COMO SE HACE UN PROCESO

Resea
Capitulo IX LA INTRODUCCION
Edgar Orlando Junca Aguirre
Oscar Blandn Garibello
Alfonso Velasco reyes

Cdigo:
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Tambin el proceso tiene su vida, esto es, su principio y su fin: se abre,

se desarrolla y se cierra. Si queremos, pues, observar su historia, ser
oportuno detener la atencin ante todo en la primera fase, llamada
introduccin. En efecto, la apertura del proceso es una introduccin en el
sentido de que alguien llama a la puerta del juez y le pide justicia, y el
juez lo introduce cerca de s. No se trata de un acto, sino de una
fase. Todo el proceso es un camino que se recorre a pasos
singulares, uno tras otro; para estudiarlo, distingamos en l varios
sectores, del primero de los cuales nos estamos ahora ocupando.
El delito o la litis es un hecho que no se manifiesta sino
excepcionalmente ante los ojos del juez. La primera duda para resolver
es esta: Si ocurriese ante sus ojos podra el juez iniciar sin ms el
proceso? En principio la respuesta es negativa. La iniciativa del proceso
est encomendada a una parte, tanto en materia civil como en materia
penal.
En materia civil est en vigor el principio de la demanda de parte,
tanto si el proceso es contencioso como si es voluntario. Este principio
se expresa por medio de una frmula antigua: neprocedat iudex ex
officio [no proceda el juez de oficio]; el juez no puede hacer un proceso si
no es solicitado para ello.
Tambin en materia penal, en el papel ocurre lo mismo, con la
diferencia de que mientras la iniciativa del proceso civil puede tomarla
indiferentemente una parte u otra, la del proceso penal pertenece solo al
acusador, es decir al ministerio pblico. Una persona no podra pedir que
se la castigara, ni aun siquiera que se hicieran indagaciones para
hacer que resultara que ciertas sospechas que corren a su cargo son
infundadas, mientras que uno puede dirigirse al juez civil pidindole que
declare la certeza de que no existe una deuda de su parte respecto a
otro que se jacta, en cambio, de ser su acreedor.
Una tal diferencia est justificada solo hasta cierto punto. Si el derecho
penal fuese hoy lo que debiera ser y se tuviese de la pena un concepto
verdaderamente medicinal, quien ha cometido un delito podra dirigirse al
juez, como al mdico se dirige el enfermo; pero estamos lejos todava de
este grado de civilizacin. Ni siquiera el juez penal puede, de ordinario,
abrir la puerta si no ha llamado a ella el ministerio pblico; constituye
excepcin a esta regla nicamente el pretor, el cual juzga de los delitos
menos graves, y para ello tiene el poder de juzgar sin iniciativa del
ministerio pblico.

Pero el ministerio pblico, precisamente porque no es una parte en sentido

sustancial, es decir, un interesado, se encuentra en orden a esta iniciativa
en una posicin muy distinta de la posicin de la parte en el proceso civil.
Esta ltima, antes o despus, est siempre informada de la necesidad del
proceso, ya que se trata, en fin de cuentas, de asuntos suyos. Uno no
puede ignorar si tiene o no tiene un crdito, si su deudor le paga o no, si
su inquilino no quiere devolverle la casa al vencer el arrendamiento, etc.;
en cambio, el ministerio pblico, por lo menos de ordinario, no sabe
nada de un delito que no le atae; por eso la ley regula y hasta
estimula los modos como se le da la noticia. Si esta le llega de un
particular, se habla de denuncia; si de un oficial pblico, de parte; si de
quien ejerce una profesin sanitaria, de relacin.
Estos actos tienden a poner al ministerio pblico en condiciones de
asumir la iniciativa del proceso, pero no son necesarios a ese objeto,
salvo que se trate de ciertos delitos cuyo castigo no se admite sino en
cuanto lo exija la persona ofendida. Esta exigencia toma el nombre de
querella; y se distingue de la denuncia precisamente, en que sin ella
el proceso penal no podra ser promovido; esto ocurre casi siempre
porque el proceso penal tiene naturalmente sus inconvenientes
debidos sobre todo a la publicidad.
Por esto ciertos procesos, por ejemplo, en materia de injuria, de
difamacin, de adulterio, de corrupcin de menores, pueden ocasionar a
la parte lesionada un escndalo que se debe evitar. La querella no es,
pues, como la denuncia, la simple noticia de un delito, sino al mismo
tiempo un requerimiento de la parte en sentido sustancial, necesario para la
introduccin del proceso.