.

FUNCIONES.- Son funciones de INDECOPI:

Impulsar y difundir la libre competencia.
Promover la participacin adecuada de los agentes econmicos en el mercado.
Fomentar una competencia justa, leal y honesta entre los proveedores de bienes y servicios.
Velar por el respeto de la libre competencia en el comercio internacional.
Reducir los costos de acceso y salida del mercado.
Aprobar las normas tcnicas y metrolgicas.
Proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos
de autor hasta las patentes y biotecnologa.
En el titulo III, del Rgimen Econmico, capitulo I de los principios generales, de la Constitucin
Poltica del Per, se hace referencia a INDECOPI, cuando en el artculo 64 se prescribe que: El
Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a
la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el mercado.
Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la poblacin

LA DESCENTRALIZACIN

BALOTA N ro 14

CONCEPTO.-Es la transferencia de funciones y poder de decisin del gobierno central hacia las
instituciones publicas que se encuentran en el interior del pas, lo que significa dotarles de autonoma
poltica, econmica, administrativa, normativa para que puedan buscar el desarrollo de sus pueblos. En
caso peruano esta delegacin de facultades y poder de decisin se da del gobierno central, a los
gobiernos regionales y locales, siendo el objetivo final el desarrollo integral del pas, y no como en la
actualidad en que solamente la capital ha crecido y ha desarrollado en los aspectos principalmente
econmicos.
LA DIFERENCIA CON LA DESCONCENTRACIN
La descentralizacin otorga autonoma a los gobiernos locales, en tanto que la desconcentracin es la
transferencia de directivas, ordenes o tareas, del gobierno central hacia las instituciones de interior del
pas, en una relacin netamente de subordinacin y no de darle autonoma.
LAS REGIONES.- Son unidades geoeconmicas, que al tener autonoma poltica, econmica y
administrativa, realiza una funcin de apoyo a los gobiernos locales que no debe constituir en ningn
momento duplicidad de gestiones.
Segn la constitucin de 1993, las regiones se constituyen por iniciativa y por mandato de la poblacin
perteneciente a uno ms departamentos colindantes. Tambin seala que los rganos de una regin son:
1. La presidencia de la regin; el presidente es elegido por el pueblo por un periodo de 5 aos.
2. El consejo de coordinacin regional, en el que los alcaldes provinciales son miembros.
Sin embargo el 5 de abril de 1992 se disuelve los gobiernos regionales y se crea los consejos transitorios
de administracin regional (CTAR), que de acuerdo a la constitucin vigente solamente deban funcionar
hasta fines de 1995.
El primero de Julio de 1998 se crean 24 CTAR, con sede en cada capital de departamento, cuya

organizacin es como sigue:

1.El presidente ejecutivo.
2.El secretario tcnico.
Ambos funcionarios son designados por el poder ejecutivo sin participacin de la ciudadana. Tanto el
gobierno de transicin como el actual presidente de la republica, han manifestado que es necesario que
se convoque de manera inmediata a elecciones para elegir al presidente de la regin tal como manda la
constitucin poltica.

LOS GOBIERNOS LOCALES

Se denomina gobiernos locales a la diversas municipalidades existentes en el pas, que cuentan con
autonoma poltica, econmica y administrativa, en los asuntos de su competencia. Todo gobierno local esta
compuesto bsicamente por un consejo que se encarga de las funciones normativas y fiscalizadoras, y una
alcalda que asume las funciones ejecutivas. Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo
popular, por un periodo de 4 aos, debiendo ser en las prximas elecciones por un periodo de 5 aos.
Su mandato es revocable pero Irrenunciable.

Tenemos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

COMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES

Aprobar su organizacin y su presupuesto.
Administrar sus bienes y rentas.
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas y licencias municipales.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones.
Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al estado.

Es oportuno sealar que las municipalidades, sean provinciales o distritales, para realizar sus actividades
deben aprobar un serie de disposiciones jurdicas que son:
1.
Las ordenanzas municipales, que tienen rango de ley.
2. Los edictos que son normas aprobadas por el consejo municipal y que se refiere a su
organizacin interna. En la ley de municipalidades se dice que tambin se refieren a tributos
municipales pero el cdigo tributario a determinado que ellos sean aprobados por ordenanzas.
3. Los decretos de alcalda, que para el mbito municipal, son equivalentes a los decretos que
produce el poder ejecutivo. Establecen normas de ejecucin de las ordenanzas, sancionan los
procedimientos necesarios para la administracin municipal o regulan asuntos de inters para el
vecindario.
TASAS MUNICIPALES
Definicin.- Las tasas municipales son tributos, cuyo hecho generador de la obligacin tributaria radica en
la prestacin efectiva por la Municipalidad de un servicio pblico o administrativo inherente a la
Municipalidad, de acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades.
Clases.- Tenemos:
Arbitrios.

Derechos.
Licencias.
mbito de Aplicacin.- Las Municipalidades podrn imponer las siguientes tasas:
Tasas por servicios pblicos o arbitrios.- Se paga por la prestacin o mantenimiento de un
servicio pblico individualizado en el contribuyente.
Tasas por servicios administrativos o derechos.- Se paga por concepto de tramitacin de
procedimientos administrativos o por aprovechamiento particular de bienes de propiedad de la
Municipalidad.
Tasas por licencias de apertura de establecimiento o licencias.- Es pagado por nica vez por el
contribuyente para operar un establecimiento industrial, comercial o de servicios. Debe tenerse
presente que no debe confundirse a la tasa por apertura de funcionamiento, que hace alusin a la
autorizacin misma y la tasa por trmite de licencia de funcionamiento (derecho), que hace
alusin al servicio de trmite documentario, el mismo que se paga independientemente de la
concesin de la licencia respectiva.
Tasas por estacionamiento de vehculos.- Se paga por todo aqul que estacione su vehculo en
zonas comerciales de lata circulacin conforme lo determine la Municipalidad del Distrito
correspondiente.
Tasas de transporte pblico.- Son tasas que debe pagar todo aqul que preste servicio de
transporte en la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial, para la gestin del sistema de
transito urbano.

LA FAMILIA Y EL MATRIMONIO

BALOTA N ro 15

CONCEPTO.- La palabra familia es un trmino que es materia de estudio de diferentes ramas del
saber humano, sin embargo cuando hay que definirla de la manera ms simple, pues no se presenta
mayores problemas. En sentido amplio es el conjunto de personas unidas por vnculos de
parentesco (Consanguneo, afinidad y civil). En sentido restringido es la agrupacin humana
formada por el padre, la madre y los hijos que conviven con ellos, es decir el conjunto de
personas unidas por matrimonio o filiacin.
La constitucin poltica del Per ha prescrito en atencin, a que la familia es considerada como
la primera forma de sociedad, la ms pequea y por tanto la clula de sta, que El estado protege
a la familia y promueve el matrimonio, y los reconoce como instrumentos naturales y
fundamentales de la sociedad.
Pero es de puntualizar, que esta proteccin se debe fundamentalmente a la incapacidad de los
hijos de poder satisfacer sus necesidades sin el apoyo de sus padres, lo que podra llamarse la
proteccin de los hijos a travs de la familia.
EVOLUCIN DE LA FAMILIA.- Es la siguiente
1. La familia consangunea.- En esta familia sus miembros estn estrechamente relacionados
por vnculos de sangre, existiendo el comercio carnal entre los miembros de la misma, no
permitindose las uniones de ascendientes con descendientes. Esta familia corresponde a los
inicios de la vida humana en la tierra, lo que podramos denominar la poca del salvajismo.
2. La familia punala.- En esta familia se prohbe el aparejamiento entre hermanos, debiendo
los varones buscar a su pareja en otra tribu distinta, por lo que se cree que fue el inicio de la

familia exogmica.
La familia sindiasmica.- En esta familia el varn vive con una mujer, pero siendo la
infidelidad un derecho nicamente del varn y no de la mujer, conservndose todava esta
tradicin en algunas sociedades como la Islmica.
4. La familia Monogmica.- Es la familia en la que se permite el matrimonio de un varn con una
mujer, es decir el varn slo puede contraer matrimonio con una mujer, siendo esta la familia
que prevalece en la actualidad.
CLASES DE FAMILIA
POR SU CONSTITUCIN:
1. Familia matrimonial:
2. Familia extramatrimonial, que se forma sin que la pareja haya contrado matrimonio.
POR SU EXTENSIN
1. Familia nuclear, conformada por los padres y los hijos que viven con ellos.
2. Familia extendida, conformada por la familia nuclear mas algn otro pariente de uno de los
cnyuges.
3. Familia compuesta, conformada por la familia extendida ms una persona que no tiene
vinculo de parentesco con ninguno de los miembros de la familia nuclear o extendida.
EL MATRIMONIO .- Seguramente no hemos preguntado alguna vez como es que se constituye
una familia, cual es la manera ms comn de su constitucin. Estas preguntas han recibido una
respuesta unvoca por parte de los estudiosos, pues ellos sealan que la que la familia logra
constituirse a travs de la vida en comn que hacen un varn y una mujer; sin embargo, debemos
puntualizar que esta vida en comn puede ser el resultado de haber contrado matrimonio o
simplemente el resultado de una simple convivencia. Para comprender de mejor manera este tema
y lo que acabamos de afirmar, desarrollaremos brevemente cada una de estas instituciones.
El artculo 234 del cdigo civil vigente seala: El matrimonio es la unin voluntariamente
concertada por una varn y una mujer legalmente aptos para ello, y formalizada con sujecin a las
disposiciones de este cdigo, con la finalidad de hacer vida en comn
3.

IMPEDIMENTOS PARA CONTRAER MATRIMONIO CIVIL.La celebracin del matrimonio tiene impedimentos por motivaciones fsicas, morales y sociales,
impedimentos que pueden ser absolutos y relativos.
No pueden contraer matrimonio:
(IMPEDIMENTOS ABSOLUTOS)
1. Los impberes o menores de 18aos.
2. Los que adolecieran de enfermedad mental crnica.
3. Los que adolecieran de enfermedad grave y crnica, contagiosa y transmisible por herencia.
4. Los sordomudos, lo ciegos sordos y los ciego mudos que no supieran expresar su voluntad.
5. Los casados.
No pueden contraer matrimonio entre s:

(IMPEDIMENTOS RELATIVOS)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Los consanguneos en lnea recta.

Los consanguneos en lnea colateral dentro del segundo y tercer grado.
Los afines en lnea recta.
Los afines en el segundo grado en lnea colateral.
El adoptante con la adoptada.
El raptor con la raptada.
El tutor con la pupila.

RGIMEN PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO.- Lneas arriba dijimos que la proteccin de la

familia es en esencia la proteccin de los hijos, sin que ello implique que la cnyuge no merezca
proteccin por parte del estado, de all que el cdigo civil no deje de regular uno de los temas sin
duda importantes dentro del tratamiento de esta institucin, no referimos al rgimen
patrimonial. Que en concreto es de SOCIEDAD DE GANANCIALES Y EL DE SEPARACIN
DE PATRIMONIOS. En el primero, lo que adquieren los cnyuges durante el matrimonio es
propiedad de ambos, en tanto que en el segundo, cada cnyuge conserva la propiedad de lo que
adquiere a su nombre.
EL CONCUBINATO O SOCIEDAD CONYUGAL DE HECHO .- Esta institucin jurdica es
tambin la unin de un varn y una mujer, pero que no han contrado matrimonio con sujecin a las
disposiciones del cdigo civil. Es decir, hacen la vida de casados sin estarlo, el concubinato puede
ser propio o impropio; es propio cuando la pareja no tiene impedimento para contraer matrimonio
y es impropio cuando si existen esos impedimentos.
El concubinato no slo cobra importancia por ser unin de hecho de un varn y una mujer, si no
fundamentalmente por su rgimen patrimonial, pues pueden estar en juego los intereses de los
hijos menores y su posibilidad de llevar una vida digna. De all que nuestra constitucin poltica le
atribuya al concubinato, el rgimen patrimonial de la sociedad de gananciales.

Cusco, 31/03/2016