Revista Criminalidad. Vol.56-2

Volumen 56 Nmero 2 Mayo-Agosto 2014 ISSN 1794-3108 1-344 pginas 1.500 ejemplares Bogot, D. C.
, Colombia
Revista Criminalidad
Comit Editorial
Publicacin de la Polica Nacional de Colombia

ISSN 1794-3108 (impreso)
ISSN 2256-5531 (virtual)
Volumen 56, nmero 2 - Mayo-Agosto 2014
Periodicidad cuatrimestral
Indexada en Publindex-Colciencias (B), Latindex, Dialnet, Clase,
LILACS y Google Acadmico.
Davi de Paiva Costa Tangerino
Direccin electrnica:
dijin.revistacriminalidad@policia.gov.co
revistacriminalidad@hotmail.com
Equipo Directivo
Doctor en Derecho Penal y Criminologa

Profesor-Investigador, Facultad de Derecho,
Universidad de Ro de Janeiro, Ro de Janeiro, Brasil
davi.tangerino@gmail.com
Fernando Molina Fernndez
Doctor en Derecho
Decano, Facultad de Derecho, Universidad Autnoma de Madrid,
Madrid, Espaa
fernando.molina@uam.es
Georgios A. Antonopoulos
Director general, Polica Nacional de Colombia
Ph.D. Criminology
Professor of Criminology, School of Social Sciences and Law,
Teesside University, Middlesbrough, Reino Unido
g.antonopoulos@tees.ac.uk
Mayor general Jorge Enrique Rodrguez Peralta
Lorenzo Bujosa Vadell
General Rodolfo Palomino Lpez
Subdirector de Investigacin Criminal
Doctor en Derecho Penal

Profesor-Investigador, Facultad de Derecho,
Universidad de Salamanca, Salamanca, Espaa
lbujosa@usal.es
Teniente coronel Elba Luca Granados Len
Luz Anyela Morales Quintero
Director de Investigacin Criminal e INTERPOL
Coronel Leonardo Alberto Meja Martnez
Jefe, Centro de Investigaciones Criminolgicas
Doctora en Psicologa Social

Profesora-Investigadora, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales,
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Puebla, Mxico
luzanyelam@yahoo.com
Mayor Giovanny Aurelio Torres Guzmn
Vicente Garrido Genovs
Jefe, rea de Informacin y Anlisis Criminal
Teniente coronel Alexander Useche Buitrago
Jefe, Observatorio del Delito
Equipo Editorial
EDITOR
Teniente Juan Aparicio Barrera

Doctor (c) en Estudios Polticos
Observatorio del Delito
Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL
ASISTENTE EDITORIAL
Subintendente Jos Luis Rodrguez Flrez
RECOLECTORES DE INFORMACIN ESTADSTICA
Subintendente Rubn Daro Pachn Bedoya
Patrullero Carlos Andres Tierradentro Andrade
ANALISTA SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA
Patrullero Roger Alberto Arias Triana
Doctor en Psicologa
Docente-Investigador, Licenciatura de Ciencias de la Educacin y en la
Diplomatura de Criminologa, Universidad de Valencia,
Valencia, Espaa
vicente.garrido@uv.es
Zaid Lagunas Rodrguez
Doctor en Antropologa
Investigador del Instituto Nacional de Antropologa e Historia,
Centro INAH, Puebla, Mxico
zaidlagunas@yahoo.com.mx
Comit Cientfico
Borja Mapelli Caffarena
Doctor en Derecho
Director, Instituto de Criminologa, Universidad de Sevilla,
Sevilla, Espaa
mapelli@us.es
Csar San Juan Guilln
CORRECTOR
Nelson A. Rojas Vargas
Doctor en Psicologa Social

Profesor, Departamento de Psicologa Social. Vicedecano de
Proyeccin Internacional, Universidad del Pas Vasco, Vizcaya, Espaa
cesar.sanjuan@ehu.es
TRADUCTORES
Pilar Garca de Tedeschi
Ivanna Castao Loaiza
Eugenio Ral Zaffaroni
Rasgo y Color SAS
Doctor en Derecho
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina,
Buenos Aires, Argentina
raulzaffaroni@csjn.gov.ar
Correspondencia
Francisco Javier Urra Portillo
DISEO, DIAGRAMACIN E IMPRESIN
www.rasgoycolor.com
Envo de colaboraciones y solicitud de canje:

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Direccin postal: Observatorio del Delito DIJIN,
Polica Nacional de Colombia
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Bogot, D. C., Colombia
Cdigo Postal 110931
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Doctor en Psicologa
Profesor, Escuela de Enfermera, Universidad Autnoma de Madrid,
Madrid, Espaa
urrainfancia@hotmail.com
Jos Ignacio Ruiz Prez
Doctor en Psicologa
Profesor Asistente, Departamento de Psicologa,
Universidad Nacional de Colombia, Bogot, D. C., Colombia
jiruizp@unal.edu.co
El material publicado puede ser reproducido haciendo referencia a su fuente.
La Revista Criminalidad no se identifica, necesariamente, con las
opiniones expresadas por los autores.
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Doctor
Brigadier general
Juan Manuel Santos Caldern
Carlos Enrique Rodrguez Gonzlez
Presidente de la Repblica de Colombia
Comandante de la Regin de Polica No. 7
Doctor
Brigadier general
Juan Carlos Pinzn Bueno
Sal Torres Mojica
Ministro de Defensa Nacional
Director general del Instituto Nacional

Penitenciario y Carcelario (INPEC)
Polica Nacional de Colombia
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General
Director general de la Polica Nacional
Brigadier general
Mayor general
Director Administrativo y Financiero
Secretario para la seguridad del Presidente
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Director de Proteccin y Servicios Especiales
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Director de Inteligencia Policial
Director de Investigacin Criminal e INTERPOL
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Comandante Polica Metropolitana de Bogot
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Director Nacional de Escuelas
Comandante Polica Metropolitana del Valle de Aburr
Brigadier general
Brigadier general
Comandante Polica Metropolitana de Bucaramanga
Brigadier general
Brigadier general
Director de Carabineros y Seguridad Rural
Rodolfo Palomino Lpez
Luis Gilberto Ramrez Calle
Luz Marina Bustos Castaeda
Yesid Vsquez Prada
Jorge Hernando Nieto Rojas
Ricardo Alberto Restrepo Londoo
Nicols Rancs Muoz Martnez
Carlos Ramiro Mena Bravo
Jorge Enrique Rodrguez Peralta
Humberto Guatibonza Carreo
Jos ngel Mendoza Guzmn
Rodrigo Gonzlez Herrera
Jos Vicente Segura Alfonso
Comandante Polica Metropolitana de Barranquilla
Gabriel Parada Daz
Luis Eduardo Martnez Guzmn
Mireya Cordon Lpez
Omar Rubiano Castro
Oscar Atehorta Duque
Gustavo Alberto Moreno Maldonado
Jaime Vega lvarez
William Ren Salamanca Ramrez
Jorge Luis Vargas Valencia
Hoover Alfredo Perilla Romero
Alvaro Pico Malaver
Nelson Ramrez Surez
Jos Gerardo Acevedo Ossa
Contenido
9
Editorial
Estudios estadsticos
Statistical Studies
Estudos estatsticos
11
Comportamiento de la criminalidad en Colombia, 2013

Criminality behavior in Colombia, 2013
Comportamento da criminalidade na Colmbia, 2013
Jorge Nilson Harvey Barco-Prez, Jhon Edinson Arana-Cosme
34
Tablas estadsticas: delitos y contravenciones, 2013

Tablas estadsticas: suicidios, 2013
139
Resultados operativos de la Polica Nacional, 2013
141
Operational results of the National Police, 2013

Resultados operacionais da Polcia Nacional, 2013
Jorge Nilson Harvey Barco-Prez, Jhon Edinson Arana-Cosme
Tablas estadsticas: resultados de la actividad operativa, 2013
146
Estudios criminolgicos
Criminological Studies
Estudos criminolgicos
Psicopata y delincuencia: comparaciones y diferencias entre ofensores sexuales
y delincuentes comunes en una crcel chilena
229
Psychopathy and crime: comparisons and differences between sexual offenders and ordinary
criminals at a prison in Chile
Psicopatia e delinquncia: comparaes e diferenas entre os ofensores sexuais e delinquentes
comuns em uma cadeia chilena
Jos Cabrera-Snchez, Ren Gallardo-Vergara, Fernando Renee Gonzlez-Moraga,
Rayn Navarrete-Castro
La criminalidad juvenil en Espaa (2007-2012)
247
Juvenile delinquency in Spain (2007-2012)

A criminalidade juvenil na Espanha (2007-2012)
Toms Montero-Hernanz
ISSN 1794-3108. Rev.crim., Volumen
56, nmero 2, mayo-agosto 2014, Bogot, D.C., Colombia
Sexting or Pedophilia?
Sexteo o pedofilia?
Mensagens de texto sexuais ou pedofilia?
Prit Kaur
La riqueza del narcotrfico y la desigualdad en Colombia, 1976-2012
263
273
Drug trafficking wealth, and inequality of income in Colombia, 1976-2012

A riqueza do narcotrfico e a desigualdade em Colmbia, 1976-2012
Ricardo Rocha-Garca
Representaciones sociales de normas de trnsito, agresividad, facilidad percibida

en la conduccin, accidentes y multas en conductores de Bogot, D. C.
291
Social representations of traffic rules, aggressiveness, easiness perceived in

driving, accidents, and traffic tickets involving drivers in Bogota, D. C.
Representaes sociais de normas de trnsito, agressividade, facilidade percebida na conduo,
acidentes e multas nos motoristas de Bogot, D. C.
Jos Ignacio Ruiz-Prez, Ivn Andrs Gmez, Ingrid Tatiana Beltrn,
Dyan Andrea Lamus,Liz Jeysy Leal-Salazar
mbitos de Polica
Police Spheres
mbitos da polcia
Examen qumico-metalogrfico con cido ntrico en carroceras y chasis en acero de vehculos
309
Chemical-metallographic test with nitric acid on the vehicle body and chassis of steel
Exame qumico e metalogrfico com cido ntrico nas carrocerias e no chassi em ao dos veculos
Laura Emilia Cern-Rincn, Henry Osbaldo Vlez-Ossa, scar Lasso-Cardona,
Vctor Hugo Ros-Rodrguez, Rodrigo Hernando lvarez-Camargo, Jhon Fredy Zapata-Pareja
Desafos y estado futuro de la convivencia en Colombia al 2025
319
Challenges and the future situation of coexistence in Colombia as of 2025

Desafios e estado futuro da convivncia na Colmbia para 2025
Catalina Bello-Montes
Acerca de la Revista Criminalidad

About Revista Criminalidad
Sobre a Revista Criminalidad
Indicaciones para los autores

Authors guidelines
Instrues para autores
333
334
335
336
339
342
ndice de tablas estadsticas y mapas

TABLA 1. COMPARATIVO POR TTULOS DEL CDIGO PENAL 2012-2013
TABLA 2. DELITOS REGISTRADOS EN COLOMBIA 2013
34
35
TABLA 3. DELITOS REGISTRADOS EN COLOMBIA POR MESES 2013

TABLA 4. COMPARATIVO DELITOS DE IMPACTO SOCIAL 2012-2013
68
80
TABLA 5. HOMICIDIO COMN 2013

TABLA 6. HOMICIDIO COLECTIVO 2013
TABLA 7. HOMICIDIO EN ACCIDENTE DE TRNSITO 2013
81
82
84
TABLA 8. LESIONES PERSONALES 2013

TABLA 9. LESIONES CULPOSAS EN ACCIDENTE DE TRNSITO 2013
85
86
TABLA 10. HURTO A RESIDENCIAS 2013

TABLA 11. HURTO A ENTIDADES COMERCIALES 2013
TABLA 12. HURTO A PERSONAS 2013
87
88
89
TABLA 13. TOTAL HURTO A RESIDENCIAS, COMERCIO Y PERSONAS 2013

TABLA 14. HURTO DE AUTOMOTORES 2013
TABLA 15. HURTO DE MOTOCICLETAS 2013
TABLA 16. TOTAL HURTO DE VEHCULOS 2013
TABLA 17. HURTO DE AUTOMOTORES SEGN CLASE, MODELO Y MARCA 2013
90
91
92
93
94
TABLA 18. HURTO DE MOTOCICLETAS SEGN MODELO Y MARCA 2013

TABLA 19. CASOS DE PIRATERA TERRESTRE POR MESES 2013
TABLA 20. CASOS DE PIRATERA TERRESTRE EN COLOMBIA 2013
TABLA 21. HURTO A ENTIDADES FINANCIERAS 2013
TABLA 22. HURTO A ENTIDADES FINANCIERAS POR CATEGORAS 2013
TABLA 23. ENTIDADES FINANCIERAS AFECTADAS, AUTORES Y VALOR HURTADO 2013
TABLA 24. HURTO SOBRE CABEZAS DE GANADO (ABIGEATO) 2013
TABLA 25. SECUESTRO 2013
TABLA 26. SECUESTROS EN ORDEN CRONOLGICO Y SITUACIN DEL SECUESTRADO 2013
TABLA 27. SECUESTRO SEGN AUTOR 2013
TABLA 28. EXTORSIN 2013
TABLA 29. EXTORSIN SEGN AUTOR 2013
TABLA 30. TERRORISMO 2013
TABLA 31. TERRORISMO SEGN PRDIDAS, VCTIMAS Y AUTORES 2013
TABLA 32. TERRORISMO SEGN CLASE DE ARTEFACTO 2013
TABLA 33. ACCIONES SUBVERSIVAS CONTRA LA POLICA NACIONAL 2013
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
TABLA 34. ACCIONES SUBVERSIVAS CONTRA LA POLICA NACIONAL SEGN MODALIDAD 2013
111
TABLA 35. ACCIONES SUBVERSIVAS CONTRA LA POLICA NACIONAL SEGN AUTOR 2013
TABLA 36. DELITOS SEGN LA ZONA DE OCURRENCIA 2013
TABLA 37. TASA DE DELITOS EN LAS CAPITALES DE COLOMBIA 2013
TABLA 38. DELITOS DE IMPACTO EN LAS CAPITALES DE COLOMBIA 2013
112
113
114
115
TABLA 39. CUANTA ESTIMADA (PESOS) POR LA COMISIN DE DELITOS CONTRA

EL PATRIMONIO ECONMICO 2013
116
TABLA 40. CUANTA ESTIMADA (PESOS) POR LA COMISIN DE DELITOS CONTRA

EL PATRIMONIO ECONMICO MES A MES 2013
TABLA 41. CONTRAVENCIONES REGISTRADAS EN COLOMBIA 2013
117
118
TABLA 42. CONTRAVENCIONES REGISTRADAS EN COLOMBIA POR MESES 2013

TABLA 43. SUICIDIOS REGISTRADOS EN COLOMBIA 2013
133
139
TABLA 44. COMPARATIVO DE ACTIVIDAD OPERATIVA 2012-2013

TABLA 45. CAPTURAS REGISTRADAS SEGN MODALIDAD DELICTIVA 2013
TABLA 46. CAPTURAS REGISTRADAS SEGN MODALIDAD DELICTIVA POR MESES 2013
146
147
177
ISSN 1794-3108. Rev.Crim., Volumen
56, nmero 2, mayo-agosto 2014,Bogot, D.C., Colombia
TABLA 47. DATOS GENERALES DE LOS CAPTURADOS 2013

TABLA 48. CAPTURAS POR DEPARTAMENTOS 2013
187
189
TABLA 49. SUBVERSIVOS CAPTURADOS 2013

TABLA 50. SUBVERSIVOS MUERTOS EN PROCEDIMIENTOS
190
191
DE LA FUERZA PBLICA Y ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO 2013

TABLA 51. INTEGRANTES DE BANDAS CRIMINALES CAPTURADOS 2013
TABLA 52. INTEGRANTES DE BANDAS CRIMINALES MUERTOS EN PROCEDIMIENTOS
192
193
DE LA FUERZA PBLICA Y ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO 2013

TABLA 53. RESCATE DE PERSONAS SECUESTRADAS 2013
194
TABLA 54. AUTOMOTORES RECUPERADOS 2013

TABLA 55. MOTOCICLETAS RECUPERADAS 2013
TABLA 56. AUTOMOTORES RECUPERADOS SEGN CLASE, MODELO Y MARCA 2013
195
197
199
TABLA 57. MOTOCICLETAS RECUPERADAS SEGN MODELO Y MARCA 2013

TABLA 58. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES RECUPERADOS 2013
201
202
TABLA 59. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES RECUPERADOS POR MESES 2013
TABLA 60. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES INCAUTADOS 2013
TABLA 61. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES INCAUTADOS POR MESES 2013
203
204
205
TABLA 62. ARMAMENTO INCAUTADO EN LOS DEPARTAMENTOS 2013

TABLA 63. ARMAMENTO INCAUTADO SEGN CLASE 2013
TABLA 64. MUNICIN INCAUTADA 2013
TABLA 65. ACTIVIDAD ANTINARCTICOS 2013
TABLA 66. ESTUPEFACIENTES INCAUTADOS (KILOS) 2013
TABLA 67. HECTREAS ASPERJADAS Y ERRADICADAS MANUALMENTE 2013
TABLA 68. SEMILLAS INCAUTADAS (GRAMOS) 2013
TABLA 69. INSUMOS LQUIDOS (GALONES) INCAUTADOS E INMOVILIZADOS
AL NARCOTRFICO 2013
TABLA 70. INSUMOS SLIDOS (KILOS) INCAUTADOS E INMOVILIZADOS AL NARCOTRFICO 2013
TABLA 71. ELEMENTOS INCAUTADOS, INMOVILIZADOS Y DESTRUIDOS AL NARCOTRFICO 2013
TABLA 72. PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL MUERTO EN ACTOS DEL SERVICIO 2013
TABLA 73. PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL MUERTO FUERA DEL SERVICIO 2013
TABLA 74. PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL HERIDO EN ACTOS DEL SERVICIO 2013
TABLA 75. PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL HERIDO FUERA DEL SERVICIO 2013
TABLA 76. PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL MUERTO Y HERIDO
EN LA LUCHA ANTISUBVERSIVA 2013
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
219
221
224
227
MAPA 1. HOMICIDIOS - COLOMBIA, 2013

MAPA 2. LESIONES PERSONALES - COLOMBIA, 2013
19
20
MAPA 3. SECUESTROS - COLOMBIA, 2013

MAPA 4. EXTORSIONES - COLOMBIA, 2013
21
22
MAPA 5. TERRORISMO - COLOMBIA, 2013

MAPA 6. ACCIONES SUBVERSIVAS - COLOMBIA, 2013
MAPA 7. HURTO A RESIDENCIAS - COLOMBIA, 2013
23
24
25
MAPA 8. HURTO A COMERCIO - COLOMBIA, 2013

MAPA 9. HURTO A PERSONAS - COLOMBIA, 2013
26
27
MAPA 10. HURTO AUTOMOTORES - COLOMBIA, 2013

MAPA 11. HURTO MOTOCICLETAS - COLOMBIA, 2013
MAPA 12. ABIEGATO - COLOMBIA, 2013
28
29
30
MAPA 13. PIRATERA TERRESTRE - COLOMBIA, 2013

MAPA 14. HOMICIDIOS EN ACCIDENTES DE TRNSITO - COLOMBIA, 2013
31
32
MAPA 15. LESIONES EN ACCIDENTES DE TRNSITO - COLOMBIA, 2013
33
Editorial
A lo largo de los ltimos aos ha cambiado el pensamiento
tradicional de que para que un Estado tuviese prosperidad y
buenas condiciones de seguridad, esta era un fin en s misma.
Hoy, la seguridad es un instrumento al servicio de la sociedad,
vital en su desarrollo integral y en el fomento de la participacin
y la corresponsabilidad social. Aun as, son muchos los desafos
a los que actualmente nos enfrentamos, en calidad de seres
humanos, ciudadanos y policas, para garantizar la implementacin reexiva de buenas prcticas de prevencin y control
del delito. Lo anterior, teniendo en cuenta que en el caso de
Colombia se estn experimentando nuevos tipos de ilcitos, y
que si bien tienen cierta continuidad con el tipo de violencia de
dcadas pasadas, tambin poseen atributos relacionados con
nuevos ciclos de intolerancia y agresividad, con la interaccin
en mbitos privados y virtuales, la globalizacin del mercado y
las crisis de valores, como ha sucedido en los casos de lesiones
y ataques producidos con cido, en los cuales no solo se hace dao a la vctima, sino que el fin ltimo
es lesionar de por vida su autoestima y su proyecto existencial.
Por lo tanto, entender las dinmicas locales del delito, mediante las posibilidades que brinda la
rigurosidad cientfica, permite construir y gestionar un conocimiento especializado sobre la diversidad de expresiones criminales, orientado a la toma de decisiones con discernimiento para evitar
ciclos de revictimizacion y de ocurrencia del crimen. De ah la importancia de acompaar el olfato
investigativo y el conocimiento emprico con investigaciones sociales aplicadas, que permitan trascender la informacin que arrojan las cifras, como se evidencia en la Revista Criminalidad en su volumen 56, nmero 2, y en la riqueza conceptual que aborda desde la perspectiva de sus captulos,
titulados Estudios Criminolgicos, sobre: Psicopata y delincuencia: comparaciones y diferencias
entre ofensores sexuales y delincuentes comunes en una crcel chilena; La criminalidad juvenil en
Espaa (2007-2012); Sexting or Pedophilia?; La riqueza del narcotrfico y la desigualdad en Colombia, 1976-2012, y Representaciones sociales de normas de trnsito, agresividad, facilidad percibida
en la conduccin, accidentes y multas en conductores de Bogot, D. C., y mbitos de Polica,
con: Examen qumico-metalogrfico con cido ntrico en carroceras y chasis en acero de vehculos
y Desafos y estado futuro de la convivencia en Colombia al 2025.
Gracias a estos aportes y documentos de inters colectivo, comprendemos que el anlisis criminolgico posee un marco terico, herramientas de recoleccin y procesamiento, un objeto de
estudio, trabaja con base en razonamientos, se funda en apreciaciones lgicas, utiliza hiptesis y
busca soluciones acertadas, como tambin se intuye al leer el artculo sobre los Desafos y estado
futuro de la convivencia en Colombia al 2025. Una serie de planteamientos que se vigorizan con
los estudios estadsticos sobre el comportamiento de la criminalidad en Colombia y los resultados
operativos de la Polica Nacional, durante el perodo del 2013, al involucrar el mundo de la gestin
con el de la observacin.
56, nmero 2, mayo-agosto 2014,Bogot, D.C., Colombia
Esta es la esencia de la Revista Criminalidad, que recientemente fue incluida en la Coleccin

SciELO (Scientific Electronic Library Online), lo que ampla nuestra difusin a siete bases de indexacin y resumen PUBLINDEX de Colciencias (categorizada en B), LILACS, DIALNET, LATINDEX,
CLASE y Google Acadmico, con el propsito tener mayores fuentes de informacin, disear estrategias y herramientas de trabajo eficaces, y generar alianzas interinstitucionales sostenibles.
Actualmente, el anlisis y la proyeccin del concepto de seguridad ciudadana nos conduce a
mantener y a potenciar las relaciones interpersonales en el marco de la ley y la cultura, junto con
el respaldo de las instituciones, apoyndonos en las capacidades de las mismas comunidades
para actuar y favorecer una vida de calidad, como lo ha demostrado el apoyo y las denuncias que
han resultado en xitos contundentes relacionados con el programa Los ms buscados y la
consolidacin del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, debido a que para
efectos de adelantar una investigacin tiene que haber un diagnstico situacional, un doliente
y una vctima que declare. En este mbito de reflexin, el desafo del anlisis criminolgico consiste en hacer de la prevencin una actividad especializada por estndares y mtodos lgicos,
apoyados en la gerencia pblica y en la ciencia social, debido a que la seguridad es ms que la
ausencia de peligro y la presencia permanente de sistemas de vigilancia. La seguridad es hoy un
concepto transversal, que en vez de ser impuesto por las autoridades, constituye un serio desafo para los tomadores de decisiones, como el punto de partida que plantea esta publicacin, en
la determinacin de afianzar el dominio de la investigacin como proceso metodolgico a favor
de la vida, al tener el gran privilegio de pertenecer a una institucin llamada a traer convivencia,
seguridad y, por lo tanto, felicidad a todos los ciudadanos, quienes son nuestra principal razn
de ser policial y del servicio que prestamos.
General Rodolfo Palomino Lpez

Director general de la Polica Nacional de Colombia
10
Comportamiento de la criminalidad en
Colombia, 2013
Criminality behavior in Colombia, 2013
Comportamento da criminalidade na Colmbia, 2013
Jorge Nilson Harvey Barco-Prez
Jhon Edinson Arana-Cosme
Especialista en Derecho Procesal Penal.

Teniente de la Polica Nacional de Colombia.
Responsable de Anlisis Criminolgico - Observatorio del Delito.
Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL,
Bogot, D. C., Colombia.
jorge.barco@correo.policia.gov.co
Tcnico profesional en Servicio de Polica.

Patrullero de la Polica Nacional de Colombia.
Analista Criminolgico - Observatorio del Delito.
jhon.arana2067@correo.policia.gov.co
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Barco P., J. N. H. & Arana C., J. E. (2014). Comportamiento de la criminalidad en Colombia, 2013. Revista Criminalidad, 56 (2): 11-33.
Resumen
Se presentar una apreciacin estadstica y descriptiva sobre
algunos de los delitos registrados por la Polica Nacional en
el territorio colombiano, en el ao 2013, y se efectuar un
parangn entre el 2012 y 2013, de las conductas criminales
que ms impactan la convivencia y la seguridad ciudadanas.
Frente al aumento de algunos guarismos de la criminalidad
en el 2013, se puede sealar que se deben a una mayor confianza ciudadana, reflejada en una mayor denuncia, a una mejor
cobertura de los sistemas de informacin de recepcin de estas, as como de una criminalidad que da a da crece ms en las
urbes, debido a la mutacin de algunas conductas delictuales y
de sus propios actores.
Palabras clave
Criminalidad, homicidio, seguridad, polica, hurto (fuente: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
56, nmero 2, mayo-agosto 2014,pp.11-33, Bogot, D.C., Colombia
11
Jorge Nilson Harvey Barco-Prez; Jhon Edinson Arana-Cosme
Abstract
A statistical and descriptive assessment is made of some of
the crimes registered by the National Police in the Colombian
territory in 2013, along with a comparison between 2012 and
2013 of the most shocking criminal behaviors affecting citizen
coexistence and security. In the face of some increasing cri-
me figures in 2013, it can be said that this is due to higher citizen confidence reflecting on a larger number of complaints
and better coverage of their reception and of the growing
daily levels of urban criminality due to the mutation of some
criminal behaviors and the perpetrators.
key words
Criminality, homicide/murder/manslaughter, security/safety, police, theft (Source: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Resumo
Apresenta-se uma apreciao estatstica e descritiva em
alguns dos crimes registados pela Polcia Nacional no territrio colombiano, em 2013, e uma comparao entre 2012 e
2013 vai se realizar, das condutas criminais que mais batem
a convivncia e a segurana cidad. Perante o aumento de
alguns ndices da criminalidade no 2013, possvel assinalar
que devem-se a uma maior confiana cidad, refletida em

uma maior denncia, a uma melhor cobertura dos sistemas
de informao da recepo destes, assim como de uma criminalidade que cresce cada vez mais nas cidades grandes,
devido ao mutao de algumas condutas criminais e de seus
prprios atores.
ISSN 1794-3108. Rev.crim., Volumen 56, nmero 2, mayo-agosto 2014, Bogot, D.C., Colombia
Palavras-chave
12
Criminalidade, homicdio, segurana, polcia, roubo (fonte: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Introduccin
De cara al posconflicto, la seguridad ciudadana se convierte en un tema primordial para los gobiernos locales de
los Estados Latinoamericanos; as pues, para Colombia es
un aspecto fundamental en materia de poltica pblica y
criminal, por lo que esta problemtica debe ser asumida
por el Gobierno Nacional a travs de la ejecucin y puesta
en marcha de polticas integrales, que no solo den respuesta a un populismo punitivo o reactivo, sino de cara a
la prevencin y atencin de los diferentes actores intervinientes en los fenmenos criminales.
En este sentido, el artculo presenta las estadsticas
policiales registradas en el Sistema de Informacin Estadstica, Delincuencial, Contravencional y Operativa de la
Polica Nacional (SIEDCO), sobre las conductas tipificadas en la ley penal, que reflejan las denuncias ciudadanas, as como los hechos que han sido motivos de polica,
que se suscitaron en los aos comparativos 2012 y 2013.
Corresponsabilidad de los gobiernos locales

de Colombia en el tema de seguridad ciudadana
Colombia hoy da afronta una gran problemtica
en materia de seguridad y convivencia ciudadana, debido a que estando de cara a un posconflicto, algunas
conductas criminales que afectan al ciudadano de a
pie, como el hurto, las lesiones personales e incluso
la extorsin, han tenido un incremento, lo que hace
que se conviertan en una prioridad y foco de accin
por parte de los gobiernos locales, y desplacen de la
lista de prioridades otras temticas sociales tambin
relevantes, como la pobreza, el desempleo y la educacin, entre otras.
En igual sentido, es preciso reconocer que gran
parte de las conductas tpicas que afectan a la ciudadana, en general, tienen algunas caractersticas locales; por ende, debe ser desde los departamentos,
ciudades metropolitanas y los municipios, a travs de
Por consiguiente, se debe indicar que los delitos

con mayor aporte a la criminalidad que afecta al ciudadano de a pie, adems de tener varias formas de manifestarse, son multicausales de acuerdo con el lugar
donde se realicen, de modo que es preciso sealar que
frente a ellas desempean un papel preponderante algunas caractersticas sociodemogrficas y culturales,
por lo que se ejecutan en algunos sitios y/o zonas especficas; por esto, las autoridades administrativas locales
son las que deben dar la pauta de intervencin frente
a la problemtica de seguridad propia, con elementos
ms acercados a estas conductas, que permitan emitir
soluciones ajustadas a la ley y con celeridad.
As pues, solo a travs de una articulacin y un trabajo corresponsable entre las autoridades locales se
podr lograr una multidimensionalidad de la seguridad, donde el delito o el crimen es una variable presente de manera transversal, pero con la misma categora de multidimensionalidad. Es as que la relacin
entre crimen, seguridad y desarrollo humano, segn
el PNUD (2013), es ms evidente en los efectos derivados de la percepcin de los ciudadanos sobre su seguridad, las caractersticas y consecuencias del crimen,
en la calidad de vida de la poblacin.
Por tanto, conocer las dinmicas en la ocurrencia
de la totalidad de los delitos en un territorio es determinante, ms an por parte de las autoridades locales,
ya que les permitirn conocer y prever las diferentes
formas de aproximarse a estas conductas, arrojar hiptesis causales o relacionales para su intervencin, y a
travs de la criminologa como ciencia emprica multidisciplinar e interdisciplinar poder establecer las formas
de prevenir, disuadir e intervenir el comportamiento
delictual (Restrepo, 1995; Garrido, 2005; Elbert, 2005).
Total de delitos registrados en Colombia, 2013

Dentro del comportamiento delictivo a nivel nacional, se evidencia un incremento del 5,66 % en el 2013,
con 35.940 casos ms en comparacin con el ao 2012
(634.424), ya que para el 2013 se registraron 670.364
conductas delictivas (vid. tabla 1) contempladas en el
Cdigo Penal colombiano (2000). Esto, entre otras va-
riables, se puede explicar por el incremento de la denuncia ciudadana, el aumento del conocimiento y atencin
del delito por parte de las autoridades, y el crecimiento
de la poblacin y de las urbes (Norza, Lpez & Pealoza, 2012, p. 21). Lo anterior, al ser observado de manera
integral, denota un nuevo derrotero frente a la tendencia de un cambio de cultura, dentro de un modelo de
arraigo y corresponsabilidad del ciudadano.
Los delitos de mayor participacin por ttulo penal

El Cdigo Penal colombiano (2000) tiene dieciocho ttulos penales, divididos, segn su naturaleza,
por delitos que vulneran la vida y la integridad personal, el patrimonio econmico y el rgimen constitucional y legal del Estado, entre otros que se establecen como los de mayor afectacin a la seguridad
y convivencia ciudadanas. Dichas conductas han registrado un incremento considerable en los ltimos
aos, como resultado de las diferentes manifestaciones criminales a las cuales se ven abocados los
ciudadanos.
No obstante, frente a los ttulos del Cdigo Penal, se observa que cinco de ellos registraron decremento, al compararlos en los ltimos dos aos
(2012-2013), as: Delitos contra la seguridad y el Estado, una reduccin del 100 %, ya que no se contabilizaron actos ilcitos en el 2013, frente a dos en el
2012; Delitos contra mecanismos de participacin
democrtica, una reduccin del 47,30 %, con 74 hechos punibles en el 2012 y 39 en el ao siguiente;
Delitos contra la familia, una reduccin del 3,90
%, al pasar de 50.278 delitos en el 2012 a 48.315 en el
2013; Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, 3,50 %, con 181 hechos menos que
los registrados en el 2012 (5.166), y por ltimo, Delitos contra la seguridad pblica, una reduccin del
2,15 %, ya que en el 2012 hubo 43.906 casos y en el
2013 fueron 42.960.
Con relacin a los delitos que registraron un incremento considerable, y que adems representan
una participacin sobresaliente en la criminalidad
para el ao 2013, frente a la frecuencia de casos,
se encontr que las conductas delincuenciales
contempladas en el ttulo VII: Delitos contra el
patrimonio econmico, el ttulo I: Delitos contra la vida y la integridad personal y el ttulo XIII:
Delitos contra la salud, con 446.115 hechos, concentran el 70,32 % de las conductas delictivas registradas a nivel nacional, cuyo incremento, al compa-
sus respectivos gobiernos, donde se establezcan soluciones, que vayan desde la implementacin de polticas pblicas, la articulacin y el trabajo social ya
que se ha logrado establecer que hay falencias en la
prevencin de las conductas, hasta la resocializacin
de los actores criminales.
13
rarlas con el ao 2012, fue de 7,47 %, 2,51 % y 2,50 %,

respectivamente cada una.
das, incluso comparndolo como un problema de pandemia frente a la salubridad pblica.
Asimismo, los ttulos penales con mayor aumento para el perodo del 2013 fueron: ttulo VII bis:
Delitos de la proteccin de la informacin y de los
datos, con un incremento del 47,29 %, al pasar de
3.335 hechos en el 2012 a 4.912 en el 2013; el ttulo
XVI: Delitos contra la eficaz y recta imparticin de
justicia, con un aumento del 36,26 %, ya que para el
2012 fueron reportaron 3.715 casos, y el ao siguiente, 5.062; el ttulo XV: Delitos contra la administracin pblica, con un incremento del 28,44 %, ya que
en el 2012 fueron 5.602 hechos, frente a 7.195 en el
2013, representados en mayor porcentaje por el delito de violencia contra servidor pblico (vid. tabla 1).
Los departamentos de mayor participacin fueron: Valle del Cauca, con el 22,49 % (3.468 muertes
violentas); Antioquia, con el 16,44 % (2.535), y Bogot D. C., con el 8,30 % (1.280) (mapa 1).
Las conductas delictivas ms representativas, en

cuanto a frecuencia en el ttulo VII: Delitos contra el
patrimonio econmico, concentraron la mayor participacin de la criminalidad a nivel nacional, con el 34,09
% (216.251 hechos), discriminadas en los siguientes delitos: hurto a personas (43 %), seguido del hurto a motocicletas (11 %) y los hurtos a entidades comerciales y
residencias (10 %) (vid. tabla 2).
14
Frente al ttulo I: Delitos contra la vida y la integridad personal, que en frecuencia por nmero
de hechos ocup el segundo lugar, con el 22,81 % de
participacin (144.739 hechos), las conductas de mayor participacin fueron las lesiones personales (57
%), seguidas de las lesiones culposas en accidentes
de trnsito (29 %) y los homicidios (11 %) (vid. tabla 2).
Un 87 % (581.938 eventos) de la criminalidad fueron registrados en zona urbana, mientras que el 13 %
(88.426) en el rea rural (vid. tabla 36).
Homicidio comn
En el ao 2013 esta conducta, de especial atencin
frente a la seguridad ciudadana, registr un decremento
del 6 % (1.021 casos menos), al pasar de 16.440 muertes
violentas en el 2012 a 15.419 en el 2013. No obstante, habra que indicar que 452 corresponden a muertes que
se produjeron en el desarrollo de procedimientos de la
fuerza pblica contra delincuentes (vid. tabla 5).
De acuerdo con las cifras del Siedco, Colombia cerr el 2013 con una tasa equivalente a 33 homicidios por
cada cien mil habitantes, lo cual, segn la UNODC (2013),
lo ubica entre los pases del mundo con tasas muy eleva-
Al igual que en la participacin, frente a la tasa, el departamento del Valle del Cauca es el ms elevado, con
77 homicidios por cada cien mil habitantes, seguido de
Putumayo con 69, Caquet con 68 y Arauca con 64.
De igual forma, frente a la ocurrencia de homicidios colectivos, el 2013 cerr con 24 casos, en los
que fueron ultimadas 104 personas; aunque el Cdigo Penal no cuenta con esta conducta punible como
tal, por la Polica se define como:
Aquellos hechos en los cuales resultan muertas cuatro (4) o ms personas; para que sea catalogado
como homicidio colectivo, se requiere que el ilcito
sea cometido en el mismo lugar, a la misma hora,
por los mismos autores y en personas en estado de
indefensin, sin contabilizar procedimientos de la
fuerza pblica (SIEDCO, 2009).
La unidad con mayor nmero de homicidios colectivos fue el departamento de Antioquia, con ocho
hechos y 32 vctimas, seguido del Valle del Cauca,
con seis casos y 31 muertes (vid. tabla 6).
El arma de fuego fue el medio ms utilizado para
la comisin de este delito en el 2013, con el 77 % de
participacin, representado en 11.914 casos, seguido
de las armas blancas, con el 17 % (2.683).
Del mismo modo, la violencia instrumental (sicariato) registr un 46 % (7.043 casos) de participacin,
constituyndose como la modalidad de mayor ocurrencia, y la siguen las rias, con el 37 % (5.688 hechos).
Lesiones personales
En gran medida son impulsadas por factores de
intolerancia social, que se exterioriza a travs de
actitudes violentas o vas de hecho, y generan confrontaciones y agresiones fsicas, por la falta, el desconocimiento y la no aplicacin de los mecanismos
alternativos para la solucin de conflictos. Tambin
se relacionan con el consumo de drogas, como el alcohol y sustancias estupefacientes (vid. tabla 8).
Para el ao 2013 esta conducta present un incremento del 1 % (742 casos ms), teniendo en cuenta
que en el 2012 se registraron 82.940 eventos, frente a
82.198 en el 2013.
La modalidad del hurto a personas agrup la mayor

participacin, con el 68 %, representado en 93.739 casos, seguida del hurto a comercio, con el 16 % (22.651),
y el hurto a residencias, con el 15 % (21.204).
Bogot, D. C., con 12.133 casos, fue la ciudad de

mayor participacin, con el 14,63 % y una tasa de 158
lesiones por cada 100 mil habitantes, seguida del departamento del Valle del Cauca, con el 13,51 % (11.208
casos), cuya tasa fue de 248.
Participacin por ciudades capitales
Referente a la tasa poblacional, el departamento

del Amazonas fue el de mayor afectacin, con 421 lesiones por cada cien mil habitantes, al reportar 314 hechos en el 20131 (mapa 2).
Frente al hurto a comercio: Bogot D. C., con el 29 %,

fue la de mayor participacin, seguida de Cali y Medelln, con un 5 % cada una.
Las rias, entendidas como un factor preponderante en la intolerancia social, fueron la modalidad de
mayor frecuencia, con el 87 %, ya que se registraron en
72.202 casos.
Hurto (personas, residencias y comercio)

El hurto es un delito que se encuentra contemplado en el Cdigo Penal colombiano, en su captulo
I, ttulo VII: Delitos contra el patrimonio econmico; este tem registr un incremento del 9 % (10.955
eventos ms), si se tiene en cuenta que en el 2012
ocurrieron 126.639 casos, frente a 137.594 del 2013
(vid. tabla 13).
En el 2013, el valor estimado de los bienes hurtados
en estas conductas fue de aproximadamente 662.737
millones de pesos (vid. tabla 39).
Asimismo, el 2013 tuvo un promedio de 376,97 hurtos por da, y una tasa de 292 casos por cada cien mil
habitantes.
Bogot, D. C., con 38.233 casos (27,79 %), fue la de
mayor participacin, seguida del departamento del
Valle del Cauca, con 17.168 (12,48 %), y Santander, con
8.526 (6,20 %) .
La poblacin concerniente, segn el DANE (2008), para el departamento

del Amazonas es de 74.541 habitantes, mientras que en Bogot, D. C., es
de 7.674.366, y Valle del Cauca cuenta con 4.520.480.
Y el hurto a residencias: en primer lugar, Bogot, D.

C., registr el 21 %, con 4.374 eventos, seguida de Cali,
con el 5 % (992), y Villavicencio, con el 4 % (807).
Hurto de vehculos
En el 2013 el hurto de vehculos (automotores y
motocicletas) registr 32.133 hechos; es decir, un incremento del 1 % (254 casos ms), en comparacin con el
2012 (31.879); lo anterior significa que en el Colombia,
para el 2013, se hurtaron en promedio diario 88 vehculos (vid. tabla 16).
Frente a la comisin de este delito, Medelln, con un
20 %, fue la ciudad ms afectada, seguida de Bogot, D.
C., con un 14 %, y Cali, con un 12 %, las cuales concentran
el 47 % del total nacional (vid. tabla 38).
El hurto de motocicletas tiene una participacin del
70 % (23.200), y el hurto de automotores el 30 % (8.933)
restante. Es decir, la tendencia actual es que los delincuentes prefieren hurtar ms las motocicletas que los
automotores. Esto puede obedecer a mayores reforzamientos en los sistemas de seguridad de los automotores por las compaas automotrices, y las mayores
facilidades para hurtar motocicletas, cuando estas detienen su marcha o son dejadas en vas pblicas.
Frente al hurto de automotores, la marca Chevrolet
fue la ms hurtada, con un 30 % (2.724 casos) en el 2013
(vid. tabla 17).
En el caso del hurto de motocicletas, la marca Yamaha fue la ms hurtada, con el 25 % (5.709 casos), seguida
de la Honda, con el 17 % (4.027) (vid. tabla 18).
El medio ms utilizado fue el arma contundente,

con el 72 % (59.435 casos), seguida del arma blanca, con
el 17 % (13.955) y el arma de fuego, con el 7 % (6.118).
En el 2013 el hurto a personas, en las ciudades de

Bogot, D. C., (29 %), Cali (10 %) y Barranquilla (5 %), concentr el 44 % (41.372 hechos) (vid. tabla 38).
15
Hurto en la cadena de suministros

(piratera terrestre)
Esta conducta criminal tuvo un incremento del 20 %
(78 casos ms), ya que pas de 387 actos en el 2012 a 465
en el 2013 (vid. tabla 19).
Asimismo, en nueve ciudades, a nivel nacional, se
registr el 25 % de participacin: Medelln (61 hechos),
Bogot, D. C., (27), Riohacha (7), Cali (6), Barranquilla y
Valledupar (5, respectivamente cada una), Ibagu (4),
Santa Marta y Mocoa (1, respectivamente) (vid. tabla
38) (mapa 13).
Hurto a entidades financieras

Conducta que registr un decremento del 14 %, al pasar de 103 casos en el 2012 a 89 en el 2013 (vid. tabla 21).
La ciudad de Medelln, con el 27 % de participacin

(24 casos), fue la de mayor registro, seguida de Bogot, D. C., con el 17 % (15), y Barranquilla, con el 8 % (7)
(vid. tabla 38).
16
El clculo de valor hurtado a estas entidades, para el

2013, corresponde a 5.086.763.857 pesos.
Las entidades ms afectadas en el 2013 por este tipo
de conductas fueron el Banco Davivienda, con el 25 %
(22 casos); el Banco Agrario, con el 18 % (16), seguido de
Bancolombia y BBVA, con el 11 %, respectivamente (10
hechos cada uno) (vid. tabla 23).
Hurto sobre cabezas de ganado (abigeato)

Este fenmeno delincuencial se concibe en el Cdigo Penal como un hurto simple o calificado con circunstancias de agravacin. De acuerdo con las investigaciones adelantadas frente a esta conducta, se ha logrado
establecer que en gran parte se ejecuta por las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y grupos de cuatreros (vid. tabla 24).
Durante el 2013 se registraron 2.299 casos, lo que represent un aumento del 19 % (370 casos ms), teniendo
en cuenta que en el 2012 solo fueron 1.929 hechos.
Durante el 2013 el Tolima, con 326 hechos, fue el departamento con mayor participacin (14,18 %) (vid. mapa 12).
Secuestro
Fenmeno criminal contemplado en el Cdigo Penal
colombiano en dos tipos penales (art. 168, secuestro simple, y art. 169, extorsivo); el primero no posee un propsito determinable, mientras que en el secuestro extorsivo
se busca un beneficio econmico o poltico (vid. tabla 25).
Para el 2013 se evidenci una reduccin del 2 %, teniendo en cuenta que en el 2012 ocurrieron 305 hechos,
y en el 2013 solo fueron 299, conducta que en gran medida fue ejecutada por la delincuencia comn, la cual particip en el 77 % (231 casos), seguida de las FARC, con el
10 % (30), el ELN, con el 9 % (28), y otras organizaciones
delincuenciales, con el 3% (10) (vid. tabla 27).
Con relacin a la situacin actual de las personas
secuestradas en el 2013, se considera que: 1562 han
sido liberadas, 102 rescatadas, 20 se fugaron, 12 se encuentran en cautiverio y 9 han muerto en cautiverio
(vid. tabla 26).
Los departamentos que contabilizaron una mayor
participacin fueron: Bogot, D. C., con el 13,71 % (41 hechos), Valle del Cauca con el 12,71 % (38) y Arauca con el
11,71 % (35) (vid. mapa 3).
Extorsin
El fenmeno consiste en el constreimiento a una
persona, con el fin de hacer, tolerar u omitir una cosa
para obtener provecho, utilidad o beneficio ilcito, para
s o para un tercero, afectando principalmente los bienes
jurdicos tutelados de la libertad personal y el patrimonio
econmico, considerando que el victimario busca un beneficio comercial.
En el 2013 esta conducta, contemplada en el art. 244
del Cdigo Penal, obtuvo un aumento del 26 %, ya que se
registraron 2.911 hechos, mientras que en el 2012 fueron
2.316 (vid. tabla 28).
La delincuencia comn fue responsable del 86 % (2.495
casos) de las extorsiones registradas en el pas, mientras
que las FARC participaron en el 9 % (252), y otras organizaciones delincuenciales con el 5 % (137) (vid. tabla 29).
Los departamentos con mayor participacin fueron: Antioquia, con el 19 % (553 hechos); Valle del Cauca,
2
De los 156 liberados, 11 casos se debieron a la presin ejercida por organismos de seguridad.
En el ao 2013 Colombia tuvo una tasa de seis extorsiones por cada cien mil habitantes.
Terrorismo
Segn Crdenas (2013: 17), se define como la planeacin y ejecucin de actos violentos que pongan
en peligro la vida, la integridad fsica y psicolgica, y
la libertad de las personas, o que atente contra edificaciones y dems estamentos o bienes que generen
el bienestar particular y general; esto con el nimo de
ocasionar pnico a la sociedad, para llamar la atencin,
ser conocidos y temidos, con el propsito de defender
causas polticas, religiosas e ideolgicas; este fenmeno criminal registr 620 casos durante el ao 2013.
Los actos de terrorismo registraron un aumento del
7 %, ya que en el 2013 se contabilizaron 680 hechos, y en
el 2012 fueron 634. La variacin absoluta corresponde a
46 casos ms (vid. tabla 30).
Cuatro departamentos concentraron el 60,59 % de las
acciones terroristas: Norte de Santander 19,56 %, Antioquia
17,06 %, Putumayo 13,53 % y Nario 10,44 % (vid. mapa 5).
En el 2013 las FARC fueron responsables del 62 % (422
casos), mientras que la delincuencia comn del 7 % (50),
el ELN del 4 % (27) y las estructuras del crimen organizado del 3 % (20). Por otro lado, en 161 eventos, es decir, el
24 %, no se establece el autor (vid. tabla 31).
El artefacto de mayor participacin para la comisin
de esta conducta fue la carga de dinamita, cuantificada
con el 53 % (357 hechos), seguida del empleo de granadas de fragmentacin, con el 18 % (124).
El costo humano que dej este tipo de hechos, durante el 2013, fue de 68 personas fallecidas y 420 heridas (vid. tabla 31).
Las prdidas en el 2013, por las agresiones terroristas, fueron de 3.048.492 millones de pesos.
Acciones subversivas
No son un tipo penal tipificado en Colombia, sino
un concepto con el que se han identificado las acciones
hostiles cometidas por los grupos subversivos, en contra de la institucin policial y en algunos casos contra la
poblacin civil; para que se acondicione con una accin

subversiva, debe de enmarcarse dentro de conductas
como: asalto e incursin a poblacin, ataque a aeronaves, ataque a instalaciones, retenes ilegales, contacto
armado, emboscadas, hostigamiento.
Para el 2013 esta conducta registr un declive, correspondiente al 8 %; es decir, que pas de 167 hechos
en el 2012 a 156 en el 2013 (vid. tabla 33).
Los departamentos con mayor participacin fueron: Antioquia con un 20,13 % (31 casos), Cauca con el
18,18 % (28), Arauca con un 13,64 % (21) y Nario con un
12,34 % (19) (mapa 6).
Los hostigamientos participaron con el 48 % (74 casos), el ataque a instalaciones con el 19 % (30), los retenes ilegales con el 14 % (22), las emboscadas con el 12 %
(18), el ataque a aeronaves con el 4 % (6) y el contacto
armado con el 3 % (4).
Las FARC fueron responsables del 88 % (136 acciones), mientas que el ELN, del 12 % (18 hechos).
Contravenciones
Son conductas que para el ordenamiento jurdico revisten poca gravedad, y solo generan un peligro para el
orden pblico interno (Cdigo Nacional de Polica, 1970).
Este es un trmino del mbito del derecho de polica que
se utiliza para designar aquellos actos que van en contra
de la convivencia, las leyes o lo legalmente establecido,
y que, por lo tanto, pueden representar un peligro tanto
para quien los lleva a cabo, como tambin para otros.
En el ao 2013 se registraron 298.212 contravenciones; la conducta de mayor frecuencia fue Al que en va
pblica ria o amenace a otros, con una participacin
del 46 %, representada en 136.357 casos (vid. tabla 41).
Conclusiones
Se evala un incremento de 35.940 hechos, reflejados
en un 5,66 % de aumento, al pasar de 634.424 delitos en el
2012 a 670.364 en el 2013.
Cuatro ttulos del Cdigo Penal abarcan el 77,93 % del
total de la criminalidad registrada durante el 2013; estos
son: delitos contra el patrimonio econmico (34,09 %),
contra la vida y la integridad personal (22,81 %), contra
la salud pblica (13,42 %) y contra la familia (7,62 %).
con el 10,44 % (304), y Bogot, D. C., con el 8,18 % (238)

(vid. mapa 4).
17
Los delitos que presentan mayor incremento durante

el 2013 son: de la proteccin de la informacin y de los
datos, con 1.577 casos ms, y contra la eficaz y recta imparticin de justicia, con 1.347 hechos de aumento.
Los homicidios, al terminar el ao 2013, evidenciaron
un decremento del 6 %, y la frecuencia diaria pas a 44 casos, frente a 47 en el 2012.
El secuestro registr una disminucin de 2 %, y las modalidades de secuestro extorsivo y simple generaron una
participacin del 55 y 45 %, respectivamente.
La extorsin se increment el 26 %, al pasar de 2.316
casos en el 2012 a 2.911 en el 2013. La delincuencia comn
es la principal autora de esta conducta, con el 86 % (2.495
casos).
Las lesiones registraron una frecuencia diaria de 227

casos en el 2012 (dos ms que las registradas en el 2012).
Aumentaron en un 1 %, y presentaron un alto componente de intolerancia y dificultad para dirimir conflictos.
18
Los delitos contra el patrimonio econmico se encasillan como situacionales y de oportunidad, en los cuales
existe una gran influencia del objeto que se va a hurtar,
el entorno, el espacio o ambiente para su comisin. Por
tanto, hay tres objetivos del crimen en este fenmeno
delincuencial, que deben interactuar y son motivo de
evaluacin en el criminal antes de la comisin de su ilcito, definidos como el objeto, la persona y el lugar; en
consecuencia, dependiendo de la accesibilidad, vulnerabilidad, nivel de lucro, sumado a las probabilidades de
xito del victimario, se conjugan y dan origen a la decisin en la comisin del comportamiento delictual.
El hurto comn, desagregado en tres conductas
(residencias, comercio y personas), en sumatoria se
increment en 9 %, lo que signific que en cada hora
ocurrieron 16 hechos.
El decremento en el hurto de automotores, representado en un 3 %, puede contar con una variable relacionada
con los sistemas de seguridad adoptados en Colombia y
las distintas estrategias institucionales contra este flagelo.
Con relacin al hurto de motocicletas, Medelln registr la mayor participacin, con 4.907 casos, seguido de
Bogot, D. C., con 2.280.
En el 2012 se hurtaron un total de 31.879 vehculos (22.651 motocicletas y 9.228 automotores), lo que
ocasion una variacin ascendente del 1 %, reflejada en

2.678 vehculos ms que en el 2013.
Referencias
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Mapa 1. Homicidios - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
CESAR
SUCRE
BOLVAR
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
Municipios afectados
0 casos
Rango entre 1 y 65 casos
Rango entre 277 y 1.972 casos
0 45 90
180 270 360

Kilmetros
CAQUET
VAUPS
AMAZONAS
CALDAS
19
Mapa 2. Lesiones personales - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
CESAR
SUCRE
BOLVAR
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CALDAS
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
20
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
Rango entre 2.886 y 12.131 casos
0 45 90
180 270 360

Kilmetros
CAQUET
VAUPS
AMAZONAS
Mapa 3. Secuestros - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
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CHOC
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RISARALDA
QUINDO
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 casos
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
21
Mapa 4. Extorsiones - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
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CALDAS
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
22
QUINDO
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
Mapa 5. Terrorismo - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
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QUINDO
VICHADA
BOGOT
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META
GUAINA
HUILA
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GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
23
Mapa 6. Acciones subversivas - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
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CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
24
VICHADA
BOGOT
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VALLE DEL CAUCA
META
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HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
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0 45 90
CAQUET
360
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Mapa 7. Hurto a residencias - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
CESAR
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
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CHOC
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CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
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GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
25
Mapa 8. Hurto a comercio - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICO MAGDALENA
CESAR
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
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CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
26
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
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NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
Mapa 9. Hurto a personas - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
CESAR
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
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CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
27
Mapa 10. Hurto automotores - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
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CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
28
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
Mapa 11. Hurto motocicletas - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICO MAGDALENA
CESAR
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CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
29
Mapa 12. Abigeato - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
CESAR
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CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CALDAS
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
30
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
Mapa 13. Piratera terrestre - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 casos
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
31
Mapa 14. Homicidios en accidentes de trnsito - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CALDAS
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
32
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
Entre 1 y 18 casos
Entre 19 y 75 casos
Entre 76 y 473 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 casos
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
Mapa 15. Lesiones en accidentes de trnsito - Colombia, 2013
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
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CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
0 casos
180
270
VAUPS
AMAZONAS
0 45 90
CAQUET
360
Kilmetros
CALDAS
33
Tablas estadsticas:
delitos y contravenciones, 2013
TABLA 1. COMPARATIVO POR TTULOS DEL CDIGO PENAL 2012-2013
TTULO
34
MODALIDAD DELICTIVA
I.
Delitos contra la vida y la integridad personal
II.
Delitos contra personas y bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario
III.
Delitos contra la libertad individual y otras garantas
IV.
Delitos contra la libertad, integridad y formacin sexuales
V.
Delitos contra la integridad moral
VI.
Delitos contra la familia
VII.
Delitos contra el patrimonio econmico
VII BIS.
De la proteccin de la informacin y de los datos
VIII.
Delitos contra los derechos de autor
IX.
Delitos contra la fe pblica
X.
Delitos contra el orden econmico social
XI.
Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente
XII.
2012
VARIACIN
PORCENTUAL
2013
% PARTICIPACIN
2013
141.192
144.739
2,51%
21,59%
191
201
5,24%
0,03%
4.011
4.282
6,76%
0,64%
11.227
11.582
3,16%
1,73%
7.498
7.595
1,29%
1,13%
50.278
48.315
-3,90%
7,21%
201.215
216.251
7,47%
32,26%
3.335
4.912
47,29%
0,73%
28.213
35.527
25,92%
5,30%
13.708
16.398
19,62%
2,45%
31.552
34.580
9,60%
5,16%
5.166
4.985
-3,50%
0,74%
Delitos contra la seguridad pblica
43.906
43.026
-2,00%
6,42%
XIII.
Delitos contra la salud pblica
83.049
85.125
2,50%
12,70%
XIV.
Delitos contra mecanismos de participacin democrtica
74
39
-47,30%
0,01%
XV.
Delitos contra la administracin pblica
5.602
7.195
28,44%
1,07%
XVI.
Delitos contra la eficaz y recta imparticin de justicia
3.715
5.062
36,26%
0,76%
XVII.
Delitos contra la existencia y seguridad del Estado
-100,00%
0,00%
XVIII.
Delitos contra el rgimen constitucional y legal
490
550
12,24%
0,08%
634.424
670.364
5,66%
100,00%
TOTAL DELITOS
Las cifras presentadas en esta publicacion estan sujetas a variacin por denuncias que ingresan por el sistema de denuncias y contravenciones
(SIDENCO) al Sistema Penal Oral Acusatorio.
360
34
314
11
AMAZONAS
10.343
10
3.467
3.724
602
2.535
ANTIOQUIA
SUBTOTAL
Exaccin o contribuciones arbitrarias
Reclutamiento ilcito
Omisin de medidas de proteccin a la poblacin civil
Deportacin, expulsin, traslado o desplazamiento forzado de poblacin civil
Destruccin y apropiacin de bienes protegidos
Omisin de medidas de socorro y asistencia humanitaria
Despojo en el campo de batalla
Constreimiento a apoyo blico
Actos de discriminacin racial
Actos de terrorismo
Utilizacin de medios y mtodos de guerra ilcitos
Prostitucin forzada o esclavitud sexual
Actos sexuales violentos en persona protegida
Acceso carnal violento en persona protegida
Lesiones en persona protegida
972
261
503
43
165
ARAUCA
II. DELITOS CONTRA PERSONAS Y BIENES PROTEGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
SUBTOTAL
Omisin de socorro
Abandono
Lesiones al feto
Aborto sin consentimiento
Aborto
Lesiones culposas (en accidente de trnsito)
Parto o aborto preterintencional
Lesiones personales
Homicidio culposo (en accidente de trnsito)
Homicidio
I. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL
MODALIDADES DELICTIVAS
7.190
2.261
4.242
168
515
ATLNTICO
4.298
18
2.163
1.501
169
443
BOLVAR
5.685
926
4.468
157
121
BOYAC
4.131
1.389
2.325
106
305
CALDAS
1.627
362
912
37
316
CAQUET
1.742
765
781
110
84
CASANARE
2.421
474
1.244
132
571
CAUCA
2.384
586
1.326
206
264
CESAR
Tablas Estadsticas: Delitos y Contravenciones, 2013
35
36
Sabotaje
SUBTOTAL
Irrespeto a cadveres
Impedimento y perturbacin de ceremonia religiosa
Violacin a la libertad religiosa
Violacin de los derechos de reunin y asociacin
133
51
96
17
175
21
21
33
14
BOLVAR
29
36
ATLNTICO
Violacin de la libertad de trabajo
200
60
30
36
13
22
20
ARAUCA
Utilizacin ilcita de redes de comunicaciones
Violacin ilcita de comunicaciones o correspondencia de carcter oficial
52
Violacin en lugar de trabajo
Violacin ilcita de comunicaciones
Violacin de habitacin ajena por servidor pblico
Violacin de habitacin ajena
Uso de menores de edad para la comisin de delitos
Trfico de nias, nios y adolescentes
Trata de personas
Trfico de migrantes
40
Constreimiento ilegal
Constreimiento para delinquir
Desplazamiento forzado
Tortura
Detencin arbitraria especial
16
Privacin ilegal de libertad
Secuestro extorsivo
47
ANTIOQUIA
10
AMAZONAS
Secuestro simple
Desaparicin forzada
III. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y OTRAS GARANTAS
43
13
235
149
BOYAC
CALDAS
65
42
14
41
37
CAQUET
170
52
56
25
22
CASANARE
37
19
CAUCA
CESAR
AMAZONAS
77
83
19
21
215
104
BOYAC
Pornografa con menores
233
57
1.647
92
13
53
16
10
439
21
288
179
98
15
29
36
90
Adopcin irregular
Ejercicio arbitrario de la custodia de hijo menor de edad
Maltrato mediante restriccin a la libertad fsica
Violencia intrafamiliar
VI. DELITOS CONTRA LA FAMILIA
SUBTOTAL
Injurias o calumnias recprocas
14
Injuria y calumnia indirectas
Injuria por vas de hecho
15
24
Injuria
79
Calumnia
V. DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL
SUBTOTAL
Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para ofrecer servicios sexuales

de menores
32
2.114
269
38
97
128
553
29
785
487
169
39
128
151
312
43
1.975
790
60
32
290
408
547
1
1
25
82
109
34
49
BOLVAR
39
199
110
76
118
ATLNTICO
Estmulo a la prostitucin de menores
24
29
17
ARAUCA
Demanda de explotacin sexual comercial de persona menor de 18 aos de edad
Constreimiento a la prostitucin
Proxenetismo con menor de edad
2
5
11
169
129
41
73
ANTIOQUIA
Induccin a la prostitucin
Acoso sexual
Acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz de resistir
36
Acceso carnal abusivo con menor de 14 aos
Actos sexuales con menor de 14 aos
3
9
Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en incapacidad de resistir
8
15
Acceso carnal violento
Acto sexual violento
IV. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, INTEGRIDAD Y FORMACIN SEXUALES
36
36
12
13
15
478
122
15
14
44
48
248
12
126
CALDAS
250
215
58
92
26
29
CAQUET
589
148
21
75
44
83
13
29
21
CASANARE
223
107
18
35
14
34
CAUCA
138
145
40
40
19
39
CESAR
37
38
Hurto de bienes patrimonio cultural de la nacin
Estafa
Abuso de confianza calificado
11
Sustraccin de bien propio
Alzamiento de bienes
310
14
490
65
302
150
228
937
2.096
93
724
54
193
3.553
1.535
BOYAC
545
202
239
369
1.438
295
355
22
62
995
179
BOLVAR
31
43
67
554
23
5.763
922
14
733
373
157
2.356
210
ATLNTICO
Abuso de condiciones de inferioridad
24
57
871
171
21
217
144
127
45
20
398
87
ARAUCA
Aprovechamiento de error ajeno
Administracin desleal
Corrupcin privada
Abuso de confianza
Emisin y transferencia ilegal de cheque
Extorsin
Alteracin, desfiguracin y suplantacin de marca de ganado
48
881
Hurto material nuclear o elemento radioactivo
180
Hurto agravado (piratera terrestre)
5.404
6.624
30
1.708
2.403
70
1.752
101
ANTIOQUIA
Hurto calificado (residencias)
31
52
Hurto agravado (motocicletas)
78
272
36
AMAZONAS
Hurto agravado (personas)
Hurto agravado (entidades financieras)
Hurto agravado (entidades comerciales)
Hurto agravado (de petrleo y sus derivados)
Hurto de armas y efectos destinados a la seguridad y defensa nacional
Hurto agravado (automotores)
Hurto agravado (sobre cabezas de ganado)
VII. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO
SUBTOTAL
Supresin, alteracin o suposicin del estado civil
Incesto
Malversacin y dilapidacin de bienes de familiares
Inasistencia alimentaria
92
119
142
54
363
2.494
125
157
42
37
585
CALDAS
17
58
459
798
228
279
14
59
270
19
CAQUET
135
72
124
360
808
270
234
18
61
688
97
CASANARE
226
506
30
1.212
1.329
425
332
63
224
CAUCA
10
136
368
20
1.273
798
341
180
113
141
CESAR
34
34
58
53
957
60
ARAUCA
Falsificacin de moneda nacional o extranjera
6.315
83
SUBTOTAL
IX. DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
6.312
80
74
83
Defraudacin a los derechos patrimoniales de autor
Violacin a los derechos morales de autor
VIII. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR
SUBTOTAL
Transferencia no consentida de activos
Hurto por medios informticos y semejantes
Suplantacin de sitios web para capturar datos personales
Violacin de datos personales
Uso de software malicioso
Dao informtico
Interceptacin de datos informticos
Obstaculizacin ilegtima de sistema informtico o red de telecomunicacin
Acceso abusivo a un sistema informtico
VII BIS. DE LA PROTECCIN DE LA INFORMACIN Y DE LOS DATOS
234
18.708
1
8
Dao en bien ajeno
SUBTOTAL
451
ANTIOQUIA
Invasin de tierra o edificaciones
AMAZONAS
Perturbacin de la posesin sobre inmueble
Usurpacin de aguas
Usurpacin de inmuebles
Malversacin y dilapidacin de bienes
Utilizacin indebida de informacin privilegiada
Del acceso ilegal o prestacin ilegal de los servicios de telecomunicaciones
Defraudacin de fluidos
Disposicin de bien propio gravado con prenda
113
113
300
273
20
19.637
10.105
ATLNTICO
432
430
74
58
3.767
474
17
21
19
BOLVAR
31
12
17
95
205
202
291
257
22
11
6.535
1.375
BOYAC
362
362
36
19
3.802
258
CALDAS
212
205
2.010
86
CAQUET
784
784
16
10
2.258
166
CASANARE
404
404
4.227
91
CAUCA
474
473
3.301
51
CESAR
39
40
17
Falsedad personal
3.171
23
Sustraccin de cosa propia al cumplimiento de deberes constitucionales o legales
Violacin de reserva industrial o comercial
Uso ilegtimo de patentes
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y derechos de obtentores de

variedades vegetales
Usura
Ilcita explotacin comercial
27
Ofrecimiento engaoso de productos y servicios
Agiotaje
78
Alteracin y modificacin de calidad, cantidad, peso o medida
Acaparamiento
X. DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONMICO SOCIAL
SUBTOTAL
9
38
Falsedad para obtener prueba de hecho verdadero
3
3
Destruccin, supresin y ocultamiento de documento privado
2.921
1
5
Uso de documento falso
13
ARAUCA
Destruccin, supresin u ocultamiento de documento pblico
4
1
Falsedad en documento privado
Obtencin de documento pblico falso
11
46
59
33
ANTIOQUIA
Falsedad ideolgica en documento pblico
AMAZONAS
Falsedad material en documento pblico
Falsedad marcaria
Circulacin y uso de efecto oficial o sello falsificado
Falsificacin de efecto oficial timbrado
Falsificacin o uso fraudulento de sello oficial
Circulacin ilegal de monedas
Emisiones ilegales
Trfico, elaboracin y tenencia de elementos destinados a la falsificacin de moneda
Trfico de moneda falsificada
969
430
255
30
176
32
24
ATLNTICO
754
75
13
537
31
35
16
27
17
BOLVAR
49
35
14
19
452
126
10
18
168
BOYAC
10
10
11
28
230
55
133
CALDAS
226
198
CAQUET
96
19
11
24
22
CASANARE
107
50
38
CAUCA
212
32
162
10
CESAR
38
665
3.085
34
583
66
517
ARAUCA
Contaminacin ambiental por explotacin de yacimiento minero o hidrocarburo
Contaminacin ambiental por residuos slidos peligrosos
Contaminacin ambiental
Daos en los recursos naturales
Manejo ilcito de especies exticas
Violacin de fronteras para la explotacin de recursos naturales
Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales renovables
XI. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
SUBTOTAL
Destinacin ilegal de combustibles
Receptacin con base en los artculos 327 a y b
2.797
246
ANTIOQUIA
83
77
AMAZONAS
Apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que

los contengan
Enriquecimiento ilcito de particulares
Testaferrato
Omisin de control
Lavado de activos
Favorecimiento por servidor pblico de contrabando de hidrocarburos o sus

derivados
Favorecimiento por servidor pblico
Defraudacin a la renta de aduanas
Favorecimiento de contrabando de hidrocarburos
Favorecimiento de contrabando
Contrabando de hidrocarburos y sus derivados
Contrabando
Urbanizacin ilegal
Captacin masiva y habitual de dineros
Evasin fiscal
Ejercicio ilcito de actividad monopolstica de arbitrio rentstico
Aplicacin fraudulenta de crdito oficialmente regulado
53
1.296
1.263
15
ATLNTICO
13
178
563
441
112
BOLVAR
19
77
452
423
BOYAC
42
346
455
377
CALDAS
266
35
28
CAQUET
28
193
56
16
107
CASANARE
16
496
483
CAUCA
50
2.532
161
39
2.323
CESAR
41
42
43
Perturbacin en servicio de transporte pblico colectivo u oficial
1
2
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y

nucleares
Fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas, o explosivos
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o

municiones
224
2.240
4
2
Tenencia, fabricacin y trfico de sustancias u objetos peligrosos
Empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos
Trfico, transporte y posesin de materiales radioactivos o sustancias nucleares
78
42
2.072
Dao en obras o elementos de los servicios de comunicaciones, energa

y combustible
13
1.572
10
59
ATLNTICO
Disparo de arma de fuego contra vehculo
191
39
35
ARAUCA
Pnico
Siniestro o dao de nave
127
Dao en obras de utilidad social
Obstruccin a vas pblicas, que afecte el orden pblico
Incendio
Instigacin a delinquir
673
274
Utilizacin ilegal de uniformes e insignias
59
32
115
Amenazas
Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y administracin de recursos relacionados con actividades terroristas y de la delincuencia
organizada
Terrorismo
Concierto para delinquir
XII. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

4
705
48
SUBTOTAL
33
ANTIOQUIA
AMAZONAS
Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros materiales
Invasin de reas de especial importancia ecolgica
Caza ilegal
Ilcita actividad de pesca
28
1.002
23
12
669
37
29
211
13
BOLVAR
62
10
786
12
119
40
581
35
169
BOYAC
17
642
23
118
10
15
368
CALDAS
31
318
32
71
10
10
271
CAQUET
54
280
37
230
35
CASANARE
36
434
18
10
38
22
CAUCA
12
533
92
72
10
CESAR
14
3.717
ATLNTICO
11
1.806
BOLVAR
1.616
BOYAC
133
130
17.154
772
12
16.053
224
207
SUBTOTAL
Ocultamiento, retencin y posesin ilcita de cdula
Alteracin de resultados electorales
Mora en la entrega de documentos relacionados con una votacin
Voto fraudulento
Fraude al sufragante
Constreimiento al sufragante
Perturbacin de certamen democrtico
XIV. DELITOS CONTRA MECANISMOS DE PARTICIPACIN DEMOCRTICA
SUBTOTAL
Porte de sustancias
Trfico de sustancias para procesamiento de narcticos
Suministro droga a menor
Estmulo al uso ilcito de drogas
Destinacin ilcita de muebles o inmuebles
Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes
16
1
1
Enajenacin ilegal de medicamentos
Conservacin o financiacin de plantaciones
23
Fabricacin y comercializacin de sustancias nocivas para la salud
Imitacin o simulacin de alimentos, productos o sustancias
4.379
4.362
3.157
12
3.132
919
890
11
327
ARAUCA
152
120
3.706
ANTIOQUIA
Corrupcin de alimentos, productos mdicos o material profilctico
106
AMAZONAS
Contaminacin de aguas
Propagacin de virus de inmunodeficiencia humana o de la hepatitis B
Propagacin de epidemia
Violacin de medidas sanitarias
XIII. DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
SUBTOTAL
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de armas de fuego la dispare sin
que obre la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente e inevitable de otra manera
Empleo, produccin, comercializacin y almacenamiento de minas antipersona
4.511
4.500
822
CALDAS
482
11
448
16
474
CAQUET
234
234
610
CASANARE
1.223
57
1.154
549
CAUCA
985
971
659
CESAR
43
44
21
58
16
SUBTOTAL
50
266
382
185
1
739
224
Asociacin para la comisin de un delito contra la administracin pblica
36
673
Utilizacin indebida de influencias derivadas del ejercicio de funcin pblica
Perturbacin de actos oficiales
Violencia contra servidor pblico
29
403
235
1
1
Simulacin de investidura o cargo
Abuso de funcin pblica
1
2
Usurpacin de funciones pblicas
38
77
10
36
Empleo ilegal de la fuerza pblica
1
1
75
BOYAC
Asesoramiento y otras actuaciones ilegales
Abuso de autoridad por omisin de denuncia
Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto
16
Prevaricato por accin
Prevaricato por omisin
Enriquecimiento ilcito de servidor pblico
Trfico de influencias de servidor pblico
17
BOLVAR
ATLNTICO
Inters indebido en la celebracin de contratos
ARAUCA
Contrato sin cumplimiento de requisitos legales
Violacin del rgimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades
55
Cohecho impropio
Cohecho por dar u ofrecer
2
1
Cohecho propio
Concusin
1
1
ANTIOQUIA
Peculado culposo
AMAZONAS
Omisin del agente retenedor o recaudador
Peculado por aplicacin oficial diferente
Peculado por uso
Peculado por apropiacin
XV. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
49
209
129
CALDAS
75
69
CAQUET
63
62
CASANARE
145
134
CAUCA
60
57
CESAR
123
91
8
66.925
9,98%
1.602
0,24%
422
13
39
31
14
0,62%
4.132
13
13
39
PORCENTAJE DE PARTICIPACIN
TOTAL GENERAL DELITOS 2013
SUBTOTAL
Seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando
Asonada
Sedicin
Rebelin
XVIII. DELITOS CONTRA EL RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL
SUBTOTAL
XVII. DELITOS CONTRA LA EXISTENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO
SUBTOTAL
Ocultamiento, alteracin o destruccin de elemento material probatorio
Amenazas a testigos
Fraude a resolucin judicial o administrativa de polica
Fraude procesal
Favorecimiento de fuga
Fuga de presos
Comercializacin de autopartes hurtadas
6,16%
41.303
10
10
134
2,63%
17.643
53
49
175
70
3,29%
22.062
41
41
165
45
20
15
59
1
359
Favorecimiento
Receptacin
Infidelidad a los deberes profesionales
33
BOYAC
Soborno
BOLVAR
Falso testimonio
ATLNTICO
ARAUCA
Omisin de denuncia de particular
ANTIOQUIA
16
AMAZONAS
Falsa denuncia contra persona determinada
Falsa denuncia
XVI. DELITOS CONTRA LA EFICAZ Y RECTA IMPARTICIN DE JUSTICIA
36
34
73
40
21
2,39%
16.055
CALDAS
0,90%
6.059
27
14
13
87
86
CAQUET
1,08%
7.214
85
15
68
CASANARE
1,51%
10.133
18
18
149
142
CAUCA
1,65%
11.092
10
102
101
CESAR
45
46
5
1.112
SUBTOTAL
Actos de terrorismo
13
13
SUBTOTAL
1.672
399
991
89
189
GUAJIRA
1
102
90
GUAINA
Omisin de socorro
4.461
2.031
1.617
296
515
CUNDINAMARCA
4.010
1.260
2.232
145
373
CRDOBA
Abandono
90
767
27
225
CHOC
Lesiones al feto
Aborto
Lesiones personales
Homicidio
11
258
17
169
63
GUAVIARE
5.574
1.504
3.551
168
342
HUILA
2.303
271
1.545
137
345
MAGDALENA
3.967
889
2.572
135
365
META
53
22
25
5.426
1.316
3.335
142
624
NARIO
35
28
5.313
1.510
3.087
171
535
NORTE DE
SANTANDER
14
11
GUAJIRA
20
32
11
13
HUILA
56
25
80
56
SUBTOTAL
82
39
Sabotaje
234
1
1
18
GUAVIARE
63
55
GUAINA
34
32
CUNDINAMARCA
85
37
CRDOBA
Trata de personas
Trfico de migrantes
Tortura
4
6
Secuestro simple
27
CHOC
Secuestro extorsivo
Desaparicin forzada
55
19
20
10
MAGDALENA
285
45
95
100
29
META
208
33
76
62
27
NARIO
192
58
37
60
19
NORTE DE
SANTANDER
47
48
CHOC
63
10
44
50
22
27
34
12
11
GUAVIARE
21
13
200
231
11
51
113
HUILA
SUBTOTAL
Adopcin irregular
SUBTOTAL
23
183
69
32
Calumnia
25
Injuria
177
210
529
18
557
13
10
32
188
19
375
169
13
101
53
18
1.856
153
1.516
604
36
36
325
206
665
Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para ofrecer servicios

sexuales de menores
Demanda de explotacin sexual comercial de persona menor de 18 aos de

edad
149
GUAJIRA
GUAINA
31
29
11
12
CUNDINAMARCA
Acoso sexual
16
152
234
28
57
CRDOBA
26
81
16
42
259
31
752
225
20
98
98
276
71
102
51
34
MAGDALENA
46
61
221
57
1.306
123
19
39
57
453
17
186
106
META
706
76
1.020
569
11
24
321
213
275
23
70
58
44
61
NARIO
298
43
1.664
242
21
22
66
128
343
11
146
86
29
51
NORTE DE
SANTANDER
332
456
170
949
2.829
941
747
11
11
17
24
12
17
48
125
65
63
125
262
10
435
442
265
3.527
HUILA
46
41
14
23
GUAVIARE
74
21
115
290
47
1.118
194
409
123
85
582
GUAJIRA
104
631
1.806
455
593
39
GUAINA
Corrupcin privada
Abuso de confianza
42
32
Estafa
75
Extorsin
441
524
237
140
69
575
CUNDINAMARCA
30
130
211
CRDOBA
37
208
CHOC
SUBTOTAL
Incesto
321
135
147
449
1.360
442
683
49
66
1.044
MAGDALENA
124
167
353
1.148
2.501
666
975
109
137
1.585
META
163
251
64
504
2.682
796
267
237
27
1.803
NARIO
238
174
103
562
1.770
545
600
218
22
2.005
NORTE DE
SANTANDER
49
50
2
17
GUAINA
GUAJIRA
47
15
GUAVIARE
HUILA
2.106
28
108
17
7.562
390
57
376
56
14
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Suplantacin de sitios web para capturar datos personales
17
5.659
5.593
66
14
12
81
79
51
41
28
28
28
19
156
155
163
121
20
128
2.984
1
943
Dao informtico
4.203
1.456
2
170
SUBTOTAL
441
62
500
Dao en bien ajeno
Usurpacin de aguas
CUNDINAMARCA
CRDOBA
CHOC
292
292
107
89
3.934
247
MAGDALENA
230
219
11
175
157
10
6.548
343
META
868
868
96
45
18
26
5.410
386
16
NARIO
4.205
4.179
26
132
94
21
14
4.606
333
13
NORTE DE
SANTANDER
2
3
4
3
192
115
20
25
11
GUAVIARE
18
27
54
82
37
31
63
24
Sustraccin de cosa propia al cumplimiento de deberes constitucionales o

legales
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y derechos de obtentores de

variedades vegetales
10
663
326
HUILA
425
250
118
24
12
MAGDALENA
51
21
15
455
106
246
META
GUAJIRA
GUAINA
Usura
340
11
142
141
16
10
CUNDINAMARCA
Agiotaje
Acaparamiento
28
9
396
10
SUBTOTAL
374
CRDOBA
Falsedad personal
CHOC
Falsedad marcaria
Emisiones ilegales
Trfico, elaboracin y tenencia de elementos destinados a la falsificacin de

moneda
408
131
23
30
129
57
20
NARIO
286
84
75
14
20
61
24
NORTE DE
SANTANDER
51
52
2
HUILA
142
1.465
SUBTOTAL
Apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas

que los contengan
Testaferrato
Omisin de control
Lavado de activos
Favorecimiento por servidor pblico de contrabando de hidrocarburos o sus

derivados
90
24
100
409
308
10
10
38
74
37
21
18
1.585
116
21
18
11
72
206
181
Contrabando
18
GUAVIARE
14
GUAJIRA
Urbanizacin ilegal
22
46
GUAINA
MAGDALENA
96
4.714
104
4.589
Evasin fiscal
163
CUNDINAMARCA
CRDOBA
CHOC
96
11
14
32
123
META
49
5.241
59
13
5.151
NARIO
13
39
5.022
46
127
4.826
NORTE DE
SANTANDER
211
39
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o

municiones
Fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso restringido, de uso

privativo de las fuerzas armadas, o explosivos
15
223
108
432
252
11
12
72
12
CUNDINAMARCA
20
12
GUAINA
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas

y nucleares
Dao en obras o elementos de los servicios de comunicaciones, energa y

combustible
Pnico
291
21
19
276
16
36
546
CRDOBA
97
CHOC
Perturbacin en servicio de transporte pblico colectivo u oficial
Incendio
Amenazas
Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y

administracin de recursos relacionados con actividades terroristas y de la
delincuencia organizada
Terrorismo
SUBTOTAL
Caza ilegal
32
21
390
533
GUAJIRA
27
34
15
21
GUAVIARE
15
19
45
418
57
1.345
15
118
HUILA
416
395
112
10
MAGDALENA
34
28
78
27
75
443
10
838
META
71
491
84
1.545
71
17
63
NARIO
51
935
696
127
79
16
NORTE DE
SANTANDER
53
54
6
22
22
558
558
133
133
86
GUAVIARE
1.440
12
1.407
12
1.898
HUILA
SUBTOTAL
Mora en la entrega de documentos relacionados con una votacin
2.145
11
2.120
970
GUAJIRA
3.599
64
3.513
35
GUAINA
Voto fraudulento
240
223
826
CUNDINAMARCA
SUBTOTAL
Porte de sustancias
4
3
560
CRDOBA
569
CHOC
SUBTOTAL
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de armas de fuego la dispare

sin que obre la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente e inevitable de otra manera
277
267
10
833
MAGDALENA
1.160
22
1.112
17
1.438
META
935
25
881
12
11
2.293
NARIO
2.244
55
2.174
1.844
NORTE DE
SANTANDER
22
103
94
149
131
13
SUBTOTAL
Asociacin para la comisin de un delito contra la administracin pblica
Utilizacin indebida de influencias derivadas del ejercicio de funcin pblica
26
56
367
HUILA
44
10
39
249
30
10
GUAVIARE
GUAJIRA
1
13
GUAINA
CUNDINAMARCA
CRDOBA
64
CHOC
Violacin del rgimen legal o constitucional de inhabilidades

e incompatibilidades
Cohecho impropio
Cohecho propio
Concusin
Peculado culposo
Peculado por uso
37
28
MAGDALENA
308
69
206
META
277
59
194
NARIO
247
160
34
17
NORTE DE
SANTANDER
55
56
1
98
16
12
19
SUBTOTAL
15
15.008
2,24%
6
4.227
0,63%
2,76%
18.524
19
0,06%
426
1,25%
8.364
0,12%
827
10
10
3,55%
23.798
53
51
24
2,19%
14.674
24
2,55%
17.076
78
25
53
62
3,58%
23.990
13
51
18
56
10
4,01%
26.862
11
15
14
23
Asonada
556
26
43
NORTE DE
SANTANDER
82
38
NARIO
Sedicin
Rebelin
SUBTOTAL
SUBTOTAL
1.067
15
META
17
453
11
MAGDALENA
470
18
14
HUILA
56
GUAVIARE
Amenazas a testigos
Fraude procesal
Fuga de presos
Receptacin
Favorecimiento
GUAJIRA
Soborno
GUAINA
576
CUNDINAMARCA
97
CRDOBA
15
CHOC
Falso testimonio
Falsa denuncia
PUTUMAYO
Lesiones al feto
3.504
14
1.200
1.984
57
248
QUINDO
6.179
2.943
2.722
154
359
RISARALDA
419
165
224
11
19
SAN ANDRS
14
12
SUBTOTAL
Deportacin, expulsin, traslado o desplazamiento

forzado de poblacin civil
11
17
15.279
10
193
1.393
12.133
473
1.280
BOGOT D.C.
44
33
137
18
VICHADA
3
6
42
VAUPS
Actos de terrorismo
21.770
6.470
6.418
1.593
11.208
610
3.468
VALLE
182
362
4.277
TOLIMA
2.559
298
2.012
80
166
SUCRE
12.437
14
5.125
6.656
283
352
SANTANDER
SUBTOTAL
Omisin de socorro
586
Abandono
79
249
21
234
Aborto
Lesiones personales
Homicidio
201
78
17
13
68
144.739
39
14
110
41.281
82.940
4.922
15.419
TOTAL
57
58
PUTUMAYO
QUINDO
21
SANTANDER
SUCRE
VALLE
27
11
51
19
27
177
24
311
1
1
240
SUBTOTAL
Sabotaje
1
10
2
41
37
744
87
128
85
329
14
11
30
27
224
161
14
BOGOT D.C.
22
209
VICHADA
Trata de personas
90
33
VAUPS
Trfico de migrantes
124
10
3
87
Tortura
TOLIMA
SAN ANDRS
RISARALDA
Secuestro extorsivo
54
Secuestro simple
Desaparicin forzada
917
16
163
136
441
4.282
25
18
26
1.422
22
1.026
TOTAL
PUTUMAYO
QUINDO
78
184
3.795
1.164
Adopcin irregular
46
18
81
309
361
413
1.236
58
50
46
789
295
10
107
166
418
26
156
107
SUCRE
TOLIMA
82
749
14
11
494
29
24
115
133
10
100
5.373
847
33
82
376
353
1.717
12
117
46
655
370
29
181
292
VALLE
203
1.731
404
14
41
82
517
224
37
145
159
SANTANDER
Ejercicio arbitrario de la custodia de hijo menor

de edad
378
60
32
244
122
400
SAN ANDRS
151
38
27
18
288
20
15
189
58
41
59
RISARALDA
SUBTOTAL
23
Calumnia
10
Injuria
SUBTOTAL
Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin

para ofrecer servicios sexuales de menores
16
155
47
17
38
150
Acoso sexual
55
Acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz de

resistir
39
21
Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en

incapacidad de resistir
23

VAUPS
40
12
14
VICHADA
149
3.627
559
195
46
191
122
1.065
15
68
57
320
217
25
158
201
BOGOT D.C.
1.212
33.036
7.595
23
859
833
3.033
2.847
11.582
15
64
36
24
81
546
377
4.086
2.893
210
1.365
1.875
TOTAL
59
60
1
2
Hurto de armas y efectos destinados a la seguridad y

defensa nacional
51
92
8
4
286
321
117
112
26
Corrupcin privada
Abuso de confianza
Estafa
Extorsin
Alteracin, desfiguracin y suplantacin de marca

de ganado
41
129
213
67
64
852
25
914
164
1.062
6.286
405
1.178
46
51
6.915
2.933
SANTANDER
19
98
297
2.210
343
63
14
135
1.020
185
SUCRE
92
326
749
166
70
255
1.473
14
3.190
568
1.047
TOLIMA
502
602
393
1.721
48
13.358
3.369
2.089
1.955
142
7.196
1.615
VALLE
13
15
VAUPS
77
33
23
34
11
55
13
VICHADA
4.374
27
27.192
2.280
15
6.667
2.226
58
6.732
2.953
BOGOT D.C.
42
526
657
367
755
2.546
225
1.076
99
36
58
11
SAN ANDRS
829
1.795
161
542
57
34
2.112
302
RISARALDA
159
63
450
QUINDO
256
165
120
187
28
PUTUMAYO
SUBTOTAL
Incesto
36
69
20
5.379
66
5.181
4.805
21.204
465
93.739
23.200
89
22.651
22
11
8.933
2.299
48.315
12
14.041
TOTAL
3.965
795
197
371
214
206
8.317
8.309
192
371
SUBTOTAL
132
650
69
51
533
SUBTOTAL
12
102
11
56
33
46
Suplantacin de sitios web para capturar datos

personales
55
12.005
16
6
971
Dao informtico
496
14
17
SANTANDER
11.894
6.435
SAN ANDRS
Obstaculizacin ilegtima de sistema informtico o

red de telecomunicacin
SUBTOTAL
Dao en bien ajeno
1
251
Usurpacin de aguas
Del acceso ilegal o prestacin ilegal de los servicios

de telecomunicaciones
RISARALDA
QUINDO
PUTUMAYO
148
148
48
34
3.201
SUCRE
679
679
218
195
12
7.495
287
TOLIMA
29
23
3.949
3.947
1.017
922
79
25.307
1.042
VALLE
37
VAUPS
36
36
212
23
VICHADA
223
222
1.079
888
42
147
46.363
1.918
BOGOT D.C.
112
151
42
208
35.527
35.366
161
4.912
231
3.927
29
244
11
11
454
216.251
27.532
TOTAL
61
62
2
VAUPS
VICHADA
183
35
42
373
188
27
15
2.033
722
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y

derechos de obtentores de variedades vegetales
Usura
11
14
21
2.187
482
31
722
794
12
16.398
3.817
82
221
6.959
2.318
20
1.726
147
63
1
1
168
55
20
54
698
219
187
1.454
354
68
12
18
73
350
463
667
231
26
245
622
94
62
17
71
TOTAL
Agiotaje
53
19
294
23
61
46
41
1
BOGOTA D.C.
Alteracin y modificacin de calidad, cantidad, peso

o medida
Acaparamiento
SUBTOTAL
Falsedad personal
Destruccin, supresin y ocultamiento de documento

privado
92
17
10
33
Falsedad marcaria
28
58
13
VALLE
TOLIMA
1
25
SUCRE
4
37
SANTANDER
23
SAN ANDRS
RISARALDA
Emisiones ilegales
QUINDO
PUTUMAYO
Trfico, elaboracin y tenencia de elementos

destinados a la falsificacin de moneda
208
1.444
251
512
153
3.032
Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales

renovables
SUBTOTAL
383
11
1
3
Apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados,

biocombustibles o mezclas que los contengan
Testaferrato
Omisin de control
411
694
61
233
1.542
125
Lavado de activos
683
31
76
2.888
81
VALLE
Favorecimiento por servidor pblico de contrabando

de hidrocarburos o sus derivados
19
19
TOLIMA
401
SUCRE
277
267
11
10
SANTANDER
13
14
350
SAN ANDRS
Contrabando
Urbanizacin ilegal
Evasin fiscal
Ejercicio ilcito de actividad monopolstica de arbitrio

rentstico
Aplicacin fraudulenta de crdito oficialmente

regulado
92
Sustraccin de cosa propia al cumplimiento de

deberes constitucionales o legales
RISARALDA
QUINDO
PUTUMAYO

VAUPS
88
370
13
13
329
VICHADA
259
415
339
67
BOGOT D.C.
15
21
968
25
4.087
34.580
19
142
13
15
783
29
108
32.189
TOTAL
63
64
8
1
TOLIMA
25
VALLE
12
53
17
125
Tenencia, fabricacin y trfico de sustancias u

objetos peligrosos
Dao en obras o elementos de los servicios de comunicaciones, energa y combustible
Pnico
18
1.317
34
124
Obstruccin a vas pblicas, que afecte el

orden pblico
147
194
18
15
308
288
13
Perturbacin en servicio de transporte pblico

colectivo u oficial
Incendio
Amenazas
Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y administracin de recursos

relacionados con actividades terroristas y de la
Terrorismo
65
92
25
Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros

materiales
SUBTOTAL
Caza ilegal
745
444
30
13
74
16
49
33
24
86
16
142
76
123
2.110
147
15
27
303
38
SUCRE
13
SANTANDER
Contaminacin ambiental por residuos slidos

peligrosos
20
SAN ANDRS
11
11
VAUPS
VICHADA
BOGOT D.C.
50
90
1.236
237
21
272
RISARALDA
QUINDO
PUTUMAYO
425
64
39
178
170
42
1.104
139
224
10
15.645
1.687
667
232
4.985
TOTAL
31
6
3.177
Imitacin o simulacin de alimentos, productos o

sustancias
10
294
3.238
3.223
12
4.378
SUBTOTAL
Porte de sustancias
Trfico de sustancias para procesamiento de

narcticos
4.314
1
11
11
15
3.208
Fabricacin y comercializacin de sustancias nocivas

para la salud
Corrupcin de alimentos, productos mdicos o

material profilctico
663
3.237
869
284
566
44
20
Propagacin de virus de inmunodeficiencia humana o

de la hepatitis B
SUBTOTAL
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de

armas de fuego la dispare sin que obre la necesidad de
defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente e inevitable de otra manera
1.592
SANTANDER
919
909
959
211
SUCRE
TOLIMA
1.942
1.894
39
797
41
550
11.884
35
11.799
31
6.677
158
3.855
VALLE
25
25
12
10
VAUPS
54
47
96
35
VICHADA
13.013
12.971
24
3.435
56
1.876
BOGOT D.C.
33
1.198
21.932
TOTAL
85.125
1.139
18
32
83.180
118
21
172
246
10
174
43.026
66
26
SAN ANDRS
12
507
RISARALDA
24
Fabricacin, trfico y porte de armas y municiones

de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas
armadas, o explosivos
701
QUINDO
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de

armas qumicas, biolgicas y nucleares
135
PUTUMAYO
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de

fuego, accesorios, partes o municiones
Empleo o lanzamiento de sustancias u objetos

peligrosos
65
66
PUTUMAYO
QUINDO
SUCRE
TOLIMA
VALLE
VAUPS
VICHADA
BOGOT D.C.
10
4
1
22
822
15
63
79
28
20
322
19
60
14
29
158
122
69
39
10
15
29
1
29
46
14
12
12
26
2
5
14
Cohecho impropio
1
2
Concusin
Cohecho propio
3
1
Peculado culposo
Peculado por uso
SUBTOTAL
Mora en la entrega de documentos relacionados con

una votacin
Voto fraudulento
TOTAL
SANTANDER
SAN ANDRS
RISARALDA
379
342
RISARALDA
SAN ANDRS
664
546
12
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
253
239
13
35
0
19
17
VAUPS
23
15
VICHADA
649
581
16
BOGOT D.C.
12
88
12
5.414
TOTAL
50
24
567
4,08%
1.060
0,16%
24
8,43%
56.538
1,97%
27.371
13.239
3.785
0,56%
SUBTOTAL
1,63%
10.931
2,93%
19.639
59
12,95%
86.821
39
36
742
29
44
343
0,02%
165
0,18%
1.200
13,67%
91.619
102
89
157
5.062
11
694
170
1.031
3.003
100,00%
670.364
550
302
391
54
51
385
113
12
55
21
45
Asonada
11
32
7.195
Sedicin
Rebelin
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Ocultamiento, alteracin o destruccin de elemento

material probatorio
Amenazas a testigos
10
20
Fraude procesal
Fuga de presos
Receptacin
Favorecimiento
7
2
Soborno
Falso testimonio
Falsa denuncia
SUBTOTAL
1.035
745
VALLE
1
79
63
QUINDO
Asociacin para la comisin de un delito contra la

administracin pblica
33
22
PUTUMAYO
Utilizacin indebida de influencias derivadas del

ejercicio de funcin pblica
67
68
ENERO
FEBRERO
SUBTOTAL
12.099
3.351
7.157
334
1.244
13.100
12
3.951
7.252
460
1.413
MARZO
12.137
10
11
3.469
7.018
416
1.211
ABRIL
12.071
10
3.398
6.899
429
1.328
MAYO
12.348
15
3.546
7.016
421
1.344
JUNIO
10
55
SUBTOTAL
49
22
14
28
18
15
146
60
13
Omisin de medidas de proteccin a la

poblacin civil
Omisin de medidas de socorro y asistencia

humanitaria
19
10
2
1
26
Actos de terrorismo
13
11.835
75.723
3.337
6.906
358
1.230
AGOSTO
1
12.190
3.747
6.722
429
1.281
JULIO
30
11
71
21.441
43.694
2.506
7.961
I SEMESTRE
13.968
Abandono
Omisin de socorro
14
3.726
8.352
446
1.421
Lesiones al feto
Aborto
Lesiones personales
Homicidio
15
12.487
12
3.693
7.095
398
1.285
SEPTIEMBRE
10
11.375
3.369
6.414
384
1.195
OCTUBRE
10.334
2.869
5.874
417
1.166
NOVIEMBRE
10.795
2.825
6.235
430
1.301
DICIEMBRE
55
18
13
69.016
39
19.840
39.246
2.416
7.458
II SEMESTRE
201
78
17
13
68
144.739
39
14
110
41.281
82.940
4.922
15.419
TOTAL
ENERO
FEBRERO
20
Secuestro extorsivo
1
1
1
3
464
141
398
124
406
113
97
105
15
17
45
MAYO
344
128
64
93
12
29
JUNIO
2.631
14
15
808
15
668
607
90
69
288
I SEMESTRE
487
Impedimento y perturbacin de ceremonia

religiosa
SUBTOTAL
151
532
Sabotaje
151
Violacin de habitacin ajena por servidor

pblico
Uso de menores de edad para la comisin de

delitos
98
78
1
3
117
115
Trata de personas
94
147
Trfico de migrantes
145
122
20
64
1
2
15
16
Tortura
14
52
ABRIL
14
Secuestro simple
59
Desaparicin forzada
39
MARZO
318
95
76
73
12
12
32
JULIO
337
125
64
74
11
13
29
AGOSTO
299
111
63
48
13
13
40
SEPTIEMBRE
278
97
68
56
14
12
24
OCTUBRE
240
106
49
37
18
NOVIEMBRE
179
80
38
22
14
10
DICIEMBRE
1.651
11
13
11
614
358
310
73
67
153
II SEMESTRE
4.282
25
18
26
1.422
22
1.026
917
16
163
136
441
TOTAL
69
70
ENERO
FEBRERO
MARZO
1
696
2
5
1
774
Demanda de explotacion sexual comercial de

persona menor de 18 aos de edad
Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para ofrecer servicios sexuales de menores
132
Adopcin irregular
110
106
238
3.398
Ejercicio arbitrario de la custodia de hijo menor

de edad
3.361
747
64
80
315
284
3.743
1
789
2
876
63
107
347
271
785
38
40
394
259
19
135
190
SUBTOTAL
62
319
Calumnia
361
Injuria
SUBTOTAL
46
35
385
320
22
144
158
45
Acoso sexual
458
34
402
Acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz

de resistir
26
142
Acceso carnal o acto sexual en persona puesta

en incapacidad de resistir
207
104
3.213
676
69
95
262
247
695
11
67
37
401
296
13
125
175
ABRIL
101
2.970
701
107
64
284
246
810
47
34
420
292
20
165
198
MAYO
111
2.718
614
78
67
236
230
642
43
37
323
252
19
115
159
JUNIO
770
19.403
4.403
13
443
545
1.763
1.639
6.867
40
18
15
44
286
217
2.381
1.821
119
826
1.087
I SEMESTRE
82
2.570
665
70
67
283
242
1.012
65
44
360
243
20
111
146
JULIO
61
2.527
619
80
57
236
245
947
47
34
369
187
21
107
157
AGOSTO
73
2.514
600
69
51
235
241
907
47
25
327
217
17
104
153
SEPTIEMBRE
84
2.322
551
93
45
214
197
792
54
22
267
189
11
103
130
OCTUBRE
70
1.916
430
59
46
157
168
609
31
20
208
148
15
65
108
NOVIEMBRE
72
1.784
327
45
22
145
115
448
16
15
174
88
49
94
DICIEMBRE
442
13.633
3.192
10
416
288
1.270
1.208
4.715
24
18
37
260
160
1.705
1.072
91
539
788
II SEMESTRE
1.212
33.036
7.595
23
859
833
3.033
2.847
11.582
15
64
36
24
81
546
377
4.086
2.893
210
1.365
1.875
TOTAL
11.590
209
48.646
11.976
48
12.635
14
4.773
1.254
22
43
10
3.241
35
2.837
2.853
4
483
7
541
449
423
5
522
479
452
1
1
7
551
455
467
549
484
452
1.801
595
489
560
1.875
33
7.925
1.999
1.797
667
218
Corrupcin privada
Abuso de confianza
481
Estafa
499
Extorsin
Alteracin, desfiguracin y suplantacin de

marca de ganado
1.742
38
8.278
2.088
2.175
808
195
3
30.445
1.920
39
8.233
1.851
2.054
833
207
1
4.014
0
1
1.868
32
8.119
1.941
10
2.100
777
193
4.388
2.384
33
7.660
1.881
12
2.055
825
201
4.868
34
8.431
2.216
4
2.454
863
240
4.961
1
5.407
10.257
I SEMESTRE
6.807
SUBTOTAL
1.181
JUNIO
1.317
MAYO
1.549
ABRIL
1.455
MARZO
Incesto
1.935
FEBRERO
2.820
ENERO
Malversacin y dilapidacin de bienes de

familiares
442
508
506
1.693
32
8.188
2.018
1.789
760
218
3.687
1.034
JULIO
421
422
429
1.690
45
7.873
2.056
1.725
687
168
3.394
805
AGOSTO
365
421
404
1.635
47
7.865
2.065
1.723
672
185
3.198
611
SEPTIEMBRE
381
410
315
1.747
57
8.225
1.849
1.790
749
167
2.979
572
OCTUBRE
299
327
167
1.532
41
6.962
1.680
1.634
680
160
2.455
461
NOVIEMBRE
230
256
131
1.317
34
5.980
1.556
1.355
612
147
2.157
301
DICIEMBRE
14
26
10
2.138
31
2.344
1.952
9.614
256
45.093
11.224
41
10.016
4.160
1.045
17.870
3.784
II SEMESTRE
36
69
20
5.379
66
5.181
4.805
21.204
465
93.739
23.200
89
22.651
22
11
8.933
2.299
48.315
12
14.041
TOTAL
71
72
18.579
20.562
23
13
MAYO
4.119
4.133
3.502
SUBTOTAL
14
3.479
23
4
315
4
365
240
24
Defraudacin a los derechos patrimoniales de

autor
20
293
SUBTOTAL
Suplantacin de sitios web para capturar datos

personales
3.402
3.393
314
220
30
3.259
3.229
30
362
14
270
29
3.069
3.061
341
16
258
20
Dao informtico
38
44
48
19.453
2.446
12
21
39
18.815
2.332
10
14
45
19.319
2.668
10
15
Obstaculizacin ilegtima de sistema informtico

o red de telecomunicacin
SUBTOTAL
14
2.352
2.248
11
Dao en bien ajeno
12
1
18
Usurpacin de aguas
1
5
16
ABRIL
JUNIO
3.537
3.512
25
443
32
368
11
30
18.334
2.476
11
16
33
MARZO
51
FEBRERO
ENERO
20.902
20.793
109
2.140
79
1.649
15
134
244
115.062
14.522
68
96
23
141
I SEMESTRE
3.790
3.779
11
525
50
415
16
40
18.753
2.523
16
15
JULIO
2.415
2.403
12
456
23
359
27
43
18.306
2.730
13
16
AGOSTO
2.211
2.204
477
38
375
22
36
17.846
2.397
19
SEPTIEMBRE
3.018
3.006
12
444
11
378
18
34
18.049
2.308
10
OCTUBRE
2.025
2.018
437
20
372
13
29
15.171
1.640
NOVIEMBRE
1.166
1.163
433
10
379
14
28
13.064
1.412
DICIEMBRE
14.625
14.573
52
2.772
152
2.278
14
110
210
101.189
13.010
44
55
19
67
II SEMESTRE
35.527
35.366
161
4.912
231
3.927
29
244
11
11
454
216.251
27.532
112
151
42
208
TOTAL
4
1
1
Alteracin y modificacin de calidad, cantidad,

peso o medida
Agiotaje
1.750
404
24
812
217
151
30
58
36
MARZO
1.695
342
23
822
210
171
37
47
29
ABRIL
1.556
322
11
23
661
230
170
43
36
49
MAYO
1.433
265
19
675
184
165
34
41
38
JUNIO
9.881
2.389
47
155
4.348
1.279
12
932
226
251
202
19
I SEMESTRE
Acaparamiento
467
1.786
589
SUBTOTAL
10
30
806
226
132
36
39
1.661
Falsedad para obtener prueba de hecho

verdadero
Falsedad personal
36
572
Destruccin, supresin u ocultamiento de

documento pblico
212
46
143
30
Falsedad marcaria
Circulacin y uso de efecto oficial o sello

falsificado
31
FEBRERO
1
1
19
ENERO
Emisiones ilegales
Trfico, elaboracin y tenencia de elementos

destinados a la falsificacin de moneda
1.459
302
23
642
203
179
23
36
36
JULIO
1.289
232
10
572
205
147
29
46
37
AGOSTO
1.167
261
13
421
200
156
24
50
29
SEPTIEMBRE
1.111
249
421
183
153
26
36
23
OCTUBRE
905
229
327
169
89
14
26
32
NOVIEMBRE
586
155
228
79
70
18
14
DICIEMBRE
6.517
1.428
35
66
2.611
1.039
794
124
212
171
23
II SEMESTRE
42
12
16.398
3.817
82
221
6.959
2.318
20
1.726
350
463
373
TOTAL
73
74
103
SUBTOTAL
2.944
74

biocombustibles o mezclas que los contengan
3.233
30
2.870
10
3.318
3.257
10
55
13
2.646
487
18
56
16.960
11
15
2.828
18.450
13
130
79
10
3.042
577
80
3.075
76
Testaferrato
80
2.634
82
Omisin de control
Lavado de activos
1
1
89
10
2.960
Favorecimiento por servidor pblico de contrabando de hidrocarburos o sus derivados
104
2.603
Urbanizacin ilegal
Contrabando
Evasin fiscal
122
84
Ejercicio ilcito de actividad monopolstica de

arbitrio rentstico
87
49
16
I SEMESTRE
Aplicacin fraudulenta de crdito oficialmente

regulado
11
JUNIO
MAYO
ABRIL
Sustraccin de cosa propia al cumplimiento de

deberes constitucionales o legales
110
18
MARZO
FEBRERO
26
15
Usurpacin de derechos de propiedad industrial

y derechos de obtentores de variedades
vegetales
ENERO
Usura
2.854
68
13
2.677
74
JULIO
2.847
62
18
2.662
69
11
AGOSTO
2.486
45
2.314
86
14
SEPTIEMBRE
3.084
44
2.956
55
OCTUBRE
2.718
64
2.542
78
10
NOVIEMBRE
2.141
13
2.078
29
DICIEMBRE
16.130
12
296
11
52
15.229
391
17
60
14
II SEMESTRE
63
34.580
19
142
13
15
783
29
108
32.189
15
21
968
25
147
TOTAL
ENERO
FEBRERO
MARZO
20
1.444
201
49
19
569
49
13
18
30
52
17
1.491
158
59
13
418
43
13
11
341
13
18
1.420
168
44
22
328
44
13
12
240
3.042
314
58
28
82
121
208
44
124
9.456
965
384
96
3.659
66
Obstruccin a vas pblicas, que afecte el orden

pblico
73
19
15
1.547
194
66
21
1.619
147
98
27
734
67
16
Perturbacin en servicio de transporte pblico

colectivo u oficial
41
1.935
97
68
12
761
849
70
41
10
Incendio
Amenazas

relacionados con actividades terroristas y de la
Terrorismo
SUBTOTAL
Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros

materiales
Invasin de reas de especial importancia

ecolgica
licita actividad de pesca
Caza ilegal
15
Contaminacin ambiental por explotacin de

yacimiento minero o hidrocarburo
14
1
1
24
Contaminacin ambiental por residuos slidos

peligrosos
24
453
I SEMESTRE
20
606
JUNIO
637
MAYO
765
ABRIL
Violacin de fronteras para la explotacin de

recursos naturales

renovables
203
56
41
1.231
213
60
28
327
33
16
19
251
JULIO
566
32
20
1.151
144
35
32
266
23
20
210
AGOSTO
82
17
1.089
103
35
27
230
13
23
180
SEPTIEMBRE
15
10
1.086
134
75
15
248
20
22
200
OCTUBRE
22
924
87
54
23
152
15
10
118
NOVIEMBRE
708
41
24
11
103
86
DICIEMBRE
896
95
100
6.189
722
283
136
1.326
111
11
96
49
1.045
II SEMESTRE
1.104
139
224
10
15.645
1.687
667
232
4.985
425
64
39
178
170
4.087
TOTAL
75
76
1
Tenencia, fabricacin y trfico de sustancias u

objetos peligrosos
101
2.004
118
1.867
11
MAYO
SUBTOTAL
11
14
Imitacin o simulacin de alimentos, productos

o sustancias
Fabricacin y comercializacin de sustancias

nocivas para la salud
Corrupcin de alimentos, productos mdicos o

material profilctico
11
18
16
19
4.170
4.184
Propagacin de virus de inmunodeficiencia

humana o de la hepatitis B
10
11
4.081
13
18
3.858
22
24
17
14
3.810
23
27
19
3.698
103
1.897
JUNIO
656
11.773
17
24
I SEMESTRE
66
10
89
96
87
23.801
30
113
2.036
ABRIL
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia

de armas de fuego la dispare sin que obre la
necesidad de defender un derecho propio o
ajeno contra injusta agresin actual o inminente
e inevitable de otra manera
133
2.037
MARZO
88
1.932
FEBRERO
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso

de armas qumicas, biolgicas y nucleares
Fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso restringido, de uso privativo de las
fuerzas armadas, o explosivos
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de

fuego, accesorios, partes o municiones
Trfico, transporte y posesin de materiales

radioactivos o sustancias nucleares
Empleo o lanzamiento de sustancias u objetos

peligrosos
ENERO
Dao en obras o elementos de los servicios de

comunicaciones, energa y combustible
Pnico
16
13
20
3.924
10
65
2.012
JULIO
19
16
14
26
4.018
138
1.865
14
AGOSTO
14
12
23
19
3.207
91
1.748
SEPTIEMBRE
11
3.077
79
1.642
OCTUBRE
13
77
12
2.755
96
1.528
NOVIEMBRE
18
12
2.244
73
1.364
DICIEMBRE
52
11
83
150
87
19.225
36
542
10.159
16
18
II SEMESTRE
33
42
118
21
172
246
10
174
43.026
66
1.198
21.932
TOTAL
8.648
111
8.477
ENERO
9.551
129
9.356
FEBRERO
20
52
22
17
10
22
10
12
38
13
Violacin del rgimen legal o constitucional de

inhabilidades e incompatibilidades
26
16
11
10
Cohecho impropio
10
25
13
Cohecho propio
Concusin
Peculado culposo
Peculado por uso
SUBTOTAL
174
45
87
56
24
18
Ocultamiento, retencin y posesin ilcita de

cdula
Mora en la entrega de documentos relacionados

con una votacin
Voto fraudulento
1
0
591
15
25
49.468
I SEMESTRE
50.463
6.837
55
6.698
JUNIO
8.645
7.780
85
10
7.602
MAYO
1
9.002
126
8.822
ABRIL
85
8.513
MARZO
SUBTOTAL
Porte de sustancias
Trfico de sustancias para procesamiento de

narcticos
34
19
7.268
72
7.133
JULIO
29
6.900
62
6.756
AGOSTO
26
6.545
102
6.369
SEPTIEMBRE
24
6.206
117
6.052
OCTUBRE
14
4.777
114
4.553
NOVIEMBRE
21
2.966
81
2.849
DICIEMBRE
148
10
15
35
13
15
11
34.662
548
33.712
II SEMESTRE
322
19
60
122
69
39
29
85.125
1.139
18
32
83.180
TOTAL
77
78
1
659
651
Receptacin
197
Soborno
Favorecimiento
Falso testimonio
Falsa denuncia
303
265
214
256
250
1.485
10
30
14
26
3.880
785
2.796
43
539
SUBTOTAL
686
483
18
15
1
560
539
476
45
57
531
24
11
I SEMESTRE
Asociacin para la comisin de un delito contra la

administracin pblica
492
1
3
68
JUNIO
410
10
50
MAYO
Utilizacin indebida de influencias derivadas del

ejercicio de funcin pblica
341
8
109
1
1
14
ABRIL
102
11
MARZO
68
FEBRERO
79
17
13
ENERO
263
625
483
11
48
JULIO
217
645
481
89
11
AGOSTO
322
553
426
76
SEPTIEMBRE
308
540
443
14
37
OCTUBRE
270
472
392
42
NOVIEMBRE
138
480
393
54
DICIEMBRE
1.518
25
19
3.315
2.618
45
346
18
22
II SEMESTRE
63
79
28
20
3.003
12
55
21
45
7.195
12
5.414
12
88
14
22
822
TOTAL
69
63.074
9,41%
66.655
9,94%
9,30%
62.312
25
9,09%
60.903
64
44
8,84%
59.264
69
53
16
8,43%
56.520
32
21
11
89
319
55,37%
371.193
SUBTOTAL
60
Seduccin, usurpacin y retencin ilegal de

mando
18
20
2.397
302
109
404
I SEMESTRE
0
60
419
50
15
91
JUNIO
229
33
456
65
26
97
MAYO
Asonada
27
364
56
18
65
ABRIL
Sedicin
Rebelin
SUBTOTAL
413
416
329
52
15
50
MARZO
SUBTOTAL
Ocultamiento, alteracin o destruccin de

elemento material probatorio
40
16
39
FEBRERO
39
Fraude a resolucin judicial o administrativa de

polica
Amenazas a testigos
19
62
ENERO
Fraude procesal
Fuga de presos
8,64%
57.946
52
30
22
487
55
16
136
JULIO
8,17%
54.796
68
61
439
62
12
136
AGOSTO
7,87%
52.777
44
27
16
505
61
103
SEPTIEMBRE
7,81%
52.324
14
10
546
92
12
119
OCTUBRE
6,56%
43.964
43
29
14
432
75
10
71
NOVIEMBRE
5,57%
37.364
10
256
47
62
DICIEMBRE
44,63%
299.171
231
162
68
2.665
392
61
627
II SEMESTRE
100,00%
670.364
550
391
157
5.062
11
694
170
1.031
TOTAL
79
TABLA 4. COMPARATIVO DELITOS DE IMPACTO SOCIAL 2012-2013
DELITOS
2012
VARIACIN
2013
ABSOLUTA
PROMEDIOS 2013
PORCENTUAL
MENSUAL
SEMANAL
DIARIO
HORA
TASA POR
100.000
HABITANTES
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2012
2012
2013
2013
DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PBLICA

Civiles
Personal de la
Polica Nacional
Homicidio comn
En servicio
Fuera del
servicio
Personal de las Fuerzas Militares y

Organismos de Seguridad
Reinsertados y desmovilizados
autodefensas
Reinsertados y desmovilizados
subversivos
SUBTOTAL
Homicidios
colectivos*
Secuestro
Casos
1.202
277
40
34
31
5%
-47%
0%
4%
0%
34
30
-4
-12%
0%
0%
333
389
56
17%
32
0%
0%
70
37
-33
-47%
0%
0%
0%
23
12
-11
-48%
0%
16.033
14.967
-1.066
-7%
1.247
288
41
35
32
5%
5%
33
24
-9
-27%
0%
0%
156
104
-52
-33%
0%
0%
163
-14
-8%
14
0%
0%
128
136
6%
11
0%
0%
305
299
-6
-2%
25
0%
0%
2.316
4.805
2.489
107%
400
92
13
10
1%
1%
634
680
46
7%
57
13
0%
0%
-5
-100%
0%
0%
Simple
Asalto a poblacin
Ataque a aeronave
100%
0%
0%
Ataque a instalaciones policiales
23
30
30%
0%
0%
Hostigamiento
80
74
-6
-8%
0%
0%
Emboscadas
32
18
-14
-44%
0%
0%
Incursin a poblacin
100%
0%
0%
Contacto armado
-3
-43%
0%
0%
16
22
38%
0%
0%
0%
0%
Retenes ilegales
-7%
-62
177
Terrorismo
80
-1.012
70
Extorsivo
Extorsin
TOTAL
Personas
muertas en
procedimientos de
la Fuerza Pblica y
Organismos
del Estado**
14.429
132
Victimas
TOTAL
Acciones
subversivas
15.441
167
156
-11
-7%
13
Ejrcito
180
289
109
61%
24
0%
0%
Armada
0%
0%
0%
0%
Fuerza Area
Polica
CTI
TOTAL
SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN
LA SEGURIDAD PBLICA
91
23
-68
-75%
0%
135
138
2%
12
0%
0%
100%
0%
0%
407
452
45
11%
38
19.455
19.013
-442
-2%
1.584
366
52
0%
0%
6%
6%
DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

Lesiones personales
Hurto comn
82.198
82.940
742
1%
6.912
1.595
227
27%
26%
Residencias
22.354
21.204
-1.150
-5%
1.767
408
58
7%
7%
Comercio
21.533
22.651
1.118
5%
1.888
436
62
7%
7%
Personas
82.752
93.739
10.987
13%
7.812
1.803
257
11
27%
29%
TOTAL
Hurto de vehculos
179
180
178
201
126.639
137.594
10.955
9%
11.466
2.646
377
16
41%
43%
Automotores
9.228
8.933
-295
-3%
744
172
24
3%
3%
Motocicletas
22.651
23.200
549
2%
1.933
446
64
7%
7%
31.879
32.133
254
1%
2.678
618
88
10%
10%
TOTAL
Hurto sobre cabezas de ganado
1.929
2.299
370
19%
192
44
1%
1%
Hurto a entidades financieras
103
89
-14
-14%
0%
0%
Piratera terrestre
387
465
78
20%
39
0%
0%
243.135
255.520
12.385
5%
21.293
4.914
700
29
80%
80%
SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN

LA SEGURIDAD CIUDADANA
DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD VIAL

Homicidios en accidentes de trnsito
4.549
4.922
373
8%
410
95
13
10
11
1%
2%
Muertes accidentales en trnsito***
1.003
1.044
41
4%
87
20
0%
0%
5.552
5.966
414
7%
497
115
16
12
13
2%
2%
38.130
41.281
3.151
8%
3.440
794
113
83
89
12%
13%
TOTAL
Lesiones en accidente de trnsito
Lesiones accidentales en trnsito***
SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA
SEGURIDAD VIAL
TOTAL DELITOS DE IMPACTO
2.787
2.173
-614
-22%
181
42
1%
1%
42.679
46.203
3.524
8%
3.850
889
127
14%
14%
305.269
320.736
15.467
5%
26.728
6.168
879
37
100%
100%
FUENTE: DIJIN-POLICA NACIONAL. DATOS SUJETOS A VARIACIN.
* El total de vctimas de homicidios colectivos est incluido en homicidios a civiles.

** Para anlisis criminolgicos se deben incluir las personas muertas en procedimientos de la fuerza pblica y organismos de seguridad del Estado, en el total de homicidios.
*** Las muertes y las lesiones accidentales en trnsito se encuentran solo como un tem informativo, no se suman en el total de delitos de impacto.
16
34
349
Sucre
Tolima
Valle
1.421
84
1.244
87
242
32
22
1.413
114
301
36
20
35
29
25
26
54
65
34
35
27
22
32
31
18
22
44
26
25
29
44
286
MARZO
1.211
87
243
26
21
33
18
20
39
53
23
25
25
23
45
29
20
16
52
15
36
27
33
27
12
233
ABRIL
1.328
110
306
37
20
46
26
20
15
55
53
31
30
27
18
45
32
15
16
42
10
19
31
57
19
218
MAYO
1.344
121
352
40
36
31
13
18
48
39
30
31
30
17
50
34
16
23
42
26
20
13
27
43
10
215
JUNIO
1.281
116
302
22
13
29
27
19
24
40
52
27
25
27
20
41
37
23
23
42
35
28
52
39
26
175
JULIO
1.230
107
298
25
19
18
19
22
15
44
47
31
36
27
15
38
35
19
18
36
20
25
10
40
38
21
193
AGOSTO
1.285
116
306
35
18
29
26
22
23
52
49
20
22
19
36
42
13
25
60
25
35
40
52
184
SEPTIEMBRE
1.195
110
274
17
15
33
31
19
18
30
47
29
19
25
10
36
25
30
18
49
24
33
38
46
15
172
OCTUBRE
TOTAL
Bogot D.C.
25
Santander
Vichada
29
40
Risaralda
San Andrs
Vaups
24
29
Quindo
54
17
47
19
56
Norte de Santander
65
Nario
26
26
35
14
17
44
31
Putumayo
30
37
Magdalena
Meta
44
Guaviare
Huila
15
45
Cundinamarca
Guajira
28
Crdoba
21
Guaina
32
33
Cesar
Choc
40
29
17
51
Cauca
Casanare
26
23
26
Caldas
Boyac
Caquet
38
21
Bolvar
44
31
Arauca
Atlntico
266
252
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 5. HOMICIDIO COMN 2013
1.166
101
250
27
13
20
29
17
25
26
48
26
27
29
13
49
28
16
20
46
10
27
16
10
54
48
18
166
NOVIEMBRE
1.301
127
245
31
12
38
39
20
14
46
50
51
39
27
11
54
21
26
18
67
32
28
13
44
46
18
175
DICIEMBRE
389
0
240
515
5
189
389
16
316
149
417
3.572
1
30
1.281
359
19
352
166
362
3.468
2
18
1.280
16.440
237
248
15.419
643
189
535
688
624
234
378
472
345
365
55
361
373
343
227
225
63
229
264
342
97
651
84
571
321
291
305
316
403
133
443
121
208
569
165
515
10
3.135
11
2.535
TOTAL 2012
TOTAL 2013
-6%
0%
-40%
100%
-3%
-13%
11%
11%
19%
-8%
5%
24%
-17%
-9%
-23%
-9%
-0%
15%
-21%
100%
32%
3%
-1%
15%
-12%
-13%
9%
-5%
-9%
10%
-9%
-21%
-19%
10%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
33
17
26
77
26
20
17
25
38
44
69
40
37
39
28
30
58
21
12
20
22
46
26
42
24
68
31
10
22
21
64
40
15
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
100,00% 47.121.089
8,30%
0,12%
0,01%
22,49%
2,35%
1,08%
2,28%
0,12%
2,33%
1,61%
1,52%
3,47%
4,05%
2,37%
2,24%
2,22%
0,41%
1,23%
0,03%
3,34%
2,42%
1,46%
1,71%
3,70%
0,54%
2,05%
1,98%
0,78%
2,87%
3,34%
1,07%
16,44%
0,07%
PARTICIPACIN
2013
81
82
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
Cesar
Cauca
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
0
0
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Casos
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
ENERO
Vctimas
DATOS
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
0
0
12
65
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
10
0
0
3
13
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
1
4
0
0
0
8
32
0
0
1
4
0
0
1
4
0
0
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL
2012
TOTAL
2013
0%
0%
-100%
-100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
-69%
-67%
0%
0%
-100%
-100%
0%
0%
100%
100%
0%
0%
100%
100%
0%
0%
-51%
-33%
0%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
0
2
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
1
5
3
13
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
Casos
Vctimas
FEBRERO
Casos
ENERO
Vctimas
DATOS
MARZO
12
ABRIL
25
13
MAYO
14
JUNIO
TOTAL VCTIMAS
TOTAL CASOS
Bogot D.C.
Vichada
Vaups
Valle
Tolima
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
Meta
Magdalena
Huila
DEPARTAMENTO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
16
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
1
4
1
5
2
9
0
0
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
6
25
0
0
1
5
2
8
1
4
1
4
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
0
0
0
0
6
31
0
0
0
0
2
9
104
156
33
24
TOTAL
2012
TOTAL
2013
-33%
-27%
13%
0%
-100%
-100%
0%
0%
24%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
0%
0%
-100%
-100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
-56%
-50%
-20%
0%
0%
0%
0%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
83
84
20
22
10
24
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
TOTAL
23
334
446
40
27
14
18
15
12
24
16
13
18
40
FEBRERO
46
Vichada
Bogot D.C.
42
Valle
Vaups
25
Santander
28
San Andrs
Tolima
13
Risaralda
Sucre
Quindo
15
Norte de Santander
18
Nario
Putumayo
15
13
Meta
Magdalena
Huila
10
Caquet
Guaviare
Caldas
Boyac
Guajira
18
Bolvar
25
Atlntico
Guaina
16
Arauca
45
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
460
41
59
24
27
10
13
10
11
17
13
33
28
11
10
13
15
15
11
59
MARZO
416
42
64
11
23
12
15
11
16
14
17
11
18
15
14
14
13
47
ABRIL
429
37
56
12
30
12
20
16
14
30
10
17
17
20
13
15
46
MAYO
421
32
51
16
26
10
16
15
13
17
23
14
23
12
19
14
11
53
JUNIO
429
49
55
22
11
21
16
17
13
20
26
15
16
10
15
17
50
JULIO
TABLA 7. HOMICIDIO EN ACCIDENTE DE TRNSITO 2013
358
34
56
10
24
12
11
27
17
13
14
57
AGOSTO
398
45
50
10
14
18
19
11
12
14
13
23
14
10
14
15
54
SEPTIEMBRE
384
39
39
13
22
15
14
19
14
13
15
17
16
18
15
13
50
OCTUBRE
417
41
55
11
22
20
13
14
11
30
11
10
15
15
10
11
18
10
59
NOVIEMBRE
430
44
43
18
22
13
14
12
15
19
12
22
12
24
14
15
11
10
24
15
42
DICIEMBRE
31
76
122
202
14
98
349
0
116
37
110
132
206
27
145
296
0
89
508
473
4.549
5
4.922
245
283
595
12
11
117
154
610
88
57
57
21
21
163
146
171
80
99
142
182
100
141
137
135
113
106
167
158
157
133
169
168
33
142
43
168
1
495
0
602
TOTAL 2012
TOTAL 2013
8%
-7%
25%
0%
3%
12%
40%
16%
-8%
32%
-35%
0%
17%
43%
-4%
37%
1%
100%
-23%
0%
-15%
48%
93%
2%
8%
45%
19%
-6%
-1%
27%
18%
30%
22%
-100%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
12
13
13
10
14
15
16
10
13
15
11
15
10
11
21
10
32
11
12
17
10
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
9,61%
0,10%
0,00%
12,39%
3,70%
1,63%
5,75%
0,22%
3,13%
1,16%
0,43%
3,47%
2,89%
2,74%
2,78%
3,41%
0,12%
1,81%
0,00%
6,01%
2,95%
0,55%
4,19%
2,68%
2,23%
0,75%
2,15%
3,19%
3,43%
3,41%
0,87%
12,23%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
39.446.723
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
405
232
Nario
Norte de Santander
189
395
1.000
Sucre
Tolima
Valle
7.157
8.352
TOTAL
7.252
920
10
874
402
161
653
16
252
169
28
265
285
303
154
250
67
13
180
202
70
86
189
43
100
232
419
145
374
54
280
39
MARZO
7.018
954
929
317
153
587
23
249
173
14
313
236
313
138
307
70
139
169
70
132
131
41
99
216
400
94
414
48
235
22
ABRIL
6.899
941
15
942
340
156
537
21
218
147
15
333
307
277
108
286
105
150
167
85
112
121
47
94
185
399
114
368
33
233
21
MAYO
7.016
799
1.038
419
202
544
25
220
173
20
248
365
166
106
365
15
107
12
126
198
77
162
68
65
76
198
333
121
377
30
319
28
JUNIO
6.722
943
12
896
328
189
584
19
255
203
16
237
299
131
84
265
14
84
114
191
72
101
60
86
85
221
336
101
386
31
349
20
JULIO
6.906
927
897
385
165
599
16
246
189
23
247
283
208
115
282
12
79
182
184
50
164
85
101
69
189
444
114
280
52
276
29
AGOSTO
7.095
824
11
975
355
167
606
222
181
19
253
246
254
183
364
12
69
62
182
72
130
96
73
74
170
395
135
474
52
399
27
SEPTIEMBRE
6.414
868
17
900
359
169
555
20
213
147
20
232
232
125
147
339
11
82
56
163
57
101
80
69
44
171
364
130
294
50
371
23
OCTUBRE
1.384
1.434
12
871
314
124
542
14
217
158
24
200
292
246
135
216
50
102
159
181
67
50
140
99
88
214
394
136
388
31
257
44
FEBRERO
Bogot D.C.
18
624
Santander
Vichada
25
San Andrs
226
Risaralda
Vaups
179
Quindo
37
259
Meta
Putumayo
106
Magdalena
Guaviare
317
70
Guajira
Huila
13
360
Cundinamarca
Guaina
223
Crdoba
Casanare
81
89
Caquet
138
88
Caldas
Choc
233
Boyac
Cesar
403
Bolvar
166
160
Atlntico
Cauca
50
343
Arauca
26
452
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 8. LESIONES PERSONALES 2013
5.874
914
13
922
363
179
355
22
212
146
14
244
229
126
101
275
11
78
58
195
24
71
56
44
44
152
294
136
253
42
276
20
NOVIEMBRE
6.235
1.225
964
300
158
470
19
192
119
19
283
156
164
168
285
11
78
31
177
42
79
52
24
51
144
287
115
291
30
277
15
DICIEMBRE
1.803
2.763
227
6.823
1.765
4.229
9.654
50
96
14.450
1.984
2.722
224
6.656
2.012
4.277
11.208
42
137
12.133
82.198
239
249
82.940
2.289
3.087
1.046
991
3.173
71
90
3.335
1.515
1.617
2.766
528
2.232
1.571
815
767
2.572
768
1.326
1.545
1.584
1.244
102
637
781
3.447
1.193
912
169
2.648
2.325
3.551
2.045
4.086
1.501
4.468
490
4.980
503
4.242
215
4.130
314
TOTAL
2012
3.724
TOTAL 2013
1%
-16%
43%
-16%
16%
1%
14%
-2%
-1%
-1%
10%
4%
35%
5%
-7%
-2%
3%
66%
-5%
27%
7%
323%
-6%
73%
-21%
23%
-24%
-12%
9%
-27%
-15%
3%
-10%
46%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
176
158
200
98
248
305
241
326
298
289
355
74
232
196
278
125
315
157
110
224
62
135
156
132
92
227
196
236
351
73
177
196
59
421
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
14,63%
0,17%
0,05%
13,51%
5,16%
2,43%
8,03%
0,27%
3,28%
2,39%
0,30%
3,72%
4,02%
3,10%
1,86%
4,28%
0,20%
1,19%
0,11%
1,95%
2,69%
0,92%
1,60%
1,50%
0,94%
1,10%
2,80%
5,39%
1,81%
5,11%
0,61%
4,49%
0,38%
PARTICIPACIN 2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
85
86
50
66
12
137
165
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
106
Nario
TOTAL
104
3.351
3.726
540
228
29
366
23
231
102
92
69
68
38
125
38
158
111
51
34
42
31
110
74
165
212
26
269
FEBRERO
116
Vichada
Bogot D.C.
620
Valle
Vaups
47
263
Tolima
413
Santander
Sucre
256
Risaralda
San Andrs
104
Quindo
Putumayo
91
78
Norte de Santander
25
Meta
114
Magdalena
Huila
48
Caquet
Guaviare
21
Caldas
23
137
Boyac
Guajira
97
Bolvar
216
Atlntico
Guaina
32
190
Arauca
280
Amazonas
ENERO
Antioquia
DEPARTAMENTO
3.951
119
653
207
28
405
17
308
125
79
70
75
46
168
35
217
122
55
48
76
26
102
101
196
240
37
374
MARZO
3.469
129
536
94
13
435
16
266
141
13
145
93
74
27
133
27
126
107
35
35
68
23
100
93
197
224
14
294
ABRIL
3.398
145
493
114
18
444
11
289
100
152
109
100
15
132
24
141
77
41
44
67
52
90
62
172
247
18
216
MAYO
3.546
85
567
78
13
390
25
218
108
11
115
174
91
17
180
31
202
125
19
29
41
69
22
102
82
172
235
28
313
JUNIO
3.747
97
589
136
20
482
11
227
149
11
146
120
78
14
147
35
174
103
53
52
94
28
173
84
175
169
30
334
JULIO
3.337
90
537
108
11
461
259
110
105
102
93
11
108
31
150
120
66
48
76
20
173
69
193
152
11
210
AGOSTO
TABLA 9. LESIONES CULPOSAS EN ACCIDENTE DE TRNSITO 2013
3.693
115
636
93
20
469
25
289
95
154
133
79
21
101
42
190
158
46
25
59
28
133
97
191
173
11
297
SEPTIEMBRE
3.369
133
572
85
41
471
13
222
68
157
146
50
11
108
34
181
105
11
33
17
49
31
88
57
202
145
18
312
OCTUBRE
2.869
110
383
105
32
408
12
216
25
100
116
43
25
101
23
167
20
37
58
45
52
80
53
196
169
21
266
NOVIEMBRE
2.825
150
344
82
26
381
162
73
174
78
60
21
87
56
160
75
74
22
72
28
101
57
88
105
15
302
DICIEMBRE
26
1.675
33
1.393
38.129
41.281
5.411
0
4.725
5.125
6.470
153
165
354
2.544
2.943
1.627
1.096
1.200
298
102
1.593
1.262
317
399
79
1.510
2.034
2.031
374
279
1.260
1.316
59
90
760
648
586
342
544
474
889
523
765
271
354
362
35
1.666
1.389
1.475
959
926
17
2.357
2.163
1.504
292
2.227
261
2.261
47
3.855
34
TOTAL
2012
3.467
TOTAL
2013
8%
-17%
27%
0%
20%
-2%
-16%
8%
8%
16%
9%
-23%
20%
252%
17%
-21%
2%
-51%
26%
0%
-0%
352%
53%
-10%
-13%
46%
2%
-17%
-3%
-8%
2%
-11%
-10%
-28%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
88
18
48
143
114
36
251
220
313
215
23
113
77
96
22
134
16
44
17
78
76
18
58
35
222
78
141
73
106
94
102
55
46
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
3,37%
0,08%
0,00%
15,67%
3,86%
0,72%
12,41%
0,40%
7,13%
2,91%
0,19%
3,66%
3,19%
2,15%
0,66%
3,64%
0,04%
0,97%
0,02%
4,92%
3,05%
0,22%
1,42%
1,15%
1,85%
0,88%
3,36%
2,24%
5,24%
5,48%
0,63%
8,40%
0,08%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
42
84
34
41
65
82
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
1.868
2.384
1.920
401
11
170
139
21
81
74
79
17
48
26
151
32
71
15
42
56
27
25
63
31
39
29
77
39
53
14
69
MARZO
1.742
312
125
138
18
106
16
63
89
11
39
30
147
39
68
17
25
50
35
28
49
34
36
34
63
37
52
61
ABRIL
1.875
353
158
147
22
96
10
62
73
17
36
44
107
43
79
28
45
56
59
37
40
33
40
37
91
33
49
53
MAYO
1.801
356
158
161
29
88
47
68
13
37
26
101
37
93
25
17
61
28
38
33
45
43
27
92
32
42
15
69
JUNIO
1.693
340
160
116
32
62
11
69
79
12
51
37
85
35
77
19
48
31
27
37
34
34
19
100
24
35
18
79
JULIO
1.690
335
138
132
31
113
50
80
22
55
47
67
40
96
15
55
37
44
29
41
30
31
55
18
38
20
46
AGOSTO
1.635
310
114
91
18
87
63
73
18
59
57
50
39
91
15
51
40
33
24
30
34
30
80
36
48
14
104
SEPTIEMBRE
1.747
399
11
134
101
23
92
52
69
11
52
62
41
43
68
22
50
43
38
18
10
40
32
98
35
44
14
119
OCTUBRE
TOTAL
369
135
141
31
105
14
92
76
11
46
27
121
30
71
23
44
57
48
18
77
31
51
26
50
25
34
15
80
FEBRERO
512
Vichada
Bogot D.C.
177
Valle
Vaups
34
91
Santander
183
23
San Andrs
Tolima
95
Risaralda
Sucre
68
Quindo
44
Norte de Santander
Putumayo
62
Nario
28
169
Magdalena
Meta
87
Huila
35
Caquet
Guaviare
57
Caldas
33
72
Boyac
Guajira
33
Bolvar
66
Atlntico
Guaina
19
Arauca
123
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 10. HURTO A RESIDENCIAS 2013
1.532
382
139
63
15
73
11
52
50
10
55
61
41
52
72
26
49
18
25
29
20
39
22
68
22
56
17
41
NOVIEMBRE
1.317
305
113
61
23
68
36
25
40
25
68
31
76
24
33
34
21
23
38
19
91
35
37
11
37
DICIEMBRE
677
454
384
289
629
525
446
198
221
32
244
937
363
459
360
506
368
441
631
290
46
262
5.150
4.374
22.354
38
77
21.204
23
1.103
1.062
1.650
136
129
13
837
755
1.721
986
829
286
113
1.679
519
562
159
297
693
504
1.473
449
1.290
449
1.148
19
496
369
1.155
587
554
17
173
171
949
40
833
48
TOTAL
2012
881
TOTAL
2013
-5%
-15%
103%
-43%
4%
-12%
4%
-4%
-5%
-10%
-16%
41%
8%
-27%
-11%
0%
-18%
-11%
7%
44%
31%
219%
-1%
-30%
-20%
25%
20%
-20%
38%
-26%
-6%
-1%
6%
20%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
45
57
112
30
38
105
36
52
172
80
148
47
42
30
124
36
84
16
29
114
11
38
90
37
37
105
99
37
74
18
23
67
14
64
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
20,63%
0,36%
0,06%
8,12%
6,95%
1,40%
5,01%
0,61%
3,56%
3,91%
0,75%
2,65%
2,38%
5,41%
2,12%
4,48%
0,08%
1,24%
0,22%
1,37%
2,98%
2,08%
1,74%
2,39%
1,70%
2,16%
1,71%
4,42%
1,74%
2,61%
0,81%
4,15%
0,23%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
87
88
24
47
30
66
81
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
132
Santander
TOTAL
716
2.055
2.454
197
99
10
82
113
36
33
18
95
46
58
19
55
49
16
46
22
25
18
37
31
61
132
14
FEBRERO
840
Vichada
Bogot D.C.
Vaups
186
San Andrs
Valle
94
Risaralda
40
Quindo
94
12
Putumayo
Tolima
52
Norte de Santander
Sucre
19
Nario
44
119
Magdalena
Meta
79
Huila
22
Caquet
Guaviare
21
Caldas
20
67
Boyac
Guajira
35
Bolvar
60
Atlntico
Guaina
10
Arauca
226
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
2.100
692
175
115
103
10
125
29
12
48
111
73
69
24
47
51
21
47
21
19
10
52
37
64
108
MARZO
2.054
626
186
89
111
67
37
53
16
105
68
70
29
47
64
26
48
26
23
20
75
32
80
123
ABRIL
2.175
629
207
116
97
103
42
15
82
36
119
69
74
19
36
62
50
59
24
32
16
80
29
54
92
MAYO
1.797
465
173
95
105
98
58
54
13
75
56
64
21
37
36
16
30
30
14
28
11
73
29
56
14
124
JUNIO
TABLA 11. HURTO A ENTIDADES COMERCIALES 2013
1.789
461
211
72
95
77
47
74
19
71
49
57
19
24
46
33
32
27
22
11
73
27
67
11
126
JULIO
1.725
469
141
78
102
78
52
49
27
81
48
65
33
31
44
27
25
19
22
17
62
22
63
12
131
AGOSTO
1.723
454
138
88
109
99
50
10
37
24
60
57
46
23
19
49
22
17
19
17
15
51
27
69
14
193
SEPTIEMBRE
1.790
446
176
83
106
90
64
15
30
39
26
65
67
26
14
33
18
23
15
22
14
67
26
49
17
236
OCTUBRE
1.634
483
164
71
74
71
55
42
23
53
56
48
18
10
54
47
24
13
27
51
36
69
12
99
NOVIEMBRE
1.355
386
135
47
62
61
32
10
46
24
60
52
50
14
39
21
27
10
20
36
24
41
10
118
DICIEMBRE
277
169
579
368
39
131
409
11
214
157
279
234
425
341
37
593
409
14
265
6.013
6.667
21.533
18
34
22.651
1.224
1.178
1.962
62
64
1.217
1.076
2.089
371
542
61
94
120
1.135
671
600
63
327
267
1.047
670
994
683
975
14
207
724
766
653
355
17
464
733
747
75
772
127
53
1.507
78
TOTAL
2012
1.708
TOTAL
2013
5%
11%
89%
-50%
6%
-8%
3%
-4%
3%
-12%
46%
28%
-11%
-18%
-2%
2%
-2%
21%
24%
27%
0%
353%
-5%
-7%
-27%
38%
1%
-24%
11%
-23%
-5%
69%
13%
47%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
48
87
50
46
75
58
85
114
97
36
45
16
105
55
66
16
29
35
16
36
34
31
68
60
16
57
17
31
50
27
105
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
29,43%
0,15%
0,01%
9,22%
4,62%
0,28%
5,20%
0,28%
4,75%
2,39%
0,53%
2,65%
1,18%
4,30%
3,02%
3,30%
0,08%
1,17%
0,06%
1,81%
2,62%
0,16%
1,51%
1,88%
1,03%
1,23%
0,69%
3,20%
1,57%
3,24%
0,56%
7,54%
0,34%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
251
160
Nario
Norte de Santander
180
355
1.042
Sucre
Tolima
Valle
7.660
8.431
TOTAL
8.119
2.635
1.201
281
174
536
16
236
130
21
126
216
283
98
210
34
142
129
58
55
151
66
51
189
195
123
474
21
255
MARZO
8.233
2.421
1.279
271
209
519
17
241
150
28
145
209
229
124
226
40
120
121
66
89
118
80
59
225
183
137
543
16
351
ABRIL
8.278
2.606
1.185
313
174
472
33
203
150
20
130
241
266
111
247
26
93
167
60
128
106
79
86
208
209
113
516
18
299
MAYO
7.925
2.216
1.132
302
216
505
19
166
139
21
167
258
230
115
309
42
93
197
37
135
101
78
49
196
170
137
514
24
340
JUNIO
8.188
2.365
1.162
259
187
678
15
201
148
26
145
250
239
136
221
45
94
171
56
98
68
78
79
289
202
92
454
20
400
JULIO
7.873
2.301
1.072
235
168
573
13
211
192
19
159
247
197
119
222
42
93
156
29
123
60
86
73
266
175
112
482
17
419
AGOSTO
7.865
2.134
1.139
282
175
584
11
212
161
20
154
229
160
97
226
33
52
177
49
136
53
84
88
222
181
95
512
19
567
SEPTIEMBRE
8.225
2.380
1.158
248
195
547
15
223
171
25
133
242
113
133
235
40
57
159
46
126
61
57
69
199
169
109
477
18
804
OCTUBRE
2.130
2.147
1.171
268
175
496
19
254
156
17
129
227
223
117
229
32
120
137
20
63
205
63
60
192
185
108
464
16
373
FEBRERO
Bogot D.C.
486
Santander
Vichada
30
San Andrs
233
Risaralda
Vaups
167
Quindo
14
276
Meta
Putumayo
103
Magdalena
Guaviare
276
38
Guajira
Huila
194
Cundinamarca
Guaina
132
Crdoba
Casanare
31
55
Caquet
94
47
Caldas
Choc
206
Boyac
Cesar
153
Bolvar
144
203
Atlntico
Cauca
18
547
Arauca
844
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 12. HURTO A PERSONAS 2013
6.962
2.087
943
198
200
463
15
213
157
30
161
186
135
113
212
30
38
158
35
113
59
41
74
211
153
105
406
18
392
NOVIEMBRE
5.980
1.770
874
178
157
427
10
153
74
15
161
126
150
94
216
33
22
102
37
113
86
41
63
91
121
104
374
12
360
DICIEMBRE
2.565
1.533
211
1.937
2.705
232
5.880
1.849
3.665
11.383
21
28
21.402
2.682
1.770
256
1.795
2.546
213
6.286
2.210
3.190
13.358
15
33
27.192
82.752
2.522
93.739
1.167
2.501
437
435
1.360
28
41
20
1.025
1.118
2.342
536
1.806
24
500
524
2.829
1.189
1.273
704
798
590
2.732
2.494
1.634
1.919
2.096
808
1.953
1.438
1.212
205
5.640
217
5.763
38
4.160
52
TOTAL
2012
5.404
TOTAL
2013
13%
27%
18%
-29%
17%
-13%
20%
7%
-8%
-6%
-7%
21%
15%
5%
-1%
17%
21%
20%
-0%
46%
9%
237%
5%
7%
-26%
37%
13%
-9%
9%
-26%
2%
6%
30%
37%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
199
354
48
35
295
228
265
308
283
270
321
76
133
158
270
110
251
22
48
102
43
109
107
127
89
235
171
253
165
70
240
85
86
70
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
29,01%
0,04%
0,02%
14,25%
3,40%
2,36%
6,71%
0,23%
2,72%
1,91%
0,27%
1,89%
2,86%
2,67%
1,45%
3,02%
0,03%
0,46%
0,04%
1,19%
1,93%
0,56%
1,36%
1,29%
0,86%
0,85%
2,66%
2,24%
1,53%
6,15%
0,23%
5,76%
0,06%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
89
90
275
158
73
263
357
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
564
332
256
Meta
Nario
Norte de Santander
223
632
1.405
Sucre
Tolima
Valle
TOTAL
Bogot D.C.
3.215
11.583
3.499
14
1.503
508
216
683
40
459
268
37
208
272
439
193
358
74
219
243
70
97
328
116
136
236
272
164
559
34
585
19
FEBRERO
13.269
709
Santander
Vichada
62
San Andrs
422
Risaralda
Vaups
275
Quindo
34
175
Magdalena
Putumayo
442
Huila
121
Caquet
Guaviare
104
Caldas
91
284
Boyac
Guajira
292
Bolvar
271
Atlntico
Guaina
47
673
Arauca
12
1.193
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
12.139
3.728
16
1.546
535
200
720
35
435
238
50
222
251
545
203
350
73
231
236
86
101
261
118
109
228
324
199
591
42
432
16
MARZO
12.029
3.359
14
1.590
498
229
736
36
371
276
45
237
255
481
231
364
86
192
235
103
143
215
140
118
279
321
206
675
31
535
13
ABRIL
12.328
3.588
1.550
576
200
665
46
368
265
52
248
321
492
223
400
73
11
174
285
123
215
205
136
158
261
380
175
619
34
444
22
MAYO
11.523
3.037
12
1.463
558
246
698
30
311
265
42
258
297
406
208
466
88
147
294
81
203
164
137
120
234
335
198
612
53
533
12
JUNIO
11.670
3.166
1.533
447
228
835
32
347
274
47
270
306
395
220
355
83
10
127
265
91
158
137
139
135
319
375
143
556
49
605
10
JULIO
11.288
3.105
1.351
445
206
788
23
339
324
47
263
321
345
207
383
90
132
255
69
194
114
146
125
314
292
152
583
49
596
14
AGOSTO
11.223
2.898
13
1.391
461
199
780
19
374
284
48
250
310
270
193
363
71
74
277
89
191
94
133
139
267
312
158
629
47
864
15
SEPTIEMBRE
TABLA 13. TOTAL HURTO A RESIDENCIAS, COMERCIO Y PERSONAS 2013
11.762
3.225
14
1.468
432
220
745
28
365
304
51
215
343
180
241
370
88
11
80
242
92
182
102
82
131
245
334
170
570
49
1.159
16
OCTUBRE
10.128
2.952
16
1.246
332
218
610
33
336
262
48
258
270
229
221
332
74
13
52
261
54
185
112
74
140
235
272
163
531
47
532
14
NOVIEMBRE
8.652
2.461
13
1.122
286
185
557
22
250
131
34
247
175
278
177
342
71
32
174
71
155
136
60
121
112
248
163
452
33
515
15
DICIEMBRE
3.294
4.759
430
8.207
2.196
6.479
14.995
50
84
32.565
3.166
4.377
406
8.526
2.570
5.710
17.168
31
144
38.233
126.639
418
137.594
2.723
895
962
535
71
101
2.932
1.655
1.817
3.585
865
3.030
3.453
985
1.002
4.806
2.082
1.982
2.286
2.842
2.143
4.624
1.048
1.402
2.492
1.365
1.536
53
3.393
3.014
4.263
3.249
3.757
58
2.913
2.162
4.525
453
6.999
515
7.050
131
6.500
178
7.993
TOTAL 2012
TOTAL 2013
9%
17%
71%
-38%
14%
-12%
17%
4%
-6%
-8%
-4%
28%
8%
-4%
-4%
9%
6%
9%
7%
42%
10%
250%
2%
-5%
-25%
34%
13%
-11%
16%
-26%
1%
14%
23%
36%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
292
498
210
72
380
408
308
418
540
465
566
159
220
203
500
202
402
54
107
251
70
183
204
197
158
408
330
306
295
106
293
201
127
239
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
27,79%
0,10%
0,02%
12,48%
4,15%
1,87%
6,20%
0,30%
3,18%
2,30%
0,39%
2,13%
2,51%
3,36%
1,81%
3,29%
0,04%
0,70%
0,07%
1,32%
2,20%
0,73%
1,44%
1,56%
1,02%
1,12%
2,19%
2,73%
1,57%
5,12%
0,37%
5,81%
0,13%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
10
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
825
863
777
182
159
11
22
35
14
14
28
38
226
MARZO
833
196
179
13
15
23
16
21
11
27
29
248
ABRIL
808
190
168
13
19
22
15
18
19
39
28
218
MAYO
667
180
135
16
25
11
26
27
184
JUNIO
760
182
146
11
18
29
16
17
30
30
216
JULIO
687
156
170
18
14
24
35
21
184
AGOSTO
672
200
141
12
22
11
18
31
15
164
SEPTIEMBRE
749
222
155
27
17
17
25
23
26
12
175
OCTUBRE
158
162
TOTAL
Vichada
204
10
15
28
11
10
21
11
26
56
237
FEBRERO
Bogot D.C.
Vaups
178
Quindo
Valle
19
Putumayo
Norte de Santander
Magdalena
23
Huila
Nario
Guaviare
14
Guajira
Meta
13
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Casanare
Caquet
13
Caldas
Choc
Boyac
Cesar
Bolvar
34
Atlntico
Cauca
60
Arauca
273
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 14. HURTO DE AUTOMOTORES 2013
680
225
158
14
15
16
16
26
145
NOVIEMBRE
612
173
162
13
13
17
17
17
133
DICIEMBRE
15
35
323
118
0
8
76
0
74
14
18
332
180
0
30
140
0
123
2.372
2.226
9.228
2
8.933
75
46
1.964
147
99
1.955
37
57
105
163
218
92
278
237
14
62
91
49
109
29
42
73
60
54
38
22
48
38
545
45
373
0
2.483
TOTAL 2012
2.403
TOTAL 2013
-3%
-6%
-50%
0%
-0%
-12%
56%
-39%
0%
-33%
54%
0%
34%
-15%
20%
-21%
-34%
-50%
66%
0%
84%
275%
0%
53%
3%
-49%
-7%
45%
-10%
-42%
-32%
18%
-3%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
24,92%
0,02%
0,00%
21,89%
1,03%
0,16%
0,51%
0,00%
1,11%
0,64%
0,04%
2,44%
2,65%
1,22%
0,55%
0,54%
0,01%
1,38%
0,00%
1,57%
0,34%
0,00%
2,02%
3,72%
0,20%
0,16%
0,47%
0,60%
0,25%
4,18%
0,50%
26,90%
0,00%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
39.446.723
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
91
92
84
46
Nario
Norte de Santander
37
51
312
Sucre
Tolima
Valle
TOTAL
Bogot D.C.
130
1.881
2.216
241
48
32
41
16
15
11
32
68
55
54
63
35
19
29
61
113
23
23
26
94
12
610
FEBRERO
215
31
Santander
Vichada
San Andrs
13
Risaralda
Vaups
19
Quindo
72
Meta
Putumayo
51
Magdalena
87
Guaviare
Huila
42
32
Cundinamarca
Guajira
38
Crdoba
40
Guaina
55
39
Casanare
Choc
21
Caquet
Cesar
16
Caldas
112
Boyac
Cauca
38
Bolvar
117
Atlntico
Arauca
618
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
1.941
160
294
39
33
33
16
12
17
37
75
88
39
74
20
13
22
11
54
125
13
15
16
28
70
14
594
MARZO
1.851
197
280
56
35
32
14
16
32
55
72
31
65
29
23
30
23
68
117
22
19
13
20
83
479
ABRIL
TABLA 15. HURTO DE MOTOCICLETAS 2013
2.088
201
336
53
37
41
16
16
31
67
78
35
72
44
23
33
11
73
150
24
16
15
80
596
MAYO
1.999
196
296
48
25
25
25
18
18
38
65
75
26
98
38
12
65
12
76
140
23
16
14
32
67
10
523
JUNIO
2.018
212
247
55
34
37
17
10
64
61
36
40
103
47
24
27
72
106
22
24
11
10
16
71
16
632
JULIO
2.056
191
290
56
27
40
26
17
20
51
69
38
38
80
47
10
46
19
69
141
26
22
23
70
10
599
AGOSTO
2.065
216
283
48
28
38
25
12
11
50
76
36
34
70
37
26
59
47
55
99
37
18
12
10
27
74
22
604
SEPTIEMBRE
1.849
222
246
42
17
31
11
20
45
63
34
35
70
39
37
19
79
111
14
18
13
12
27
84
18
519
OCTUBRE
1.680
194
276
43
19
29
25
20
53
64
33
34
69
24
34
11
62
64
25
10
23
63
11
461
NOVIEMBRE
1.556
146
268
29
19
27
23
11
66
49
49
25
90
40
35
28
74
51
20
11
20
49
389
DICIEMBRE
280
56
504
278
639
4.010
2
13
1.900
161
225
67
405
343
568
3.369
3
23
2.280
22.651
122
165
23.200
558
107
545
997
796
305
442
597
397
60
194
666
170
455
442
244
237
17
454
798
1.291
1.304
1.329
12
152
270
941
98
93
163
61
295
228
444
922
125
120
1.115
144
10
6.183
31
TOTAL 2012
6.624
TOTAL 2013
2%
20%
77%
50%
-16%
-11%
23%
-20%
20%
-20%
32%
54%
-2%
-20%
12%
11%
-27%
-29%
45%
0%
223%
168%
-3%
76%
2%
78%
40%
28%
52%
-34%
-17%
20%
7%
210%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
9,83%
0,10%
0,01%
14,52%
2,45%
1,48%
1,75%
0,29%
0,97%
0,69%
0,71%
2,35%
3,43%
2,87%
1,91%
4,06%
0,05%
1,91%
0,01%
0,84%
1,96%
1,02%
3,44%
5,73%
1,16%
0,98%
0,54%
0,40%
1,27%
3,97%
0,62%
28,55%
0,13%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL 2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
107
Nario
40
60
490
Sucre
Tolima
Valle
288
2.706
377
3.079
445
58
32
43
23
21
11
47
96
66
64
66
40
40
30
72
139
25
23
10
11
27
150
12
847
FEBRERO
2.718
342
453
44
33
36
27
18
17
59
110
102
40
77
29
27
24
11
59
153
14
18
10
19
31
108
15
820
MARZO
2.684
393
459
62
36
39
27
15
16
47
78
88
37
68
38
44
34
23
79
144
23
19
16
16
20
112
727
ABRIL
2.896
391
504
60
39
47
29
11
17
50
89
93
37
77
52
41
36
11
92
189
26
17
13
14
18
108
11
814
MAYO
2.666
376
431
54
26
28
31
24
19
54
90
84
30
101
49
19
67
12
80
166
24
17
15
38
94
11
707
JUNIO
2.778
394
393
66
37
42
25
12
10
82
90
43
45
109
63
30
35
89
136
24
24
13
12
16
101
24
848
JULIO
2.743
347
460
65
28
44
33
23
20
69
78
46
41
81
54
24
47
19
93
176
28
22
10
11
25
91
10
783
AGOSTO
2.737
416
424
60
29
42
31
15
11
72
85
36
38
75
44
37
61
47
73
130
37
18
18
14
28
89
28
768
SEPTIEMBRE
TOTAL
Bogot D.C.
33
Santander
Vichada
San Andrs
23
Risaralda
Vaups
26
Quindo
Putumayo
65
86
Meta
Norte de Santander
54
Magdalena
Guaviare
93
48
Guajira
Huila
45
Cundinamarca
Guaina
39
Crdoba
Casanare
40
43
Caquet
68
22
Caldas
Choc
23
Boyac
Cesar
10
Bolvar
146
42
Atlntico
Cauca
15
177
Arauca
891
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 16. TOTAL HURTO DE VEHCULOS 2013
2.598
444
401
47
18
32
15
14
21
72
80
39
40
75
56
38
19
104
134
15
20
19
16
28
110
30
694
OCTUBRE
2.360
419
434
47
19
31
31
25
10
67
73
38
38
71
39
13
37
11
78
80
28
14
23
89
16
606
NOVIEMBRE
2.168
319
430
37
20
34
29
14
79
57
54
27
96
53
37
28
91
68
21
14
12
21
66
522
DICIEMBRE
159
427
56
579
287
744
5.974
2
17
4.272
218
324
67
451
357
660
5.324
3
25
4.506
31.879
111
32.133
721
379
565
169
763
136
334
1.275
178
485
1.033
244
237
688
572
978
459
1.627
1.661
775
187
288
491
178
242
19
127
167
1.364
121
147
13
482
317
989
158
1.660
189
1.295
10
8.666
31
TOTAL 2012
9.027
TOTAL 2013
1%
5%
47%
50%
-11%
-11%
24%
-22%
20%
-24%
37%
52%
6%
-19%
13%
7%
-27%
-32%
49%
0%
146%
172%
-3%
71%
2%
54%
36%
31%
21%
-34%
-22%
20%
4%
210%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
14,02%
0,08%
0,01%
16,57%
2,05%
1,11%
1,40%
0,21%
1,01%
0,68%
0,53%
2,37%
3,21%
2,41%
1,53%
3,08%
0,04%
1,76%
0,01%
1,04%
1,51%
0,74%
3,04%
5,17%
0,90%
0,75%
0,52%
0,46%
0,99%
4,03%
0,59%
28,09%
0,10%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL 2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
93
94
Arauca
29
12
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Putumayo
108
10
28
1.206
Santander
Sucre
Tolima
1.473
5.386
Bogot D.C.
Vichada
TOTAL
Vaups
Valle
537
190
14
49
Risaralda
San Andrs
20
Quindo
94
200
Nario
Norte de Santander
16
35
Magdalena
Meta
Guaviare
20
55
Guajira
Huila
66
Cundinamarca
Guaina
13
Choc
Crdoba
89
18
193
Cauca
Cesar
245
Atlntico
136
1.505
CAMPERO
Amazonas
AUTOMVIL
Antioquia
DEPARTAMENTO
676
114
67
24
10
13
18
38
11
28
28
12
264
CAMIN
CLASE
1.909
394
503
16
18
26
19
108
22
36
14
17
38
15
61
73
12
20
71
18
396
CAMIONETA
425
55
71
21
11
19
20
14
20
20
102
OTROS
397
45
27
23
41
17
26
13
24
18
12
110
ANTERIOR
A 1971
278
71
89
57
DE 1971
A 1980
465
2.134
290
488
11
40
17
40
107
19
11
32
19
63
121
15
12
118
515
DE 1991
A 1999
1.038
258
15
11
29
43
13
13
17
32
20
260
DE 1981
A 1990
MODELO
5.086
1.355
1.093
50
10
23
38
26
104
67
54
30
27
69
81
14
90
154
11
16
21
15
224
39
1.461
DE 2000 Y +
11
10
14
13
83
649
2.284
822
6.649
1.404
1.301
92
14
35
89
56
204
237
108
49
45
110
135
23
179
328
18
14
40
53
21
290
43
1.754
NO
ASEGURADO
654
TABLA 17. HURTO DE AUTOMOTORES SEGN CLASE, MODELO Y MARCA 2013
40
4.743
1.147
1.026
47
23
53
26
103
91
56
31
17
70
73
12
106
177
10
12
19
25
181
4.190
1.079
929
45
23
46
31
115
146
53
18
31
53
67
18
74
155
23
29
13
192
1.027
NOCHE
HORA
1.376
DA
2.724
869
503
34
11
29
20
62
75
20
10
19
36
56
13
24
107
10
21
79
18
687
CHEVROLET
1.116
258
162
12
33
10
10
20
31
532
RENAULT
1.425
262
409
21
33
57
31
69
53
75
356
826
254
253
46
202
HYUNDAI
MARCA
MAZDA
835
135
153
14
35
23
20
29
22
10
43
272
TOYOTA
2.007
448
475
43
20
24
14
68
57
43
23
10
29
51
42
121
14
22
99
16
354
OTRAS
8.933
2.226
1.955
92
14
46
99
57
218
237
109
49
48
123
140
30
180
332
18
14
42
54
22
373
45
2.403
HURTADOS
$0
$ 270.788.487.676
$ 54.713.103.305
$ 130.000.000
$0
$ 48.716.446.311
$ 5.113.870.000
$ 543.000.000
$ 2.856.000.000
$0
$ 3.121.802.000
$ 2.531.300.000
$ 161.590.000
$ 6.201.986.001
$ 3.754.731.868
$ 5.346.600.003
$ 3.026.900.000
$ 1.906.500.000
$ 50.000.000
$ 4.288.110.000
$0
$ 9.495.000.001
$ 1.445.500.000
$0
$ 6.785.200.000
$ 9.490.393.060
$ 3.862.700.000
$ 648.601.854
$ 1.450.960.000
$ 2.362.293.600
$ 1.327.392.000
$ 12.150.195.815
$ 4.170.261.000
$ 75.138.050.858
VALOR (PESOS)
TOTAL
25
941
47
15
MODELO
122
27
11
30
DE 1981 A 1990
1.334
20
327
45
36
43
22
15
64
22
84
48
76
35
28
16
12
378
DE 1991 A 1999
20.756
2.232
17
2.946
476
331
348
52
174
131
155
448
689
510
350
834
427
178
409
220
743
1.187
191
207
92
78
287
882
132
5.995
30
DE 2000 Y +
1.626
361
286
140
68
14
49
689
21.574
1.919
23
3.083
568
343
265
67
224
161
165
543
789
666
442
935
12
374
194
455
236
798
1.315
270
228
125
91
295
873
144
5.935
31
NO
ASEGURADO
S
11.183
1.080
1.615
313
218
203
10
122
80
98
297
426
269
258
434
241
100
221
155
350
678
116
115
62
33
160
529
59
2.908
1.200
14
1.754
255
125
202
57
103
81
67
248
370
397
184
507
201
94
234
82
448
651
154
113
63
60
135
393
85
3.716
14
NOCHE
12.017
HORA
17
DA
TOTAL
Bogot D.C.
Vichada
54
Valle
41
Tolima
Vaups
18
Sucre
Santander
Risaralda
San Andrs
Quindo
0
0
79
Putumayo
Norte de Santander
86
Magdalena
36
11
Huila
Nario
10
Guaviare
132
10
Guajira
Meta
39
Crdoba
13
Choc
Guaina
Cesar
Cundinamarca
56
Cauca
14
39
Caldas
Caquet
Boyac
Casanare
Bolvar
22
Atlntico
19
202
Antioquia
DE 1971 A 1980
Arauca
ANTERIOR A 1971
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 18. HURTO DE MOTOCICLETAS SEGN MODELO Y MARCA 2013
5.709
534
752
244
24
153
23
77
77
59
172
140
176
21
353
59
49
31
86
197
102
70
58
29
19
70
40
2.064
YAMAHA
2.923
109
417
89
10
118
11
65
26
45
252
147
97
46
225
27
23
36
195
203
70
61
28
11
11
143
58
381
SUZUKI
4.027
70
1.386
69
19
44
15
18
17
18
27
265
14
64
147
22
23
81
134
675
20
56
62
234
11
503
10
3.026
314
246
53
169
53
13
10
10
17
35
163
152
52
106
23
129
143
326
64
30
12
13
18
88
193
571
AUTECO
MARCA
HONDA
2..384
211
293
47
13
28
20
18
118
37
10
46
29
87
17
11
10
57
1.287
AKT
5.131
1.042
275
66
119
24
27
11
21
67
91
179
149
118
276
59
151
44
28
103
31
22
19
112
225
23
1.818
OTRAS
23.200
2.280
23
3.369
568
343
405
67
225
161
165
545
796
666
442
941
12
442
194
455
237
798
1.329
270
228
125
93
295
922
144
6.624
31
HURTADOS
$ 84.994.118.038
$ 13.917.757.029
$ 74.000.000
$ 7.500.000
$ 10.474.619.528
$ 1.923.516.828
$ 977.605.005
$ 1.370.166.000
$ 184.050.001
$ 676.741.000
$ 481.560.000
$ 597.210.000
$ 1.765.376.079
$ 2.150.696.716
$ 2.437.516.013
$ 1.349.997.460
$ 3.022.391.587
$ 41.000.000
$ 1.443.118.010
$ 3.950.000
$ 878.800.000
$ 1.416.307.001
$ 883.920.000
$ 2.449.507.801
$ 4.268.970.018
$ 870.461.901
$ 928.152.000
$ 350.950.000
$ 338.669.000
$ 843.438.001
$ 2.671.515.851
$ 461.920.000
$ 25.623.736.802
$ 108.998.407
VALOR (PESOS)
TOTAL
95
96
33
34
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
Atlntico
15
FEBRERO
Arauca
15
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
32
17
MARZO
39
16
ABRIL
38
13
MAYO
33
17
JUNIO
32
13
JULIO
45
11
AGOSTO
TABLA 19. CASOS DE PIRATERA TERRESTRE POR MESES 2013
47
20
SEPTIEMBRE
57
18
OCTUBRE
41
13
NOVIEMBRE
34
12
DICIEMBRE
19
0
0
0
8
21
0
3
1
2
0
1
0
13
47
0
10
0
1
9
0
1
3
2
4
0
0
4
465
387
32
27
15
20
28
30
47
48
29
21
23
17
21
14
0
115
0
180
TOTAL 2012
TOTAL 2013
20%
-16%
0%
0%
2%
-52%
-17%
-69%
0%
-100%
100%
0%
200%
-67%
0%
-57%
-88%
0%
100%
0%
147%
0%
0%
33%
7%
0%
0%
-67%
700%
40%
10%
24%
57%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
5,81%
0,00%
0,00%
10,32%
3,01%
1,08%
0,86%
0,00%
0,00%
0,86%
0,43%
0,65%
0,22%
0,00%
1,94%
0,22%
0,00%
2,15%
0,00%
10,11%
0,00%
0,00%
4,30%
6,45%
0,00%
0,00%
0,22%
1,72%
1,51%
4,95%
4,52%
38,71%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
0
0
1
0
0
Caldas
Caquet
Casanare
0
0
9
0
Magdalena
Meta
48
0
0
27
VEHCULOS
266
20
21
27
11
12
137
CAMIN
OTROS
37
22
163
26
18
13
16
16
21
DENUNCIAS POR
HURTO DE SOLO
MERCANCA
$ 55.663.910.029
$ 3.600.878.708
$0
$0
$ 6.476.397.589
$ 2.044.655.130
$ 185.324.848
$ 658.100.000
$0
$0
$ 1.833.600.000
$ 56.000.000
$ 23.200.000
$ 55.000.000
$0
$ 259.800.000
$ 99.220.000
$0
$ 1.279.235.786
$0
$ 8.525.550.197
$0
$0
$ 1.942.272.007
$ 2.278.913.466
$0
$0
$ 132.000.000
$ 3.317.374.600
$ 362.500.000
$ 1.320.401.106
$ 1.408.780.227
$ 19.804.706.365
$0
TOTAL HURTADO VEHCULO Y

MERCANCA
TOTAL
465
Vichada
Bogot D.C.
Vaups
Valle
14
Tolima
0
0
4
5
Santander
Sucre
0
0
Risaralda
San Andrs
2
4
Putumayo
Quindo
1
3
Nario
Norte de Santander
0
1
Guaviare
10
Guajira
0
0
Huila
47
Guaina
Cundinamarca
0
0
0
0
Choc
Crdoba
0
0
30
20
Cauca
Cesar
7
8
Bolvar
0
0
21
23
Arauca
Atlntico
Boyac
180
Antioquia
BUS
No. CASOS
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 20. CASOS DE PIRATERA TERRESTRE EN COLOMBIA 2013
$ 8.097.975.344
$ 1.024.000.000
$0
$0
$ 508.610.000
$0
$0
$0
$0
$0
$ 1.800.000.000
$ 130.000.000
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$ 45.528.900
$0
$ 550.000.000
$0
$0
$0
$ 264.600.000
$0
$0
$ 160.270.000
$ 586.000.000
$0
$ 148.000.000
$0
$ 2.880.966.444
$0
72
58
CANTIDAD VEHCULOS
RECUPERACIONES
MERCANCAS Y VEHCULOS
MUERTO
ASALTANTES
HERIDO
175
15
14
13
42
11
11
42
CAPTURADO
97
98
12
Arauca
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
10
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TABLA 21. HURTO A ENTIDADES FINANCIERAS 2013
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
0
0
0
0
2
3
0
0
0
0
0
0
1
11
3
0
0
0
0
0
0
1
1
1
6
0
0
38
0
0
0
1
0
2
0
3
0
0
0
0
4
7
1
1
2
0
0
0
0
1
1
0
5
0
0
15
103
89
0
18
0
14
0
16
0
30
TOTAL 2012
TOTAL 2013
-14%
-61%
0%
0%
-17%
-100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
-67%
-36%
300%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
-33%
-100%
100%
0%
0%
0%
0%
-22%
0%
88%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
20123-2012
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
16,85%
0,00%
0,00%
5,62%
0,00%
1,12%
1,12%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
2,25%
1,12%
1,12%
7,87%
4,49%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
3,37%
0,00%
2,25%
0,00%
1,12%
0,00%
0,00%
0,00%
2,25%
15,73%
0,00%
33,71%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN 2013
TABLA 22. HURTO A ENTIDADES FINANCIERAS POR CATEGORAS 2013

BANCOS
CASOS
COOPERATIVAS
VALOR HURTADO EN PESOS
CASOS
TOTAL
CASOS
Amazonas
Antioquia
23
1.092.199.753
45.693.278
30
1.137.893.031
Arauca
14
1.318.642.823
14
1.318.642.823
Bolvar
49.840.000
49.840.000
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
7.500.000
7.500.000
Cauca
Cesar
434.500.000
434.500.000
Choc
Crdoba
570.270.000
570.270.000
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
44.102.949
44.102.949
Magdalena
367.111.842
367.111.842
Meta
9.400.000
9.400.000
Nario
382.300.000
382.300.000
Norte de Santander
49.000.000
49.000.000
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
500.000.000
500.000.000
Sucre
4.883.961
4.883.961
Tolima
Valle
37.837.437
37.837.437
Vaups
Atlntico
Vichada
Bogot D.C.
15
169.481.814
15
169.481.814
TOTAL
82
5.037.070.579
45.693.278
89
5.082.763.857
DEPARTAMENTO
99
TABLA 23. ENTIDADES FINANCIERAS AFECTADAS, AUTORES Y VALOR HURTADO 2013

AUTORES
ENTIDAD
TOTAL
DELINCUENCIA COMN
13
16
2.359.098.992
Banco AV Villas
624.867.216
Banco Bancolombia
10
873.404.569
Banco BBVA
10
243.262.104
Banco Caja Social
77.115.674
Banco Davivienda
13
22
758.523.267
Banco de Bogot
53.224.651
Banco de Occidente
25.338.630
Bancoomeva
13.034.287
Banco WWB Colombia
9.201.189
Cooperativa Confiar
2.436.740
Cooperativa Crearcoop
20.000.000
Cooperativa Entidad Sociedad Mutual

Bienestar
7.240.000
Cooperativa Financiera Beln
8.161.108
TOTAL
VALOR HURTADO (EN PESOS)
SUBVERSIN
Banco Agrario
Cooperativa Financiera John F.Kennedy
100
SIN ESTABLECER
7.855.430
30
59
89
5.082.763.857
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Guaviare
Santander
201
20
193
36
18
16
11
15
MARZO
207
10
24
20
14
12
16
13
17
10
ABRIL
195
25
14
12
10
11
21
15
MAYO
218
15
39
14
10
14
15
15
13
JUNIO
218
20
30
10
16
13
15
30
15
JULIO
168
25
13
12
13
12
10
14
AGOSTO
185
10
21
11
13
11
10
28
11
SEPTIEMBRE
167
31
12
13
12
OCTUBRE
TOTAL
30
15
16
16
14
10
17
14
FEBRERO
240
Vichada
Bogot D.C.
Vaups
18
San Andrs
Valle
Risaralda
36
Quindo
14
Putumayo
Tolima
Norte de Santander
Sucre
Nario
19
Meta
Magdalena
11
Guajira
Huila
Guaina
16
Boyac
Cundinamarca
11
Bolvar
16
Atlntico
Arauca
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 24. HURTO SOBRE CABEZAS DE GANADO (ABIGEATO) 2013
160
17
17
12
12
11
10
11
NOVIEMBRE
147
12
11
20
11
DICIEMBRE
66
0
87
69
0
85
64
58
1.929
11
2.299
41
51
115
43
36
142
18
34
90
312
11
22
326
32
27
135
84
166
66
137
12
130
136
97
113
125
31
101
57
59
61
41
37
63
42
186
42
62
16
20
157
193
2
28
TOTAL
2012
70
TOTAL
2013
19%
-9%
175%
100%
23%
4%
50%
24%
0%
-16%
89%
133%
100%
-16%
-17%
-21%
-8%
0%
-2%
0%
5%
983%
0%
16%
-38%
97%
4%
-10%
4%
48%
274%
25%
150%
-100%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
16
23
16
15
11
11
18
13
15
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
2,52%
0,48%
0,04%
6,18%
14,18%
5,87%
2,22%
0,00%
1,57%
1,48%
0,30%
0,96%
1,17%
5,96%
2,87%
5,44%
0,00%
3,70%
0,00%
3,00%
5,65%
0,09%
4,92%
2,74%
2,65%
2,57%
1,61%
8,39%
2,70%
6,83%
0,87%
3,04%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
101
102
21
34
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
Arauca
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
31
MARZO
TABLA 25. SECUESTRO 2013
23
ABRIL
32
MAYO
18
JUNIO
24
JULIO
24
AGOSTO
26
SEPTIEMBRE
26
OCTUBRE
18
NOVIEMBRE
22
DICIEMBRE
2
0
2
0
9
24
0
1
49
305
6
0
5
1
8
38
0
1
41
299
10
20
15
20
11
3
10
20
26
16
13
10
4
17
3
7
32
35
13
0
18
0
26
TOTAL 2012
TOTAL 2013
-2%
-16%
0%
0%
58%
-11%
100%
150%
0%
200%
100%
100%
-25%
-70%
-30%
-86%
-40%
100%
-70%
0%
-11%
100%
233%
-73%
30%
-19%
-63%
-75%
-24%
75%
0%
9%
44%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
14
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
13,71%
0,33%
0,00%
12,71%
2,68%
0,33%
1,67%
0,00%
2,01%
1,00%
3,01%
5,02%
2,01%
2,34%
0,33%
1,00%
0,67%
1,00%
0,00%
2,68%
0,67%
3,34%
1,00%
8,70%
4,35%
1,00%
0,33%
4,35%
2,34%
1,00%
11,71%
8,70%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
32
18
24
24
26
26
18
22
299
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
FUGA
20
11
LIBERADOS (1)
SITUACIN
145
17
10
11
15
10
18
23
LIBERADOS
Los rescates corresponden a personas secuestradas solo durante el ao 2013

(1) Liberados por presin de organismos de seguridad
(2) Fuerzas Militares
(3) Cuerpo Tcnico de Investigacin
(4) Grupos Gaula conformados por Ejrcito y Polica
TOTAL
23
Abril
31
Marzo
21
Febrero
MUERTOS
34
TOTAL
Enero
MESES
CAUTIVOS
TABLA 26. SECUESTROS EN ORDEN CRONOLGICO Y SITUACIN DEL SECUESTRADO 2013
12
POLICA
86
10
13
FFMM (2)
10
CTI (3)
RESCATADOS
INTERFUERZAS (4)
TOTAL
102
13
10
13
103
TABLA 27. SECUESTRO SEGN AUTOR 2013
DEPARTAMENTO
104
BANDAS
CRIMINALES
EJRCITO DE
LIBERACIN
NACIONAL
DELINCUENCIA
COMN
FUERZAS ARMADAS
REVOLUCIONARIAS
DE COLOMBIA
TOTAL
Amazonas
Antioquia
22
26
Arauca
12
14
35
Atlntico
Bolvar
Boyac
13
13
Caldas
Caquet
Casanare
13
Cauca
21
26
Cesar
Choc
10
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
12
15
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
28
38
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
41
41
10
231
28
30
299
TOTAL
33
560
39
499
49
26
12
15
14
17
47
19
24
14
13
29
15
25
13
10
30
17
96
FEBRERO
455
31
40
16
12
15
35
14
21
10
12
12
20
14
25
20
82
MARZO
466
58
49
26
13
11
30
12
11
17
11
19
15
25
106
ABRIL
452
29
34
34
21
14
36
11
22
10
14
20
11
11
29
105
MAYO
423
20
30
25
21
27
15
19
14
10
11
21
13
33
84
JUNIO
508
52
22
25
14
34
18
18
12
13
13
14
30
19
36
34
89
JULIO
428
22
29
25
17
14
28
14
21
21
18
21
22
94
AGOSTO
402
29
26
26
10
11
14
22
15
14
12
10
34
17
11
11
11
69
SEPTIEMBRE
314
30
22
13
10
25
10
15
13
10
16
20
11
10
47
OCTUBRE
TOTAL
Bogot D.C.
52
Valle
Vichada
30
Tolima
11
Sucre
Vaups
18
Santander
Risaralda
San Andrs
11
16
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
Huila
49
Guaviare
13
Guajira
Meta
Guaina
Magdalena
Cundinamarca
30
Crdoba
Casanare
10
Caquet
13
Caldas
Choc
Boyac
Cesar
Bolvar
24
28
Atlntico
Cauca
18
Arauca
73
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 28. EXTORSIN 2013
167
14
27
14
10
12
14
NOVIEMBRE
131
10
13
12
12
DICIEMBRE
101
10
83
125
11
170
27
214
0
2
239
393
0
0
367
2.316
38
98
255
4.805
5
121
5
164
63
92
35
115
17
51
104
51
23
75
35
136
92
50
226
41
87
124
103
28
58
57
39
54
64
80
65
51
109
228
163
63
353
63
67
239
147
2
361
3
871
TOTAL
2012
TOTAL
2013
107%
54%
-100%
0%
84%
844%
158%
36%
0%
46%
200%
486%
12%
12%
117%
188%
105%
10%
24%
100%
229%
104%
226%
289%
352%
43%
107%
38%
-19%
109%
279%
6%
141%
50%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
10
18
12
10
12
38
12
15
10
14
15
14
17
36
12
11
10
26
14
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
7,64%
0,00%
0,00%
8,18%
5,31%
2,04%
3,41%
0,10%
1,91%
1,06%
0,85%
2,14%
1,33%
7,35%
3,06%
3,54%
0,23%
2,60%
0,02%
2,39%
2,16%
1,56%
2,83%
4,70%
2,58%
1,21%
1,12%
1,35%
4,75%
4,97%
1,39%
18,13%
0,06%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
105
TABLA 29. EXTORSIN SEGN AUTOR 2013
DEPARTAMENTO
106
BANDAS
CRIMINALES
DELINCUENCIA
COMN
EJRCITO DE
LIBERACIN
NACIONAL
FUERZAS ARMADAS
REVOLUCIONARIAS
DE COLOMBIA
EJRCITO
POPULAR DE
LIBERACIN
TOTAL
Amazonas
Antioquia
11
855
871
Arauca
39
10
18
67
Atlntico
236
239
Bolvar
19
208
228
Boyac
60
65
Caldas
54
54
Caquet
49
58
Casanare
84
32
124
Cauca
212
11
226
Cesar
20
108
136
Choc
15
52
75
Crdoba
12
92
104
Cundinamarca
91
18
115
Guaina
Guajira
125
11
112
Guaviare
11
Huila
137
32
170
Magdalena
22
125
147
Meta
39
185
129
353
58
64
13
86
103
Putumayo
38
41
Quindo
51
51
Risaralda
92
92
San Andrs
Santander
154
164
Sucre
94
98
Nario
Norte de Santander
Tolima
196
57
255
31
357
393
Vaups
Vichada
Valle
Bogot D.C.
TOTAL
244
116
367
225
4.084
32
464
4.805
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
100
70
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
65
12
12
MARZO
49
10
11
ABRIL
62
23
11
MAYO
49
22
JUNIO
59
15
JULIO
37
AGOSTO
36
SEPTIEMBRE
75
11
13
OCTUBRE
54
NOVIEMBRE
TOTAL
San Andrs
Risaralda
15
32
10
FEBRERO
Quindo
13
Boyac
13
Bolvar
Putumayo
Atlntico
Norte de Santander
Arauca
12
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 30. TERRORISMO 2013
24
DICIEMBRE
15
634
0
680
38
15
53
92
23
35
133
62
71
24
10
66
3
34
9
17
36
32
15
0
15
79
40
14
10
24
50
39
16
0
73
TOTAL
2012
116
TOTAL
2013
7%
-40%
-100%
0%
-61%
4%
0%
-50%
0%
100%
0%
74%
280%
15%
-48%
-70%
-12%
67%
-11%
0%
0%
0%
-33%
-33%
-49%
-78%
-29%
0%
-40%
0%
0%
-22%
59%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
27
10
14
15
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
1,32%
0,00%
0,00%
2,21%
3,53%
0,00%
0,29%
0,00%
0,15%
0,15%
13,53%
19,56%
10,44%
5,00%
0,44%
2,21%
2,21%
4,71%
0,00%
0,00%
0,00%
2,35%
0,59%
5,88%
0,29%
1,47%
0,00%
0,44%
0,29%
0,15%
5,74%
17,06%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
107
108
32
15
15
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
71
3.048.492.667.647
680
TOTAL
405.700.000
67.600.000
15
Valle
1.238.150.000
24
Tolima
Bogot D.C.
Sucre
Santander
Vichada
San Andrs
120.000.000
40.000.000
1.712.130.000
4.800.053.408
1.515.550.002
1.579.750.000
9.000.000
230.700.000
560.050.000
13.054.005.000
435.250.008
57.500.000
3.010.182.100.000
1.000.000
186.550.000
81.000.000
300.000.001
50.000.000
2.682.569.225
Risaralda
0
9.184.010.003
VALOR PRDIDAS EN PESOS
Vaups
92
Quindo
Putumayo
133
Nario
Norte de Santander
34
Meta
Cundinamarca
Magdalena
Crdoba
Casanare
16
10
Caquet
Choc
Caldas
Boyac
Cesar
Bolvar
40
Atlntico
Cauca
39
116
Antioquia
Arauca
TOTAL CASOS
Amazonas
DEPARTAMENTO
68
11
16
MUERTOS
420
21
35
60
27
12
53
12
18
11
16
117
HERIDOS
VCTIMAS
164
12
11
13
21
16
10
10
11
23
TERRORISTAS
CAPTURADOS
20
13
BANDAS CRIMINALES
TABLA 31. TERRORISMO SEGN PRDIDAS, VCTIMAS Y AUTORES 2013
50
26
DELINCUENCIA COMN
AUTORES
EJRCITO DE
LIBERACIN NACIONAL
27
15
422
14
86
56
67
19
10
18
10
31
17
73
FUERZAS ARMADAS
REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA
71
15
161
SIN ESTABLECER
0
0
Bolvar
Boyac
Caldas
Nario
0
0
13
Tolima
Valle
0
2
107
Bogot D.C.
357
79
108
24
20
19
20
39
CARGA
DINAMITA
CARRO
BOMBA
12
124
11
16
10
26
GRANADAS
CILINDRO
BOMBA
ARTEFACTOS EXPLOTADOS
13
MINA
ANTIPERSONAL
TOTAL
Vaups
Vichada
Santander
Sucre
Risaralda
San Andrs
0
0
Putumayo
12
Quindo
Norte de Santander
0
0
12
Magdalena
Meta
Guaviare
Huila
Guaina
Guajira
Crdoba
0
0
Cesar
Choc
Cundinamarca
Cauca
Caquet
Casanare
10
Arauca
Atlntico
0
0
30
MOTOCICLETA
BOMBA
Antioquia
ARTEFACTO
INCENDIARIO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 32. TERRORISMO SEGN CLASE DE ARTEFACTO 2013
29
19
36
16
OTROS
680
15
24
92
133
71
34
15
15
32
16
40
10
39
116
TOTAL
CARRO
BOMBA
CILINDRO
BOMBA
20
GRANADAS
MINA
ANTIPERSONAL
ARTEFACTOS DESACTIVADOS
185
20
23
18
10
12
17
31
OTROS
213
20
23
25
11
18
12
17
34
11
TOTAL
109
110
13
14
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
Arauca
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
MARZO
14
ABRIL
13
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
TABLA 33. ACCIONES SUBVERSIVAS CONTRA LA POLICA NACIONAL 2013
32
11
OCTUBRE
24
10
NOVIEMBRE
11
DICIEMBRE
0
0
0
0
0
2
8
0
0
0
0
0
0
0
0
2
3
0
0
0
167
156
15
13
13
19
12
11
50
20
22
28
0
21
TOTAL
2012
31
TOTAL
2013
-8%
0%
0%
0%
-63%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
225%
-60%
46%
-67%
0%
-25%
-33%
33%
0%
0%
0%
33%
-50%
-44%
-50%
267%
0%
0%
0%
0%
5%
48%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
TASA POR
100.000
HABITANTES
2013
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
1,95%
1,30%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
8,44%
3,90%
12,34%
2,60%
0,00%
1,95%
1,30%
2,60%
0,00%
0,00%
0,00%
2,60%
0,65%
18,18%
1,30%
7,14%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
13,64%
20,13%
0,00%
PARTICIPACIN
2013
47.121.089
7.674.366
68.575
42.817
4.520.480
1.400.140
834.937
2.040.932
75.167
941.275
558.969
337.054
1.332.378
1.701.782
924.871
1.235.532
1.126.316
107.934
902.367
40.203
2.598.245
1.658.067
490.317
1.004.058
1.354.733
344.040
465.487
984.115
1.272.855
2.049.109
2.402.910
256.527
6.299.990
74.541
POBLACIN
2013
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Arauca
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
30
13
ATAQUE INSTALACIONES
CONTACTO ARMADO
18
EMBOSCADA
ATAQUE AERONAVE
Antioquia
ASALTO A POBLACIN
Amazonas
DEPARTAMENTO
74
16
27
HOSTIGAMIENTO
TABLA 34. ACCIONES SUBVERSIVAS CONTRA LA POLICA NACIONAL SEGN MODALIDAD 2013
INCURSIN POBLACIN
22
17
RETN ILEGAL
TOTAL
156
13
19
28
11
21
31
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
1,95%
1,30%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
8,44%
3,90%
12,34%
2,60%
0,00%
1,95%
1,30%
2,60%
0,00%
0,00%
0,00%
2,60%
0,65%
18,18%
1,30%
7,14%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
13,64%
20,13%
0,00%
PARTICIPACIN 2013
111
TABLA 35. ACCIONES SUBVERSIVAS CONTRA LA POLICA NACIONAL SEGN AUTOR 2013
DEPARTAMENTO
Amazonas
Antioquia
TOTAL
PARTICIPACIN 2013
0,00%
31
31
20,13%
12
10
22
13,64%
Atlntico
0,00%
Bolvar
0,00%
Boyac
0,00%
Caldas
0,00%
Caquet
11
11
7,14%
Casanare
1,30%
Cauca
25
28
18,18%
Cesar
0,65%
Choc
2,60%
Crdoba
0,00%
Cundinamarca
0,00%
Guaina
0,00%
Guajira
2,60%
Guaviare
1,30%
Huila
1,95%
Magdalena
0,00%
Meta
2,60%
Nario
17
19
12,34%
Norte de Santander
3,90%
Putumayo
13
13
8,44%
Quindo
0,00%
Risaralda
0,00%
San Andrs
0,00%
Santander
0,00%
Sucre
0,00%
Tolima
1,30%
Valle
1,95%
Vaups
0,00%
Vichada
0,00%
Arauca
112
FUERZAS ARMADAS
REVOLUCIONARIAS
DE COLOMBIA
EJRCITO DE
LIBERACIN NACIONAL
Bogot D.C.
TOTAL
0,00%
19
137
156
100,00%
TABLA 36. DELITOS SEGN LA ZONA DE OCURRENCIA 2013

ZONA DE OCURRENCIA
ZONA URBANA
CASOS
ZONA RURAL
PARTICIPACIN
CASOS
PARTICIPACIN
TOTAL DELITOS 2013
Amazonas
1.292
0,22%
310
0,35%
1.602
Antioquia
56.346
9,68%
10.579
11,96%
66.925
2.971
0,51%
1.161
1,31%
4.132
Atlntico
40.973
7,04%
330
0,37%
41.303
Bolvar
16.354
2,81%
1.289
1,46%
17.643
Boyac
16.320
2,80%
5.742
6,49%
22.062
Caldas
Arauca
12.940
2,22%
3.115
3,52%
16.055
Caquet
5.179
0,89%
880
1,00%
6.059
Casanare
6.101
1,05%
1.113
1,26%
7.214
Cauca
7.000
1,20%
3.133
3,54%
10.133
Cesar
7.240
1,24%
3.852
4,36%
11.092
Choc
3.888
0,67%
339
0,38%
4.227
Crdoba
12.919
2,22%
2.089
2,36%
15.008
Cundinamarca
15.218
2,62%
3.306
3,74%
18.524
Guaina
363
0,06%
63
0,07%
426
Guajira
5.818
1,00%
2.546
2,88%
8.364
621
0,11%
206
0,23%
827
19.908
3,42%
3.890
4,40%
23.798
9.166
1,58%
5.508
6,23%
14.674
Meta
15.039
2,58%
2.037
2,30%
17.076
Nario
17.716
3,04%
6.274
7,10%
23.990
Norte de Santander
22.002
3,78%
4.860
5,50%
26.862
Guaviare
Huila
Magdalena
Putumayo
2.700
0,46%
1.085
1,23%
3.785
Quindo
11.251
1,93%
1.988
2,25%
13.239
Risaralda
24.240
4,17%
3.131
3,54%
27.371
San Andrs
Santander
Sucre
950
0,16%
110
0,12%
1.060
50.168
8,62%
6.370
7,20%
56.538
8.715
1,50%
2.216
2,51%
10.931
Tolima
16.990
2,92%
2.649
3,00%
19.639
Valle
80.244
13,79%
6.577
7,44%
86.821
Vaups
139
0,02%
26
0,03%
165
Vichada
716
0,12%
484
0,55%
1.200
Bogot D.C.
TOTAL
90.451
15,54%
1.168
1,32%
91.619
581.938
100,00%
88.426
100,00%
670.364
DEPARTAMENTO
113
TABLA 37. TASA DE DELITOS EN LAS CAPITALES DE COLOMBIA 2013
DEPARTAMENTO
114
CAPITAL
AMAZONAS
Leticia
ANTIOQUIA
Medelln
ARAUCA
Arauca
ATLNTICO
Barranquilla
BOLVAR
POBLACIN
TOTAL DELITOS
PARTICIPACIN EN EL TOTAL
DE DELITOS DEL PAS
PROMEDIO DIARIO
40.673
1.533
0,23%
2.417.325
34.293
94
5,12%
0,36%
85.994
2.397
1.206.946
30.584
84
4,56%
Cartagena
978.600
9.221
25
1,38%
BOYAC
Tunja
181.418
5.107
14
0,76%
CALDAS
Manizales
393.167
8.758
24
1,31%
CAQUET
Florencia
166.342
3.939
11
0,59%
CASANARE
Yopal
133.220
3.609
10
0,54%
CAUCA
Popayn
272.709
4.053
11
0,60%
CESAR
Valledupar
433.242
5.369
15
0,80%
CHOC
Quibd
115.290
2.497
0,37%
CRDOBA
Montera
428.579
8.325
23
1,24%
CUNDINAMARCA
Bogot D.C.
7.674.366
91.619
251
13,67%
GUAINA
Inrida
19.464
421
0,06%
GUAJIRA
Riohacha
240.951
3.127
0,47%
GUAVIARE
San Jos del Guaviare
62.437
621
0,09%
HUILA
Neiva
337.848
11.717
32
1,75%
MAGDALENA
Santa Marta
469.066
10.230
28
1,53%
META
Villavicencio
463.121
10.945
30
1,63%
NARIO
Pasto
428.890
11.522
32
1,72%
NORTE DE SANTANDER
Ccuta
637.302
14.201
39
2,12%
PUTUMAYO
Mocoa
40.579
1.031
0,15%
1,15%
QUINDO
Armenia
293.605
7.687
21
RISARALDA
Pereira
464.719
16.975
47
2,53%
SAN ANDRS
San Andrs
70.069
1.026
0,15%
SANTANDER
Bucaramanga
526.827
23.422
64
3,49%
SUCRE
Sincelejo
267.571
5.150
14
0,77%
1,35%
TOLIMA
Ibagu
VALLE
Cali
VAUPS
Mit
VICHADA
Puerto Carreo
TOTAL
542.876
9.048
25
2.319.684
46.109
126
6,88%
30.962
154
0,02%
15.258
919
0,14%
21.759.100
385.609
1.056
57,52%
43
Barranquilla
Cartagena
Tunja
Manizales
Florencia
Yopal
Popayn
Valledupar
Quibd
Montera
Bogot D.C.
Inrida
Riohacha
San Jos del

Guaviare
Neiva
Santa Marta
Villavicencio
Pasto
Ccuta
Mocoa
Armenia
Pereira
San Andrs
Bucaramanga
Sincelejo
Ibagu
Cali
Mit
Puerto Carreo
ATLNTICO
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
CAQUET
CASANARE
CAUCA
CESAR
CHOC
CRDOBA
CUNDINAMARCA
GUAINA
GUAJIRA
GUAVIARE
HUILA
MAGDALENA
META
NARIO
NORTE DE
SANTANDER
PUTUMAYO
QUINDO
RISARALDA
SAN ANDRS
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
VAUPS
VICHADA
14
0
119
6.921
20
41
13
1.972
93
80
102
19
185
91
14
268
108
135
193
110
1.280
103
106
96
79
24
87
115
14
276
320
Secuestro
1.755
137
43
23
41
32
26
54
23
101
60
35
42
367
46
44
41
45
31
17
15
12
120
98
35
252
Extorsin
74
11
11
Terrorismo
Acciones
subversivas
46.851
118
38
6.126
1.465
963
2.152
211
1.629
1.157
55
2.053
1.929
1.618
855
1.712
105
442
90
12.133
1.201
353
865
238
360
601
1.362
1.007
691
2.885
289
1.842
306
Lesiones
13.540
73
13
992
676
123
318
119
443
385
75
355
354
807
302
584
17
109
46
4.374
356
335
240
241
173
374
252
221
231
384
101
419
48
Residencias
16.033
24
1.239
521
43
544
58
777
395
51
386
163
653
461
436
16
84
14
6.667
312
27
252
250
127
218
96
225
215
546
71
1.084
75
Entidades
Comerciales
TOTAL
46
Arauca
ARAUCA
11
Medelln
924
Leticia
Homicidio
ANTIOQUIA
CAPITAL
AMAZONAS
DEPARTAMENTO
TABLA 38. DELITOS DE IMPACTO EN LAS CAPITALES DE COLOMBIA 2013
72.699
32
14
9.296
2.108
1.427
3.026
192
1.818
1.212
128
1.401
2.250
2.087
1.155
1.987
23
226
41
27.192
1.259
423
984
757
547
718
1.815
843
1.130
4.884
125
3.550
49
Personas
6.819
1.619
22
68
21
169
187
65
20
14
48
2.226
128
180
10
21
10
15
307
1.650
Hurto de
Automotores
15.612
17
2.369
307
235
180
66
131
98
72
366
561
416
201
396
11
155
2.280
283
225
576
586
197
140
62
14
173
479
73
4.907
31
Hurto de
Motocicletas
Hurto
416
41
30
15
10
38
20
13
58
16
41
10
19
24
12
24
15
Hurto sobre
cabezas de
ganado
60
15
24
Hurto a
entidades
financieras
117
27
61
Piratera
terrestre
1.831
226
52
21
67
10
75
27
59
35
62
60
29
17
473
26
13
50
25
40
18
29
21
67
58
11
251
Homicidio en
accidente de
trnsito
23.862
29
3.316
1.052
140
2.491
164
1.639
837
31
1.124
1.045
470
114
664
17
134
1.393
800
74
189
243
517
324
839
98
1.835
1.625
141
2.476
34
Lesiones en
accidente de
trnsito
115
116
4.382.764.261
3.032.645.400
5.827.928.867
3.994.579.890
1.799.654.531
1.848.351.825
1.648.222.465
1.497.574.820
1.288.379.811
1.982.037.062
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
1.236.316.000
5.013.327.321
12.216.812.835
Sucre
Tolima
Valle
TOTAL
Bogot D.C.
177.438.029.749
65.192.126.351
266.460.698
8.577.138.052
Santander
Vichada
222.954.505
San Andrs
19.595.000
3.356.664.902
Risaralda
Vaups
3.255.187.780
Quindo
539.623.900
18.148.584.938
Nario
Putumayo
8.846.194.271
Meta
5.619.861.495
2.471.497.414
Magdalena
Norte de
Santander
4.372.206.326
Huila
38.450.000
1.099.612.070
Guajira
Guaviare
58.213.016
Guaina
649.227.549
1.172.444.602
Arauca
Cundinamarca
103.898.197
7.659.493.595
Amazonas
HURTO A
RESIDENCIAS
Antioquia
DEPARTAMENTO
183.452.984.078
37.121.431.349
130.691.700
488.000
14.788.011.453
10.562.035.393
323.822.600
5.027.168.554
102.430.736
3.663.700.696
2.874.656.489
675.192.825
5.910.296.765
1.480.631.468
11.663.067.696
4.259.169.853
3.611.110.310
96.034.500
5.023.681.164
17.018.248
9.376.921.788
2.838.676.477
161.810.000
2.311.498.594
20.430.425.264
5.005.185.896
962.939.225
1.106.089.116
2.449.669.475
2.922.064.019
5.655.844.003
1.323.853.787
21.091.239.194
486.127.441
HURTO A
COMERCIO
301.846.137.833
100.798.282.407
81.393.800
28.670.000
27.846.899.231
9.687.050.172
5.690.383.585
17.104.036.349
472.462.373
4.585.532.760
3.700.270.390
699.287.710
4.513.244.410
4.845.033.918
6.507.238.969
3.398.184.699
4.955.937.123
90.680.000
1.308.596.994
75.699.269
1.484.027.317
4.134.374.745
51.745.278.534
2.562.796.856
1.653.684.224
3.320.819.397
1.531.222.386
4.697.197.282
3.801.404.544
4.426.863.037
13.945.743.348
533.186.005
11.294.801.645
325.854.354
HURTO A PERSONAS
270.788.487.676
54.713.103.305
130.000.000
48.716.446.311
5.113.870.000
543.000.000
2.856.000.000
3.121.802.000
2.531.300.000
161.590.000
6.201.986.001
3.754.731.868
5.346.600.003
3.026.900.000
1.906.500.000
50.000.000
4.288.110.000
9.495.000.001
1.445.500.000
6.785.200.000
9.490.393.060
3.862.700.000
648.601.854
1.450.960.000
2.362.293.600
1.327.392.000
12.150.195.815
4.170.261.000
75.138.050.858
HURTO
AUTOMOTORES
84.994.118.038
13.917.757.029
74.000.000
7.500.000
10.474.619.528
1.923.516.828
977.605.005
1.370.166.000
184.050.001
676.741.000
481.560.000
597.210.000
1.765.376.079
2.150.696.716
2.437.516.013
1.349.997.460
3.022.391.587
41.000.000
1.443.118.010
3.950.000
878.800.000
1.416.307.001
883.920.000
2.449.507.801
4.268.970.018
870.461.901
928.152.000
350.950.000
338.669.000
843.438.001
2.671.515.851
461.920.000
25.623.736.802
108.998.407
HURTO
MOTOCICLETAS
157.461.770.726
47.201.040.005
11.473.428.001
5.023.810.002
2.615.590.000
7.520.998.605
31.250.001
4.464.349.000
676.263.759
913.660.000
3.394.415.000
1.806.155.100
17.088.538.000
1.229.455.103
4.087.875.002
386.550.000
741.510.000
12.000.000
3.345.135.008
541.845.010
1.009.510.002
1.856.912.001
4.386.257.000
7.323.150.001
1.033.030.001
1.079.060.002
3.934.929.002
3.556.407.276
4.913.776.502
3.653.500.001
12.111.241.342
50.130.000
EXTORSIN
50.753.461.851
5.561.031.418
6.120.000
3.603.603.117
975.527.620
141.615.000
11.354.558.925
1.776.428.187
1.531.734.681
1.505.000
1.631.631.877
1.221.797.019
1.470.570.000
1.311.818.471
2.690.382.583
1.391.429.020
1.640.000
385.702.976
2.900.000
109.410.001
4.975.000
1.755.460.000
3.160.458.400
11.069.756
1.733.106.625
4.551.739.699
713.231.276
2.963.158.206
130.845.000
545.426.694
14.585.300
ESTAFA
847.108.809
14.000.000
454.263.807
16.800.000
19.500.000
35.250.000
20.360.000
23.000.000
5.000.000
253.935.002
5.000.000
EMISIN Y
TRANSFERENCIA
ILEGAL DE
CHEQUES
41.230.939.222
3.492.575.348
10.900.000
2.500.000
2.678.516.139
1.227.531.947
86.356.000
6.092.493.861
100.001
3.154.712.751
774.678.107
168.560.000
1.982.431.505
595.721.510
1.173.778.086
3.112.837.258
3.210.192.365
86.950.000
490.173.629
3.915.001
46.280.000
3.950.000
185.072.000
193.852.000
12.800.000
1.328.858.802
66.367.000
815.639.276
3.104.851.322
2.060.380.685
4.869.382.786
76.191.422
121.190.421
1.200.000
ABUSO DE
CONFIANZA
TABLA 39. CUANTA ESTIMADA (PESOS) POR LA COMISIN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO 2013
415.542.091.873
1.734.828.207
298.253.000
2.284.820.527
1.102.793.000
2.700.000
1.884.484.677
4.973.001
524.540.010
274.384.102
2.885.000
1.189.191.264
311.012.907
1.266.054.002
374.633.132
3.594.273.545
211.650.000
659.998.000
4.981.007
1.722.350.802
2.930.804.001
131.480.001
237.927.000
1.521.523.004
513.183.422
124.160.000
315.568.277
2.410.172.791
3.469.690.582
384.548.032.345
151.067.102
1.708.507.165
31.170.000
DAO EN BIEN
AJENO
0
23.744.537.002
235.300.000
277.000.000
7.000.000
1.256.988.000
1.207.410.000
950.110.001
516.280.000
243.850.000
151.300.000
21.460.000
115.350.000
102.280.000
1.820.858.000
724.190.000
941.910.000
517.630.000
950.700.000
2.693.531.000
5.700.000
1.913.690.000
708.950.001
943.540.000
2.867.950.000
225.090.000
726.110.000
423.360.000
1.012.450.000
634.900.000
1.549.650.000
HURTO SOBRE
CABEZAS DE
GANADO
1.708.099.666.857
329.967.475.419
1.274.819.198
65.753.000
135.354.145.142
41.836.872.283
12.567.498.191
62.757.588.830
1.018.220.618
25.568.321.306
16.268.135.308
3.780.974.435
32.323.784.396
34.436.145.444
57.655.665.040
21.258.683.390
32.413.138.841
1.001.314.500
16.986.858.887
177.416.541
28.334.145.441
17.989.925.296
55.520.560.349
19.813.934.072
45.876.685.036
28.176.709.644
9.973.146.753
15.773.240.468
29.761.703.302
22.780.472.276
437.112.863.117
12.308.168.919
156.843.337.716
1.121.963.699
TOTAL
10.954.029.995
15.795.531.208
11.978.460.287
13.497.396.160
13.611.121.635
84.077.470.876
27.991.298.338
13.537.658.719
11.865.394.218
14.017.530.089
13.954.095.764
11.994.581.745
93.360.558.873
177.438.029.749
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
I SEMESTRE
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
II SEMESTRE
TOTAL
183.452.984.078
86.387.383.729
11.367.101.766
9.662.477.159
9.025.271.720
9.058.308.127
19.814.218.685
27.460.006.272
97.065.600.349
16.217.532.580
12.112.171.251
17.177.371.676
14.848.200.391
13.850.123.053
22.860.201.398
HURTO A
COMERCIO
301.846.137.833
196.295.924.610
19.107.108.624
70.303.525.903
22.784.634.431
16.957.549.908
50.813.912.991
16.329.192.753
105.550.213.223
15.360.792.074
18.247.652.407
17.383.578.069
21.151.819.911
15.575.830.682
17.830.540.080
HURTO A
PERSONAS
270.788.487.676
125.840.688.244
17.995.133.016
20.673.424.800
22.212.101.059
21.237.239.951
21.774.155.031
21.948.634.387
144.947.799.432
19.346.783.472
28.026.330.646
26.503.833.008
20.801.745.855
23.960.073.002
26.309.033.449
HURTO
AUTOMOTORES
84.994.118.038
42.222.995.006
6.066.267.828
6.426.393.903
7.088.160.884
7.571.011.012
7.616.532.566
7.454.628.813
42.771.123.032
7.032.004.387
7.598.304.287
6.562.634.140
6.542.200.371
6.448.493.845
8.587.486.002
HURTO
MOTOCICLETAS
157.461.770.726
47.671.663.248
1.938.852.002
3.237.465.001
11.246.156.707
7.045.985.774
11.399.252.618
12.803.951.146
109.790.107.478
35.462.792.018
21.038.106.023
9.900.115.186
10.220.997.013
22.406.735.020
10.761.362.218
EXTORSIN
18.240.931.591
HURTO A
RESIDENCIAS
Enero
MES
50.753.461.851
18.889.889.283
1.078.767.160
1.803.275.907
3.653.446.451
2.339.950.859
2.965.187.998
7.049.260.908
31.863.572.568
3.931.102.690
5.398.919.914
4.775.540.545
5.951.193.654
6.342.833.625
5.463.982.140
ESTAFA
847.108.809
252.885.000
1.400.000
44.500.000
50.200.000
70.800.000
27.900.000
58.085.000
594.223.809
78.000.000
137.500.000
20.095.001
201.879.077
58.000.000
98.749.731
EMISIN Y
TRANSFERENCIA
ILEGAL DE CHEQUES
41.230.939.222
17.203.871.940
1.442.964.090
1.779.154.618
3.606.082.511
1.956.505.198
3.694.867.533
4.724.297.990
24.027.067.282
4.449.206.834
3.262.164.469
4.071.346.264
3.052.370.046
4.493.341.224
4.698.638.445
ABUSO DE
CONFIANZA
415.542.091.873
228.630.699.394
35.368.272.946
39.993.065.534
35.906.995.013
42.531.218.324
36.376.614.738
38.454.532.839
186.911.392.479
35.074.353.015
33.813.220.003
34.325.883.164
32.989.084.329
26.947.946.121
23.760.905.847
DAO EN BIEN
AJENO
TABLA 40. CUANTA ESTIMADA (PESOS) POR LA COMISIN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO MES A MES 2013
23.744.537.002
10.027.526.001
1.353.921.000
1.665.567.000
2.312.620.000
1.392.900.001
2.009.230.000
1.293.288.000
13.717.011.001
2.634.361.000
1.755.820.000
1.977.380.000
1.909.730.000
2.962.400.001
2.477.320.000
HURTO SOBRE
CABEZAS DE
GANADO
1.708.099.666.857
866.784.085.328
107.714.370.177
169.542.945.589
131.903.198.865
122.026.863.372
170.029.530.879
165.567.176.446
841.315.581.529
153.198.049.705
144.887.585.160
134.676.237.340
133.464.751.855
133.999.806.568
141.089.150.901
TOTAL
117
118
Contrariar la prohibicin de fumar
Alterar turno de entrada a espectculo pblico u oficina
Al que en establecimiento pblico ria o perturbe la tranquilidad
196
1.316
2.607
205
69
15
SUBTOTAL
DAN MOTIVO A EXPULSIN DE SITIOS PBLICOS
251
1.101
10
Cuando se quebrante horario de servicio sealado por la polica local
41
809
Cuando se permita uso de estupefacientes o alucingenos
Cuando dueo o administrador de establecimiento tolere rias o escndalos
EXIGEN CIERRE TEMPORAL DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PBLICO
1.813
968
SUBTOTAL
A quien por gran excitacin pueda infringir la ley penal
316
845
235
81
393
393
A quien deambule embriagado y no permita ser

acompaado a su domicilio
DAN LUGAR A RETENCIN TRANSITORIA
SUBTOTAL
A quien sea amonestado en privado o reprendido en audiencia pblica
A quien reincida en ria o pelea
EXIGEN PRESENTACIN PERIDICA A COMANDOS
SUBTOTAL
A quien haya sido amonestado en privado o reprendido en audiencia pblica
EXIGEN PROMESA DE BUENA CONDUCTA

0
758
1.475
Usar motor sin filtro que interfiera la televisin
SUBTOTAL
155
Perturbar tranquilidad en oficina pblica
91
256
7.010
878
6.132
ANTIOQUIA
215
636
636
AMAZONAS
Permitir reuniones ruidosas de noche
Permitir a sus hijos intranquilizar al vecindario
Dejar suelto animal feroz o daino
DAN LUGAR A REPRENSIN EN AUDIENCIA PBLICA
SUBTOTAL
Dejar vagar ganado en lugares pblicos
Al que en va pblica ria o amenace a otros
DAN LUGAR A AMONESTACIN PRIVADA
DESCRIPCIN CONTRAVENCIONAL
289
12
96
46
50
74
74
208
30
85
14
60
19
3.011
139
2.872
ARAUCA
64
16
41
19
16
28
18
10
80
80
173
121
29
3.882
74
3.808
ATLNTICO
159
12
95
28
18
140
101
39
198
17
181
294
294
3.076
490
1.169
655
334
428
11.175
729
10.446
BOLVAR
729
10
51
96
77
19
11
11
158
91
18
12
28
2.168
294
1.874
BOYAC
738
501
578
103
419
56
2.869
1.739
1.130
5.605
4.627
978
6.515
6.515
1.064
75
92
148
84
665
3.043
581
2.462
CALDAS
51
44
526
526
CAQUET
18
287
354
15
339
CASANARE
879
21
148
18
20
13
93
88
52
52
280
54
116
12
94
4.444
228
4.216
CAUCA
16
50
16
12
22
22
1.516
887
302
138
73
116
9.239
941
8.298
CESAR
23
716
716
10
650
648
346
26
42
12
BOLVAR
842
835
47
SUBTOTAL
Violar licencia para ejercer un oficio
Suministar o tolerar uso o consumo de alucingenos
Reincidir en hechos que motiven cierre temporal de establecimiento
DAN LUGAR A SUSPENSIN DE PERMISO O LICENCIA
SUBTOTAL
56
55
10
296
47
441
1
1
ATLNTICO
De boletas o tiquetes con precios no autorizados
418
96
3.548
20
ARAUCA
De bebidas o comestibles en mal estado
COMPETE A LOS ALCALDES IMPONER EL DECOMISO
SUBTOTAL
Disparar sin motivo arma de fuego
Daar conductos de agua, luz, telfono, etc.
Al dueo de edificio con ascensor que no tenga abierta puerta o escalera
COMPETE A LOS ALCALDES IMPONER MULTA DE QUINIENTOS A MIL PESOS
SUBTOTAL
Usar ttulo o uniforme que no corresponde
Transportar mayor nmero de personas en ascensor de las permitidas
Incurrir en contravenciones ms de dos veces
Dar aviso falso sobre incendio o inundacin
Daar rboles en parques o avenidas
COMPETE A LOS ALCALDES IMPONER MULTA DE CIEN A QUINIENTOS PESOS
SUBTOTAL
No izar bandera nacional en la fecha indicada
Arrojar basura en sitio pblico
Alterar placas de nomenclatura urbana
COMPETE A LOS ALCALDES IMPONER MULTA
SUBTOTAL
33
29
509
ANTIOQUIA
1.545
1
2
No guardar compostura en acto religioso o cultural
Ofender a otro en carro de servicio pblico
Perturbar la tranquilidad en un espectculo pblico
AMAZONAS
Entrar a sitio pblico contrariando la orden de autoridad o empresa
11
11
64
64
802
BOYAC
421
419
2.361
2.326
27
1.521
580
924
17
1.417
84
28
65
CALDAS
CAQUET
333
19
CASANARE
57
19
59
20
20
79
79
1.190
CAUCA
99
16
16
191
CESAR
119
120
0
AMAZONAS
15
BOYAC
CALDAS
SUBTOTAL
Ejercer ilegalmente profesin u oficio
Omitir informacin sobre lesionados y decesos
CONTRAVENCIONES ESPECIALES QUE AFECTAN EL ORDEN SOCIAL
SUBTOTAL
Fabricar juegos artificiales sin permiso de autoridad
No colocar avisos previniendo accidente en va o alterarlos
Desobedecer orden de legtima autoridad o negarle auxilio pedido
El que coloque leyendas y dibujos ultrajantes en lugar pblico
Obstaculizar trnsito de personas o vehculos en va pblica
Organizar reuniones pblicas sin el cumplimiento de los requisitos legales
111
64
15
153
136
BOLVAR
Reunin tumultuosa que perturbe actividades sociales
ATLNTICO
ARAUCA
Uso indebido de bandera o emblema patrio
47
ANTIOQUIA
CONTRAVENCIONES ESPECIALES QUE AFECTAN LA SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PBLICAS
SUBTOTAL
A quien no pueda pagar multa
PERMITEN IMPONER TRABAJO EN OBRAS DE INTERS PBLICO
SUBTOTAL
Mantener tubos o caeras en mal estado o carecer de tales
Mantener muros o frentes en mal estado
PERMITEN IMPONER CONSTRUCCIN DE OBRAS
SUBTOTAL
A quien no evite incendio o cualquier calamidad pblica
Iniciar obra sin permiso o violacin de condiciones fijadas
A dueo de edificio o construccin que amenace ruina y peligre la seguridad pblica
DAN LUGAR A SUSPENSIN, DEMOLICIN O CONSTRUCCIN DE OBRA
CAQUET
CASANARE
CAUCA
CESAR
144
144
ATLNTICO
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
Dificultar de alguna manera la recoleccin de basuras y escombros
24
15
28
28
20
17
11
72
66
66
5
5
Destapar y extraer, parcial o totalmente, el contenido de las bolsas para la basura,

una vez colocadas para su recoleccin
14
Darle mal manejo a sitios donde se reciclan, clasifican o tranforman residuos slidos
Arrojar basura y escombros a fuentes de agua y bosque
4.567
4.567
Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de traccin humana o animal en

movimiento o esttico a las vas pblicas, parques o reas pblicas
Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o demoliciones en vas

y/o areas pblicas
CONTRAVENCIONES AMBIENTALES LEY 1259/19-12-2008
SUBTOTAL
Oposicin a la inspeccin y vigilancia del Ministerio de Salud
Incitacin al consumo de drogas
CONTRAVENCIONES LEY 30/1986
SUBTOTAL
Negarse a pagar consumo en establecimiento
Apropiarse de cosa ajena extraviada
Omitir identidad de quien empea objetos
Comprar o vender reliquias histricas sin permiso legal
CONTRAVENCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO ECONMICO
SUBTOTAL
220
115
166
532
532
140
129
11
68
49
ARAUCA
Divulgar vida privada sin justa causa
140
140
ANTIOQUIA
19
AMAZONAS
Divulgar hecho de vida privada de otra persona para provecho propio
CONTRAVENCIONES QUE AFECTAN LA INTEGRIDAD PERSONAL
SUBTOTAL
Ejecutar hecho obsceno en sitio pblico o abierto al pblico
CONTRAVENCIONES QUE AFECTAN LA MORAL PBLICA
SUBTOTAL
Matricular vehculo sin los documentos requeridos
CONTRAVENCIONES QUE AFECTAN LA FE PBLICA
CAQUET
CASANARE
CAUCA
CESAR
121
122
3
1
30
5
21.842
7,32%
0,74%
SUBTOTAL
2.196
TOTAL CONTRAVENCIONES 2013
Las personas que organicen, promuevan o difundan las peleas de ejemplares

cninos como espectculo
Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los excrementos
Se prohben, en todo el territorio nacional, las asociaciones caninas orientadas al

entrenamiento de ejemplares para su participacin en peleas de perros como
espectculos, para la agresin a las personas, a las cosas u otros animales
En las vas pblicas, en los lugares abiertos al pblico y en el transporte pblico en

que sea permitida su estancia, todos los ejemplares caninos debern ser sujetos por
su correspondiente tralla
La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que las
circunstancias de su alojamiento en el aspecto higinico y sanitario, de alimentos y
custodia, sean las adecuadas
54
16
1,26%
3.753
CONTRAVENCIONES ESPECIALES CON RESPECTO A LA TENENCIA DE EJEMPLARES CANINOS. LEY 746 DE 2002
SUBTOTAL
Sacar basura en horarios no autorizados
Realizar quema de basuras y/o escombros sin medidas de seguridad, en sitios no

autorizados por autoridad competente
Permitir la deposicin de mascotas en sitios pblicos
ARAUCA
No usar recipientes o elementos acordes para la recoleccin de basuras
16
ANTIOQUIA
AMAZONAS
Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, que causen
acumulacin o esparcimiento de basuras
El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma empresa
recolectora
Disponer residuos slidos y escombros en sitios de uso pblico no autorizados por

autoridad competente
Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos biolgicos

dentro de los residuos domsticos
Disponer de desechos industriales sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios

no autorizados por autoridad competente
Disponer residuos, basuras y escombros en bienes de carcter pblico o privado
1,82%
5.419
165
19
35
ATLNTICO
5,38%
16.042
64
16
BOLVAR
1,18%
3.533
209
126
26
BOYAC
9,47%
28.239
65
65
1.878
450
169
427
307
CALDAS
0,19%
577
CAQUET
0,29%
870
173
38
37
24
41
15
CASANARE
18
2,09%
6.232
CAUCA
36
35
3,70%
11.039
CESAR
631
SUBTOTAL
731
55
62
191
50
240
206
SUBTOTAL
10
Cuando se permita uso de estupefacientes o

alucingenos
24
Cuando dueo o administrador de establecimiento tolere rias o escndalos
53
161
217
216
108
SUBTOTAL

385
2.038
SUBTOTAL
136
2.030
249
59
59
244
260
20
329
SUBTOTAL
20
329
18
21
SUBTOTAL
41
16
40
37
146
4.536
643
3.893
CUNDINAMARCA
18
1.360
176
45
455
1.315
CRDOBA
CHOC
17
12
12
21
13
26
26
229
92
13
12
14
98
478
12
466
GUAINA
104
104
170
93
70
583
52
531
GUAJIRA
17
41
17
24
GUAVIARE
66
12
51
47
24
23
31
27
384
250
14
18
47
55
1.447
416
1.031
HUILA
10
10
38
11
17
272
12
260
MAGDALENA
63
77
65
11
15
10
11
10
59
59
99
17
24
22
13
23
1.355
92
1.263
META
10
68
35
33
144
64
80
301
125
15
21
36
104
442
84
358
NARIO
456
12
12
1.666
1.076
53
20
72
445
12.193
925
11.268
NORTE DE
SANTANDER
123
124
1
22
120
SUBTOTAL
16
10
1
0
SUBTOTAL
34
SUBTOTAL
26
4.041
2.310
3
4.035
11
2.299
246
SUBTOTAL
SUBTOTAL
61
19
22
CUNDINAMARCA
16
CRDOBA
CHOC
14
14
255
237
GUAINA
36
36
35
30
GUAJIRA
GUAVIARE
121
121
357
58
278
HUILA
90
90
58
41
MAGDALENA
120
10
41
META
101
101
146
44
82
NARIO
10
12.370
88
571
102
27
10.994
132
NORTE DE
SANTANDER
26
18
133
128
HUILA
SUBTOTAL
3
0
GUAVIARE
GUAJIRA
223
GUAINA
SUBTOTAL
195
21
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
12
A dueo de edificio o construccin que amenace ruina y peligre la seguridad pblica
SUBTOTAL
CUNDINAMARCA
CRDOBA
CHOC
MAGDALENA
META
NARIO
NORTE DE
SANTANDER
125
126
0
HUILA
41
41
80
80
3
17
20
109
15
15
MAGDALENA

68
68
GUAVIARE
82
15
GUAJIRA

GUAINA

y/o reas pblicas
SUBTOTAL
10
SUBTOTAL
187
187
CUNDINAMARCA
CRDOBA
CHOC
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
META
83
25
20
108
108
NARIO
101
NORTE DE
SANTANDER
0
3.862
1,30%
0
3.428
1,15%
3,69%
11.002
91
SUBTOTAL

Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan los

excrementos
Se prohben, en todo el territorio nacional, las asociaciones caninas orientadas

al entrenamiento de ejemplares para su participacin en peleas de perros como
espectculo, para la agresin a las personas, a las cosas u otros animales

que sea permitida su estancia, todos los ejemplares caninos debern ser sujetos
por su correspondiente tralla
La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que

las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higinico y sanitario, de alimentos y custodia, sean las adecuadas
126
15
SUBTOTAL
30

0,38%
1.146
106
45
10
38
GUAINA
26
15
CUNDINAMARCA
70
CRDOBA
11
CHOC
El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora

Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos

biolgicos dentro de los residuos domsticos
Disponer de desechos industriales sin las medidas de seguridad necesarias o en

sitios no autorizados por autoridad competente
0,35%
1.035
23
23
GUAJIRA
0,03%
82
GUAVIARE
67
12
11
1,00%
2.982
231
HUILA
0,24%
719
203
15
21
22
MAGDALENA
0,60%
1.775
28
25
META
0,55%
1.630
306
71
50
38
NARIO
8,86%
26.410
134
NORTE DE
SANTANDER
127
128
21
19
51
SUBTOTAL
9
8
19
41

alucingenos
Cuando dueo o administrador de establecimiento tolere rias o

escndalos
2
17
41
SUBTOTAL
15
27
25
104
104
170
18
10
25
25
92
4.521
227
4.294
RISARALDA

41
69
SUBTOTAL
24
1
2
45
18
54
2.857
18
1.705
312
24
16
SUBTOTAL
A quien haya sido amonestado en privado o reprendido en audiencia

pblica
SUBTOTAL
75
222
543

13
129
5.574
SUBTOTAL
33
3.914
1.660
96
QUINDO
PUTUMAYO
15
11
14
11
67
67
SAN ANDRS
141
113
10
18
57
57
385
158
90
49
54
34
24.722
902
23.820
SANTANDER
113
96
17
15
15
997
898
37
50
5.359
735
4.624
SUCRE
100
86
13
20
20
130
17
34
27
43
436
24
412
TOLIMA
1.248
745
352
151
98
59
39
1.355
1.180
175
1.605
1.605
2.787
446
1.235
246
169
691
30.698
882
29.816
VALLE
VAUPS
VICHADA
2.526
1.961
27
538
8.970
8.946
24
6.432
6.432
1.262
1.215
26
20
6.842
6.841
BOGOT D.C.
6.650
3.902
1.772
976
5.567
3.251
2.316
19.436
17.363
2.073
16.318
16.318
20.454
7.514
5.369
2.086
1.468
4.017
147.174
10.817
136.357
TOTAL
126
388
382
6.369
619
16
5.688
43
SANTANDER
43
33
SUCRE
31
31
551
115
57
19
262
23
67
TOLIMA
215
215
5.040
88
49
336
3.404
1.156
VALLE
VAUPS
51
42
VICHADA
90
90
12
12
5.791
26
17
2.684
2.957
17
88
BOGOT D.C.
13
13
SUBTOTAL
SUBTOTAL
1
0
24
80
46
13
10
SAN ANDRS
12
12
27
24
10.136
114
17
11
9.816
164
RISARALDA
53
27
52
684
53
15
66
12
20
QUINDO
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
547
19
48
PUTUMAYO
101
87
14
12
2.530
11
2.424
90
11.101
690
10.374
37
52.042
1.631
886
256
3.820
40.205
516
4.728
TOTAL
129
130
0
SAN ANDRS
10
10
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
692
686
VALLE
VAUPS
VICHADA
SUBTOTAL
45
2.321
79
2.197
TOTAL
SUBTOTAL
110
269
11
557
12
10
10
10
114
866
2
191
191
2
1
SUBTOTAL
SUBTOTAL
95
63
30
BOGOT D.C.
3
0
RISARALDA
15
15
QUINDO
PUTUMAYO
A dueo de edificio o construccin que amenace ruina y peligre la seguridad

pblica
SUBTOTAL
SAN ANDRS
19
19
SANTANDER
SUCRE
33
33
795
795
TOLIMA
126
126
VALLE
VAUPS
VICHADA
BOGOT D.C.
73
50
23
948
948
801
799
TOTAL

10
28
116
61

14
61
1
3
14

y/o reas pblicas
SUBTOTAL
SUBTOTAL
14
1.174
1.174
121
18
199
60
703
6.492
6.491
161
143
15
RISARALDA
QUINDO
PUTUMAYO
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
131
132
0
207
27
46
37
VAUPS
21
17
VICHADA
0
483
0,16%
9.229
3,09%
SUBTOTAL

Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos que no recojan lo excrementos
5,06%
15.094
0,09%
261
11,11%
33.122
2,19%
6.545
0,72%
2.134
15,18%
45.255
0,00%
0,03%
77
10,80%
32.199
43
40
BOGOT D.C.
5.056
798
752
351
512
135
16
681
384
316
TOTAL
100,00%
298.212
79
71
31
57
VALLE
Se prohben, en todo el territorio nacional, las asociaciones caninas orientadas

al entrenamiento de ejemplares para su participacin en peleas de perros como
espectculo, para la agresin a las personas, a las cosas u otros animales
20
TOLIMA
828
74
185
SUCRE

que sea permitida su estancia, todos los ejemplares caninos debern ser sujetos
por su correspondiente tralla
La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas urbanas y rurales requiere que

las circunstancias de su alojamiento en el aspecto higinico y sanitario, de alimentos y custodia, sean las adecuadas
16
18
24
SUBTOTAL
36

31
30
293
El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma

empresa recolectora

SANTANDER
Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos

biolgicos dentro de los residuos domsticos
SAN ANDRS
RISARALDA
Disponer de desechos industriales sin las medidas de seguridad necesarias o en

sitios no autorizados por autoridad competente
QUINDO
18
PUTUMAYO
17.570
18.572
653
701
2.316
518
594
1.839
549
764
1.374
1.077
524
553
2.837
2.583
254
1.335
1.335
2.298
795
597
301
118
487
17.700
1.258
16.442
MARZO
533
564
SUBTOTAL
1.029
460
437
132
713
415
190
108
304
180
124
1.868
1.627
241
1.270
1.270
2.251
945
624
162
123
397
15.568
1.311
14.257
ABRIL
571
323
133
115
232
152
80
1.323
1.087
236
1.194
1.194
2.377
1.035
662
158
130
392
13.699
1.254
12.445
MAYO
551
362
97
92
223
107
116
976
795
181
932
932
2.362
722
577
201
350
512
12.304
966
11.338
JUNIO
3.961
2.222
1.126
613
3.759
2.124
1.635
11.602
10.222
1.380
7.680
7.680
13.443
4.792
3.631
1.398
1.062
2.560
95.413
7.372
88.041
I SEMESTRE
298
364
Cuando se quebrante horario de servicio sealado

por la polica local
152
83
117
83

alucingenos
Cuando dueo o administrador de establecimiento

tolere rias o escndalos
SUBTOTAL
397
610

152
2.630
1.968
SUBTOTAL
2.378
1.752
252
A quien sea amonestado en privado o reprendido en

audiencia pblica
216
1.379
1.570
SUBTOTAL
1.379
1.570
SUBTOTAL
394
182
170
374
171
398
1.476
16.094
FEBRERO
1.107
17.465
ENERO
SUBTOTAL
547
361
107
79
111
44
67
1.354
1.245
109
1.283
1.283
1.503
495
357
220
66
365
11.293
834
10.459
JULIO
580
407
97
76
334
239
95
1.198
1.070
128
1.982
1.982
1.277
488
310
102
113
264
9.977
624
9.353
AGOSTO
407
247
92
68
418
263
155
1.264
1.158
106
2.197
2.197
1.119
408
304
76
55
276
9.133
633
8.500
SEPTIEMBRE
487
330
91
66
390
249
141
1.712
1.581
131
1.489
1.489
1.685
732
430
137
62
324
9.588
740
8.848
OCTUBRE
452
199
211
42
352
213
139
1.409
1.269
140
947
947
980
441
239
100
55
145
7.909
427
7.482
NOVIEMBRE
216
136
48
32
203
119
84
897
818
79
740
740
447
158
98
53
55
83
3.861
187
3.674
DICIEMBRE
2.689
1.680
646
363
1.808
1.127
681
7.834
7.141
693
8.638
8.638
7.011
2.722
1.738
688
406
1.457
51.761
3.445
48.316
II SEMESTRE
6.650
3.902
1.772
976
5.567
3.251
2.316
19.436
17.363
2.073
16.318
16.318
20.454
7.514
5.369
2.086
1.468
4.017
147.174
10.817
136.357
TOTAL
133
134
1
1
1.173
1.172
798
963
962
5.798
108
197
29
921
3.760
207
576
MARZO
144
126
11
93
82
2
2
17
17
SUBTOTAL
12
SUBTOTAL
Al dueo de edificio con ascensor que no tenga

abierta puerta o escalera
151
138
13
SUBTOTAL
Transportar mayor nmero de personas en ascensor

de las permitidas
SUBTOTAL
794
5.221
3.881
SUBTOTAL
110
141
163
17
396
3.921
72
158
40
231
2.689
12
542
FEBRERO
Entrar a sitio pblico contrariando la orden de

autoridad o empresa
Alterar turno de entrada a espectculo pblico u

oficina
Al que en establecimiento pblico ria o perturbe la

tranquilidad
610
ENERO
10
172
165
881
879
5.787
152
36
44
515
4.416
52
572
ABRIL
47
38
95
82
12
1.259
21
1.238
4.694
259
79
25
485
3.194
49
603
MAYO
246
227
15
1.484
1.480
3.786
268
27
16
350
2.702
415
JUNIO
90
77
13
901
11
820
65
6.558
30
6.525
29.167
1.038
660
171
2.898
20.682
400
3.318
I SEMESTRE
456
450
885
490
389
4.274
258
25
13
159
3.512
300
JULIO
160
156
766
125
641
3.706
72
42
12
108
3.198
267
AGOSTO
212
204
659
38
621
4.158
55
39
199
3.596
49
211
SEPTIEMBRE
333
331
919
900
17
4.117
63
58
261
3.393
34
300
OCTUBRE
184
180
901
897
4.116
64
37
34
124
3.673
11
173
NOVIEMBRE
284
283
413
401
11
2.504
81
25
71
2.151
159
DICIEMBRE
11
10
1.629
1.604
25
4.543
660
3.849
34
22.875
593
226
85
922
19.523
116
1.410
II SEMESTRE
101
87
14
12
2.530
11
2.424
90
11.101
690
10.374
37
52.042
1.631
886
256
3.820
40.205
516
4.728
TOTAL
ENERO
323
80
242
233
ABRIL
118
31
205
85
111
146
54
84
76
15
60
35
12
23
47
17
26
MAYO
113
29
82
91
21
67
JUNIO
SUBTOTAL
No colocar avisos previniendo accidente en va o

alterarlos
Desobedecer orden de legtima autoridad o negarle

auxilio pedido
El que coloque leyendas y dibujos ultrajantes

en lugar pblico
74
Organizar reuniones pblicas sin el cumplimiento de

los requisitos legales
Obstaculizar trnsito de personas o vehculos en

va pblica
Reunin tumultuosa que perturbe actividades

sociales
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mantener tubos o caeras en mal estado o carecer

de tales
SUBTOTAL
A quien no evite incendio o cualquier calamidad

pblica
Iniciar obra sin permiso o violacin de condiciones

fijadas
A dueo de edificio o construccin que amenace

ruina y peligre la seguridad pblica
474
462
11
MARZO
SUBTOTAL
307
FEBRERO
73
Reincidir en hechos que motiven cierre temporal de

establecimiento
693
226
434
1.257
56
1.168
33
I SEMESTRE
53
51
99
92
JULIO
19
11
106
100
AGOSTO
30
22
318
309
SEPTIEMBRE
24
18
211
209
OCTUBRE
45
18
23
265
258
NOVIEMBRE
65
61
DICIEMBRE
173
43
123
1.064
23
1.029
12
II SEMESTRE
45
866
269
11
557
12
10
10
10
2.321
79
2.197
TOTAL
135
136
ENERO
FEBRERO
2
13
9
18
1.659
Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o demoliciones en vas y/o reas pblicas
52
SUBTOTAL
Oposicin a la inspeccin y vigilancia del Ministerio

de Salud
50
1.405
1.405
38
SUBTOTAL
1.659
27
10
Comprar o vender reliquias histricas sin

permiso legal
SUBTOTAL
Divulgar hecho de vida privada de otra persona para

provecho propio
11
119
103
SUBTOTAL
119
103
Ejecutar hecho obsceno en sitio pblico o

abierto al pblico
48
754
754
14
14
15
15
83
83
1
1
2
2
SUBTOTAL
76
76
MARZO
167
155
SUBTOTAL
1
166
1
154
39
288
287
21
16
104
104
56
56
ABRIL
58
378
378
73
73
27
27
MAYO
80
532
532
13
12
86
86
35
35
JUNIO
327
5.016
5.015
93
75
15
52
30
22
568
568
516
514
I SEMESTRE
74
361
361
113
113
29
29
JULIO
42
429
429
112
112
41
41
AGOSTO
85
236
236
36
36
32
32
72
72
SEPTIEMBRE
70
297
297
19
19
10
10
97
97
71
71
OCTUBRE
59
65
65
16
16
41
41
NOVIEMBRE
46
88
88
10
10
31
31
DICIEMBRE
376
1.476
1.476
68
68
21
20
380
380
285
285
II SEMESTRE
703
6.492
6.491
161
143
15
73
50
23
948
948
801
799
TOTAL
35
43
Dificultar de alguna manera la recoleccin de

basuras y escombros
Disponer residuos, basuras y escombros en bienes

de carcter pblico o privado
520
48
68
427
Realizar quema de basuras y/o escombros sin

medidas de seguridad, en sitios no autorizados por
113
35
472
86
100
46
46
13
60
29
17
17
MARZO
470
87
81
29
40
14
56
33
26
22
28
11
ABRIL
430
65
69
20
28
15
95
27
12
10
19
MAYO
549
69
70
40
69
14
83
43
40
12
24
JUNIO
SUBTOTAL
66
33
Permitir la deposicin d de mascotas en sitios

pblicos
50
59
No usar recipientes o elementos acordes para la

recoleccin de basuras
21
63
14
34
62
26
17
13
FEBRERO
Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y

reas pblicas, que causen acumulacin o esparcimiento de basuras
El no recoger los residuos slidos en los horarios

establecidos por la misma empresa recolectora
Disponer residuos slidos y escombros en sitios

de uso pblico no autorizados por autoridad
competente
Disponer inadecuadamente animales muertos,

partes de estos y residuos biolgicos dentro de los
residuos domsticos
10
Destapar y extraer, parcial o totalmente, el contenido de las bolsas para la basura, una vez colocadas
para su recoleccin
Disponer de desechos industriales sin las medidas de

seguridad necesarias o en sitios no autorizados por
13
Arrojar basura y escombros a fuentes de agua

y bosque
Darle mal manejo a sitios donde se reciclan, clasifican

o tranforman residuos slidos
13
ENERO
Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de

traccin humana o animal en movimiento o esttico
a las vas pblicas, parques o reas pblicas
2.868
441
481
203
292
91
391
237
156
73
15
114
39
I SEMESTRE
325
30
58
20
28
38
11
26
19
JULIO
315
38
60
41
22
11
43
15
27
12
AGOSTO
542
96
72
17
64
65
50
46
12
24
SEPTIEMBRE
444
90
25
37
57
10
60
33
17
13
22
OCTUBRE
341
86
39
25
25
48
19
16
NOVIEMBRE
221
17
17
24
36
19
28
12
DICIEMBRE
2.188
357
271
148
220
44
15
290
147
160
48
85
21
II SEMESTRE
60
5.056
798
752
351
512
135
16
681
384
316
121
18
199
TOTAL
137
138
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
33
34.044
11,42%
33.344
11,18%
SUBTOTAL
15
Las personas que organicen, promuevan o difundan

las peleas de ejemplares cninos como espectculo
32
Los propietarios o tenedores de ejemplares caninos

que no recojan los excrementos
12
En las vas pblicas, en los lugares abiertos al pblico

y en el transporte pblico en que sea permitida su
estancia, todos los ejemplares caninos debern ser
sujetos por su correspondiente tralla
Se prohben, en todo el territorio nacional, las

asociaciones caninas orientadas al entrenamiento de
ejemplares para su participacin en peleas de perros
como espectculo, para la agresin a las personas, a
las cosas u otros animales
La tenencia de ejemplares caninos en las viviendas

urbanas y rurales requiere que las circunstancias de
su alojamiento en el aspecto higinico y sanitario, de
alimentos y custodia, sean las adecuadas
11,89%
35.461
15
14
10,09%
30.100
8,88%
26.492
8,15%
24.290
61,61%
183.731
69
62
I SEMESTRE
7,61%
22.696
JULIO
7,04%
21.009
AGOSTO
6,99%
20.843
SEPTIEMBRE
7,34%
21.901
OCTUBRE
6,05%
18.033
NOVIEMBRE
3,35%
9.999
DICIEMBRE
38,39%
114.481
10
II SEMESTRE
79
71
100,00%
298.212
TOTAL
20
34
38
Casanare
Cauca
Cesar
10
28
40
67
34
77
157
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
67
10
MENOR
16
255
25
26
18
12
15
15
11
41
DE 16
A 20
469
56
54
24
10
17
11
12
17
15
16
13
22
10
21
13
17
12
11
73
318
27
39
18
10
10
17
15
20
10
19
13
10
45
DE 31
A 40
EDAD
DE 21
A 30
562
46
59
33
16
39
20
15
30
10
22
31
10
12
20
10
26
32
22
23
55
MAYOR
40
NR
891
124
109
54
20
38
28
26
47
26
22
19
42
15
25
11
30
31
33
18
123
SOLTERO
234
23
20
12
20
10
19
15
37
CASADO
33
VIUDO
425
10
47
33
19
11
19
24
32
12
23
11
10
16
23
14
17
37
UNIN
LIBRE
25
SEPARADO
ESTADO CIVIL
NR: No reportado
TOTAL
Bogot, D.C.
Vichada
27
23
12
13
13
13
29
69
Norte de Santander
330
31
Nario
16
130
48
Meta
26
12
15
56
FEMENINO
1.350
28
Magdalena
Vaups
71
Guaviare
Huila
22
Guajira
Guaina
15
11
Caquet
Cundinamarca
49
Caldas
66
Boyac
22
48
Bolvar
Crdoba
42
Atlntico
Choc
171
Antioquia
Arauca
MASCULINO
SEXO
Amazonas
DEPARTAMENTO
19
DIVORCIADO
53
23
NR
13
DEMENTE
11
EMBRIAGUEZ
DROGADO
ESTADO PSQUICO
1.547
153
168
99
40
77
51
32
14
79
23
51
23
96
23
16
27
44
41
23
18
53
79
51
50
12
192
NORMAL
109
12
21
13
31
NR
Tablas estadsticas:
suicidios, 2013
139
140
23
8
1
Caldas
Caquet
Casanare
Nario
19
13
17
27
44
46
23
18
56
81
57
50
12
TOTAL
Bogot, D.C.
10
125
5
411
172
18
24
53
28
764
113
87
47
151
797
63
96
35
31
31
30
24
29
20
33
359
46
40
26
18
20
15
297
20
27
19
16
10
29
16
33
194
24
17
16
14
11
184
100
41
79
53
35
14
82
44
64
32
97
1.680
159
13
1
10
13
11
30
24
2
17
Valle
5
19
9
13
4
36
4
227
TOTAL
Vichada
50
Tolima
4
11
10
39
OTROS
Vaups
6
16
Sucre
11
20
21
1
7
35
16
32
40
3
2
Risaralda
16
Santander
8
22
Quindo
12
San Andrs
Putumayo
44
Meta
Norte de Santander
Magdalena
19
15
26
15
INGESTIN
TXICOS
Huila
14
10
16
14
11
11
41
ARMA DE
FUEGO
Guaviare
ARMA
BLANCA
0
10
17
32
17
20
26
37
28
129
AHORCADO
23
31
NR
20
26
16
17
23
46
11
30
72
OTROS
Guajira
SITUACIN
ECONMICA
ARMA O MEDIO UTILIZADO
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
12
Choc
13
19
Boyac
Cesar
29
Bolvar
15
Atlntico
Cauca
Arauca
13
1
1
PROBLEMAS
PASIONALES
12
90
PROBLEMAS
FAMILIARES
POSIBLES CAUSAS DEL SUICIDIO
Amazonas
DEPRESIN
MORAL
FRUSTRACIN
ESTUDIO O
NEGOCIO
Antioquia
DEPARTAMENTO
Resultados operativos de la Polica

Nacional, 2013
Operational results of the National Police, 2013
Resultados operacionais da Polcia Nacional, 2013
Jorge Nilson Harvey Barco-Prez
Jhon Edinson Arana-Cosme
Especialista en Derecho Procesal Penal.

Teniente de la Polica Nacional de Colombia.
Responsable de Anlisis Criminolgico - Observatorio del Delito.
jorge.barco@correo.policia.gov.co
Tcnico profesional en Servicio de Polica.

Patrullero de la Polica Nacional de Colombia.
Analista Criminolgico - Observatorio del Delito.
jhon.arana2067@correo.policia.gov.co
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Barco P., J. N. H. & Arana C., J. E. (2014). Resultados
operativos de la Polica Nacional, 2013. Revista Criminalidad, 56 (2): 141-145.
Resumen
Se realiza una breve resea introductoria a las tablas estadsticas que presentan los resultados operativos alcanzados por la Polica Nacional para el 2013, en el desarrollo de
estrategias ajustadas a polticas gubernamentales e insti-
tucionales, que permitan un despliegue efectivo de acciones

preventivas, disuasivas y de control orientadas a garantizar la
seguridad y la convivencia de todos los colombianos.
Palabras clave
Captura, control social, prevencin del delito, armas, poltica criminal (fuente: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
141
Abstract
This is a brief introductory review to the statistical charts
showing the operational outcomes achieved by the National Police for 2013 in the development of strategies properly
adjusted to government and institutional policies, allowing
for an efficient display of preventive, dissuasive and control

actions oriented to guaranteeing the security and peaceful
coexistence of all the Colombian people.
Key words
Apprehension/capture, social control, crime prevention, guns/weapons/arms, criminal policy (Source: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Resumo
Uma resenha introdutria breve das tabelas estatsticas feita e apresenta os resultados operativos alcanados pela Polcia Nacional em 2013, no desenvolvimento das estratgias
ajustadas s polticas governamentais e institucionais, que
permitem uma implementao eficaz de aes preventivas,

dissuasivas e do controle orientados para garantir a segurana e a convivncia de todos os colombianos.
Palavras-chave
Captura, controle social, preveno do crime, armas, poltica criminal (fonte: Tesauro de poltica criminal latinoamericana
- ILANUD).
142
Introduccin
La seguridad ciudadana hoy da se concibe como
uno de los escenarios de mayor atencin en materia
de poltica pblica de los Estados; en este sentido, para
Colombia es un aspecto en el cual todas las autoridades poltico-administrativas tienen la obligacin de velar por crear suficientes condiciones que permitan el
ejercicio de los derechos y libertades pblicas y escenarios de convivencia.
En este contexto, la Poltica Integral de Seguridad
y Defensa para la Prosperidad (2011) ha establecido
los focos de accin en materia de prevencin, control
y persecucin del delito, en especial aquellos fenme-
nos criminales de mayor afectacin en la seguridad

ciudadana, a travs de la adecuacin y actualizacin de
normas para facilitar la labor de las autoridades, tales
como la implementacin del Sistema Penal Oral Acusatorio -SPOA-, entre otras.
Desde este entendido y en aras de alcanzar un posicionamiento a nivel nacional e internacional, la Polica Nacional de Colombia plante diecisis estrategias
operativas, en el marco de un plan denominado como
Corazn Verde (2011), para fortalecer la convivencia
y la seguridad ciudadana de la nacin, as como la confianza y percepcin de la ciudadana en general.
Estrategia nacional contra el secuestro

y la extorsin
10
Estrategia integral contra la

microextorsin
Estrategia institucional de seguridad

y convivencia ciudadana
Estrategia de intervencin integral

contra el narcotrfico
Estrategia institucional contra las

bandas criminales
DIPRO
11
Estrategia de proteccin a la infancia

y la adolescencia
INSGE
Estrategia de proteccin a las

poblaciones vulnerables
POLFA
12
Estrategia contra el contrabando
DITRA
Estrategia institucional de seguridad vial
DIPOL
13
Estrategia institucional de accin

integral contra el terrorismo
Estrategia contra el trfico de

estupefacientes en menores cantidades
14
Estrategia para la restitucin de tierras
Estrategia contra el hurto de celulares
15
Sistema integrado de seguridad rural
Estrategia contra los delitos informticos
16
Estrategia contra la minera ilegal
DISEC
DIRAN
DIJIN
DIASE
DICAR
Fuente: Polica Nacional de Colombia
En este orden de ideas, a travs de la expedicin de

las 16 estrategias operativas, la Polica Nacional ha establecido unos fenmenos criminales de mayor atencin, causantes de la comisin de diferentes conductas
penales, que fueron analizadas, focalizadas y priorizadas; as pues, en desarrollo de la actividad operacional,
la Polica Nacional ha logrado los siguientes resultados:
Algunos resultados operativos

Para el ao 2013, la Polica Nacional captur
278.029 personas; es decir, que tuvo un incremento
del 5 %, comparado con el ao anterior, cuando contabiliz 264.388. Del total de capturas, 39.503 fueron por orden judicial (33.981 por Ley 906 y 5.522 por
Ley 600), mientras que 238.519 fueron en flagrancia.
Es importante resaltar que el 70 % del total de las
capturas realizadas para el 2013 se concentran en tres
ttulos del Cdigo Penal, as:
Ttulo XIII, Delitos contra la salud pblica, con

92.398 capturas, el 99 % de las cuales corresponden al
delito de trfico, fabricacin o porte de estupefacientes, con 91.148 casos. Los departamentos con mayor
reporte de capturas por este delito fueron: Antioquia,
con 16.893 casos (19 % del total de las capturas); Bogot, D. C., con 16.035 (18 %), y el Valle del Cauca, con
12.011 (13 %); estas cifras evidencian el 33 % de las capturas efectuadas por la institucin (vid. tabla 46).
En el ttulo VII, Delitos contra el patrimonio econmico, la Polica Nacional efectu la captura de 74.256
personas (que representaron el 27 % del total); las modalidades delictivas inscritas en este ttulo fueron el hurto
a personas, con 41.860 casos (57 % del total), seguido
del hurto a entidades comerciales, con 12.524 (17 %), y el
dao en bien ajeno, con 8.594 (12 %). Los departamentos
con mayor nmero de casos fueron: Bogot, D. C., con
una participacin del 28 % (21.068 capturas), seguido del
departamento del Valle, con 6.914 (9 %), y Antioquia, con
5.780 (8 %) (vid. tabla 46).
Grfica 1. 16 estrategias operativas del servicio de polica
143
Por atentar contra el ttulo I, los delitos Contra la

vida e integridad personal, se realizaron 28.524 capturas, con el 10 % de participacin sobre el total de las efectuadas en el 2013. Los delitos de este ttulo con mayor
nmero de capturas fueron las lesiones personales, con
una participacin del 72 % (20.624 casos), seguidas del
homicidio, con el 25 % (7.105). Las unidades con mayor
cantidad de capturas fueron: Bogot, D. C., con 4.969
casos, y el departamento del Valle del Cauca, con 3.280.
Del total de capturas en el 2013, un 1 % (3.845 casos)
corresponden a hechos perpetrados por grupos armados y organizados al margen de la ley (1.088 subversivos
capturados y 2.757 integrantes ECO1) (vid. tablas 49 y 51).
Rescate de personas secuestradas
En el 2013 se rescataron 102 personas secuestradas

en Colombia; es decir, que hubo un incremento del
44 %, ya que en el 2012 fueron 71 rescates. Los departamentos con el mayor nmero de rescates fueron:
Valle del Cauca, con 17 casos (17,71 % de participacin
total del delito); Antioquia, con 14 (14,58 %), y Cauca,
con 11 (11,46 %) (vid. tabla 53).
144
Recuperacin de automotores
La Polica Nacional logr recuperar 5.415 automotores;
es decir, el 61 % del total hurtado en el pas (8.933 casos),
avaluados en 232.277 millones de pesos (vid. tabla 54).
La marca ms recuperada fue la Chevrolet, con el
30 % de participacin (1.618 casos), seguida de la Mazda, con el 14 % (762), y la Toyota, con un 10 % (515).
Frente a la clase de vehculo recuperado en el 2013,
hay que indicar que los automviles aportaron el 56 %
(3.021 casos), las camionetas el 21 % (1.132) y los camperos el 15 % (837) (vid. tabla 56).
Los departamentos con mayor actividad operacional (capturas) fueron: Antioquia, con 1.043 casos; Bogot, D. C., con 792, y Valle del Cauca, con 676.
Recuperacin de motocicletas
En el 2013 fueron recuperadas 10.601 motocicletas,
avaluadas en 45.208 millones de pesos; es decir, el 45 %
de las hurtadas ese mismo ao (23.200) (vid. tabla 57).
1
Estructuras criminales organizadas, antiguas bandas criminales.
Los departamentos con mayor participacin operativa (recuperaciones) fueron: Antioquia, con el 19 %
(1.969 casos); Valle del Cauca, con el 13 % (1.431), y Cauca, con el 8 % (836).
El 85 % (9.046 recuperaciones) se registraron durante el da, mientras que en la noche fueron el 15 % (1.555).
Armamento incautado
En el 2013 la Polica Nacional incaut 34.146 armas
de fuego, de las cuales el 48 % (16.466 unidades) corresponden a revlveres, seguidos de las escopetas,
con el 29 % (9.940), y las pistolas, con el 20 % (6.936).
Asimismo, tambin fueron incautados 483 fusiles, 123
ametralladoras y subametralladoras, 85 carabinas y 113
entre otros tipos de armas (vid. tabla 63).
El 79 % (26.904 casos) de las armas incautadas no
contaban con permiso de salvoconducto, y el otro 21 %
(7.242) s lo posean.
El 49 % de las armas se incautaron en cinco departamentos, a saber; Valle del Cauca, con el 15 % (5.221
unidades); Antioquia, con el 10 % (3.569); Atlntico, con
el 9 % (2.997), y Bogot, D. C., con el 8 % (2.873) (vid.
tabla 62).
En igual sentido, fueron incautados 35.315 cartuchos de municin, discriminados, segn su uso, as:
46 % (16.384) para fusil, 5 % (1.884) pistolas, 4 % (1.435)
revlveres, 3 % (1.054.898) para escopetas y carabinas
cada uno, mientras que el restante 39 % (13.659) se clasifica en otros tipos de armas (vid. tabla 64).
Drogas ilcitas incautadas

En el 2013 se incautaron un total de 627.859 kg de
droga ilcita: entre sustancias como la marihuana 55 %
(347.277 kg), hoja de coca 21 % (130.373 kg), cocana 17 %
(109.788 kg) y base de coca 6 % (37.429 kg). Otras sustancias registraron una incautacin menor, debido al reducido mercado, entre ellas el bazuco, con 2.593 kg; la herona, con 380 kg; la morfina, con 54 kg, y el opio-ltex, con
14 kg (vid. tabla 66).
En el 2013 los departamentos con mayor incautacin fueron Valle del Cauca, con el 19 % (116.277 kg);
Magdalena, con el 11 % (69.728 kg), y el Cauca, con el
10 % (65.739). Asimismo, las drogas sintticas contabilizaron la incautacin de 184.770 unidades.
En el 2013 se han asperjado 47.051,72 hectreas de

coca y 22.101,51 erradicadas manualmente. De igual
forma, en el 2013 se erradicaron 511,81 hectreas de
amapola (vid. tabla 67).
La Polica Nacional incaut 1.570.437 g de semillas
para la plantacin de alcaloides: marihuana (22.816 g),
coca (1.544.948) y amapola (2.673) (vid. tabla 68).
Conclusiones
Debido al gran porcentaje de capturas relacionadas con el delito de trfico, fabricacin o porte de estupefacientes (33 %), se identifica la injerencia latente
del narcotrfico en la dinmica criminal del pas, y que
este mismo delito concentra la mayor parte de los esfuerzos institucionales.
Las capturas por hurto representan el 22 % del total a nivel operacional; de estas, el hurto a personas
fue el de mayor participacin, con el 15 % sobre el total
general, es decir, del total hurtos, el 69 % fueron contra los bienes personales.
Las armas de fuego continan siendo el instrumento de mayor utilizacin en el delito, en especial
el homicidio; en el 2013 se observa la incautacin de
34.146 armas de fuego.
En la ejecucin y diseo de las estrategias operativas contra el delito, es necesario continuar con la
vinculacin del ciudadano en la participacin activa
(control social informal) con las autoridades judiciales, que redunden en capturas u otras acciones frente
el crimen.
Referencias
Constitucin Poltica de Colombia (1991). Bogot.
Cdigo de Procedimiento Penal (2000, julio 24). Ley
600 de 2000. Diario Oficial No. 44.097 de 24 de
julio del 2000, Bogot.
Cdigo de Procedimiento Penal (2004, agosto 31). Ley
906 de 2004. Diario Oficial No. 45.658 de 1 de
septiembre de 2004, Bogot.
Cdigo Penal colombiano (2000, julio 24). Ley 599 de
2000. Bogot, D. C.: Editorial Leyer.
Ministerio de Defensa Nacional (2011, mayo). Poltica
Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad (PIDSP). Bogot. Consultado en http://
www.mindefensa.gov.co/irj/go/km/docs/Mindefensa/Documentos/descargas/Documentos_Home/pispd.pdf.
Polica Nacional (2011). PIPSC-CV- Plan Integral Policial
para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde. Tomo 3. Bogot: Imprenta Nacional.
Los departamentos que aportaron mayor incautacin

de pastillas alucingenas (xtasis) fueron el Valle del Cauca, con el 33 % (60.620 unidades); Norte de Santander,
con el 31 % (56.968), y Antioquia, con el 30 % (54.722).
145
Tablas estadsticas: resultados

de la actividad operativa, 2013*
TABLA 44. COMPARATIVO DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA 2012-2013
ACTIVIDAD
2012
Capturas (por todos los delitos)

Capturas Ley 600
Capturas Ley 906/2004
Capturados
Personas muertas en
procedimientos de la
Polica Nacional
Orden judicial
Flagrancia
Orden judicial
2013
264.388
278.029
13.641
5%
724
8.683
5.522
-3.161
-36%
24
762
15
222.587
238.519
15.932
7%
610
653
33.988
873
3%
91
93
1.088
-427
-28%
Bandas criminales
3.335
2.757
-578
-17%
Subversivos
27
19
-8
-30%
Bandas criminales
13
15
15%
Delincuencia comn
93
100
8%
133
134
1%
71
98
27
38%
262
213
-49
-19%
5.714
5.415
-299
-5%
16
15
Cantidad
Automotores
Vehculos recuperados
Motocicletas
2012
1.515
Artefactos desactivados
146
PROMEDIO DIARIO
PORCENTUAL
33.115
Rescate personas secuestradas**
Valor
(millones de pesos)
256.937
232.278
-24.659
-10%
704
636
Cantidad
10.030
10.601
571
6%
27
29
Valor
(millones de pesos)
41.438
45.209
3.771
9%
114
124
41.578
45.838
4.260
10%
114
126
103.050
98.079
-4.971
-5%
282
269
Casos
Valor (millones de pesos)
Valor general mercanca recuperada (millones de pesos)

Mercanca incautada
ABSOLUTA
Subversivos
TOTAL
Mercanca recuperada
VARIACIN
2013
Casos
Valor (millones de pesos)
Mercanca de contrabando incautada: valor (millones de pesos)

Aprehensiones de mca o decomisos directos: valor (millones de pesos)
401.425
375.566
-25.859
-6%
1.100
1.029
572.342
648.126
75.784
13%
1.568
1.776
2.641.705
2.752.267
110.562
4%
7.238
7.540
265.864
125.432
-140.432
-53%
728
344
127.722
127.722
100%
350
Licor adulterado incautado: valor (millones de pesos)
4.200
5.008
808
19%
12
14
Cantidad
29.550
26.905
-2.645
-9%
81
74
Valor
(millones de pesos)
55.001
42.108
-12.893
-23%
151
115
9.351
7.241
-2.110
-23%
26
20
Ilegales
Incautacin armas
de fuego
Cantidad
Con permiso
Valor
(millones de pesos)
29.194
23.839
-5.355
-18%
80
65
2.995.964
2.948.654
-47.310
-2%
8.208
8.079
Cocana
103.527
109.788
6.261
6%
284
301
Herona
468
380
-88
-19%
39.520
37.429
-2.091
-5%
108
103
Valor general mercanca incautada (millones de pesos)
Droga incautada
(kilogramos)
Base de coca
Basuco
Marihuana
Drogas de sntesis (pastillas)
Hectreas asperjadas
Hectreas erradicadas
manualmente
Actividades de gestin
Coca
Amapola
Coca
Amapola
Consejos de
seguridad
Departamental
Municipal
2.444
2.593
149
6%
311.723
347.227
35.504
11%
854
951
91.101
184.770
93.669
103%
250
506
100.678
47.051
-53.627
-53%
276
129
0%
29.613
22.102
-7.511
-25%
81
61
320
512
192
60%
306
297
-9
-3%
6.579
6.640
61
1%
18
18
Fuente: DIJIN-POLICA NACIONAL.

* Para la realizacin de este informe se cont con la colaboracin de los auxiliares de estadstica del Centro de Investigaciones Criminolgicas de la Direccin de
Investigacin Criminal e Interpol.
** El rescate de personas secuestradas incluye Polica y GAULA.
40
Apoderamiento de aeronave, nave o medio de transporte colectivo
65
Secuestro extorsivo
32
Secuestro simple
Desaparicin forzada
III. CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y OTRAS GARANTAS
SUBTOTAL
Destruccin del medio ambiente
Detencin ilegal y privacin del debido proceso
Toma de rehenes
21
Homicidio en persona protegida
II. CONTRA PERSONAS Y BIENES PROTEGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
SUBTOTAL
2.162
Omisin de socorro
Manipulacin gentica
2
1
Abandono
116
9
1
9
1.248
Aborto
104
Lesiones personales
Induccin o ayuda al suicidio
Homicidio por piedad
1
889
ANTIOQUIA
Homicidio
11
AMAZONAS
Genocidio
I. CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD PERSONAL
100
68
24
ARAUCA
1.105
20
747
18
309
ATLNTICO
872
17
23
565
26
241
BOLVAR
1.226
11
1.114
93
BOYAC
707
470
229
CALDAS
286
216
65
CAQUET
366
27
265
67
CASANARE
17
522
17
290
209
CAUCA
19
374
20
150
30
172
CESAR
Tablas Estadsticas: resultados de la actividad operativa, 2013
147
148
2
2
9
1
2
18
219
212
43
115
256
69
11
Acoso sexual
3
6
75
21
IV. CONTRA LA LIBERTAD, INTEGRIDAD Y FORMACIN SEXUALES
SUBTOTAL
Ofrecimiento, venta o compra de instrumento apto para interceptar la comunicacin privada
Trfico de migrantes
Trata de personas
18
ANTIOQUIA
34
54
AMAZONAS
Tortura
15
37
25
ARAUCA
60
25
12
18
34
11
12
ATLNTICO
59
52
12
26
124
97
12
BOLVAR
42
30
20
25
174
10
147
BOYAC
60
30
13
43
28
CALDAS
26
31
11
40
35
CAQUET
21
26
54
37
CASANARE
22
27
13
35
36
CAUCA
37
32
19
33
CESAR
11
18
14
147
250
42
2.616
335
984
187
28
1.560
90
1.466
Hurto residencias
Hurto piratera terrestre
Hurto personas
Hurto motocicletas
Hurto entidades financieras
Hurto entidades comerciales
Hurto de petrleo y sus derivados
Hurto automotores
VII. CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO
SUBTOTAL
Incesto
146
10
VI. CONTRA LA FAMILIA
SUBTOTAL
1
2
Calumnia
Injuria
V. CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL
630
SUBTOTAL
ANTIOQUIA
16
AMAZONAS
25
86
27
66
10
56
31
ARAUCA
123
11
2.563
123
23
496
78
11
612
76
535
121
ATLNTICO
79
11
756
25
235
402
26
373
156
BOLVAR
100
1.060
415
19
47
715
89
624
13
13
128
BOYAC
66
1.030
14
47
17
228
15
213
120
CALDAS
76
331
35
116
11
103
25
76
78
CAQUET
47
268
44
110
11
214
37
176
74
CASANARE
171
665
131
208
53
21
298
100
194
104
CAUCA
27
697
86
77
13
19
135
55
79
104
CESAR
149
150
2
29
5.780
467
65
14
13
18
Dao informtico
SUBTOTAL
Explotacin de menores de edad
Dao en bien ajeno
Usurpacin de aguas
Gestin indebida de recursos sociales
Corrupcin privada
Abuso de confianza
144
Estafa
ANTIOQUIA
684
AMAZONAS
Extorsin
187
13
12
12
ARAUCA
44
3.990
314
13
47
174
ATLNTICO
1.642
217
11
20
17
38
216
BOLVAR
16
2.530
796
16
30
27
BOYAC
1.384
108
19
59
CALDAS
713
94
13
27
CAQUET
645
112
11
30
CASANARE
1.492
114
33
72
CAUCA
21
1.067
55
12
14
63
CESAR
Dao en materia prima, producto agropecuario o industrial
X. CONTRA EL ORDEN ECONMICO SOCIAL
573
645
31
247
176
5
240
57
3
20
30
3.180
37
14
203
CASANARE
20
133
12
21
10
11
CAQUET
SUBTOTAL
171
11
16
96
96
10
CALDAS
Falsedad personal
538
15
44
40
17
BOYAC
254
20
29
20
177
172
15
BOLVAR
16
195
19
35
14
62
61
59
2.920
ATLNTICO
18
ARAUCA
61
66
14
Falsedad marcaria
Emisiones ilegales
45
24
232
227
37
ANTIOQUIA
AMAZONAS
IX. CONTRA LA FE PBLICA
SUBTOTAL
Violacin a los mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otra
VIII. CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR
SUBTOTAL
Manipulacin de equipos terminales mviles
122
11
50
43
CAUCA
205
166
19
10
22
CESAR
151
152
Omisin de reportes sobre transacciones en efectivo, movilizacin o almacenamiento de dinero

en efectivo
XI. CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
SUBTOTAL
27
11
55
377
Apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que los contengan
Testaferrato
Omisin de control
Lavado de activos
Defraudacin a las rentas de aduanas
Contrabando
Urbanizacin ilegal
Evasin fiscal
16
97
37
39
10
89
16
ATLNTICO
151
BOLVAR
15
BOYAC
15
234
164
13
77
60
33
31
112
75
30
CALDAS
CAQUET
46
14
ARAUCA
292
45
ANTIOQUIA
AMAZONAS
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y derechos de obtentores de variedades

vegetales
Usura
40
122
76
18
20
CASANARE
27
CAUCA
88
310
16
233
45
CESAR
1
2
5
6
242
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares
Fabricacin, trfico y porte de armas, municiones de uso restringido, de uso privativo de las
fuerzas armada o explosivos
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones
Obstruccin de obras de defensa o de asistencia
1.738
132
Pnico
Perturbacin en servicio de transporte pblico, colectivo u oficial
30
37
1.642
28
895
21
35
75
277
17
10
BOLVAR
2
13
10
86
48
ATLNTICO
18
ARAUCA
654
23
463
195
128
ANTIOQUIA
Incendio
23
40
AMAZONAS
Incitacin a la comisin de delitos militares
Amenazas

relacionados con actividades terroristas y de la delincuencia organizada
Terrorismo
Entrenamiento para actividades ilcitas
XII. CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
SUBTOTAL
Daos en los recursos naturales (modalidad culposa)
Caza ilegal
223
11
112
18
35
26
180
84
BOYAC
334
19
10
25
139
102
CALDAS
18
153
32
11
70
23
CAQUET
64
119
35
52
CASANARE
50
375
18
40
14
CAUCA
11
454
45
122
24
CESAR
153
154
7
1.064
BOLVAR
449
BOYAC
397
CALDAS
SUBTOTAL
Corrupcin de sufragante
XIV. CONTRA MECANISMOS DE PARTICIPACIN DEMOCRTICA
SUBTOTAL
Quien trafique, compre, venda o comercialice componentes anatmicos humanos
Porte de sustancias
Suministro de droga a menor
Suministro o formulacin ilegal de drogas
120
117
17.152
108
16.893
23
35
225
208
4.276
4.226
12
3.153
3.129
14
865
852
33
4.620
4.613
482
450
17
221
CAQUET
246
236
CASANARE
493
CAUCA
248
1.368
49
1.302
11
11
3
1.803
ATLNTICO
78
57
ARAUCA
Propagacin de virus de inmunodeficiencia humana o de la hepatitis b
3.288
ANTIOQUIA
27
AMAZONAS
XIII. CONTRA LA SALUD PBLICA
SUBTOTAL
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de arma de fuego la dispare sin que obre la
necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente e
inevitable de otra manera
1.007
991
530
CESAR
37
753
648
SUBTOTAL
Utilizacin indebida de informacin obtenida en el ejercicio de funcin pblica
Usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas
Omisin de apoyo
Utilizacin de asunto sometido a secreto o reserva
Acuerdos restrictivos de la competencia
31
Cohecho impropio
44
33
Cohecho propio
58
11
Concusin
ARAUCA
ANTIOQUIA
AMAZONAS
Peculado culposo
Peculado por aplicacin oficial diferente frente a recursos de la seguridad social
Peculado por uso
XV. CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
248
209
17
15
ATLNTICO
251
164
57
11
BOLVAR
184
168
BOYAC
128
101
CALDAS
76
64
CAQUET
64
58
CASANARE
151
130
CAUCA
76
64
CESAR
155
156
2
Soborno en la actuacin penal
TOTAL GENERAL 2013
SUBTOTAL
38
36.266
13,04%
0
0,25%
Asonada
685
Conspiracin
29
582
10
Sedicin
25
66
486
Rebelin
XVIII. CONTRA EL RGIMEN CONSTITUCIONAL LEGAL
SUBTOTAL
Espionaje
Instigacin a la guerra
XVII. CONTRA LA EXISTENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO
SUBTOTAL
Impedimento o perturbacin de la celebracin de audiencias pblicas
Amenazas a testigos
Fraude procesal
Fuga de presos
Receptacin
Favorecimiento
Falso testimonio
Soborno
ANTIOQUIA
20
AMAZONAS
Falsa denuncia
XVI. CONTRA LA EFICAZ Y RECTA IMPARTICIN DE JUSTICIA
0,35%
962
43
42
34
34
ARAUCA
4,73%
13.145
11
152
22
12
116
ATLNTICO
3,32%
9.217
82
56
26
191
70
110
BOLVAR
2,51%
6.977
42
38
103
27
64
BOYAC
2,97%
8.267
35
25
10
67
33
26
CALDAS
0,89%
2.472
41
14
27
86
84
CAQUET
0,80%
2.235
84
13
70
CASANARE
1,74%
4.831
33
33
166
14
144
CAUCA
1,50%
4.176
20
10
154
17
132
CESAR
11
Secuestro extorsivo
Secuestro simple
Desaparicin forzada
SUBTOTAL
26
19
18
Toma de rehenes
8
2
1.836
450
20
1.420
12
380
CUNDINAMARCA
SUBTOTAL
Manipulacin gentica
Omisin de socorro
Abandono
126
265
167
CRDOBA
Aborto
58
68
CHOC
Lesiones personales
Homicidio
Genocidio
36
35
GUAINA
206
24
117
20
45
GUAJIRA
55
11
43
GUAVIARE
751
19
588
134
HUILA
319
180
129
MAGDALENA
26
50
47
698
19
506
166
META
14
1.699
16
1.454
19
209
NARIO
19
1.135
28
832
15
259
NORTE DE
SANTANDER
157
158
1
49
50
11
50
42
11
14
23
Acoso sexual
SUBTOTAL
Ofrecimiento, venta o compra de instrumento apto para interceptar la comunicacin privada
Trfico de migrantes
Trata de personas
13
99
99
32
52
140
63
28
CUNDINAMARCA
CRDOBA
CHOC
Tortura
11
11
GUAINA
22
15
16
GUAJIRA
10
11
20
14
GUAVIARE
36
21
13
26
35
20
HUILA
30
22
12
17
14
MAGDALENA
10
47
54
10
27
80
46
META
30
29
12
17
68
35
NARIO
56
28
18
17
137
105
NORTE DE
SANTANDER
43
28
109
11
17
20
56
61
328
17
93
10
520
215
305
Extorsin
Hurto residencias
Hurto personas
Hurto motocicletas
Hurto automotores
SUBTOTAL
Incesto
13
73
200
42
2.146
34
530
28
42
963
326
637
14
SUBTOTAL
10
310
CUNDINAMARCA
117
CRDOBA
Calumnia
33
CHOC
Injuria
SUBTOTAL
25
25
10
GUAINA
66
37
144
38
81
14
12
101
16
85
50
GUAJIRA
24
12
15
10
23
GUAVIARE
76
131
858
74
319
467
148
318
102
HUILA
102
37
419
22
110
27
149
38
111
87
MAGDALENA
72
120
937
33
350
10
316
87
229
160
META
92
104
1.734
81
324
46
10
506
112
394
15
11
95
NARIO
114
143
886
45
307
42
733
116
617
136
NORTE DE
SANTANDER
159
160
SUBTOTAL
53
15
14
4.201
886
17
1.276
545
223
14
Dao informtico
SUBTOTAL
Dao en bien ajeno
Usurpacin de aguas
78
90
104
35
30
CUNDINAMARCA
Corrupcin privada
CRDOBA
CHOC
Abuso de confianza
Estafa
26
GUAINA
478
61
18
GUAJIRA
66
GUAVIARE
1.644
136
26
HUILA
45
36
877
112
14
13
MAGDALENA
10
1.814
166
71
31
META
3.128
679
47
NARIO
11
10
1.909
296
16
14
27
NORTE DE
SANTANDER
Usura
12
409
2
18
SUBTOTAL
Falsedad personal
491
15
2
16
170
165
55
10
43
159
61
91
CUNDINAMARCA
373
12
374
218
156
CRDOBA
11
11
CHOC
Falsedad marcaria
Emisiones ilegales
SUBTOTAL
Violacin a los mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otra

GUAINA
33
10
10
GUAJIRA
GUAVIARE
127
12
49
10
16
19
92
71
21
HUILA
147
118
66
16
50
MAGDALENA
322
15
252
13
18
10
19
16
META
352
37
180
54
28
20
12
25
16
NARIO
207
16
100
12
61
15
14
NORTE DE
SANTANDER
161
162
2
5
1
Caza ilegal
55
43
81
151
498
206
16
35
86
54
CUNDINAMARCA
213
SUBTOTAL
Apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que los contengan
Testaferrato
Omisin de control
Omisin de reportes sobre transacciones en efectivo, movilizacin o almacenamiento de

dinero en efectivo
Lavado de activos
206
CRDOBA
Contrabando
CHOC
Urbanizacin ilegal
Evasin fiscal
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y derechos de obtentores de variedades

vegetales
31
28
GUAINA
32
205
199
GUAJIRA
28
GUAVIARE
22
18
HUILA
125
173
19
133
MAGDALENA
23
16
35
18
META
19
22
73
199
21
97
49
NARIO
26
220
196
NORTE DE
SANTANDER
21
11
28
GUAVIARE
270
653
SUBTOTAL
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de arma de fuego la dispare sin que obre la
necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente e
inevitable de otra manera
15
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares
298
45
Fabricacin, trfico y porte de armas, municiones de uso restringido, de uso privativo de las
fuerzas armadas, o explosivos
148
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones
1.149
166
515
331
278
34
368
472
26
279
10
10
93
55
META
42
47
99
16
93
192
72
NARIO
60
475
51
641
29
458
62
1.027
194
516
34
20
90
193
62
MAGDALENA
10
70
27
HUILA
251
37
42
GUAJIRA
Pnico
Incendio
Amenazas
11
13
11
GUAINA
290
192
254
59
CUNDINAMARCA
60
794
145
CRDOBA
11
68
10
CHOC
Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y administracin de recursos relacionados con actividades terroristas y de la delincuencia organizada
Terrorismo
SUBTOTAL
689
34
518
10
21
92
117
83
NORTE DE
SANTANDER
163
164
0
26
547
160
1.453
12
1.425
HUILA
1.217
1.193
20
MAGDALENA
1.211
16
1.177
10
META
2.035
98
1.864
35
37
NARIO
15
Peculado por aplicacin oficial diferente frente a recursos de la seguridad social
Peculado por uso
SUBTOTAL
15
2.774
155
GUAVIARE
3.693
540
GUAJIRA
245
4
22
GUAINA
SUBTOTAL
14
2.739
67
3.598
CUNDINAMARCA
227
10
CRDOBA
Porte de sustancias
CHOC
2.285
44
2.223
NORTE DE
SANTANDER
11
13
191
Falso testimonio
Falsa denuncia
SUBTOTAL
171
188
128
Omisin de apoyo
15
Cohecho impropio
Cohecho propio
Concusin
CUNDINAMARCA
CRDOBA
CHOC
Peculado culposo
11
10
GUAINA
37
31
GUAJIRA
GUAVIARE
181
167
HUILA
149
120
13
MAGDALENA
201
174
META
407
356
36
NARIO
206
165
23
NORTE DE
SANTANDER
165
166
TOTAL GENERAL 2013
SUBTOTAL
Conspiracin
32
8.889
3,20%
12
1.057
0,38%
4,96%
13.780
55
35
19
27
962
Asonada
12
109
1
474
Sedicin
Rebelin
SUBTOTAL
Espionaje
SUBTOTAL
16
22
GUAINA
0,07%
199
0,77%
2.151
12
11
86
23
61
GUAJIRA
0,17%
467
14
14
13
11
GUAVIARE
2,12%
5.881
33
25
435
10
422
HUILA
15
49
MAGDALENA
1,51%
4.196
41
35
78
Amenazas a testigos
446
CUNDINAMARCA
Fraude procesal
18
101
CRDOBA
16
CHOC
Fuga de presos
Receptacin
Favorecimiento
Soborno
1,99%
5.544
50
16
33
58
44
META
3,55%
9.865
14
11
97
92
NARIO
2,85%
7.922
25
18
88
27
54
NORTE DE
SANTANDER
14
SAN ANDRS
412
SANTANDER
103
SUCRE
191
TOLIMA
VALLE
302
419
34
4.969
53
3.929
13
11
1
10
11
48
60
1
2
75
48
1
21
11
Secuestro extorsivo
Secuestro simple
Desaparicin forzada
SUBTOTAL
380
318
34
153
4
1
1
10
Toma de rehenes
23
99
28.524
19
40
433
20.624
283
3.280
25
13
3
7.105
TOTAL
869
1
965
372
51
2.155
29
BOGOT D.C.
1.804
663
VICHADA
89
263
VAUPS
Lesione en persona protegida
1
1.232
SUBTOTAL
Manipulacin gentica
Omisin de socorro
1.367
Abandono
70
14
11
973
19
264
207
Aborto
Lesiones personales
1
244
RISARALDA
1.037
133
QUINDO
Homicidio
88
PUTUMAYO
Genocidio
167
168
8
RISARALDA
SAN ANDRS
60
SUCRE
TOLIMA
15
52
214
SUBTOTAL
Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para ofrecer servicios

sexuales de menores
47
197
13
325
114
155
11
40
42
26
28
Demanda de explotacin sexual comercial de persona menor de 18

aos de edad
59
38
57
22
120
93
32
56
13
91
46
17
22
24
21
Acoso sexual
19
11
350
11
120
101
30
71
13
17
11
641
105
135
129
18
77
167
336
200
24
10
47
92
57
13
40
1.366
TOTAL
4.616
15
23
37
16
267
21
1.553
1.337
57
433
844
2.408
SUBTOTAL
114
BOGOT D.C.
8
91
VICHADA
15
52
VAUPS
60
33
28
12
VALLE
Ofrecimiento, venta o compra de instrumento apto para interceptar la

comunicacin privada
1
1
76
Trfico de migrantes
SANTANDER
Trata de personas
1
2
QUINDO
55
PUTUMAYO
Tortura
Estafa
10
30
150
13
478
11
48
70
190
1.236
25
18
70
Abuso de confianza
72
Extorsin
Hurto residencias
21
80
Hurto personas
16
34
Hurto motocicletas
677
15
46
106
73
14
2.351
86
618
27
15
59
30
784
35
40
40
178
1.276
45
384
73
25
1.257
216
19
119
369
256
15
4.087
293
1.132
14
11
449
172
27
19
2
205
10
185
30
4
2
1.039
VALLE
13
10
822
148
275
12
10
TOLIMA
44
155
SUCRE
769
34
672
18
16
SANTANDER
8
7
118
Hurto automotores
435
SUBTOTAL
Incesto
23
42
SAN ANDRS
735
12
12
RISARALDA
45
3
3
95
QUINDO
390
13
10
PUTUMAYO
SUBTOTAL
Calumnia
Injuria

VAUPS
17
16
12
12
VICHADA
46
287
211
214
13.811
74
10
4.550
119
2.105
730
1.368
177
175
BOGOT D.C.
24
355
305
16
10
414
1.196
2.962
11
2.991
175
41.859
1.764
57
12.524
14
13
762
356
14.508
10
2.999
17
11.476
TOTAL
169
170
4
33
16
SUCRE
VALLE
VAUPS
VICHADA
BOGOT D.C.
74
SUBTOTAL
12
Dao informtico
139
25
24
3.703
1.081
100
2.232
206
17
6.914
505
12
27
21.068
1.708
80
53
2.542
1
320
983
272
418
168
Obstaculizacin ilegtima de sistema informtico o red de

telecomunicacin
SUBTOTAL
Dao en bien ajeno
433
15
211
119
13
53
74.256
8.594
18
250
25
8
1
235
Usurpacin de aguas
36
10
TOTAL
TOLIMA
SANTANDER
SAN ANDRS
RISARALDA
QUINDO
PUTUMAYO
Corrupcin privada
SUBTOTAL
12
125
3
17
95
429
30
297
14
43
Favorecimiento por servidor pblico de contrabando de hidrocarburos

o sus derivados
SUBTOTAL
Falsedad personal
2
2
398
27
243
19
21
13
91
57
Falsedad marcaria
2
3
156
14
66
15
21
57
10
55
40
15
VAUPS
VICHADA
130
276
261
15
BOGOT D.C.
959
52
25
707
29
43
11
13
1.569
180
59
146
962
57
20
19
18
VALLE
10
74
17
TOLIMA
51
171
74
SUCRE
159
12
SANTANDER
27
76
SAN ANDRS
Emisiones ilegales
72
65
11
RISARALDA
7
65
QUINDO
Trfico, elaboracin y tenencia de elementos destinados a la falsificacin

de moneda
Violacin a los mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales

de autor y otra
PUTUMAYO
510
19
11.330
569
74
18
7.266
505
20
1.620
257
305
16
573
88
2.175
1.656
TOTAL
171
172
17
29
VAUPS
TOTAL
4
1.285
SUBTOTAL
49
Apoderamiento de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o

mezclas que los contengan
12
19
77
128
1
3
227
195
379
26
65
80
14
12
208
185
16
13
23
48
42
13
18
120
60
1.205
21
165
10
63
10
188
336
14
193
2.546
3.527
28
32
63
185
1
30
118
21
264
35
36
BOGOT D.C.
Testaferrato
99
74
VICHADA
Omisin de control
Omisin de reportes sobre transacciones en efectivo, movilizacin o

almacenamiento de dinero en efectivo
Lavado de activos
17
Contrabando
Urbanizacin ilegal
11
VALLE
16
11
TOLIMA
102
21
SUCRE
16
19
SANTANDER
Evasin fiscal
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y derechos de obtentores

de variedades vegetales
17
SAN ANDRS
15
RISARALDA
Usura
QUINDO
PUTUMAYO
SAN ANDRS
SANTANDER
65
73
33
39
149
26
10
10
73
2.031
13
164
2.254
4.587
214
477
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios,

partes o municiones
Trfico, transporte y posesin de materiales radioactivos o

sustancias nucleares
255
3
714
398
3.429
2.302
17.318
33
11
18
170
6
1
1.070
56
74
18
10
487
174
89
16
141
145
12
274
423
17
79
1.379
TOTAL
11
12
11
65
493
BOGOT D.C.
14
31
124
13
83
297
VICHADA
Dao en obras o elementos de los servicios de comunicaciones,

energa y combustible
Pnico
Incendio
47
181
VAUPS
18
58
145
79
VALLE
14
36
106
TOLIMA
31
17
54
SUCRE
Amenazas
Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y

administracin de recursos relacionados con actividades terroristas y de la
Terrorismo
SUBTOTAL
45
RISARALDA
18
QUINDO
Caza ilegal
12
PUTUMAYO
Contaminacin ambiental por explotacin de yacimiento minero o

hidrocarburo
173
174
7
75
SAN ANDRS
SUBTOTAL
SUCRE
603
35
TOLIMA
144
VALLE
VAUPS
VICHADA
155
BOGOT D.C.
1.500
TOTAL
244
3.745
90
20
39
57
3.166
15
24.815
10
90
1.876
20
34
164
24
91.148
SUBTOTAL
41
16.126
92.398
15
2
0
12.104
965
4.527
3.495
3.746
SUBTOTAL
246
520
36
11
13
Quien trafique, compre, venda o comercialice componentes anatmicos

humanos
16.035
Porte de sustancias
12.011
1
1
1.867
950
23
15
223
236
4.481
13
3.481
31
11
10
4.243
10
360
1.039
577
11
28
SANTANDER
63
RISARALDA
15
248
12
QUINDO
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de armas de fuego la

dispare sin que obre la necesidad de defender un derecho propio o ajeno
contra injusta agresin actual o inminente e inevitable de otra manera
111
24
PUTUMAYO
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de armas qumicas,

biolgicas y nucleares
Empleo, produccin comercializacin y almacenamiento de minas

antipersona
Fabricacin, trfico y porte de armas, municiones de uso restringido, de

uso privativo de las fuerzas armadas, o explosivos
30
17
14
VICHADA
38
BOGOT D.C.
56
216
13
18
76
15
11
10
433
24
12
26
83
72
366
339
30
SUBTOTAL
Utilizacin indebida de informacin obtenida en el ejercicio de

funcin pblica
579
537
83
251
803
711
18
15
1.367
1.156
7.226
11
6.179
99
28
1
4
1
Omisin de apoyo
14
16
11
82
13
24
10
11
5
1
14
78
15
213
13
TOTAL
22
Violacin del rgimen legal o constitucional de inhabilidades e

incompatibilidades
Cohecho impropio
Cohecho propio
Concusin
12
26
VAUPS
1
9
VALLE
TOLIMA
Peculado culposo
SUCRE
SANTANDER
SAN ANDRS
Peculado por aplicacin oficial diferente frente a recursos de la

seguridad social
RISARALDA
QUINDO
Peculado por uso
PUTUMAYO
175
176
1
36
SUCRE
TOTAL
37
10
13
TOTAL GENERAL 2013
SUBTOTAL
12
5.950
2,14%
7
1.804
0,65%
3,65%
10.138
10
0,18%
513
12
5,29%
14.697
49
19
29
625
110
1,43%
3.977
83
64
19
30
17
15
73
14
2,52%
7.002
11,36%
31.583
59
33
26
690
32
330
0,03%
90
0,09%
252
26
24
645
82
82
61
405
414
12
485
5.783
760
218
14
1.202
3.513
19,00%
52.839
100,00%
278.029
913
56
60
443
12
20
12
41
Conspiracin
Asonada
Sedicin
Rebelin
SUBTOTAL
Espionaje
SUBTOTAL
Amenazas a testigos
11
Fuga de presos
Fraude procesal
15
Receptacin
Favorecimiento
320
BOGOT D.C.
53
VICHADA
10
VAUPS
VALLE
Soborno
2
25
TOLIMA
SANTANDER
SAN ANDRS
RISARALDA
Falso testimonio
QUINDO
PUTUMAYO
Falsa denuncia
708
ABRIL
684
MAYO
JUNIO
2.400
2.656
2.708
30
1.972
29
2.738
25
1.973
27
1
1
51
31
14
11
48
26
33
22
15
34
25
11
46
23
16
24
Secuestro extorsivo
1
34
Secuestro simple
Desaparicin forzada
SUBTOTAL
1
1
199
183
15
87
13
54
12
0
4
20
15.476
20
192
11.082
155
2.465
27
1.772
17
4.012
I SEMESTRE
Toma de rehenes
2.509
36
1.763
20
SUBTOTAL
Manipulacin gentica
Omisin de socorro
Abandono
38
1.866
27
36
1.736
35
Aborto
Lesiones personales
1
673
MARZO
643
718
FEBRERO
Homicidio
586
ENERO
Genocidio
I. CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL
23
23
2.417
35
1.766
22
587
JULIO
33
40
16
11
2.476
54
1.811
18
586
AGOSTO
31
25
2.311
42
1.697
18
541
SEPTIEMBRE
25
14
2.304
42
1.645
33
573
OCTUBRE
45
23
16
12
1.905
34
1.403
22
445
NOVIEMBRE
24
17
1.635
34
1.220
15
361
DICIEMBRE
181
135
19
66
10
45
13.048
12
20
241
9.542
128
3.093
II SEMESTRE
380
318
34
153
10
23
99
28.524
19
40
433
20.624
283
7.105
TOTAL
177
178
9
ABRIL
JUNIO
207
Acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz de

resistir
32
125
Acoso sexual
12
Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en

incapacidad de resistir
123
27
83
SUBTOTAL
30
169
126
45
91
269
19
153
123
38
87
222
26
123
103
43
88
203
26
149
109
35
80
190
28
159
110
30
80
209
Ofrecimiento, venta o compra de instrumento apto para

interceptar la comunicacin privada
105
102
121
141
159
115
Trfico de migrantes
4
12
1
Trata de personas
2
10
18
MAYO
MARZO
1
1
FEBRERO
Tortura
ENERO
Apoderamiento de aeronave, nave o medio de

transporte colectivo
11
161
878
694
37
218
509
1.300
24
743
17
59
24
I SEMESTRE
22
123
104
37
62
173
103
JULIO
22
128
131
41
65
225
120
14
AGOSTO
12
124
112
43
53
203
111
13
12
SEPTIEMBRE
22
117
121
45
61
168
109
11
OCTUBRE
16
103
103
30
55
201
10
101
13
NOVIEMBRE
12
80
72
19
39
138
79
DICIEMBRE
106
13
675
643
20
215
335
1.108
16
623
21
30
33
33
II SEMESTRE
16
267
21
1.553
1.337
57
433
844
2.408
40
1.366
24
10
47
92
57
13
TOTAL
1.146
13
1.225
1.142
1.171
998
45
24
32
6.812
11
422
167
8.099
1.873
12
6.203
175
139
15
17
2.564
13
19
I SEMESTRE
1.130
75
33
68
36
63
18
84
36
1.293
87
1.323
Hurto de armas y efectos destinados a la seguridad y

defensa nacional
20
Hurto automotores
1.448
1.328
1.451
276
1.045
1.256
SUBTOTAL
287
1.005
274
1.045
31
26
418
319
1.125
39
34
415
384
1.065
41
28
10
402
JUNIO
333
26
24
437
MAYO
Incesto
918
22
16
SUBTOTAL
14
13
481
Calumnia
411
Injuria
SUBTOTAL
Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para

ofrecer servicios sexuales de menores
ABRIL
MARZO
Demanda de explotacin sexual comercial de persona

menor de 18 aos de edad
FEBRERO
ENERO
1.011
70
29
1.232
227
1.002
32
31
362
JULIO
999
52
19
1.183
242
941
32
28
405
AGOSTO
961
43
37
1.160
199
959
22
21
359
SEPTIEMBRE
993
55
46
1.128
199
926
48
45
379
OCTUBRE
13
949
63
35
954
137
816
26
23
319
NOVIEMBRE
799
57
23
752
122
629
20
18
228
DICIEMBRE
25
5.712
340
189
6.409
1.126
5.273
180
166
2.052
10
18
II SEMESTRE
57
12.524
14
13
762
356
14.508
10
2.999
17
11.476
355
305
16
10
24
4.616
15
23
37
TOTAL
179
180
11
77
26
21
138
231
654
1.579
1.782
97
22.458
883
I SEMESTRE
6.213
645
Dao informtico
1
2
6.302
737
17
40.258
4.794
16
149
13
6.745
790
11
6.909
817
22
7.110
919
Obstaculizacin ilegtima de sistema informtico o red de

telecomunicacin
6.979
886
SUBTOTAL
Dao en bien ajeno
Usurpacin de aguas
20
30
111
253
230
3.693
136
JUNIO
25
35
25
116
262
283
11
3.713
154
MAYO
17
44
105
303
309
33
3.854
140
ABRIL
Del acceso ilegal o prestacin ilegal de los servicios de

telecomunicaciones
47
105
277
292
13
3.922
161
MARZO
41
129
232
331
12
3.890
147
FEBRERO
19
44
88
252
337
22
3.386
145
ENERO
Corrupcin privada
Abuso de confianza
Estafa
Extorsin
Alteracin, desfiguracin y suplantacin de marca de

ganado
Hurto residencias
Hurto personas
Hurto motocicletas
6.358
752
17
26
125
295
215
3.674
124
JULIO
6.393
795
35
27
30
103
256
235
15
3.629
182
AGOSTO
11
5.790
619
13
19
40
94
225
183
10
3.379
144
SEPTIEMBRE
6.075
694
20
17
52
97
243
236
3.454
156
OCTUBRE
5.357
551
25
11
24
63
189
188
25
3.056
158
NOVIEMBRE
4.025
389
11
60
175
152
17
2.209
117
DICIEMBRE
36
33.998
3.800
101
97
183
542
1.383
1.209
78
19.401
881
II SEMESTRE
13
53
74.256
8.594
18
250
235
414
1.196
2.962
11
2.991
175
41.859
1.764
TOTAL
42
149
1.257
940
1
64
1.240
65
840
43
157
22
44
1.246
41
21
846
39
159
31
39
1.051
50
685
49
139
17
24
73
1.032
39
696
36
138
23
29
57
186
119
64
24
14
JUNIO
SUBTOTAL
Falsedad personal
839
47
161
40
22
46
Destruccin, supresin y ocultamiento de documento

privado
587
36
Destruccin, supresin u ocultamiento de documento

pblico
29
26
Falsedad marcaria
51
10
153
121
31
38
18
10
MAYO
318
53
1.370
1.041
323
213
10
93
71
I SEMESTRE
6.766
305
55
4.493
250
14
903
162
184
39
17
218
159
58
45
24
16
ABRIL
Emisiones ilegales
8
55
240
178
61
52
11
21
MARZO
43
272
205
67
36
18
FEBRERO
Trfico, elaboracin y tenencia de elementos destinados

a la falsificacin de moneda
13
301
259
SUBTOTAL
Violacin a los mecanismos de proteccin de los derechos

patrimoniales de autor y otra
SUBTOTAL
18
ENERO
1.038
37
685
50
168
13
17
49
188
130
58
47
26
11
JULIO
944
58
607
28
143
21
26
48
126
80
46
39
25
AGOSTO
814
57
447
43
140
19
35
60
162
130
30
39
15
SEPTIEMBRE
741
52
445
42
118
19
19
31
190
156
33
17
OCTUBRE
619
36
351
60
72
17
19
51
93
81
12
37
17
12
NOVIEMBRE
408
24
238
32
76
16
10
46
38
41
30
DICIEMBRE
4.564
264
19
10
2.773
255
717
95
121
255
35
805
615
187
220
118
48
II SEMESTRE
11.330
569
74
18
7.266
505
20
1.620
257
305
16
573
88
2.175
1.656
510
433
15
211
119
TOTAL
181
182
8
400
1
389
SUBTOTAL
5
2
15

biocombustibles o mezclas en que los contengan
14
407
19
335
313
14
269
29
57
39
2.113
16
10
45
89
755
104
Testaferrato
28
12
90
10
10
123
15
768
12
Lavado de activos
119
23
96
162
14
13
I SEMESTRE
Omisin de control
130
21
JUNIO
126
42
99
32
MAYO
Omisin de reportes sobre transacciones en efectivo,

movilizacin o almacenamiento de dinero en efectivo
167
Contrabando
Urbanizacin ilegal
130
15
ABRIL
155
45
MARZO
151
15
FEBRERO
Evasin fiscal
137
Ejercicio ilcito de actividad monopolstica de arbitrio

rentstico
34
ENERO
Usurpacin de derechos de propiedad industrial y

derechos de obtentores de variedades vegetales
Usura
Dao en materia prima, producto agropecuario o

industrial
Alteracin y modificacin de calidad, cantidad, peso

o medida
Favorecimiento por servidor pblico de contrabando de

hidrocarburos o sus derivados
267
13
101
95
17
JULIO
276
19
102
17
98
13
AGOSTO
268
13
65
12
116
18
SEPTIEMBRE
194
73
76
16
OCTUBRE
291
17
33
90
101
25
NOVIEMBRE
118
34
19
31
13
DICIEMBRE
1.414
12
22
18
96
63
21
450
13
61
517
102
II SEMESTRE
3.527
28
32
63
185
120
60
1.205
21
165
1.285
21
264
15
19
TOTAL
ENERO
1
1
2
12
Tenencia, fabricacin y trfico de sustancias u objetos

peligrosos
18
40
2
221
13
0
2
15
63
38
18
77
Pnico
Perturbacin en servicio de transporte pblico, colectivo

u oficial
2
65
10
40
1.230
10
99
22
188
1.121
3.214
1.034
13
64
178
151
1.761
Incendio
14
183
282
386
144
37
188
I SEMESTRE
232
184
442
138
18
32
18
233
JUNIO
11
238
26
146
507
187
23
42
242
MAYO
203
36
191
731
221
11
25
20
449
ABRIL
186
13
208
772
376
110
248
24
37
52
96
24
13
241
MARZO
Amenazas
Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia

organizada y administracin de recursos relacionados con
actividades terroristas y de la delincuencia organizada
Terrorismo
SUBTOTAL
Caza ilegal
Contaminacin ambiental por explotacin de yacimiento

minero o hidrocarburo

renovables
408
FEBRERO
54
202
11
238
231
359
73
36
31
208
JULIO
13
61
511
15
153
18
196
258
53
31
159
AGOSTO
89
118
176
220
41
41
125
SEPTIEMBRE
15
144
16
217
242
75
25
139
OCTUBRE
10
24
101
15
164
187
64
18
98
NOVIEMBRE
47
149
107
39
56
DICIEMBRE
15
10
130
849
18
33
801
65
1.133
1.373
345
15
158
51
785
II SEMESTRE
33
11
18
170
1.070
56
73
2.031
13
164
2.254
4.587
1.379
17
79
336
14
202
2.546
TOTAL
183
184
15
SUBTOTAL
Porte de sustancias
9.015
39
8.928
10.089
47
9.983
15
Fabricacin y comercializacin de sustancias nocivas para

la salud
16
18
21
2.300
2.034
Imitacin o simulacin de alimentos, productos o

sustancias
Corrupcin de alimentos, productos mdicos o material

profilctico
Propagacin de virus de inmunodeficiencia humana o de

la hepatitis B
SUBTOTAL
9.043
41
8.958
13
11
2.306
9.459
70
9.299
19
16
45
2.150
8.411
50
8.273
26
27
21
2.075
821
7.386
24
7.291
26
26
2.188
53.403
271
11
13
52.732
96
12
13
117
125
13.053
36
136
9.352
I SEMESTRE
132
1
1.555
JUNIO
151
1.451
MAYO
Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de armas

de fuego la dispare sin que obre la necesidad de defender
un derecho propio o ajeno contra injusta agresin actual o
inminente e inevitable de otra manera
125
1.584
ABRIL
Fabricacin, importacin, trfico, posesin y uso de armas

qumicas, biolgicas y nucleares
145
1.615
MARZO
132
Fabricacin, trfico y porte de armas, municiones de uso

restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas, o
explosivos
1.592
FEBRERO
Empleo, produccin, comercializacin y almacenamiento

de minas antipersona
1.555
ENERO
Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de fuego,

accesorios, partes o municiones
Trfico, transporte y posesin de materiales radioactivos

o sustancias nucleares
7.830
47
7.730
21
13
2.317
82
1.473
JULIO
7.689
38
7.582
21
16
23
2.530
157
1.383
AGOSTO
7.173
45
7.068
18
14
21
1.947
127
1.407
SEPTIEMBRE
7.133
53
7.031
10
12
19
1.845
99
1.335
OCTUBRE
5.693
29
5.613
10
18
16
1.706
129
1.251
NOVIEMBRE
3.477
37
3.392
25
19
1.417
85
1.117
DICIEMBRE
38.995
249
11
38.416
68
11
106
111
11
11.762
27
11
679
7.966
II SEMESTRE
92.398
520
13
24
91.148
164
23
15
223
236
15
24.815
63
15
1.500
17.318
TOTAL
ENERO
JUNIO
I SEMESTRE
33
40
229
11
48
39
504
597
504
629
547
660
536
673
583
18
646
542
SUBTOTAL
437
12
Usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines

terroristas
Omisin de apoyo
3.709
3.149
50
8
0
62
36
36
6
10
13
112
0
1
22
25
Cohecho impropio
Cohecho propio
7
10
Concusin
Peculado culposo
13
22
1
15
17
Peculado por aplicacin oficial diferente frente a recursos

de la seguridad social
Peculado por uso
20
SUBTOTAL
MAYO
ABRIL
0
1
MARZO
FEBRERO
649
545
11
45
20
JULIO
594
510
37
11
23
AGOSTO
576
499
33
14
SEPTIEMBRE
625
521
17
45
20
OCTUBRE
585
512
10
30
15
NOVIEMBRE
488
443
14
DICIEMBRE
3.517
3.030
49
204
13
28
39
101
II SEMESTRE
7.226
11
6.179
99
14
16
15
11
10
433
24
76
78
15
213
15
TOTAL
185
186
ENERO
88
28.217
10,15%
68
24.522
8,82%
TOTAL GENERAL 2013
SUBTOTAL
9,76%
27.147
45
19
9,65%
26.837
86
38
47
9,01%
25.041
120
57
61
36
38
468
63
11
93
291
8,43%
23.432
78
52
25
563
70
37
131
323
19
Asonada
35
498
63
28
92
308
Sedicin
476
49
18
50
351
Conspiracin
48
Rebelin
SUBTOTAL
Espionaje
45
529
44
23
64
384
368
16
59
239
SUBTOTAL
Ocultamiento, alteracin o destruccin de elemento

material probatorio
Amenazas a testigos
Fraude procesal
Fuga de presos
Receptacin
Favorecimiento
JUNIO
19
I SEMESTRE
55,82%
155.196
485
221
254
2.902
334
133
489
1.896
1
1
MAYO
ABRIL
MARZO
Soborno
Falso testimonio
1
3
1
1
FEBRERO
Falsa denuncia
8,60%
23.918
83
27
56
558
72
12
137
330
JULIO
8,56%
23.810
91
56
33
526
68
27
162
264
AGOSTO
7,78%
21.633
48
21
26
533
63
15
127
318
SEPTIEMBRE
7,81%
21.703
71
11
59
529
91
13
116
300
OCTUBRE
6,67%
18.534
90
63
27
453
81
14
100
253
NOVIEMBRE
4,76%
13.235
45
15
30
282
51
71
152
DICIEMBRE
44,18%
122.833
428
193
231
2.881
426
85
713
1.617
18
II SEMESTRE
100,00%
278.029
913
414
12
485
5.783
760
218
14
1.202
3.513
37
10
TOTAL
28.125
10,12%
249.904
89,88%
278.029
10,77%
29.940
73
1.289
410
728
1.013
220
285
530
258
23
238
1.716
10
123
37
846
261
537
906
745
74
533
1.063
39
2.075
350
729
4.249
8
17
6.822
0
0
38
3.695
17 Y -
14,05%
39.069
143
1.815
1.103
1.028
1.245
284
296
597
586
182
867
1.592
23
212
50
905
459
734
1.334
970
151
732
1.320
69
2.308
463
963
4.783
13
31
8.444
0
0
74
5.293
18 A 20
36,78%
102.260
377
5.324
3.847
2.540
2.717
964
728
1.796
1.551
416
3.598
4.304
59
810
123
2.107
1.650
1.982
3.739
2.935
598
2.309
3.438
218
5.261
1.507
2.519
11.138
28
87
19.424
0
0
251
13.915
21 A 30
20,24%
56.266
211
2.815
2.073
1.410
1.512
561
485
1.009
924
240
2.003
3.182
66
502
80
1.148
1.008
1.173
2.094
1.766
460
1.080
1.999
95
2.763
812
1.377
6.056
11
55
10.155
0
0
202
6.939
31 A 40
EDAD
NR: No reportado
PARTICIPACIN PORCENTUAL
TOTAL
No reportado
Extranjeros
Bogot D.C.
Vichada
Vaups
Valle
Tolima
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
Cesar
Cauca
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
84
910
553
920
811
277
237
469
267
60
374
1.703
25
123
34
630
291
612
1.285
707
287
582
1.142
52
1.499
268
730
2.973
5
34
7.073
0
0
878
12.235
8.664
6.057
7.456
2.195
1.998
4.362
3.909
997
8.515
12.077
174
2.028
433
5.251
3.905
4.932
8.580
7.215
1.517
5.368
8.996
461
13.198
3.709
6.272
28.610
85
218
45.766
0
0
854
13.230
8.931
7.048
8.759
2.877
1.392
5.715
4.352
1.700
8.836
62.985
111
1.868
383
5.778
4.224
4.505
9.180
7.382
1.795
5.771
8.598
462
14.250
4.050
7.972
30.739
89
139
960
868
4.528
Atlntico
79
3.029
FEMENINO
Arauca
Antioquia
606
33.237
MASCULINO
SEXO
613
37.085
LUGAR DE
NACIMIENTO
Amazonas
DEPARTAMENTO
10,87%
30.210
96
1.161
1.136
794
980
278
295
539
460
119
1.317
1.815
28
312
97
575
512
643
1.103
931
328
713
1.184
49
1.393
511
807
3.196
6
40
4.922
0
0
69
3.801
41 A 50
7,04%
19.563
58
728
629
475
798
164
142
343
215
77
852
1.138
12
191
79
295
289
396
645
549
191
583
1.115
34
861
330
594
2.122
4
22
3.059
0
0
51
2.522
51 Y +
0,26%
721
4
13
19
2
2
1
4
17
182
0
14
33
1
1
1
5
17
79
44
26
2
0
19
9
36
4
13
39
20
0
13
0
0
0
101
NR
7,28%
20.248
47
1.138
953
744
518
92
153
320
295
38
655
1.476
23
128
12
356
321
293
1.137
591
274
288
853
25
994
565
401
1.720
2
17
2.631
0
0
36
3.152
CASADO
60,49%
168.168
548
7.280
4.506
3.810
5.669
1.097
1.011
2.695
1.704
531
3.779
6.429
84
940
306
3.497
1.963
2.911
5.858
4.814
631
4.368
6.224
294
9.109
1.899
4.119
20.331
32
116
37.844
0
0
331
23.438
SOLTERO
0,35%
964
1
40
22
38
45
7
1
25
10
0
12
53
1
3
1
21
6
12
54
24
11
23
47
0
50
11
16
126
0
2
176
0
0
2
124
VIUDO
30,08%
83.621
351
4.561
3.623
2.242
1.923
1.253
1.033
1.739
2.078
471
4.383
5.348
88
999
134
1.926
1.819
1.881
2.670
2.373
863
1.184
2.849
166
4.329
1.465
2.382
8.935
20
114
11.331
0
0
303
8.785
UNIN
LIBRE
ESTADO CIVIL
0,25%
690
2
9
13
67
10
4
3
7
7
1
5
38
0
2
0
33
16
9
18
31
4
39
32
1
105
0
4
85
0
0
90
0
0
1
54
DIVORCIADO
0,92%
2.568
5
67
59
66
91
12
25
39
46
2
36
210
0
13
3
45
17
63
68
52
15
45
116
4
92
33
75
210
0
3
719
0
0
10
327
SEPARADO
187
188
NR: No reportado
PARTICIPACIN PORCENTUAL
TOTAL
No reportado
Extranjeros
Bogot D.C.
Vichada
Vaups
Valle
Tolima
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
Cesar
Cauca
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
17
1.006
28
484
80
87
325
19
22
30
64
6
82
99
8
33
6
97
59
70
61
109
13
191
297
5
205
131
167
461
0
14
253
0
0
4.529
1,63%
ANALFABETA
238
11.732
396
4.822
1.723
2.944
2.426
1.671
689
1.926
1.835
337
4.428
3.070
86
583
344
2.979
1.894
1.184
5.063
5.122
1.092
2.680
3.481
9
5.063
1.321
2.069
9.791
3
98
7.274
0
0
88.373
31,79%
PRIMARIA
406
21.404
485
7.232
6.457
3.574
5.361
720
1.470
2.772
2.117
661
4.299
9.404
80
1.390
111
2.614
1.927
2.209
4.247
2.312
664
2.949
6.085
414
8.669
2.442
4.582
19.589
13
101
44.292
0
0
171.052
61,52%
SECUNDARIA
15
295
20
254
148
129
56
11
16
29
9
1
22
110
19
24
0
56
49
72
81
60
13
45
52
2
200
23
69
224
0
2
349
0
0
2.455
0,88%
TCNICO
NIVEL DE ESCOLARIDAD
6
244
15
213
94
181
87
18
27
23
35
8
20
179
4
20
0
93
62
61
143
102
5
59
119
4
266
37
77
275
0
34
509
0
0
3.020
1,09%
SUPERIOR
3
1.585
18
140
715
62
12
33
11
51
116
44
38
918
2
101
6
42
205
1.948
270
217
17
26
104
79
294
23
38
1.243
74
3
162
0
0
8.600
3,09%
NR
682
34.875
928
12.913
4.896
6.829
8.020
2.410
2.186
4.692
4.011
963
8.785
12.955
20
2.044
462
5.768
4.068
5.149
4.258
7.743
1.463
5.210
9.994
35
14.464
3.899
6.917
25.039
0
234
189
0
0
202.101
72,69%
NORMAL
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
5
0,00%
DEMENTE
0
9
0
2
2
0
6
0
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
2
1
8
1
0
2
0
0
0
0
1
14
0
0
0
0
0
51
0,02%
DROGADO
ESTADO PSQUICO
0
51
2
17
7
12
73
2
21
35
12
0
1
2
27
16
0
25
10
29
115
22
7
35
9
0
50
1
12
47
0
11
1
0
0
652
0,23%
EMBRIAGADO
3
1.330
32
213
4.312
136
168
60
28
102
153
94
102
822
152
91
5
88
116
365
5.483
156
334
703
135
478
183
77
72
6.481
90
7
52.649
0
0
75.220
27,05%
NR
685
36.266
962
13.145
9.217
6.977
8.267
2.472
2.235
4.831
4.176
1.057
8.889
13.780
199
2.151
467
5.881
4.196
5.544
9.865
7.922
1.804
5.950
10.138
513
14.697
3.977
7.002
31.583
90
252
52.839
0
0
278.029
100,00%
CAPTURAS
0%
13%
0%
5%
3%
3%
3%
1%
1%
2%
2%
0%
3%
5%
0%
1%
0%
2%
2%
2%
4%
3%
1%
2%
4%
0%
5%
1%
3%
11%
0%
0%
19%
0%
0%
100%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
TOTAL
713
135
180
427
264
99
675
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
937
38
1.299
Risaralda
San Andrs
Santander
28.217
24.522
27.147
5.081
28
11
3.062
579
461
1.506
62
988
632
197
681
1.029
555
454
418
53
205
1.362
910
128
439
475
222
268
723
759
755
1.180
82
3.767
66
MARZO
26.837
4.592
25
17
3.028
600
346
1.413
35
924
780
219
803
1.043
549
483
453
54
231
22
1.323
893
112
411
495
178
281
1.007
704
847
1.311
75
3.543
40
ABRIL
58
25.041
4.645
17
10
2.978
641
405
1.122
51
921
595
149
686
968
458
403
493
45
150
15
1.386
1.003
94
434
491
194
231
901
701
912
1.177
84
2.623
MAYO
23.432
4.561
17
2985
586
305
1.205
44
884
470
125
674
870
361
224
482
30
186
15
1.126
749
95
357
467
190
218
664
627
858
1.095
98
2.781
75
JUNIO
23.918
4.986
24
3.162
597
334
1.254
36
840
309
150
626
750
432
314
447
33
219
15
1.086
699
99
404
425
188
182
660
620
790
1.122
82
2.952
73
JULIO
23.810
4.720
25
2.775
638
322
1.116
40
799
394
131
695
716
494
351
565
28
192
1.230
754
95
317
363
211
229
587
650
782
1..304
99
3.121
54
AGOSTO
TOTAL
5.341
20
15
3.127
623
501
1.692
45
998
678
149
746
1.139
586
430
513
49
184
23
1.495
793
84
382
546
278
271
873
739
927
971
98
3.805
96
FEBRERO
5.139
20
Vichada
Bogot D.C.
11
Vaups
2.201
856
Quindo
Valle
150
Putumayo
591
841
Norte de Santander
Tolima
826
Nario
235
469
Meta
Sucre
345
Magdalena
42
Guaviare
453
175
Guajira
Huila
31
Guaina
1.412
582
Boyac
Cundinamarca
876
Bolvar
89
1.129
Atlntico
Arauca
60
3.222
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 48. CAPTURAS POR DEPARTAMENTOS 2013
21.633
4.016
19
2.729
577
278
998
35
831
402
126
623
658
455
260
500
38
152
17
986
708
76
310
284
167
209
694
495
717
1.277
83
2.874
39
SEPTIEMBRE
21.703
3.876
23
2.373
607
329
1.176
51
801
370
185
691
673
383
308
616
30
194
25
1.066
708
60
312
305
140
185
614
547
751
1.046
62
3.145
47
OCTUBRE
18..534
3.404
27
2.020
478
297
1.015
38
681
308
169
517
714
424
334
584
38
176
12
921
573
57
322
274
183
150
467
302
547
859
61
2.531
50
NOVIEMBRE
13.235
2.478
1.143
485
164
901
38
534
156
54
339
479
378
290
357
27
87
387
424
58
224
279
104
113
364
251
455
674
49
1.902
27
DICIEMBRE
5.330
3.529
4.160
8.915
7.912
2.273
5.881
4.196
5.544
9.865
7.922
1.804
264.388
50.839
52.839
278.029
79
239
90
252
25.396
466
467
31.583
2.052
2.151
6.616
292
199
7.002
13.858
13.780
3.397
8.445
8.889
3.977
1.293
1.057
14.044
3.772
4.176
14.697
4.797
4.831
402
1.968
2.235
513
2.384
2.472
9.306
8.276
8.267
9.781
6.457
6.977
5.950
9.625
9.217
10.138
927
10.902
962
13.145
689
35.967
685
36.266
TOTAL 2012
TOTAL 2013
5%
4%
5%
14%
24%
6%
17%
5%
28%
4%
-36%
-21%
0%
11%
33%
19%
10%
0%
5%
-32%
-1%
5%
-18%
11%
1%
14%
4%
-0%
8%
-4%
21%
4%
1%
-1%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
19,00%
0,09%
0,03%
11,36%
2,52%
1,43%
5,29%
0,18%
3,65%
2,14%
0,65%
2,85%
3,55%
1,99%
1,51%
2,12%
0,17%
0,77%
0,07%
4,96%
3,20%
0,38%
1,50%
1,74%
0,80%
0,89%
2,97%
2,51%
3,32%
4,73%
0,35%
13,04%
0,25%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
189
190
110
124
TOTAL
10
Valle
Bogot D.C.
Tolima
Sucre
11
Vichada
Santander
18
San Andrs
15
FEBRERO
Vaups
20
Nario
Meta
Risaralda
Magdalena
Quindo
Huila
Guaviare
Guajira
Putumayo
Norte de Santander
Cauca
Guaina
Casanare
Cundinamarca
Caquet
Caldas
Crdoba
Boyac
Bolvar
14
Atlntico
Choc
10
Arauca
Cesar
0
16
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 49. SUBVERSIVOS CAPTURADOS 2013
121
43
MARZO
109
14
11
17
13
ABRIL
114
13
15
13
12
21
MAYO
73
10
10
JUNIO
89
16
12
13
19
JULIO
54
16
AGOSTO
67
SEPTIEMBRE
95
11
10
OCTUBRE
75
11
10
10
NOVIEMBRE
57
16
12
DICIEMBRE
60
51
1.515
5
1.088
141
128
113
57
70
75
77
29
75
37
19
25
10
13
11
19
47
27
27
16
32
44
14
8
54
111
70
23
30
22
12
82
16
9
53
10
12
94
39
32
58
85
97
94
18
0
177
TOTAL
2012
133
TOTAL
2013
-28%
-15%
67%
-100%
7%
-67%
73%
19%
0%
-78%
-17%
-69%
-10%
-9%
-50%
-50%
-62%
-49%
30%
-67%
-43%
-56%
23%
-43%
-37%
-27%
-35%
-44%
-75%
-18%
-89%
-3%
-25%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
4,69%
0,46%
0,00%
6,89%
2,30%
1,75%
2,94%
0,00%
0,46%
0,92%
1,65%
7,81%
11,76%
5,24%
0,28%
2,67%
1,75%
1,19%
0,09%
2,48%
0,64%
4,96%
0,74%
6,43%
2,02%
4,87%
0,83%
0,28%
2,94%
0,09%
8,64%
12,22%
0,00%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Arauca
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
7
0
0
6
0
0
2
0
1
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
4
1
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
8
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
2
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
27
TOTAL
2012
19
TOTAL
2013
-30%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
-100%
0%
0%
0%
100%
-100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
300%
0%
0%
0%
-100%
0%
0%
-100%
0%
0%
-57%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
TABLA 50. SUBVERSIVOS MUERTOS EN PROCEDIMIENTOS DE LA FUERZA PBLICA Y ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO 2013
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
5,26%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
10,53%
0,00%
21,05%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
42,11%
0,00%
5,26%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
15,79%
0,00%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
191
192
7
Nario
274
TOTAL
37
280
32
Valle
Tolima
Sucre
30
Bogot D.C.
Santander
San Andrs
Risaralda
Vichada
Quindo
40
11
22
33
16
43
FEBRERO
Vaups
Putumayo
33
Meta
Norte de Santander
Magdalena
Crdoba
18
Choc
Huila
14
Cesar
Cauca
Guaviare
Casanare
Caquet
Guajira
Caldas
Boyac
Guaina
Bolvar
27
Atlntico
Cundinamarca
0
23
Arauca
0
80
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
316
28
19
11
11
42
29
38
13
78
MARZO
267
13
28
57
43
29
68
ABRIL
306
38
53
24
51
10
33
14
52
MAYO
224
42
15
26
16
10
16
23
16
39
JUNIO
TABLA 51. INTEGRANTES DE BANDAS CRIMINALES CAPTURADOS 2013
217
14
32
16
15
35
26
47
JULIO
235
33
26
23
21
13
10
14
57
AGOSTO
211
39
28
10
12
66
SEPTIEMBRE
137
12
34
10
10
12
28
OCTUBRE
169
31
21
12
12
58
NOVIEMBRE
121
16
26
48
DICIEMBRE
1
1
0
9
15
115
199
421
7
2
161
17
0
199
114
122
330
1
2
11
3
59
99
14
209
0
9
31
2
2
0
18
8
143
119
238
8
0
49
13
0
220
58
42
330
1
10
2
5
66
96
0
325
0
15
49
3.335
232
181
2.757
0
92
0
92
0
860
TOTAL
2012
664
TOTAL
2013
-17%
58%
67%
0%
56%
-100%
-3%
12%
67%
-82%
400%
0%
0%
-66%
-49%
11%
0%
-24%
-70%
-100%
14%
-43%
-40%
24%
-47%
100%
0%
100%
100%
-22%
0%
0%
-23%
100%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
1,78%
0,54%
0,00%
11,79%
0,00%
3,48%
2,39%
0,18%
0,07%
0,36%
0,04%
11,97%
1,52%
2,10%
7,98%
0,00%
0,47%
1,78%
0,00%
0,29%
8,63%
4,32%
5,19%
0,29%
0,65%
0,00%
0,07%
0,07%
6,57%
3,34%
0,00%
24,08%
0,04%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
4
Arauca
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
TABLA 52. INTEGRANTES DE BANDAS CRIMINALES MUERTOS EN PROCEDIMIENTOS DE LA FUERZA PBLICA Y

ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO 2013
DICIEMBRE
15
13
TOTAL
2012
TOTAL
2013
15%
0%
0%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
500%
-100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
0%
-100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
-71%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
26,67%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
40,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
6,67%
13,33%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
13,33%
0,00%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
193
194
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
4
Arauca
Atlntico
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
FEBRERO
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
11
MARZO
ABRIL
TABLA 53. RESCATE DE PERSONAS SECUESTRADAS 2013
13
MAYO
JUNIO
JULIO
13
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
1
2
0
4
2
1
0
3
4
0
0
3
0
2
0
3
1
3
7
7
1
0
2
0
0
0
0
14
0
0
3
7
1
1
0
1
0
2
11
2
0
0
2
0
5
1
3
1
3
1
6
1
5
5
0
4
0
0
17
0
0
5
71
98
TOTAL
2012
14
TOTAL
2013
35%
0%
0%
0%
21%
0%
0%
100%
0%
150%
100%
0%
-14%
-86%
0%
0%
0%
100%
150%
0%
-33%
0%
0%
-50%
267%
100%
-100%
-50%
-100%
100%
-50%
600%
75%
0%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
3,13%
0,00%
0,00%
17,71%
0,00%
0,00%
4,17%
0,00%
5,21%
5,21%
1,04%
6,25%
1,04%
3,13%
1,04%
3,13%
1,04%
5,21%
0,00%
2,08%
0,00%
0,00%
2,08%
11,46%
2,08%
0,00%
1,04%
0,00%
1,04%
1,04%
7,29%
14,58%
0,00%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL
2013
Choc
Crdoba
20
22
Meta
Nario
Norte de Santander
546
23.440.660.092
3.993.060.092
2.048.000.000
542.000.000
180.000.000
1.126.000.000
596.500.000
877.000.000
1.072.000.000
344.000.000
348.000.000
110.000.000
143.000.000
50.000.000
681.500.000
1.340.700.000
200.600.000
344.000.000
1.128.000.000
120.000.000
250.000.000
354.000.000
130.500.000
140.000.000
510
60
57
10
14
31
35
12
22
16
28
19
13
31
34
79
CANTIDAD
25.389.764.000
1.823.500.000
16.000.000
1.741.800.000
311.000.000
282.000.000
631.000.000
525.000.000
481.000.000
34.000.000
1.563.710.000
1.121.100.000
569.000.000
1.660.000.000
65.700.000
592.000.000
3.209.000.000
944.800.000
120.000.000
727.000.000
1.962.500.000
86.000.000
158.000.000
170.000.000
310.500.000
2.315.000.000
345.000.000
3.625.154.000
VALOR
FEBRERO
507
79
63
13
16
11
24
31
11
16
30
33
32
81
CANTIDAD
VALOR
20.317.400.000
2.634.000.000
2.250.000.000
93.000.000
330.000.000
977.500.000
898.000.000
226.500.000
330.000.000
1.033.000.000
786.000.000
419.400.000
252.000.000
171.000.000
471.000.000
1.921.500.000
144.000.000
80.000.000
212.000.000
1.024.500.000
108.000.000
46.000.000
61.000.000
585.000.000
282.500.000
1.844.900.000
322.000.000
2.814.600.000
MARZO
529
62
70
11
13
23
39
13
14
38
24
36
110
CANTIDAD
TOTAL
86
Vichada
Bogot D.C.
57
Valle
Vaups
19
Santander
10
San Andrs
Tolima
15
Risaralda
Sucre
12
Quindo
Magdalena
Putumayo
Huila
18
Guajira
Guaviare
Guaina
40
Cundinamarca
32
Casanare
Cesar
Caquet
Cauca
Boyac
Caldas
Bolvar
3.390.300.000
250.000.000
51
Arauca
Atlntico
3.681.500.000
109
VALOR
Antioquia
ENERO
CANTIDAD
Amazonas
DEPARTAMENTO

VALOR
22.174.225.879
2.040.700.000
2.210.700.000
489.000.000
582.000.000
361.500.000
508.800.000
640.500.000
110.000.000
1.332.845.879
1.035.200.000
716.580.000
872.000.000
15.000.000
51.000.000
540.000.000
2.123.200.000
262.000.000
297.000.000
1.054.000.000
565.000.000
30.000.000
116.000.000
389.500.000
277.000.000
1.781.900.000
337.000.000
3.435.800.000
ABRIL
542
64
77
12
12
23
29
20
42
14
39
12
24
110
CANTIDAD
50.000.000
VALOR
23.415.400.002
2.400.400.000
2.705.600.000
105.000.000
126.000.000
423.000.000
307.000.000
184.000.000
800.000.000
721.600.000
950.270.001
310.000.000
98.500.000
83.500.000
39.000.000
691.210.000
3.085.920.000
447.000.000
502.000.000
2.449.000.000
62.000.000
190.000.000
138.000.000
308.500.000
254.000.000
1.665.000.001
400.000.000
3.918.900.000
MAYO
404
58
44
18
22
25
14
28
17
11
20
12
79
CANTIDAD
VALOR
16.735.169.001
1.758.500.000
75.000.000
1.730.860.000
233.000.000
270.000.000
838.900.000
199.609.000
105.000.000
756.000.000
579.500.001
107.000.000
20.000.000
13.000.000
531.000.000
1.806.000.000
385.500.000
115.000.000
410.000.000
516.000.000
160.000.000
150.000.000
101.800.000
730.000.000
374.000.000
997.000.000
490.000.000
3.282.500.000
JUNIO
462
79
52
13
11
18
25
30
15
11
19
10
27
14
94
CANTIDAD
VALOR
20.763.140.001
2.508.600.000
2.193.000.001
769.000.000
102.000.000
545.000.000
875.800.000
268.800.000
20.000.000
781.000.000
1.296.000.000
748.000.000
1.533.000.000
80.000.000
220.000.000
1.937.600.000
224.000.000
419.000.000
1.030.500.000
92.000.000
80.000.000
45.000.000
123.000.000
125.300.000
735.500.000
220.000.000
3.791.040.000
JULIO
195
196
Casanare
200.000.000
827.000.000
28
29
Magdalena
Meta
Nario
Norte de Santander
TOTAL
470
77
Vichada
Bogot D.C.
53
Vaups
Valle
268.000.000
Sucre
Santander
Tolima
78.000.000
18.420.809.998
2.424.400.000
1.883.000.000
462.000.000
409.000.000
20
Risaralda
San Andrs
0
192.000.000
Putumayo
Quindo
1.146.000.000
218.000.000
4.000.000
30.000.000
1.090.600.000
Guaviare
25
Guajira
1.836.010.000
93.000.000
Huila
Guaina
23
Crdoba
Cundinamarca
838.000.000
10
Cesar
Choc
25.000.000
1.131.600.000
32
Cauca
47.100.000
383.999.998
10
Bolvar
Boyac
Caldas
235.000.000
1.116.000.000
25
Arauca
Atlntico
Caquet
3.483.100.000
100
VALOR
Antioquia
AGOSTO
CANTIDAD
Amazonas
DEPARTAMENTO
402
57
60
18
20
12
16
30
11
22
32
78
CANTIDAD
18.706.300.001
1.934.500.000
2.609.500.001
50.000.000
40.000.000
215.900.000
964.000.000
12.000.000
1.805.000.000
286.300.000
250.000.000
80.000.000
3.000.000
195.000.000
765.000.000
1.830.000.000
500.000.000
315.000.000
813.700.000
20.000.000
22.000.000
233.500.000
439.000.000
56.900.000
1.383.500.000
760.000.000
3.122.500.000
VALOR
SEPTIEMBRE
384
63
53
15
13
21
18
13
15
10
15
83
CANTIDAD
15.674.944.581
2.687.300.000
1.681.490.000
190.000.000
961.000.000
232.000.000
130.000.000
517.000.000
762.000.000
378.800.001
361.000.000
137.000.000
259.000.000
653.000.000
548.000.000
189.000.000
25.000.000
449.000.000
397.000.000
70.000.000
185.000.000
78.000.000
809.000.000
186.000.000
575.500.000
320.000.000
2.893.854.580
VALOR
OCTUBRE
354
45
49
10
15
13
22
40
11
12
20
65
CANTIDAD
15.307.600.000
1.632.000.000
1.645.400.000
1.064.000.000
24.000.000
103.000.000
699.800.000
30.000.000
535.000.000
565.000.000
592.800.000
241.000.000
142.000.000
105.000.000
6.000.000
258.000.000
1.775.500.000
526.500.000
209.500.000
671.000.000
80.000.000
394.000.000
15.000.000
175.000.000
636.000.000
586.600.000
2.595.500.000
VALOR
NOVIEMBRE
305
62
41
13
10
10
19
17
55
CANTIDAD
11.932.180.001
2.012.400.000
1.189.800.000
396.070.000
35.000.000
373.800.000
54.500.000
115.000.000
175.000.000
223.500.000
553.100.000
120.000.000
333.000.000
126.000.000
507.000.000
678.500.000
41.000.000
371.000.000
585.000.000
467.500.000
90.000.000
63.000.001
190.000.000
400.900.000
2.831.110.000
VALOR
DICIEMBRE
5.415
792
676
74
30
114
180
74
30
262
302
92
80
32
170
343
83
108
298
15
30
43
76
63
320
67
1.043
CANTIDAD
50.000.000
VALOR
232.277.593.556
27.849.360.092
91.000.000
23.889.150.002
4.704.070.000
1.969.000.000
6.065.700.000
6.909.300.000
3.356.409.000
2.626.000.000
11.761.655.879
8.750.070.003
4.389.980.000
5.455.500.000
1.068.200.000
371.000.000
7.000.310.000
22.091.930.000
3.957.400.000
340.000.000
5.093.500.000
12.762.800.000
1.222.000.000
1.586.500.000
1.769.300.000
3.809.600.001
2.755.199.998
16.841.500.001
4.265.600.000
39.475.558.580
TOTAL
18
25
27
30
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
34
Norte de Santander
489.360.000
15
14
25
149
Santander
Sucre
Tolima
1.049
4.059.099.001
353.070.000
26.500.000
45.900.000
54.200.000
12.000.000
987
55
106
21
20
30
24
10
33
54
29
21
42
11
21
26
16
29
83
26
15
16
15
34
48
173
CANTIDAD
3.842.905.001
357.350.000
8.000.000
8.200.000
358.000.000
76.100.000
67.600.000
118.200.000
14.500.000
80.970.000
32.300.000
33.500.000
111.300.000
193.900.000
109.900.000
59.800.000
121.030.000
15.800.000
37.300.000
87.600.000
100.100.000
64.900.000
107.600.000
279.080.000
88.350.000
58.000.000
49.850.000
54.500.000
134.270.000
185.100.001
35.745.000
773.360.000
20.700.000
VALOR
FEBRERO
1.018
50
118
13
12
17
27
22
20
65
38
33
31
29
45
14
36
79
16
20
36
10
230
CANTIDAD
VALOR
4.119.017.656
307.200.000
17.900.000
432.050.003
69.700.000
33.100.000
52.900.000
17.800.000
102.400.000
34.200.000
86.800.000
64.800.000
262.600.650
134.000.002
27.900.000
97.900.000
17.000.000
112.600.000
8.000.000
104.600.000
208.050.000
48.900.001
153.200.000
268.200.000
27.550.000
96.400.000
7.500.000
28.000.000
83.490.000
163.200.000
32.000.000
990.577.000
28.500.000
MARZO
925
46
141
18
25
18
17
11
19
40
44
11
50
23
19
24
26
71
19
11
17
48
181
CANTIDAD
TOTAL
66
Vichada
Bogot D.C.
Vaups
Valle
105.400.000
San Andrs
74.100.000
23
Risaralda
36.400.000
13
24.800.000
107.500.000
191.400.000
150.710.000
53.760.000
190.750.000
7.000.000
77.920.000
120.250.000
103.200.000
104.270.000
50.600.000
100.000.000
23.700.000
28.500.000
74.379.000
Quindo
56
Nario
Putumayo
17
37
Magdalena
Meta
56
Huila
75
Cauca
Guaviare
14
Casanare
22
19
Caquet
Guajira
Caldas
62.700.000
Boyac
Guaina
251.450.000
24
Bolvar
218.780.000
52
Atlntico
24.000.000
876.130.001
20.370.000
VALOR
195
Antioquia
ENERO
Arauca
CANTIDAD
Amazonas
DEPARTAMENTO
33.559.000
VALOR
3.605.316.000
255.200.000
2.600.000
3.000.000
462.850.001
65.200.000
77.400.000
66.700.000
7.000.000
69.700.000
13.650.000
40.800.000
73.700.000
189.100.000
193.450.000
40.900.000
169.500.000
31.500.000
16.500.000
102.300.000
90.500.000
89.649.999
93.800.000
243.000.000
68.490.000
26.750.000
23.300.000
45.500.000
50.600.000
196.750.000
25.200.000
737.167.000
ABRIL
907
47
140
14
31
15
22
25
47
36
18
42
13
19
29
23
20
79
11
23
34
11
158
CANTIDAD
38.492.000
VALOR
3.594.872.002
322.040.000
1.500.000
490.600.000
53.800.000
97.400.000
60.400.000
6.650.000
73.000.000
19.000.000
16.600.000
98.000.001
187.200.000
147.000.000
60.500.000
140.000.000
29.000.000
45.500.000
96.700.000
99.400.000
82.450.000
87.700.000
263.500.000
39.500.000
44.500.000
25.800.000
36.000.000
69.440.000
155.700.000
48.700.000
658.800.001
MAYO
898
66
134
30
15
15
31
11
17
23
45
39
34
24
34
35
31
64
10
10
13
32
147
CANTIDAD
17.000.000
VALOR
3.496.865.302
406.416.000
3.200.000
431.301.301
123.600.000
48.400.000
61.600.000
6.500.000
116.700.000
38.700.000
74.200.000
143.900.000
146.050.001
140.600.000
13.468.000
96.370.000
4.000.000
24.500.000
84.800.000
110.600.000
139.460.000
129.800.000
212.050.000
42.800.000
29.000.000
26.000.000
29.800.000
35.700.000
139.250.000
37.990.000
583.110.000
JUNIO
930
75
157
22
12
16
27
27
32
37
12
36
10
22
28
25
21
72
12
37
35
160
CANTIDAD
VALOR
29.316.000
3.662.466.000
464.590.000
5.500.000
532.300.000
100.100.000
40.100.000
75.200.000
98.000.000
31.900.000
35.500.000
121.700.000
94.300.000
142.300.000
37.000.000
111.950.000
15.300.000
28.200.000
78.100.000
104.700.000
98.880.000
78.950.000
247.750.000
64.300.000
53.000.000
15.000.000
25.750.000
109.940.000
161.800.000
29.000.000
632.040.000
JULIO
197
198
Casanare
90.800.000
16
Guajira
Guaviare
Magdalena
77.670.000
64.400.000
TOTAL
866
57
4.000.000
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
421.700.000
19
129
Tolima
Valle
52.300.000
3.389.824.003
339.350.000
20.600.000
80.700.000
73.156.000
16
15
Santander
Sucre
18.000.000
23
Risaralda
San Andrs
51.600.000
15.800.000
Putumayo
Quindo
98.250.000
29
26
Nario
Norte de Santander
24.700.003
193.970.000
84.458.000
4.500.000
61.400.000
40
Meta
29
Guaina
Huila
24.000.000
25
Cundinamarca
Crdoba
65.980.000
78.900.000
21
19
Cesar
Choc
29.700.000
289.360.000
74
Cauca
84.900.000
7.900.000
19
66.790.000
50.300.000
23
12
Bolvar
Boyac
Caldas
13.500.000
233.770.000
50
Arauca
Atlntico
Caquet
649.670.000
164
17.700.000
VALOR
Antioquia
AGOSTO
CANTIDAD
Amazonas
DEPARTAMENTO
841
45
131
19
23
22
31
42
36
12
32
13
16
21
18
18
76
22
15
12
39
146
CANTIDAD
6.693.343.001
257.100.000
8.800.000
385.390.000
75.300.000
25.500.000
81.800.000
4.000.000
89.650.000
20.000.000
25.300.000
121.400.000
135.400.000
146.580.000
40.300.000
103.380.000
31.500.000
48.900.000
68.000.000
76.600.000
69.900.000
74.000.000
3.772.455.000
73.700.001
70.600.000
19.400.000
12.900.000
36.088.000
134.900.000
44.700.000
609.300.000
30.500.000
VALOR
SEPTIEMBRE
853
75
100
19
11
13
24
19
23
42
35
34
25
14
35
16
26
59
10
25
33
162
CANTIDAD
3.406.800.818
419.652.012
7.100.000
317.390.000
107.700.000
43.500.000
56.400.000
42.100.000
89.200.000
23.200.000
85.400.000
72.600.040
123.500.001
145.700.000
23.800.000
105.600.000
23.500.000
90.000.000
76.000.000
123.298.000
59.600.000
91.050.800
221.811.000
33.600.000
23.800.000
12.400.000
33.500.000
85.218.965
106.000.000
18.000.000
732.680.000
13.500.000
VALOR
OCTUBRE
740
48
80
15
17
26
20
12
53
23
12
32
19
27
17
21
63
11
13
39
251.730.000
9.300.000
289.000.000
66.200.000
32.000.000
57.700.000
10.300.000
91.300.000
18.900.000
85.000.000
33.300.000
170.200.000
98.800.000
39.000.000
95.850.000
7.000.000
40.500.000
66.908.500
104.900.000
62.500.000
83.000.000
201.300.000
26.100.000
50.300.000
6.500.000
4.300.000
59.500.000
157.900.000
4.000.000
715.650.001
26.342.000
VALOR
2.965.280.501
NOVIEMBRE
146
CANTIDAD
587
46
46
16
11
21
19
17
30
58
28
20
41
17
13
17
107
CANTIDAD
2.372.825.999
271.216.000
13.800.000
147.500.000
69.100.000
20.800.000
49.800.000
10.800.000
31.700.000
13.208.000
64.201.998
19.800.000
61.150.000
71.900.000
108.900.000
172.320.000
3.200.000
28.500.000
30.350.000
29.000.000
129.800.000
78.700.000
161.800.000
68.470.000
29.000.000
23.500.000
9.400.000
42.100.001
58.100.000
16.500.000
528.210.000
10.000.000
VALOR
DICIEMBRE
10.601
676
29
1.431
231
180
206
32
275
90
152
278
524
411
160
478
38
170
231
323
260
287
836
164
143
71
95
254
463
77
1.969
59
CANTIDAD
TOTAL
45.208.615.284
4.004.914.012
117.800.000
22.200.000
4.757.441.305
992.900.000
604.856.000
787.200.000
149.650.000
981.120.000
297.258.000
623.701.998
1.066.250.041
1.832.470.652
1.674.910.002
530.028.003
1.489.108.000
189.300.000
611.820.000
8.000.000
939.608.500
1.241.148.000
1.029.210.000
1.106.480.800
6.411.756.000
613.160.001
666.250.000
240.850.000
358.450.000
847.515.966
1.911.250.001
329.335.000
8.486.694.003
285.979.000
VALOR
206
140
Nario
Norte de Santander
99
837
3.021
68
21
20
23
12
22
28
143
14
11
41
18
11
45
12
1.132
134
144
15
10
31
35
11
90
68
35
35
65
44
30
35
83
12
11
17
16
49
30
104
CAMIONETA
CLASE
259
25
30
12
12
11
18
18
24
53
CAMPERO
166
15
12
23
17
OTROS
67
ANTERIOR A 1971
NR: No reportado
TOTAL
0
189
CAMIN
519
Bogot D.C.
Valle
Vichada
422
Tolima
Vaups
8
32
Sucre
0
43
Santander
103
Risaralda
San Andrs
41
Quindo
35
Meta
Putumayo
25
Magdalena
Guaviare
16
72
Guajira
Huila
115
Guaina
Cundinamarca
36
Crdoba
Casanare
Caquet
45
11
Caldas
Choc
19
Boyac
Cesar
34
Bolvar
142
31
Atlntico
Cauca
21
213
Arauca
1
680
Antioquia
AUTOMVIL
Amazonas
DEPARTAMENTO
35
28
15
12
18
11
36
220
DE 1971 A 1980
79
78
28
14
30
53
21
34
16
99
525
DE 1981 A 1990
MODELO
1.159
173
151
11
27
64
14
31
92
16
13
86
13
24
84
16
21
11
70
202
DE 1991 A 1999
3.060
442
387
42
21
66
66
48
22
121
142
48
50
15
134
169
55
45
141
14
21
32
45
211
56
654
DE 2000 Y +
55
24
11
82
35
17
17
10
10
29
43
384
NR
56
34
5.359
791
670
74
30
109
180
70
30
262
302
92
80
31
169
343
79
108
298
15
30
43
76
63
320
67
1.009
NO
ASEGURADO
199
200
567
Valle
TOTAL
Bogot D.C.
782
109
15
15
15
10
42
20
15
32
46
10
38
209
149
NOCHE
643
HORA
4.633
59
Tolima
30
Sucre
Vichada
99
Santander
Vaups
San Andrs
165
Risaralda
252
Norte de Santander
68
260
Nario
27
72
Meta
Quindo
72
Magdalena
Putumayo
29
Huila
155
Guajira
Guaviare
311
Guaina
Cundinamarca
77
Crdoba
Casanare
11
Caquet
99
28
Caldas
Choc
39
Boyac
Cesar
66
Bolvar
252
56
Atlntico
Cauca
64
282
Arauca
1
834
Antioquia
DA
Amazonas
DEPARTAMENTO
1.618
246
167
20
29
45
27
89
97
16
13
10
42
135
27
20
100
10
25
26
92
22
332
CHEVROLET
MAZDA
762
98
157
20
35
23
54
10
27
30
21
44
39
146
RENAULT
502
66
48
19
14
16
25
28
10
12
12
29
170
MARCA
TOYOTA
515
60
55
13
19
32
19
18
18
30
16
30
26
11
11
19
82
DAEWOO
58
12
13
10
316
237
37
15
46
62
19
17
100
94
39
38
11
68
141
23
28
106
11
17
30
15
137
32
310
1.960
OTRAS
5.415
792
676
74
30
114
180
74
30
262
302
92
80
32
170
343
83
108
298
15
30
43
76
63
320
67
1.043
CANTIDAD
50.000.000
VALOR
232.277.593.556
27.849.360.092
91.000.000
23.889.150.002
4.704.070.000
1.969.000.000
6.065.700.000
6.909.300.000
3.356.409.000
2.626.000.000
11.761.655.879
8.750.070.003
4.389.980.000
5.455.500.000
1.068.200.000
371.000.000
7.000.310.000
22.091.930.000
3.957.400.000
340.000.000
5.093.500.000
12.762.800.000
1.222.000.000
1.586.500.000
1.769.300.000
3.809.600.001
2.755.199.998
16.841.500.001
4.265.600.000
39.475.558.580
TOTAL
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
1
0
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
11
119
39
17
923
12
226
13
27
83
16
23
11
43
23
52
46
15
23
52
27
22
19
26
130
DE 1991 A
1999
MODELO
DE 1981 A
1990
8.630
627
19
1.110
188
140
167
18
176
68
125
147
384
297
73
410
158
163
284
244
247
719
121
130
47
60
238
420
67
1.717
57
DE 2000 Y +
87
89
85
30
22
15
14
59
14
13
12
12
91
878
36
45
29
38
10
13
117
NR
59
22
20
59
10.542
676
29
1.425
231
180
184
32
274
90
152
278
521
411
160
474
38
170
231
323
260
287
834
164
143
71
95
254
463
76
1.949
NO
ASEGURADA
9.046
577
24
1.174
202
157
160
25
244
76
140
238
487
347
135
386
33
149
193
293
237
238
752
119
126
62
79
206
405
73
1.651
1.555
99
257
29
23
46
31
14
12
40
37
64
25
92
21
38
30
23
49
84
45
17
16
48
58
318
NOCHE
HORA
51
DA
NR: No reportado
0
48
Valle
Sucre
Tolima
Magdalena
Meta
Cauca
Casanare
Guaviare
Caquet
Huila
Caldas
Bolvar
Arauca
Atlntico
Boyac
0
1
0
13
Antioquia
DE 1971 A
1980
Amazonas
ANTERIOR
A 1971
MOTOCICLETAS RECUPERADAS SEGN MODELO Y MARCA 2013
DEPARTAMENTO
TABLA 57.
2.786
192
384
100
25
80
10
86
38
49
101
103
116
19
168
14
12
62
62
59
48
115
61
56
35
43
32
69
14
614
YAMAHA
1.616
36
277
43
13
50
89
17
34
107
85
66
22
109
10
23
52
49
14
75
79
39
29
17
14
15
79
28
133
SUZUKI
1.851
24
428
29
23
21
19
17
12
183
16
18
86
11
28
62
40
478
12
33
37
85
122
24
HONDA
MARCA
1.959
154
107
28
93
25
28
23
12
41
83
66
32
74
21
62
134
82
71
26
18
113
145
12
474
AUTECO
727
67
98
20
22
15
46
26
23
14
12
14
51
28
230
AKT
1.662
203
17
137
11
20
25
31
11
26
31
66
104
27
60
50
54
76
42
28
42
22
14
14
55
57
12
396
15
OTRAS
10.601
676
29
1.431
231
180
206
32
275
90
152
278
524
411
160
478
38
170
231
323
260
287
836
164
143
71
95
254
463
77
1.969
59
CANTIDAD
285.979.000
VALOR
45.208.615.284
4.004.914.012
117.800.000
22.200.000
4.757.441.305
992.900.000
604.856.000
787.200.000
149.650.000
981.120.000
297.258.000
623.701.998
1.066.250.041
1.832.470.652
1.674.910.002
530.028.003
1.489.108.000
189.300.000
611.820.000
8.000.000
939.608.500
1.241.148.000
1.029.210.000
1.106.480.800
6.411.756.000
613.160.001
666.250.000
240.850.000
358.450.000
847.515.966
1.911.250.001
329.335.000
8.486.694.003
TOTAL
201
202
TOTAL
55
1.117
65
29
26
40
12
116
328
12
24
149
10
140
19
106
AUTOPARTES
16.113
166
Vichada
Bogot D.C.
12
374
Valle
Vaups
485
994
Santander
1.035
75
San Andrs
Tolima
179
Risaralda
Sucre
434
33
Quindo
37
1.108
Nario
Putumayo
403
Norte de Santander
352
Meta
784
Cundinamarca
Magdalena
397
Crdoba
238
38
Choc
235
905
Cesar
Huila
313
Cauca
Guaviare
773
Casanare
254
Caquet
198
298
Caldas
Guajira
291
Boyac
Guaina
507
Bolvar
301
Atlntico
Arauca
4.828
Antioquia
ANIMALES
Amazonas
DEPARTAMENTO
7.783
1.902
278
1.498
26
437
147
94
19
125
30
123
126
82
61
220
299
102
205
121
98
46
120
104
275
363
847
22
DINERO
6.440
626
919
223
81
81
351
126
33
12
31
486
64
15
45
22
467
23
36
66
66
560
119
39
47
203
1.459
11
202
13
ELECTRODOMSTICOS
6.834
1.085
23
102
575
147
195
13
169
1.823
87
103
285
63
118
82
100
10
167
64
55
122
92
59
105
67
151
116
459
18
341
22
EQUIPOS DE
CMPUTO
8.725
3.095
19
496
167
112
312
22
271
124
25
158
443
218
340
192
10
33
191
69
34
120
159
69
98
132
126
183
716
20
758
10
EQUIPOS DE
COMUNICACIN
2.935
530
71
63
25
180
39
70
12
97
964
20
256
31
21
51
17
10
49
116
68
189
HERRAMIENTAS
2.894
584
263
94
20
83
90
71
15
146
82
47
36
52
27
26
24
55
157
29
12
41
51
118
192
22
534
JOYAS
TABLA 58. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES RECUPERADOS 2013
734
113
231
278
55
LICORES
1.692
377
20
55
11
26
18
29
15
12
88
264
44
230
394
67
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
4.462
2.436
232
83
47
83
71
26
24
19
72
40
18
35
68
98
20
31
72
23
34
34
47
71
127
634
PRENDAS
DE VESTIR
2.300
162
574
186
12
34
14
61
12
345
115
35
10
26
665
REPUESTOS
94
33
19
11
SOFTWARE
3.001
289
123
91
218
13
28
41
49
48
12
25
373
501
93
31
103
140
792
VVERES
310.453
42.397
255
34
31.795
7.670
2.848
7.680
460
8.370
4.100
3.381
13.430
11.961
6.499
6.297
2.700
628
7.766
27
24.927
5.394
1.474
6.610
19.570
1.986
2.334
2.221
5.663
4.226
21.244
5.566
50.498
442
OTROS
ELEMENTOS
375.577
53.749
476
61
35.289
11.198
4.364
10.331
935
9.558
6.828
3.693
14.080
15.042
8.490
7.319
3.488
894
8.308
44
28.289
6.327
1.820
9.008
20.700
3.691
3.177
3.033
6.861
6.183
25.611
5.678
60.519
533
TOTAL
1.680
1.221
824
855
886
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
615
21
1.117
1.952
16.113
7.783
1.772
443
389
293
404
919
488
1.020
727
366
364
598
DINERO
6.440
304
699
375
1.637
272
605
198
430
316
265
831
508
ELECTRODOMSTICOS
6.834
502
826
329
324
377
321
461
484
2.032
299
407
472
EQUIPOS DE
COMPUTO
8.725
451
621
741
591
816
704
673
751
928
791
816
842
EQUIPOS DE
COMUNICACIN
2.935
55
69
254
162
158
138
124
1.004
114
207
228
422
HERRAMIENTAS
2.894
345
206
161
237
249
149
162
164
265
381
321
254
JOYAS
TOTAL
11
610
23
12
Diciembre
1.423
154
12
68
151
75
62
35
493
AUTOPARTES
Noviembre
Octubre
Septiembre
1.020
3.019
Agosto
2.008
Febrero
ANIMALES
Enero
MES
734
47
228
286
11
14
18
10
10
84
LICORES
1.692
25
62
19
10
159
251
169
28
632
193
102
42
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
TABLA 59. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES RECUPERADOS POR MESES 2013
4.462
247
317
458
176
574
291
153
198
1.364
133
318
233
PRENDAS DE
VESTIR
2.300
361
133
356
99
245
310
143
33
241
270
35
74
REPUESTOS
94
15
11
SOFTWARE
3.001
86
218
177
176
99
127
416
162
400
277
697
166
VVERES
310.453
15.694
19.488
20.385
28.322
25.059
26.170
27.003
29.669
28.600
26.063
32.475
31.525
OTROS
ELEMENTOS
375.577
21.864
23.939
25.382
32.670
29.602
30.904
30.931
34.943
36.932
31.011
39.667
37.732
TOTAL
203
204
3.913
20.889
946
Cauca
Cesar
Choc
TOTAL
Bogot D.C.
3.686
59
10
18
2.024
36
411
12
10
10
42
219
38
14
159
62
15
369
168
AUTOPARTES
228.577
227
Vichada
7.485
Valle
1.920
Vaups
19.415
3.716
Risaralda
Tolima
2.216
Quindo
Sucre
2.959
Putumayo
12.109
4.568
Norte de Santander
Santander
3.320
Nario
51
2.339
Meta
San Andrs
4.780
Magdalena
334
Guaviare
4.447
Guajira
Huila
123
1.929
Guaina
23.043
3.922
Casanare
10.800
8.866
Caquet
Cundinamarca
3.782
Caldas
Crdoba
4.232
26.274
Boyac
Atlntico
Bolvar
1.260
28.908
Arauca
344
19.456
Antioquia
ANIMALES
Amazonas
DEPARTAMENTO
24.797
1.058
18
7.788
39
34
413
162
95
35
1.813
491
150
25
39
636
80
353
412
21
207
218
56
172
162
186
10.117
DINERO
18.768
217
12
50
920
147
233
263
72
334
357
234
130
1.129
275
746
140
67
280
546
2.442
172
183
410
149
340
287
647
1.023
5.567
61
1.309
19
ELECTRODOMSTICOS
5.951
276
391
56
137
99
238
239
146
270
497
135
102
23
23
165
111
63
107
242
55
154
138
530
132
518
51
962
78
EQUIPOS DE
CMPUTO
13.682
916
1.237
189
227
328
667
442
263
396
623
594
275
486
30
63
1.679
593
176
195
878
46
189
418
358
308
244
78
1.635
125
EQUIPOS DE
COMUNICACIN
8.428
115
14
24
168
156
155
378
389
1.216
71
86
374
304
65
85
133
10
674
494
359
241
159
186
150
176
1.152
111
177
141
541
122
HERRAMIENTAS
3.997
173
186
46
282
92
166
868
27
12
35
159
19
85
124
13
84
120
24
698
57
50
53
542
69
JOYAS
TABLA 60. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES INCAUTADOS 2013
21.203
784
37
57
566
388
398
328
2.744
288
214
1.940
1.706
214
672
193
111
231
11
2.200
367
303
698
681
158
259
105
373
2.060
1.246
66
1.751
53
LICORES
4.631
453
166
430
47
39
20
303
112
285
143
15
41
136
31
13
77
476
33
163
77
49
81
127
42
1.115
78
60
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
57.416
7.144
39
2.737
713
805
3.082
4.622
3.888
857
1.167
1.342
474
499
633
42
942
2.343
2.028
168
244
3.409
689
508
2.453
5.356
1.068
2.881
270
6.341
663
PRENDAS DE
VESTIR
5.766
19
106
176
200
352
246
167
141
11
43
188
53
247
15
327
757
15
109
17
62
186
525
484
626
245
438
REPUESTOS
373
29
61
16
22
13
17
10
13
26
40
74
SOFTWARE
60.102
4.962
1.044
220.177
31.709
23.780
123.391
53.592
127.589
21.825
61.002
101.737
54.579
60.245
71.532
26.572
4.825
117.416
2.231
331.811
68.104
101.059
93.306
124.120
21.813
12.475
34.368
30.495
93.843
112.734
8.329
282.513
5.508
OTROS
ELEMENTOS
66.481 2.488.788
109
29
30
524
439
2.657
7.731
10
1.714
2.241
1.034
4.219
8.066
1.366
246
501
145
1.301
15
2.847
1.609
114
8.988
2.198
360
304
1.921
2.504
10.207
648
367
1.795
242
VVERES
2.952.544
70.951
5.367
1.662
242.571
35.995
48.780
150.644
53.744
142.678
33.874
67.308
116.873
72.508
66.609
79.040
33.535
5.849
122.216
2.425
366.708
87.864
103.774
125.186
136.613
27.585
23.732
45.329
68.501
113.889
154.907
10.897
327.702
7.228
TOTAL
51
3.686
23.223
19.616
33.919
16.607
13.811
13.107
14.868
10.202
6.303
228.577
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
117
103
87
859
956
368
70
236
285
24.797
9.104
3.212
269
1.902
145
586
900
1.252
1.687
1.080
3.983
677
DINERO
18.768
763
1.127
1.173
1.906
1.363
1.614
1.154
1.289
1.731
2.829
2.135
1.684
ELECTRODOMSTICOS
5.951
255
823
381
291
312
479
368
319
723
728
704
568
EQUIPOS DE
CMPUTO
13.682
639
853
876
843
838
1.184
663
894
1.203
2.711
1.538
1.440
EQUIPOS DE
COMUNICACIN
8.428
316
636
561
418
464
618
608
758
911
1.756
823
559
HERRAMIENTAS
3.997
103
166
120
382
141
265
312
846
170
143
248
1.101
JOYAS
TOTAL
28.264
Marzo
367
28.788
187
19.869
AUTOPARTES
Febrero
ANIMALES
Enero
MES
21.203
2.670
1.401
754
1.920
1.173
1.124
940
2.340
3.449
2.588
1.097
1.747
LICORES
4.631
77
213
514
266
287
190
904
311
407
248
921
293
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
TABLA 61. VALOR ESTIMADO (MILLONES DE PESOS) DE BIENES INCAUTADOS POR MESES 2013
57.416
4.411
9.671
4.708
6.022
3.015
4.370
3.425
4.702
3.853
5.996
3.831
3.412
PRENDAS DE
VESTIR
5.766
298
113
264
196
334
703
297
705
828
726
796
506
REPUESTOS
373
18
59
25
13
21
11
12
16
67
35
91
SOFTWARE
66.481
1.780
3.501
5.289
4.102
2.948
3.412
4.049
3.224
5.203
5.526
14.613
12.834
VVERES
2.488.788
125.538
206.572
204.034
172.128
269.242
229.829
122.637
256.952
265.920
263.477
211.867
160.592
OTROS ELEMENTOS
2.952.544
152.326
238.666
233.939
203.575
294.945
261.958
170.555
293.290
309.560
316.424
271.746
205.560
TOTAL
205
206
54
42
46
67
40
31
22
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
97
80
Meta
Nario
TOTAL
218
3.291
242
443
66
49
226
12
112
139
27
127
104
109
70
47
53
194
51
34
93
108
48
43
71
114
132
218
15
347
FEBRERO
3.043
Bogot D.C.
442
Valle
Vichada
58
Tolima
Vaups
23
179
Santander
Sucre
100
San Andrs
Risaralda
14
111
Quindo
Putumayo
143
74
Norte de Santander
55
Guaviare
Magdalena
Guajira
Huila
48
Guaina
289
80
Boyac
Cundinamarca
80
Bolvar
272
Atlntico
Arauca
327
Antioquia
ENERO
Amazonas
DEPARTAMENTO
3.341
268
447
62
89
198
106
69
51
129
80
93
58
32
14
66
197
47
25
148
80
43
72
65
77
126
318
12
344
MARZO
3.336
240
10
460
65
59
175
137
190
43
131
90
70
80
43
38
206
60
31
107
69
33
58
107
58
96
322
10
332
ABRIL
2.952
243
15
434
59
32
161
82
111
18
136
136
46
56
32
44
234
74
30
62
61
36
32
66
55
135
210
11
314
17
MAYO
3.137
319
485
52
37
131
85
73
48
92
133
51
50
36
45
140
59
209
80
42
28
81
80
122
308
19
291
JUNIO
10
3.010
254
13
639
54
38
211
75
71
15
116
61
47
56
34
56
116
32
25
118
61
31
54
78
60
86
260
22
304
JULIO
TABLA 62. ARMAMENTO INCAUTADO EN LOS DEPARTAMENTOS 2013
2.769
267
407
45
53
177
10
110
90
17
163
52
136
58
46
35
87
33
28
44
57
45
54
71
39
94
231
13
283
12
AGOSTO
2.555
235
11
458
32
37
197
69
55
182
68
54
43
40
38
115
27
24
75
66
24
27
76
49
69
175
15
270
SEPTIEMBRE
2.499
196
10
366
50
26
148
109
52
44
154
81
61
43
64
35
138
23
21
60
61
28
46
46
106
75
150
292
OCTUBRE
2.180
212
396
32
27
119
61
62
37
85
67
41
61
44
31
99
26
10
65
54
26
29
65
74
64
138
10
224
NOVIEMBRE
2.033
179
244
44
17
87
46
36
15
73
65
40
52
22
20
46
22
12
60
57
18
20
55
51
102
395
241
DICIEMBRE
6.036
5.221
34.146
38.901
2.590
728
619
2.873
468
487
16
1.892
2.009
121
75
63
93
1.046
1.092
13
440
1.530
1.692
1.531
337
1.135
1.017
1.059
1.174
845
3.148
1.861
830
590
476
514
378
280
701
1.014
1.081
495
1.185
821
104
400
420
76
492
505
39
938
835
617
854
843
20
1.086
1.181
509
209
2.954
143
2.997
92
4.514
74
TOTAL 2012
3.569
TOTAL 2013
-12%
11%
-23%
-19%
-14%
-15%
4%
6%
-16%
4%
-31%
-23%
-10%
-10%
-28%
-16%
-4%
-27%
-18%
-49%
-41%
-19%
-26%
7%
-31%
5%
3%
-11%
-1%
9%
1%
-32%
-21%
-20%
VARIACIN
PORCENTUAL
2013-2012
100,00%
8,41%
0,27%
0,04%
15,29%
1,81%
1,43%
5,88%
0,18%
3,20%
3,10%
0,99%
4,48%
2,98%
2,47%
2,05%
1,45%
0,22%
1,49%
0,06%
5,45%
1,39%
0,82%
3,17%
2,40%
1,23%
1,48%
2,45%
2,47%
3,46%
8,78%
0,42%
10,45%
0,22%
PARTICIPACIN
PORCENTUAL 2013
TABLA 63. ARMAMENTO INCAUTADO SEGN CLASE 2013

REVLVER
PISTOLA
ESCOPETA
AMETRALLADORA Y
SUBAMETRALLADORA
CARABINA
FUSIL
OTRAS ARMAS
TOTAL
Amazonas
34
10
29
74
Antioquia
1.448
644
1.313
19
28
95
22
3.569
Arauca
63
37
20
20
143
1.649
1.000
344
2.997
Bolvar
660
177
340
1.181
Boyac
238
167
435
843
Caldas
356
89
387
835
Caquet
109
80
306
505
Casanare
153
98
166
420
Cauca
417
153
226
18
821
Cesar
523
142
403
1.081
Choc
122
73
44
38
280
Crdoba
214
79
175
476
Cundinamarca
1.861
Atlntico
871
242
661
13
67
Guaina
11
20
Guajira
227
143
127
509
Guaviare
15
35
18
76
Huila
305
78
108
495
Magdalena
369
191
133
701
Meta
302
206
228
10
14
73
12
845
Nario
399
162
404
40
1.017
Norte de Santander
733
248
514
32
1.531
80
38
210
337
Putumayo
Quindo
493
124
439
1.059
Risaralda
473
227
378
1.092
San Andrs
48
14
63
Santander
668
285
1.047
2.009
Sucre
214
86
179
487
Tolima
346
104
163
619
5.221
Valle
3.109
1.391
618
22
74
Vaups
13
Vichada
16
25
42
10
93
1.796
585
468
15
2.873
16.466
6.936
9.940
85
123
483
113
34.146
Bogot D.C.
TOTAL
DEPARTAMENTO
207
TABLA 64. MUNICIN INCAUTADA 2013

DEPARTAMENTO
PARA ESCOPETA
PARA CARABINA
PARA AMETRALLADORA Y
SUBAMETRALLADORA
OTRA
MUNICIN
PARA FUSIL
TOTAL
24
27
Antioquia
59
113
35
1.866
5.559
7.633
Arauca
40
134
2.302
41
2.517
100
134
14
249
Bolvar
83
11
37
133
Boyac
25
175
208
Caldas
136
136
Caquet
Casanare
106
106
Cauca
38
3.090
823
3.951
Cesar
12
18
Choc
50
651
701
Crdoba
120
120
Cundinamarca
48
15
270
333
Guaina
18
226
244
Guajira
41
15
56
Guaviare
Huila
50
2.104
2.168
Magdalena
PARA PISTOLA
Amazonas
Atlntico
208
PARA REVLVER
254
255
Meta
82
270
500
4.802
3.978
9.635
Nario
27
15
31
80
22
40
32
103
Putumayo
32
31
22
242
24
353
Quindo
25
55
56
92
235
Risaralda
18
47
562
627
Norte de Santander
San Andrs
Santander
498
76
880
179
133
1.766
Sucre
122
20
900
1.042
47
500
102
659
1.030
Tolima
Valle
281
369
141
179
60
Vaups
Vichada
23
23
41
22
842
905
1.435
1.884
1.054
898
16.384
13.659
35.315
Bogot D.C.
TOTAL
Incluye la municin encontrada dentro de las armas incautadas.
TABLA 65. ACTIVIDAD ANTINARCTICOS 2013

CLASE DE ACTIVIDAD
Nacionales
Extranjeros
Cocana
Marihuana
Base de coca
Basuco
Morfina
Herona
Drogas de sntesis (pastillas)
Hoja de coca
Opio-ltex
2012
2013
VARIACIN ABSOLUTA
CAPTURAS
87.479
91.333
352
333
DROGA INCAUTADA (KILOS)
103.534
109.788
311.723
347.227
39.522
37.429
2.445
2.593
2
54
468
380
91.005
184.770
201.507
130.373
10
14
HECTREAS DESTRUIDAS
VARIACIN PORCENTUAL
3.854
-19
4%
-5%
6.254
35.504
-2.093
148
52
-88
93.765
-71.134
4
6%
11%
-5%
6%
2600%
-19%
103%
-35%
40%
-53.626
-7.512
-61.137
-53%
-25%
-47%
0
213
192
0%
71%
60%
142.542
11.691
1.618
-92.426
141.967
-27.965
80.964
120.391
29.453
-26.317
-828.148
-31.034
-477.264
13%
80%
1.156%
-56%
113%
-48%
109%
17%
14%
-33%
-47%
-14%
-10%
-372
30
-50
4.188
10.461
-2.777
11
3.594
15.085
-32%
61%
-79%
43%
897%
-47%
550%
71%
65%
-213
-4
-18%
-25%
29
6
-8
-95
2.169
-24
-66
-17
-114
-124
11.731
9%
17%
-100%
-27%
173%
-71%
-64%
-11%
-35%
-78%
205%
Coca
Asperjadas
Erradicadas manualmente
Total hectreas coca
100.677,51
29.613,19
130.290,70
47.051,72
22.101,51
69.153,23
Asperjadas
Erradicadas manualmente
Total hectreas de amapola
Gasolina
Alcohol isoproplico
ter
Acetona
Acido sulfrico
Acido clorhdrico
Amonaco
ACPM
Disolvente aliftico No. 1 y 2
Thinner
Metanol
Otros insumos lquidos
Total lquidos
Soda custica
Carbn liviano/activado
Permanganato
Cemento
Cal
Carbonato de sodio
Sal liviana
Otros insumos slidos
Total slidos
Laboratorios
Pistas
Automotores y motocicletas
Embarcaciones
Aeronaves
Armas diferentes calibres
Municin diferentes calibres
Plantas elctricas
Prensas
Pesas, balanzas y grameras
Elementos de comunicacin
Hornos microondas
Otros elementos
0,00
0,00
299,23
511,81
319,89
511,81
INSUMOS LQUIDOS INCAUTADOS E INMOVILIZADOS (GALONES)
1.109.776
1.252.318
14.702
26.393
140
1.758
164.139
71.713
125.761
267.728
58.074
30.109
74.062
155.026
714.292
834.683
212.977
242.430
78.636
52.319
1.775.414
947.266
223.973
192.939
4.551.946
4.074.682
INSUMOS SLIDOS INCAUTADOS E INMOVILIZADOS (KILOS)
1.154
782
49
79
63
13
9.848
14.036
1.166
11.627
5.856
3.079
2
13
5.083
8.677
23.221
38.306
LABORATORIOS Y PISTAS DESTRUIDAS
1.174
961
16
12
ELEMENTOS INCAUTADOS E INMOVILIZADOS
322
351
36
42
8
0
349
254
1.253
3.422
34
10
103
37
152
135
330
216
160
36
5.734
17.465
Amapola
209
TABLA 66. ESTUPEFACIENTES INCAUTADOS (KILOS) 2013

DEPARTAMENTO
BASE DE COCA
HERONA
MORFINA
OPIO - LTEX
BASUCO
HOJA DE COCA
PASTILLAS
ALUCINGENAS
(UNIDADES)
41,996
73,196
7,83
8,1
19,631
Antioquia
15.682,604
30.961,177
3.892,800
28,099
497,744
6.665,7
54.722
Atlntico
Bolvar
Boyac
26,859
199,727
18,507
0,018
2,831
50
19
392,371
2.059,525
158,202
8,559
90,067
1.931
9.166,390
250,805
452,196
4,658
24,785
6.605,563
332
4,244
127,026
1.107,648
0,005
7,038
10.415,5
170
Caldas
142,729
5.597,900
2.296,652
0,004
63,706
690
1.683
Caquet
364,294
278,339
2.645,831
38,593
17.467,884
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
670,213
82,755
1,936
7,714
3.668,277
46.339,451
3.240,369
10,607
160,660
12.319,314
452
43,910
1.180,649
109,354
0,516
22,052
10
88
10.806,207
1.205,827
2.831,674
30,296
1.654
Crdoba
3.245,669
208,164
712,805
27,481
0,075
Cundinamarca
86.91,708
14.326,197
158,359
34,028
159,743
35
2.073
Guaina
0,192
5,918
108,297
16,226
Guajira
20.206.693
3.087,601
3,828
1,448
6,041
0,368
644,247
1.167,235
1,199
11.790
Guaviare
Huila
MARIHUANA
Amazonas
Arauca
210
COCANA
10,185
2.397,188
1.120,325
0,365
0,02
15,754
Magdalena
4.037,544
64.625,331
413,211
20,601
631
15
Meta
3.006,485
6.106,897
861,428
19,986
3.800
65
Nario
2.853,688
2.867,568
3.923,257
78,126
54
8,361
88,582
45.159,235
98
Norte de Santander
56.968
7.674,154
13.377,242
5.794,440
22,167
0,6
212,493
1.555,072
Putumayo
11,287
197,973
2.553,334
14,846
7.739
Quindo
72,006
3.136,050
82,222
9,295
41,558
10
230,465
23.328,753
705,12
20,867
110,802
2.826
Risaralda
San Andrs
2.981,893
126,509
3,565
18
Santander
375,607
11.842,384
115,754
0,625
98,347
250
851
Sucre
531,327
109,827
7,625
1,434
135
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
TOTAL
64,547
3.111,090
22,937
25,781
136
10.586,470
10.0615,100
2.130,969
120,177
0,001
349,336
2.475
60.620
1,878
4,144
52,159
0,685
1,113
24,669
680,022
2,804
1.060,18
4.195,000
8.728,200
52,842
32,676
410,544
1.552
109.788
347.227
37.429
380
54
14
2.593
130.373
184.770
TABLA 67. HECTREAS ASPERJADAS Y ERRADICADAS MANUALMENTE 2013

AMAPOLA
ERRADICACIN
MANUAL
ASPERSIN
TOTAL
ERRADICACIN
MANUAL
ASPERSIN
TOTAL
Amazonas
2,00
0,00
Antioquia
943,94
2.804,89
3.748,83
0,00
Arauca
1,00
0,00
Atlntico
6,4
6,40
0,00
Bolvar
1.925,14
328,15
2.253,29
0,00
Boyac
480,15
480,15
0,00
Caldas
123,75
123,75
0,00
5.783,6
291,28
6.074,88
0,00
0,00
0,00
3.408,56
154,6
3.563,16
39
39,00
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
191,03
191,03
6,57
6,57
Choc
7.206,21
859,2
8.065,41
0,00
Crdoba
1.183,33
370,14
1.553,47
0,00
258,02
12,6
270,62
0,00
Cundinamarca
Guaina
78,9
78,90
0,00
Guajira
145,49
145,49
0,00
6.796,11
3.461,47
10.257,58
0,00
Guaviare
Huila
0,00
0,00
Magdalena
73,73
73,73
0,00
422,61
111,12
533,73
0,00
8.100,63
5984,3
14.084,93
464,24
464,24
3.576,11
3.576,11
0,00
8.754,64
1.067,3
9.821,94
0,00
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Quindo
0,00
0,00
Risaralda
8,4
8,40
0,00
San Andrs
0,00
0,00
Santander
537,92
537,92
1,00
Sucre
0,00
0,00
Tolima
39,6
39,60
0,00
2.268,93
305,47
2.574,40
1,00
Valle
Vaups
5,5
5,50
0,00
Vichada
1.081,01
1.081,01
0,00
Bogot D.C.
0,00
0,00
47.051,72
22.101,51
69.153,23
0,00
511,81
511,81
TOTAL
La totalidad de la aspersin fue relizada por la Direccin de Antinarcticos en cada uno de los departamentos.
COCA
DEPARTAMENTO
211
TABLA 68. SEMILLAS INCAUTADAS (GRAMOS) 2013

DEPARTAMENTO
MARIHUANA
Antioquia
29.750
15.410
Arauca
Atlntico
Bolvar
12.525
Boyac
Caldas
320.135
Casanare
Cauca
961.450
Cesar
60.000
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guajira
7.000
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
68.050
2.673
50
Norte de Santander
43.000
38
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Choc
AMAPOLA
Caquet
212
COCA
Amazonas
Putumayo
Tolima
115
50.000
236
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
1.544.948,100
2.673,000
22.815,900
Valle
TOTAL
890
1.758
946
117
1.252.318
267.728
3
26.393
155.026
242.430
947.266
TOTAL
Bogot D.C.
144
1.338
834.683
1.307
31.271
71.713
267
52.319
8.176
30.109
198
6.238
192.939
10.518
4.424
555
3.616
18.441
2.405
400
237
37.395
11.923
8.417
489
7.774
129.317
15.938
56.205
139.180
172.040
321.041
19.971
93.039
46.970
18.785
166
114.495
57.678
19.152
23.231
206.554
8.922
52.558
46.113
79.124
689.842
294.963
11.145
18.643
4.074.682
10.719
0
33
1.049
52
944
207
127
10
3.255
585
1.003
96
6.306
17.810
17.556
1.015
4.212
3.950
1.199
152
5.062
749
1.426
4.756
214.825
7.707
6.223
188.133
3.380
3.360
4.660
5.452
5.300
230
1.027
330
198
175
14
159
1.451
10.579
156
1.001.100
TOTAL
Vichada
52.071
5.915
1.324
66
23.695
11.706
60
10
656
15
3.540
108
906
20
120
20.946
OTROS INSUMOS
LQUIDOS
Vaups
Valle
151
1.106
10
20
13.214
2.200
936
505
100
650
502
35
533
1.552
792
TER
220
13.742
38.351
374
7.935
275
626
3.653
CIDO
CLORHDRICO
11.595
7.859
1.337
16.399
8.035
12.952
100.618
571
31.851
25.448
85
17.788
17.051
350
10.705
238
2.440
1.516
10
55
8.336
THINNER
Tolima
108.612
788
7.023
16.722
5.451
5.090
61.124
2.925
9.510
36.660
11.112
1
10.275
ACETONA
Sucre
175
17
1.907
184
21.606
12.741
1.672
601.977
3.479
1.540
381.034
ACPM
0
746
1.689
456
130
197
97
54
205
1.011
266
44
40
208
50
700
34.306
34.440
269.443
METANOL
200.347
78.927
Risaralda
25
208
50
20
429
1.815
11.282
216
900
148.637
55.305
DISOLVENTE
ALIFTICO
Nos. 1 Y 2
44.756
10.196
Quindo
161
3.670
8.547
2.095
106
18.041
239
4.131
1.591
85
2.781
1.392
30
904
25.657
232
2.045
776
AMONACO
Santander
39.168
Putumayo
5
320
11.298
ALCOHOL
ISOPROPLICO
San Andrs
59.532
125.678
Nario
Norte de Santander
179.824
Meta
1.655
27.377
Huila
Magdalena
20.802
Guaviare
70
935
Guajira
30.699
Cundinamarca
Guaina
35.073
Crdoba
Casanare
13.929
4.380
Caquet
14.006
38.202
Caldas
Choc
1.938
Boyac
Cesar
39.716
Bolvar
126.855
37.513
Atlntico
Cauca
1.430
15.190
Arauca
35
4.884
234.358
ACIDO
SULFRICO
Antioquia
GASOLINA
Amazonas
DEPARTAMENTO
TABLA 69. INSUMOS LQUIDOS (GALONES) INCAUTADOS E INMOVILIZADOS AL NARCOTRFICO 2013
213
TABLA 70. INSUMOS SLIDOS (KILOS) INCAUTADOS E INMOVILIZADOS AL NARCOTRFICO 2013

DEPARTAMENTO
PERMANGANATO
CEMENTO
CARBONATO
DE SODIO
CAL
SAL LIVIANA
OTROS
SLIDOS
TOTAL
Antioquia
47
27
5.162
633
603
644
7.122
21
38
60
410
10
2.102
2.023
4.545
Bolvar
660
15
334
33
1.042
Boyac
659
305
122
1.090
Caldas
11
10
66
91
Caquet
275
20
13
310
Casanare
98
67
166
Cauca
390
77
73
547
Cesar
135
27
166
Choc
25
26
Crdoba
379
29
81
492
1.424
Atlntico
Cundinamarca
16
127
12
10
1.251
Guaina
401
120
522
Guajira
228
119
347
Guaviare
Huila
Magdalena
CARBN LIVIANO
ACTIVADO
Amazonas
Arauca
214
SODA
CUSTICA
172
14
42
228
43
248
51
73
415
10.001
10.011
Meta
41
232
164
52
494
Nario
12
900
23
281
1.219
Norte de Santander
199
95
309
Putumayo
397
87
136
627
Quindo
39
13
52
Risaralda
35
211
84
334
San Andrs
Santander
914
14
10
942
Sucre
518
38
556
Tolima
45
60
Valle
177
1.604
11
25
3.284
5.102
Vaups
Vichada
Bogot D.C.
782
79
13
14.036
11.627
3.079
13
8.677
38.306
TOTAL
AERONAVES
254
13
22
31
25
10
60
21
29
ARMAS
DIFERENTES
CALIBRES
3.422
39
204
212
85
39
251
236
51
20
2.060
95
118
MUNICIN
DIFERENTES
CALIBRES
10
PLANTAS
ELCTRICAS
37
11
12
PRENSAS
TOTAL
60
Valle
42
Tolima
Sucre
351
Santander
Bogot D.C.
San Andrs
32
Risaralda
Quindo
Vichada
14
EMBARCACIONES
Vaups
Putumayo
Huila
Norte de Santander
Guaviare
Guajira
21
Guaina
Nario
Cundinamarca
Meta
Crdoba
10
Choc
Magdalena
Cesar
Casanare
52
Caquet
Cauca
25
Bolvar
Caldas
Atlntico
Boyac
Arauca
76
Amazonas
AUTOMOTORES
Y
MOTOCICLETAS
Antioquia
DEPARTAMENTO
135
14
14
12
43
PESAS, BALANZAS
Y GRAMERAS
TABLA 71. ELEMENTOS INCAUTADOS, INMOVILIZADOS Y DESTRUIDOS AL NARCOTRFICO 2013
216
29
19
20
45
32
29
23
ELEMENTOS DE
COMUNICACIN
36
12
13
HORNOS
MICROONDAS
17.465
303
98
395
501
600
9.143
186
13
17
2.002
852
899
2.449
OTROS
ELEMENTOS
12
PISTAS
DESTRUIDAS
26
15
27
12
50
48
82
10
40
32
67
961
33
25
64
194
208
LABORATORIOS
DESTRUIDOS
215
216
0
AG
AL
AUX
AB
OF
SUB
NE
AG
AL
AUX
AB
OF
SUB
AG
AL
AUX
AB
OF
SUB
NE
Huila
TOTAL
Bogot D.C.
Vichada
27
Valle
25
Tolima
Vaups
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
Norte de Santander
Nario
Putumayo
Meta
Guaviare
Magdalena
Guajira
Guaina
Cundinamarca
AG
AL
AUX
ACCIDENTE DE TRNSITO EN MOTO
Crdoba
Choc
Cesar
Cauca
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
NE
ATAQUE SUBVERSIVO
NE
ACCIDENTAL
SUB
CON ARMA DE FUEGO
Bolvar
OF
AGRESIN
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
AB
SUB
NE
AG
AL
AUX
ACCIDENTE DE TRNSITO EN AUTOMOTORES
OF
AB
OF
SUB
AG
AL
TERRORISMO
NE
OF, Oficial; SUB, Suboficial; NE, Nivel Ejecutivo; AG, Agente AL, Alumno; AUX, Auxiliar Regular; AB, Auxiliar Bachiller
TOTAL
Bogot D.C.
Vichada
Vaups
Valle
Tolima
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
Cesar
Cauca
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
AUX
AB
OF
SUB
NE
AG
SUICIDIO
AL
AUX
AB
OF
SUB
AG
AL
ARMA BLANCA
NE
AUX
AB
217
218
AB
OF
NE
AG
AL
ARMA CONTUNDENTE
AB
OF
NE
AG
OTRAS CAUSAS
AL
AB
OF
Cundinamarca
1
32
Bogot D.C.
TOTAL
0
0
Vaups
Vichada
0
0
0
0
Tolima
Valle
Sucre
San Andrs
Santander
0
0
0
0
Quindo
Risaralda
0
0
3
1
Norte de Santander
Putumayo
1
2
Magdalena
Meta
Nario
0
5
Guaviare
Huila
0
0
Guaina
Guajira
Choc
Crdoba
SUB
2
1
Cauca
Cesar
0
0
0
0
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
0
0
1
1
AUX
SUB
Atlntico
AUX
Bolvar
SUB
AUX
Arauca
AL
AG
MUERTE NATURAL
NE
SUB
Antioquia
OF
Amazonas
DEPARTAMENTO
102
NE
AG
RESUMEN
AL
15
AUX
AB
126
11
TOTAL
AUX
AB
OF
SUB
NE
AG
AL
AUX
AB
OF
SUB
NE
AG
AL
AUX
AB
OF
SUB
NE
OF, Oficial; SUB, Suboficial; NE, Nivel Ejecutivo; AG, Agente AL, Alumno; AUX, Auxiliar Regular; AB, Auxiliar Bachiller
TOTAL
Bogot D.C.
Vichada
37
Valle
Tolima
Vaups
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
AL
AG
AL
AUX
ACCIDENTE DE TRNSITO EN MOTO
AG
ATAQUE SUBVERSIVO
Cesar
NE
ACCIDENTAL
SUB
CON ARMA DE FUEGO
Cauca
OF
AGRESIN
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
AB
OF
SUB
NE
AG
AL
AUX
AB
219
220
0
OF
SUB
AL
AUX
AB
OF
SUB
AL
AUX
AB
OF
SUB
AB
OF
18
28
TOTAL
Bogot D.C.
2
0
Vichada
Vaups
12
1
3
Valle
Tolima
0
0
Santander
Sucre
San Andrs
Risaralda
Quindo
Putumayo
Nario
Norte de Santander
Meta
Magdalena
0
1
Huila
Guaviare
0
0
Guajira
Guaina
0
2
0
0
Cundinamarca
Crdoba
Choc
0
0
Cesar
AUX
AL
AG
OTRAS CAUSAS
NE
Cauca
AG
0
1
NE
MUERTE NATURAL
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
AG
ARMA BLANCA
NE
AB
AUX
Atlntico
AL
Arauca
AG
SUICIDIO
NE
SUB
Antioquia
OF
Amazonas
DEPARTAMENTO
SUB
105
14
12
AG
RESUMEN
NE
AL
10
AUX
AB
127
19
11
15
TOTAL
AG
AL
AUX
AB
PNU
OF
SUB
NE
AG
AL
AUX
AB
PNU
OF
SUB
29
NE
AG
AL
ATAQUE SUBVERSIVO
AUX
OF, Oficial; SUB, Suboficial; NE, Nivel Ejecutivo; AG, Agente AL, Alumno; AUX, Auxiliar Regular; AB, Auxiliar Bachiller; PNU, Personal No Uniformado
TOTAL
Bogot D.C.
Vichada
11
Valle
Vaups
Tolima
Sucre
Santander
San Andrs
Risaralda
Quindo
77
Putumayo
Nario
Norte de Santander
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
Cesar
12
NE
ACCIDENTAL
SUB
ARMA DE FUEGO
Cauca
OF
AGRESIN
Casanare
Caquet
Caldas
Boyac
Bolvar
Atlntico
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
AB
PNU
221
222
19
31
Nario
151
0 1.102
Bogot D.C.
TOTAL
Vichada
Vaups
38
184
Valle
Tolima
Santander
7
70
San Andrs
Sucre
29
10
Risaralda
Quindo
Putumayo
46
Meta
27
29
Magdalena
Norte de Santander
24
Huila
12
21
Guaviare
Guajira
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
Choc
Casanare
15
6
14
Caquet
24
Caldas
Cesar
18
Boyac
Cauca
70
111
Atlntico
Bolvar
10
117
Arauca
Antioquia
NE
AG
AL
AUX
20
AB
ACCIDENTE DE TRNSITO EN MOTOCICLETAS
SUB
OF
Amazonas
DEPARTAMENTO
PNU
15
OF
SUB
144
16
36
14
NE
AG
AL
AUX
AB
PNU
OF
SUB
96
25
35
NE
AG
AL
TERRORISMO
14
12
AUX
AB
PNU
OF
SUB
92
13
23
15
NE
AG
AL
ARMA BLANCA
AUX
21
AB
PNU
Boyac
Caldas
Nario
Norte de Santander
Quindo
Risaralda
Sucre
AG
AL
OTRAS CAUSAS
65
TOTAL
965
34
99
15
484
44
124
15
19
20
AUX
OF, Oficial; SUB, Suboficial; NE, Nivel Ejecutivo; AG, Agente; AL, Alumno; AUX, Auxiliar Regular; AB, Auxiliar Bachiller; PNU, Personal No Uniformado
15
Bogot D.C.
39
33
12
18
10
25
38
18
24
24
47
NE
AB
25
PNU
15
OF
14
123
19
SUB
Vichada
186
OF
177
Valle
PNU
Vaups
13
Tolima
Santander
10
9
95
San Andrs
Putumayo
10
16
2
8
75
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
AB
14
AUX
AL
Guajira
AG
ARMA CONTUNDENTE
Guaina
Crdoba
46
Choc
Cundinamarca
Cesar
9
25
Casanare
Cauca
Caquet
61
Bolvar
74
1
19
1
83
NE
Atlntico
SUB
Arauca
Antioquia
OF
Amazonas
DEPARTAMENTO
SUB
2.977
411
531
108
24
205
25
46
30
21
92
63
69
36
121
27
107
33
11
33
110
27
21
57
112
160
158
27
305
NE
14
AL
RESUMEN
AG
101
15
20
10
AUX
171
47
41
17
11
13
AB
11
PNU
3.405
481
590
126
32
236
25
56
36
25
101
84
82
39
132
19
31
152
35
13
34
118
33
24
62
132
176
162
30
335
TOTAL
223
224
1
AUX
AB
PNU
OF
SUB
AG
AL
AUX
AB
PNU
OF
SUB
54
NE
TOTAL
Bogot D.C.
Vichada
Vaups
4
14
0 592
48
28
108
Valle
Tolima
54
10
Sucre
Santander
4
7
San Andrs
29
Risaralda
Quindo
Putumayo
Norte de Santander
Nario
25
Meta
12
14
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
35
Guaina
13
12
Cundinamarca
12
Crdoba
Choc
Cesar
Cauca
NE
AL
Casanare
AG
2
1
NE
21
SUB
Caquet
OF
Caldas
PNU
AB
Boyac
AUX
AL
AG
AL
AUX
50
22
AB
ACCIDENTE DE TRNSITO EN MOTOCICLETAS
62
AG
ATAQUE SUBVERSIVO
Bolvar
NE
ACCIDENTAL
Atlntico
SUB
ARMA DE FUEGO
OF
AGRESIN
Arauca
Antioquia
Amazonas
DEPARTAMENTO
PNU
AL
AB
OF
NE
AG
AL
ARMA BLANCA
AB
OF
NE
TOTAL
78
23
3
69
Bogot D.C.
25
12
1
1
27
13
348
43
1
1
5
15
Vichada
Vaups
Valle
Tolima
12
21
Santander
Sucre
San Andrs
17
Risaralda
Quindo
20
13
41
1
4
Putumayo
Norte de Santander
2
5
Nario
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
34
1
Guaina
Cundinamarca
Crdoba
2
1
Choc
Cesar
2
7
Cauca
2
2
Casanare
16
Caquet
Caldas
Boyac
11
SUB
PNU
AUX
Bolvar
SUB
Atlntico
PNU
AUX
Arauca
AG
18
NE
Antioquia
SUB
OF
Amazonas
DEPARTAMENTO
AG
AL
ARMA CONTUNDENTE
14
AUX
42
13
AB
PNU
225
226
0
AL
OTRAS CAUSAS
AG
AUX
AB
PNU
OF
156
13
19
TOTAL
31
18
Bogot D.C.
12
Vichada
17
Vaups
Valle
3
15
Tolima
Sucre
Risaralda
Quindo
Santander
Putumayo
Norte de Santander
Nario
San Andrs
Meta
Magdalena
Huila
Guaviare
Guajira
1
0
Guaina
Cundinamarca
1
1
Crdoba
Choc
Caquet
Caldas
Cesar
Boyac
Cauca
Bolvar
Atlntico
Casanare
2
10
Arauca
0
14
NE
SUB
Antioquia
OF
Amazonas
DEPARTAMENTO
SUB
1.260
135
163
74
19
88
11
27
11
44
45
48
24
77
86
23
10
22
33
12
32
27
24
90
94
NE
23
AL
RESUMEN
AG
48
AUX
0
0
140
26
44
12
AB
11
PNU
1.522
177
214
95
19
102
12
38
14
50
52
57
27
84
11
104
25
14
26
36
13
41
36
29
104
106
TOTAL
SUB
NE
AG
AL
MUERTOS
AUX
AB
TOTAL
Norte de Santander
Putumayo
Datos de personal muerto y herido dentro y fuera del servicio
OF, Oficial; SUB, Suboficial; NE, Nivel Ejecutivo; AG, Agente; AL, Alumno; AUX, Auxiliar Regular; AB, Auxiliar Bachiller
31
Vichada
0
1
Valle
TOTAL
Tolima
26
Putumayo
Norte de Santander
Nario
FARC
Nario
FARC
Nario
FARC
Meta
Huila
Meta
Huila
FARC
Guaviare
Guajira
FARC
Choc
FARC
Choc
3
0
Cauca
Cauca
Cauca
Caquet
Casanare
Bolvar
FARC
Arauca
Arauca
0
2
Arauca
FARC
GRUPO
OF
Antioquia
DEPARTAMENTO
OF
SUB
NE
91
11
19
10
TABLA 76. PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL MUERTO Y HERIDO EN LA LUCHA ANTISUBVERSIVA 2013
AG
AL
HERIDOS
17
AUX
AB
FARC
FARC
FARC
FARC
ELN
FARC
FARC
FARC
FARC
ELN
FARC
ELN
FARC
GRUPO
114
12
25
11
TOTAL
227
Psicopata y delincuencia: comparaciones

y diferencias entre ofensores sexuales
y delincuentes comunes en una crcel chilena
Psychopathy and crime: comparisons and differences between
sexual offenders and ordinary criminals at a prison in Chile
Psicopatia e delinquncia: comparaes e diferenas entre os
ofensores sexuais e delinquentes comuns em uma cadeia chilena
Fecha de recepcin: 2014/05/26
Fecha concepto evaluacin: 2014/06/26
Fecha de aprobacin: 2014/07/14
Jos Cabrera-Snchez
Fernando Renee Gonzlez-Moraga
Doctor en Psicoanlisis.
Profesor, Escuela de Psicologa, Universidad Austral de Chile, Sede Puerto Montt.
Puerto Montt, Chile.
jcabrera@spm.uach.cl
Psiclogo,
Universidad Austral de Chile, Sede Puerto Montt.
Hovmantorp, Suecia.
freneegm@gmail.com
Ren Gallardo-Vergara
Rayn Navarrete-Castro
Magster en Psicologa Clnica.

Profesor, Escuela de Psicologa, Universidad Austral de Chile, Sede Puerto Montt.
Puerto Montt, Chile.
rgallardo@spm.uach.cl
Psicloga,
Behandlingsassistent, Landstinget Kronoberg, Vxj.
Hovmantorp, Suecia
rayennavarrete@gmail.com
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Cabrera S., J., Gallardo V., R., Gonzlez M., F. R. & Navarrete C.,
R. (2014). Psicopata y delincuencia: comparaciones y diferencias entre ofensores sexuales y delincuentes comunes en una crcel chilena.
Revista Criminalidad, 56 (2): 229-245.
Resumen
En esta investigacin se compararon ofensores sexuales
y delincuentes comunes de una crcel chilena en relacin
con la psicopata. La muestra const de 57 agresores sexuales y 82 delincuentes comunes, todos condenados y
recluidos en el Centro Cumplimiento Penitenciario de la
ciudad de Puerto Montt, Chile. El instrumento utilizado
en esta investigacin fue el Psychopathy Checklist-Revised (PCL-R), de Robert Hare. Los resultados demuestran
que el nivel de psicopata parece no influir de manera
significativa en el hecho de estar condenado por algn

tipo de delito sexual; por otra parte, se aprecian niveles
moderados de psicopata en personas condenadas por
delitos no violentos. A medida que aumentan las caractersticas psicopticas se aprecia una asociacin positiva con
la participacin en delitos violentos y/o de sangre. Se concluye que los ofensores sexuales y delincuentes comunes
reincidentes presentan niveles mayores de psicopata.
Palabras clave
Psicopata, PCL-R, delitos sexuales, delincuencia comn, comparacin entre delitos (fuente: Tesauro de
poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
56, nmero 2, mayo-agosto 2014, pp.229-245, Bogot, D.C., Colombia
229
Jos Cabrera-Snchez, Ren Gallardo-Vergara, Fernando Renee Gonzlez-Moraga, Rayn Navarrete-Castro
Abstract
In this research a comparison relating to psychopathy was made between sexual offenders and ordinary criminals in a prison in Chile. The sample
consisted of 57 sexual aggressors and 82 common
delinquents, all of them convicted and held at the
correction facilities of the Centro de Cumplimiento
Penitenciario in the city of Puerto Montt, Chile. The
instrument used in this study was Robert Hares Psychopathy Checklist-Revised (PCL-R).
The results show that the psychopathy level does

not seem to affect in a significant way the fact that
convicts have been sentenced for some kind of sexual crime. On the other hand, moderate psychopathy levels are observed in individuals charged with
non-violent offenses. As psychopathic features increase, a positive association with violent and/or
bloody crimes is evidenced. The conclusion is that
sexual offenders and recidivist common criminals
exhibit higher psychopathy levels.
Key words
Psychopathy, PCL-R, sexual offenses, ordinary/small-scale crime, crime comparisons (Source: Tesauro de poltica
criminal latinoamericana - ILANUD).
ISSN 1794-3108. Rev.crim., Volumen 56, nmero 2, Mayo-Agosto 2014, Bogot, D.C., Colombia
Resumo
230
Nesta investigao compararam-se ofensores sexuais e delinquentes comuns de uma cadeia chilena
com relao psicopatia. A amostra consistiu em 57
agressores sexuais e 82 delinquentes comuns, toda
condenados e recludos no Centro Cumprimento
Penitencirio da cidade de Puerto Montt, o Chile. O instrumento usado nesta investigao foi Psychopathy
Checklist-Revised (PCL-R), de Robert Hare. Os resultados demonstram que o nvel da psicopatia parece
no influir de maneira significativa no fato de ser con-
denado por algum tipo de crime sexual; por outro

lado, estimam-se os nveis moderados de psicopatia
nas pessoas condenadas por crimes no violentos.
medida que aumentam as caractersticas psicopticas
aprecia-se uma associao positiva com a participao
em crimes violentos e/ou de sangue. Conclui-se que
os ofensores sexuais e delinquentes comuns reincidentes se apresentam nveis maiores da psicopatia.
Palavras-chave
Psicopatia, PCL-R, ofensas sexuais, delinquncia comum, comparao entre os crimes (fonte: Tesauro de poltica
Psicopata y delincuencia: comparaciones y diferencias entre ofensores sexuales y delincuentes comunes en una crcel chilena
Introduccin
Marco terico
La criminologa ha recurrido a la psicologa para intentar comprender ciertos fenmenos delictivos que
impactan por su violencia, los que se caracterizan por
transgredir abiertamente los cdigos, formales e informales, que orientan la convivencia social, ya que atentan contra supuestos bsicos de respeto por la integridad fsica y psicolgica del otro. Estos delitos ponen en
tensin a la sociedad, ya que interpelan en forma directa las posibilidades que se tienen para regular la interaccin sin caer en la agresin o el dao hacia las personas.
Psicopata
A fin de evaluar la presencia de psicopata, se recurri a la escala de Hare versin revisada (PCL-R), ya que
se trata del instrumento ms utilizado a nivel mundial
para la determinacin del trastorno psicoptico en contextos forenses, y se cuenta con gran cantidad de estudios que avalan su efectividad (Craig, Browne, Beech
& Stringer, 2004; Stadtland, Hollweg, Kleindienst, Dietl,
Reich & Nedopil, 2005; Olver & Wong, 2006; Melis,
2007), a lo que se aade su reciente validacin en poblacin forense chilena (Len, 2009).
Resulta relevante conocer la forma en que se relaciona diferencialmente la psicopata con los distintos
tipos de conducta delictual, ya que esta informacin
puede ser de ayuda para la planificacin de orientaciones tcnicas que guen los procesos de reinsercin social de la poblacin penal, en las que se consideren las
caractersticas y necesidades especficas de los sujetos,
como un elemento crucial para el xito de las intervenciones psicosociales destinadas a favorecer su retorno
a la comunidad y la disminucin de las probabilidades
de reincidencia.
Esta descripcin clnica ha sido retomada en el

trabajo de Robert Hare, investigador canadiense,
quien ha desarrollado un instrumento de evaluacin
estandarizada de psicopata, el Psychopathy Checklist Revised (PCL-R) que en cierta medida operacionaliza y da continuidad a la propuesta de Cleckey,
desarrollando abundante investigacin emprica.
El PCL-R ha sido traducido a varios idiomas, y en la
actualidad es la medida ms usada y validada de
psicopata (Vien & Beech, 2006); este instrumento
identifica cuatro reas que componen la psicopata:
la interpersonal (locuacidad y encanto superficial,
egocentrismo, mentira patolgica, manipulacin y
control); la emocional (falta de culpa, superficialidad
afectiva, carencia de empata, no aceptacin de la
responsabilidad propia); el estilo de vida (necesidad
de excitacin y tendencia al aburrimiento, parasitismo, falta de metas a largo plazo y/o irreales, impulsividad, irresponsabilidad), y estilo antisocial (mal
control conductual, problemas de conducta precoz,
delincuencia juvenil, quebrantamiento de beneficios,
versatilidad delictual).
La psicopata y las ofensas sexuales

Los ofensores sexuales constituyen un grupo
bastante heterogneo, lo que significa que en la
base de la conducta sexualmente abusiva podemos
encontrar una amplia variedad de motivaciones y
condiciones etiolgicas (Robertiello & Terry, 2007),
situacin que complica desde el comienzo la posibilidad de establecer categoras acotadas o perfiles de
personalidad especficos, que resulten caractersticos para este tipo de agresores.
Al abordar el estudio de la conducta criminal, y particularmente de aquella caracterizada por una severa vulneracin de los derechos e integridad de las vctimas, se
aprecia que la psicopata es uno de los predictores ms
relevantes respecto del riesgo de violencia en general,
no solo en lo que respecta a agresiones de tipo fsico,
sino tambin a otras formas de abuso y explotacin de
los dems. Pero la relevancia de la psicopata, como factor interviniente en la conducta delictiva, lleva tambin
a preguntarse por las posibles diferencias con que se
presenta en distintas formas de conducta delictual. En
este trabajo se realiza una comparacin respecto de la
presencia de indicadores de psicopata entre dos grupos diferenciados por el tipo de delito en que han participado, uno compuesto por ofensores sexuales y otro
de personas condenadas por delitos comunes.
La psicopata fue descrita con gran riqueza por

el psiquiatra norteamericano Herbert Cleckey en su
obra seminal The Mask of Sanity (1976). En su perfil
clnico identifica una serie de rasgos, dentro de los
cuales se destaca: el exhibir un encanto superficial
considerable y una inteligencia promedio o por encima de la media; un equilibrio amplio, tranquilidad
y facilidad de palabra; la falsedad y la falta de sinceridad; un comportamiento antisocial que es inadecuadamente motivado y mal planeado, pareciendo provenir de una impulsividad inexplicable entre alguno
de los sntomas de una amplia lista.
231
El ncleo de las clasificaciones del delito sexual se

basa en la diferenciacin entre violadores y abusadores infantiles (Robertiello & Terry, 2007); a esta
divisin general se suman otra serie de distinciones, las
que diferencian entre agresiones fsicas o virtuales, o
del tipo de parafilia que resulta en una ofensa sexual;
por otra parte, muchas tipologas distinguen adems
una serie de subclasificaciones, como, e. g., si se trata
de abusos que se dan dentro o fuera de la familia (Terry, 2006). Teniendo en consideracin la dificultad para
trazar un perfil general de los abusadores sexuales,
existe la opcin de preguntarse por la relacin entre
algunos rasgos de personalidad y las diversas categoras en las que las ofensas sexuales han sido tradicionalmente clasificadas. En este trabajo, la opcin ha ido
por la va de apreciar si existen relaciones entre la psicopata y las distintas ofensas sexuales que pudieron
encontrarse en la poblacin penitenciaria de la crcel
de Puerto Montt.
232
Al revisar las investigaciones que abordan la relacin

entre psicopata y ofensas sexuales, de nuevo nos encontramos con un panorama bastante heterogneo.
Hare (1995) seala que los psicpatas no suelen caracterizarse por incurrir en ofensas sexuales, y los describe
como delincuentes verstiles, ms que especializados
en algn tipo de delito en particular; adems, el creador
del PCL-R seala que la violencia ejercida por los psicpatas es tpicamente instrumental, ms que impulsiva,
razn por la cual su implicacin en delitos por lo general
no dependera de motivaciones como la sexualidad. En
una investigacin desarrollada por Hare (1998) en prisiones estatales de Canad, se encontraron tasas de psicopata de 26,1 % entre los violadores, 18,3 % en ofensores
sexuales mixtos y 5,4 % en ofensores incestuosos. Serin, Malcolm, Khanna & Barbaree (1994), al analizar una
muestra de 65 ofensores sexuales, encontraron solo un
10 % coincidente con el criterio de psicopata establecido por Hare (puntaje en el PCL-R 30). Por su parte,
Brown & Forth (1997) encontraron, en una muestra de
60 violadores encarcelados, que un 35 % cumplan con el
criterio del PCL-R para psicopata. Porter, Fairweather,
Drugge, Herv, Birt & Boer (2000), sobre una muestra
de 229 ofensores sexuales, hallaron que un 26,6 % de
esta coincida con el criterio de psicopata del PCL-R.
Esta relativamente amplia variabilidad de resultados
tiende a hacerse ms cercana cuando se aprecia desde
la perspectiva de los porcentajes de psicopata asociados a distintos tipos de ofensas sexuales. As, Serin et l.
(1994) encuentran que los violadores puntan ms alto
en psicopata que los abusadores infantiles (12 y 8 %, respectivamente); la investigacin de Porter et l. (2000)
arroja un 35,9 % de sujetos que cumplen el criterio de

Hare para psicopata entre los violadores, muy cercano al 35 % encontrado por Brown & Forth (1997), cifra
que se eleva al 64 % entre los ofensores que mezclan
distintos tipos de abusos sexuales en su conducta, valores que descienden en forma ostensible dentro de los
abusadores de nios y los ofensores incestuosos, entre
quienes los porcentajes de coincidencia con el criterio
de psicopata del PCL-R es solo de 9,4 y 6,3 %, respectivamente, resultados que se acercan a lo encontrado
por Serin et l. (1994) entre los abusadores de menores.
En un estudio sobre las caractersticas de depredadores sexuales violentos internos en un hospital
psiquitrico de seguridad (Vess, Murphy & Arkowitz,
2004), se apreci que estos individuos presentaban
niveles solo levemente mayores de psicopata, evaluada con el PCL-R, que otros grupos de pacientes
psiquitricos. Sin embargo, cuando el anlisis distingua entre distintos tipos de ofensores sexuales,
los violadores obtenan puntajes bastante ms altos
que otros pacientes, mientras que los abusadores
de nios reciban puntajes ms bajos que la mayora
de los pacientes de otras categoras. En una comparacin ms precisa, este estudio encontr que
los violadores obtenan una media de 26,4 puntos
en el PCL-R, mientras los ofensores mixtos (mixed
offenders) alcanzaban un media de 26, siendo ambos
grupos significativamente mayores en relacin con
la media de 20,6 puntos obtenida por los abusadores de menores. Cuando la comparacin se hizo desde la perspectiva del puntaje de corte en el PCL-R
considerado como indicador de psicopata (> 29),
los resultados fueron an ms llamativos, ya que un
43,3 % de los violadores obtuvieron puntajes iguales
o superiores a 30 puntos, cifra que se elev hasta un
47,8 % entre los abusadores que ejercieron distintas
formas de abuso sexual (mixed offenders), en tanto
que solo un 7,1 % de los abusadores de nios alcanzaron un puntaje igual o superior a 30 puntos en la
escala de Hare.
Parece relativamente claro, a partir de la investigacin previa, que dentro de las distintas categoras
de ofensores sexuales, aquellos que presentan una
ms alta prevalencia de psicopata son los violadores
y los ofensores mixtos, y resulta ms o menos baja la
presencia de psicopata entre ofensores sexuales de
nios e incestuosos. Cabra esperar, a partir de estas
asociaciones, que existiera una mayor probabilidad de
reincidencia en este tipo de delitos por parte de quienes han sido calificados como psicpatas, ya que la psi-
El meta-anlisis realizado por Hanson & Morton-Bourgon (2005), acerca de las caractersticas de los ofensores
sexuales persistentes, estableci que la mayor parte
de los ofensores sexuales no fueron encarcelados por
un nuevo acto de abuso sexual (13,7 %), sino que fundamentalmente reincidieron en conductas delictivas no
sexuales (tasa de reincidencia de 36,2 %); asimismo, encontraron que los mayores predictores de reincidencia,
tanto violenta como no violenta, fueron las variables relacionadas con una orientacin antisocial (personalidad
y rasgos antisociales e historia de ruptura de reglas). Las
variables vinculadas a la prediccin de reincidencia en
ofensas sexuales resultaron similares, mas no idnticas,
a los predictores de recidiva no sexual; las desviaciones
sexuales y la orientacin antisocial fueron los predictores ms importantes de reincidencia en ofensas sexuales, tanto en adultos como en adolescentes. Adicionalmente, los resultados del meta-anlisis de Hanson &
Morton-Bourgon no arrojaron relacin entre desviacin
sexual y reincidencia no sexual, adems de sugerir que
los factores asociados al inicio de las ofensas sexuales no
son los mismos que se vinculan con su persistencia.
Una investigacin realizada en Espaa (Redondo,
Luque, Navarro & Martnez, 2005), que cabe resear a
pesar de que en ella no se utiliz el PCL-R tradicional,
sino su versin screening (PCL-SV), analiz los factores
de riesgo de reincidencia entre agresores sexuales, y
encontr que en una muestra de 123 sujetos, un alto
porcentaje puntuaba en los diferentes tems de la escala, destacando en especial las variables del factor I
(rasgos psicopticos), tales como Mentiroso (71,4 %),
Ausencia de remordimiento (88,1 %), Falta de empata
(83,3 %), No aceptacin de responsabilidades (90,5 %)
y tambin la variable Impulsivo (92,9 %), esta ltima
perteneciente al factor II (conductas antisociales). Un
60,7 % de los sujetos obtuvieron puntuaciones iguales
o superiores al punto medio en el conjunto del factor I
(rasgos psicopticos), y un 26,2 % superan dicho punto

medio en el factor II (conductas antisociales). Atendida,
no obstante, la baremacin de la PCL-SV, solo un 6 % de
los sujetos presentan perfil psicoptico grave (18 puntos en la PCL-SV).
Olver & Wong (2006) concluyen, en concordancia con estudios previos por ellos citados, que la tasa
base de psicopata es ms alta entre violadores y ofensores mixtos, en comparacin con abusadores de menores y ofensores incestuosos. Estos investigadores
sealan tambin que estos resultados se relacionan
con el puntaje de corte utilizado para determinar la
psicopata, el que usualmente es de 30, pero cuando
el puntaje de corte es de 25, la tasa de ofensores sexuales psicopticos aumenta ms del doble, y pasa de
un promedio de 13 % de ofensores sexuales psicopticos a un 29 %. Estos mismos investigadores establecen
que la diferencia en la tasa base de psicopata entre
los cuatro grupos de ofensores sexuales estudiados
(violadores, ofensores mixtos, abusadores de nios
y ofensores incestuosos) se encuentra fundamentalmente basada en los altos puntajes en el factor 2 del
PCL-R obtenidos por los violadores y ofensores mixtos, lo que indica que estos tienen una mayor tendencia a presentar conductas antisociales y un estilo de
vida criminal, en comparacin con los abusadores de
nios y ofensores incestuosos. Los puntajes en el factor 1 (caractersticas nucleares de la personalidad psicoptica) no difieren sustancialmente entre las cuatro
categoras de ofensores sexuales antes sealadas. En
relacin con la reincidencia, como cabra esperar de
los altos puntajes en el factor 2 del PCL-R obtenido
por los violadores y ofensores mixtos, un 74 % de ellos
recayeron en conductas delictuales no sexuales, en
contraste con un 32 % de los abusadores de nios y los
incestuosos. Estos resultados tienden a reafirmar los
hallazgos previos respecto de la heterogeneidad de
los ofensores sexuales en cuanto a sus caractersticas
y posibilidades de reincidencia tanto en delitos sexuales como no sexuales.
En el meta-anlisis realizado por Hawes, Boccaccini
& Murrie (2013) se estudi la psicopata en combinacin
con las desviaciones sexuales, como predictor de la reincidencia en delitos sexuales. Estos autores concluyen que
es importante centrar la atencin en la potencial utilidad
del factor 2 en combinacin con puntuaciones del PCL-R y
medidas que indiquen conductas sexuales desviadas.
La evidencia parece dejar bastante en claro que
dentro de la heterogeneidad de las ofensas sexuales,
copata resulta un importante predictor de recidiva en

conductas delictuales. Nuevamente las evidencias resultan contradictorias. Existen investigaciones que han
encontrado relaciones significativas entre reincidencia
en delitos sexuales y psicopata (Firestone, Bradford,
McCoy, Greenberg, Larose & Curry, 1999; Hanson &
Harris, 1998, 2000; Hildebrand, de Ruiter, & de Vogel,
2004; Quinsey, Rice & Harris, 1995; Rice, Harris & Quinsey, 1990), mientras otros estudios no han encontrado
relaciones relevantes entre ambos aspectos (Barbaree, Seto, Langton, & Peacock, 2001; Firestone et l.,
1998; Langstrm & Grann, 2000; Sjstedt & Langstrm,
2002).
233
los violadores y ofensores mixtos tenderan a presentar con una frecuencia significativamente mayor la
condicin de psicopata establecida por la escala de
Hare, y por su parte, los ofensores sexuales que han
victimizado a nios tienden a tener menores niveles de
psicopata. Sin embargo, es posible encontrar estudios
que han intentado despejar con mayor especificidad la
relacin entre psicopata y ofensas sexuales hacia nios; revisaremos algunos de los resultados que estos
han arrojado.
234
Rosenberg, Abell & Mackie (2005) estudiaron una

muestra de 111 hombres adultos acusados de haber cometido delitos sexuales en contra de personas menores de 16 aos, buscando evaluar la relacin existente
entre los puntajes en el PCL-R y los distintos tipos de
ofensas sexuales hacia menores cometidos por los
sujetos de la muestra (abusos extrafamiliares hacia
nios del mismo sexo y de sexo opuesto, y abusos incestuosos). Los resultados ms relevantes de la investigacin muestran que aquellos agresores que usaron
violencia fsica en contra de los nios abusados obtuvieron puntajes significativamente ms altos en psicopata (PCL-R) que aquellos que no la utilizaron. Por
otra parte, los mismos investigadores no encontraron
diferencias significativas respecto de los niveles de psicopata entre los distintos tipos de ofensas sexuales
hacia nios, ni tampoco con la versatilidad criminal de
los evaluados.
En rasgos generales, podemos sealar que las investigaciones realizadas hasta el momento no muestran que las ofensas sexuales se encuentren relacionadas de manera significativa con la psicopata, tal como
la evala el PCL-R; sin embargo, cuando en la amplia tipologa de conductas delictivas que se clasifican como
ofensas sexuales se realiza un anlisis ms detallado,
es factible encontrar relaciones diferenciales y estadsticamente importantes entre los delitos de ndole
sexual y la psicopata, cuestin que permite sealar la
relevancia de investigar con mayor precisin este tipo
de relaciones, a fin de refinar los mecanismos de evaluacin de riesgo y el ofrecimiento de intervenciones
psicoteraputicas diferenciales entre las personas acusadas de haber cometido algn tipo de ofensa sexual.
Psicopata y delincuencia comn

La investigacin contempornea ha demostrado
que la psicopata es un importante factor de prediccin
del riesgo de reincidencia en conductas delictuales, y
tambin de la conducta violenta (Grann, Langstrm,
Tengstrm, & Kullgren, 1999; Hemphill, Hare & Wong,

1998; Kosson, Smith & Newman, 1990; Salekin, Rogers
& Sewell, 1997). En las primeras investigaciones sobre
la relacin entre la psicopata y la violencia, Hare & Jutai (1983) encontraron que adultos delincuentes psicpatas haban sido acusados de delitos violentos casi el
doble que la poblacin delincuente no psicpata; adems, prcticamente todos los psicpatas haban perpetrado por lo menos un crimen violento, en comparacin con alrededor de la mitad de los delincuentes no
psicpatas. Investigadores como Serin & Amos (1995)
encontraron que los psicpatas eran cinco veces ms
propensos a reincidir en delitos violentos que los no
psicpatas, despus de estar cinco aos en libertad.
Por su parte, Porter, Birt, & Boer (2001) encontraron
que los delincuentes psicpatas realizaban ms delitos
violentos y no violentos que los no psicpatas, desde la
adolescencia hasta cumplir los 40 aos.
Sin embargo, cabe especificar el tipo de violencia
que se observa en la conducta presentada por los
sujetos calificados como psicpatas; de acuerdo con
los seeros estudios de Cleckley (1976), se evidencia que la violencia ejercida por sujetos calificados
como psicpatas tiende a ser ms instrumental que
la practicada por parte de sujetos no psicpatas, ya
que estos ltimos por lo general cometen actos de
violencia reactiva, provocados por la rabia o la desesperacin y sin un fin previamente establecido o
una funcin prctica. La investigacin realizada por
Williamson, Hare & Wong (1987) avala lo recin sealado; en su trabajo describieron las caractersticas de
la violencia implicada en diversos delitos, a partir de
una muestra de 101 internos en crceles de Canad,
en la cual encontraron que los psicpatas eran ms
propensos a la utilizacin de agresin instrumental,
ya que en un 45,2 % de los delitos cometidos por ellos
se estim que la violencia era usada con el fin de
obtener una ganancia material o para vengarse, en
tanto que los delincuentes no psicpatas utilizaron
violencia instrumental solo en un 14,6 % de los delitos
cometidos. Otro aspecto relevante, establecido por
Williamson et l. (1987), es que los psicpatas eran
mucho menos propensos a experimentar excitacin
emocional durante sus crmenes (un 2,4 % de las veces), en comparacin con los sujetos no psicpatas,
quienes experimentaron excitacin emocional en
31,7 % de los delitos cometidos, hallazgo que apunta
a confirmar el patrn de frialdad afectiva que parece caracterizar el actuar agresivo de los psicpatas,
lo que permite suponer que al momento de actuar
violentamente no se encuentran motivados por una
Cornell, Warren, Hawk, Stafford, Oram & Pine

(1996) advirtieron que los delincuentes que haban
cometido al menos un acto de violencia instrumental,
eran ms psicopticos que aquellos que no registraban
uso de ese tipo de violencia, particularmente en aspectos como mentira patolgica, manipulacin, superficialidad, falta de empata, estilo de vida parasitario, irresponsabilidad y versatilidad criminal.
Woodworth & Porter (2002) sealan que los psicpatas manifiestan una impulsividad selectiva; es decir,
su conducta violenta es instrumental y no reactiva, lo
que les permite manejar su utilizacin, ya que tendran
en consideracin aspectos como la pena asociada al
hecho de cometer un homicidio. El uso de este tipo de
violencia representa un dato importante, ya que estos
sujetos, a diferencia de otros que se comprometen en
conductas delictuales, seran capaces de discernir entre lo correcto y lo incorrecto, adems de manejar de
forma prctica el uso de la agresin con arreglo a fines
y no movidos por emociones intensas, que disminuyen
su capacidad de control conductual.
Segn Laurell, Belfrage & Hellstrm (2010), la violencia instrumental est relacionada con la constancia
de la conducta transgresora, lo que en el plano delictual se vincula a la reincidencia, ya que la planificacin
puede indicar la creencia de reducir al mnimo el riesgo
de caer en prisin, aumentando las posibilidades de
burlar la ley y con ello la probabilidad de reincidencia.
Estas conclusiones parecen sealar que en los psicpatas la agresin forma parte de un patrn consistente
de conducta, siendo utilizada con el objetivo de lograr
ciertos fines y, por lo tanto, no es producto de un descontrol puntual de impulsos.
Por otra parte, la propensin de los psicpatas a
participar en actos de violencia instrumental y agresin
se reducen muy poco con la edad (Hare, 1988; Harris,
Rice & Cormier, 1991). Una explicacin de la persistencia del potencial de violencia instrumental del psicpata
puede explicarse por la disminucin, a medida que aumenta la edad, de ciertas caractersticas asociadas a la
conducta antisocial, como la impulsividad y la bsqueda de sensaciones; sin embargo, a medida que aumenta la edad no se aprecia una disminucin de los rasgos
egocntricos, manipuladores e insensibles propios de
la psicopata (Harpur & Hare, 1994). Lo recin plantea-
do se relaciona con las observaciones de Woodworth &

Porter (2002), quienes evaluaron las relaciones entre la
psicopata segn el PCL-R y la agresin instrumental, y
encontraron que existe una relacin entre esta ltima y
los puntajes de los dos factores evaluados por el PCL-R
(factor 1: interpersonal/afectivo, y factor 2: conducta
impulsiva/conducta antisocial). Al revisar de manera
ms especfica las correlaciones obtenidas, estos investigadores apreciaron que la relacin de mayor importancia se encontraba entre la agresin instrumental y
el factor 1 del PCL-R. A conclusiones similares arribaron
Porter, Birt & Boer (2001), quienes encontraron que
los homicidas evaluados como psicpatas obtenan altos puntajes en el factor 1 del PCL-R, en tanto que los
homicidas no psicopticos mostraban puntajes ms
elevados en el factor 2 de la misma escala, es decir, en
aquellos rasgos vinculados con impulsividad y conducta antisocial.
Un aspecto que cuenta con importante ratificacin
emprica es la relacin entre psicopata y reincidencia.
Hare afirma que la tasa de reincidencia de los psicpatas es el doble que la de los otros delincuentes, la
reincidencia en actos violentos de los psicpatas es el
triple de la de los otros (2003a, p. 129, traduccin de
los autores). Asimismo, estudios realizados por Hart,
Kropp y Hare (citado en Ching, 2005) afirman que la
reincidencia en psicpatas era cuatro veces ms probable, y que, adems, estos fallaran en su libertad
bajo palabra, luego de ser liberados. Segn los autores recin citados, luego de tres aos de seguimiento,
el 80 % de los psicpatas haban fallado, mientras que
solamente un 20 % de los no psicpatas lo haban hecho en ese mismo perodo.
Asscher, van Vugt, Stams, Dekovi, Eichelsheim, &
Yousfi (2011) realizaron un meta-anlisis de k=53 estudios con 60 muestras que no se solapan y 10.073 participantes, para investigar si la psicopata se asocia con la
delincuencia y la reincidencia en los jvenes. Concluyen
que la deteccin temprana de la psicopata es importante, ya que la conducta delictiva y la reincidencia se
puede predecir a partir de la psicopata ya en la transicin de la niez a la adolescencia media.
Mtodo
Participantes
La investigacin se llev a cabo en el Centro de Cumplimiento Penitenciario Alto Bonito, de la ciudad de Puer-
activacin emocional intensa, lo que les permitira

mantener la capacidad de planificar y orientar su
conducta hacia un fin determinado.
235
to Montt, en el transcurso de dos aos, con dos muestras

diferentes. La primera se preocup de la relacin entre los
delitos sexuales y la psicopata, en tanto que la segunda
se centr en la asociacin entre delincuencia y psicopata.
Ambas muestras fueron de tipo probabilstico estratificado proporcional, en donde todos los elementos de
la poblacin tienen la misma posibilidad de ser elegidos.
La estratificacin aumenta la precisin de la muestra e
implica el uso deliberado de diferentes tamaos de muestra para cada estrato, a fin de lograr reducir la varianza de
cada unidad de la media muestral (Hernndez, Fernndez & Baptista, 2008, p. 248). Esto se realiz a partir de un
procedimiento de nmeros aleatorios, en donde se seleccion al azar a los sujetos que cumplan con los criterios
de inclusin en cada una de las muestras.
Muestra 1
236
La muestra, compuesta por agresores sexuales, se

extrajo de una poblacin total de 242 sujetos condenados por delitos sexuales, que se encontraban recluidos
en el recinto penitenciario antes sealado. Se estableci una muestra aleatoria de 57 sujetos, con un margen de error del 7 % y un nivel de confianza del 90 %. A
continuacin se pueden observar los siguientes datos
sociodemogrficos: edad, estado civil y tipo de delito
(vid. tablas 1, 2 y 3).
Tabla 1. Distribucin de la muestra de agresores
sexuales segn su edad
Edad
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
Frecuencia
15
18
16
5
3
%
26,3
31,6
28
8,8
5,3

sexuales respecto a su estado civil
Estado civil
Casado
Soltero
Viudo
Conviviente
Frecuencia
14
39
0
4
%
24,6
68,42
0
7

sexuales en relacin con el tipo de delito que
cometieron al momento de ser condenados
Tipo de delito
Violacin
Violacin y abuso
sexual infantil
Abuso sexual hacia adultos
Frecuencia
33
%
57,9
14
24,6
10
17,5
Muestra 2
Para la muestra de delincuentes comunes se
tomaron 82 sujetos, seleccionados a partir de un
universo total de 156, con un margen de error de
7 %, nivel de confianza de 93 % y con un nivel de
heterogeneidad del 50 %. Se presentan a continuacin los siguientes datos sociodemogrficos de la
muestra 2: edad, estado civil y tipo de delito (vid.
tablas 4, 5 y 6).
Tabla 4. Distribucin de la muestra de
delincuentes comunes segn su edad
Edad
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
Frecuencia
42
26
9
3
2
%
51,2
31,7
11
3,7
2,4
Tabla 5. Distribucin de la muestra de

delincuentes comunes respecto a su estado civil
Estado civil
Casado
Soltero
Viudo
Conviviente
Frecuencia
15
59
3
5
%
18,3
72
3,7
6
Para la composicin de la muestra de delincuentes comunes se busc aislar la variable violencia implicada en la comisin del delito, en el
entendido de que existe una relacin estrecha entre comportamientos violentos y psicopata; para
tales fines se decidi establecer un criterio que
permitiera diferenciar, de la manera ms precisa
Tabla 6. Distribucin de la muestra

de delincuentes en relacin con el tipo de delito
que cometieron al momento de ser condenados
Tipo de delito
Frecuencia
Violentos
reincidentes
26
32
Violentos no
reincidentes
25
30
No violentos
reincidentes
31
38
Instrumento
El instrumento utilizado en esta investigacin fue el
Psychopathy Checklist-Revised (PCL-R), de Robert Hare
(2003b), ya que se trata de un medio con amplio respaldo emprico en la evaluacin de la psicopata y con una
utilizacin particularmente extendida en el mbito de
la psicologa forense.
El PCL-R consta de 20 tems, que pueden ser puntuados entre 0 y 2 puntos cada uno, lo que implica que
los puntajes se pueden distribuir en un rango de 0 a
40 puntos para la escala completa, establecindose
usualmente un puntaje de corte de 30 puntos como
indicador de presencia de psicopata. En la presente investigacin, y de acuerdo con los criterios utilizados en
investigaciones a nivel internacional, se establecieron
los siguientes puntajes y niveles de psicopata: bajo nivel de psicopata, entre 0 y 19 puntos; nivel moderado de
psicopata, entre 20 y 29 puntos, y alto nivel de psicopata, entre 30 y 40 puntos. La aplicacin de la escala tiene
una duracin aproximada de entre 45 y 120 minutos.
El PCL-R tiene una estructura estadstica que consta de cuatro factores: el factor 1: interpersonal, el cual
evala la forma de interaccin social del sujeto considerando aspectos de su historia y desarrollo; el factor 2:
afectivo, que considera la naturaleza de las respuestas
afectivas del sujeto; el factor 3: estilo de vida, el cual
busca recopilar informacin histrica acerca de la forma de vida de la persona, consignando informacin
desde la infancia hasta la adultez, y finalmente el factor
4: conducta antisocial, el cual evala tanto la versatilidad criminal como la tendencia a la transgresin de diversos tipos de reglas, y el ajuste a distintos contextos
normativos. Como puede apreciarse a partir de una sucinta descripcin de los factores que conforman la estructura del PCL-R, la informacin que se requiere para
posible, la utilizacin de violencia en el comportamiento delictivo de los sujetos estudiados, y se

lleg a la conclusin de que existen dos grandes
categoras de delito que difieren por su relacin
con conductas violentas: el homicidio y el hurto.
Respecto del homicidio, se puede establecer que
para su realizacin se requiere necesariamente de
la concurrencia de un comportamiento violento,
en tanto que el hurto se define como un delito en
el que no se incurre en violencia de ninguna clase.
El robo en sus distintas categoras constitua una
categora problemtica, dado lo complejo de establecer la utilizacin o no de violencia en su desarrollo, por lo cual se opt por dejarlo afuera como
criterio principal de inclusin y mantenerlo solo
como parte de la calificacin de reincidencia en el
caso de personas que se encontraban cumpliendo una condena actual por homicidio. Al aislar de
esta forma la variable violencia, respecto de la
conducta delictiva, pensamos que sera ms ntida
la comparacin entre las categoras constituyentes
de la muestra, para establecer conclusiones de forma ms precisa y considerando la relevancia de un
factor como la violencia en la investigacin sobre
psicopata. Cabe aclarar tambin que todos los sujetos encarcelados por hurto son reincidentes, ya que
la legislacin chilena no considera la encarcelacin
de condenados por hurto primerizos, pero se tuvo
el cuidado de que las personas incluidas en esta categora fueran reincidentes solo en delitos previos
de hurto, es decir, no haban utilizado la violencia
en sus anteriores delitos. Por ltimo, la composicin
de la muestra de delincuentes comunes fue la siguiente: violentos reincidentes, con un total de 26 sujetos, caracterizados por cometer como ltimo delito
un homicidio y tener algn otro delito en su extracto
de filiacin, con una representacin del 32 % de la
muestra; violentos no reincidentes, definidos como
sujetos que han cometido nicamente un homicidio
sin reincidencia en otros delitos, con un total de 25
sujetos, que representan el 30 % de la muestra; no
violentos reincidentes, sujetos que presentan antecedentes penales previos por el delito de hurto y
que se encontraban recluidos por este mismo tipo
de delito, con un total de 31 sujetos, que representaban el 38 % de la muestra. Se consider como criterio
de exclusin la presencia de patologa psictica y/o
problemas cognitivos, segn los datos aportados en
el recinto penitenciario.
237
efectuar la puntuacin de la escala proviene tanto de

datos obtenidos mediante la entrevista que se sostiene con el sujeto, como de la revisin de diversos tipos
de documentacin, que contengan informacin veraz
y pertinente para los temas abordados por los distintos
tems que configuran la escala.
La informacin requerida para la evaluacin con el
PCL-R se obtuvo a travs de los pasos que a continuacin se sealan: a) revisin de carpetas e informacin
presente en los registros institucionales de los sujetos;
b) recopilacin de antecedentes entregados por el
personal del recinto penitenciario; c) establecimiento
del vnculo con la persona, en el que se le explicaba el
carcter acadmico de la evaluacin y se le peda la firma de un consentimiento informado, donde aceptaba
voluntariamente ser entrevistado y registrado en un
medio audiovisual, y d) desarrollo de la entrevista, de
tipo semiestructurada, del PCL-R.
Anlisis de datos
238
Se procedi a un anlisis correlacional, en el que se

utilizaron tcnicas no paramtricas, con el fin de determinar la significacin estadstica de las relaciones entre
los resultados arrojados por el instrumento Psychopathy Checklist- Revised (PCL-R) y las distintas variables
delictuales estudiadas. De igual forma, por medio de
una prueba T, se procedi a realizar una comparacin
de los puntajes de psicopata de grupos de sujetos con
reincidencia y sin ella, y en los grupos con delitos sexual y comn. Los datos fueron analizados a travs de
dos programas estadsticos, The R Project for Statistical
Computing (R), el cual fue complementado con el Statistical Package for the Social Science (SPSS).
ofensores sexuales, ya que sumando las categoras de

nivel moderado de psicopata y alto nivel de psicopata se
alcanza solo un 31,6 % de la muestra, encontrndose cerca de un 70 % de los sujetos evaluados en un nivel calificable como bajo respecto de psicopata.
Tabla 7. Comparacin de medias (ANOVA de un
factor), nivel de psicopata medido con el PCL-R
ANOVA
Puntaje escala Hare (PCL-R)
Intergrupos
Intragrupos
Total
Suma de
cuadrados
gl
Media
cuadrtica
Sig.
65,016
32,508
,681
,510
2578,404
54
47,748
2643,420
56
Cuando el anlisis se llev desde el mbito de los

porcentajes al de las relaciones estadsticas (vid. tabla
7), lo que se realiz por medio de un anlisis de comparacin de medias (ANOVA de un factor), se pudo establecer que respecto del nivel de psicopata, medido
a travs de la escala de Hare (PCL-R), no se aprecian
diferencias significativas entre los distintos grupos de
ofensores sexuales y el puntaje en la escala de Hare,
encontrndose un resultado de f= ,68 y un nivel de significacin de p: ,51. A partir de estos datos, puede concluirse que el nivel de psicopata parece no influir de
manera significativa en el hecho de estar condenado
por algn tipo de delito sexual.
Psicopata y ofensas sexuales
Los datos se sometieron tambin a la prueba

estadstica de distribucin de probabilidad (de
Pearson); a travs de ella se obtuvo un : 3,88 y un nivel de significacin aproximada de p: ,42 entre la presencia de altos niveles de psicopata y la participacin
en algn tipo de delito sexual, lo cual reafirma lo recin
sealado acerca de la inexistencia de relacin entre
ambas variables.
El primer hallazgo de relevancia guarda relacin con

el porcentaje de psicopata evaluado en la muestra;
los resultados del PCL-R para la muestra de ofensores
sexuales sealan que el 68,4 % de los sujetos obtienen
un puntaje que los clasifica en la categora bajo nivel de
psicopata (0 a 19 puntos), el 29,8 % corresponde a la categora nivel moderado de psicopata (20 a 29 puntos),
en tanto que un 1,8 % califica en el rango de alto nivel de
psicopata (30 a 40 puntos). Estos porcentajes de entrada permiten apreciar el bajo nivel de psicopata segn el
PCL-R, en una muestra compuesta exclusivamente por
Al proceder a un anlisis desagregado de los factores y su correlacin con la participacin en una ofensa
sexual, se encuentra que el factor 1, relacionado con el
estilo interpersonal, presenta una significancia de p: ,82
con un f: ,18, lo cual hace manifiesto que no existe una
relacin significativa entre la obtencin de un alto puntaje en esta faceta y la participacin en delitos sexuales.
Por su parte, el factor 2 presenta un nivel de significancia de p: ,32 y f: 1,3, lo cual refleja que no existe relacin
significativa entre la implicacin en un delito sexual y la
obtencin de altos puntajes en el factor 2 del PCL-R. Al
Resultados
Cuando se realiza un anlisis que correlaciona los

tipos de delitos sexuales con los puntajes indicadores
de psicopata en el PCL-R, no se aprecia una diferencia
estadsticamente significativa entre los distintos tipos
de delitos sexuales y la presencia de indicadores de
psicopata. Sin embargo, si se efecta un anlisis descriptivo, los puntajes promedio de psicopata de los
sujetos condenados por violacin y abuso sexual cometidos en contra de vctimas adultas resultan similares
y ms altos que los puntajes en el PCL-R obtenidos por
los sujetos condenados por delitos sexuales en contra
de nios, lo que puede apreciarse en la grfica 1.
22,0
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
Violacin y abuso sex.
Inf.
Violacin
Abuso sexual
Grfica 1
A pesar de que las distintas correlaciones establecidas entre la obtencin de altos puntajes en psicopata y la participacin en algn delito de tipo sexual no
arrojaron resultados confirmatorios de una relacin
estadsticamente significativa, s se encontr una correlacin positiva entre la obtencin de puntajes altos
en el PCL-R y la reincidencia delictual. Cabe mencionar
aqu las caractersticas de la muestra en relacin con la
variable reincidencia, antes de mostrar los resultados
obtenidos respecto de la relacin entre esta ltima y
la psicopata. Un 61,4 % de los sujetos de la muestra
eran reincidentes, en tanto que un 38,6 % cumplan
condena por primera vez. Al analizar al grupo de re-
incidentes, se aprecia que un 26,3 % lo eran por delitos contra las personas, un 15,8 % por delitos contra la
propiedad, un 12,3 % por delitos sexuales y un 3,5 % por
delitos menores. Luego de considerar la configuracin de la muestra respecto a la variable reincidencia,
podemos sealar que pudo observarse una relacin
estadsticamente significativa entre la obtencin de
altos puntajes en psicopata y la reincidencia en trminos generales, es decir, sin discriminar por el tipo
de delito en que se ha reincidido (f: 4,09 y p: ,01). Al
realizar un anlisis por factores, se encuentra que la
relacin entre psicopata y reincidencia se vincula sobre todo con el factor 4 del PCL-R, el cual evala el
estilo antisocial de conducta del sujeto, con un f: 15,2
y p: ,00. Al comparar este resultado con la correlacin
obtenida entre el factor 1, que evala el rea interpersonal, y la reincidencia, se aprecia que no existe una
relacin significativa entre este factor y la reincidencia
delictual (f: ,03 y p: ,85).
Los resultados recin descritos se refieren a las relaciones entre psicopata y reincidencia general, pero si
se analiza esta relacin diferenciando el tipo de delito
en que los sujetos de la muestra reincidieron, se encuentra que existe una relacin positiva y significativa
entre la obtencin de altos puntajes de psicopata en
el PCL-R y la reincidencia en delitos sexuales (=5,27;
p: ,00), lo cual muestra que existira un alto grado de
reincidencia en delitos sexuales en sujetos con mayor
puntaje de psicopata. Se aprecia tambin una relacin
significativa entre un alto puntaje en el factor 4 conducta antisocial y la reincidencia en delitos sexuales
(=15,2; p: ,00).
En la grfica 2 se presenta el promedio de puntaje en
el PCL-R y su relacin con la reincidencia en distintos tipos
de delitos.
25
20
15
10
Contra las
personas
Delitos sexuales
Deltos de
propiedad
Grfica 2
Otros menores
No corresponde
analizar la relacin entre el factor 3, que evala el estilo

de vida, y la participacin en ofensas sexuales, se observa una significancia de p: ,83 y f: ,18, lo que indicara que
no existe relacin significativa entre el hecho de estar
condenado por un delito sexual y la obtencin de un
puntaje alto en el factor 3 del PCL-R. Finalmente, tampoco se observa una correlacin significativa entre un
alto puntaje en el factor 4 y la implicacin en delitos de
tipo sexual, obtenindose un puntaje de p: ,1 y un f: 2,37.
239
Psicopata y delincuencia comn
240
A continuacin se muestran los resultados obtenidos a partir de la muestra constituida en torno

a la variable delito comn, la cual en este caso indica que se trata de sujetos que no estn condenados
por la comisin de algn delito de tipo sexual. Cabe
recordar que esta constaba de 82 sujetos, seleccionados a partir de un universo total de 156 individuos,
con un margen de error de 7 %, nivel de confianza de
93 % y un nivel de heterogeneidad del 50 %. Adems,
la muestra se dividi en tres categoras: 1) violentos
reincidentes, con un total de 26 sujetos, caracterizados por cometer como ltimo delito un homicidio y
tener algn otro delito en su extracto de filiacin,
con una representacin del 32 % de la muestra; 2) violentos no reincidentes, definidos como sujetos que
han cometido solo un homicidio sin reincidencia en
otros delitos, con un total de 25 sujetos, que representan el 30 % de la muestra; 3) no violentos reincidentes, sujetos que presentan antecedentes penales
previos por el delito de hurto y que se encontraban
recluidos por este mismo tipo de delito, con un total de 31 sujetos y una representacin del 38 % de la
muestra. Como se sealara antes, la configuracin
de la muestra busc aislar de manera diferencial las
variables delito y violencia, situacin de gran dificultad metodolgica, ya que la violencia tiende a formar
parte de una amplia gama de conductas delictivas,
por lo que se opt por una divisin entre dos formas
de delito comn, que difieren sustancialmente en
cuanto a su relacin con la violencia fsica: el hurto y
el homicidio; se entiende el primero como un delito
en que no se utiliza ninguna forma de violencia, y el
segundo como aquel delito que implica la utilizacin
de violencia fsica, con consecuencias ms extremas.
Este procedimiento de divisin de la muestra nos
permiti evaluar la presencia de psicopata segn el
PCL-R, distinguiendo entre dos grupos, con una clara
diferenciacin respecto de la utilizacin de violencia
fsica en el delito que se les imputa.
Los resultados mostraron que el 21 % de los sujetos evaluados alcanzaron el puntaje de corte para
ser catalogados como psicpatas segn el PCL-R.
Se encontr que a medida que los sujetos presentan mayor reincidencia, aumentan las caractersticas
psicopticas (=21,95; p<,00001); por otra parte, los
sujetos que cometieron delitos no violentos se asocian a moderados niveles de psicopata y reincidencia. Otro hallazgo interesante es que a medida que
aumentan las caractersticas psicopticas, se aprecia
una asociacin positiva con la participacin en delitos violentos y/o de sangre (=6,6153, p<,01).
Sin embargo, la relacin entre psicopata y
delitos violentos requiere de una especificacin,
ya que cuando se analiza esta relacin diferenciando entre las categoras de delitos violentos
reincidentes y violentos no reincidentes, se observa que, en trminos estadsticos, al aumentar la
edad existe una relacin entre bajos niveles de
psicopata y la participacin en delitos violentos
sin reincidencia (=15,8507; p=0,0004). Especficamente, respecto del mismo grupo de violentos no reincidentes, se aprecia que estos sujetos
presentan una disminucin de las caractersticas
psicopticas evaluadas por la escala de Hare en la
medida que aumenta la edad, la que se refleja en
una correlacin entre la participacin en delitos violentos sin datos de reincidencia y bajos puntajes
en el factor 3 (estilo de vida), con los siguientes
valores estadsticos: = ,706** y p= ,000, y el factor 4 (estilo antisocial), con los siguientes resultados: = 0,597; p= 0.002. Puntajes bajos en el
PCL-R se correlacionan con el aumento en la edad:
= ,535; p= ,006.
Tabla 8. Violentos no reincidentes y factores PCL-R
Rho de
Spearman
Percentil
PCL-R
Coeficiente de
correlacin
Sig. (bilateral)
N
Factor 1
Factor 2
Factor 3
Factor 4
,716
,000
25
,630
,001
25
,816
,000
25
,741
,000
25
Al analizar al grupo de violentos no reincidentes y

los factores del PCL-R se obtuvieron los siguientes puntajes (vid. tabla 8): factor 1 (P (rho)= ,716**; p= 000), factor 2 (P (rho)= ,630**; p= 001), factor 3 (P (rho)= 816**;
p= 000) y factor 4 (P (rho)= ,741**; p= 000).
Rho de
Spearman
Percentil
PCL-R
Coeficiente de
correlacin
Sig. (bilateral)
N
Factor 1
Factor 2
Factor 3
Factor 4
,727
,000
26
,647
,000
26
,792
,000
26
,785
,000
26
Otros anlisis que correlacionan los factores

del PCL-R con las categoras delictuales establecidas en la investigacin, ponen de manifiesto que el
grupo de violentos reincidentes presenta levemente aumentados sus puntajes en todos los factores
evaluados por el PCL-R. En un orden decreciente,
podemos observar los siguientes valores respecto
de la relacin entre los puntajes por factor y la escala total de la categora violentos reincidentes (vid.
tabla 9): factores 3 (P (rho)= ,792**; p= 000), 4 (P
(rho)= ,785**; p= 000), 1 (P (rho)= 727**; p= 000) y 2
(P (rho)= ,647**; p= 000).
Tabla 10. No violentos reincidentes y factores
del PCL-R
Rho de
Spearman
Percentil
PCL-R
Coeficiente de
correlacin
Sig. (bilateral)
N
Factor 1
Factor 2
Factor 3
Factor 4
,754
,000
31
,648
,000
31
,118
,333
31
,417
,020
31
Respecto de la categora no violentos reincidentes

(vid. tabla 10), se aprecia una correlacin positiva con
la psicopata evaluada segn el PCL-R ( = 21,95; p=
,00001). Al realizar una anlisis de la categora no violentos reincidentes, segn los puntajes por factor del
PCL-R, se observa una relacin directa con los puntajes
del factor 1 (P (rho)= ,754**; p= 000), el factor 2 (P (rho)=
,648**; p= 000) y el factor 4 (P (rho)= ,417*; p= ,020). El
factor 3 no present relacin con esta categora (P
(rho)= ,118; p= ,333).
Discusin
El primer dato de relevancia es el bajo porcentaje
de psicopata encontrado en la muestra compuesta por
ofensores sexuales, en la cual solo un 1,8 % de los participantes fue evaluado como altamente psicoptico
segn el PCL-R. Este hallazgo resulta coherente con lo
encontrado por investigaciones previas en el extranjero, y pone de manifiesto la inexistencia de relaciones
directas y significativas entre el hecho de estar condenado por la comisin de algn tipo de ofensa sexual y la
obtencin de altos puntajes en el PCL-R. Esta ausencia
de relaciones entre los puntajes del PCL-R y el hecho de
estar condenado por un delito de tipo sexual se mantiene tambin en los anlisis desagregados por cada uno
de los cuatro factores evaluados por la escala.
Si se efecta un acercamiento descriptivo a los datos
obtenidos con los ofensores sexuales, se observa que
los puntajes de psicopata de los que abusaron de adultos resultan ms altos que los de aquellos ofensores acusados de haber abusado de nios. Estos resultados son
congruentes con los datos recogidos por investigaciones
internacionales, como la de Serin et l. (1994), quienes
encontraron que los violadores puntuaban ms alto en
psicopata que los abusadores infantiles (12 y 8 %, respectivamente); otras investigaciones, como la de Porter et
l., arrojaron un 35,9 % de sujetos que cumplan el criterio de Hare para psicopata entre violadores de adultos,
resultado muy cercano al 35 % encontrado por Brown
& Forth (1997), valores que en ambas investigaciones
descendan en forma ostensible entre los abusadores
de nios y los ofensores incestuosos, entre quienes los
porcentajes de coincidencia con el criterio de psicopata
del PCL-R era solo de un 9,4 y 6,3 %, respectivamente. La
confirmacin de estos resultados, esto es, la baja participacin de la variable psicopata en los abusos sexuales
hacia menores y en las ofensas sexuales incestuosas, resulta una informacin de gran utilidad en el mbito de la
psicologa forense, ya que permite suponer la posibilidad
Tabla 9. Violentos reincidentes y factores PCL-R
241
de establecer estrategias de intervencin psicolgica

con este tipo de ofensores, que no partan del supuesto
de cierta incurabilidad de su conducta, como si esta
estuviese atada al atavismo conductual que se le atribuye a la psicopata.
242
Cuando se evala la relacin entre psicopata y reincidencia entre los ofensores sexuales, se encuentra
una relacin significativa entre altos puntajes en el
PCL-R y la reincidencia delictual. Cuando se analiza la
variable reincidencia en trminos generales, es decir,
sin especificar el tipo de delito en que se reincide, se
observa una relacin positiva y significativa entre un
alto puntaje en el PCL-R y la reincidencia. Cuando este
mismo anlisis se realiza tomando en consideracin
el tipo de delito en que reincidieron los ofensores sexuales, se encuentra que existe una relacin positiva
y significativa entre la obtencin de altos puntajes
de psicopata en el PCL-R y la reincidencia en delitos
sexuales. Este dato es muy relevante, ya que permite
establecer dos conclusiones: primero, un alto puntaje
en psicopata se relaciona con mayores probabilidades de reincidencia delictual general; adems, si bien
no se encontraron relaciones positivas entre psicopata y ofensas sexuales, cuando se analiza a los ofensores sexuales que han reincidido en este mismo tipo
de conductas, se aprecia una correlacin entre altos
puntajes en el PCL-R y la reincidencia en delitos sexuales. Cabe recordar que los sujetos de la muestra de
ofensores sexuales con altos puntajes en psicopata
son aquellos que victimizaron a adultos y no los abusadores sexuales de nios. Los resultados vinculados
a la reincidencia en el grupo de ofensores sexuales
parecen confirmar lo que la investigacin ha venido
estableciendo a nivel internacional, en el sentido de
que la conducta sexual delictiva no estara vinculada
de manera directa con la psicopata, pero que los altos puntajes en psicopata en estos sujetos se vinculan a mayores probabilidades de reincidencia, tanto
en conducta delictiva general, como tambin de tipo
sexual, sobre todo en el grupo de ofensores de adultos, que es aquel en el que predominan los mayores
puntajes de psicopata entre los ofensores sexuales.
Cuando el anlisis se dirige hacia la muestra de sujetos condenados por delitos comunes, el primer dato
que salta a la vista es el porcentaje considerablemente mayor de altos puntajes en psicopata en este grupo, en comparacin con los ofensores sexuales, con
un 21 % de la muestra que cumple con el criterio de
corte para ser calificado como bastante psicoptico
(30 ptos.). Se encontr una asociacin entre punta-
jes indicadores de psicopata y reincidencia; adems,

a medida que aumentan las caractersticas psicopticas se aprecia una asociacin positiva con la participacin en delitos violentos y/o de sangre. Sin embargo, la relacin entre delitos violentos y psicopata
debe ser analizada distinguiendo entre reincidentes
y no reincidentes en este tipo de delitos, ya que quienes han protagonizado delitos violentos, pero no
tienen historial de reincidencia, presentan una baja
correlacin con altos puntajes en el PCL-R a medida
que aumentan de edad. En especfico, existe una correlacin entre la participacin en delitos violentos
sin datos de reincidencia y bajos puntajes tanto en
el factor 3 (estilo de vida) como en el 4 (estilo antisocial); estas correlaciones resultan interesantes,
ya que indican que el hecho de haber protagonizado una conducta muy violenta, como el homicidio,
no mantiene relacin con formas de vida antisocial
o conflictiva en aquellos sujetos que no presentan
reincidencia, lo que permite pensar que no existe
una relacin lineal entre violencia y psicopata. Estos
hallazgos son coherentes con lo que la psicopatologa y la psicologa forense plantean como distintivo
en el uso de la violencia por parte de los psicpatas,
ya que estos tienden a mostrar un uso instrumental
de la violencia como mecanismo para el logro de
algn objetivo, situacin que no estara en la base
de la conducta violenta de sujetos no reincidentes,
quienes parecen haber actuado de forma impulsiva
y poco calculada.
El panorama es distinto cuando se considera a
los violentos reincidentes, aquellas personas condenadas por homicidio pero que adems registran una
historia de reincidencia delictual general; en este
caso se observan levemente aumentados sus puntajes en todos los factores evaluados por el PCL-R.
Resulta evidente que el elemento diferenciador respecto del nivel de psicopata no debe buscarse por
el lado de la presencia de conductas violentas, aun
cuando estas sean extremas, como en el caso del homicidio, sino que el factor que se vincula ms directamente a un aumento en los niveles de psicopata
es la reincidencia. Esta conclusin parece ser refrendada cuando se analizan los resultados de la categora no violentos reincidentes, en la que se aprecia
una correlacin positiva con la psicopata evaluada
segn el PCL-R. Al realizar un anlisis de la categora no violentos reincidentes segn los puntajes por
factor del PCL-R, se observa una relacin directa con
los puntajes de los factores 1, 2 y 4. Estos resultados
permiten apreciar entonces que el constructo psico-
pata, ms que hacer una prediccin del comportamiento violento, posibilita orientarse respecto de la
probabilidad de reincidencia en conductas delictivas,
lo que no implica que la psicopata sea una tendencia que explica por completo la participacin de los
sujetos en conductas delictuales, sino que funciona
como una variable altamente relacionada con la tendencia a la transgresin normativa como forma de
vida sostenida y coherente en el tiempo, y adems
con la utilizacin de estos patrones de ruptura normativa como estrategia de vida; es decir, con un fin
instrumental y no solo como efecto de la impulsividad y la falta de previsin respecto de los efectos de
la propia conducta.
Referencias
Ahora, al comparar los grupos por tipo de delito

y los niveles de psicopata, tenemos una diferencia
significativa del grupo delito sexual y delito comn
y nivel de psicopata, encontrando mayores niveles
de este trastorno en el grupo que ha llevado a cabo
delitos comunes. En especfico, esta diferencia entre
grupos es identificada en los factores 3 y 4 de psicopata. Este resultado refuerza la observacin de que
la psicopata no presenta un alto nivel de prevalencia
en todo tipo de delitos, no siendo necesariamente
asociada a delitos de carcter sexual, sino ms bien
a cierto tipo de delitos comunes. Es ms, en los diversos anlisis realizados, en donde se comparan
los grupos con reincidencia y sin ella y psicopata,
encontramos una diferencia significativa en los niveles de psicopata de ambos grupos, siendo mayores
los puntajes de esta en el grupo con reincidencia. Al
realizar el anlisis por factores, encontramos que
esta diferencia es marcada en los factores 1, 3 y 4 de
psicopata. Este efecto de la reincidencia se pone de
manifiesto con mayor claridad cuando se comparan
los puntajes de psicopata entre los grupos con delito sexual con reincidencia y sin ella, y el grupo de
delincuencia comn con reincidencia y sin ella. Los
resultados demuestran diferencias significativas, las
cuales indican para ambos grupos mayores niveles
de psicopata en reincidentes; de este modo es posible sealar que la variable reincidencia tendra un
efecto modulador en los niveles de psicopata, y tambin cobra ms fuerza la idea de que la psicopata corresponde a un trastorno de personalidad, vale decir, a una condicin estructural del funcionamiento
de un individuo, que tiende a presentarse con cierto
grado estabilidad en el tiempo. Por consiguiente, es
muy probable que un individuo con alta psicopata
mantenga un comportamiento delictual en el tiempo, ms all de la circunstancia, reincidiendo.
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245
La criminalidad juvenil en Espaa

(2007-2012)
Juvenile delinquency in Spain (2007-2012)
A criminalidade juvenil na Espanha (2007-2012)
Fecha concepto evaluacin: 2014/07/09 Fecha de aprobacin: 2014/07/21
Licenciado en Derecho.
Jurista del Cuerpo Superior de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias.
Miembro del grupo de expertos de The United Nations Interagency Panel on
Juvenile Justice (IPJJ).
Valladolid, Espaa.
monherto@gmail.com
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Montero H., T. (2014). La criminalidad juvenil en Espaa
(2007-2012). Revista Criminalidad, 56 (2): 247-261.
Resumen
La necesidad de estadsticas confiables sobre justicia juvenil es una demanda repetida desde las instancias internacionales. En Espaa, tras la entrada en vigor, en el 2001,
de la ley de responsabilidad penal de los menores, se ha
asentado en la opinin pblica la idea de que esta delincuencia ha crecido en forma exponencial, que los jvenes
se inician cada vez ms tempranamente en el delito, y relacionan esta realidad con el fenmeno de la inmigracin.
El presente artculo tiene por objetivo acercarse al conocimiento de la delincuencia juvenil, a partir de los datos que
facilita el Instituto Nacional de Estadstica, a fin de consta-
tar lo que hay de cierto en esas creencias sociales. Para ello

se hace un anlisis cuantitativo del nmero de condenados,
infracciones cometidas y medidas impuestas, as como de la
tasa de criminalidad, sin olvidar las variables gnero y extranjera. Los resultados confirman solo de manera parcial la percepcin social sobre una actividad delictiva, en su mayora de
poca gravedad, que no es cada vez ms precoz y donde no
es correcto relacionar inseguridad con inmigracin. La complejidad del fenmeno no puede explicarse desde situaciones
puntuales y debe tener en cuenta la realidad criminolgica y
sociolgica de Espaa.
Palabras clave
Menor infractor, sentencia condenatoria, delincuente juvenil, estadsticas de menores, medicin de la criminalidad (fuente:
Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
247
Abstract
The claim regarding the need for reliable statistics on juvenile
justice has been constantly repeated by international bodies.
In Spain, from the coming into effect in 2001 of the Juvenile
Criminal Responsibility Act, while public opinion nurtures the
perception that this kind of criminality has been growing exponentially and minors are falling very easily into an early initiation into delinquency, this fact is being associated with the
rising immigration rates. The objective of this paper is getting
closer to juvenile criminality by examining data provided by
the National Institute of Statistics, in order to verify the rights and wrongs of these social allegations. For this purpo-
se, a quantitative analysis is made of the number of sentenced youngsters, their infringements and breaches and the
measures imposed on them, as well as the criminality rate,
without disregarding the variables relating to gender and
aliens origin. The results have only partially confirmed the
social perception of a seldom serious criminal activity that is
not increasingly precocious, as well as where and when it is
not right to associate insecurity with the presence of immigrants. The complexity of this matter cannot be explained
from specific situations, and Spains criminological and sociological reality must be taken into account.
Key words
Young offender/underage law transgressor, indictment/court conviction, juvenile criminal, statistics on minors, crime measurement (Source: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Resumo
248
A necessidade de estatsticas confiveis sobre justia juvenil

uma demanda repetida desde as instncias internacionais.
Na Espanha, aps a entrada em vigor, em 2001, da lei da
responsabilidade criminal dos menores, assentou-se na opinio pblica a ideia que esta delinquncia cresceu de forma progressiva, que os jovens comeam mais e mais cedo
no crime, e relacionam esta realidade com o fenmeno da
immigrao. Este artigo tem por objetivo aproximar-se ao
conhecimento da delinquncia juvenil, a partir dos dados
que o Instituto Nacional de Estatstica facilita, a fim de constatar o que e verdade em aquelas crenas sociais. Para isso
uma anlise quantitativo do nmero dos condenados, as

infraes cometidas e as medidas impostas feita, assim
como da taxa de criminalidade, sem esquecer as variveis
gnero e extranjera. Os resultados confirmam s de maneira parcial a percepo social sobre uma atividade criminal,
em sua maioria de pouca gravidade, que no mais e mais
precoce e de onde no correto relacionar a insegurana
com a imigrao. A complexidade do fenmeno no pode
ser explicada desde as situaes precisas e deve considerar
a realidade criminolgica e sociolgica da Espanha.
Palavras-chave
Menor infrator, sentenas condenatria, delinquente juvenil, estatsticas de menores, medio da criminalidade (fonte: Tesauro
de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Introduccin
Como el Comit Econmico y Social Europeo ha
indicado1, la delincuencia juvenil se configura en la actualidad como uno de los fenmenos que han ido ganando espacio en la preocupacin de la sociedad, y es
uno de los problemas criminolgicos a los que se viene
prestando una permanente observacin en diferentes
mbitos internacionales.
Las conductas protagonizadas por los jvenes obtienen, en la mayora de las ocasiones, una relevancia
social mayor que las realizadas por los adultos, en especial las de carcter negativo (Fierro, 2006), y se genera
as una percepcin social especialmente adversa respecto de los menores infractores (Vzquez & Serrano,
2004).
En Espaa, hasta fechas muy recientes, no existan estudios sobre opinin pblica y actitudes punitivas (Varona, 2008), lo que no ha sido obstculo
para que algunas de las reformas llevadas a cabo en
la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de
la responsabilidad penal de los menores (en adelante
LORPM), se hayan justificado en:
un aumento considerable de delitos cometidos por
menores, lo que ha causado gran preocupacin social
y ha contribuido a desgastar la credibilidad de la Ley
por la sensacin de impunidad de las infracciones ms
cotidianas y frecuentemente cometidas por estos
menores, como son los delitos y faltas patrimoniales2.
La preocupacin social sobre el fenmeno de la
delincuencia juvenil (Fernndez & Tarancn, 2010a;
Fernndez, Bartolom, Rechea & Megas, 2009) es uno
de los presupuestos que legitiman la reforma. La disociacin entre percepcin social y la realidad criminal
qued patente en la anteriormente citada reforma de
la LORPM, llevada a cabo en el 2006, pues aunque algunos datos podan poner de manifesto un aumento de
la delincuencia juvenil, otros estudios cuestionaban tal
afirmacin, como reseaban algunos trabajos (Centro
Reina Sofa para el Estudio de la Violencia, 2006; Gabi1
Dictamen del Comit Econmico y Social Europeo sobre La prevencin

de la delincuencia juvenil, los modos de tratamiento de la delincuencia
juvenil y el papel de la justicia del menor en la Unin Europea, aprobado
el 15 de marzo del 2006 (DOUE de 9 de mayo de 2006 C 110/13).
Exposicin de motivos de la Ley Orgnica 8/2006, de 4 de diciembre, por

la que se modifica la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de
la responsabilidad penal de los menores (BOE N. 290, de 5 de diciembre
de 2006).
nete de Estudios de Seguridad Interior de la Secretara de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior,
2006; Vzquez, 2007; Serrano, 2009; Montero, 2009).
La percepcin social viene siendo en los ltimos
aos un factor determinante en las reformas penales
(Varona, 2009), y dirige la poltica criminal hacia una
mayor punicin (Vzquez, 2006), sustentada en una
idea de tolerancia cero. Sin embargo, algunos estudios (Universidad de Castilla-La Mancha, 2008-2009)
ponen de manifiesto una percepcin distorsionada
acerca de los jvenes, la delincuencia y la justicia juvenil, sobre el volumen de esta delincuencia, y concluyen
que no existen datos relevantes que permitan calificar
a los ciudadanos de punitivos o demandantes de una
respuesta ms severa hacia los delitos cometidos por
menores (Fernndez & Tarancn, 2010b).
La importancia que la sociedad concede al fenmeno de la delincuencia juvenil requiere que se
desarrollen respuestas efectivas, que habrn de
construirse, principalmente, sobre tres pilares bsicos: prevencin, medidas sancionadoras educativas
e integracin y reinsercin social de los menores
infractores, pero adems, la distorsionada percepcin social hace necesarias polticas de informacin
adecuadas, que contribuyan a situar en sus justos
trminos esa percepcin, en ocasiones exageradamente negativa, a lo cual contribuye el conocimiento
y anlisis de los datos. En esta tarea cobra especial
significado la identificacin de las diferentes fuentes
de informacin.
Presentacin del trabajo y de la fuente

de informacin
En Espaa, la atribucin a las comunidades autnomas de las competencias para la ejecucin de medidas
impuestas por los juzgados de menores hace muy difcil obtener un mapa nacional completo y homogneo
sobre la delincuencia juvenil del pas, y son pocas las
fuentes de informacin que ofrecen una visin global.
De todas ellas, la ms completa es la Estadstica de
condenados: menores, que confecciona el Instituto
Nacional de Estadstica (en adelante INE) desde 1998.
Su objetivo es el estudio sociodemogrfico (sexo, edad
y nacionalidad) y criminolgico (infraccin cometida
delitos o falta, medidas impuestas y lugar de condena)
de los menores condenados por sentencia firme.
249
Los resultados de esta estadstica se publican a nivel nacional y autonmico, con periodicidad anual en la
pgina web del INE (www.ine.es). La publicacin se lleva a cabo en el mes de octubre del ao siguiente al de
referencia, por lo que en las fechas en que se elabora
este trabajo (mayo del 2014) los ltimos datos publicados corresponden al 2012.
250
Y en el anlisis de la informacin que esta estadstica

facilita es preciso tener presente el cambio metodolgico
producido a partir del 2007. Hasta el ao anterior, la recogida de datos se realizaba trimestralmente, mediante
un boletn en papel que cumplimentaban los juzgados de
menores por cada sentencia dictada. A partir del 2007,
con base en el acuerdo de colaboracin suscrito entre el
INE y el Ministerio de Justicia, se ha cambiado la fuente
primaria de los datos para elaborar esta estadstica, con
la finalidad de mejorar la cobertura y calidad de la misma, realizndose una explotacin del Registro Central de
Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores3, a
partir de las sentencias firmes inscritas en el mismo. Este
cambio en la forma en que se lleva a cabo la recogida de
informacin hace que no sea posible realizar un estudio
de la evolucin experimentada en la delincuencia juvenil
desde la entrada en vigor de la LORPM, que tuvo lugar
en enero del 2001, y que el presente trabajo se limite a los
datos correspondientes al perodo 2007-2012.
El objetivo planteado en este artculo es poner de
manifiesto cmo ha evolucionado la delincuencia juvenil en Espaa en los ltimos aos, con base en la informacin que facilita la Estadstica de condenados:
menores del INE, para, a partir de los datos, ofrecer
algunas conclusiones generales.
Con carcter previo, se resear la evolucin de la
poblacin espaola de entre 14 y 17 aos4 desde la
fecha de entrada en vigor de la LORPM, y que pone
de manifiesto un descenso global de la poblacin en
esta franja de edad (un 9,80 % entre el 2001 y el 2012),
cuando el total de la poblacin espaola aument un
14,95 %, lo que ha supuesto que el peso de la franja de
edad de entre 14 y 17 aos sobre el volumen total haya
disminuido en ms de un 1 %, y pasar de representar el
4,68 % de la poblacin a solo el 3,67 %.
Actualmente regulado en el Real Decreto 95/2009, de 6 de febrero, por el

que se regula el sistema de registros administrativos de apoyo a la Administracin de Justicia (BOE nm. 33, de 7 de febrero de 2009), que derog
el Real Decreto 232/2002, de 1 de marzo, por el que se regulaba el registro
de sentencias sobre responsabilidad penal de los menores.
La LORPM se aplica a los mayores de 14 aos y menores de 18.
Este descenso de la cantidad de menores no es

uniforme, pues mientras que el nmero de espaoles
decreci un 19,15 %, el de extranjeros censados aument un 333,81 %.
Un inciso sobre las fuentes de informacin

en Espaa
Para medir el volumen de la delincuencia suelen utilizarse tradicionalmente tres vas diferentes
(Garca-Pablos, 1988):
- Las estadsticas oficiales, dentro de las cuales se
encuentran las estadsticas policiales, las judiciales y
las penitenciarias.
- Los informes de autodenuncia (self-report studies),
encuestas en las que se pregunta a los sujetos si han cometido alguna vez o durante un determinado perodo de tiempo algn tipo de delito o si han incurrido en algn comportamiento asociado o relacionado con la delincuencia.
- Las encuestas de victimizacin, en las que se pregunta a los destinatarios si han sido vctimas de prefijados delitos durante un perodo de tiempo determinado.
Estas dos ltimas vas pretenden averiguar la cifra
negra de la criminalidad, para unidas a la criminalidad
registrada realizar una estimacin de la criminalidad real.
En el marco concreto de la delincuencia juvenil en Espaa, resulta muy complicado tener un conocimiento real
de su volumen, pues junto con el difcil acceso a algunos datos (por su falta de publicacin o su dispersin), tambin hay
retrasos en su publicacin, por lo que los datos conocidos
raras veces son actuales, y tambin cambios en la forma de
recogida de la informacin, que hacen que no siempre sean
comparables en el tiempo estadsticas provenientes de una
misma fuente, como antes se expuso en relacin con la Estadstica de condenados: menores del INE.
A estas dificultades se aade el hecho de que la ejecucin de medidas impuestas por los juzgados de menores es competencia de las comunidades autnomas y de
las ciudades de Ceuta y Melilla, lo que hace que no existan
unas estadsticas penitenciarias5 nacionales ms all del
5
Se ha entrecomillado el trmino porque se ha hecho un uso extensivo del

mismo al mbito de la delincuencia juvenil, ya que las estadsticas penitenciarias vienen referidas a la poblacin penal adulta. En el mbito de la justicia juvenil, sera ms correcto hablar de las estadsticas de las entidades
pblicas de reforma, terminologa utilizada por la LORPM para referirse a
las comunidades autnomas.
Aunque tradicionalmente en Espaa el seguimiento y coordinacin de

la labor de las comunidades autnomas en la ejecucin de medidas impuestas por los juzgados de menores ha correspondido al ministerio
donde en cada momento se ubicaban las polticas sociales, la realidad
es que parece una competencia que debera abordarse desde el Ministerio de Justicia, especialmente en un momento en que la transferencia de competencias a las comunidades autnomas est llevando a que
la mayora de ellas ubiquen los servicios de ejecucin de medidas en las
consejeras competentes en materia de justicia.
www.poderjudicial.es.
97.817
105.879
32.259
102.885
110.212
34.019
108.720
31.343
114.776
110.236
Expedientes de Reforma
33.681
100.000
101.030
120.000
105.262
Diligencias Preliminares
140.000
29.614
29.598
35.353
40.000
30.932
60.000
29.399
80.000
2011
2012
20.000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Memorias de la Fiscala General del Estado
- El Ministerio del Interior: el Anuario Estadstico

del Ministerio del Interior9 incluye, aunque no siempre
ha sido as, un epgrafe referido a las detenciones de
menores, donde se reseaban las realizadas por fuerzas y cuerpos de seguridad, aunque no de todos los
cuerpos policiales (grfica 2).
www.fiscal.es.
Los anuarios publicados se encuentran disponibles en la pgina web del

Ministerio del Interior, www.interior.gob.es.
Grfica 1. Diligencias preliminares y expedientes

incoados por el Ministerio Fiscal
96.945
- El Consejo General del Poder Judicial7: dentro de

l podemos encontrar diversas fuentes, como, e. g.,
La justicia dato a dato (ofrece las cifras clave que
describen los distintos aspectos del sistema judicial
espaol, con el objetivo de brindar una primera visin
de la compleja realidad de la actividad judicial, encontrndose entre los datos registrados el movimiento
de asuntos y la ejecucin de sentencias en los juzgados de menores), la Estadstica Judicial en PC-Axis
(con datos desde 1995, permite, mediante agregacin de los rganos judiciales, obtener la misma informacin a nivel provincial, municipal y/o de partido
judicial; por lo que hace referencia a los juzgados de
menores, la informacin disponible se agrupa en las
siguientes materias: movimientos de asuntos, resoluciones, resoluciones por tipo de magistrado, autos
en medidas, sealamientos, recursos de apelacin,
medidas impuestas en sentencia, medidas cautelares
adoptadas, menores enjuiciados, visitas a centros de
internamientos de menores y plantilla orgnica) o la
Memoria Anual del Consejo General (con datos a
nivel nacional, sin disgregacin por comunidades ni
provincias, aporta informacin sobre los asuntos in-
27.857
Adems de la Estadstica de condenados: menores del INE, a la que se hizo referencia en el epgrafe
anterior, podemos encontrar las siguientes fuentes oficiales de datos de alcance nacional:
- La Fiscala General del Estado8: la Memoria

anual de la Fiscala General del Estado resume la
actividad del Ministerio Fiscal desarrollada durante
el ao inmediatamente anterior al de su publicacin,
as como la evolucin de la criminalidad, la prevencin del delito y las reformas convenientes para una
mayor eficacia de la justicia, y recoge tambin las observaciones de las memorias que los fiscales de los
distintos rganos elevan a su vez al Fiscal General del
Estado. Aporta datos de la actuacin del Ministerio
Fiscal en el mbito de la jurisdiccin de menores, entre ellos las diligencias preliminares y los expedientes
de reforma incoados durante el ao, que permiten
una aproximacin al fenmeno de la delincuencia juvenil (grfica 1).
98.577
Por increble que parezca, la nica forma de conocer el nmero de menores que se encuentran cumpliendo una medida judicial en una fecha concreta es
acudir, una por una, a las 17 comunidades autnomas
y a las ciudades de Ceuta y Melilla, pues no existe, ni
en el Ministerio de Justicia, ni en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad6, un sistema de informacin que aglutine los datos regionales y ofrezca
una visin nacional.
gresados y resueltos, las ejecutorias, las sentencias, la

duracin del proceso y las apelaciones). Dentro de las
publicaciones del Consejo, aportan tambin informacin de inters los Boletines de Informacin Estadstica
nm. 8 (junio 2007) y nm. 14 (julio 2008), que analizan de forma monogrfica la situacin de la justicia de
menores, si bien no se han vuelto a actualizar.
30.445
boletn estadstico que confecciona el Observatorio de

Infancia, y que tiene importantes errores metodolgicos.
251
252
La poblacin juvenil en Espaa

Desde la entrada en vigor de la LORPM en el 2001,
la poblacin espaola ha aumentado un 14,95 %, pues
pas de 41.116.842 habitantes en ese ao a 47.265.321
en el 2012 (grfica 3).
Grfica 3. Evolucin de la poblacin espaola
48.000.000
47.000.000
46.000.000
41.000.000
40.000.000
39.000.000
10
http://www.observatoriodelainfancia.msssi.gob.es.
11
El Observatorio de la Infancia es un grupo de trabajo creado por acuerdo del Consejo de Ministros el 12 de marzo de 1999, segn la Ley 6/1997,
de organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio de Sanidad y Poltica Social, que se rige por
un reglamento interno, elaborado y aprobado por el pleno del Observatorio. Se sustenta en un sistema de informacin centralizado y compartido, con capacidad para vigilar y hacer seguimiento del bienestar
y calidad de vida de la poblacin infantil y de las polticas pblicas que
afectan a la infancia en relacin con su desarrollo, implantacin y efectos de las mismas en dicha poblacin. El propsito del Observatorio de
la Infancia es el trabajo en red, desde una perspectiva de colaboracin
y coordinacin intersectorial de todas las instituciones pblicas y privadas, destinadas a la defensa y promocin de los derechos de la infancia.
38.000.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
47.265.321
47.190.493
42.000.000
47.021.031
43.000.000
46.745.807
45.000.000
44.000.000
46.157.822
Las estadsticas anteriormente citadas tienen serias

limitaciones a la hora de poder conocer la criminalidad
real. Las estadsticas policiales toman como referencia
las detenciones producidas, lo que no significa que se correspondan con los delitos cometidos (en muchas infracciones no llegan a producirse detenciones, y no todas estas tienen correspondencia con los infractores, bien por
no ser autores de los hechos investigados, lo que motiva
que no lleguen a enfrentarse a un juicio, bien porque
en el juicio no llega a acreditarse su culpabilidad). Igual
puede decirse de algunos de los datos aportados en la
Memoria de la Fiscala General del Estado (el nmero de
Todas ellas ponen de relieve datos sobre la criminalidad registrada, pero la delincuencia juvenil se caracteriza por una elevada cifra negra. Muchas infracciones
no llegan al conocimiento de las instancias oficiales.
45.200.737
- El Observatorio de la Infancia10: dependiente actualmente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales

e Igualdad11, publica cada ao, con importante demora,
la Estadstica bsica de medidas impuestas a los menores infractores, que aporta informacin de la actividad de las comunidades autnomas en la ejecucin
de medidas impuestas por los juzgados de menores, a
partir de los datos remitidos por cada una de ellas, as
como sobre los recursos disponibles en sus territorios.
Si bien es un instrumento que puede ofrecer una visin
global, cuenta con importantes limitaciones, como la
falta de uniformidad en los datos aportados, as como
con significativos errores en las franjas de edad analizadas, adems del notable retraso en su publicacin.
44.708.964
Fuente: Anuarios Estadsticos del Ministerio del Interior
44.108.530
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
43.197.684
42.717.064
21.938
2013
5.000
41.837.894
22.203
2012
15.000
10.000
diligencias preliminares o de expedientes incoados puede ser un dato indicativo de un volumen de delincuencia,
pero no significa que detrs de cada uno de ellos exista
una actividad delictiva o un responsable de la misma, y
no resulta infrecuente que un mismo hecho acabe generando varias diligencias preliminares, que posteriormente acaban refundindose en una sola diligencia o en un
nico expediente). Respecto a los datos facilitados desde instancias judiciales, dejan fuera un importante nmero de infracciones, que, consecuencia de los principios de
oportunidad y de intervencin mnima que estn detrs
de la LORPM, no llegan en ocasiones a traducirse en una
sentencia (como los supuestos de finalizacin del procedimiento por sobreseimiento cuando se considera inadecuada o innecesaria una medida prevista en los arts. 19 y
27.4) o ni siquiera llegan a conocimiento del juzgado de
menores al no incoarse expediente (como los casos de
archivo de diligencias preliminares al amparo del art. 18).
41.116.842
23.074
2011
17.474
19.056
18.755
19.116
17.594
21.677
25.699
23.123
25.000
20.000
23.402
30.000
23.186
Grfica 2. Menores detenidos (14-17 aos)
2012
Por el contrario, la poblacin entre 14 y 17 aos ha

descendido, tanto en trminos absolutos como en cuanto a su peso dentro del volumen total de la poblacin.
En trminos absolutos, el descenso ha sido de un 9,8 %,
al pasar de 1.923.312 a 1.734.796 en estos doce aos (grfica 4). En relacin con el total de poblacin, ha pasado
de representar el 4,68 % a solo el 3,67 %.

de 14 a 17 aos
cuestionar esta afirmacin, como a continuacin se

expone a modo de ejemplo, si bien no es objeto de
este trabajo entrar en su anlisis, sino solo visualizar los datos ms relevantes que se extraen de las
estadsticas del INE.
1.950.000
1.900.000
1.734.796
1.785.296
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2012
Esta evolucin en la poblacin hace que el anlisis

de datos deba realizarse no tanto en nmeros absolutos, como en trminos relativos, atendiendo a la tasa
por cada 1.000 menores de dicha franja de edad.
Si profundizamos en la poblacin de 14 a 17 aos,
comprobamos que su descenso ha sido consecuencia de la disminucin de la poblacin nacional, que en
ese perodo ha descendido un 19,15 %, mientras que la
poblacin extranjera ha aumentado un 333,81 %, pues
pas de representar el 2,65 % del total de menores en
el 2001 al 12,74 % en el 2012 (grfica 5).
de 14 a 17 aos, segn la nacionalidad
Deca que no todos los datos coinciden en afirmar un aumento de la delincuencia juvenil en Espaa, y ejemplo de ello podran ser los datos publicados por el Consejo General del Poder Judicial,
donde se puede apreciar que, a diferencia de lo que
en los epgrafes siguientes tendremos ocasin de
ver en relacin con el nmero de menores condenados, infracciones cometidas y medidas impuestas,
el nmero de asuntos registrados ante la jurisdiccin de menores ha mantenido una evolucin estable, con una cierta tendencia a la baja, como refleja
la grfica 6 y donde deben ponderarse los datos correspondientes al 2001, por ser el ao de entrada en
vigor de la LORPM y que motiv un importante nmero de revisiones de sentencias, de aquellos menores de 16 y 17 aos, que haban sido condenados
conforme a la legislacin penal de adultos, y que al
ampliarse el mbito subjetivo de la jurisdiccin de
menores a estas edades se estableci un proceso
de revisin de sentencias, de acuerdo con el rgimen transitorio, que se estableci en los nmeros 3
y 4 de la disposicin transitoria nica12.
1.513.808
1.527.349
1.559.104
1.000.000
1.587.302
1.617.976
1.641.698
1.657.554
1.682.509
1.713.838
1.200.000
1.756.082
1.400.000
1.808.149
1.800.000
1.600.000
1.872.371
2.000.000
2007
220.988
2006
225.140
2005
226.192
2004
219.408
2003
202.134
119.038
2002
172.978
97.961
2001
157.706
71.593
200.000
50.941
400.000
143.697
800.000
600.000
2008
2009
2010
2011
2012
12 Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio:

3.
A los menores de dieciocho aos, juzgados con arreglo a lo dispuesto en

el Cdigo Penal de 1973, en las leyes penales especiales derogadas o en
la disposicin derogatoria del Cdigo Penal vigente, a quienes se hubiere
impuesto una pena de dos aos de prisin o menor o una pena de prisin superior a dos aos, que estuvieren pendientes de cumplimiento a
la entrada en vigor de la presente Ley, dichas penas les sern sustituidas
por alguna de las medidas previstas en esta Ley, a instancia del Ministerio
Fiscal, previo informe del equipo tcnico o de la correspondiente entidad
pblica de proteccin o reforma de menores. A tal efecto, se habr de dar
traslado al Ministerio Fiscal de la ejecutoria y de la liquidacin provisional
de las penas impuestas a los menores comprendidos en los supuestos previstos en este apartado.
4.
Si, en los supuestos a los que se refiere el apartado anterior, la pena impuesta o pendiente de cumplimiento fuera de prisin inferior a dos aos o
de cualquiera otra naturaleza, se podr imponer al condenado una medida
de libertad vigilada simple por el tiempo que restara de cumplimiento de la
condena, si el Juez de Menores, a peticin del Ministerio Fiscal y odos el letrado del menor, su representante legal, la correspondiente entidad pblica
de proteccin o reforma de menores y el propio sentenciado, lo considerara
acorde con la finalidad educativa que persigue la presente Ley. En otro caso,
el Juez de Menores podr tener por cumplida la pena y extinguida la responsabilidad del sentenciado.
0
Total Espaoles
Total Extranjeros
La evolucin de los datos de criminalidad

Desde la entrada en vigor de la LORPM, el nmero de menores condenados, el de infracciones
cometidas y el de medidas impuestas ha venido
aumentando de forma constante, a pesar del descenso de la poblacin de entre 14 y 17 aos, lo que
puede llevar a pensar en un aumento de la criminalidad juvenil en Espaa, algo que tal vez no sea del
todo veraz, pues hay datos que permiten al menos
1.600.000
1.752.489
1.650.000
1.806.710
1.820.110
1.814.676
1.815.260
1.832.876
1.826.206
1.700.000
1.854.043
1.923.312
1.750.000
1.879.742
1.850.000
1.800.000
253
Grfica 6. Asuntos registrados en la jurisdiccin

de menores
50.000
54.922
60.000
mento del 37,36 % en ese perodo, el doble que el experimentado en el nmero de menores condenados, debiendo tenerse presente adems que, a diferencia de la
estadstica de menores condenados, que recoge tanto
las condenas por delitos como por faltas, la de adultos
solo refleja las condenas por delitos.
30.276
20.000
30.763
31.408
37.339
Grfica 7. Menores condenados
33.374
35.893
33.349
34.855
33.549
32.574
33.120
30.000
36.605
40.000
20.000
254
Los menores condenados

Como ha quedado expuesto, en el ao 2010 se ha
tocado techo en el crecimiento sostenido en el nmero
de menores condenados por la comisin de infracciones penales, inicindose a partir de esa fecha un descenso, que se espera pueda confirmarse cuando vean
la luz los datos correspondientes al 2013.
Entre el 2007 y el 2010 el nmero de menores condenados aument un 33,8 %, mientras entre este ao y
el 2012 se produjo un descenso del 11,33 %. En el perodo
2007-2012 el aumento final fue de un 18,64 % (grfica 7).
Este aumento, aunque importante, es significativamente inferior al que se ha producido en el nmero de condenados adultos, como pone de relieve la Estadstica
de condenados: adultos13, que tambin confecciona el
INE a partir de la informacin que suministra el Registro
Central de Penados, pasndose de 160.938 condenados
en el 2007 a 221.063 en el 2012, lo que supone un incre13 Esta estadstica aporta informacin sobre el nmero de condenados
por delitos, delitos cometidos y penas impuestas, pero sobre las faltas, a diferencia de la Estadstica de condenados: menores, cuya
informacin va referida tanto a delitos como a faltas.
16.172
17.039
18.238
2010
2.000
0
2007
2008
2011
2012
La tasa de menores condenados por cada 1.000 personas de entre 14 y 17 aos pone de manifiesto un crecimiento mayor entre el 2007 y el 2010 (36,09 %), un descenso menor entre el 2010 y el 2012 (9 %), y un aumento
mayor entre el 2007 y el 2012 (23,83 %) que los datos absolutos antes expuestos (grfica 8). A pesar de ello, la
evolucin de la tasa de menores condenados por 1.000
habitantes, en el perodo 2007-2010, ha aumentado de
forma significativamente inferior a la tasa de adultos
condenados, que en dicho perodo aument un 31,89 %.
Grfica 8. Menores condenados por cada
grupo de 1.000
12
10
8
6
9,3
Las estadsticas del INE aportan datos tanto del nmero de menores condenados como de la cantidad de
infracciones cometidas y de las medidas impuestas.
2009
4.000
9,72
Retomando la informacin del INE, la tendencia

al alza a la que hacamos referencia se ha quebrado,
curiosamente, en el 2010, con el inicio de la crisis econmica que se ha ensaado en especial en Espaa, dejando sin valor el tpico de que la crisis econmica aumenta la delincuencia. En el citado ao los datos tocan
techo, para iniciar un significativo descenso.
8.000
6.000
10,22
Fuente: Estadstica Judicial en PC-Axis
12.000
10.000
9,73
2013
15.919
2012
8,75
2011
2009
2010
2011
2012
7,51
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
13.631
14.000
0
17.572
18.000
16.000
10.000
4
2
0
2007
2008
Las infracciones cometidas

Como es de prever, la cantidad de infracciones cometidas ha experimentado una evolucin similar a la
del nmero de menores condenados, al aumentar hasta el 2010 (un 38,88 %), para a partir de ese ao iniciar
17,4
16,6
12,33
16,77
14,36
16,42
2010
- En el caso de personas de 14 aos, en el perodo

2007-2012, el nmero de infracciones cometidas ha pasado de representar el 19,56 % del total en el ao 2007,
a solo el 15,46 % en el 2012, y se ha mantenido estable en
cifras absolutas, con mnimas variaciones.
- En el caso de personas de 15 aos, las infracciones
cometidas en el perodo citado han pasado de suponer
el 27,95 % del total en el primer ao, al 22,44 % en el ltimo, lo cual muestra tambin una relativa estabilidad de
las cifras absolutas.
- Las infracciones cometidas por jvenes de 14 y 15
aos, que en el 2007 representaban el 47,51 % del total de aquellas cometidas por jvenes de entre 14 y 17
aos, en el 2012 solo eran el 37,91 % (grfica 11).
Grfica 11. Infracciones cometidas, por edades
14 aos
15 aos
16 aos
17 aos
12.000
2007
2008
2009
2010
9.052
9.617
2011
8.342
4.332
6.286
6.647
8.737
4.396
2.000
6.710
4.000
9.254
8.000
6.000
10.504
10.000
2012
Uno de los temas ms recurrentes en los medios de

comunicacin espaoles, desde la entrada en vigor de
la LORPM, ha sido la mayor precocidad de los menores
en la actividad delictiva, algo que no es posible compartir desde el anlisis de datos que ofrece la estadstica
de menores condenados; por tanto, no es cierto que
los menores cada vez se inician ms temprano en el delito. A esta conclusin puede llegarse si analizamos los
datos, que ponen de manifiesto una prdida de peso
de la franja de 14-15 aos sobre el volumen total:
9.793
La evolucin en trminos relativos, tomando como referencia la tasa de infracciones cometidas por cada 1.000
menores de entre 14 y 17 aos, muestra que el incremento
resulta algo mayor, al aumentar un 41,22 % entre el 2007 y
el 2010, y que a su vez el descenso en los ltimos tres aos
es algo menor, pues alcanza un 4,6 % (grfica 10).
2009
4.593
Faltas
2008
6.690
Delitos
2007
8.963
Total infracciones
Tampoco se corresponde con los datos la creencia de

que la gran mayora de los delitos ms graves son cometidos por menores de edad. Tomando como referencia el
ao 2012, si del total de delitos sancionados por los juzgados y tribunales en Espaa (293.138), los cometidos por
menores (18.008) representaron el 6,14 %, en el caso de
los delitos ms violentos este porcentaje se reduce o se
mantiene en proporciones similares. As, en el delito de
homicidio, los cometidos por menores representaron solo
el 3,2 %; en el de lesiones, el 6,57 %, y en los delitos contra
la libertad, el 6,83 %. Solo en los delitos contra la libertad
e indemnidad sexuales el porcentaje (9,8 %) es superior a
la media.
2
0
8.238
2012
2012
4.227
2011
2011
8
6
7.558
2010
12
10
6.221
18.008
10.014
2009
14
4.117
28.022
29.397
19.051
10.346
2008
20.103
17.526
10.958
2007
9.944
8.608
5.000
6.869
10.000
15.497
15.000
19.729
20.000
18
16
6.251
25.000
26.134
30.000
22.366
35.000
31.061
29.673
Grfica 9. Infracciones cometidas
20
7.607
4.134
Tambin es preciso resear que durante estos aos,

el nmero de delitos cometidos por adultos, segn la
Estadstica de condenados: adultos, aument un 28,72
%, al pasar de 213.740 en el 2007 a 275.130 en el 2012.
Grfica 10. Infracciones cometidas por cada

1.000 menores
4.374
una curva descendente hasta el 2012 (9,78 %), si bien

en el perodo 2007-2012 el crecimiento fue del 25,29 %
(grfica 9). Sin embargo, el aumento no ha sido similar
entre delitos y faltas a lo largo de los seis aos analizados. As, mientras que las faltas aumentaron un 45,79 %,
los delitos lo hicieron solo en un 16,20 %, lo que pone de
manifiesto que si bien aumenta la criminalidad juvenil, lo
hace principalmente en infracciones de naturaleza leve,
lo cual viene a echar por tierra la creencia social de que
la criminalidad juvenil no solo es mayor, sino que adems
los hechos cada vez son ms graves.
255
-Internamiento en rgimen semiabierto.
17
17
16,5
16
15,5
-Permanencia de fin de semana (en centro o en domicilio).
256
-Prohibicin de acercarse o comunicarse con la vctima o persona que determine el juez.

-Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo.
15
2007
-Inhabilitacin absoluta.
Siguiendo los estndares internacionales (Convencin sobre los Derechos del Nio, de las Naciones Unidas, 1989; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para
la Administracin de Justicia de Menores, 1985; Reglas
Mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no
privativas de la libertad, 1990; Recomendacin del Consejo de Europa sobre reacciones sociales ante la delincuencia juvenil, 1987; Recomendacin del Consejo de
Europa sobre Reglas Europeas para Menores Sujetos
2011
2012
4
3,5
2007
2008
2,88
3
2,5
-Privacin del permiso de conducir ciclomotores o

vehculos a motor, o del derecho a obtenerlo, o de
las licencias administrativas para caza o para uso de
cualquier tipo de armas.
2010
Grfica 13. Medidas de internamiento en

rgimen cerrado (%)
3,39
-Amonestacin.
2009
Si tomamos en consideracin solo la medida de

internamiento en rgimen cerrado (IRC), la nica que
en verdad supone una privacin total de la libertad, el
principio de excepcionalidad sale reforzado, y se sita
actualmente por debajo del 3 % del total de las medidas
acordadas (grfica 13).
-Prestaciones en beneficio de la comunidad.

-Realizacin de tareas socioeducativas.
2008
3,32
-Libertad vigilada.
17,29
17,5
2010
2011
2,68
-Asistencia a un centro de da.
18
16,18
-Tratamiento ambulatorio.
18,5
16,82
-Internamiento teraputico en rgimen cerrado, semiabierto o abierto.
Grfica 12. Medidas de internamiento (%)
17,93
-Internamiento en rgimen abierto.
2,47
-Internamiento en rgimen cerrado.
16,01
La LORPM clasifica en su art. 7.1 las medidas, y las

ordena segn la restriccin de derechos que suponen.
Ellas son:
a Sanciones o Medidas, 2008), la legislacin espaola

contempla un amplio abanico de medidas, de las cuales
solo cuatro suponen el internamiento de un menor en
un centro. El uso que de ellas hacen los jueces pone
de manifiesto que la privacin de la libertad se aplica
como ltima ratio (Montero, 2011), y las medidas de internamiento representan un 17 %, aproximadamente,
del total de medidas acordadas (grfica 12).
2,56
Las medidas impuestas
1,5
1
0,5
0
2009
2012
En el nmero de medidas impuestas por los jueces de menores se aprecia un dato curioso, pues
mientras que desde el 2010 se viene observando
un descenso en la cantidad de menores condenados y de infracciones cometidas, como hemos tenido ocasin de ver en los epgrafes anteriores, el
nmero de medidas no ha seguido esa tendencia,
y aunque descendi en el 2011, en el 2012 volvi
a aumentar, para llegar a valores superiores a los
Grfica 14. Total de medidas impuestas

30.000
15.000
25.393
23.718
24.365
21.610
20.000
25.082
25.000
18.948
que se dieron en el 2010 (grfica 14). La explicacin

a esta falta de correspondencia puede ser doble:
de un lado, que conforme establece el art. 7.4 de
la LORPM, el juez podr imponer al menor una o
varias medidas de las previstas en la Ley, con independencia de que se trate de uno o ms hechos; de
otro lado, un cierto talante protector por parte de
los jueces de menores, utilizando las medidas judiciales como una alternativa a situaciones no cubiertas adecuadamente, a su juicio, por el sistema
de proteccin (tabla 1).
10.000
5.000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Tabla 1. Evolucin de medidas acordadas por los jueces de menores

2008
2009
5.612
7.860
8.533
2010
2011
2012
8.710
8.249
9.566
Prestacin en beneficio comunidad
5.681
4.749
4.893
5.297
5.050
4.892
Internamiento semiabierto
2.457
2.516
2.812
2.884
2.937
3.058
Realizacin de tareas socioeducativas
1.063
2.012
3.100
3.137
2.790
2.660
Permanencia de fin de semana
1.418
1.282
1.448
1.539
1.445
1.398
Amonestacin
1.224
1.276
1.460
1.330
1.111
873
Internamiento cerrado
629
733
702
643
587
680
Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo
245
256
278
440
424
426
Internamiento teraputico
178
279
317
375
368
470
Asistencia a un centro de da
121
102
160
177
175
143
Prohibicin de aproximarse a vctima
28
88
156
145
169
564
Tratamiento ambulatorio
65
93
143
138
157
357
Internamiento abierto
134
106
111
113
139
182
Privacin permiso de conducir
74
142
163
154
117
124
19
116
80
18.948
21.610
24.356
25.082
23.718
25.393
La criminalidad por gnero
% hombres condenados
60,00
82,51
84,29
84,09
84,12
70,00
84,66
80,00
50,00
17,49
20,00
15,71
30,00
15,91
40,00
15,88
Sin embargo, se viene observando que el porcentaje de mujeres condenadas, en relacin con el total de condenados, est aumentando en los ltimos
aos, al pasar de representar el 15,05 % en el 2007 a
ser del 17,49 % en el 2012 (grfica 15).
% mujeres condenadas
90,00
15,34
Si bien las poblaciones masculina y femenina son

porcentualmente muy similares, el mayor nmero de
condenados es de gnero masculino, pues ellos son
los autores de la gran mayora de infracciones cometidas.
Grfica 15. Hombres y mujeres condenados (%)
84,95
Total
15,05
Medidas sin especificar
2007
2008
2009
2010
2011
2012
10,00
0,00
2007
Libertad vigilada
257
En esta evolucin es de destacar que a diferencia

de los varones, en los cuales el nmero de condenados
desciende a partir del 2010, en las mujeres se ha producido un repunte en el 2012, en relacin con el ao
precedente (grfica 16).
Grfica 16. Menores condenados, segn gnero
Mujeres
14.362
2.442
2.790
2.901
2.677
2.828
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2.000
0
258
60,00
50,00
40,00
30,80
32,59
32,42
32,63
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,00
Faltas
93
19
8.802
980
16
1.488
55
119
14
426
113
13
773
0
133
15.728
2.280
Al analizar a la poblacin juvenil espaola, se vio

cmo en los ltimos aos haba ido aumentando la
poblacin extranjera, mientras que la nacional mostraba una curva descendente, hasta el punto de
que los no nacionales haban llegado a representar
el 12,74 % del total de personas entre 14 y 17 aos.
El nmero de menores extranjeros condenados
tambin ha aumentado, y ha pasado de representar el
19,87 % en el 2007 al 23,13 % en el 2012 (grfica 19).
4.000
12.431
13.471
3.741
10,00
13.641
48,76
51,24
8.000
6.000
3.958
48,90
51,10
12.000
10.000
12.495
48,96
51,04
14.000
20,00
0,00
Extranjeros
16.000
3.424
50,48
44,80
30,00
La criminalidad por nacionalidad
Espaoles
50,00
40,00
265
Grfica 19. Menores condenados, segn nacionalidad
49,52
60,00
55,20
70,00
58,40
Grfica 18. Infracciones mujeres (%)
1
387
123
387
3.568
Delitos
Mujeres
43
2.029
658
1.063
10.923
10,00
30,97
20,00
28,87
30,00
Total delitos
Hombres
13.870
70,00
67,37
67,58
67,41
69,03
71,13
80,00
69,20
Grfica 17. Infracciones hombres (%)
41,60
Tambin es reseable que la criminalidad femenina

es de menor intensidad que la masculina. Mientras que
en los hombres el porcentaje de delitos es significativamente mayor que el de faltas, en el caso de las mujeres
las faltas representan en la actualidad el mayor nmero
de infracciones sancionadas (grficas 17 y 18, y tabla 2).
2.708
4.000
2.051
6.000
13.344
11.580
8.000
13.477
12.000
10.000
14.782
14.000
15.337
16.000
Homicidio y sus formas

Lesiones
Contra la libertad
Torturas e integridad moral
Contra la libertad e
indemnidad sexuales
Contra la intimidad, derecho
a la propia imagen
Contra el honor
Contra el patrimonio y el
orden socioeconmico
Contra los derechos de los
ciudadanos extranjeros
Relativos a la ordenacin
del territorio
Contra la seguridad colectiva
De las falsedades
Contra la administracin
de justicia
Contra la Constitucin
Contra el orden pblico
4.458
Hombres
18.000
Tabla 2. Delitos cometidos por menores

en el 2012, segn sexo
2011
2012
2.000
2007
2008
2009
Delitos
2010
Faltas
2011
2012
0
2007
2008
2009
2010
Grfica 20. Menores condenados, segn

nacionalidad, por cada grupo de 1.000
Espaoles
Extranjeros
16,93
15,85
19,71
18,04
16,94
20,00
15,66
25,00
15,00
7,72
8,59
8,90
8,82
8,21
5,00
6,65
10,00
2008
2009
2010
2011
2012
0,00
2007
Si bien la tasa de condenados por mil habitantes se

duplica en el caso de los extranjeros, debe tenerse presente que los datos han sido elaborados a partir del nmero de extranjeros en situacin administrativa regular, cuando un elevado porcentaje de estas infracciones
son cometidas por inmigrantes en situacin irregular,
que no aparecen en los censos de poblacin, lo que llevara, seguramente, a que las diferencias entre nacionales y no nacionales en situacin regular sean menores
de las que los datos anteriores pueden sugerir.
Lo que s ponen de manifiesto las estadsticas del
INE es la mayor gravedad de las infracciones cometidas
por los extranjeros, lo que motiva que acaparen sobre
el 50 % de las medidas de internamiento en rgimen cerrado acordadas por los jueces de menores, cuando el
nmero de condenados extranjeros apenas sobrepasa
el 20 % del total (grfica 21 y tabla 3).
2008
2009
47,21
49
41,33
50
44,88
70
60
51,11
58,63
Grfica 21. Medidas de IRC a extranjeros, sobre

total de medidas de IRC (%)
40
30
20
10
0
2007
2010
2011
2012
Tabla 3. Delitos cometidos por menores en el 2012,

segn nacionalidad
Espaoles
Extranjeros
%
extranjeros
20
24
54,55
Lesiones
1.931
485
20,07
Contra la libertad
587
194
24,84
Torturas e
integridad moral
1.254
196
13,52
Contra la libertad
e indemnidad
sexuales
190
77
28,84
Contra la intimidad, derecho a la

propia imagen
87
25
22,32
Contra el honor
0,00
Contra el patrimonio y el orden

socioeconmico
7.100
2.682
27,42
Contra los derechos de los ciudadanos extranjeros
100
Relativos a la
ordenacin del
territorio
16
5,88
Contra la seguridad colectiva
1.355
252
15,68
De las falsedades
57
12
17,39
Contra la administracin de justicia
434
105
19,48
Contra la Constitucin
11
84,62
Contra el orden
pblico
633
273
30,13
13.670
4.338
24,09
Homicidio y sus
formas
Total delitos
Notas finales
A modo de resumen, se enumeran a continuacin
algunas de las conclusiones que podran extraerse del
contenido de los epgrafes anteriores:
1. Espaa carece de fuentes nacionales confiables,
ms all de las derivadas de la estadstica de menores
condenados que anualmente publica el Instituto Nacional de Estadstica, a partir de los datos que facilita el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal
de los Menores, careciendo de una estadstica de ejecucin nacional que permita conocer el nmero de menores que en cada momento cumplen medidas judiciales,
para lo que habra que acudir a la informacin facilitada
A pesar del aumento de la cantidad de extranjeros

condenados, si nos remitimos a la tasa de condenados por cada 1.000 habitantes de entre 14 y 17 aos, el
nmero no ha crecido de manera muy diferente al de
nacionales: 1,56 % aument el nmero de espaoles,
por 1,27 % el de extranjeros (grfica 20).
259
por las distintas comunidades autnomas, sin que exista

una metodologa comn en la recogida de datos.
2. De los datos que suministra el Instituto Nacional de Estadstica puede inferirse un aumento de
la delincuencia juvenil en Espaa hasta el ao 2010,
inicindose a partir de esa fecha un descenso en el
nmero de menores condenados y de infracciones
cometidas, pero no as, curiosamente, en el nmero de medidas impuestas, lo que puede encontrar
su explicacin en la posibilidad de que el art. 7.4 de
la LORPM atribuye a los jueces de menores imponer varias medidas por un mismo hecho delictivo,
siempre y cuando no sean de la misma clase.
3. La evolucin de la delincuencia juvenil no es un

fenmeno diferente al experimentado por la delincuencia de adultos en Espaa, en la cual los datos ponen de manifiesto un aumento an mayor en el nmero
de condenados, delitos cometidos y penas impuestas
en el mismo perodo, por lo que no resulta acertado
vincular la inseguridad ciudadana al fenmeno de la criminalidad juvenil.
260
4. El principio contenido en los estndares internacionales sobre justicia juvenil, relativo a la aplicacin
de la privacin de la libertad como ltima ratio, queda
patente en el caso espaol, donde estas medidas representan un pequeo porcentaje de todas las medidas acordadas por los jueces de menores, y en especial
la de internamiento en rgimen cerrado, la nica que
supone una total privacin de la libertad.
5. Contrariamente a lo que la opinin pblica cree,
los datos no ponen de manifiesto un inicio cada vez
ms precoz de la criminalidad juvenil, habiendo pasado
de representar el nmero de menores condenados de
14 y 15 aos un 47,51 % sobre el total en el 2007, a solo
un 37,91 % en el 2012.
6. En los ltimos aos la delincuencia juvenil femenina est adquiriendo mayor peso en el volumen
general, habiendo aumentado en ms de dos puntos
desde el 2007, si bien las infracciones cometidas por
las mujeres son de menor gravedad que las perpetradas por hombres. En esta evolucin se ha producido
un descenso porcentual en la cantidad de delitos cometidos, y ha aumentado el nmero de faltas. A pesar
de esa tendencia, la criminalidad juvenil sigue siendo
protagonizada por hombres, mayoritariamente.

7. Aunque el nmero de extranjeros condenados

ha aumentado proporcionalmente en relacin con la
cantidad de condenados de nacionalidad espaola,
este dato tiene ms que ver con un crecimiento de
esa poblacin y el descenso de la poblacin nacional,
puesto que si atendemos a la tasa por cada 1.000 habitantes, su aumento ha sido inferior al de espaoles
condenados, lo que debe contribuir a borrar la imagen
estereotipada que relaciona el aumento de la inseguridad ciudadana con el fenmeno de la inmigracin.
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de Justicia de Menores (4).
261
Sexting or pedophilia?
Sexteo* o pedofilia?
Mensagens de texto sexuais ou pedofilia?
Fecha de recepcin: 2013/11/27 Fecha concepto evaluacin: 2014/04/09 Fecha de aprobacin: 2014/06/27
Prit Kaur
Post-doctorate Police-community relations and community policing,
Department of Justice and Public Safety, Auburn University at Montgomery,
Montgomery, Alabama, United States of Amrica.
pkaur@aum.edu
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Kaur, P. (2014). Sexting or Pedophilia? Revista
Criminalidad, 56 (2): 263-272.
Abstract
The scholarly world is seriously debating the critical need
for some legal statutes or legislation helping to establish
a differentiation between sexual images and contents
usually created and shared by teenagers and young adults
through mobile phones and what is known today as cyber
porn, a new method developed by pedophiles using the
internet as a means to sexually harass and exploit children.
This paper, mainly based on secondary analyses, includes empirical research conducted on 13 police officers, 20 teenagers,
and 20 parents of teenagers. It reveals the severity of the
situation and emphasizes the urgency for an immediate and
appropriate legal response.
Key words
Digital Lives, Pedophilia, Pornography, Sexter, SNS Networks (fuente: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Sexteo, sextear: envo de imgenes y contenidos erticos o pornogrficos a travs de telfonos celulares.
263
Prit Kaur
Resumen
Se debate seriamente en el mundo acadmico de hoy la
necesidad crucial de una legislacin o de estatutos jurdicos
tendientes a establecer una clara diferenciacin entre las
imgenes de ndole sexual, creadas y compartidas por adolescentes y jvenes adultos usualmente a travs de sus telfonos mviles (sexting), y la pornografa ciberntica (cyber
porn), desarrollada por pedfilos usando la internet para
acechar, corromper y explotar sexualmente tanto a nios

como a otros menores de edad. Este artculo, basado primordialmente en un anlisis secundario, incluye una investigacin
emprica sobre 13 agentes de polica, 20 adolescentes y 20
progenitores de adolescentes. En ella se revela la gravedad de
la situacin y se hace hincapi en la urgencia de una apropiada
e inmediata respuesta legal.
Palabras clave
Vidas digitales, pedofilia, pornografa, sexteador, servicios de redes sociales - SNS Networks (Source: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Resumo
O mundo acadmico est debatendo seriamente a necessidade crtica de estatutos legais para diferenciar entre as
imagens sexuais que os adolescentes e os adultos jvens
cram para compartilhar entre eles e a pornografia ciberntica desenvolvida pelos pedfilos para molestar e explotar
264
as crianas. Esse documento, baseado principalmente na

anlise secundria, inclui a pesquisa emprica realizada em 13
oficiais da polcia, 20 adolescentes, e 20 pais dos adolescentes. Revela a gravidade da situao e enfatiza a exigncia por
uma resposta legal imediata e apropriada.
Palavras-chave
Vidas digitais, pedofilia, pornografia, pessoa que envia mensagens de texto sexuais, redes SNS (fonte: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Introduction
The United States is seemingly flooded by a
crime wave of child pornography offenses perpetuated by middle and highschoolers (Eraker, 2010). Since the year of 2008, many minors have been charged
under pornographic laws for taking sexually explicit
images of themselves or others and transmitting
them to other minors by cell phones or posting them
on the internet. This social phenomenon of creating
and transmitting sexually explicit photographs via
cell phones, computers, web cameras and/or social
media sites by minors is called, sexting, a naughty
cousin of texting. This common occurrence of
sextingsending, receiving or forwarding sexually
suggestive or explicit images or messages via cell
phone or internetamong the teenage and young
adult generation has become epidemic.
One study reports youth between ages of 13-17 exchange 75 billion text messages including sext messages
each month (U.S. Teen Mobile Report, 2010). Another
study shows 1 in 5 teens, ages 13-19, have either sent or
received a semi-nude or nude picture and 15 % of senders and recipients have met online only. Almost 40 % of
young people reported sending and 50 % reported transmitting sexually suggestive or explicit images or messages without anticipating emotional and/or legal ramifications (Mohan, 2013). Similarly, a Strassberg & McKinnon
(2012) study found that 24 % of students who had sent a
sexual image were unaware of the legal risks while 35 %
of the students were aware of legal consequences and
decided to sext anyway. A study of the National Campaign to Prevent Teen and Unplanned Pregnancy: Sex
and Tech, further revealed that many teens do, in fact,
In the past, boys and girls expressed sexual attraction by passing written or verbal comments whenever and wherever secret opportunities arose to share feelings. Now, hidden personal expressions have
become more explicit and are communicated at will
via wire connections. The advancement of technology has created a virtual space for sexuality to be expressed and performed (Burns, 1997; Waskul, 2004);
it has enabled new forms of social interaction among
todays tech savvy generation. As in traditional behavior, todays youth understand sex communications
and want to hide them as private communications.
They are neither ready nor willing to acknowledge the
reality that once a post goes on internet, it can quickly
spread beyond the person to whom it was intended.
Anyone can view an image for an indefinite time once
it is on the internet and instead of remaining private
it can become a vicious prank resulting in ostracism
(Casey, 2012), psychological stress (Caron, 2011), and
even serious legal ramifications (Haynes, 2012). In addition, such material may be seized by perpetrators
for criminal use (Dowdell, Burgess & Flores, 2011).
According to psychologists, children who send
and receive sexually suggestive or explicit images are
more likely to develop symptoms of depression, disillusionment and betrayal when their private information
is posted publicly (Caron, 2011). Studies are showing
horrors caused by sexting acts such as cyber-stalking,
cyber-bullying or cyber-harassment. This practice can
lead to very serious effects such as suicidal thoughts,
or even to suicide, especially when a photo goes viral
without the senders consent.
In addition to psychological and social connotations,
the act of sexting violates the criminal statute due to
the definition found in the federal child pornography
statutes. The current federal child pornography statutes make no distinction between pornography created
by minors for one another and the deeply exploitative
materials created from actual rape and molestation of
children. Consequently, several incidents of arrest have
made recent headlines as jurisdictions have punished
sexting incidents with charges of dissemination and
possession of child pornography by using pornographic
laws in the absence of laws to handle this new type of
sexting criminality.
The use of child pornography laws to deal severely

with sexting not only leads to an unlimited rise of prosecution, but also to social uproar. Parents rights groups,
scholars and academia question the use of laws originally
designed to protect children from sexual abuse and exploitation as a vehicle to suppress and punish their sexual
expressions. It can be debated that, no doubt, sexting
behavior is not appropriate for socio-legal exemption,
but handling these behaviors by applying pornographic
laws, which originated prior to digital age/virtual reality
to deal with serious sex offenders, is inappropriate and
unfair to the young tech savvy culture.
With this background, this paper raises a vital demand to develop a legal standard method to evaluate incidents of sexting and to determine appropriate
punishments. First, in this paper we will briefly discuss
pornographic international, federal and state laws.
Second, we will compare cases of adult sex offenders
and minor sexters to understand the differences in the
cases. Third, we will discuss the research and scholarly works to understand the causes and demographics
of the problem of sexting among minors. Fourth and
lastly, before ultimately concluding the demand for
new legislation to handle sexting cases, we will discuss
the struggle of law enforcement officials to deal with
sexters and expectations of teens and their parents for
more appropriate fill between the disconnect of legal
system and highly sexualized teen cyber-culture.
Sexting and Child Pornography Laws

To begin on a large scale, there is no defined legal
definition of sexting for the purposes of international
law. In their work, Weisskirch & Delevi (2011) focused
on the growing international phenomenon of sexting
and their definition of sexting included ... the sending
and receiving of sexually suggestive images, videos or
texts on cell phones. Similarly, Saltman (2012) noted
that in Canada child pornography laws passed by Parliament cover the issue of sexting within their country.
According to the United States Department of Justice,
Section 2256 of Title 18, United States Code, defines
child pornography as any visual depiction of sexually
explicit conduct involving a minoranyone under 18
years of age. Visual depictions include photographs,
videos, digital or computer generated images indistinguishable from an actual minor, and images created,
adapted, or modified but appear to depict an identifiable, actual minor. Federal law prohibits the production,
distribution, reception, and possession of an image of
understand the risk of proliferation of their sexually suggestive postings, but they still do it because they believe
exchanging sexually suggestive content increases their
chances of dating and hook-ups with others.
265
Prit Kaur
child pornography using or affecting any means or facility of interstate or foreign commerce (See 18 U.S.C.
2251; 18 U.S.C. 2252; 18 U.S.C. 2252A). Specifically, Section 2251 makes it illegal to persuade, induce,
entice or coerce a minor to engage in sexually explicit
conduct for purposes of producing visual depictions of
that conduct.
Any individual who attempts or conspires to commit a child pornography offense is subject to prosecution under federal law. Section 2251A of Title 18, United States Code, specifically prohibits any parent, legal
guardian or other person in custody or control of a minor under the age of 18 to buy, sell or transfer custody
of that minor for purposes of producing child pornography. Section 2260 of Title 18, United States Code,
also prohibits any persons outside the United States to
knowingly produce, receive, transport, ship or distribute child pornography with intent to import or transmit
the visual depiction into the United States (US Department of Justice: Citizens Guide to U.S. Federal Law on
Child Pornography 2012).
266
In addition to federal statutes, each state has its

own laws to deal with child pornography. For instance,
in the State of Alabama it is illegal to produce, possess
and distribute child pornography. Persons found producing, possessing or distributing images of minors
engaging in sexual activity will face charges under the
Alabama child pornography law, Electronic Solicitation of a Child; those convicted will be registered with
sex offender status. Punishments are up to 20 years in
prison and up to $30,000 in fines. Exemptions do not
yet exist for minors who trade sexting photographs
with each other.
Pedophilia and Sexting Cases: Court Decisions in the Light of Pornographic Laws
Pornography laws are originated to handle serious
sex offenders, and there is no debate that these laws
are appropriate to deal with sex offenders and to protect the children. For instance, in the year of 2012-13,
three persons were put behind bars in Alabama by
using the federal and State of Alabama pornographic
laws. John Patrick Tuohy, 69 years old, resident of Mobile, AL, was arrested and charged with attempted possession of obscene material of a minor and the electronic solicitation of a child. Tuohy had lured online a 15
year old to meet him for sex. In another case, Tommy
Dee Mason, 45, a resident of Huntsville, AL, accused of
sexually abusing two daughters of a family friend, will

face four counts of sexual abuse of children under the
age of 12. In still another case, John Montague, former
Fire Fighter and youth sports coach, pled guilty to two
counts of electronic solicitation after allegedly kissing
a 13 year-old girl and sending her inappropriate text
messages. All three are registered as sex offenders and
procedures applicable to them were established under
Megans Laws and Walsh Acts.
However, as mentioned earlier, current federal
and state pornography laws do not differentiate between pedophilia and sexting. Since 2008, there are
numerous cases involving minors who have found
themselves in the courts for emailing or posting sexual
images of themselves or others. For instance, in 2009
six Pittsburgh high school students were expelled after sharing nude photos via cell phones; three teenage
girls allegedly took nude or semi-nude photos of themselves and shared them with male classmates via their
cell phones. The female students, all 14 or 15 years old,
faced charges of manufacturing, disseminating, or possessing child pornography while the boys, ages 16 and
17, who published the story on websites, faced charges
of possession. Police reported the photos were discovered three months after the posting when officials
seized the cell phone of a male student who was using
it in violation of school rules and a classmates nude
photo was found on the phone. A police investigation
then began and led to other phones containing more
photos. Like the three sex offender cases mentioned
above, the teens behavior was violation of the letter
of law governing anti-pornography and they were punished accordingly. In March 2009, a fourteen-year old
girl from Passaic County, New Jersey, faced child pornography charges after posting nearly 30 explicit nude
pictures of herself on MySpace.com.
It can be inferred from the above cases that there
are sound reasons to differentiate between pedophilia
and sexting, however existing anti-pornographic laws
failed to do so. These laws were not made with sexting
in mind. Pedophiles who are mature create pornography intended to harm victims, or seek fulfillment of
distorted desires. Conversely, in the sexting cases mentioned, it was not established that the teenagers had
intended to inflict harm on any individual or that they
had known beforehand the legal ramifications of their
actions. In spite of the major differences between the
fact scenarios of social phenomena of sexting and pedophilia; courts treated all the cases as involving criminal intent and violation of pornographic laws. Con-
Research and Scholarly Opinions

The rising social concern for sexting behavior
among teens and young adults has led to great curiosity for research and discussion. Efforts have been made
to explain and understand causes, and relations among
age, gender, race and ethnicity of sexters with sexting
practices. Some findings are below.
Sexting is a new way of expression

Technology has impacted every aspect of our lives,
including our ways of expression, communication and
interactions. Studies of Ross (2005) and Wysocki & Childers (2011) found that the internet has allowed for human sexuality to explore new forms of communication
and expression. The internet provides a space midway
between fantasy and action and enables people to interact with others and perform sexual fantasies they
would not otherwise perform in real life.
Scholars have called sexting the modern equivalent of streaking (Eraker, 2010). It is a more technological approach to sending a flirtatious note or a
sexy present (Ostrager, 2010). It is a fun expression
of romantic relations (Hudson, 2011) and opportunity
to be sexy or to initiate sexual activity (Henderson &
Morgan, 2011).
Extensive use of technology leads to sexting

Studies of Hudson (2011), Pew Research Center
(2009), and Strassberg & McKinnon (2012) observed
that extensive use of laptops, wireless internet access, cell phones and mobile devices with internet
access make it easy to record videos, send, exchange
and forward pictures. In addition, extensive hours of
technology usage on social networking sites (i.e. Facebook, Twitter, and Instagram) and media have led to
sexting. They further added that along with the rising
trend of sexting is the more serious rise of efforts by
sexual predators to seize sexting material and develop websites and other ways to prey upon youngsters.
Correlations exist among sexting

and demographics or characteristics of minors
Nineteen year old college students are 80 times
more likely to text than individuals at any other age,
while individuals ranging from ages 16-22, on average,
text 60 times more than most young adults (New Media Society, 2012). This information is useful, because it
can possibly show a relationship between how often a
person texts to how likely a person is to sext. Wysocki
& Childers (2011) explained that people have become
more comfortable with text messaging and the younger generation has mastered it thereby increasing likelihood to experience with sexting. Lounsbury, Mitchell &
Finkelhor (2011), further added that students ages 18-24
produce higher sexting rates than any other age group
with cell phones as their primary sexting method. Studies have also been conducted to determine gender differences in sexting. The research of Dowdell, Burgess
& Flores (2011) on 1,284 college students shows that
nearly 92 % actively use SNS, with female students more
active users of SNS networks than male students, and
females engaging in sexting more than males.
Similarly, studies of Weisskirch & Delevi (2011);
Drouin & Landgraff (2012); and Harrison & Gilmore
(2012) found that men are less likely than women to
participate in sexting. Women reported higher incidents of phone sex and sending nude pictures of themselves to their boyfriends or someone they had an interest in pursuing a relationship with. Lindsay & Krysik
(2012) found that females are more likely to disclose online pertinent, personal information quicker than male
students which puts female college students at risk of
stalking, sexual assault, robbery and domestic violence.
This study also found that females receive more e-mails
of cyber-harassment and from potential stalkers all of
which can lead to suicidal thoughts.
With regard to race and sexting, white students
have higher participation rates than non-white students (Benotsch, Snipes, Martin & Bull, 2013).
The above mentioned studies can lead to the possible assumption of a connection among three elements
that could explain the rise of sexting: freshmen college
students, female students and increased texting.
sequently, minors were charged with possession and

distribution of child pornography; they were charged
with felonies and registered as sex offenders according
to established procedures for public notifications under Megans Laws and Walsh Acts. These decisions of
the courts forcing young people to face social and legal
consequences originally reserved for sex offenders, led
to serious concern among parents of young teens, academicians as well as criminal justice professionals.
267
Prit Kaur
Sexting is a means to initiate or enhance

an existing relationship
Many studies have been done to discover why

teens and young adults endanger their careers by involvement in this illegal behavior. Studies show that
many students will engage in serious relationships for
the first time while attending college. Many students
will also use this transition to explore their sexuality and develop new sexual behaviors. In some cases,
sexting has been used as a new avenue to channel and
explore sexual freedom. Researchers have studied attitudes and perceptions related to college students,
relationships and sexting.
268
According to Hudsons study (2011) in regard to

sexting, authors note young adults, mainly college students, use sexting as a means to initiate or begin a romantic relationship. This seems to be common practice
among college students interested in casual relationships. Hudson, associated sexting with a certain comfort
level for the sender; the person sending the text is in
control of the direction and speed of the relationship.
Also, sexting is said to encourage the relationship in a
flirtatious, sexual fashion, and at the same time young
adults feel more comfortable sexting as opposed to
personal interaction with a potential partner.
According to Drouin and Landgraffs study (2012),
text messaging helps to strengthen bonds and
foster intimacy, mainly within existing dyadic relationships. This study also discusses two attachment styles,
which may have a significant role in sexting among
college students. Anxious Attachment is described as
a yearning to be close, while coupled with fear of separation and abandonment. These individuals feel the
need to seek approval from others, but experience feelings of distress when the feelings are not returned.
Authors assumed that students who exhibit Anxious
Attachment characteristics are more likely to sext their
partners to receive reassurance. Adversely, the Avoidant Attachment style is characterized by self-reliance,
self-dependence, and fear of intimacy. Individuals that
show signs of the Avoidance Attachment style will prefer to maintain independence while in a relationship.
This suggests an interesting effect on sexting practices.
Another empirical research based article discusses
that for young adults, sexting is just a part of dating. Researchers at the University of Michigan found
sexting is a common practice among students aged
18-24, and reported no associations among sexting

and psychological problems or risky sexual behavior.
Their findings reported most who received sexts also
sent sexts, suggesting sexting is a reciprocal practice
that occurs between partners in romantic relationships
(Gordon-Messer, Bauermeister, Grodzinski & Zimmerman et al., 2013).
Henderson & Morgan (2011) in their article, Sexting and Sexual Relationships among Teens and Young
Adults, explain attitudes toward the sexting trend.
According to them, females feel pressured by males to
post or send sexually explicit messages or photos. Peer
pressure from friends is another contributing reason
young adults and college students resort to sexting.
However, roughly 26 % of males and 19 % of females believe sexting is harmless, though it could eventually yield
negative consequences. The article also discusses reasons for sexting. Like much of the previously discussed
literature, these authors believe sexting is conducted
for three main purposes: to initiate a sexual relationship,
enhance a current relationship (casual or committed),
or to enhance and explore sexuality without having to
engage in sexual intercourse. These authors also note
young adults send sexual pictures and messages as a
means to keep a partners interest and attention.
Studies suggest more effective handling

of sexting cases
Wolak & Finkelhor (2011) in their recent study have
identified two separate categories in youth produced
sexual images as Aggravated and Experimental. According to them, Aggravated sexting is a form of child
pornography by the intended usage and reckless misuse of sexually explicit material via cell phones by teens.
Whereas Experimental sexting includes pictures of the
sender who sends images to an established partner in a
relationship, to a potential romantic partner or purely for
attention. Bowker & Sullivan (2010) encouraged prosecutors to use discretion, vested with their positions, to
confront the activity of sexting appropriately by understanding the intentions of teen producing the images.
Stone (2011) discusses alternatives to dealing with
sexting cases as pornography allegations and convictions. Instead of using current pornography laws, he
suggests, in addition, a new law in which minors who
send sexually explicit messages and photos to each
other can be referred to family court and charged with
a status offense while adults who possess sexual pho-
The following can be inferred from the secondary analysis. (1) Teen sexting is part of life style for
teens, and problems arise as it conflicts with laws.
(2) Teens sext to establish relationships or to explore their sexuality at very tender ages and at turning
points in their careers and lives. (3) Handling sexting cases with pornographic laws in the absence
of sexting laws leads to inappropriate punishments
and subsequent consequences. (4) A new judicial
response exclusively pertaining to sexting is required. (5) Parents and educators can play a vital role
by becoming involved in managing the rising sexting phenomenon.
In the light of the secondary analysis, online surveys
had been administered to better understand expectations of teens and their parents and the struggles faced
by law enforcement to deal with problem of sexting in
the absence of sexting legislations. Survey findings are
given below.
Survey Results of Teens and Young Adults

An online survey using convenient sampling techniques was administered on 50 students participants.
Finding are given below.
From the 20 responses received, it was concluded
that most teens sext to express sexual desires, interests, and their own sexual identity bravado. Text
messaging is the virtual stage for social interaction
between them. This study showed that most respondents are aware that the recipient of a message will
likely share it with others (Harmon, 2010).
Survey Results of Police Department,

Montgomery, AL
Information was collected from three Montgomery
Police Units: Research and Development, Criminal
Investigations, and the Victims Unit (JJA); an online
questionnaire was used. Results are given below:
Participants were fully aware that due to lack of
any specifically defined sexting statute, sexting
cases were handled, registered and prosecuted

using statutory provisions of the Electronic Solicitation of a Child.
Participants agreed that sexting cases registered under these provisions could be prosecuted
as criminal offenses.
Participants agreed that charging and prosecuting sexting crimes under current Alabama laws
intended for sexual offenders are inappropriately
used for sexting offenses.
Participants agreed that a statute specifically
and solely established to address sexting crimes
would be very helpful in charging and prosecuting
these cases in correct perspective (Kaur, 2012).
Survey Results of Parents of Teen Children

Out of 20 parent participants, twelve indicated
that they monitor digital activities of their children
and would reprimand them for any unsuitable activities. They use more than one method to supervise
and protect their children. All parents were aware
of the rising trend of sexting and clearly demarcate
it from child pornography. They showed concerns
about the punishments assigned to teens under existing laws and seek for new laws requiring lesser punishments more appropriate for sexting. Parents also
want educational institutions to adopt awareness
programs for teens to understand the consequences
of such actions (Davis, 2013).
Conclusions
Sexting is a new problem. On one hand, it is part of
the life style of the young tech savvy generation. On the
other, it is looming with possibilities of serious crimes
and legal ramifications. New solutions are required and
society must adapt to the rapidly changing nature of technology and culture.
Use of current pornography laws to prosecute the
millions of American teenagers who engage in sexting
is impractical, imprudent and unjustly discriminatory;
current sex offender laws cannot produce desired results. The threat of punishment under these laws is
ineffective in preventing and controlling improper sexting behaviors. In the absence of sexting legislation,
the dangers of exploitation will go unabated and when
tos of minors would be charged under state child pornography laws. Similarly, Zhang (2010), in his article emphasized that, in the first place, parents and educators
need to become involved in handling sexting instead of
making sexting a legal issue.
269
Prit Kaur
detected, sexters will be treated as sex offenders. The

intent of legislation to handle this virtual world challenge should be that no one, under the cover of sexting,
could create and distribute pornography, and that no
one could be labeled a sex offender for sexting. The
gap needs to be filled between, what Alexandra Marks
(2009) called the disconnect between the appropriate punishment in a legal system and an increasingly
sexualized adolescent cyber culture. Basic suggestions for this focus are given below.
270
Federal as well as state level statutes specifically defining and categorizing sexting as a unique crime with
appropriate punishment are needed. In some areas
efforts in this regard have begun by downgrading sexting charges from felonies to misdemeanors. E.g., the
Vermont Legislature has already passed a law directed at
sexting among minors. State law, Title 13, 2802(b) makes
it a crime for a minor to possess and transmit an indecent depiction of themselves electronically to another.
All adjudications under this section are to be in family
court and minors should be treated as juveniles. It also
eliminates possibility of prosecution under the laws for
sexual exploitation, unless the minor is a repeat offender.
Similarly, Ohio has introduced a bill called, Illegal Use of
Telecommunication Devices, which makes sexting as an
offense punishable up to a first degree misdemeanor. In
Texas, under new legislation, minors caught sexting are
punished less severely than they would have been under
child pornography. They are rather placed in an education
program along with their parents.
Given the number of youths participating in sexting,
legal measures are not sufficient to control the rising phenomenon of sexting. As a society, some role can be placed upon the cell phone, public websites and media agencies to apply strict rules and regulations and to have more
vigilant mechanisms to restrict and control free flow of
nudity. However, more logically parents, teachers and
educational institutions need to take a lead role in managing this problem. Those with influence should provide
young people with proper awareness, monitoring supervision and guidance for responsible and beneficial use of
technology to prevent potential lifetime nightmares.
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problem of sexting. Computer Law and Security Review 26 (251-259).
La riqueza del narcotrfico y la

desigualdad en Colombia, 1976-2012*
Drug trafficking wealth, and inequality of income
in Colombia, 1976-2012
A riqueza do narcotrfico e a desigualdade
em Colmbia, 1976-2012
Ricardo Rocha-Garca
Magster en Economa.
Investigador Econmico,
ricardorochagarcia@yahoo.es
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Rocha G., R. (2014). La riqueza del narcotrfico y la desigualdad en Colombia, 1976-2012. Revista Criminalidad, 56 (2): 273-290.
Resumen
Buscando comprender la trascendencia econmica del narcotrfico sobre la concentracin del ingreso en Colombia,
se estima la magnitud de la repatriacin de riqueza del narcotrfico (W) desde la mitad de la dcada de los setenta,
considerando las Utilidades Repatriables (UR) y su absorcin mediante Flujos de Capitales Encubiertos (FCE), a travs del contrabando, la sobre/subfacturacin del comercio
y la inversin extranjera originada en parasos fiscales. Las
UR se calculan contablemente utilizando la informacin
disponible de produccin, precios y decomisos y supuestos
documentados, mientras que los FCE contrastan cifras ofi-
ciales con registros del resto del mundo y estimativos segn

fundamentales tericos. As, la W explicara el repunte en la
desigualdad del ingreso, controlado por el crecimiento de la
economa, y dara alcance a otras manifestaciones del deterioro de la equidad que han sido atribuidas al narcotrfico. Un
nexo de calado regional, considerando que all la desigualdad
se encuentra asociada al crecimiento econmico y a las incautaciones de bienes al narcotrfico. Un reto para las polticas
pblicas, a juzgar por su inadecuado diseo y ambiguos resultados, tras el propsito de contener la riqueza de origen
criminal y promover la economa legal.
Palabras clave
Narcotrfico, flujos de capitales encubiertos, desigualdad, lavado de activos, contrabando, sobrefacturacin (fuente: Tesauro
*
Versiones preliminares fueron presentadas en la Conferenza Internazionale, Economie illegali e criminali e patrimoni sequestrati e confiscati, noviembre 15
del 2013, organizada por el Osservatorio sulla ndrangheta en Reggio di Calabria; Mafie e narcotraffico: una sfida globale, mesa redonda organizada por el
Istituto per gli studi di politica internazionale, ISPI, noviembre 19 del 2013, en Miln, y el Seminario del DNP efectuado en marzo 27 del 2014. Agradeciendo
comentarios y sugerencias a sus asistentes, en especial a Antonella Mori, Luca Capuzzi y Francisco Morenta, as como discusiones previas con Antonio Mazzitelli, Andrea Mancini, Paul Davis y Francisco Gonzlez. Este texto tambin se benefici de la detallada lectura por parte de los comentaristas annimos. Las
opiniones, errores y omisiones son responsabilidad exclusiva del autor y no comprometen a las personas e instituciones aqu mencionadas.
273
Ricardo Rocha-Garca
Abstract
In an intent to understand the economic significance and influence of drug-trafficking on the concentration of income in
Colombia, this article estimates the magnitude of the repatriation of drug trade wealth (W) since the mid-1970s by taking into account Repatriable Profits (RP) and their absorption through Hidden Capital Flows (HCF), smuggling, trade
practices such as over-billing or under-billing, and foreign investment from tax haven countries. The RPs are accounted
for by using production, prices, seizures and confiscations as
well as documented assumptions, while in the HCFs official
national figures are compared with records of the rest of the
world and estimates according to theoretical fundamentals.

Thus, W might explain the spike in income inequality, as controlled by economic growth, and would match other manifestations of the deterioration in equity attributed to drug
trafficking. Therefore, it implies a nexus of regional importance if we consider that inequality there is associated with
economic growth and the confiscations of drug traffickers
assets; and, judging by their inadequate design and ambiguous results, another challenge for public policies aimed
at curbing criminally-acquired wealth and promoting lawful
economy.
Key words
Drug-trafficking, hidden capital flows, inequality, money laundering, smuggling, over-billing (Source: Tesauro de poltica criminal
latinoamericana - ILANUD).
Resumo
274
Procura-se compreender a transcendncia econmica do

narcotrfico sobre a concentrao da renda na Colmbia,
e se considera a magnitude da riqueza do narcotrfico (W)
desde meados da dcada dos setenta, considerando Utilidades Repatriveis (UR) e sua absoro por meio dos Fluxos de
Capitais Encobertos (FCE), atravs do contrabando, a sobre/
sobfaturao do comrcio e o investimento estrangeiro originado em parasos fiscais. As UR calculam-se contabilmente
usando a informao disponvel da produo, dos preos e
dos confiscos e supostos documentados, enquanto os FCE
contrastam nmeros oficiais com registros do resto do mun-
do e dos estimativos de acordo com tericos fundamentais.

Assim, a W explicaria a ascenso na desigualdade da renda,
controlada pelo crescimento da economia, e daria o alcance a outras manifestaes da deteriorao da equidade que
foram atribudas ao narcotrfico. Um nexo de influncia
regional, considerando que l a desigualdade associada
ao crescimento econmico e s confiscaes dos bens ao
narcotrfico. Um desafio para as polticas pblicas, a julgar
por seu desenho inadequado e resultados ambguos, aps a
inteno de conter a riqueza da origem criminal e promover
a economia legal.
Palavras-chave
Narcotrfico, fluxos de capitais encobertos, desigualdade, lavagem dos ativos, contrabando, sobrefaturao (fonte: Tesauro de
poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
La dinmica, magnitud y repercusiones de la repatriacin de la riqueza del narcotrfico ha sido en

Colombia una preocupacin central en el debate de
polticas pblicas y la discusin acadmica. Con el presente trabajo se pretende dar alcance a los efectos
sobre la desigualdad del ingreso, para lo cual en la primera seccin se toma como antecedente la relacin
protagonizada por la economa cafetera y la desigualdad del ingreso durante el perodo 1938-1982. En la segunda seccin se calcula la repatriacin de utilidades
del narcotrfico para el perodo 1976-2012, y se retoman estimativos de las Utilidades Repatriables (UR)
por el narcotrfico y de su absorcin en la economa, a
travs de los principales canales utilizados para Flujos
de Capitales Encubiertos (FCE), es decir: contrabando,
la sobre/subfacturacin del comercio y la inversin extranjera originada en parasos fiscales, permaneciendo an la mitad en el exterior. En la tercera seccin,
recurrindose al anlisis economtrico de las series
de tiempo, la repatriacin explicara el repunte en la
desigualdad del ingreso, controlado por el crecimiento de la economa, mientras que a escala regional otro
tanto acontecera con la desigualdad en la tenencia de
la tierra, encontrndose positivamente vinculada con
el PIB y las incautaciones de bienes al narcotrfico. En
la cuarta seccin aparece una breve resea de las polticas pblicas para administrar la riqueza, donde se
destaca su inadecuado diseo y ambiguos resultados.
Finalmente, se presenta una seccin dedicada a los
principales resultados y reflexiones.
1. Desigualdad y narcotrfico
Para el perodo comprendido entre 1976 y el 2012
se procedi a estimar y analizar la consistencia de las
utilidades repatriables y la repatriacin de riqueza
del narcotrfico con la dinmica de la desigualdad,
y se dio alcance a la evidencia disponible, pero sin
pretender realizar un anlisis de sus determinantes
microeconmicos, aspecto que se encuentran por
fuera del alcance del presente estudio.
Lo anterior entendindose que el lavado de
activos o la repatriacin en la economa legal de la
riqueza originada en la criminalidad depende tanto
de la magnitud de sus beneficios como de las facilidades que se dispongan para reducir el riesgo de
penalizacin, con efectos multiplicadores hacia el
resto de la economa (Masciandaro, Takats & Un-
ger, 2007), los cuales son complejos de analizar y

difciles de observar, por su naturaleza ilegal.
Tambin es de esperarse que lo anterior trajera cambios en la estructura de la propiedad, debido a la pugnacidad por la apropiacin del ingreso dentro de la criminalidad (Levitt & Venkatesh, 1998), como por la informalidad
y la desigualdad prevalecientes en los mercados donde
se realiza el lavado o la acumulacin de riqueza de origen
ilegal (Chong & Grandstein, 2007).
En la cadena productiva de la coca-cocana, solo el
16% del valor agregado le correspondera a 180 mil hogares cocaleros (Rocha, 2011, pp. 56 y 87), mientras que
el resto se lo apropiaran los empresarios de las fases
industrial y comercial del narcotrfico. Dada su ilegalidad y riesgo de incautacin, estos excedentes buscan
migrar hacia la adquisicin de activos en la economa
legal, para borrar su trazabilidad a travs de los recovecos de la informalidad, entendida como las transacciones al margen del registro fiscal, las cuales en Colombia
equivalen a la mitad de la economa (Lasso, 2009, p. 15),
especialmente en los renglones menos productivos de
los sectores externo, primario y de servicios.
Por consiguiente, la acumulacin de riqueza ilegal a travs de la informalidad ampliara la desigualdad en productividad e ingresos dentro de la economa, tal como cuando emerge un nuevo sector de
actividad econmica, y sus beneficios se concentran
entre un segmento reducido de la poblacin, que
posee mayor capacidad de ahorro e inversin, y se
reduce relativamente la remuneracin del trabajo
(Kuznets, 1955, p. 6).
De esta manera, el crecimiento econmico durante las primeras etapas del desarrollo se traducira en
aumento de la desigualdad, a travs de la concentracin del ahorro entre los sectores con mayor acceso al
crdito y a la educacin; sin embargo, posteriormente
esta tendencia hacia la desigualdad se reversara en la
medida que el ingreso aumenta y la poblacin se relocaliza, buscando mejores ingresos y productividades,
como tambin con la emergencia de nuevos sectores,
el cambio tecnolgico, el relevo generacional y las polticas pblicas. No obstante, el vnculo as descrito,
entre crecimiento y desigualdad, ha sido objeto de una
intensa controversia y de explicaciones ms diversas y
complejas (Gonzlez, 1998, p. 42).
Durante el perodo 1938-1988, el vnculo entre la
desigualdad y el crecimiento econmico en Colombia
Introduccin
275
Ricardo Rocha-Garca
276
ha sido atribuido a cambios en el acceso a la educacin

y los ingresos derivados (Londoo, 1995, p. 97), y posteriormente al cambio tecnolgico sesgado a favor del
trabajo calificado (Posso, 2008). Un nexo enmarcado
en la insercin internacional de la economa, en la tradicin de Heckscher-Ohlin (Krugman & Obstfeld, 2001,
p. 79), pues las perturbaciones en los mercados mundiales del caf y la cocana tuvieron dramticas repercusiones sobre los mercados de factores productivos
(Londoo, 1992, p. 47).
la desigualdad del ingreso entre la poblacin, medida segn el coeficiente GINI1, ha mostrado una
trayectoria sinusoidal (auge-cada-auge), considerando datos puntuales para 1938, 1951, 1964 y 1971
(Londoo, 1995, p. 4), y despus informacin continua a partir de 1976, provista por el DNP. Primero
remontndose desde 0,45 en 1938 hasta 0,56 en
1964, para luego descender a 0,45 en 1982, y ms
adelante alcanzar un pinculo de 0,57 en el 2008,
y recientemente bajar a 0,54 en el 2012 (grfica 1).
El caf y la coca han compartido su intensidad

en trabajo no calificado y recursos naturales, el uso
de tecnologas sencillas y sin economas de escala,
la concentracin del valor agregado en el eslabn
de la comercializacin, la pugnacidad por los ttulos
de propiedad, el monocultivo y el protagonismo exportador. Las principales diferencias radican en la
geografa y la institucionalidad. Se sabe que el caf
tiende a establecerse dentro del rango de los 1.2001.800 metros en la cordillera de los Andes, mientras
que la coca se cultiva por debajo de los 1.200 metros en sus estribaciones. El Gobierno Nacional y
la Federacin Nacional de Cafeteros promueven la
produccin y el bienestar de los municipios cafeteros, mientras que dentro de la frontera agrcola y
los marginados de la oferta de bienes pblicos se
encuentran los cultivos de coca.
Los repuntes de la desigualdad durante 19381964 y 1988-2012, explicados por cambios en la educacin y el mercado laboral, tambin estuvieron
acompaados de oleadas de criminalidad, reflejadas en la tasa de homicidios, auges exportadores
en la economa cafetera y la del narcotrfico, respectivamente, as como por una mayor exposicin
al comercio internacional como proporcin al PIB, y
tambin de una creciente expansin de las economas urbanas. En el intermedio, la desigualdad retrocedi en medio de menor inestabilidad sociopoltica, la diversificacin productiva y la expansin
del mercado domstico.
Sin embargo, en dos perodos distintos de la

historia contempornea, el auge exportador de
ambos cultivos coincidi con el deterioro de la
desigualdad, mediando una mayor apertura econmica, transformacin productiva e inestabilidad
sociopoltica. El primero correspondi a las dcadas de los 40 y 50, la Violencia, durante las cuales
el conflicto interno entre grupos de extrema ideologa en torno a la regin cafetera caus desplazamiento forzado y deterioro de la equidad (Arango,
1982, p. 217). Posteriormente en los aos 80 y 90,
durante la bonanza de la cocana, cuando las utilidades del narcotrfico financiaron el resurgimiento
de grupos de extrema ideologa y el desplazamiento forzado, la expansin de la economa informal y
una contrarreforma agraria (Reyes, 1997, p. 288).
En comn, la pugna distributiva por la bonanza
exportadora se tradujo en un masivo traslado de
riqueza, desde todo el espectro de la distribucin
poblacional hacia los segmentos expoliadores.
Durante los ltimos 60 aos el PIB, en trminos per cpita, creci secularmente, al tiempo que
El repunte en la desigualdad, entre 1938 y 1964,

aconteci en medio de la inestabilidad sociopoltica ocasionada por la Violencia, cuando el conflicto
interno, tras el control de la riqueza cafetera, entonces el principal regln de exportacin, desat
la irrupcin de la extrema ideologa poltica, con
criminalidad, paramilitarismo, guerrillas y desplazamiento forzado de la poblacin (Berquist, 1998, p.
311), agudizndose la desigualdad con mayor intensidad en el sector rural (Londoo, 1995, p. 4).
Entonces, en trminos del PIB, las exportaciones cafeteras representaron en promedio un 9,8 %,
fluctuando con el mercado internacional; la apertura econmica (exportaciones ms importaciones),
un 31 %, y la economa urbana (diferente a agricultura y minera) creci 21 puntos porcentuales. Durante este perodo el PIB per cpita, expresado en
dlares, creci a una tasa anual del 5,8 %.
Valores entre 0 y 1, que reflejan el alejamiento relativo de la equidad en

la distribucin poblacional del ingreso, en la cual GINI = 1- , donde k son
estratos, Y es el ingreso y P la poblacin.
Grfica 1. Desigualdad y seleccin de variables relacionadas, 1938-2012
0,56
5.000
0,52
4.000
0,50
0,46
0,54
0,35
0,52
0,50
0,30
0,44
0,20
0,58
0,90
0,56
0,75
50,40
0,52
0,70
40,40
0,50
0,48
0,46
0,14
0,10
0,52
0,50
2010
2007
2001
2004
1998
1992
1995
0,00
1989
1983
1986
1977
1938
0,08
0,06
1980
0,56
0,54
1971
0,56
1974
0,58
1968
10
1962
0,58
Caf/PIB
GINI (derecha)
GINI (derecha)
0,40
% Utilidades Repatriables /PIB

0,12
Economa Urbana, % PIB (Sin Agrop y Minera)
0,45
0,44
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
0,40
0,20
0,55
0,50
1965
10,40
0,30
0,65
0,60
1959
20,40
0,40
1953
30,40
0,50
0,80
0,54
60,40
0,60
0,85
1956
GINI (derecha)
0,44
1947
Homicidios*100 mil hab
0,46
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
0,48
0,25
1950
1.000
0,10
0,56
GINI (derecha)
0,48
2.000
70,40
0,40
% Apertura (X+M)/PIB
0,54
7
6
5
0,52
Escolaridad Aos
0,50
GINI (derecha)
0,48
0,48
0,02
0,46
0,46
0,00
0,44
0,44
Despus, entre 1964 y 1982, durante el posconflicto, repunta el crecimiento del PIB per cpita (8,7%) y la
convergencia del GINI a su nivel previo al perodo de
la Violencia, lo cual esperanzadoramente sugera que
Colombia haba transitado hacia el desarrollo con la rapidez de las economas ms avanzadas (Londoo, 1995,
p. 30). Este perodo coincidi con la vigencia de la suscripcin del Convenio Internacional del Caf, para disminuir la volatilidad del precio internacional y la adopcin de instituciones para estabilizar el precio interno y
financiar la oferta de bienes pblicos en las zonas cafeteras (Santos, 1998, p. 293). Para el perodo completo
las exportaciones cafeteras promediaron 5,4 % del PIB,
y las de la cocana 2%, desde mediados de los aos 70,
de acuerdo con los estimativos que se presentarn en
la siguiente seccin.
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
0,04
Entre 1982 y el 2012 repunt nuevamente la desigualdad, a la par del crecimiento econmico, hasta alcanzar
un pinculo en el 2008 y luego descender a los niveles
de comienzos de la dcada. Durante los aos 80 y 90 el
aumento en la criminalidad se atribuye al efecto multiplicador del narcotrfico sobre delitos relacionados con los
derechos de propiedad (Gaviria, 2001, p. 157), tales como
el secuestro, la extorsin y el desplazamiento forzado de
la poblacin, con adversas consecuencias sobre la distribucin del ingreso y la productividad. Por una parte, ms
de seis millones de desplazados por el conflicto interno
experimentaron prdidas irreversibles en sus activos y
generacin de ingresos (Ibez, 2008, p. 135). Por otra
parte, sesgando los procesos de ahorro-inversin hacia
actividades con bajos eslabonamientos sectoriales y fiscales (Crdenas, 2007), entre las cuales estn aquellas
pertenecientes a la economa informal e ilegal.
3.000
90,40
0,58
0,54
6.000
80,40
0,45
1944
7.000
0,58
US$ PIB per cpita

GINI (derecha)
1941
9.000
8.000
277
Ricardo Rocha-Garca
De acuerdo con lo anterior, durante la historia

contempornea, la evolucin de las Utilidades Repatriables (UR) del narcotrfico estuvo en contrava del
deterioro en la distribucin del ingreso, sin que ello por
s solo permita desvirtuar la existencia del efecto concentrador, ni tampoco intuir lo contrario.
278
En la siguiente seccin se mostrar que la metodologa de estimacin de las utilidades repatriables corresponde al potencial de moneda extranjera ilegal que
eventualmente podra ingresar a Colombia, en la medida que la informalidad de las transacciones internacionales permita su inmediata absorcin, o en su defecto
posteriormente, pudindose aproximar la dinmica de
la acumulacin de la riqueza del narcotrfico en el pas
y, por consiguiente, su relacin con la desigualdad, tal
como se analizar en la tercera seccin.
2. Utilidades repatriables y su repatriacin

A continuacin se realiza una consistencia contable entre las utilidades repatriables por el narcotrfico
(UR) y los Flujos de Capitales Encubiertos (FCE), a travs de la informalidad de la balanza de pagos, con la
finalidad de aproximar si estos ltimos pudieron ser el
techo a los primeros y condicionar su eventual acumulacin (grfica 2).
Por una parte, de acuerdo con la contabilizacin
de las utilidades repatriables por el narcotrfico a
Colombia (UR), comprender la valoracin de la
produccin de cocana a partir de importaciones
y produccin local, descontando incautaciones,
consumo interno, costos de transporte y lavado.
Se trata de una metodologa que tiene como principal objetivo aproximar el potencial cambiario del
narcotrfico. Por consiguiente, esta estimacin no
corresponde a una medicin del valor de las exportaciones, ni del PIB, y actualiza un estimativo pre-
viamente realizado para 1981-2009 (Rocha, 2011, p.

89), remontndolo hasta 1976 y revisando algunos
resultados de acuerdo con nueva informacin de
precios (anexo metodolgico). Durante el perodo
1976-2012, el potencial de repatriacin habra sido
de US$ 56 millones, es decir, el equivalente al 8% de
la riqueza nacional en el 2012, de acuerdo con sus
estimativos (Credit Suisse, 2013, p. 33).
Grfica 2. Utilidades repatriables
por el narcotrfico en Colombia y flujos
de capitales encubiertos (% del PIB)
7,0
6,0
Flujos de capitales encubiertos

Utilidades repatriables del narco
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Durante ese perodo tambin aument la internacionalizacin de la economa (exportaciones ms importaciones), que representa en promedio un 38 % del
PIB, como resultado de la apertura econmica, y continu la expansin de la economa urbana (diferente a
agricultura y minera), que creci 21 puntos porcentuales del PIB, mientras que las exportaciones cafeteras
disminuyeron sostenidamente, desde un 3,9 % hasta un
0,6 % del PIB, al tiempo que las utilidades repatriables
de la cocana habran descendido de un 5 % en promedio durante el perodo 1982-1994, a 2,5 % para 19952004, y luego, a un promedio del 0,6 % del PIB.
Por otra parte, los Flujos de Capitales Encubiertos (FCE) a travs de la balanza de pagos corresponderan a la suma de los siguientes conceptos:
el contrabando abierto de importaciones; la sobre y subfacturacin del comercio internacional;
la sobredeclaracin de remesas de trabajadores
en el exterior y de los flujos financieros privados;
los flujos netos de inversin extranjera con pases
considerados como parasos fiscales, y los errores
y omisiones de la balanza de pagos (anexo metodolgico).
Durante 1976-2012, los FCE contabilizaron entradas netas por US$ 20 mil millones, resultado de ingresar US$ 40 mil millones a travs del contrabando
de importaciones; US$ 10 mil millones mediante inversin extranjera, utilizando parasos fiscales en el
exterior, y US$ 2.500 millones por sobrefacturacin
de crditos y remesas de trabajadores, mientras
que en sentido contrario, por medio de la sobre y
subfacturacin del comercio, US$ 34 mil millones
salieron, como una fuga de capitales (grfica 3).
Grfica 3. Flujos de capitales encubiertos, 1976-2012

US$ Mills
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-10.000
-20.000
-30.000
-40.000
Total FCE
Contrabando de
importaciones
Subfacturacin del
Comercio Exterior
Inversin de
Parasos Fiscales
Crdito e Inversin
financiera
Remesas de
trabajadores y
turismo
Errores y omisiones
en la balanza de
pagos
% del PIB
2,5
2,0
1976-1989
Aos 90
Aos 2000
1976-2012
1,5
1,0
0,0
-0,5
Total FCE
Contrabando de
mercancas
Sobre/subfacturacin
del comercio
Inversin de Parasos
Fiscales
Crdito e inversin
financiera
Remesas de
Errores y Omisiones de
trabajadores y turismo la balanza de pagos
-1,0
-1,5
Sin embargo, la intensidad y la estructura de los FCE

han cambiado a lo largo de este perodo; en trminos del
PIB, han disminuido de un promedio anual de 2,2 % hasta
los aos 80, luego al 0,8 % en los aos 90 y a 0,1 % durante
el presente siglo. Mientras, el contrabando de mercancas ha prevalecido como la principal fuente de los FCE,
que oscilan en torno a un 1 % del PIB; hasta los aos 80, la
entrada de capitales a travs de la sobrefacturacin del
comercio equivala al 0,5 % del PIB, pero posteriormente
ha prevalecido lo contrario, es decir, la subfacturacin
comercial, por un 1,3 % del PIB. De otro lado, la utilizacin
de los flujos de inversin extranjera relacionados con parasos fiscales promedi, en los aos 90, en un 0,7 % del
PIB, y desde entonces ha descendido a un 0,1 % (un 58 %
ha provenido de Panam).
En una perspectiva contable, la repatriacin de la UR
podra corresponder a un escenario donde la riqueza
repatriada (W) ser igual a lo permitido por los FCE del

perodo correspondiente, ms el saldo de W previamente repatriada (W-1), de acuerdo con W = FCE + W-1. Si las
UR son mayores que los FCE, el excedente continuar
siendo parte de la riqueza en el exterior (W*), segn
la siguiente expresin: W* = UR - FCE + W*-1, dado que
URFCE, es decir, que en presencia de una fuga de capitales, el narcotrfico no liquidara activos en Colombia, y
obviando que los FCE tambin son utilizados por capitales de origen legal, y existen vasos comunicantes con la
ilegalidad (Steiner, 1997, p. 50). Por consiguiente, entre
1976 y el 2012 se habran repatriado un total de US$ 29
mil millones y el equivalente al 4 % de la riqueza nacional
en el 2012, y un pinculo 15 % en 1992, segn los estimativos para Colombia del Credit Suisse (2013) y una sencilla
extrapolacin hacia atrs segn el crecimiento del PIB.
As, casi la mitad de las utilidades se habra repatriado al
pas y el resto aguardara en el exterior (grfica 4).
0,5
279
Ricardo Rocha-Garca
Grfica 4. Repatriacin de utilidades del narcotrfico, 1976-2012

16
14
12
10
35.000
% de la riqueza nacional
US$ mill (der)
30.000
25.000
20.000
8
6
280
15.000
10.000
5.000
De acuerdo con las estimaciones aqu realizadas,

despus de la bonanza del narcotrfico, durante los
aos 80 y 90, la importancia relativa de sus utilidades
repatriables habra declinado hasta recientemente
a magnitudes inferiores al 1 % del PIB; sin embargo,
cambios en la capacidad de absorcin de la economa
a travs de los flujos de capitales encubiertos habran
determinado que la repatriacin hubiera sido parcial
y rezagada, aguardando an la mitad de las utilidades en el exterior. Estos resultados son plausibles al
tenor la informacin y los supuestos utilizados en las
metodologas de estimacin de las utilidades y de su
absorcin, y a continuacin se explora su consistencia
con los efectos esperados sobre los cambios experimentados en la desigualdad.
3. La repatriacin y la desigualdad
De acuerdo con lo mencionado con anterioridad, en
una trayectoria a largo plazo la repatriacin de utilidades del narcotrfico estara asociada positivamente con
el crecimiento de la economa y de la desigualdad; es
decir, en la medida que creciera la economa crecera su
capacidad de absorcin, y ella debera reflejarse en una
mayor concentracin del ingreso, dada la mayor inequidad existente dentro del mundo criminal y de los mercados informales donde se realiza el lavado de activos. De
tal forma que cuando se presentan perturbaciones de
ndole exgena, como una bonanza en las utilidades por
exportaciones de cocana, se produciran desequilibrios
temporales, que se incorporan de manera transitoria y/o
permanente en las tendencias de las series (grfica 5).
En consecuencia, una verificacin estadstica de

la relacin de la repatriacin de utilidades con la
desigualdad y el crecimiento no solo debera consultar informacin reciente, sino tambin abarcar
el perodo comprendido desde la insercin de Colombia al narcotrfico a mediados de los aos 70.
De esta manera, las trayectorias durante 19762012 del GINI, el ingreso per cpita y la repatriacin
de utilidades del narcotrfico sugeriran la existencia de una trayectoria conjunta y de una U invertida de Kuznets entre las dos primeras. Relaciones
que fueron verificadas a travs de un anlisis economtrico de series de tiempo. En primer lugar se
transformaron las tres series en logaritmos y se calcularon diferencias para el GINI y el ingreso per cpita, de tal forma que fueran estacionarias (Enders,
1995, p. 69).
A continuacin, con las series as transformadas
se estim un modelo de correccin de errores, siguiendo la tcnica de Johansen (Enders, 1995, p.
355), verificndose que las variables mencionadas
se encontraban cointegradas y que su equivalencia
en un modelo de mnimos cuadrados ordinarios,
con la desigualdad del ingreso, segn el GINI, era
explicada positivamente por el ingreso per cpita y
la riqueza acumulada por el narcotrfico, con elasticidades de 0,25 % y 0,03 % de manera respectiva,
es decir, cambios porcentuales en el GINI como resultado de alteraciones del 1 % en las mencionadas
variables (tabla 1).
Grfica 5. GINI, PIB per cpita y riqueza repatriada por el narcotrfico, 1976-2012
35.000
0,58
9.000
0,58
Gini (izq)
Gini (izq)
8.000
0,56
0,54
7.000
0,54
0,52
6.000
0,52
0,5
5.000
0,5
20.000
0,48
4.000
0,48
15.000
0,46
3.000
0,46
0,44
2.000
0,44
0,42
1.000
0,42
0,56
30.000
Riqueza US$ mill (der)
Ingreso per cpita US$
25.000
10.000
0,58
35.000
0,56
30.000
2003
0,54
25.000
GINI
4.000
15.000
10.000
2.000
5.000
1.000
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
0,48
0,44
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1994
1992
1990
1988
1986
1996
2011
2009
2001
1998
1993
1997
1981 1995
1996
1992 1977
1994
1988
1986 1990
1984
1985
1983
1987
19911982
0,46
3.000
2005
y = -4E-09x2 + 4E-05x + 0,4494

R = 0,5997
1978 1979
0,5
20.000
2010
2007
2004
-1980 2000
1976
0,52
6.000
5.000
1999
2012
0,42
0,4
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Fuente: DNP, Banco de la Repblica, anexo metodolgico y clculos propios.
Tabla 1. Determinantes del GINI de ingresos

durante 1976-2012
(modelo de mnimos cuadrados ordinarios)
Variable explicativa
Coeficiente
P-Valor
Crecimiento del PIB

per cpita
0,247
0,016
Riqueza acumulada
por el narcotrfico
0,027
0,000
Constante
3,678
0,000
N = 36; R2 = 0,3702; Prob > F = 0,0005

Fuente: DNP, Banco de la Repblica, anexo metodolgico y
clculos propios.
Estos resultados sugeriran que durante las ltimas

tres dcadas se deterior la inequidad hasta los niveles que se reportaron a mediados del siglo pasado, lo
cual estara estadsticamente relacionado con el creci-
miento de la economa y con la acumulacin de riqueza del narcotrfico, mediante la repatriacin de utilidades a travs de los flujos de capitales encubiertos.
De esta manera se dara alcance a las intuiciones
resultantes de las evidentes conexiones de la repatriacin del narcotrfico con la contrarreforma de la
propiedad agraria y el financiamiento del conflicto armado entre grupos de extrema ideologa y el desplazamiento forzado de la poblacin.
Sin embargo, se trata de un ejercicio exploratorio,
que solo analiza las regularidades estadsticas del GINI
en relacin con otras variables, sin profundizar en los
canales de transmisin a travs de la recepcin del
ingreso, si as lo permitiera la disponibilidad de informacin.
Aunque en las secciones precedentes se estiman
las utilidades del narcotrfico y cunto de ellas ha in-
Riqueza US$ mill (der)

7.000
2008
2006
2002

8.000
1984
1982
1980
1978
1976
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
9.000
0,4
0,4
5.000
281
Ricardo Rocha-Garca
gresado a la economa, muy poco se sabe sobre su

acumulacin a escala regional y sectorial, dado que se
trata de una transaccin consensuada a espaldas de los
registros, inobservable, extempornea e indirecta al
delito originador. Prcticamente, cualquier transaccin
econmica susceptible puede ser utilizada para el lavado de activos, prevaleciendo aquellas que se realizan
por fuera de los registros bancarios y fiscales, y que por
lo comn se denominan como economa subterrnea,
donde la informalidad laboral es su principal determinante, seguida de la evasin fiscal y la de los costos de
la regulacin (Schneider & Hametner, 2007; p. 5).
282
En Colombia, la economa subterrnea representa

la mitad de la produccin nacional, y por esta razn se
presume que la repatriacin de utilidades en las magnitudes aqu calculadas efectivamente all tuvo cabida. De
acuerdo con una estimacin de la demanda de dinero
por transacciones en efectivo, incluyendo la coca como
variable explicativa (Arango, Misas & Lpez, 2005: 43),
la economa subterrnea podra representar el 40 % del
PIB en el 2003. Por otra parte, con una metodologa similar se estimaba que su magnitud haba pasado del
20 % en los aos 80 a 50 % durante la siguiente dcada,
encontrando un impacto positivo sobre el conjunto de
la economa por los eslabonamientos existentes (Schneider Hametner, 2007; p. 16). Otra magnitud que se
debe considerar, sobre la economa subterrnea, sera
la produccin por fuera de la base del recaudo del IVA,
la cual equivaldra al 48 % del valor de PIB en el 2007
(Lasso, 2009: 15).
Una mirada a la riqueza incautada a la mafia en bienes inmuebles, y puesta a disposicin de la extinta Direccin Nacional de Estupefacientes (DNE) a octubre
del 2010, comprenda 17 mil propiedades urbanas y 5
mil rurales. Aunque solo 65 % de las incautaciones contenan avalos catastrales, con una sencilla extrapolacin al resto de la base de datos se estim su valor total
en 1.842 millones de dlares, un 93 % bienes urbanos
(Rocha, 2011, p. 102). Aunque la calidad de esta base de
datos ha sido muy cuestionada, por sus imprecisiones,
reflejo de la deficiente administracin de la DNE, esta
equivaldra a menos del 4 % de la riqueza repatriada por
el narcotrfico en Colombia, lo cual refleja el bajsimo
riesgo de incautacin.
El 44 % de la riqueza incautada estara concentrado
en el departamento del Valle, seguido de Antioquia y
Bogot, con el 11 %, Atlntico, con un 5 %, y Cundinamarca, con 4 %. Estos departamentos han sido sede de
las principales organizaciones del narcotrfico desde la
poca de los grandes carteles, al experimentar concentracin de tierras, pero tambin comprenden las regiones ms ricas, modernas y pobladas, y la mayor parte
de la economa informal (mapa 1).
De hecho, la estimacin de un modelo logit de corte transversal, a escala departamental, revela que la
desigualdad en la tenencia de la tierra, segn el GINI,
se encuentra positivamente relacionada con el PIB y la
distribucin de las incautaciones, con elasticidades de
0,3 % y 0,1 %, de manera respectiva (tabla 2).
Tabla 2. Determinantes del GINI departamental
de tierras para el 2009 (modelo logit)
Variable explicativa
Elasticidad
P-Valor
Crecimiento del PIB
0,247
0,016
Distribucin de
incautaciones
0,027
0,000
Fuente: DNP, Banco de la Repblica, IGAC y CEDE, citado en el Informe Nacional de Desarrollo Humano, 2011, p. 200. Clculos propios.
4. La administracin de la riqueza incautada

Las polticas pblicas relacionadas con los efectos distributivos de la riqueza del narcotrfico son
diversas e involucran principalmente a la administracin de justicia y a las finanzas pblicas, previniendo, controlando y penalizando el lavado de activos
y administrando su incautacin. Pese a su importancia, su anlisis est por fuera de los alcances de este
estudio; sin embargo, por sus connotaciones redistributivas, a las polticas pblicas relacionadas con la
administracin de la riqueza del narcotrfico se les
dedica una apretada resea, destacando su inadecuado diseo institucional, obvindose sus dbiles
eslabonamientos productivos y baja transabilidad
comercial, y, por consiguiente, una administracin
costosa y demorada liquidacin, sobredimensionndose su potencial fiscal y redistributivo.
Los orgenes de la poltica se remontan a la mitad
de los aos 80, en medio de la bonanza de la cocana
y la cruenta confrontacin del Estado con los legendarios carteles del narcotrfico. Entonces se expidi
el marco legal de polticas relacionadas con el narcotrfico y sus delitos conexos, denominado Estatuto
Nacional de Estupefacientes (Ley 30 de 1986).
Mapa 1. Distribucin de bienes incautados
LA GUAJIRA
ATLNTICOMAGDALENA
CESAR
SUCRE
BOLVAR
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
ANTIOQUIA
CHOC
ARAUCA
BOYAC
CALDAS
CASANARE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
QUINDO
VALLE DEL CAUCA
VICHADA
BOGOT
TOLIMA
META
GUAINA
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
NARIO
PUTUMAYO
CAQUET
VAUPS
AMAZONAS
0 casos
180
270
360
Kilmetros
Fuente: DNE.
All se cre una institucionalidad, dotada con atribuciones ejecutivas y reglamentarias, incluyendo, entre otras materias, la administracin de disposicin de
bienes incautados, con una instancia ejecutiva en el
Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE), integrado por directivos de las entidades gubernamentales
relacionadas y una institucin ejecutora en la Direccin Nacional de Estupefacientes (DNE). El Decreto
494 de 1990 ampli la injerencia del CNE sobre la administracin de bienes incautados, y en 1992 el Decreto 2159 responsabiliz a la DNE del Fondo Rotatorio
de Prevencin, Represin y Rehabilitacin.
Ms adelante, la Ley 333 de 1996 cre el Fondo de
Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO), y estableci la destinacin
de la extincin de dominio con destino a educacin,
recreacin y deporte, desarrollo alternativo, antico-
rrupcin, reforma agraria, vivienda de inters social,

indemnizacin a tenedores de buena fe, reubicacin
de colonos, Consejo Nacional de Poltica Criminal,
administracin de justicia, poblacin carcelaria, Fondo de Seguridad de la Rama Judicial y del Ministerio
Pblico, nutricin a la niez, mujeres cabeza de familia, indigentes y tercera edad, discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales, pensionados, poltica social,
cultural y reforma agraria para San Andrs.
Luego, el Decreto 1458 de 1997 estableci que el
50 % de la extincin de dominio se utilizara para la
atencin de la poblacin desplazada. Ms adelante,
el Decreto 182 de 1998 dispuso que los bienes rurales con vocacin agropecuaria y pesquera tenan
que ser entregados al Incora, para ser cedidos a los
campesinos de bajos recursos y a los indgenas, dentro del contexto de la Ley 160 de 1994, de reforma
0 45 90
283
Ricardo Rocha-Garca
agraria. Recientemente, la Ley 1488 de 2011 dispuso

que los bienes inmuebles rurales extinguidos ingresaran al Fondo de Reparacin para las Vctimas de la
Violencia.
A partir de la dcada pasada el nmero de bienes
administrados por la Direccin Nacional de Estupefacientes aument, y tambin su vulnerabilidad al
clientelismo poltico. De acuerdo con la Ley 793 de
2002, se permiti incrementar la incautacin de bienes a disposicin de la DNE entre el 2003 y el 2010,
de 44 mil a 75 mil, mediante una ampliacin de la extincin del dominio sobre aquellos bienes utilizados
para la instrumentacin de actividades ilcitas (Iturralde & Ariza, 2011: 287), junto con los adquiridos
ilcitamente (Ley 333 de 1996).
La fusin del Ministerio del Interior con el de

Justicia, en el 2003, no solo realz los temas relacionados con la poltica, sino que determin estmulos
para que en la nueva cartera la administracin de
bienes incautados primara sobre las dems funciones del CNE, implementndose como un instrumento de gobernabilidad con el legislativo y una fuente
de financiamiento del programa de construccin de
crceles.
284
Mientras tanto, la autonoma de la DNE frente al

CNE creci, a medida que aumentaba la incautacin
de bienes y se multiplicaban sus finalidades, hacindola objetivo de diversidad de intereses, incluidos
la gobernabilidad poltica y el mismo narcotrfico.
De hecho, la desafortunada gestin de la DNE como
administradora de bienes incautados al narcotrfico
fue ampliamente difundida en los medios de comunicacin y ha sido objeto de investigacin y judicializacin por las respectivas autoridades.
Los recursos del Fondo de Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado
(FRISCO) se destinaron a la financiacin de contratistas privados de obras pblicas2. Entre el 2006 y el
2010 el Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE)
aprob transferencias por 220 mil millones de pesos
para un programa de construccin de centros de
reclusin (DNE, 2010: 62), sealado por incurrir en
sobrecostos por la Contralora General de la Rep2
Un crdito de 26 mil millones para el proyecto vial Bogot-Fusagasug,

a cargo del Grupo Nule, provoc la apertura de un proceso de responsabilidad fiscal por parte de la Contralora, y la peticin a la Fiscala de inspeccionar el caso (http://www.semana.com/nacion/caida-del-grupo-nule/144397-3.aspx).
blica3. El sistema Faro, la base de datos de la DNE

destinada a almacenar el inventario sobre los bienes
del narcotrfico, se implement en forma inadecuada, y su confiabilidad ha sido altamente cuestionada4. La administracin de algunos bienes pas a manos de testaferros de narcotraficantes5.
Finalmente, en el 2011, la corrupcin de la administracin de bienes6 oblig a la liquidacin de la Direccin
Nacional de Estupefacientes, y dicha funcin fue asumida por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
con el Decreto 3186/2011, y sus dems funciones fueron
trasladadas a la Direccin de Poltica contra las Drogas
y Actividades relacionadas, del nuevo Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante el Decreto 2897 de 2011.
La administracin y utilizacin de bienes por parte
de la DNE solo permiti generar recursos fiscales por
US$ 194 millones durante el 2002-2011, es decir, el equivalente a un 10 % del valor de los bienes inmuebles incautados al final de ese perodo7, el cual corresponde
a un inventario de 21.860 bienes inmuebles, que se remonta hasta las ltimas dos dcadas del siglo pasado y
tiene una antigedad promedio de 6,5 aos.
Conclusiones
Durante la historia contempornea de Colombia,
el auge exportador de dos productos de la agricultura tropical, primero el caf y luego la coca, coincidieron con el deterioro de la desigualdad, mediando
una mayor apertura a las perturbaciones de la economa internacional, una transformacin productiva y
una inestabilidad sociopoltica. Primero, durante las
dcadas de los 40 y 50 del siglo pasado, en el perodo
de la Violencia, cuando el conflicto entre grupos de
extrema ideologa en torno a la regin cafetera desat un intenso conflicto interno, con desplazamiento
3
http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-9620644.html.
Por lo cual la Procuradura General de la Nacin acus disciplinariamente, por irregularidades en la contratacin, a un ex-Director y dos ex Secretarios Generales de la DNE (http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8569080.html).
E. g., un par de hoteles que les pertenecan a testaferros, y luego de incautados cayeron en manos de otro grupo criminal (http://m.elespectador.com/impreso/judicial/articuloimpreso133953-conejo-de-cinco-estrellas-dne).
http://www.semana.com/nacion/fiscalia-imputara-cargos-exfuncionarios-dne/164981-3.aspx.
Considerando las transferencias hechas al Gobierno Nacional por la DNE

entre el 2005 y el 2011, en proporcin al valor estimado del inventario de
inmuebles.
Luego, en los aos 80 y 90, cuando el auge de la cocana desbord la capacidad de su absorcin por parte
de la economa, y propici una expansin de la economa informal y una contrarreforma agraria, financiando el resurgimiento de grupos de extrema ideologa,
el desplazamiento forzado y la expansin del mundo
criminal. Aunque el caf ha sido un producto legal, en
contraste con la ilegalidad de la cocana, en ambos casos se suscit una pugna distributiva por la bonanza
exportadora, la cual se tradujo en un masivo traslado
de riqueza desde todo el espectro de la distribucin
poblacional hacia los segmentos expoliadores.
En trminos acumulados, durante el perodo 19762012, el potencial de repatriacin de utilidades del narcotrfico habra alcanzado los US$ 56 mil millones, a travs de los flujos de capitales encubiertos, estimndose
entradas netas por US$ 20 mil millones, resultado de
ingresos por US$ 40 mil millones por medio del contrabando de importaciones, adems de US$ 10 mil millones
mediante inversin extranjera, utilizando parasos fiscales en el exterior, y por US$ 2.500 millones, ingresados
mediante la sobrefacturacin de crditos y remesas de
trabajadores. Al mismo tiempo, se contabiliz una fuga
de capitales a travs de la sobre y subfacturacin del comercio por US$ 34 mil millones. Sin embargo, durante
este perodo, cambios en discrepancias temporales entre las utilidades repatriables y la capacidad de absorcin de la economa habran determinado que la repatriacin hubiera sido parcial y rezagada, aguardando an
la mitad de las utilidades en el exterior.
En cuanto al vnculo entre la repatriacin de utilidades del narcotrfico, el crecimiento econmico y la
desigualdad para el perodo 1976-2012, el anlisis economtrico de los datos anuales encontr que el GINI
de la distribucin del ingreso era explicado en forma
positiva por el ingreso per cpita y la riqueza acumulada por el narcotrfico, con elasticidades de 0,25 % y
0,03% de manera correspondiente, mientras que un
anlisis de los determinantes de la probabilidad del
GINI de la distribucin de la propiedad de la tierra para
el 2009, a escala regional, estaba relacionada en forma
positiva con el PIB y la reparticin de las incautaciones,
con elasticidades de 0,3 % y 0,1 %, respectivamente.
En cuanto a las polticas relacionadas con la administracin de la riqueza del narcotrfico y sus posibilidades redistributivas, luego de la estruendosa liqui-
dacin de la DNE, ellas deberan reconocer los dbiles

eslabonamientos productivos y baja transabilidad de la
riqueza del narcotrfico, anticipando una costosa administracin y una demorada liquidacin, para no sobrestimar su potencial fiscal y redistributivo.
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Anexo metodolgico
Variables de la grfica 1. Desigualdad y seleccin
de variables relacionadas, 1938-2012
PIB per cpita US$. Producto Interno Bruto: 19381975, de acuerdo con Estadsticas Histricas del DNP,
empalmadas con la serie retropolada para 1976-2010
del DANE; 2011-2012, segn Supuestos Bsicos del DNP.
Poblacin: segn censos del DANE. Tasa de cambio:
Escolaridad, promedio de aos cursados. Para la poblacin ocupada 1938-1953 (Londoo, 1995; p. 4), empalmada con la serie para la poblacin total 1954-2000,
Estadsticas Histricas del DNP; 2001-2005 (DNP, 2007);
2006-2012, Ministerio de Educacin Nacional.
PIB cafetero, % del PIB total. 1938-1949 (GRECO,
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Clculo de las utilidades repatriables por el narcotrfico

Conceptos
Fuentes
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2. rea erradicada (miles ha)
de Drogas y el Delito
3. rea cosechada (miles ha) (1)-(2)
1976-1989, 0,8 ton por ha (INL, 1998) , Sarmiento (1990); 1990-93, el 50 % con una productividad igual a 0,8 ton
4. Produccin bruta de hoja
y el 50% restante segn el promedio de Per y Bolivia; 1994-1998, igual a este ltimo; 1999-2012, en DNE (2002),
(miles ton)
UNODC (2006 y 2010)
5. Prdida
5 % de (4), Gmez y Santa Mara (1992), Sarmiento (1990)
6. Prod. neta de hoja (miles
(4)-(5)
ton)
7. Hoja capturada (miles ton) Ministerio de Justicia y del Derecho
1983 (Gmez, 1988), Sarmiento (1990); 1984-1998, estimado con base en DNE (1997). 1999-2012, actualizados
8. Consumo domstico de
estimativos de la poblacin indgena (DANE, 2007) y del consumo per cpita (UNODC, 1954), suponiendo que
hoja (miles ton)
este ha permanecido constante.
9. Hoja disponible para base
(6)-(7)-(8)
(miles ton)
10. Base domstica (ton)
Hasta 1998, 1:500, base: hoja. 1999-2012, UNODC (2006 y 2011).
Se presume que en Colombia un consumidor frecuente consume los mismos gramos que en EE. UU. y que
11. Consumo domstico de
adems guarda relacin con el crecimiento poblacional. 1980-1998, datos para Colombia (DNE, 1997) y para EE.
base (ton)
UU. en Rhodes et l. (1997). 1999-2012, DNE (2009) y ONDCP (2002), respectivamente.
12. Base capturada (ton)
Ministerio de Justicia y del Derecho
13. Base domstica para coca
10-11-12
(ton)
Hasta 1999 se supone que Colombia importa de Per y Bolivia base, para cumplir su participacin de ventas en
14. Base importada para coca el mercado mundial mayorista.
(ton)
30 % para 1976-1979; 50-75 % consultando a Steiner (1997) para 1980-1987; 60-50 % en Rocha (2000) para 19881998.
15. Base para coca (ton)
13+14
16. Cocana (ton)
Hasta 1998 se extrae un coeficiente de 0,95 kilos de cocana a partir de kilos de base (Uribe, 1997). Para 19992012, dicho coeficiente de extraccin es de 0,9 (UNODC, 2011).
17. Cocana capturada en

Colombia (ton)
Ministerio de Justicia y del Derecho
18. Cocana, consumo domstico (ton)

19. Produccin de cocana exportable (ton)
20. Cocana exportada directamente
dem a 11
16-17
1999-2012, suponiendo que corresponde a la participacin de Colombia en el mercado mayorista, tomando
como referencia la participacin de las ventas directas de cocana a los Estados Unidos (ONDCP, 2002).
19-20. 1999-2012, suponiendo que corresponde a la oferta de cocana producida en Colombia que rebasa su
21. Cocana exportada indirecparticipacin en el mercado mayorista, siendo necesario venderla a travs de otros pases pagando un 50% en
tamente
especie (Zabludoff, 1994).
Para 1976-1998 se presume que el precio en la UE duplica al de los EE. UU. y se pondera por los respectivos
decomisos; el precio en los EE. UU. para 1976-1982 es el reportado en la frontera con Mxico (Resa, 2005), y
22. Precio al por mayor (US$/ el perodo 1983-87, en Gmez y Santamara (1992), Sarmiento (1990); 1988-98, DEA From the Source to the
kilo)
Street. A partir de 1999 se consultan precios de la UE y los EE. UU. en UNODC y se presume que el precio mnimo en la UE guarda la misma proporcin que con el precio promedio en los EE. UU.; tambin se ponderan
segn los decomisos (UNODC).
23. Valor bruto (mill US$)
21 por 22. Suponiendo que la mitad 21 se paga en especie.
1976-1980, presumiendo el margen entre el precio de la cocana y el de la base observado en 1981. 1980-1998,
24. Precio base (US$ kilo)
en Sabogal (1998).
1. rea cultivada (miles ha)
289
Ricardo Rocha-Garca
25. Costo base importada

(mill US$)
26. Insumos importados
(mill US$)
27. Costo de transporte
(mill US$)
28. Incautaciones externas de
cocana (ton)
24 por 14
1976-1998, US$ 670/kg (Gmez & Santa Mara ,1992), Sarmiento (1990). Desde 1999 corresponde al consumo
intermedio de la cadena coca-cocana, segn cuentas nacionales (DANE).
19 por US$ 3.000/kg (Gmez & Santa Mara, 1992). Para 1999-2012, US$ 2000 por kg.
1976-1985, como proporcin de las incautaciones a la produccin mundiales durante 1988-1995. Para 19862012, decomisos mundiales sin Colombia, en proporcin a su control del mercado.
29. Costo de las incautaciones

27 por 24
en el exterior (mills US$)
30. Ingresos netos antes de
23-25-26-27-29
lavado (mill US$)
31. Costos de lavado (mill US$) 10 % Reuter & Truman (2004)
32. Ingresos netos para repatriacin (mill US$)
33. Ingresos netos para repatriacin % del PIB
Estimacin de flujos de capitales encubiertos (Rocha, 2011, p. 202)

Suma de:
Contrabando de
importaciones
Sobre facturacin de remesas
290
Sobre declaracin de movimientos

financieros privados
Inversin extranjera de parasos fiscales
Sobre y subfacturacin del comercio
Errores y omisiones de la
balanza de pagos
Estimacin
Residuos de demanda de importaciones per cpita para pases andinos, en la funcin (panel)
del PIB y la tasa de cambio real (), la demanda interna (+), la infraestructura vial (+) y el grado
de apertura econmica (+).
Residuos de los ingresos por remesas de los trabajadores colombianos en funcin (MCO) del
PNB de los Estados Unidos (+), Espaa (+) y Venezuela (+) y el Premium de la tasa de cambio
paralela sobre la TCRM ().
Residuos de la demanda de capitales privados en funcin (MCO) del diferencial internacional
de tasas de inters (+) y la demanda interna aproximada con la formacin interna bruta de
capital (+). Previamente se estim un VAR equivalente.
Registros del Banco de la Repblica y listado de la OECD y la DIAN
Contraste de registros de Colombia (DIAN) vs. el resto del mundo (FMI)
Banco de la Repblica
Representaciones sociales de normas de

trnsito, agresividad, facilidad
percibida en la conduccin, accidentes
y multas en conductores de Bogot, D. C.
Social representations of traffic rules, aggressiveness, easiness perceived
in driving, accidents, and traffic tickets involving drivers in Bogota, D. C.
Representaes sociais de normas de trnsito, agressividade, facilidade
percebida na conduo, acidentes e multas nos motoristas de Bogot, D. C.
Fecha de recepcin: 2013/08/12 Fecha concepto evaluacin: 2014/05/21 Fecha de aprobacin: 2014/07/22
Jos Ignacio Ruiz-Prez
Ingrid Tatiana Beltrn
Doctor en Psicologa.
Profesor asociado, Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot,
Laboratorio de Psicologa Jurdica - Lnea de investigacin en seguridad vial.
jiruizp@unal.edu.co
Psicloga.
Universidad El Bosque,
ibeltrano@unbosque.edu.co
Ivn Andrs Gmez
Dyan Andrea Lamus
Psiclogo.
Becario de Investigacin, Universidad Nacional de Colombia,
igomezd@unbosque.edu.co
Magster en Psicologa Forense.

Instituto Superior de Psicologa Clnica y de la Salud,
Madrid, Espaa.
andrelv2288@gmail.com
Liz Jeysy Leal-Salazar

Psicloga.
Universidad El Bosque,
lizjelesa@hotmail.com
Para citar este artculo/ To reference this article / Para citar este artigo: Ruiz P., J. I., Gmez, I. A., Lamus, D. A., Beltrn, I. T. & Leal
S., L. J. (2014). Representaciones sociales de normas de trnsito, agresividad, facilidad percibida en la conduccin, accidentes y
multas en conductores de Bogot, D. C. Revista Criminalidad, 56 (2): 291-307.
Resumen
El objetivo principal de este trabajo fue conocer las representaciones sociales sobre normas de trnsito, y su relacin
con la agresividad y con la accidentalidad, y multas de trnsito autoinformadas en conductores de Bogot. Se aplic
una encuesta basada en casos (Mamontoff, 2010) con elementos grficos (Abric, 1993), a una muestra no aleatoria
de conductores infractores o en proceso de renovacin de
la licencia de conduccin. Como resultados se identificaron
cuatro clases de conductores: dos grupos ms dispuestos a
consumir alcohol y exceder lmites de velocidad (1. clase)
o no respetar semforos en rojo y otras sealizaciones (2.

clase), otro grupo menos de acuerdo con consumir alcohol
antes de conducir, pero favorable a superar lmites de velocidad (3. clase) y otro grupo favorable a no violar ninguna
norma de conduccin (4. clase). Una actitud ms favorable
a consumir alcohol en la conduccin se asoci con atribucin
de los accidentes a factores externos a los conductores, con
haber sido multado ms veces en el pasado y con ms daos
en accidentes. Una mayor agresividad se asoci, asimismo,
con una intencin de conducta ms imprudente.
291
Jos Ignacio Ruiz-Prez; Ivn Andrs Gmez; Ingrid Tatiana Beltrn; Dyan Andrea Lamus; Liz Jeysy Leal-Salazar
Palabras clave
Contravenciones de trnsito, normas de trnsito, agresividad, accidentalidad vial, multas (fuente: Tesauro de poltica criminal
Abstract
The main objective in this work consisted of getting to know
the social representations about traffic rules and their connection with self-reported aggressiveness, accident rates
and fines for traffic offenses by drivers in Bogota. A case-based survey (Mamontoff, 2010) with graphic elements (Abric,
1993) was applied to a non-random sample of driving offenders or drivers undergoing their driving license renewal process. As results, four classes of drivers were identified: Two
groups more likely to: abuse alcohol and exceed speed limits
(1st class), pass through red or yellow lights and disregard
other traffic signs (2nd class); another group that was more
cautious about drinking alcohol before driving, but not with
regard to exceeding speed limits (3rd class), and another
group with a willingness to comply with all driving rules (4th
class). A more lenient attitude towards drinking alcohol before or while driving was associated to attributing accidents to
factors external to the driver, or with a higher record of fines
or sanctions in the past, and having suffered more damages in
road-traffic. Likewise, a more far-reaching aggressiveness was
associated with an intended less prudent or cautious conduct.
Key words
Traffic violations/driving contraventions, road traffic rules, aggressiveness, road accident rates, traffic fines/tickets (Source: Tesauro
292
Resumo
O objetivo principal deste trabalho era conhecer as representaes sociais sobre as normas de trnsito, e a sua relao
com a agressividade e a acidentalidade, e as multas de trnsito autoinformadas nos motoristas de Bogot. Uma pesquisa baseada em casos (Mamontoff, 2010) com elementos
grficos (Abric, 1993) foi aplicada a uma amostra no aleatria de motoristas infratores ou em processo da renovao
da carteira de motorista. Como resultados identificaram-se
quatro classes de motoristas: dois grupos mais prontos para
consumir o lcool e exceder limites de velocidade (1classe)
ou no respeitar semforos em vermelho e outra sinalizao
(2 classe), um outro grupo menos de acordo com o consumo

de lcool antes de dirigir, mas favorvel para exceder limites
de velocidade (3 classe) e um outro grupo favorvel para
no infringir nenhuma norma da conduo (4 classe). Uma
atitude mais favorvel para consumir o lcool ao dirigir foi
associada com a atribuio dos acidentes aos fatores externos aos motoristas, por ser multado mais vezes no passado
e com mais danos nos acidentes. Uma maior agressividade
foi associada, tambm, com uma inteno da conduta mais
imprudente.
Palavras-chave
Contravenes do trnsito, normas do trnsito, agressividade, acidentalidade na via, multa (fonte: Tesauro de poltica criminal
Introduccin
Dentro del factor humano como variable principal
en la seguridad vial y, por consiguiente, en la accidentalidad (Montoro, Alonso, Esteban & Toledo, 2000),
ciertos factores psicosociales parecen tener un papel
especfico y relevante en la capacidad de determinar la
manera en que se expresan y emplean las competencias individuales implicadas en la conduccin anlisis
de riesgos, toma de decisiones, habilidades (Factor,
Mahalel & Yair, 2007). Entre estos factores estn las representaciones sociales (Pez, 1987; Doise, Clmence &
Lorenzi-Cioldi, 1992; Moscovici, 2001). As, desde teora
se han estudiado temas como la transgresin de las
normas de conduccin y las relaciones entre usuarios
de la va (Gaymard, Boucher, Nzobounsana, Greffier &
Fournela, 2013), la atribucin de las causas de los accidentes de trnsito (Havarneanu, 2012), y de la conduccin agresiva (Jenenkova, 2010), entre otros temas.
Precisamente, uno de los objetivos del presente trabajo es mostrar que las representaciones sociales de las
normas de conduccin tienen un papel en la conducta
al volante y, por tanto, en las infracciones y accidentalidad viales.
A la hora de estudiar un tema de la realidad desde teoras como la de las representaciones sociales,
es necesario determinar si tal tema cumple con las
caractersticas de un objeto social. Para Pez (1987) y
Ruiz (2001), un objeto social da lugar a una representacin social cuando afecta de forma importante las
condiciones y/o cosmovisin vitales de la mayora de
los miembros de un grupo. En este sentido, la movilidad vial constituye un componente esencial para el
funcionamiento de la mayora de las actividades en
las sociedades actuales, al hacer parte de la vida cotidiana de millones de personas (Montoro et l., 2000).
De otro lado, la accidentalidad es una de las primeras
causas de mortalidad en muchas sociedades, especialmente en poblacin entre los 15 y los 45 aos (OMS,
2004), y supera las cifras de accidentados, muertos o
lesionados por delitos convencionales, como las agresiones sexuales o el suicidio (Rodrguez, Nio, Useche
& Ruiz, 2012). Entre las causas directas de esta accidentalidad est la laxitud de las normas de trnsito
en muchos pases, en especial con bajo nivel de desarrollo humano (Factor, Mahalel & Yair, 2007), o el
consumo de alcohol u otras drogas asociado a la conduccin (Schechtman, Shinar & Compton, 1999; Albery, Strang, Gossop & Griffiths, 2000; Iversen, 2004;
Fillmore, Blackburn & Harrison, 2008).
Otro postulado sobre las representaciones es que

se deben poder identificar principios organizadores,
que determinan que sus contenidos se agrupen en
ejes o dimensiones temticas (Doise et l., 1992). En
consonancia con ello, se pueden identificar grupos
de representaciones sociales de la conduccin o de
la accidentalidad vial. E. g., Iversen (2004) encontr
tres tipos de actitudes hacia la conduccin sobre las
violaciones de reglas y la velocidad, acerca de la conduccin temeraria en competicin con otros conductores y sobre el consumo de alcohol y la conduccin.
Hay que recordar aqu que aunque los constructos
de actitudes y representaciones sociales proceden
de tradiciones y contextos de investigacin diferentes, comparten componentes conceptuales similares
(Parales & Vizcano, 2007). E. g., las actitudes pueden
ser entendidas como un tipo de contenido de las representaciones sociales (Pez, 1987). Por su parte,
Pianelli, Abric & Saad (2008) identificaron un tipo de
conductores que asociaban el conducir con placer y
velocidad, y Albery et l. (2000) hallaron relacin entre las creencias acerca del efecto de sustancias como
la metadona, el alcohol o la herona y la decisin de
conducir o no despus de consumirlas. En este sentido, el consumo de alcohol u otras drogas es un claro
factor de riesgo de mortalidad vial (Uribe, Saavedra,
Almarales, Cabezas & Soto, 2012).
En tercer lugar, de acuerdo con el postulado de la
teora de las representaciones sociales acerca de que
el objeto social debe poder ser percibido desde diferentes perspectivas grupales (Abric, 1993), existen
diferencias intergrupales tanto en los estilos de conduccin como en las propias tasas de accidentalidad,
diferencias que seran explicadas por procesos de socializacin especficos dentro de cada uno esos grupos (Factor et l., 2007). As, siguiendo a este autor, se
hallan diferencias entre pases y culturas incluso dentro de una misma sociedad, entre hombres y mujeres
o entre grupos de edad en los estilos de conduccin,
de respeto a las normas de trnsito o en la participacin en la accidentalidad vial.
Con relacin a la cultura, Bergdahl (2007) hall que
conductores hispanos en Estados Unidos se sentan
ms inseguros conduciendo de noche, en un lugar extrao o con un vehculo no familiar que los no hispanos, y adems, los hispanos se sentan embriagados
tomando ms cantidad de alcohol que los no hispanos. Por su lado, Factor et l. (2007) indican que las
diferencias en estilos culturales de conduccin a)
se ponen de relieve cuando una persona comienza a
Representaciones sociales de normas de trnsito...
293
294
manejar en otro pas, b) van acompaadas por niveles

diferentes de regulacin legal de la conduccin normativas ms laxas o ms severas y c) tienen implicaciones en los niveles de accidentalidad. Un ejemplo
de lo anterior podra ser la comparacin entre ciertas
cifras de Espaa y de Marruecos. En este ltimo pas,
ceder el paso sera interpretado como una seal de
debilidad, y las seales de trnsito tienen un valor
orientativo, no de obligatorio cumplimiento. Marruecos tiene, adems, un parque automovilstico de 2,9
millones de vehculos, y en el ao 2012 present ms
de 4.000 muertes en las vas, frente al caso espaol,
con diez veces ms vehculos y con algo ms de 1.200
muertes en carretera para el mismo perodo (El Pas,
2013). Tales diferencias entre sociedades podran explicarse por factores culturales colectivos, como el
individualismo/colectivismo, la distancia jerrquica o
la masculinidad/feminidad y su relacin con el apego
a las normas formales e informales de la conduccin
(Mockus, 1997; Hofstede, 2001; Pez & Gonzlez,
2000). E. g., las sociedades colectivistas dan una mayor importancia a las normas informales que las individualistas, por lo que si predomina una cultura que
apoya la transgresin de la norma vial, la conducta
correspondiente tender a prevalecer sobre la dictada por la Ley. Esta relevancia que damos a la opinin
o a las creencias grupales se basara en que el grado
de consenso percibido con respecto a la norma moral
hace que dicha norma se perciba como ms objetiva
(Goodwin & Darley, 2012). En este sentido, Mockus
(1997), en el mbito de la cultura ciudadana, ha advertido que cuando la moral o la norma legal chocan
con la cultura, tiende a prevalecer esta ltima. As, se
ha hallado que una actitud ms a favor de controles
policiales de alcoholemia se asocia con menor probabilidad de conducir bajo efectos del alcohol (Greenberg, Morral & Jain, 2005). De otro lado, las culturas
de tipo masculinas son dadas a la competicin (Hofstede, 2001), lo cual podra asociarse, en el mbito vial,
con la tendencia a no ceder el paso, a conducir para
ganar siempre a los otros conductores y usuarios
de la va, lo cual podra explicar el caso de Marruecos.
Hay que decir que Colombia es considerada una sociedad colectivista, de acuerdo con los puntajes asignados en la clasificacin de Hofstede (1991) y de un nivel
intermedio entre masculinidad y feminidad. Con todo,
atribuir un fenmeno, en este caso la accidentalidad
vial, a factores culturales implica demostrar que tal
efecto no se solapa con otros, como el nivel de desarrollo econmico (Pez & Gonzlez, 2000; Ruiz, 2013),
el nivel de formacin de los conductores o el estado
de las vas, por citar algunos.
En cuanto al gnero, se han estudiado las diferencias entre hombres y mujeres en tasas de conduccin
(Graini & Papafava, 2011). Por un lado, se suele atribuir una conducta ms prudente en la conduccin a
mujeres (Factor et l., 2007), aunque los resultados
no siempre respaldan estas atribuciones. E. g., Lonczak, Neighbors & Donovan (2007) encontraron que el
nivel de consumo de alcohol autoinformado se relacionaba con el nivel de ira al conducir ms en mujeres
que en hombres, y que estos, en contraposicin a las
mujeres, experimentaban menos ira ante obstrucciones de trfico y menos percepcin de conductas
ilegales de otros conductores. Por su lado, Bergdahl
(2007) hall que los hombres se sentan ms seguros
manejando que las mujeres, mientras que en adolescentes entre 10 y 16 aos de edad, se perciba a la
mujer como peor conductora que el hombre, pero
ms cuidadosa y ms cumplidora de reglas (Graini &
Papafava, 2011), si bien las mujeres entrevistadas perciban al hombre conductor menos cuidadoso y ms
desviado respecto a las normas de trnsito, y mejor
conductora, ms cuidadosa y tambin ms desviada a
la mujer conductora.
Con relacin a la edad, se encontr mayor tasa de
accidentes viales en personas ms jvenes (Rodrguez
et l., 2012), y mayor riesgo de exceso de velocidad,
uso de drogas o conducta agresiva en la conduccin
en este grupo etario (Lonczak, et l., 2007; Wickens,
Mann, Stoduto, Ialomiteanu & Smart, 2011). Hay que
recordar que las edades ms jvenes se asocian, a su
vez, con una mayor tendencia a la bsqueda de sensaciones (Hatfield & Fernandes, 2009). En cambio, en
grupos poblaciones de ms edad se ha encontrado
relacin entre una conduccin ms agresiva y haber
conducido ms kilmetros o circular por carreteras
muy transitadas (Wickens et l., 2011).
En resumen, la investigacin, realizada con distintas metodologas y perspectivas, muestra que factores
psicosociales y culturales, como los revisados hasta el
momento, influyen en los estilos de conduccin, en
conductas de riesgo asociadas y en su correlato indeseado, la accidentalidad. En ello se incluye tambin la
influencia indirecta sobre factores individuales: e. g.,
las presiones laborales que constituyen un factor social pueden obligar a reducir horas de sueo, de modo
que condicionan el nivel de fatiga al volante y, por tanto, el riesgo de accidentalidad (Fell & Black, 1997).
De los factores psicosociales antes revisados,
el presente trabajo se centra en las representacio-
Hay que tener en cuenta que en el estudio de las

representaciones sociales se han empleado diferentes tcnicas (para una revisin, vid. Abric, 1993), destacando las diferentes tcnicas basadas en la asociacin libre de palabras y el uso de escalas cuantitativas
tipo likert (Doise et al. 1992), que se apoyan o recogen
elementos verbales de la representacin social. Dado
que la tarea de conducir rene muchos elementos no
verbales, puede ser relevante el empleo de componentes icnicos para estudiar las representaciones sociales de las normas de conduccin, en la lnea de los
mtodos etnogrficos asociados a las representaciones sociales (Abric, 1993). Por otro lado, para favorecer una respuesta espontnea y lo ms sincera posible
de los sujetos como en el caso en que se indaga sobre
el cumplimiento de normas legales, se ha empleado
la encuesta basada en casos, proponiendo situaciones
cercanas a las experiencias de los sujetos, en lugar de
tems impersonales o de contenido abstracto. A partir
de esta metodologa, Mamontoff (2010) ha estudiado las representaciones sociales sobre los gitanos, y
Aniyar (1991) indag sobre la tendencia al abuso en el
uso de la fuerza por parte de policas, de manera que
en vez de preguntarles sobre sus conductas de abuso,
plante una serie de casos protagonizados por personajes de diferente edad y estatus social, con distintos
escenarios sobre el uso de la fuerza de contencin
por parte de un polica ficticio. En los resultados, esta
autora encontr efectivamente, en los policas entrevistados, mayor disposicin a que el polica ficticio empleara niveles altos de contencin para los personajes
ms jvenes que desafiaban la autoridad judicial.
Metodologa
Muestra
La muestra la constituyeron 500 sujetos contactados
en centros de reconocimiento de conductores de Bogot,
que acudan a la renovacin de la licencia de conduccin, o
en centros que impartan cursos pedaggicos de trnsito

(Ley colombiana) para conductores infractores de alguna
norma de trnsito. De acuerdo con la normativa colombiana en esta rea, al asistir y certificarse en estos cursos,
con dos a tres horas de duracin, podan obtener un descuento en la multa recibida por la infraccin de trnsito.
La muestra es de tipo opintica, ya que la participacin fue
voluntaria y no se bas en un muestreo de conductores
de Bogot que asistan a ese tipo de centros.
De los 500 sujetos, 481 respondieron completamente los tems sobre representaciones sociales de la
conduccin. Aquellos que no tuvieron puntuaciones
en esta escala o en otras (casos missing) no entraban
en los anlisis. Por ello, en los anlisis subsiguientes la
suma de las n de las tipologas encontradas de conductores no equivale a los 500 sujetos iniciales. Dado
que la encuesta era autoaplicada, un mismo encuestador monitoreaba la aplicacin simultnea a tres o ms
personas, y a pesar de las instrucciones dadas, ciertos
errores al contestar algunos tems solo fueron detectados al digitalizar la informacin, lo que explica que
varios formatos no contaran con toda la informacin
completa. No hubo diferencias de gnero, edad, aos
con licencia de conduccin y en nmero de multas y
de accidentes en los dos ltimos aos, entre quienes
completaron esta primera seccin del instrumento
y los que dejaron algn tem sin responder o con respuesta confusa (missing en ambos casos). En el mbito
socioeconmico, no hubo ningn sujeto de estrato alto
(5 y 6, equivalente a clase social muy alta) con errores o
preguntas en blanco en esta seccin [Chi2 (5) = 11,66, p
<.05], y quienes contestaron por completo esta seccin
tenan menos antigedad conduciendo (rango promedio: 245,10) que los que no la completaron (rango promedio: 380,89; para una U de Mann-Whitney de 1973,
con p <.001).
Instrumento
El instrumento constaba de dos secciones diferenciadas. La primera consista en veintids casos o situaciones protagonizadas por conductores, y acompaadas por una imagen-dibujo o fotografa que reforzaba
el tema principal del caso. Seguidamente, para cada
caso, el sujeto encuestado deba emitir un juicio de actitud grado de acuerdo o desacuerdo en una escala
de cinco opciones o de probabilidad de muy improbable a muy probable, tambin en una escala de cinco
opciones sobre la conducta que podra tener el protagonista del hecho. Cada caso involucraba alguna de
las cinco normas de trnsito siguientes: 1) prohibicin
nes sociales de las normas de conduccin relativas

al consumo de alcohol, de la gestin de la velocidad
al volante, de los adelantamientos y del respeto a la
sealizacin vial, especialmente la semaforizacin. El
objetivo es, como se anunci prrafos antes, mostrar
que cuando estas representaciones son proclives a
violar estas normas, todas ellas o algn subconjunto
e. g., consumo de alcohol previo a conducir, o conducir a velocidades excesivas, las personas se ven ms
involucradas en accidentes o en infracciones viales.
295
de consumo de alcohol antes o durante la conduccin,

2) adelantamientos prohibidos, 3) exceso de velocidad,
4) no respeto a los semforos en rojo y 5) no respeto a
otras seales en las vas. A modo de ejemplo del caso,
los tems 2 y 4 rezaban de la siguiente manera:
tem 2: Sandra tiene 50 aos y es conductora de colectivo desde hace 15 aos; una maana, por exceder los lmites de velocidad, ocasiona un accidente, y
le es retirado el pase por dos aos. Considera usted
que Sandra volver a conducir con exceso de velocidad? A continuacin se inclua una escala de grado
de acuerdo/desacuerdo.
tem 4: Una tarde Mara Clara, de 44 aos de edad,

sale a las calles a conducir su taxi bajo los efectos del
alcohol, accin que genera un accidente, dejando
varias personas heridas. Luego de varios procesos
Mara Clara es absuelta. Usted cree que Mara Clara
debe seguir conduciendo su taxi?
296
Los tems fueron, en primer lugar, elaborados; seguidamente los revisaron jueces, en aspectos de relevancia, pertinencia, contenido, semntica y sintaxis,
y expertos en psicologa jurdica, psicometra o psicologa social (cuatro expertos en total). Se ajustaron
los tems y se realiz un pilotaje con diez conductores
de Bogot. Con todo ello, se redactaron las versiones
finales del instrumento, que fueron aplicadas en el
primer semestre del 2012. En una versin, el protagonista de los casos es un hombre, y en la otra, una
mujer. La redaccin de cada tem fue similar para cada
versin, incluyendo los nombres de los protagonistas
de los casos, empleando nombres de pila frecuentes
en Colombia, de longitud parecida en cada versin
y, hasta donde fue posible, el mismo nombre en sus
dos gneros (e. g.: Mario y Mara). De esta manera se
quiso explorar si una representacin social de las infracciones a normas de trnsito estaba mediada por
el gnero del conductor/a protagonista de los casos.
Por otro lado, a lo largo de los casos, se vari de forma
explcita la edad del protagonista, para incluir casos
con conductores jvenes de 20 a 30 aos o adultos
de 40 a 50, con el fin de que la edad del protagonista de cada situacin no fuera inferida por el sujeto
encuestado.
En resumen, esta seccin se compona de 22 tems,
referidos a casos de situaciones de trnsito sobre los
cuales los sujetos deban emitir su actitud grado de
acuerdo o intencin de conducta probabilidad estimada respecto a la conducta de respeto o violacin
por parte del/de la protagonista del caso, de una norma de trnsito que involucraba consumo de alcohol,
exceso de velocidad, adelantamientos prohibidos,
semforos u otras sealizaciones. La conduccin por
tierra es un fenmeno cotidiano para millones de
personas (Montoro et l., 2000) e involucra normas
legales e informales, que orientan la conducta al volante, que son necesarias para hacer un buen uso de
la va en trminos de llegar al destino previsto, con
integridad para la vida de los usuarios de las vas, y
cuya violacin es causa de accidentes de trnsito con
prdida de vidas y con lesionados. Todo ello hace que
las normas de trnsito vial, y sus infracciones, cumplan con las caractersticas atribuidas a los objetos de
representacin social (Pez, 1987), y puedan ser estudiadas desde este marco terico. Para analizar los resultados que arrojaba la escala, se procedi primero a
recodificar las respuestas a ciertos tems de la escala,
de manera que el sentido de la respuesta fuera el mismo para todos: mayor puntaje indicara mayor acuerdo (o menos desacuerdo) con no tener en cuenta o
violar una norma de trnsito, o mayor probabilidad
percibida de violar ese tipo de normas. Seguidamente, se depur la escala de tems con baja correlacin
con el conjunto de dicha escala, previa recodificacin
de los tems que as lo requeran.
La segunda seccin del cuestionario estaba compuesta por una batera de escalas relacionadas con
variables asociadas con la accidentalidad y las infracciones de trnsito, as como por preguntas sobre aspectos de la conduccin y accidentalidad, y por informacin sociodemogrfica.
-Escala de dificultades percibidas en la conduccin
(Ruiz & Lpez, 2010). Esta escala consta de 35 tems
sobre diferentes situaciones relacionadas con la conduccin, referidas al cumplimiento de normas arrancar el vehculo solo cuando el semforo est en verde, realizacin de maniobras incorporarse/salir a/
de una rotonda, dejar paso a una ambulancia, y la actitud hacia el comportamiento de los otros usuarios
de la va. Cada tem tiene cinco opciones de respuesta
sobre el grado de dificultad/facilidad percibida, y del
conjunto de tems se extrae una puntuacin global
mayor puntaje indica mayor facilidad percibida para
conducir. En trabajos anteriores ha mostrado una
fiabilidad interna entre 0,88 y 0,95 (Ruiz & Lpez,
2010; Ruiz & Useche, 2013), encontrndose, adems,
que una mayor dificultad percibida en la conduccin
se asocia con niveles ms altos de hostilidad, un nmero mayor de accidentes autoinformados y menos
-Escala de agresividad de Buss y Perry (1992, en Ruiz,

Arbelez & Caldern, 2006). Se emple la versin de
29 tems de dicha escala, que comprende cuatro subpuntuaciones, en agresividad fsica, agresividad verbal, ira y hostilidad, adems de un puntaje global en
agresividad. Los ndices de fiabilidad interna han oscilado entre 0,64 y 0,77 segn subdimensin (Ruiz, Arbelez & Caldern, 2006; Ruiz & Lpez, 2010). En este
ltimo trabajo se hall una correlacin directa entre
puntajes en ira y, sobre todo en hostilidad, con nmero de multas autorreportadas en los dos ltimos aos.
-Experiencias y percepciones en la conduccin: se
agrupan aqu una serie de tems relacionados con la antigedad, modalidades de conduccin y con experiencias de accidentes y multas. Concretamente, los tems
fueron: Nmero de aos con licencia de conduccin,
Nmero de aos manejando, Nmero de horas que
maneja entre semana, Nmero de horas que maneja en
domingos y festivos, ao del vehculo, nivel de seguridad para manejar percibida en Bogot muy segura, segura, insegura, muy insegura, Nmero de accidentes
en los ltimos dos aos, Nmero de multas en el mismo perodo, elementos involucrados en los accidentes
fsicos del espacio pblico, peatones, y/o del espacio
pblico, y causas atribuidas a los accidentes de trnsito
conductores, peatones, vas, seales.
-Informacin sociodemogrfica: edad, sexo, nivel
socioeconmico del lugar de residencia (estrato).
Procedimiento
Se contact en primer lugar con los responsables
de los centros donde se recogi la muestra, a fin de obtener la autorizacin para ingresar a las instalaciones,
en las reas comunes, y proponer a las personas que
esperaban o bien realizar las pruebas de conduccin o
el resultado de las mismas (centros de reconocimiento), o bien a las que aguardaban su turno para el curso
pedaggico (infractores). El instrumento iba acompaado de un consentimiento informado sobre los fines
de la investigacin, el uso exclusivamente acadmico
de los datos y el respeto al anonimato de los respondientes en el formato de la batera de escalas y preguntas. No se registraron los motivos por los cuales alguna
persona no quiso responder la encuesta, aunque en general la mayora accedi a participar en el estudio. No
se ofreci recompensa alguna por esta participacin, y
se mantuvieron las visitas a los establecimientos hasta
completar el objetivo de tener ms de 490 formatos
cumplimentados.
De otro lado, y como seal un revisor, es posible
prever un sesgo de deseabilidad social en las respuestas de los sujetos al cuestionario, quiz mayor en los
conductores sancionados. Para reducir este sesgo,
en todos los casos se indic a los sujetos que responder al instrumento no tena ninguna repercusin en la
evaluacin psicotcnica y mdica para la renovacin
de la licencia de conduccin, ni descontaba horas de
asistencia a los cursos pedaggicos. El impacto de
estas advertencias se facilita en la medida en que los
conductores entrevistados en los centros de reconocimiento lo fueron en momentos previos o posteriores
a la realizacin de las pruebas psicotcnicas, que son
aplicadas por personal uniformado, acorde con el reglamento del centro; adems, el lugar de aplicacin
fueron las salas de espera, que son espacios claramente diferenciados de los despachos y oficinas donde se
realizan los exmenes de conduccin. En cambio, los
sujetos sancionados y asistentes a los cursos pedaggicos deben reclamar un formato de cumplimiento de
asistencia a todas las horas del curso, al finalizar el mismo. Con este formato se pueden dirigir a las oficinas
correspondientes a pagar la multa de trnsito, sobre la
que se aplica el descuento al presentar el certificado de
asistencia. Por ello, los sujetos de este grupo de infractores que accedieron a responder a la encuesta saban
que, no por ello, deban de asistir al total de horas programadas para los cursos. Tambin hay que decir que
para los anlisis que siguen ms adelante, no se tuvo
en cuenta el tipo de lugar donde fueron contactados
los encuestados: centros de reconocimiento o cursos
pedaggicos. Esto se debi a una decisin adoptada
por el equipo investigador, previamente a la recoleccin de datos, con base en los siguientes argumentos:
el acudir a un centro de reconocimiento no es una situacin excluyente de que la persona no haya cometido
infracciones hayan sido detectadas o no por la polica
aos conduciendo (Ruiz & Useche, 2013). En este ltimo trabajo se reporta una estructura de cinco dimensiones, centradas en: 1) el grado de dificultad para
conducir sin consumir drogas, respetar las sealizaciones y realizar maniobras, como parquear en parqueaderos pblicos y cerca del lugar de residencia; 2)
parquear en centros comerciales y maniobrar para dar
paso a ambulancias o para incorporarse a la va desde
parqueaderos; 3) incorporarse a la va desde la vivienda y cambiar de carril; 4) tener tolerancia a los conductores de buses y al estado de las vas, y 5) tolerar a los
conductores particulares y las restricciones horarias
para conducir (caso del Pico y Placa para Bogot).
297
de trnsito y de que haya asistido o no un curso de

comparendos. Tampoco conocemos estudios que indiquen qu porcentaje de conductores sancionados con
multas se acogen a estos cursos.
Plan de anlisis
298
Inicialmente se realiza una descripcin de la

muestra en los aspectos sociodemogrficos y de
experiencia en la conduccin. A continuacin se
hace un anlisis de fiabilidad interna de los tems
sobre las representaciones sociales de las normas
(RRSSNOR), para depurar los tems que la componen, y se presentan los estadsticos descriptivos de
los tems que se retienen, con el fin de establecer
el nivel de actitud y de probabilidad hacia la desviacin de las normas predominantes en la muestra,
con relacin a la identificacin del nodo central de
las RRSS, conforme a los lineamientos ofrecidos
por Doise et l. (1992) para datos cuantitativos.
Siguiendo estos mismos autores, para identificar
los principios organizadores de la representacin
social, se lleva a cabo un anlisis factorial exploratorio con los tems de las RRSSNOR. Salvando las
puntuaciones factoriales resultantes como nuevas
variables, se procede a un anlisis de clasificacin
jerrquica, para identificar subgrupos de sujetos
dentro de la muestra. Ello permite hallar unas tipologas de conductores, y se cruzan dichos subgrupos y puntuaciones factoriales, mediante anlisis
de correlaciones y de contingencia con variables de
experiencia en la conduccin y sociodemogrficas,
lo cual permite relacionar dichas RRSS con variables de anclaje grupal y del sistema perifrico (variables individuales). El anlisis de los datos se llev
a cabo con el programa SPSS v, 15.0.
Resultados
En primer lugar, y tal como se anunci, se ofrece
una descripcin de las caractersticas de la muestra
de sujetos que participaron en este estudio. Prcticamente son iguales las proporciones de ambos sexos, con unas edades en torno a los 25 y 42 aos, y
dado que deban ser conductores, no encontramos
personas por debajo de los 18 aos. Predominan los
estratos medio y medio alto, lo cual tambin es coherente con el hecho de que la mayora son conductores
particulares, y deben contar con ingresos econmicos
mnimos para cubrir las necesidades bsicas vitales y
poder comprar, aun mediante un crdito, un autom-
vil. La antigedad en la posesin del permiso de conducir licencia, pase se sita en el promedio de los
diez aos, y es mayor al nmero de aos que reportan
conduciendo, lo cual mostrara que una parte de los
sujetos tarda un intervalo de tiempo amplio en pasar
a conducir efectivamente, desde que tiene el permiso
oficial para hacerlo. La mayora percibe un grado de
seguridad alto o muy alto para conducir, mientras que
casi el 31 % ha recibido alguna multa o comparendo,
y alrededor del 27 %, sufrido al menos un accidente.
Las diferencias entre los hombres y las mujeres de la
muestra son escasas, pero llamativas: as, entre las
mujeres es menor la proporcin de quienes pertenecen a estratos sociales bajos, y es menor, siempre con
relacin a los hombres, la proporcin de mujeres involucradas en accidentes de trnsito en los que hubo
fallecimientos (tabla 1).
Tras los ajustes a la escala indicados en la seccin
de metodologa, se obtuvo una fiabilidad interna de
0,60, para un conjunto de 14 tems. Este ndice de
consistencia interna es algo bajo, pero se va a explicar en parte por las posiciones de los sujetos ante
las distintas normas de conduccin consumo de alcohol, sealizacin, velocidad, como se muestra en
los anlisis multidimensionales ulteriores.
Seguidamente, se pas a analizar la tendencia
de respuesta predominante en los tems de la Escala de Representaciones Sociales de las Normas de
Conduccin. Para ello se calcularon varios estadsticos descriptivos de los tems que se retuvieron de
esta escala, tal y como se expone en la tabla 2. Estos resultados muestran que el nivel de acuerdo o
de probabilidad percibida no fue el mismo para todos los tems. Por un lado, retomando a Doise et l.
(1992), empleando escalas tipo likert, el nodo central estara constituido por los tems con respuestas ms extremas medias ms altas o ms bajas, e.
g.. En nuestro caso, casi todos los tems muestran
una media inferior a la terica (3,00), en especial
los tems que miden el grado de acuerdo, por lo
cual predominara la tendencia ms a respetar las
normas que a prohibirlas. Sin embargo, varios tems
sobre probabilidad percibida llegan y hasta superan
la media terica. Concretamente, en los tems 5, 10
y 11, el protagonista de los casos tender a pasar de
primero, en vez de ceder el paso a otros usuarios
de la va. En cuanto a los tems de actitud, hay sobre
todo un acuerdo alto en que no se debe prestar el
carro a un hijo que est consumiendo alcohol.
Tabla 1. Aspectos sociodemogrficos y de experiencia en la conduccin en la muestra

Hombres
(49,8 %)
Mujeres
(50,2 %)
Me: 34,27 aos

DT=9,53
Entre 18 y 55 aos
Edad
Sig. P
n.s.
Estrato
1 y 2: 11,6 %
3 y 4: 69 %
5 y 6: 19,4 %
16,5 %
66,3 %
17,3 %
Es conductor/a
83,8 %
n.s.
Categora licencia**
3: 31,0 %
4: 51,0 %
5: 15,2 %
Otros: 2,8 %
n.s.
Seguridad de Bogot para conducir
Segura o muy segura: 73,4 %
n.s.
Tipo de vehculo
Automvil: 74,0 %
Camioneta: 10,4 %
Camin: 1,0 %
Trans. pasajeros: 14,6 %
n.s.
Cmo aprendi a manejar?
Cursos: 62,2 %
Con amigos: 29,0 %
Individual: 8,8 %
Aos con licencia para conducir
Me: 10,6
DT: 7,3
Entre 1 y 31 aos
n.s.
Hace cuntos aos conduce?
Me: 4,81
DT: 5,56
Entre 1 y 31 aos
n.s.
Ao del vehculo
Me: 2001
DT: 8,07
1947-2012
n.s.
Ha tenido multas?
Ninguna: 58,4 %
Una: 27,4 %
Dos o ms: 14,2 %
n.s.
Ha tenido accidentes?
Ninguno: 73,4 %
Uno: 16,6 %
Dos o ms: 10 %
n.s.
Elementos involucrados en accidentes
Fsicos: 19,0 %
Peatones: 14,4 %
Pasajeros: 14,6 %
Conductores: 14,4 %
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
Consecuencias accidentes
Heridos: 11,6 %
Muertos: 4,4 %
64,7 %
24,9 %
10,2 %
-6,8 %
14,0 %
71,7 %
21,5 %
Chi2(5)=12,12*
59,8 %
33,1 %
7,2 %
Chi2(2)=4,88+
-2,0 %
n.s.
Chi2(2)=6,95*
+ p <.10; * p <.05
** Licencias de conduccin: 3, para automviles o camionetas; 4, para camiones, buses o busetas; 5, para vehculos articulados.
Tabla 2. Estadsticos descriptivos de los tems de las representaciones sociales de las normas de trnsito
Mediana
Media
2-Por VELOCIDAD ocasiona accidente y se le retira el pase_AC
tem*
2,67
Desv. tp.
1,38
4-Volver a conducir taxi tras un accidente por ALCOHOL_AC
2,60
1,47
7-Padres dejar de prestar el vehculo al hijo por consumo de ALCOHOL_AC
2,20
1,32
8-No dejar ADELANTAMIENTO a un vehculo que sale de una baha_AC
2,93
1,40
12-Alta VELOCIDAD para llegar a tiempo al trabajo_AC
2,47
1,36
13-Aceptar un trago de ALCOHOL en una fiesta antes de manejar_AC
2,64
1,43
15-Aceptar un trago de ALCOHOL en una reunin antes de conducir hacia la casa_AC
2,51
1,36
17-Ir a alta VELOCIDAD por una va auxiliar para llegar a tiempo a recoger a un nio_AC
2,77
1,36
20-Hay que procurar conducir con ADELANTAMIENTO a otros vehculos_AC
2,63
1,29
Total (n=500)
299
3-Probabilidad pasar un SEMFORO en rojo si lleva prisa_PRO
2,35
1,36
5-ADELANTAMIENTO: pasar antes que otros vehculos_PRO
3,15
1,43
9bis-No respetar una SEAL de giro prohibido con un polica de trnsito cerca_PRO
2,10
1,22
10-ADELANTAMIENTO: No dejar que otro automvil adelante al de uno_PRO
3,00
1,45
11-Aumentar la VELOCIDAD para pasar antes que una moto_PRO
3,09
1,37
* Nota: la redaccin de los tems en esta tabla es un resumen del respectivo caso. El nmero que antecede a cada tem corresponde al orden del tem en la escala previa a
la depuracin. AC y PRO hacen referencia a que el tem mide actitud (grado de acuerdo) o probabilidad, respectivamente. En cada tem se remarca un trmino Alcohol,
Adelantamiento, Semforos, Seales, Velocidad para destacar el tipo de norma de trnsito implicada en la situacin que describe el caso.
La prueba de Kolmorov-Smirnov fue significativa

para todos los tems, con p <.001. Ello, por un lado,
muestra que cada uno de los tems de la prueba no
se distribuye de forma normal, lo cual no es necesario
para un estudio de este tipo, ya que, en segundo lugar, se corrobora la posicin de los sujetos a mostrar
de forma significativa una polarizacin de las respuestas a presentar desacuerdo con las conductas de los
escenarios de la prueba, que llevan a incumplir normas de trnsito.
A continuacin, de acuerdo con el plan de anlisis previsto, se exploraron los principios organizado-
300
res de la representacin social (Doise et l., 1992), es

decir, aquellas dimensiones que determinan la organizacin de las informaciones que vehicula la representacin social de las normas de conduccin y que,
a la vez, la constituyen. En este caso, la informacin
son los tems de la escala analizada en este trabajo, y
mediante un anlisis de componentes principales se
busc identificar las comunalidades entre los tems.
Previamente, el coeficiente KMO fue de 0,66, el cual
no es un valor muy alto pero s aceptable (Salvador &
Gargallo, 2006), y el test de esfericidad de Barlett fue
de 496,09, con p <.001. El resultado de dicho anlisis
se muestra en la tabla 3.
Tabla 3. Anlisis componentes principales de la Escala de Representaciones Sociales de Normas de Trnsito.

Rotacin varimax
Alcohol y
velocidad
15-Aceptar un trago de ALCOHOL en una reunin antes de conducir hacia la casa_AC
Alcohol y
seales
Rapidez
Velocidad no
por norma
0,723
13-Aceptar un trago de ALCOHOL en una fiesta antes de manejar_AC
0,630
2-Por VELOCIDAD ocasiona accidente y se le retira el pase_AC
0,568
0,412
9bis-No respetar una SEAL de giro prohibido con un polica de trnsito cerca_PRO
0,680
4-Volver a conducir taxi tras un accidente por ALCOHOL_AC
0,647
3-Probabilidad pasar un SEMFORO en rojo si lleva prisa_PRO
0,534
7-Padres prestan el vehculo al hijo con consumo de ALCOHOL_AC
0,485
0,709
17-Ir a alta VELOCIDAD por una va auxiliar para llegar a tiempo a recoger a un nio_AC
11-Aumentar la VELOCIDAD para pasar antes que una moto_PRO
0,581
5-ADELANTAMIENTO para pasar antes que otros vehculos_PRO
0,538
0,540
10-No dejar que otro automvil haga ADELANTAMIENTOS al de uno_PRO
0,570
8-No dejar ADELANTAMIENTO a un vehculo que sale de una baha_AC
0,536
20-Hay que procurar conducir con ADELANTAMIENTO a otros vehculos_AC
Justificar
velocidad
0,384
0,328
0,471
0,856
12-Alta VELOCIDAD para llegar a tiempo al trabajo_AC

Autovalor:
1,68
1,59
1,4
1,320
1,13
% varianza:
11,98
11,36
10,02
9,460
8,1
Este anlisis factorial se llev a cabo sin restriccin

del nmero de factores y reteniendo las cargas factoriales mayores de 0,31. Adems, se probaron varios
mtodos de extraccin factorial, como el alfa de los
factores y el de mxima verosimilitud, obteniendo un
nmero de factores, y su composicin, similares al de
componentes principales, optndose por este ltimo
al ofrecer un mayor porcentaje de varianza. Aunque se
obtuvo una solucin factorial de cinco factores, si bien
de acuerdo con el peso de los valores propios, las tres
primeras dimensiones seran las que tienen un valor explicativo ms comprehensivo y relevante. Segn esto,
la representacin social de las normas de trnsito se
estructura en torno a dos tipos de implicaciones del alcohol en la conduccin (ejes 1 y 2) y una dimensin relacionada con la gestin de la velocidad (eje 3). El primero
de los factores plantea la relacin entre actitudes hacia
el consumo de alcohol anterior a tomar el volante y la
probabilidad percibida de sobrepasarse en la gestin
de la velocidad del vehculo. El segundo eje, por su lado,
relaciona el consumo de alcohol con otro tipo de infracciones, la de respetar ciertas sealizaciones, como los
semforos y los giros, lo cual implica llevar a cabo maniobras que implican en s mismas infracciones no respetar las sealizaciones y que constituyen factores de
riesgo de accidentes viales. El tercer eje constituye una
dimensin que subraya las implicaciones del exceso
de velocidad en general o referida a la actitud de adelantarse a otros vehculos. Por su lado, el cuarto factor
est saturado de varios tems que se refieren a un adelantamiento competitivo, de tener la primaca sobre
otros vehculos en la circulacin vial, aunque la carga
factorial de dichos tems es baja. Por ltimo, el quinto
factor es bsicamente monotem, relacionado con la
velocidad y referido a justificaciones especficas, como
la de llegar a tiempo al lugar de trabajo. En resumen,
las dimensiones encontradas relacionan el consumo de
alcohol con dos tipos de situaciones de riesgo diferentes, el exceso de velocidad y la no atencin a la sealizacin vial, incluyendo la semaforizacin, mientras que
el tercer factor subraya el exceso de velocidad como
un factor de riesgo en s mismo, independientemente
del consumo de alcohol. Por otra parte, cada uno de
estos ejes combina elementos de actitudes con probabilidades, las cuales podran tomarse como intenciones
de conducta, por lo que las representaciones sociales
de las normas de trnsito, tal y como se han medido
en este trabajo, parecen estructurarse en prototipos de
un modelo bidimensional actitud-intencin de conducta, sobre los cuales es posible, seguidamente, explorar
el posicionamiento de los sujetos en cuanto a pertenencias grupales y diferencias individuales.
Las pertenencias grupales se refieren, de un lado, a

la identificacin de grupos de sujetos que comparten a
nivel interno posiciones similares en dichos ejes y, a la
vez, posiciones dismiles con relacin a otros grupos.
De esta manera, se puede sealar la existencia de representaciones sociales, en plural, como un conocimiento
socialmente distribuido, de manera que cada grupo
social va a caracterizarse por seleccionar y apropiarse
de una parte de los contenidos de la representacin
social (Doise et l., 1992) a la par que se ignoran otros
contenidos. Mediante procedimientos de clasificacin
jerrquica es posible explorar de forma operativa la
existencia de estos subgrupos de sujetos dentro de la
muestra global. Por otro lado, este proceso y resultado
de apropiacin de contenidos de la RS est ligado a su
insercin o anclaje en estructuras representacionales y
en prcticas grupales preexistentes en el grupo, ligadas a la historia e identidad grupal (Abric, 1993). Variables como la edad, el gnero o el nivel socioeconmico
estn asociadas a procesos de socializacin y a representaciones sociales especficas, que determinan qu
expectativas, actitudes, intenciones, roles, etc., se asignan socialmente a hombres y mujeres, nios, jvenes,
adultos y ancianos, clases sociales bajas, medias y altas,
conductores y peatones, etc. Por su lado, en cuanto a
las diferencias individuales, el sistema perifrico de las
representaciones sociales permite al individuo hacer
compatibles sus circunstancias particulares con los elementos centrales de la representacin (Abric, 1996),
circunstancias que pueden hacer referencia a aspectos
de personalidad, preferencias o aptitudes. Los subgrupos representacionales pueden ser comparados tanto
en las variables de anclaje grupal como en las dimensiones individuales, mediante procedimientos diversos,
como anlisis de variables, tablas de contingencia, por
citar algunos, en funcin de la naturaleza de las variables que se van a comparar.
Con relacin al tema general de este trabajo, para
identificar subgrupos de sujetos en las dimensiones
identificadas en el paso anterior, se procedi a un anlisis de conglomerados, mediante el mtodo de Wald,
recomendado en general para datos sociales (Doise et
l., 1992; Echebarra & Gonzlez-Castro, 1995), y distancia euclidiana al cuadro para medidas de intervalo. Se
opt por retener una solucin de cuatro grupos, por
su utilidad descriptiva y parsimoniosa (vid. primera seccin de la tabla 3). De acuerdo con esto, el primer grupo se caracteriza por una mayor tendencia a aprobar el
consumo de alcohol y reconocer sus implicaciones en
la gestin de la velocidad del vehculo. El segundo grupo punta especialmente alto en el eje que liga el con-
301
sumo de alcohol con el autocontrol ante las barreras

o prohibiciones de avanzar al volante. Los grupos tres
y cuatro comparten una menor aprobacin del consumo de alcohol al volante, tanto en cuanto a las seales
como a la velocidad del vehculo, y se diferencian en
que los sujetos reunidos en el tercer grupo muestran
una mayor disposicin a la alta velocidad, con autocontrol, sin alcohol, mientras que el cuarto grupo los
prudentes manifiestan precisamente un rechazo elevado en comparacin con los otros tres grupos a la
conduccin con alta velocidad. De acuerdo con esta
parte de los resultados, podemos denominar a los dos
primeros grupos como orientados por el alcohol hacia
la desviacin, y a los dos ltimos como normativos. A su
vez, el primer grupo es desviado hacia la velocidad, y
el segundo respecto a las barreras que permiten alternar la movilidad de unos y otros conductores y dems
usuarios de las vas por ejemplo, semforos.
Adems, los cuatro grupos se diferencian en otras

variables (vid. las secciones de la tabla 3), de forma
coherente entre s. As, en cuanto a procesos atribucionales de accidentes y experiencias de multas es
302
decir, de infracciones a las normas oficiales de trnsito, los sujetos orientados hacia la desviacin presentan
mayor tasa de multas, en los accidentes que tuvieron
hay ms daos de todo tipo a elementos fsicos de la
va, a peatones, pasajeros o conductores y tienden a
atribuir ms los accidentes a factores externos, como
peatones, sealizaciones, estado de las vas, que los
sujetos normativos. Entre estos ltimos, los conductores prudentes informan de menos daos y de menos
atribuciones externas de los accidentes, y de mayor
facilidad percibida para conducir. En cuanto a variables
de personalidad, los conductores normativos presentan
niveles menores de ira y de hostilidad que los otros dos
grupos, y los desviados hacia las barreras muestran un
nivel mayor de agresividad fsica. En cuanto a variables
grupales de anclaje, en los sujetos normativos prudentes figura una proporcin mayor de mujeres que de
hombres, y una tasa mayor de sujetos de ms edad (el
66 % tiene 35 o ms aos). Los aos de conduccin o de
posesin de la licencia/pase de conducir no se asocian
con los clsteres identificados (tablas 4a y 4b).
Tabla 4a. Diferencias grupales, anclaje grupal y sistema perifrico de las representaciones sociales de las
normas de trnsito: anlisis de conglomerados y comparacin intergrupal mediante Chi2 (variables nominales)
y anlisis de varianza (variables cuantitativas)
Grupo 1 (n=261)
Veloces por alcohol
Grupo 2 (n=112)
Sin barreras por
alcohol
Grupo 3 (n=57)
Normativos con
velocidad
Grupo 4
(n=51)
Normativos
prudentes
0,664 (0,700)
,410 (0,544)
1,332 (0,395)
1,010 (0,682)
Alcohol y seales
0,285 (0,806)
1,187 (0,710)
0,578 (0,597)
0,512 (0,694)
Rapidez
0,063 (0,859)
0,163 (0,911)
0,689 (0,866)
1,453 (0,547)
F Levene (3): 64,68***
2,96 (0,29)
3,01 (0,30)
2,69 (0,22)
2,49 (0,30)
F Levene (3,470)=2,39+
F Fisher (3,470)=52,23***
Sociodemogrficos
Sexo: Hombres
Mujeres
47,5 %
52,5 %
54,5 %
45,5 %
61,4 %
38,6 %
37,3 %
62,7 %
Chi2(3)=7,8*
Edad:
18-24 aos
25-34 aos
35-44 aos
45-55 aos
22,6 %
29,5 %
32,6 %
15,3 %
15,2 %
35,7 %
34,8 %
14,3 %
12,3 %
47,4 %
29,8 %
10,5 %
13,7 %
19,6 %
21,6 %
45,1 %
Chi2(9)=39,46***
10,70 (7,53)
10,35 (6,79)
9,79 (5,80)
9,40 (3,28)
F Levene (3,352)=4,1**
F Fisher: n.s.
4,27 (5,10)
5,11 (5,58)
5,42 (5,59)
3,45 (2,10)
Variable
Repres. sociales
Alcohol y velocidad
Desviacin Normas de Trnsito
Conduccin
Aos con licencia/pase de
conducir
Aos conduciendo
+ p <.10; * p <.05; ** p <.01; *** p <.001-
Sig. P
F Levene (3): 10,19***

F Fisher (3,477): 237,46***
F Levene (3): 3,47*
F Fisher (3,477): 124,54***
F Levene (3,477)=5,47***
F Fisher: n.s.
Grupo 1 (n=261)
Veloces por alcohol
Grupo 2 (n=112)
Sin barreras por
alcohol
Grupo 3 (n=57)
Normativos con velocidad
Grupo 4 (n=51)
Normativos prudentes
Sig. P
69,0 %
20,7 %
10,3 %
75,0 %
14,3 %
10,7 %
84,2 %
8,8 %
7,0 %
86,3 %
7,8 %
5,9 %
Chi2(6)=11,70+
Ha tenido multas
Ninguna
Una
Dos o ms
54,0 %
29,9 %
16,1 %
52,7 %
34,8 %
12,5 %
64,9 %
15,8 %
19,3 %
84,3 %
11,8 %
3,9 %
Chi2(6)=23,62***
Accidentes - dao a:
-elementos fsicos
-peatones
-pasajeros
-conductores
22,2 %
18,0 %
18,8 %
17,2 %
19,6 %
15,2 %
13,4 %
8,9 %
12,3 %
12,3 %
14,0 %
19,3 %
2,0 %
2,0 %
2,0 %
5,9 %
Chi2(3)=13,31**
Chi2(6)=16,40*
Chi2(6)=13,25*
Chi2(3)=8,57*
Seguridad percibida en ciudad para

conducir
2,85 (0,95)
3,19 (0,83)
3,14 (0,74)
3,00 (0,66)
F Levene (3,477)=7,86***
F Fisher (3,477)=4,39**
Accidentes atribuidos a conductores
0,67 (0,46)
0,60 (0,49)
0,68 (0,47)
0,78 (0,41)
F Levene (3,477)=9,09***
F Fisher: n.s.
Accidentes atribuidos a peatones
1,27 (1,26)
0,97 (1,11)
0,77 (0,90)
0,60 (0,63)
F Levene (3,477)=22,23***
F Fisher (3,477)=7,13***
Accidentes atribuidos a vas
0,87 (0,84)
0,65 (0,78)
0,61 (0,62)
0,67 (0,52)
F Levene (3,477)=9,76***
F Fisher (3,477)=3,36*
Accidentes atribuidos a sealizacin
0,99 (1,34)
0,65 (1,01)
0,47 (0,60)
0,41 (0,90)
F Levene (3,477)=9,50***
F Fisher (3,477)=6,23***
2,07 (0,68)
2,24 (0,67)
2,07 (0,72)
1,49 (0,56)
Agresin verbal
2,27 (0,69)
2,37 (0,69)
2,34 (0,69)
2,09 (0,69)
F Levene: n.s.
F Fisher: n.s.
Ira
2,39 (0,57)
2,41 (0,56)
2,26 (0,67)
1,98 (0,62)
F Levene: n.s.
F Fisher (3,476): 8,00***
Hostilidad
2,14 (0,68)
2,18 (0,65)
2,05 (0,71)
1,64 (0,64)
F Levene: n.s.
F Fisher (3,476):8,71***
Agresividad total
2,22 (0,51)
2,30 (0,51)
2,18 (0,54)
1,79 (0,46)
F Levene: n.s.
F Fisher: 12,04***
Facilidad percibida en la conduccin
3,56 (0,50)
3,46 (0,48)
3,57 (0,63)
3,81 (0,58)
F Levene (3)=3,03*
Fisher: 4,95**
Variable
Accidentes viales
Ha tenido accidentes:
Ninguno
Uno
Dos o ms
Psicolgicas
Agresin fsica
F Levene: n.s.
F Fisher (3,476)=14,95***
+ p <.10; * p <.05; ** p <.01; *** p <.001
Por ltimo, llama la atencin que los sujetos prudentes y los desviados hacia la velocidad perciben la ciudad
menos insegura para conducir que los otros dos grupos.
En el caso de los sujetos prudentes, su mayor observacin de las normas de conduccin les hara percibir un
mayor control sobre el riesgo de cometer infracciones y
de resultar accidentados, por lo cual, adems, perciben
menos dificultades al conducir en la ciudad. De otro lado,
los sujetos desviados hacia la velocidad, por aprobar ms
el consumo de alcohol, percibiran un exceso de seguridad en la conduccin, lo cual les llevara a tener menos
prudencia al conducir y se une a una mayor atribucin de
los accidentes a factores externos.
Discusin y conclusiones
Los accidentes viales no son fruto de la causalidad
o del azar. En lugar de ello, obedecen a la concatenacin de diferentes factores que se pueden registrar,
analizar e intervenir. Entre ellos, el factor humano
constituye la principal causa de la accidentalidad, y se
incluyen aqu los estilos de conduccin arriesgada a
partir de la ingesta de alcohol, el exceso de velocidad
y la realizacin de maniobras al volante que atentan
contra los derechos y la seguridad de los usuarios de
las vas. Los resultados hallados en este trabajo coinciden con investigacin previa acerca de las relacio-
Tabla 4b. Diferencias grupales, anclaje grupal y sistema perifrico de las representaciones sociales
de las normas de trnsito: anlisis de conglomerados y comparacin intergrupal
303
nes entre las actitudes hacia el consumo de alcohol

en la conduccin y el tomar decisiones de conductas
de riesgo vial (Albery et l., 2000; Greenberg et l.,
2005; Lonzack et l., 2007; Fillmore et l., 2008). A
travs de la metodologa de casos, con componentes
semnticos e icnicos, se identifica este tipo de correspondencia, que guarda relacin con la experiencia autoinformada de severidad de daos sufridos
en los accidentes de trnsito. As, aunque no hay una
relacin entre representaciones sociales y nmero
de accidentes, s se encuentra una interrelacin clara entre actitudes favorables al consumo de alcohol,
conductas de riesgo al volante, y ms daos mortales, lesivos y materiales en los accidentes de trnsito
sufridos. Por supuesto, este conjunto de resultados
se basa, como en la mayora de estudios similares, en
informacin reportada por las propias personas encuestadas, sin contrastarla con indicadores objetivos
de accidentalidad, de multas o de prcticas al volante
en la realidad.
304
En segundo lugar, los resultados de las tipologas

de conductores muestran que una tendencia actitudinal a respetar (o no) las normas en general coexiste con dimensiones normativas relativamente autnomas, de forma que estar a favor del consumo de
alcohol se asocia en unos sujetos, pero en otros no,
con violacin de lmites de velocidad, o, para solo un
grupo de sujetos, con no respetar normas de sealizacin. De igual manera, otros sujetos muestran nicamente una mayor disposicin a sobrepasar lmites
de velocidad, pero rechazando a la vez conducir bajo
los efectos del alcohol. En suma, no hay una linealidad absoluta entre las actitudes a todos los tipos de
normas de conduccin considerados en este trabajo,
excepto en los sujetos que hemos denominado conductores prudentes, quienes s muestran una actitud
general de desaprobacin de cualquier conducta que
supone un riesgo al volante. Este tipo de resultados,
resumidos en que hay distintas posiciones respecto
a las diferentes normas de trnsito por parte de diversos grupos de sujetos, llevan a que la fiabilidad interna de la escala sea moderada, lo cual en s mismo
no se considera problemtico para los fines de este
trabajo, que no reside en validar una escala, sino cubrir en una misma investigacin las representaciones
sociales de varias normas de conduccin, que, como
se ha mostrado, obedecen a lgicas diferentes.
Por ello, y en tercer lugar, una mirada ms fina,
obtenida por medio de los anlisis de tipologas, encuentra que hay dos conductas de riesgo diferentes
e independientes entre s, asociadas a la conduccin:

las relacionadas con la velocidad y, de otro lado, las
asociadas con el respeto a las seales de trnsito que
restringen el avance del vehculo, como los semforos
y los prohibiciones de ciertas maniobras. As, ciertos
sujetos tienden a cometer unas u otras infracciones
viales, pero no todas a la vez, lo cual contradice parcialmente lo postulado por Delhomme (2000) acerca
de que los infractores viales cometen otros tipos de
infracciones, pero se acerca a lo encontrado por Prez, Hernndez & Serradilla (2013), sobre que algunos
sujetos presentan impulsividad mecnica, definida
esta como un tipo de ira que se experimenta ante
obstculos de la va que impiden avanzar.
En cuarto lugar, se encuentra que un tipo de conductores tienden a tomar conductas de riesgo de velocidad sin consumir alcohol. Estos individuos podran
corresponder a la tipologa de conductores de Pianelli
et l. (2008), que asociaban el conducir con la velocidad y el placer. Estos sujetos son ms prudentes que
aquellos favorables a consumir alcohol aunque haya
que conducir, pero el tipo de daos que reportan en
sus accidentes no es tan bajo como el de los de la categora que hemos denominado prudentes, quienes presentan un tipo de representaciones sociales
de normas viales que favorecen un estilo de conduccin seguro, de tipo defensivo.
De otra parte, parece necesario seguir indagando
acerca de los determinantes de la conduccin prudente entre los que el gnero tiene un papel destacado, ya que claramente se asocia con una reduccin
de daos en los accidentes viales y, por consiguiente,
como sealan Factor et l. (2007), con la posibilidad
de salvar vidas y evitar lesionados en el mbito de la
movilidad vial. En este sentido, los resultados arrojados en este trabajo difieren en alguna medida de los
reportados por Marengo, Settanni & Vidotto (2012).
Estos autores identificaron tres tipologas de conductores adolescentes. Su tipologa B estaba conformada en su mayora por mujeres, como el cuarto tipo de
nuestro estudio. Sin embargo, no presentaban una
menor accidentalidad que las otras tipologas de su
estudio; en cambio, el grupo de conductores prudentes del actual estudio s reporta un menor nmero de
daos en los accidentes en los que se vieron involucrados. Eran los sujetos de la tipologa C del estudio
de Marengo et l. (2012), quienes reportaban una conduccin ms segura, asociados a un mayor altruismo
y un locus de control ms interno.
Por ltimo, es necesario sealar que la medicin

de las variables incluidas en esta investigacin, fundamentada en el autorreporte, debera contrastarse con medidas ms objetivas, que permitan confirmar las relaciones encontradas y aumentar la
validez externa de los resultados hallados. Aunque
se ha procurado incluir una metodologa de recoleccin de datos basada en casos y con recursos icnicos (Aniyar, 1991; Abric, 1993; Mamontoff, 2010), las
prcticas de conduccin en la realidad toma de decisiones al volante, aptitudes, actitudes, aspectos
de personalidad, etc. pueden ser sensiblemente
diferentes de las autorreportadas. E. g., las respuestas a escalas de actitudes antisociales, o de agresividad, pueden estar marcadas por el autoengao
o el manejo de la impresin (Sirvent, 2007), por lo
que es necesario contar con medidas diferentes de
las del autorreporte de los sujetos. En este sentido,
son bienvenidas las investigaciones nuevas que superen estos desafos metodolgicos y contribuyan
a enriquecer un campo socialmente relevante como
es el de la seguridad vial.
Referencias
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Pars: PUF.
Abric, J. C. (1996). Exclusin sociale, insertion et prvention. Pars: res.
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Por otro lado, es necesario contar con muestras representativas de los conductores de Bogot y Colombia, como lo han hecho otros trabajos (Ruiz & Useche,
2013), o al menos determinar si los sujetos que contestan este tipo de encuestas voluntarias difieren en
alguna caracterstica relevante de forma significativa
de los que no desean participar. Futuras investigaciones, que tengan mayor control muestral, y que anen
variables de la personalidad, como altruismo, bsqueda de sensaciones, ansiedad, locus de control, agresividad, entre otras (como en el estudio de Marengo
et l., 2012), junto con indicadores de actitudes y representaciones, y de estrs al volante (Useche, 2013),
pueden llevar a la identificacin de tipologas de conductores ms tiles para el diseo de intervenciones,
entrenamientos y formacin de operarios y actores de
la va para la prevencin de infracciones y la reduccin
de la accidentalidad. E. g., tanto los cursos de preparacin para la conduccin, como aquellos dirigidos a la
renovacin del pase de conduccin, y especialmente
los impuestos como castigos por la violacin de normas de trnsito, podran estructurarse en itinerarios
con componentes comunes y con mdulos especializados ajustados a las problemticas y factores de riesgo particulares de grupos de conductores, focalizando
en aspectos como la violacin de lmites de velocidad
o del consumo de alcohol previo a la conduccin.
305
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307
Examen qumico-metalogrfico
con cido ntrico en carroceras
y chasis en acero de vehculos
Chemical-metallographic test with nitric acid on the vehicle body
and chassis of steel
Exame qumico e metalogrfico com cido ntrico
nas carrocerias e no chassi em ao dos veculos
Laura Emilia Cern-Rincn
Vctor Hugo Ros-Rodrguez
PhD (c) en Qumica.

Docente, Escuela de Investigacin Criminal,
Direccin Nacional de Escuelas, Bogot, D. C., Colombia.
leceronr@unal.edu.co
Tcnico en Identificacin de Automotores.

Patrullero de la Polica Nacional de Colombia,
Escuela de Investigacin Criminal,
victor.rios@correo.policia.gov.co
Henry Osbaldo Vlez-Ossa

Subintendente de la Polica Nacional de Colombia,
osbald.velez@correo.policia.gov.co
scar Lasso-Cardona
Subintendente de la Polica Nacional de Colombia,
oscar.lasso3561@correo.policia.gov.co
Rodrigo Hernando lvarez-Camargo

rodrigo.alvarez7508@correo.policia.gov.co
Jhon Fredy Zapata-Pareja

jhon.zapata3030@correo.policia.gov.co
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Cern R., L. E., Vlez O., H. O., Lasso C., ., Ros R., V.
H., lvarez C., R. H. & Zapata P., J. F. (2014). Examen qumico-metalogrfico con cido ntrico en carroceras y chasis en acero de
vehculos. Revista Criminalidad, 56 (2): 309-317.
Resumen
La alteracin de sistemas de identificacin de vehculos se
realiza utilizando lijas o esmeril, y posteriormente se sobrepone una identificacin alfanumrica distinta, con el
objetivo de que no se pueda verificar su origen o propiedad, y se dificulte su rastreo. El ataque qumico se reconoce como la tcnica ms sensible para recuperar nmeros
seriales que han sido alterados; en este trabajo se propuso
evaluar la efectividad del cido ntrico (HNO3) 3,15 M para
el revelado de nmeros seriales alterados en superficies
de carroceras y chasis con aleaciones en acero y carbono
bajo y medio, respectivamente. Se realizaron cuatro pruebas:

(i) carrocera, marcacin en taco y borrado con pulidora; (ii)
carrocera, marcacin en lpiz elctrico y borrado manual;
(iii) chasis, marcacin en taco y borrado manual, y (iv) chasis,
marcacin manual en taco y borrado con pulidora. En todas
las pruebas realizadas, las marcas borradas se recuperaron
en pocos segundos, con definicin y contraste. Lo anterior
coloca el uso de este reactivo como una tcnica rpida y confiable para el estudio qumico-metalogrfico tendiente a la
recuperacin de marcas adulteradas en aleaciones de acero.
ISSN 1794-3108. Rev.crim., Volumen 56, nmero 2, mayo-agosto 2014, pp.309-317, Bogot, D.C., Colombia
309
Laura Cern-Rincn; Henry Vlez-Ossa; scar Lasso-Cardona; Vctor Ros-Rodrguez; Rodrigo lvarez-Camargo; Jhon Zapata-Pareja
Palabras clave
Alteracin, traumatismo qumico, mtodos de identificacin legal, vehculos, medios de prueba cientficos (fuente: Tesauro de
poltica criminal latinoamericana - ILANUD)..
Abstract
The alteration of a vehicle identification characteristics is
carried out with the use of emery and sandpaper to erase
the information in order to subsequently superimpose different numeric or alphanumeric codes, thus preventing the
verification of its former origin or ownership and hindering
its tracking. Chemical attack has been recognized as the
most sensitive technique to retrieve altered serial numbers,
and this article was aimed at assessing the effectiveness
of nitric acid (HNO3) 3.15 M in revealing them on body and
chassis surfaces with steel, low-carbon and medium carbon
steel alloys respectively. Four tests were performed: (i)

Bodywork: marking, and erasing with grinding machine,
(ii) bodywork: marking with electric pen, and manual deletion; (iii) chassis: marking, and manual deletion, and (iv)
manual marking, and erasing with grinding machine. In all
tests carried out, erased markings were retrieved in a few
seconds, with definition and contrast. According to the
above, the use of this reactive is acknowledged as a fast
and reliable technique for chemical-metallographic tests
leading to the retrieval of tempered marks on steel alloys.
Key words
Alteration, chemical trauma, legal identification methods, vehicles, scientific proof means, scientific testing means (Source:
Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
310
Resumo
A alterao dos sistemas da identificao dos veculos feito usando lixas ou esmeril, e depois se sobrepe uma identificao alfanumrica diferente, com o objetivo de que sua
origem ou propriedade no podem ser verificadas, e torna-se
difcil seu rastreamento. O ataque qumico reconhecido
como a tcnica mais sensvel para recuperar os nmeros
seriais que foram alterados; neste trabalho a proposta era
avaliar a eficcia do cido ntrico (3 HNO3) 3.15 ms para o revelado dos nmeros dos seriais alterados nas superfcies das
carrocerias e dos chassis com as ligas no ao e no carbono
baixo e mdio, respectivamente. Quatro testes foram feitos:

(i) carroceria, marcao em taco e apagado com polidor; (ii)
carroceria, marcao em lpis eltrico e apagado manual; (iii)
chassi, marcao em taco e apagado manual, e (iv) chassi,
marcao manual em taco e apagado com polidor. Em todos
os testes feitos, as marcas apagadas foram recuperadas em
poucos segundos, com a definio e os contrastes. O precedente coloca o uso deste reativo como uma tcnica rpida e
confivel para o estudo qumico e metalogrfico que visa
recuperao das marcas adulteradas nas ligas de ao.
Palavras-chave
Alterao, traumatismo qumico, mtodos da identificao legal, veculos, meios cientficos do teste (fonte: Tesauro de poltica
El hurto de vehculos en Colombia y en otros pases

de Latinoamrica se puede considerar como uno de los
principales delitos de alto impacto (Carrin & Tocornal,
2009; Velsquez, 2011; Norza, Duarte, Castillo & Torres,
2013), fenmeno que no solo vulnera la seguridad de las
personas, sino que trae graves repercusiones econmicas, jurdicas y sociales en la regin (Libreros, 2013). El
jugoso mercado de lo ilegal es, sin duda, el factor estimulante en la conformacin de bandas organizadas
dedicadas al hurto de automotores en el mundo entero; sus ganancias anuales son multimillonarias (Soto,
2005, p. 361). En este grupo tiene participacin central
la delincuencia organizada en redes, a fin de hurtar,
transportar y modificar los vehculos, para desguazarlos y venderlos por partes y/o enteros (Libreros, 2013).
Los vehculos se marcan con una numeracin de serie como identificacin, para diferenciarlos e individualizarlos; por lo general se realiza por estampado, tambin
denominado trabajo en fro, que consiste en grabar los
caracteres alfanumricos y signos distintivos de la casa
matriz manualmente o usando una mquina de presin
(Kuppuswamy, 2011). La profundidad del carcter depender de la dureza de la superficie del metal y de la
presin aplicada, donde se origina la zona de deformacin plstica, que es ms profunda que la de la marca
(Kuppuswamy, 2011); luego del proceso de marcacin
del metal las capas inferiores del mismo quedan comprimidas; se considera que dicha zona es fundamental para
la restauracin de la numeracin original en investigaciones forenses (Kuppuswamy, 2011; Puentes, Kremer,
Torres & Kremer, 2012).
La alteracin de estos sistemas de identificacin se
realiza utilizando lijas o esmeril; posteriormente se sobrepone o se marca una identificacin alfanumrica distinta,
para que no se pueda verificar en el vehculo su origen y
propiedad, y se dificulte su rastreo (Hernndez, Gmez
& Oidor, 1997; Zaili, Kuppuswamy & Harun, 2007; Kesharwani, Gupta & Mishra, 2013); esta modalidad es la ms
frecuente en Colombia (Patrullero Rodolfo Andrs Rojas
Daz, tcnico en Identificacin de Automotores, 2013).
El examen qumico-metalogrfico, tambin llamado revenido qumico, tiene como finalidad revelar
la identificacin alfanumrica original (la grabada
por la casa matriz) de los vehculos automotores; el
objetivo es identificar si presenta alteraciones (Castro, 2008). La restauracin de los nmeros originales
es de gran importancia, dado que proporciona evidencia til para el rastreo de los vehculos y llevar el
seguimiento del proceso penal (Nickolls, 1956).
El ataque qumico se reconoce como la tcnica ms
sensible para la deteccin de nmeros seriales que han
sido alterados (Baharum, Kuppuswamy & Rahman,
2008; Yin & Kuppuswamy, 2009; Bong & Kuppuswamy,
2010; Kuppuswamy, 2011; Jin, 2012; Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012; Kesharwani, Gupta & Mishra, 2013).
El estudio qumico-metalogrfico se ha desarrollado a travs de muchos aos de pruebas empricas, que
han dado lugar al uso de diferentes reactivos (Katterwe,
2006; Yin & Kuppuswamy, 2009), donde hay que tener en
cuenta variables como: material que se va a tratar (Baharum, Kuppuswamy & Rahman, 2008; Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012), tipo de aleacin (Yin & Kuppuswamy,
2009; Bong & Kuppuswamy, 2010; Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012;), profundidad de impresin del estampado y profundidad del borrado (Zaili, Kuppuswamy &
Harun, 2007; Yin & Kuppuswamy, 2009; Wahab, Ghani
& Kuppuswamy, 2012). Uno de los primeros mtodos
empleados fue el reactivo de Fry, en 1921, y an hoy en
da es uno de los ms populares (Kuppuswamy, 2011);
se ha demostrado su efectividad en superficies de acero
de medio carbono (Yin & Kuppuswamy, 2009), as como
en las de aceros de bajo carbono (Yin & Kuppuswamy,
2009; Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012), utilizando
variaciones del mismo reactivo para bloques de motor.
En marcos de motocicletas y motores con aleacin
en aluminio, con el tratamiento alternado con cido
fosfrico e hidrxido de sodio, se restauraron las marcas con buen contraste; lo anterior se le atribuye al uso
del cido, aunque los tiempos de revelado fueron de
varias horas (Bong & Kuppuswamy, 2010); se ha reportado revelado en carcasas de motores de motocicletas
con aleacin en aluminio utilizando hipoclorito de sodio
(Ospina, Vargas, Oliveros, Motta, Sabogal, Rodrguez et
l., 2012), y en placas de hierro se recuperaron marcas
borradas por lijado, mediante ataque con cloruro frrico, cido clorhdrico, utilizando cido ntrico para mejorar el contraste (Kesharwani, Gupta & Mishra, 2013).
Dado lo anterior, en este trabajo se propuso evaluar
la efectividad del cido ntrico para el revelado de nmeros seriales alterados en superficies de carroceras y
chasis con aleaciones en acero y carbono bajo y medio,
respectivamente.
Introduccin
311
Mtodo
Tipo de investigacin: experimental
Materiales:
Se utiliz una pieza de carrocera (SPCM5-F-55/55)
en aleacin de acero de bajo carbono galvanizado y reconocido (MES MM108); en forma plana y laminado en
fro; espesor 0,5-1,0 mm; esfuerzo mximo de tensin
275 MPa; la lmina vena cortada en partes. Chasis de
espesor 2,9 mm, en aleacin de acero de medio carbono, laminado en caliente por tratamiento trmico BH
(Bake Hardening) (SAPH400-DS), con xidos de hierro
removidos; esfuerzo mximo de tensin 400 MPa.
Los materiales anteriores fueron donados por la empresa Sidenal (Siderrgica Nacional).
Procedimientos de borrado y revelado de marcas:
312
Se realizaron cuatro pruebas en la ciudad de Bogot: (i) carrocera, marcacin en taco y borrado con
pulidora; (ii) carrocera, marcacin en lpiz elctrico y
borrado manual; (iii) chasis, marcacin en taco y borrado manual, y (iv) chasis, marcacin manual en taco de 5
mm x 3 1/6 y borrado con pulidora. Para cada prueba se
realizaron cinco repeticiones del proceso de recuperacin y revelado, hasta que este ltimo perdi contraste
pero se mantuvo la definicin.
Prueba (i): en una pieza de carrocera (29 x 13 cm)
de un vehculo tipo automvil, en la que se encontraba
grabado el nmero serial original KL1MJ61025C062044
(figura 1a), con una marcacin en taco. La marcacin
se borr de forma mecnica hasta que no fue visible,
utilizando una pulidora con disco abrasivo tipo 27,
dimetro 4 , grosor , tamao de eje 7/8 para metal, a base de xido de aluminio, el cual se utiliza para
acero, hierro y soldaduras; posteriormente se us lija
fina (grano 180), para brillar la superficie. En seguida se
procedi a realizar el ataque qumico para recuperar el
nmero serial borrado.
Prueba (ii): en una pieza de carrocera (16 x 6
cm) de un vehculo tipo automvil, en la que se encontraba grabado el nmero serial original KMHCG51GP2U121371 (figura 2a), con una marcacin en lpiz
elctrico. La marcacin se borr de forma manual en
un mismo sentido, inicialmente con lija gruesa (grano 80), hasta que no fue visible, y luego se utiliz
la lija fina (grano 180), para brillar la superficie. Se
procedi a realizar el ataque qumico para recuperar

el nmero serial borrado.
Prueba (iii): en una pieza de chasis (19 x 31 cm) de
un vehculo tractocamin marca Mack, en la que se encontraba grabado el nmero serial original 1M2B209C1NM010189, acompaado de dos signos en los extremos
(figura 3a), con una marcacin en taco. La marcacin se
borr de forma manual en un mismo sentido, inicialmente con lija gruesa (grano 80), hasta que no fue visible, y
despus se utiliz la lija fina (grano 180), para brillar la
superficie. Se procedi a realizar el ataque qumico para
recuperar el nmero serial borrado.
Prueba (iv): en una pieza de chasis (15 x 120 cm) de
un vehculo camioneta marca Mazda, en la que se grabaron los caracteres 7oA (figura 4a); para la marcacin
se utiliz el mtodo de estampado en taco, mediante
cuos metlicos aplicados por percusin o grabado en
fro (Treptow, 1978; Granja & Macchi, 1987); la marcacin se borr de forma mecnica, utilizando la pulidora
empleada en la prueba (i), hasta que no fue visible; posteriormente se us la lija fina (grano 180), para brillar la
superficie. Se procedi a realizar el ataque qumico para
recuperar la identificacin serial borrada.
Ataque qumico (revenido qumico):
La restauracin de las marcas originales se desarroll mediante la tcnica de hisopado, que se ha descrito
ampliamente (Hernndez, Gmez & Oidor, 1997; Zaili,
Kuppuswamy & Harun, 2007; Baharum, Kuppuswamy
& Rahman, 2008; Yin & Kuppuswamy, 2009; Bong &
Kuppuswamy, 2010; Kuppuswamy, 2011; Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012; Kesharwani, Gupta & Mishra,
2013), la cual consiste en:
Preparacion de la superficie: se limpi con hisopo
de algodn impregnado en acetona para eliminar
residuos de grasa y pintura.
Ataque qumico: las pruebas se desarrollaron utilizando cido ntrico (HNO3) 3,15 M (apndice 1);
se impregn un hisopo de algodn con el reactivo
qumico, a temperatura ambiente, y se aplic sobre la superficie que se iba a revelar hasta obtener
el nmero serial definido.
Registro fotogrfico: se tom una fotografa, dado
que es el mejor mtodo para el registro permanente de las marcas restauradas (Katterwe, 2006).
Bloqueo de la reaccion: despus de terminado el

ataque qumico y el registro fotogrfico, se procedi a lavar la superficie tratada con agua destilada.
Posteriormente se sec con algodn y se cubri
con grasa; lo anterior para evitar la oxidacin, si
el vehculo se va a almacenar por largos perodos
(Nickolls, 1956; Massiah, 1976).
En el apndice se describen los riesgos para la salud

con este reactivo.
Resultados
El estudio qumico-metalogrfico desarrollado en
carroceras y chasis en aleacin de bajo y medio carbono, respectivamente, utilizando cido ntrico 3,15 M,
arroj los siguientes resultados:
Figura 2. Ataque qumico para la restauracin de las marcas borradas,

prueba (ii) carrocera, marcacin en lpiz elctrico y borrado manual.
a) Marca original KMHCG51GP2U121371, b) procedimiento de borrado
con lija grano 80, c) resultado del tratamiento de borrado con lija grano 180 tipo fina, (d) revelado de la marca original.
Prueba (iii) chasis, marcacin en taco y borrado manual; el tratamiento de borrado tard 4 horas y 40 minutos, debido a la profundidad de la marcacin; posteriormente se realiz el ataque qumico, que se presenta
en la figura 3.
Prueba (i) carrocera, marcacin en taco y borrado

con pulidora: el tratamiento de borrado tuvo una duracin de 40 minutos; el resultado de dicho procedimiento y del ataque qumico se presenta en la figura 1.
Figura 1. Ataque qumico para la restauracin de las marcas borradas,

prueba (i) carrocera, marcacin en taco, borrado con pulidora. a)
Marca original KL1MJ61025C062044, b) resultado del tratamiento de
borrado, c) revelado de la marca original.
Prueba (ii) carrocera, marcacin en lpiz elctrico

y borrado manual; el tratamiento de borrado tuvo una
duracin de 2 horas y 20 minutos; el resultado se presenta en la figura 2.
Figura 3. Ataque qumico para la restauracin de las marcas borradas, prueba (iii) chasis, marcacin en taco, borrado manual. a) Marca
original 1M2B209C1NM010189, b) procedimiento de borrado con lija
grano 80, c) resultado del tratamiento de borrado con lija grano 180
tipo fina, d) revelado de la marca original.
Medidas de seguridad: para los procedimientos

de ataque qumico con cido ntrico (HNO3) en la
restauracin de marcas borradas, se recomienda
adoptar las medidas de seguridad. Proteccin respiratoria y ocular: mscara cara completa, con filtro para vapores cidos (cartuchos 3M 6003), a fin
de evitar contacto de salpicaduras e inhalar vapores; proteccin cutnea para impedir el contacto
directo de la piel con el cido: overol antifluidos,
guantes de neopreno o PVC y botas; evitar el uso
de guantes de nitrilo y ltex.
313
Prueba (iv) chasis, marcacin manual en taco de 5

mm x 3 1/6 y borrado con pulidora; el tratamiento de
borrado tuvo una duracin de 1 hora y 35 minutos; el
resultado de este y el ataque qumico se presentan en
la figura 4.
Figura 4. Ataque qumico para la restauracin de las marcas borradas; prueba (iv) chasis, marcacin manual, borrado con pulidora. a)
Marca manual con la inscripcin 7oA, b) procedimiento de borrado
con pulidora, c) revelado de la marca original.
En las cuatro pruebas realizadas, una vez que se inici el ataque qumico mediante hisopado con cido ntrico 3,15 M, se observ contraste entre el fondo y las marcas de todos los caracteres entre los 3,9 y 4,2 segundos
en promedio; de acuerdo con el anlisis de varianza, no
se presentaron diferencias significativas entre las pruebas (F = 0,14, p = 0,93, gl = 3-16) (grfica 1).
314
En cuanto a los tiempos de definicin total de dichas marcas, s se observaron diferencias; las pruebas
con menor tiempo fueron i y ii, con valores promedio
de 19,2 y 21, respectivamente, seguidas de iv, con 20,8,
y la de mayor tiempo fue la prueba iii, con 23,2 segundos (F = 13,6, p<0.001, gl = 3-16) (grfica 1).
cera o chasis; a diferencia de los resultados reportados

con el reactivo de Fry en bloque de motor en acero, el revelado de las marcas debe ser registrado en fotografas
de manera rpida, ya que ellas aparecieron dbilmente,
pues solo pueden ser visibles desde ciertos ngulos, y si
se prolonga el ataque se pierde la marca (Wahab, Ghani
& Kuppuswamy, 2012). Asimismo, en aluminio: utilizando hipoclorito de sodio se encontr que los tiempos
iniciales y finales variaron (Ospina et l., 2012), y con el
ataque alternado de hidrxido de sodio y cido ntrico
las marcas permanecieron, mientras el reactivo se mantuvo sobre la superficie; una vez que se sec y limpi,
las marcas desaparecieron (Uli, Kuppuswamy & Amran,
2011); en el presente trabajo el proceso de recuperacin
y revelado se realiz cinco veces en cada una de las
pruebas, hasta que el revelado perdi contraste, pero se
mantuvo la definicin.
Discusin
El estampado con mquina gravograph es la referencia mundial ms utilizada en la industria automotriz para
el estampado de marcas (Bong & Kuppuswamy, 2010;
Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012), las cuales se presentan en forma homognea: mientras que el estampado con taco o cuo manual puede tener variabilidad en la
profundidad, sin embargo, al borrar y recuperar los dos
tipos de marcas, ambas presentaron la misma definicin
y contraste, como se puede observar en la figura 3d, chasis con marcacin en taco original, y en la figura 4c, chasis
con estampado manual.
Grfica 1. Tiempos promedio para la observacin del contraste y definicin de los caracteres borrados (las barras corresponden al error
estndar).
Las marcaciones originales se encuentran entre un

rango de profundidad de 0,2 a 0,4 mm, lo que depende
de variables como: empresa fabricante o ensambladora, tipo de material, desgaste de la punta de la mquina
de grabado y programacin de presin de la misma. La
principal limitacin de la tcnica de revelado con ataque qumico depende del desgaste total de la zona de
deformacin plstica donde se encuentra la marca; se
ha reportado como lmite de desgaste 0,04 mm por
debajo de la marca en placas de aleaciones en acero y
aluminio (Zaili, Kuppuswamy & Harun, 2007; Baharum,
Kuppuswamy & Rahman, 2008; Uli, Kuppuswamy &
Amran, 2011).
Las marcas reveladas tras el ataque qumico permanecieron, dado que para realizar una nueva prueba fue
necesario el proceso de borrado de las mismas y preparacin de la superficie con lija fina, hasta obtener la
superficie brillante, sin distincin si la pieza era de carro-
Para mejorar la sensibilidad en la recuperacin de

las marcas alteradas, se han publicado diferentes variaciones en la composicin original del reactivo de Fry, as
como adicin de otros compuestos (Zaili, Kuppuswamy
& Harun, 2007; Yin & Kuppuswamy, 2009; Jin, 2012;
Se desarroll el borrado de las marcas con pulidora,

ya que es un procedimiento ms rpido, en comparacin con el borrado manual, pero se corre el riesgo de
afectar la deformacin plstica, y con ello llegar al lmite
de la sensibilidad del reactivo; sin embargo, en las pruebas i y iv, hechas con pulidora, y las pruebas ii y iii, de
forma manual, la recuperacin de las marcas present
los mismos tiempos de revelado, definicin y contraste; en los resultados obtenidos con el procedimiento de
ataque qumico no fueron factores determinantes: tipo
de pieza, tipo de aleacin y procedimiento de borrado.
El uso del cido ntrico se ha reportado posterior al
ataque qumico con el reactivo de Fry, como un medio
para eliminar los residuos de cobre y mejorar el contraste entre el fondo y las marcas restauradas (Yin &
Kuppuswamy, 2009; Puentes, Kremer, Torres & Kremer, 2012; Wahab, Ghani & Kuppuswamy, 2012); tambin se recomienda el uso de cidos (ntrico, clorhdrico
y fosfrico) para mejorar el contraste de revelado de
nmeros seriales en piezas de aluminio (Baharum, Kuppuswamy & Rahman, 2008), y aunque el reactivo de
Fry es el ms aplicado para el ataque qumico en acero,
el cido ntrico (HNO3) presenta un comportamiento
de mayor corrosin en aceros de alto y bajo carbono,
frente a otros, como los cidos clorhdrico y perclrico;
la tasa de corrosin se atribuye a la presencia de agua y
aire, lo que acelera el proceso; el contenido de carbono
no tiene efecto sobre la resistencia de la corrosin en
aceros (Osarolube, Owate & Oforka, 2008).
Para los tcnicos en identificacin de automotores,
el uso y preparacin del reactivo de Fry presenta varios
inconvenientes; dentro de sus componentes, el cido
clorhdrico (HCl) es una sustancia controlada en Colombia, por la Direccin Nacional de Estupefacientes, bajo
Resolucin 0009 del 24 de junio del 2009, y a nivel mundial por la Convencin de Viena de 1988. El anterior, as
como el cloruro cprico (CuCl2), son reactivos de alto
costo y de difcil adquisicin, y adems de esto, su uso
implica mayor riesgo por exposicin a agentes qumicos, a diferencia del utilizado en el procedimiento de
ataque en este trabajo, que presenta un bajo costo y su

adquisicin no es controlada en el mercado.
El uso del reactivo resulta una tcnica rpida en el
procedimiento, ya que en el utilizado en la actualidad
(reactivo de Fry), la duracin para obtener resultados
es de 40 minutos aproximadamente; en la presente investigacin, utilizando cido ntrico (HNO3) 3,15 M, se
recuperaron las marcas borradas en pocos segundos,
con contraste y definicin, dado que esto es indispensable para la presentacin de la evidencia. Lo anterior
coloca el uso de este reactivo como una tcnica rpida
y confiable para el estudio qumico-metalogrfico, tendiente a la recuperacin de marcas adulteradas en aleaciones de acero de bajo y medio carbono.
Agradecimientos
Los autores expresan sus agradecimientos a: Sidenal
(Siderrgica Nacional), por la donacin de las partes de
carrocera y chasis; patrullero Rodolfo Andrs Rojas Daz
(tcnico en Identificacin de Automotores) y Adn Prez,
suboficial de la Polica Federal Argentina de la Provincia
de Santa Fe, que con su conocimiento y abnegada colaboracin aportaron al desarrollo de este documento.
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Puentes, Kremer, Torres & Kremer, 2012); en el mismo

sentido se ha propuesto revelado alternado con varios
agentes corrosivos, en ataque qumico, realizados en
aleaciones de aluminio (Uli, Kuppuswamy & Amran,
2011). En este trabajo se consigui revelado de marcas
borradas en carroceras y chasis con aleaciones de bajo
y medio carbono, que presentaron definicin y contraste suficiente para el registro fotogrfico de la evidencia,
utilizando un solo reactivo: cido ntrico (HNO3) 3,15 M.
315
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cido tomado inicialmente; Ci, a la concentracin del
mismo, 10,5 M; Vf, el volumen final de la solucin, 100
ml, y se despeja Cf, que es la concentracin resultante
de la disolucin.
Cf = 10,5 M x 30 ml/100 ml = 3,15 M
2. Medidas de seguridad
1. Clculos de la concentracin
Para las pruebas de ataque qumico se utiliz cido
ntrico (HNO3), reactivo comercial (Disproalqumicos)
con una concentracin del 50% (p/p), densidad 1,319
g/ml, lo que equivale a una concentracin de 0,66 g
HNO3/ml y a una concentracin de 10,5 M.
El reactivo para el ataque se prepar por dilucin
con agua destilada: se tomaron 30 ml del reactivo midiendo con probeta, se predisolvi en 50 ml de agua
Efectos sobre la salud: el cido ntrico es irritante

y corrosivo al contacto con los tejidos. La exposicin
puede ocurrir por varias rutas: ingestin, inhalacin,
absorcin ocular y drmica. La exposicin por inhalacin de cido ntrico es un riesgo laboral comn, ya
que fcilmente forma vapor a temperatura ambiente.
Los sntomas de exposicin por inhalacin aguda: sequedad de nariz y garganta, tos, dolor de pecho, falta
de aliento, dolor de cabeza y dificultad para respirar.
La exposicin aguda a una alta dosis de cido ntrico
concentrado puede causar edema pulmonar, lo que
en ocasiones tarda hasta 48 horas en desarrollarse, y
potencialmente puede ser mortal.
Apndices
317
Desafos y estado futuro de la

convivencia en Colombia al 2025
Challenges and the future situation of coexistence
in Colombia as of 2025
Desafios e estado futuro da convivncia
na Colmbia para 2025
Fecha concepto evaluacin: 2014/04/16 Fecha de aprobacin: 2014/07/11
MSc in Sociology of Crime, Control and Globalisation.
Investigadora de la Escuela de Postgrados de Polica Miguel Antonio Lleras Pizarro,
cbello@alumni.lse.ac.uk
Para citar este artculo / To reference this article / Para citar este artigo: Bello M., C. (2014). Desafos y estado futuro de la convivencia en Colombia al 2025. Revista Criminalidad, 56 (2): 319-332.
Resumen
Se analizan los principales retos y desafos de la convivencia
en Colombia al 2025. En esta lnea se explora el tema como
fin esencial de los cuerpos policiales, al igual que las principales tendencias de la convivencia, con el propsito de
presentar un anlisis de los posibles escenarios y desafos
futuros en el pas. Se disearon cuatro escenarios, a partir
de un proceso de consulta con expertos en temas de seguridad y convivencia, con fundamento en mtodos prospec-
tivos. El debate se centra en los principales escenarios futuros

frente a los cambios que se presentan en los mbitos poltico,
econmico, social y cultural, y en las posibles estrategias que
pueden ser desarrolladas por las instituciones para anticiparse a ellos y enfrentarlos de manera efectiva. Finalmente, el
artculo presenta una aproximacin a los lineamientos para la
polica colombiana, a fin de ajustar su papel frente a las nuevas circunstancias.
Palabras clave
Polica, conflicto social, seguridad, polticas de polica, criminologa (fuente: Tesauro de poltica criminal latinoamericana
- ILANUD).
319
Abstract
This article examines the main coexistence challenges to be
confronted in the coming years in Colombia until 2015. The
subject is explored as an essential objective of the police
forces, in the same way as the most important cohabitation
trends for the purpose of submitting an analysis of the most
likely scenarios and threats. Four scenarios were designed
following an expert consultation process involving security
and coexistence matters based on forward-looking approa-
ches. The debate is focused on the main future scenarios in

the face of changes occurring in the political, economic, social and cultural spheres, and with respect to the potential
strategies likely to be developed by the institutions in order
to anticipate and confront any such changes in an effective
manner. Finally, this paper offers an approach to the guidelines for the Colombian police in order to adjust its role to the
new circumstances.
Key words
Police, social conflict, security, safety, police policies, criminology (Source: Tesauro de poltica criminal latinoamericana - ILANUD).
Resumo
320
Analisam-se os principais desafios da convivncia na Colmbia para 2025. Nesta linha o assunto como o alvo essencial
dos corpos policiais explorado, da mesma forma que as
tendncias principais da convivncia, a fim de apresentar
uma anlise dos possveis cnarios e desafios futuros no
pas. Os quatro cenrios projetaram-se a partir de um processo de consulta com os especialistas nos assuntos da segurana e da convivncia, com fundamento em mtodos
prospectivos. O debate centrado nos principais cnarios

futuros perante s mudanas que aparecem nos espaos
polticos, econmicos, sociais e cultural, e nas estratgias
possveis que podem ser desenvolvidas pelas instituies
para se antecipar a estes e para enfrent-los de maneira
eficaz. Finalmente, o artigo apresenta uma aproximao s
diretrizes para a polcia colombiana, a fim de ajustar seu papel perante s novas circunstncias.
Palavras-chave
Polcia, conflito social, segurana, polticas da polcia, criminologia (fonte: Tesauro de poltica criminal latinoamericana
- ILANUD).
Colombia enfrenta un conflicto armado interno de

ms de 50 aos de duracin, con dos grupos armados
ilegales que continan desarrollando acciones subversivas contra el Estado; con bandas y estructuras criminales ligadas al negocio de las drogas ilcitas; con
manifestaciones de violencia asociadas al conflicto
armado, como desplazados internos, despojo de tierras, minas antipersona, minera ilegal, y con problemas significativos asociados a la convivencia en los
mbitos urbano y rural.
Con las conversaciones de paz se abre la posibilidad
de consolidar escenarios de posconflicto que permitan
la modificacin de las estrategias gubernamentales,
con nfasis en los temas de seguridad nacional, para
pasar a escenarios centrados en la bsqueda de la convivencia para las comunidades. La Polica Nacional, por
ser un cuerpo civil armado, es la institucin con responsabilidades y funciones especficas para brindar las
garantas que permitan el ejercicio de esta convivencia
armnica entre las poblaciones.
Sin embargo, es importante mencionar que actualmente Colombia est afrontando varios escenarios posconflicto. El proceso de desmovilizacin de los grupos
de autodefensa en 2005 puso en evidencia algunos de
los riesgos potenciales de este tipo de procesos. Ahora, con el actual proceso de negociacin con las FARC
en La Habana se plantea la posibilidad de alcanzar un
acuerdo de paz con este grupo guerrillero y definir temas fundamentales para el pas: poltica de desarrollo
agrario integral, participacin poltica, fin del conflicto,
solucin al problema de las drogas ilcitas y reparacin
a las vctimas. No obstante, con cualquiera de los posibles escenarios que se visualizan a partir del proceso de
paz y de la evolucin y desarrollo del contexto poltico,
econmico, social y cultural en Colombia, la Polica Nacional tiene un papel esencial para desarrollar frente al
manejo de la convivencia.
Desde la ciencia de polica, la convivencia se concibe como su fin fundamental, estructurado a partir
de cuatro categoras: seguridad, moralidad, tranquilidad y ecologa. Estos elementos son interdependientes y recprocos, al tiempo que definen un
concepto de convivencia ampliado, por cuanto no
involucra solamente el compartir un territorio, sino
el hacerlo en un ambiente equilibrado y sustentable
(Surez, 2009a).
El tema de la convivencia ser analizado desde los

conceptos provenientes de la ciencia de polica, y la
definicin de la misma a partir de las cuatro categoras
mencionadas anteriormente. Por otra parte, se examinarn los posibles escenarios y retos frente a este tema.
La importancia de la investigacin para la Polica Nacional radica precisamente en la definicin de escenarios
futuros frente al tema de la convivencia al ao 2025, que
le permitirn prepararse, realizar ajustes en materia de
polticas y disear estrategias para enfrentar y superar
las posibles situaciones que puedan presentarse. Es importante aclarar que el proceso de diseo y construccin
de probables escenarios no implica la prediccin de los
mismos. Por el contrario, se trata de herramientas de
planeacin que ayudan a las organizaciones a analizar
fortalezas, oportunidades, riesgos y debilidades, para
anticiparse a estos hechos.
En efecto, frente a la posibilidad de una reforma al
sector de la seguridad en Colombia, como consecuencia inevitable de un posible proceso de paz, la Polica
Nacional tendr un papel mucho ms preponderante
en la promocin y establecimiento de condiciones para
la convivencia en el pas. Actualmente, algunos analistas han definido situaciones que evidencian una militarizacin de la Polica Nacional y un policiamiento de las
Fuerzas Militares, al referirse a aquellas situaciones que
surgen cuando no existe claridad en los funciones y roles que cumplen los cuerpos civiles y militares. Con la
posible reforma al sector de la seguridad es importante que se redefinan con claridad estas competencias,
para que la Polica se concentre en las funciones que
le competen, y la convivencia es el eje central de estos
escenarios.
En su parte metodolgica, el documento se desarroll con un enfoque cualitativo de investigacin, con
el propsito principal de analizar y comprender un fenmeno especfico. En esta lnea, se manej una aproximacin de carcter inductivo, analizando realidades
sociales a partir de la exploracin y la descripcin, para
luego generar conocimiento a partir de la construccin
conceptual y terica de los posibles escenarios futuros
del objeto de estudio.
Se revis la literatura existente sobre el tema, para
determinar el estado del arte de la investigacin y los
marcos referenciales que proporcionaron un soporte
y fundamentacin al documento. En esta lnea, se examinaron fuentes secundarias como parte del proceso
de referenciacin de la doctrina frente a la convivencia
Introduccin
321
desde la ciencia de polica, as como los posibles escenarios futuros visualizados a nivel internacional y en
Colombia. Por otra parte, la recoleccin de datos se
fundament en elementos no estandarizados, procedentes de fuentes primarias de informacin, con el uso
de mtodos de prospectiva. As, se realizaron entrevistas semiestructuradas a profesionales expertos en los
temas de convivencia y seguridad, para comprender su
visin, perspectivas, puntos de vista y aproximacin al
objeto de estudio.
1. Aproximacin conceptual a la convivencia:

la convivencia desde la ciencia de polica
322
La ciencia de polica se define como el estudio sistemtico y metdico del ente polica, sus causas y sus
actores (Londoo, 2007, p. 105). De igual manera,
otros analistas sealan que es el estudio transdisciplinario del ente polica y los fenmenos relativos al mundo policial de la sociedad (Surez, 2009a, p. 201). Por
otra parte, la Escuela Europea de Polica (Cepol) define el trmino como el estudio cientfico de la polica
como institucin y de las polticas de polica como procesos () la ciencia de polica trata de explicar hechos
y adquirir conocimiento en el campo de polica con el
objetivo de generalizar y ser capaz de predecir escenarios futuros (Jaschke, Bjrgo, Romero, Kwanten,
Mawby & Pagon, 2007, pp. 23-24).
Es importante analizar algunos elementos presentes en las definiciones, que son tiles para determinar
el aporte desde la ciencia de polica al objeto de estudio de este documento: la convivencia. En primer
lugar, los conceptos de Fentanes (Citado en Londoo,
2007), y posteriormente de Londoo (2007), analizan
el ente policial, entendido no solo como la institucin
policial, sino como las autoridades con poder y funcin de polica, su papel y su fin principal, la bsqueda
de la convivencia. En segunda medida, es necesario
rescatar el carcter prospectivo de esta disciplina,
que permite analizar hechos actuales y anticipar escenarios que pueden presentarse en un futuro. En esta
lnea, la Cepol pone nfasis no solo en la institucin
policial, sino tambin en las polticas pblicas que tienen un impacto en los procesos.
As como existen diferentes acepciones del trmino, hay elementos comunes frente al fin ltimo de la
ciencia de polica. La Cepol considera que el objeto de
la ciencia de polica es aportar el conocimiento que
necesitan los gestores de la polica para ejecutar sus
tareas. Asimismo, ofrece el conocimiento que precisan

las sociedades democrticas para controlar la prctica
policial, y tomar parte en los procesos de la actividad
policial (Jaschke, 2008, p. 7), mientras que Londoo
(2007) llama la atencin sobre el logro de la convivencia como fin ltimo de este cuerpo de conocimiento.
Es necesario mencionar que la ciencia de polica
estructura el tema de la convivencia a partir de cuatro
categoras definidas: a) Seguridad; b) Tranquilidad, c)
Moralidad; d) Ecologa. Cada uno de estos elementos
se define de manera distinta, pero todos aportan a la
construccin de un trmino comn.
La convivencia se define de manera amplia como
el conjunto de normas de conducta, reglas y cdigos
establecidos que permiten a las personas convivir
en armona. En esta lnea, al retomar el concepto de
Aristteles, del hombre como animal poltico, se llama la atencin sobre la interaccin de voluntades
y el intercambio de intereses diversos que les obliga
a gobernarse (Camps & Giner, 2008). Sin embargo,
vale la pena resaltar que Camps & Giner incluyen en
el trmino no solamente los cdigos de conducta y
reglas de comportamiento, sino tambin el componente tico y moral, que lleva a la consolidacin de
una cultura de la convivencia. Tambin sealan los
motivos por los que se afecta la convivencia armnica y pacfica entre los seres humanos: a) La lucha por
recursos limitados; b) El deseo de dominar a los dems; c) El egosmo de los seres humanos (Camps &
Giner, 2008). Sin embargo, estas situaciones pueden
ser reguladas a partir de normas de comportamiento establecidas desde el Estado y legitimadas por la
comunidad. En este sentido, convivir es vivir con
otros lo que supone respeto a la forma de ser del
otro y una forma de actuacin que facilite la libertad
de cada uno dentro de la justicia (Santos, 2009).
En esta lnea, la convivencia implica una de las condiciones esenciales de la vida humana, la cual es vivir
en sociedad. Como se mencion antes, Aristteles defini al hombre como un animal poltico, resaltando la
interrelacin entre los aspectos sociales y polticos que
definen la vida humana, las relaciones entre las personas y, en general, la creacin y consolidacin de redes
sociales que permitan el desarrollo humano (Surez,
2009a). Posteriormente se consolida la acepcin de
convivencia ciudadana, que implica el desarrollo de un
orden jurdico y poltico estructurado a partir de los deberes y derechos de los ciudadanos. Surez seala cmo
este concepto se vincula de manera activa con la nece-
Es necesario sealar que estas categoras provienen del anlisis del concepto de orden pblico. De
hecho, es importante notar que Londoo sugiere que
la nocin de convivencia debe reemplazar el concepto anterior de orden pblico, dada su relacin central
con el concepto de seguridad y defensa nacional, que
desconoce al ser humano y se enfoca en la defensa de
los intereses del Estado. Por estas razones, sugiere que
el fin fundamental de la ciencia de polica es la convivencia democrtica, como lo anticipaba Lleras Pizarro
en la argumentacin de la teora del derecho de polica
(Centro de Pensamiento Policial, 2009; Surez, 2009a;
Surez 2009b; Lleras, 2009). As, Londoo afirma que
se convive con otros a partir del respeto mutuo entre
los miembros de la sociedad, con relacin a las libertades, derechos y obligaciones, determinantes para los
lmites del comportamiento, pero adems, ella supone
un respeto con la ecologa entonces habr convivencia democrtica completa, cuando la sociedad tambin
sea democrtica en su entorno natural (Londoo,
2012, p. 18). Esto implica no solo el rescate de las dinmicas sociales del ser humano, sino el cumplimiento de
las normas de comportamiento y legalidad, para permitir la armona en las comunidades.
Londoo concluye que la convivencia es una condicin que permite la vida en paz, armona y disciplina social, y que exige, igualmente, a cada uno de los asociados y al Estado mismo una serie de circunstancias y de
virtudes para su existencia real y conservacin (Londoo, 2013, p. 6). Por tanto, es una condicin que exige
un proceso de construccin colectiva, y que demanda,
no solo de la institucin policial, sino del ente polica y
de la comunidad, la activa participacin y compromiso
para su mantenimiento y definitiva consolidacin.
Para la institucin policial, la bsqueda de la convivencia democrtica es el fin fundamental, dada su mi-
sionalidad frente al mantenimiento de los derechos y

libertades pblicas, que permitan que los habitantes
del pas convivan en paz, tal como est consagrado en
la Constitucin Poltica de Colombia. Lo anterior a partir
del desarrollo de los principios que sustentan el surgimiento de los cuerpos policiales, fundamentalmente la
cercana y el trabajo conjunto con la comunidad.
2. Tendencias en materia de convivencia

La convivencia permite la garanta para el ejercicio
de derechos y libertades, en armona con los dems
habitantes de un territorio. Sin embargo, existen elementos que tienen una influencia directa, ya sea por el
impacto en lo poltico, econmico, social, cultural y ambiental, que deben tenerse en cuenta para analizar las
tendencias internacionales a largo plazo en este tema.
Es importante mencionar que los diversos documentos de anlisis parten de la concepcin de la seguridad
como un asunto de carcter multidimensional, siguiendo
los lineamientos de la Organizacin de Estados Americanos, que en la Declaracin de Bridgetown reconoci la
importancia de ampliar el concepto tradicional de la seguridad y a la vez incluir otros aspectos polticos, econmicos, sociales, medioambientales y de salud (OEA, 2003).
En esta lnea, algunos documentos analizan las principales tendencias a nivel internacional y los posibles
eventos que tendrn lugar en las prximas dcadas,
as como su nivel de impacto en la poblacin. Uno de
estos documentos es el Global Strategic Trends - Out to
2040, que analiza la posible evolucin de estos temas
al 2040. En esta lnea, este estudio determina cuatro
factores que tendrn gran influencia en el mundo: a)
Cambio climtico; b) Globalizacin; c) Inequidad global;
d) Innovacin (Ministry of Defence, 2010).
Este documento realiza un balance sobre los eventos
que pueden tener lugar en las prximas dcadas, comenzando por la transicin de un mundo unipolar, dominado
por una superpotencia, a un mundo multipolar, con gran
predominio de pases asiticos. El cambio climtico ser
una realidad, al igual que el aumento poblacional, la escasez de recursos y los cambios en la distribucin del poder. En temas de seguridad, se anticipa la posibilidad de
que grupos terroristas puedan tener acceso a armas de
destruccin masiva: qumicas, biolgicas y radiolgicas,
a travs de grupos del crimen organizado (Ministry of
Defence, 2010; National Intelligence Council, 2012; United States Joint Forces Command, 2007).
sidad de generar cultura ciudadana o la apropiacin de

comportamientos sociales que faciliten el cumplimiento
de acuerdos, la obediencia a la norma, la confianza en las
instituciones y, en definitiva, la vida en sociedad (Surez,
2009a). Existe una tercera acepcin, que hace referencia
a la convivencia democrtica, analizando las relaciones
de poder entre los ciudadanos y el Estado, y en general,
la existencia de normas que garanticen los derechos
producto del Estado Social de Derecho vigente. El derecho policial plantea la existencia de las cuatro categoras
mencionadas anteriormente como elementos constitutivos de la convivencia: seguridad, tranquilidad, moralidad y ecologa (Londoo, 2011; Surez, 2009a).
323
Uno de los aspectos ms importantes del estudio

es el anlisis sobre la probabilidad del incremento en
la incidencia de los conflictos armados a nivel mundial,
precisamente por la mayor inestabilidad generada por
la transicin a un mundo multipolar, en la que diversos
pases, sobre todo asiticos, asumirn un papel significativo en trminos econmicos y polticos. En esta
misma lnea, el estudio anticipa una mayor participacin de actores no estatales en este tipo de conflictos,
vinculados con el crimen organizado transnacional (Ministry of Defence, 2010).
De manera similar, Cetron & Davis anticipan un crecimiento econmico continuo, as como uno poblacional
significativo al 2050, a partir del incremento en la expectativa de vida; el aumento de las migraciones, que permitir una mayor conciencia sobre la diversidad y la mayor
integracin en los diferentes pases; el incremento del
islamismo fundamentalista; el cambio en los valores de
la sociedad, reflejado en variaciones en las estructuras
familiares, y el consiguiente cambio en los niveles de privacidad; el aumento en los niveles de conciencia sobre
los problemas medioambientales, principalmente por la
evidencia de la prdida de la biodiversidad y la escasez
de recursos naturales, entre otros elementos (Cetron &
Davis, 2008).
324
Es importante mencionar el documento realizado

con el enfoque prospectivo que busc determinar las
tendencias principales en Amrica Latina. El Proyecto
Milenio, una iniciativa que fue desarrollada entre el 20102011 y busc definir las principales tendencias en las
esferas poltica, econmica, social y ambiental en Latinoamrica para el 2030. Los resultados mostraron que
en Amrica Latina los temas sociales y de tecnologa
son considerados ms importantes que aquellos relacionados con el medioambiente, la economa y la poltica.
Esta tendencia se mantiene a nivel internacional.
Este estudio se desarroll bajo la metodologa
Delphi, y entrevist cerca de 800 expertos en estos
temas, en dos rondas de entrevistas y una participacin de ms de 70 pases (Cordeiro, 2012). Como
resultado de esta primera indagacin, se definieron
cuatro escenarios con diferentes variables sobre las
principales tendencias que podran presentarse en la
regin en los prximos 20 aos.
Los cuestionarios buscaron determinar escenarios
probables que tendrn lugar en Latinoamrica en los
prximos aos, y escenarios sorpresa, es decir, elementos que tienen poca probabilidad de ocurrencia, pero
que en caso de presentarse tendran un alto impacto

en la sociedad. En esta lnea, a partir de las respuestas
y anlisis de los expertos entrevistados, se definieron
algunos desarrollos futuros probables, es decir, que
tienen una posibilidad de ocurrencia superior al 60 % y
un impacto del 6,8 (Cordeiro, 2012). Uno de los principales hallazgos es el incremento del poder e influencia
del crimen organizado regional sobre los gobiernos,
con una probabilidad del 60,9 % y un impacto de 7,54.
Los expertos consultados coincidieron en afirmar que
esta tendencia se concentrar en pases como Mxico
y Colombia. De igual manera, se menciona la importancia creciente que tiene el trfico de armas y drogas en
la actualidad, y que se mantendr en un futuro cercano
(Cordeiro, 2012; Ministerio de Defensa, 2013).
Finalmente, para concluir el anlisis del estado del
arte, es importante mencionar algunos artculos desarrollados en Colombia. Uno de los principales documentos de carcter prospectivo surgido en el pas es
Visin Colombia 2019, que analiz la orientacin de las
polticas pblicas al 2019. En esta lnea, el documento
resalta la importancia de la cultura ciudadana. Se estableci que la capacidad del Estado para hacer cumplir
las normas es limitada, y por esto, el ciudadano es tambin responsable de participar en estos procesos (Departamento Nacional de Planeacin, 2005).
Las principales dimensiones del concepto de cultura ciudadana, planteadas en el documento, son la actitud hacia la ley, los acuerdos, la solidaridad, la confianza interpersonal y en las instituciones, la organizacin
social y la seguridad ciudadana (Departamento Nacional de Planeacin, 2005). En este ltimo trmino se incluyeron algunos elementos relevantes, como el porte
de armas de fuego, la percepcin de inseguridad en las
ciudades, el mayor impacto de delitos como el atraco y
el hurto a residencias, entre otros.
El documento pone nfasis en la necesidad de aumentar la actitud positiva de la ciudadana respecto a la
ley y a las normas de convivencia, y mejorar su cumplimiento; incrementar los niveles de seguridad ciudadana estimulando la conciencia de los factores de riesgo
y la cooperacin con las autoridades; mejorar las actitudes y comportamientos de la ciudadana con respecto
a la concertacin y al cumplimiento de acuerdos; mejorar los niveles de tolerancia y solidaridad; aumentar
los niveles de organizacin social y participacin de la
ciudadana, y, finalmente, aumentar los niveles de confianza interpersonal y en las instituciones pblicas (Departamento Nacional de Planeacin, 2005):
Por otra parte, de manera similar a los lineamientos

evidenciados a nivel internacional, los documentos de
anlisis del Ministerio de Defensa de Colombia parten
de supuestos como el concepto de seguridad multidimensional; el incremento del nmero de actores y el
nivel de influencia en los diferentes niveles, internacional, regional y local; la mayor interconexin entre los
sistemas, as como el mayor nivel de complejidad de los
escenarios (Ministerio de Defensa, 2013). As, los documentos en Colombia examinan las tendencias a nivel
global en la dimensin de seguridad y defensa, sobre
todo a partir de la mayor fragmentacin de los grupos terroristas a nivel internacional con el desarrollo
de operaciones de alto impacto, as como el fortalecimiento del crimen organizado transnacional. Tambin
es importante mencionar que se considera altamente
probable el fortalecimiento de los esquemas tradicionales de cooperacin internacional bajo la perspectiva
del ajuste a los nuevos escenarios evidenciados. A nivel regional, se prev un incremento del gasto militar,
mientras que en el mbito local se anticipa un aumento
de la delincuencia comn, la reduccin de los grupos
armados ilegales, el debilitamiento de delitos como el
narcotrfico y el terrorismo, unido al aumento de la
percepcin de la inseguridad ciudadana (Ministerio de
Defensa, 2013).
3. Mtodo para la construccin de escenarios

Es importante sealar que el diseo de escenarios no implica la prediccin de hechos futuros ni de
estrategias. Como sealan Ogilvy & Schwartz (2004,
p. 2), los escenarios son narrativas de ambientes alternativos, en los cuales las decisiones actuales pueden ser analizadas. No son predicciones ni estrategias. En cambio, son hiptesis de diferentes futuros
especficamente diseados para resaltar los riesgos

y oportunidades involucrados en temas estratgicos
especficos.
Para el diseo de los escenarios se consultaron
expertos. La muestra, de tipo no probabilstico, busc integrar un equipo de profesionales en diversas
reas, filiaciones y experiencia para lograr la mayor
diversidad posible. En este caso, fueron consultados
ocho expertos en los campos de ciencia poltica, gobierno, derecho, economa, psicologa, historia y relaciones internacionales, con posgrados en seguridad,
defensa, estudios para el desarrollo, polticas pblicas, relaciones internacionales y estudios de guerra,
en universidades en el Reino Unido, Holanda, China y
Colombia. Son personas vinculadas al sector pblico,
empresas privadas, organismos internacionales y al
sector acadmico. Las entrevistas fueron realizadas
en diciembre del 2013. Producto de ellas, se disearon y construyeron los cuatro escenarios que se presentan en el documento, siguiendo los lineamientos
establecidos por Peter Schwartz (Schwartz, 2000;
Ogilvy & Schwartz, 2004; Menndez, 2009).
Se estableci un horizonte de tiempo al 2025,
lo que implica la definicin de escenarios a mediano
plazo, y de manera acorde con varios estudios realizados a nivel nacional e internacional, que establecieron esta misma medida de tiempo. Se seleccionaron
dos categoras de anlisis para el diseo y construccin de los escenarios, bajo el enfoque deductivo
de Schwartz, a partir del nivel de importancia y de
incertidumbre (Schwartz, 1995; Ogilvy & Schwartz,
2004; Menndez, 2009). La primera de ellas es el actual proceso de paz, por ser considerado uno de los
grandes sucesos que ocupa la agenda poltica en el
pas, y que de concretarse, tendra un impacto fundamental en la organizacin policial. En segundo lugar
est el tema de las drogas ilcitas, analizado a partir
del fracaso de la guerra contra las drogas, y a su vez,
de las posibles alternativas a la lucha contra este flagelo, dado que Colombia, al ser un pas productor y
consumidor, se vera afectado por cualquiera de los
escenarios al respecto (LSE-Ideas, 2014). Estos factores orientan los dos ejes que permiten la configuracin de los cuatro escenarios, como se observa en
la tabla 1. Los escenarios muestran elementos relevantes para los tomadores de decisiones, y esta es
la importancia de los mismos como herramienta de
planeacin y anlisis (Ogilvy & Schwartz, 2004).
En 2019, los colombianos habrn hecho

grandes avances en la solucin de sus problemas de convivencia y en la construccin de una
ciudadana libre, responsable y consciente de
sus derechos y deberes, al aceptar la primaca
de la ley y cumplir las normas de convivencia,
contribuir a su propia seguridad y a la de los
dems, maximizar su capacidad de concertar
y cumplir acuerdos, mejorar sus niveles de tolerancia y solidaridad, aumentar la confianza
interpersonal y en las instituciones pblicas,
organizarse socialmente y participar democrticamente en los asuntos pblicos (Departamento Nacional de Planeacin, 2005).
325
Tabla 1. Matriz de cuatro escenarios

Enfoque de salud pblica
Conicto
Paz
Guerra contra las drogas
4. Resultados
4.1 Principales tendencias identificadas
326
El actual proceso de negociacin con las FARC es

una de las principales oportunidades que ha tenido
Colombia de alcanzar la paz. Por primera vez, despus
del fracaso de los dilogos del Cagun, existe una oportunidad de alcanzar la firma de un acuerdo, y hasta
ahora el proceso, aunque ha sido lento, ha permitido
alcanzar acuerdos parciales en los principales temas.
Es importante tener en cuenta que el Acuerdo general
para la terminacin del conflicto y la construccin de una
paz estable y duradera incluye cinco temas principales,
que sern debatidos: a) Tema agrario; b) Participacin
poltica; c) Drogas ilcitas; d) Verdad y reparacin para
las vctimas; e) Terminacin del conflicto. Estos temas
fueron definidos desde la perspectiva de que nada est
acordado hasta que todo est acordado, lo que implica
que los acuerdos parciales no son definitivos, y que en
tanto no se logre un acuerdo general, no habr xito.
Las lecciones aprendidas de los procesos de paz que
tuvieron lugar en Centroamrica muestran que los niveles de violencia no descienden en las etapas posteriores
al conflicto, sino que, por el contrario, se acentan. En
efecto, disminuye la violencia relacionada con la confrontacin armada, pero se agudizan otro tipo de problemticas que tienen que ver con la poblacin desmovilizada y
reintegrada a la vida civil, el rearme de facciones disidentes, la mayor visibilidad de problemticas vinculadas con
estructuras delincuenciales, los problemas de seguridad
y convivencia ciudadana, entre otros aspectos.
El proceso de consulta a profesionales expertos en
los temas de seguridad y convivencia ciudadana muestra distintas tendencias. La mayora de los participantes consideran que el proceso de paz en Colombia ser
exitoso, y despus de la firma de los acuerdos de paz
el pas comenzar una etapa de transicin, en la que
sern ms visibles las problemticas relacionadas con
la delincuencia comn, los delitos asociados a la seguridad ciudadana, el incremento de la criminalidad urbana y los escenarios relacionados con la implementacin
de los acuerdos, la dejacin de armas y la reintegracin
a la vida civil por parte de los excombatientes. Sin embargo, se prev que no todas las estructuras participarn del proceso; en consecuencia, reductos de los
frentes seguirn en conflicto por el control de corredores estratgicos ligados al trfico de drogas y armas.
En esta lnea, seis de los participantes consideran que
las negociaciones de paz culminarn con la firma de los
acuerdos y la desmovilizacin parcial de las estructuras, mientras dos de ellos creen que la desmovilizacin
de combatientes ser total. Solo uno considera como
posible el fracaso total del proceso, a pesar de la posibilidad de desmovilizacin parcial de excombatientes.
En esta lnea, es importante mencionar que se
observa cierto grado de consenso frente a las principales amenazas que deber enfrentar el pas en
los prximos aos. Estas se extrajeron de las tendencias globales identificadas y, a la vez, fueron
validadas y ratificadas por la muestra de expertos
seleccionada, como elementos que tendrn un impacto significativo en las tendencias de futuro en
los prximos aos. En esta lnea, las problemticas
que se identificaron en las categoras muy relevante y relevante son: la delincuencia comn, por parte
de la totalidad de los participantes; los problemas
entre comunidades y el trfico de drogas, identificados por siete expertos; el trfico de armas y los
problemas ambientales, sealados por seis entrevistados, respectivamente; el trfico de especies y
los problemas de fronteras, planteados por cinco
de los expertos, y por ltimo, los problemas migratorios y los ataques a la infraestructura crtica, sealados por la mitad de los entrevistados.
Estos datos muestran que al igual que sucede
en estudios internacionales, los expertos tienden a
concentrar las principales tendencias en temas sensibles, como migracin, fronteras, medioambiente,
problemas en las comunidades y afectaciones a la
seguridad. Escenarios caracterizados por el aumento
de la protesta y el descontento ciudadano en temas
sociales, polticos y econmicos son anticipados por
Por otra parte, el terrorismo fue calificado como

una problemtica muy poco relevante o irrelevante,
por seis de los profesionales que participaron en el
proceso. Esta tendencia contrasta con los diversos
estudios internacionales, que visualizan esta amenaza
como fundamental en las prximas dcadas, unida al
desarrollo y consolidacin de grupos vinculados al crimen organizado transnacional.
En esta misma lnea, la totalidad de los participantes consideraron como poco probable el surgimiento
de pandemias. En este caso, es importante mencionar
que los estudios a nivel regional muestran como poco
probable el desarrollo de una pandemia, pero en caso
de presentarse, el impacto que tendra este hecho sera
muy alto. Los estudios internacionales visualizan escenarios relacionados con el deterioro medioambiental,
la escasez de recursos naturales, principalmente agua,
alimentos y recursos energticos, que de convertirse
en un asunto crtico, podra llevar a la aparicin de pandemias con un gran impacto a nivel global.
En otros temas, se indag por los elementos que
tendra la reforma al sector de seguridad en Colombia,
con un nfasis principal en la definicin y delimitacin
de funciones en las Fuerzas Militares y de Polica ante
las nuevas problemticas, propias de una sociedad en
transicin al posconflicto.
Frente al tema policial, los entrevistados sealaron la necesidad de realizar el trnsito de la institucin,
adscrita actualmente al Ministerio de Defensa, hacia el
Ministerio del Interior o de Seguridad Pblica, como un
primer paso para lograr su desmilitarizacin definitiva.
Esto, unido a una redefinicin de sus funciones, lograra que la institucin se dedicara de manera exclusiva
a mantener y garantizar la convivencia y la seguridad
ciudadana, con un nfasis especial en las diferentes
regiones del pas. Es imperativo fortalecer los canales
de coordinacin entre autoridades territoriales y policiales, para garantizar el desarrollo de polticas pblicas de seguridad y convivencia acordes con las necesidades de los municipios. Por el contrario, las Fuerzas
Militares deben redefinir sus funciones para evitar el
policiamiento de las fuerzas, que actualmente realizan
actividades propias de los cuerpos policiales. En esta lnea, deben fortalecer las actividades relacionadas con
la defensa y la seguridad nacional.
Por ltimo, todos los profesionales consultados
estn de acuerdo en el protagonismo que debe asumir
la Polica Nacional en estos nuevos escenarios en transicin, y las capacidades que debern ser desarrolladas
y fortalecidas para enfrentar las nuevas amenazas y garantizar la convivencia democrtica en el pas. En esta
lnea, la institucin tendr un papel fundamental en el
cumplimiento de los acuerdos para facilitar y dar garantas al proceso, en especial en temas sensibles, como
la ley de vctimas, el retorno de poblacin desplazada,
los procesos de desmovilizacin y reintegracin de excombatientes, los nuevos escenarios de protesta social
y, en general, todas aquellas manifestaciones que atenten contra la seguridad y la convivencia en el pas.
4.2 Escenarios diseados

Escenario 1: la paz es posible
El primer escenario visualiza el xito del proceso
de negociacin con las FARC, que culmina con la firma
del acuerdo de paz y un consenso frente a los principales temas definidos en la agenda discutida: tema
agrario, participacin poltica, vctimas, drogas ilcitas
y fin del conflicto. De igual manera, se logra un acuerdo de paz con el ELN, a partir de su vinculacin a una
mesa de negociacin paralela, con el apoyo de pases
garantes del proceso. En este sentido, este es el ms
positivo de los escenarios, dado que permite la finalizacin de la confrontacin armada que durante los
ltimos aos vivi Colombia.
cinco de los profesionales consultados. As, al tener altas expectativas frente a la posibilidad de alcanzar un
acuerdo de paz a travs de la mesa de negociacin, se
percibe un cambio fundamental, como consecuencia
del fin del conflicto, y el surgimiento de nuevos escenarios posconflicto, ms relacionados con problemticas de seguridad ciudadana y convivencia, aunque
con algunas amenazas persistentes y caractersticas
de la sociedad en conflicto, como el trfico de drogas
y el de armas. En estos ltimos temas es importante
evaluar el posible impacto de los acuerdos en la mesa
de negociacin, frente al tema de las drogas ilcitas y
la posibilidad de que se logre un enfoque diferencial,
ms orientado a la legalizacin o despenalizacin de la
produccin, el trfico y consumo de narcticos. Este
escenario es visualizado por dos de los consultados.
Ante la alta rentabilidad del negocio y el fracaso de
la guerra contra las drogas, es necesario analizar enfoques y alternativas; de lo contrario, el negocio se
mantendr con la lucha de diferentes grupos ilcitos
por el control de las rutas. Este ltimo escenario es
anticipado por cinco de los participantes del estudio.
327
En este sentido, se logran acuerdos decisivos frente

al tema agrario, para mejorar las condiciones en el campo, disminuir la concentracin de la tierra, garantizar el
retorno de las poblaciones desplazadas, la restitucin
de la tierra, la oferta de bienes y servicios del Estado en
los entornos rurales, entre otros.
La desmovilizacin de los frentes de los grupos armados ilegales es total y la poblacin se vincula en los
diferentes programas gubernamentales, para garantizar este proceso de transicin y reintegracin a la vida
civil. Se garantiza el acceso de oportunidades educativas y laborales, con un seguimiento y acompaamiento para lograr un cumplimiento total de los acuerdos.
Las FARC y el ELN consolidan proyectos polticos

para participar en poltica, partiendo del principio de
la necesidad de separar las armas y la participacin en
proyectos polticos a nivel nacional, regional y local. Al
principio es difcil contar con el apoyo popular, pero
gracias a los procesos de justicia transicional, que buscaron la verdad, reparacin, restitucin y no repeticin
para las vctimas, lentamente se mejoran los niveles de
convivencia en las principales poblaciones afectadas
por la violencia.
328
Se definen alternativas para la lucha contra el problema de las drogas ilcitas. Ante los repetidos llamados
de la comunidad internacional se analizan opciones,
como la sustitucin de cultivos, la despenalizacin del
consumo, la legalizacin del consumo de marihuana y,
en general, se examina el problema como un tema de
salud pblica, brindando atencin a los adictos y alternativas de rehabilitacin a las poblaciones afectadas.
Como consecuencia de los acuerdos firmados, se
hace necesario un proceso de reforma al sector seguridad y, entre otros temas, se redefinen las principales
funciones, competencias y mbitos de actuacin de
las Fuerzas Militares y de Polica. As, la Polica Nacional asume un papel mucho ms determinante frente
al mantenimiento de la seguridad ciudadana, dejando
de lado funciones relacionadas con la seguridad nacional. Se centra en la bsqueda de la convivencia en las
regiones, participa en procesos de mediacin y resolucin de conflictos en las comunidades, contina con la
prestacin del servicio, con un nfasis fundamental en
lo comunitario y en las amenazas que surgen en estos
nuevos escenarios, ms relacionadas con la delincuencia comn. De igual manera, se genera una mayor conciencia ambiental en el pas, de proteccin de la biodiversidad y de los recursos naturales.
Escenario 2: los acuerdos no son la paz

El segundo escenario visualiza un xito parcial del
proceso de negociacin con las FARC, pues aunque se
firma un acuerdo de paz, se obtienen solo consensos
parciales frente a los temas definidos en la agenda.
En este sentido, es un escenario positivo an, porque
permite que Colombia tome conciencia de que la sola
firma de los acuerdos no implica un cambio en las circunstancias, y menos si no se presentan las condiciones para un verdadero proceso de construccin y mantenimiento de paz.
En este sentido, a pesar de los acuerdos decisivos
frente al tema agrario para mejorar las condiciones en el
campo, no se materializan las condiciones que permitan
cambiar de manera significativa la inequidad y la falta de
presencia estatal en los entornos rurales, lo que aumenta
el inconformismo de la poblacin frente a los acuerdos.
La desmovilizacin de los frentes de los grupos armados ilegales es parcial, puesto que no todos ellos
participaron del proceso. En esta lnea, algunos frentes
continan en el negocio de las drogas ilcitas y compiten
por el control de corredores estratgicos con las bacrim.
Al no lograrse un acuerdo frente a alternativas diferentes en la lucha contra las drogas ilcitas, se mantienen los
actuales esfuerzos de erradicacin manual y por aspersin, interdiccin area y martima, lucha contra el blanqueo de capitales y dems estrategias para desarticular
todas las partes de la cadena de valor del negocio ilcito.
La poblacin desmovilizada que se integra en los diferentes programas gubernamentales no tiene el acceso
a las oportunidades educativas y laborales que les ofrecieron. En suma, al igual que en otros procesos de paz,
se dificulta de manera significativa el cumplimiento y la
efectividad de los procesos de reinsercin. Muchos de
los desmovilizados ingresan a bandas delincuenciales urbanas, lo cual afecta seriamente la seguridad ciudadana.
Como consecuencia de los acuerdos firmados, se
realiza la reforma al sector seguridad y se redefinen las
principales funciones, competencias y mbitos de actuacin de las Fuerzas Militares y de Polica. Aun as, por la
misma dinmica del proceso de posconflicto, construccin y mantenimiento de paz, la Polica Nacional contina cumpliendo funciones relacionadas con la lucha
contra los grupos armados remanentes, el trfico de
drogas, armas y otras amenazas transnacionales; con el
compromiso de los acuerdos de paz contina el desarrollo de programas para garantizar una mejor seguridad
Escenario 3: la paz es esquiva

El tercer escenario visualiza el fracaso del proceso de
negociacin con las FARC y, por tanto, no se alcanza la
firma del acuerdo de paz. Como consecuencia, se recrudece la confrontacin armada entre los grupos armados
ilegales y el Estado, de modo que aumentan las condiciones difciles en las regiones: ataques contra la poblacin
civil, despojo de tierras, desplazamiento, secuestros, extorsiones y, en general, un deterioro de las condiciones
de vida para las comunidades en estos entornos.
La Polica Nacional, ante la crtica situacin del pas,
fortalece an ms las funciones relacionadas con la
lucha contra los grupos armados ilegales, las bandas
criminales, y delitos como el trfico de drogas, armas
y otras amenazas transnacionales; se desarrollan estrategias para controlar el delito en las ciudades, con un
nfasis en la investigacin criminal e inteligencia.
Sin embargo, se adquiere una mayor conciencia frente a la necesidad de analizar alternativas a la guerra fallida contra las drogas ilcitas, considerada como el factor
que mantiene y facilita el conflicto armado interno en el
pas. Con el apoyo de analistas, acadmicos, organismos
internacionales, polticos y centros de estudio, se examinan propuestas para analizar el tema desde un enfoque de salud pblica, que incluya atencin a los adictos,
despenalizacin del consumo, legalizacin de narcticos
suaves y fortalecimiento de los sistemas de salud, para la
atencin de los adictos y sus familias. Esto sin mencionar
el fortalecimiento de las polticas de sustitucin de cultivos para los campesinos del pas.
Escenario 4: la va militar es la solucin
El cuarto escenario visualiza el fracaso del proceso de negociacin con las FARC y el recrudecimiento
de la confrontacin armada entre los grupos armados
ilegales y el Estado. Se mantienen las condiciones difciles en las regiones: ataques contra la poblacin civil,
despojo de tierras, desplazamiento, secuestros, extorsiones; lo que finalmente logra consolidar un mayor apoyo internacional para acabar con la amenaza
terrorista, y de manera conjunta con las autoridades
nacionales, y gracias al mayor fortalecimiento de las
capacidades militares y policiales, se logra el fin del
conflicto a partir de una victoria de tipo militar.
Sin embargo, este fin del conflicto no trae la paz

a las regiones, por cuanto no se han definido las condiciones para garantizar la seguridad en los entornos
rurales y urbanos. Los reductos de los grupos ilegales
que fueron derrotados se integran a grupos de delincuencia comn, de modo que aumenta la ocurrencia
de delitos en las ciudades y se afecta seriamente la seguridad urbana. La Polica Nacional contina su lucha
contra el crimen organizado transnacional, dedicado
al trfico de drogas, armas, personas, especies; se
fortalece la lucha contra los delitos que amenazan la
seguridad y la convivencia ciudadana.
Se mantiene el enfoque de la lucha contra las drogas, gracias a una mayor presin de la comunidad
internacional, en especial de Estados Unidos, para
controlar a los carteles y grupos narcotraficantes que
se estn consolidando nuevamente. Con el recrudecimiento de la violencia en el pas, y con la situacin
en otros pases de Amrica Latina, como Mxico, y en
general Centroamrica, que tienen grupos criminales
organizados con un alto control de las rutas, se presiona mucho ms al pas para fortalecer la erradicacin,
la interdiccin y la lucha frontal contra estas clulas
del crimen organizado transnacional.
5. Lineamientos de estrategia institucional

Reforma del sector seguridad
Es necesario analizar los posibles alcances de la
reforma policial, que debe darse en el marco de la reforma del sector seguridad despus de los acuerdos
de paz. Es fundamental redefinir las funciones y competencias de la institucin policial en los nuevos escenarios que se consolidarn en el pas. En esta lnea,
algunos analistas visualizan que las funciones de apoyo a la rama judicial desaparecern, y la polica deber
enfocarse en la atencin a los motivos de polica, para
garantizar la convivencia y la seguridad en el pas. De
igual manera, es importante garantizar el cumplimiento de los acuerdos y permitir que se incluya un enfoque con perspectiva de gnero, para que se evidencie
la participacin de las mujeres policas en la toma de
decisiones y a la vez se tomen acciones para apoyar
a las mujeres afectadas por la confrontacin armada.
Estos elementos se incluyen en la Resolucin 1325 del
Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas, y es importante que se apoye su inclusin
en los escenarios posconflicto.
ciudadana, la prestacin del servicio con un nfasis fundamental en lo comunitario, sin dejar de lado el apoyo en
temas de investigacin criminal e inteligencia.
329
Tambin es necesario analizar el papel que debe

cumplir la Polica Nacional en el mbito rural del pas,
donde las necesidades de seguridad sern mayores,
pues los espacios que tienen bajo influencia los grupos
armados ilegales deben ser recuperados por las fuerzas armadas para su control definitivo. La institucin
policial, en coordinacin con otras fuerzas, tendr funciones crticas, que deber asumir para garantizar el
cumplimiento de los acuerdos frente a aspectos como
la ley de vctimas y restitucin de tierras, los programas
de reintegracin de excombatientes, entre otros.
Investigacin
Conocer los diferentes procesos que afrontaron varios pases en la transicin del conflicto al posconflicto
es importante, dado que permite analizar las reformas
al sector seguridad: los principales cambios que afrontaron tanto las Fuerzas Militares como las de Polica,
no solo a nivel institucional, sino en trminos de funciones, competencias y polticas pblicas desarrolladas.
En esta lnea, es importante fortalecer los procesos de
investigacin en los diferentes centros de estudio que
tiene la institucin, a fin de documentar estos hechos y
realizar propuestas de mejoramiento institucional que
permitan anticiparse a los escenarios futuros.
330
Cooperacin policial
El conocimiento de los diferentes procesos que
afrontaron pases en posconflicto puede ser documentado tambin a partir de actos de cooperacin policial
que permitan conocer circunstancias particulares, experiencias y polticas formuladas para realizar la transicin con el menor impacto posible en los cuerpos
policiales. As como Colombia asesora a otros pases en
temas en los cuales tiene un gran conocimiento, validado a travs de la experiencia, como en asuntos de
lucha contra el trfico de drogas, organizaciones armadas ilegales o grupos terroristas, de la misma manera
la Polica Nacional puede fortalecer los vnculos y las relaciones de cooperacin con instituciones que tengan
experiencia en este tipo de procesos, relacionados con
la justicia transicional y los nuevos papeles policiales en
estas etapas.
Educacin y formacin
Es importante fortalecer el componente de educacin y entrenamiento en las escuelas de formacin,
para tener policas competentes y preparados para las
nuevas etapas posconflicto que vive el pas. En esta
lnea, es necesario identificar las competencias y habilidades requeridas; incorporar nuevos programas y
enfoques en los currculos de las escuelas; fortalecer
el recurso docente, y realizar procesos de evaluacin,
seguimiento y retroalimentacin a las estrategias. Lo
anterior debe realizarse para toda la comunidad educativa, que incluye estudiantes, docentes y reas de
apoyo en bienestar y soporte estudiantil.
Mediacin
Las experiencias internacionales muestran el mayor
papel adquirido por los cuerpos policiales en el posconflicto, dada su naturaleza civil y sus funciones relacionadas con el tema de la convivencia. Una de las principales actividades en las que participan son los procesos
de mediacin y resolucin de conflictos, no solo como
consecuencia del incremento de los niveles de violencia
vinculada a la seguridad ciudadana y a la convivencia,
sino tambin a partir de la necesidad de trabajar con las
vctimas y victimarios para facilitar los procesos de reinsercin social. En esta lnea, Galtung seala la importancia de la mediacin, al permitir trascender el conflicto y
transformarlo, pero no se trata de un proceso automtico, sino que toma tiempo (Galtung, 2013).
As, es importante incluir estas actividades en los
mdulos de formacin, teniendo en cuenta que implica no solo conocer los procesos para desarrollar
estas acciones, sino al mismo tiempo tener habilidades especficas que faciliten las actividades con
la comunidad. Es necesario que estos procesos de
mediacin tengan la validez y el soporte legal que les
den legitimidad. Estos mdulos deben fundamentarse no solo en elementos tericos, sino incluir actividades prcticas, juegos de roles, que permitan a los
policas anticipar y conocer las posibles situaciones
que enfrentarn.
Uso de la fuerza
Examinar las alternativas al uso de la fuerza es un
elemento esencial en los nuevos escenarios, dado
que se busca un polica cercano a la poblacin, involucrado en los procesos de resolucin de conflictos y mediacin en las comunidades, orientado a la
prevencin y desarrollando mecanismos diferentes
para el control de situaciones que puedan afectar la
convivencia y la seguridad ciudadana. En esta lnea,
es importante analizar el uso de armas no letales y su
impacto en las funciones que tendr que desarrollar
la polica en otro tipo de escenarios.
La convivencia se define como el proceso de vivir

con otros, en armona y con el respeto de los derechos
y obligaciones de los dems seres humanos. De igual
manera, el trmino ha reemplazado el orden pblico,
como el fin ltimo de la ciencia de polica, dada su mayor cercana con la misionalidad del ente polica y, por
ende, de la institucin policial. As, esta convivencia,
entendida como el desarrollo de las cuatro categoras
que la conforman: seguridad, tranquilidad, moralidad,
ecologa, es el objeto central de los posibles escenarios
que deber enfrentar el pas en las prximas dcadas,
y por consiguiente el cuerpo policial, para garantizar el
ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos, al igual
que el mantenimiento de la paz y la convivencia de la
ciudadana.
Diversos anlisis documentan las principales tendencias a nivel internacional en las prximas dcadas,
al definir los hechos probables y posibles que tendrn
lugar en los niveles econmico, social, geopoltico, tecnolgico y medioambiental. La gran mayora de estas
tendencias cambiarn la sociedad y, por ende, tendrn
un impacto notable en los desafos que debern enfrentar los Estados y las instituciones, y entre ellas los
cuerpos policiales, para mantener y consolidar escenarios de convivencia democrtica y armnica entre los
seres humanos.
Con el actual proceso de negociacin con las FARC,
Colombia ha empezado a visualizar de manera ms
certera el posconflicto y los diferentes escenarios que
tendrn lugar una vez finalizada la confrontacin armada. Este proceso de negociacin es una de las variables
fundamentales que se deben considerar al analizar los
escenarios de la convivencia en Colombia en los prximos doce aos, puesto que determina en gran parte
temas definitivos, como el posconflicto, la reforma al
sector seguridad y la construccin de paz.
El papel que debe asumir la institucin policial es determinante, dada su misionalidad en el mantenimiento
de las condiciones que garanticen la convivencia ciudadana. En escenarios posconflicto, las experiencias
internacionales muestran la necesidad de realizar reformas al sector seguridad y redefinir las funciones y
competencias de las fuerzas armadas, dado el cambio
de circunstancias y las necesidades del pas. As, la polica debe asumir un papel fundamental en escenarios
consolidados, y aportar al proceso de construccin de
paz, con nfasis en los procesos de mediacin y resolucin de conflictos, para garantizar la paz en las regiones
y ambientes locales, y controlar la comisin de delitos y
contravenciones de manera articulada con las autoridades territoriales y la sociedad civil.
Esto demandar de la Polica Nacional el fortalecimiento de las capacidades institucionales; el refuerzo
del componente educativo y de entrenamiento en las
escuelas de formacin; el fortalecimiento de los esquemas de cooperacin policial para facilitar los procesos
de transicin y ajuste, e incentivos a los procesos de investigacin y evaluacin de las polticas pblicas implementadas. Estos elementos, que fueron planteados en
los lineamientos de estrategia institucional, son transversales a los cuatro escenarios propuestos y deben desarrollarse para preparar a la institucin para los retos y
desafos que se presentarn en los prximos aos.
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Operating Environment: Trends & Challenges for
the Future Joint Force through 2030. USA.
Perfil
La Revista Criminalidad (Rev. Crim.) es una publicacin que tiene por objeto difundir y divulgar resultados originales de investigacin y trabajos inditos
que hagan aportes significativos al campo de la criminologa, la criminalidad y sus disciplinas conexas. Asimismo, presenta el anlisis y la informacin cuantitativa y cualitativa sobre los delitos y las contravenciones
que se efectan en el territorio colombiano.
La revista est dirigida a la comunidad cientfico-acadmica nacional e internacional que realiza estudios afines con el rea temtica de la misma. Es una
publicacin de la Direccin de Investigacin Criminal
e INTERPOL DIJIN de la Polica Nacional de Colombia, y su periodicidad es cuatrimestral, en los meses
de abril, agosto y diciembre.
Se cre en 1958, y se public anualmente hasta el
ao 2007, cuando cambi su periodicidad a semestral,
y en el 2013 pas a ser cuatrimestral. En el 2004 le fue
asignado el cdigo ISSN, en el 2012 el ISSN virtual y
despus comenz a ser incluida en sistemas de indexacin e informacin.
Misin
La Revista Criminalidad tiene como misin dar a
conocer estudios rigurosos de alta calidad en el mbito del desarrollo de la investigacin criminolgica
con enfoques multidisciplinares, as como difundir los
consolidados de los delitos y las contravenciones reportados en Colombia.
Filosofa editorial
Considerar que el conocimiento de hechos sociales como los delitos y contravenciones, las vctimas,
los autores y los mecanismos de control social formal
e informal del Estado es la esencia para obtener resultados efectivos, tanto para la toma de decisiones
como en los estudios e investigaciones acadmicos
que se adelanten.
La objetividad y la rigurosidad son una exigencia
en la calidad de la informacin que se consigne en
la revista, acogiendo la diversidad de pensamiento y
la discusin constructiva, con soporte en conductas
ticas y mejores prcticas. Es una constante que la
informacin estadstica sobre delitos y contravenciones rena las condiciones de excelencia en cuanto a
validez, confiabilidad y objetividad, por ser una variable fundamental para la produccin de conocimiento
cientfico.
Se ha establecido que es esencial dar a conocer los
resultados operativos de la Polica Nacional de Colombia, por ser una variable fundamental en criminologa
para evaluar la accin del Estado frente a las cifras reportadas de delitos.
Estos lineamientos son garantizados por el conocimiento y el criterio profesional de quienes integran el
Comit Editorial, el Comit Cientfico y los pares evaluadores. La revista est dirigida a todos los pblicos
interesados en el tema de criminalidad, del anlisis criminolgico y las disciplinas conexas.
Comit Editorial
Est conformado por expertos en las reas temticas de la revista. Tiene como funcin velar por la
calidad editorial y cientfica, y adems garantizar el
cumplimiento de la poltica editorial.
Tambin es funcin del Comit apoyar al editor en
la seleccin y publicacin de contenidos, la revisin de
los artculos y el nombramiento de pares evaluadores,
as como en la eleccin de los integrantes del Comit
Cientfico y la resolucin de los conflictos de inters
que se generen sobre los enfoques de los artculos y
que den lugar a debate sobre su eventual publicacin.
Comit Cientfico
Est compuesto por reconocidos acadmicos, y
tiene como objetivo garantizar la solidez cientfica,
la pertinencia y la relevancia de los contenidos de la
publicacin. Debe orientar las polticas acadmicas y
establecer los parmetros de calidad cientfica de la
revista.
Pares evaluadores
Son expertos acadmicos en las reas temticas
que componen la revista, con amplia trayectoria en
instituciones a nivel nacional o internacional. Tienen
la funcin de evaluar y dictaminar acerca de la calidad
cientfica y el rigor metodolgico de los trabajos recibidos, de acuerdo con los lineamientos establecidos
para tal propsito. El proceso de valoracin ser annimo en doble va.
ISSN 1794-3108. Rev.crim., Volumen 56, Nmero 2, Mayo-Agosto 2014, Bogot, D.C., Colombia
Acerca de la Revista Criminalidad
333
About Revista Criminalidad

Profile
Revista Criminalidad (Rev. Crim.) is a publication
aimed at disclosing original investigation and research results as well as unpublished works offering
significant contributions to the fields of criminology,
criminality and related disciplines. Likewise, it exposes quantitative and qualitative analyses and information regarding crimes and infringements in the
Colombian territory.
This journal is addressed to the national and international scientific-academic community carrying out
studies relating to its thematic area. It is a publication
of the Criminal Investigation Directorate and INTERPOL DIJIN of the National Police of Colombia, released three times a year in April, August, and December.
ISSN 1794-3108. Rev.Crim., Volumen 56, NMERO 2, Mayo-Agosto 2014, Bogot, D.C., Colombia
It was created in 1958 as an annual publication until 2007 when it became bi-annual. In 2013, it began to
be published three times a year. It was assigned code
ISSN in 2004 and the virtuaI ISSN in 2012, after which
it was included in indexation and information systems.
334
Mission
The mission of Revista Criminalidad consists of revealing rigorous high-quality studies in the sphere of
criminological investigation developed with multidisciplinary approaches, as well as disseminating consolidated data of crimes and transgressions reported in
Colombia.
Editorial Philosophy
It is based on the belief that knowledge of social
facts such as crimes and infringements, victims and
perpetrators, and State formal and informal control
mechanisms is essential to achieve effective results in
both decision-making and any academic studies, investigations and research carried out.
Objectivity and thoroughness are a prerequisite
in the quality of any information published in the
journal, while welcoming diversity of thought and
constructive discussion, with ethical conduct and
best practices support. Meeting the requisites of
excellence with respect to validity, trustworthiness
and objectivity is a constant for statistic information
on crimes and violations, since this information is a
fundamental variable in the production of scientific

knowledge.
Disclosing the operative results of the National
Police of Colombia is essential because, as already
stated, this information is a fundamental variable in
criminology, particularly for the evaluation of the States action vis--vis crime figures reported.
These guidelines are secured by the knowledge
and professional criteria of the Staff of the Editorial
Committee, the Scientific Committee, and the Evaluating Peers. The journal addresses all publics interested in criminality matters, criminological analysis and
related disciplines.
Editorial Board
The Editorial Board comprises specialists in the
journals main issues, most of them external to the
institution. Their function is watching over editorial
and scientific quality and, moreover, ensuring compliance with editorial policies.
Providing support to the editor in the selection and
publication of contents is also a Boards duty, as well as
the review and revision of articles, and the appointment
of the peer evaluators; the Board is additionally responsible for the election of the Scientific Committee members and the resolution of conflicts of interest generated by the approaches or trends of contributions giving
origin to debates regarding their eventual publication.
Scientific Committee
The objective of this body, consisting of renowned academics, is ensuring the scientific soundness,
pertinence and relevance of contents. It must give
an orientation to the academic policies of the journal
and establish its scientific-quality parameters.
The Evaluating Peers
They are academic experts in the thematic areas
envisaged in the journal, all of them with a wide experience in both national and international institutions.
Their function consists of evaluating and judging the
scientific quality and methodological rigor of contributions received, according to the outlines established for that purpose. The assessment thereof must
be an anonymous two-way process.
Perfil
A Revista Criminalidad (Rev. Crim.) uma publicao que visa divulgar resultados originais de pesquisas e documentos inditos que fazem contribuies
significativas ao campo da criminologia, o crime e
disciplinas afins. Tambm apresenta a anlise e informaes quantitativas e qualitativas sobre crimes e
violaes que ocorrem na Colmbia.
A revista destina-se a comunidade cientfica e acadmica, nacional e internacional, realizando estudos parecidos com a rea do mesmo assunto. uma publicao
da Direccin de Investigacin Criminal e Interpol DIJIN da Polcia Nacional da Colmbia e sua periodicidade
cada quatro meses, em abril, agosto e dezembro.
Foi criada em 1958 e foi publicada anualmente at
o ano 2007, quando mudou a periodicidade para semestral, e em 2013 mudou para cada quatro meses.
Em 2004, o cdigo ISSN foi atribudo e em 2012 foi
atribuido o cdigo ISSN virtual e depois comeou a
ser includa nos sistemas de indexao e informao.
Misso
A Revista Criminalidad pretende revelar os rigorosos
estudos de alta qualidade no campo do desenvolvimento da investigao criminolgica com abordagens multidisciplinares, bem como para divulgar o consolidado dos
crimes e contravenes relatadas na Colmbia.
Foi estabelecido que essencial para apresentar os

resultados operacionais da Polcia Nacional da Colmbia, como uma varivel fundamental na criminologia
para avaliar a ao do Estado contra os nmeros relatados de crimes.
Essas diretrizes so garantidas pelo conhecimento
e abordagem profissional daqueles que compem o
Comit Editorial, o Comit Cientfico e os pares avaliadores. A revista destinada a todos os pblicos
interessados na questo da criminalidade, anlise da
criminalidade, e disciplinas relacionadas.
Comit Editorial
composto por especialistas nas reas temticas
da revista. Sua funo garantir a qualidade editorial
e cientfica, e tambm garantir a conformidade com a
poltica editorial.
O papel da comisso tambm apoiar o editor na
seleo e publicao de contedos, reviso dos artigos e nomeao dos revisores, e a eleio dos membros do Comit Cientfico e a resoluo de conflitos
de interesses gerados em abordagens aos artigos e
debate que conduza sua eventual publicao.
Comit Cientfico
composto por renomados acadmicos, e tem
como objetivo garantir a solidez cientfica, a relevncia e a pertinncia do contedo da publicao. O Comit deve orientar as polticas acadmicas e definir os
parmetros da qualidade cientfica da revista.
Filosofia Editorial
Considerar que o conhecimento dos fatos sociais
tais como crimes e contravenes, as vtimas, agressores e os mecanismos de controle social formal e informal do Estado a essncia para obter resultados
eficazes, tanto para a tomada de decises quanto nos
estudos e pesquisas acadmicas que se realizem.
A objetividade e o rigor so uma demanda sobre
a qualidade da informao depositada na revista,
acolhendo a diversidade de pensamento e discusso
construtiva com suporte em condutas ticas e boas
prticas. uma constante que a informao estatstica sobre crimes e contravenes rena as condies
de excelncia elegveis para a confiabilidade, validade
e objetividade, como uma varivel fundamental para
a produo do conhecimento cientfico.
Pares avaliadores
So especialistas acadmicos nas reas temticas
que compem a revista, com vasta experincia em instituies nacionais ou internacionais. Tm a funo de
avaliar e pronunciar-se sobre o rigor cientfico e metodolgico do trabalho recebido em conformidade com
as diretrizes estabelecidas para tal propsito. O processo de avaliao ser annimo, nos dois sentidos.
Sobre a Revista Criminalidad
335
Indicaciones para los autores

Para que los artculos sean sometidos a evaluacin por
pares, es necesario adoptar las siguientes pautas:
1.
336
Remisin del manuscrito: el texto se debe presentar

en formato Word for Windows, letra Arial, tamao 12
puntos. Enviarlo a los siguientes correos electrnicos:
revistacriminalidad@hotmail.com y dijin.revistacriminalid@policia.gov.co. De ser posible, remitir una copia del manuscrito original impresa en papel tamao
carta, acompaada de un archivo magntico, a la direccin postal: Observatorio del Delito DIJIN, Polica
Nacional de Colombia. Avenida El Dorado No. 75-25,
barrio Modelia, Bogot, D. C., Colombia.
2. Cdigo de conducta y mejores prcticas: el artculo debe

estar acompaado de la declaracin de originalidad firmada por el autor (o autores), en el formato elaborado
por la Revista Criminalidad, que se debe solicitar por
correo electrnico o descargar desde la direccin http://
www.policia.gov.co/revistacriminalidad en el enlace
Pautas Autores. En caso de que se enve una copia impresa del manuscrito original, debe adjuntarse la declaracin de originalidad impresa, con las firmas del autor
o autores. El autor (o autores) aplicar el cdigo de conducta y mejores prcticas que se indican:
El artculo que se enviar para su posible publicacin
en la Revista Criminalidad debe ser original e indito, y
que de ninguna otra obra, en su totalidad o en parte,
haya sido copiado o plagiado.
De ninguna manera se aceptar que una parte o
todo el contenido del artculo presentado para ser
publicado en la Revista Criminalidad haya sido publicado anteriormente.
Las contribuciones enviadas para posible publicacin
en la Revista Criminalidad no pueden estar siendo evaluadas para su publicacin al mismo tiempo en otra
revista y/o libro, nacional o extranjero.
Si es necesario, se tendr que especificar si en el artculo propuesto existen posibles conflictos de intereses o
cualquier responsabilidad tica.
Una vez publicado el artculo en la Revista Criminalidad, el autor deber abstenerse de enviarlo con
el mismo propsito a otra revista.
En caso de malas prcticas, el Comit Editorial de

la Revista Criminalidad pondr en prctica el cdigo de
conducta y los lineamientos de mejores prcticas para
los editores de revistas, elaborados por el Committee on
Publication Ethics (COPE), consultado en http://publicationethics.org/files/Code_of_conduct_for_journal_editors_Mar11.pdf y http://www.popcouncil.org/Frontiers/
ScienceWriting/Spanish/PDFS_Spanish/12_4.pdf
3. Los manuscritos recibidos no sern devueltos. Sin
embargo, si el trabajo no es aceptado para su publicacin, el autor puede enviarlo a otras revistas,
con el mismo fin.
4. Proceso de seleccin y evaluacin de artculos:
a. Los artculos recibidos sern sometidos, sin excepcin, a un proceso de evaluacin por parte de pares
acadmicos externos.
b. La recepcin y evaluacin de los artculos no implica,
necesariamente, su publicacin.
c. El proceso de seleccin comienza, para las colaboraciones que tengan la declaracin de originalidad incluida, con la revisin, por parte del Comit
Editorial, del cumplimiento de las presentes normas y la pertinencia del manuscrito con la poltica
editorial. El autor ser informado de las observaciones que surjan durante este proceso.
d. Luego, el artculo ser enviado a dos pares acadmicos, quienes dictaminarn acerca de la calidad
cientfica y acadmica del mismo. El proceso de
valoracin ser annimo en doble va. Los evaluadores podrn formular sugerencias al autor.
e. Si los resultados de los dictmenes son contrarios,
el artculo ser remitido a un tercer par acadmico.
No obstante, el Comit Editorial se reserva la ltima
palabra sobre la aceptacin de los escritos.
f. El autor deber realizar los ajustes sugeridos por
los pares acadmicos y el Comit Editorial.
g. Se publicarn los artculos que cuenten con el concepto favorable de los pares acadmicos y del Comit Editorial.
h. La duracin de este proceso es de aproximadamente ocho semanas.
6. Organizacin del manuscrito: cada artculo deber incluir, en la primera pgina, la informacin
del autor (ficha de identificacin), y en lo posible, utilizar la siguiente estructura:
a. Ttulo: debe ser claro, preciso y conciso, que refleje la temtica del artculo. Evitar el uso de siglas,
acrnimos y abreviaciones.
b. Nombre del autor o autores: los trabajos debern
acompaarse de una ficha de identificacin del
autor, que contenga los siguientes datos: nombre, ttulo profesional de mayor grado, actividad,
afiliacin institucional, ciudad, pas y correo electrnico. Si son varios autores, definir el orden de
publicacin y designar el autor que se encargar
de enviar y recibir la correspondencia.
c. Resumen: introduce, de forma sucinta, al contenido del artculo. Se deben mencionar los objetivos
del estudio, la metodologa empleada, los resultados y las conclusiones, sin entrar en detalles. Su
extensin no debe exceder las 200 palabras.
d. Palabras clave: incluir una lista de cinco palabras clave, que indiquen los principales aspectos del artculo.
Se deben seleccionar del Tesauro de poltica criminal
latinoamericana, del Instituto Latinoamericano de
las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y
el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), o del Criminological Thesaurus - United Nations Interregional
Crime and Justice Research Institute (UNICRI).
e. Introduccin: contextualiza al lector. Expone el
problema e incluye una breve revisin de la literatura relevante. Tambin menciona el propsito del
artculo y sus principales objetivos.
f. Mtodo: describe el mtodo empleado para el estudio (diseo, seleccin de la muestra, tcnicas de
recoleccin y anlisis de datos, etc.). Asimismo, se
deben mencionar los materiales y equipos utilizados en su realizacin.
g. Resultados: esta seccin presenta los principales
resultados y hallazgos de la investigacin. Se deben omitir los detalles perifricos y evitar repetir
en el texto los resultados que se muestran en las
tablas, cuadros e ilustraciones.
h. Discusin: se deben presentar las conclusiones relevantes del estudio y ofrecer al lector una explicacin al respecto, poniendo nfasis en las implicaciones de los nuevos resultados, sus aplicaciones
prcticas, etc. Las conclusiones deben estar en
estrecha correlacin con los objetivos del estudio.
i. Referencias: es un listado, al final del artculo, que
incluye las obras o fuentes originales citadas en el
texto. Todas las referencias y fuentes citadas deben
seguir, de manera estricta, las normas APA (American Psychological Association) (6. edicin).
j. Apndices: se utilizan para aclarar o complementar la informacin del artculo.
7. Citas y referencias: incluir, al final del artculo, una
lista de las referencias y fuentes citadas en el texto, de acuerdo con las normas APA. A continuacin se ofrecen algunas especificaciones, tomadas
de la norma en referencia.
a. Citas: se utilizan parntesis dentro del texto, ms
que notas a pie de pgina. Usualmente se seala
el nombre del autor, el ao de la publicacin y el
nmero de la pgina. E. g.:
Citacin textual:
Douglas (2005) afirm que la conducta de los delincuentes (p. 153)
La conducta de los delincuentes (Douglas,
2005, p. 153)
Textos con mltiples autores:
Dos autores: cada vez que se cita la referencia en
el texto, se deben mencionar ambos nombres.
Tres a cinco autores: se cita a todos la primera vez
que se presenta la referencia. En las citas sucesivas se incluye nicamente el apellido del primer
autor, seguido de la expresin et l. y el ao.
Seis autores: se cita tan solo el apellido del primero
de ellos, seguido por et l. y el ao. No obstante, en
la lista de referencias se deben mencionar todos los
autores (se usa et l. despus del sexto autor).
Si es una cita textual corta, menos de 40 palabras, se
incorpora en el texto y se encierra entre dobles co-
5. Extensin de los trabajos: no debe ser inferior a

5.000 palabras ni sobrepasar las 10.000.
337
millas. Si es una cita mayor de 40 palabras, se inserta

como bloque o prrafo independiente, con sangra,
sin comillas (como un nuevo prrafo), utilizando un
tamao de letra ms pequeo o la fuente cursiva.
Cuando una idea sea aportada por varios autores
(dos o ms), las citas se ordenan alfabticamente,
con su respectivo ao de publicacin, separadas
cada una por un punto y coma. E. g.:
Segn esta ltima teora (Bachman & Smith, 2004;
David & Freemantle, 2005), se defini que
b. Referencias: la lista de referencias se debe organizar
alfabticamente, por el primer apellido del autor,
seguido de las iniciales del nombre. Si se utilizan varias obras de un mismo autor, se listan en orden cronolgico, desde la ms antigua a la ms nueva. Si el
ao de publicacin tambin es el mismo, se agrega
una letra: a, b, c, etc., despus del ao. E. g.:
Artculo de revista cientfica
338
Slocum, O. & Simmons, D. (2005). Criminal behavior. Criminal Journal, 12 (1), 19-28.
Libros
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http://www.puc.cl/derecho/html/publicaciones/pdf_
revistas/2002/N_02/RCHD2002_2_12_orellana.PDF.
c. La informacin de los autores y obras citadas en el
texto debe coincidir con las respectivas entradas en
la lista de referencias.
8. Notas al pie de pgina: son aclaraciones, y sus respectivas llamadas deben aparecer identificadas con
un superndice en forma consecutiva, en la parte inferior de las pginas.

9. Tablas, cuadros, ilustraciones, etc.: sirven para aclarar, ilustrar, complementar o sintetizar la informacin, pero se recomienda no utilizar un elevado
nmero de cuadros. Este material grfico debe explicarse por s solo, para evitar replicar la informacin
del texto. Cada uno de estos elementos debe citarse
en el artculo y estar identificado mediante numeracin consecutiva y su respectivo ttulo.
10. Clasificacin de contribuciones: la Revista Criminalidad publica trabajos originales de investigacin,
que se ajusten a la clasificacin de artculos del
ndice Bibliogrfico Nacional Publindex - Colciencias. Tambin publica traducciones, reportes de
caso, reseas bibliogrficas de reciente aparicin
y anlisis estadsticos relacionados con tpicos de
la criminologa, criminalidad, psicologa, victimologa, ciencias forenses, ciencias sociales y derecho
penal, entre otros.
Clasificacin de artculos de investigacin, segn
Publindex, que aplican para la Revista Criminalidad:
Artculo de investigacin cientfica y tecnolgica:
documento que presenta, de manera detallada, los
resultados originales de proyectos terminados de
investigacin. La estructura generalmente utilizada
contiene cuatro apartes importantes: introduccin,
metodologa, resultados y conclusiones.
Artculo de reflexin: documento que presenta resultados de una investigacin terminada, desde una
perspectiva analtica, interpretativa o crtica del autor, sobre un tema especfico, recurriendo a fuentes
originales.
Artculo de revisin: documento resultado de una
investigacin terminada, donde se analizan, sistematizan e integran los resultados de investigaciones, publicadas o no, sobre un campo en ciencia o
tecnologa, con el propsito de dar cuenta de los
avances y las tendencias de desarrollo. Se caracteriza por presentar una cuidadosa revisin bibliogrfica de por lo menos 50 referencias.
Reporte de caso: documento que presenta los resultados de un estudio sobre una situacin particular,
con el fin de dar a conocer las experiencias tcnicas
y metodolgicas consideradas en un caso especfi-
Authors guidelines
In order to submit contributions to peer evaluation,
the following instructions are to be followed:
1. Manuscript submission: The manuscript shall be
submitted in Word for Windows, Arial 12-point font,
and sent to the following e-mail addresses: revistacriminalidad@hotmail.com, and dijin.revistacriminalidad@policia.gov.co. Where possible, a printed
copy of the original in letter-size paper should be
sent, together with a magnetic file, to postal address Observatorio del Delito DIJIN, Polica Nacional de Colombia. Avenida El Dorado No. 75-25,
Barrio Modelia, Bogot, D. C., Colombia.
2. Codes of conducts and best practices: The article must be accompanied by the originality statement signed by the author or authors in the
format prepared by Revista Criminalidad to be
requested by electronic mail or downloaded
from http://www.policia.gov.co/revistacriminalidad using the Pautas Autores link. En the event
that a printed copy of the original manuscript is
sent, the statement of originality must be attached in printed form to that copy, with the signature of the author or the authors. The author (or
authors) shall apply the code of conduct and the
best practices established:
The article sent for potential publication in Revista
Criminal must be original and unpublished, and no information or fragment shall be copied or plagiarized
in any way from another work in whole or in part.
In no way whatsoever any parts or the whole contents of the article submitted for publication in Revista Criminal will be accepted if they have been already published.
No contributions sent for possible publication in Revista Criminalidad shall at the same time be under
evaluation for the same purpose by any another journal, magazine and/or book, either national or foreign.
Where necessary, it shall be specified if there are any
potential conflicts of interest or any other ethical responsibility in the article proposed.
Once the article has been published in Revista Criminalidad, the author must abstain from submitting it to
any other journal or magazine for the same purpose.
In the event of malpractice, Revista Criminals
Editorial Committee will put into practice both the
code of conduct and the best practices guidelines
for magazine editors as prepared by the Committee
on Publication Ethics (COPE), consulted on http://publicationethics.org/files/Code_of_conduct_for_journal_editors_Mar11.pdf and http://www.popcouncil.
org/Frontiers/ScienceWriting/Spanish/PDFS_Spanish/12_4.pdf.
3. Manuscripts received will not be returned. Notwithstanding, if a work is not accepted for publication, the
author may submit it to another magazine or journal
for the same purpose.
4. Article selection and evaluation process:
a. With no exception, articles received will be subject to
an external peer-evaluation process.
b. Reception and evaluation of articles does not necessarily imply acceptance and publication thereof.
c. The selection process for those contributions including the statement of originality begins, with verification, by the Editorial Board, of compliance with
the current standards, as well as the appropriateness and relevance of the manuscript with relation
to editorial policies. The author(s) shall be notified
of the observations arising during this process.
d. After this review, the article will be sent to at least two
evaluating peers for them to decide on the scientific
and academic quality of the manuscript. The assessment will be an anonymous two-way process, and
the evaluators may make suggestions to the author.
e. If the evaluation results are conflicting, the article shall
be sent to a third academic peer. However, the Editorial Board reserves the right to their last word regarding acceptance of writings submitted.
f. Authors must introduce the adjustment suggested
by the academic peers and the Editorial Board.
g. Only those articles having obtained the favorable opinion or the evaluating peers and the Editorial Board
can be published.
co. Incluye una revisin sistemtica comentada de

la literatura sobre casos anlogos.
339
h. The duration of this process is about eight (8) weeks.

5. Length of Works: No less than 5,000 words, but not
exceeding 10,000.
6. Manuscript layout: Each article must include, on the
first page, the authors information record (authors
identification file or card), preferably using the structure described below:
a. Title: it must be clear, precise and as brief as possible,

reflecting the subject matter of the article. The use
of acronyms and other kind of abbreviations should
be avoided.
b. Name of Author or Authors: Works shall be accompanied by an authors identification record/card or file
[ficha de identificacin] containing the following
details: Name, higher professional degree obtained,
activity, institutional membership, city or town and
country and e-mail address. In the case of several authors, the publication order is to be defined as well as
the name of the author appointed to send and receive the relevant correspondence.
340
c. Abstract: A summarized introduction to the contents

of the article. The study objectives, methodology, findings and conclusions should be mentioned without
going into details. The length of the abstract should
not exceed 200 words.
d. Key words: A list of five significant words shall be included, indicating the main issues discussed in the article.
These words should be selected from the Tesauro de
Poltica Criminal Latinoamericana (Thesaurus of Latin
American Criminal Policy) from the United Nations Latin American Institute for the Prevention of Crime and
the Treatment of Off enders (ILANUD), or the Criminological Thesaurus - United Nations Interregional Crime
and Justice Research Institute (UNICRI).
e. Introduction: It is intended to contextualize the reader by exposing the matter and including a brief review of relevant literature on the subject. The purpose and main objectives of the article should be
mentioned as well.
f. Method: The method used in the study is described
(design, sample selection, data collection and capture techniques and analysis, etc.). Likewise, materials
and equipment used in the making of the article are
to be referred to.
g. Results: This section exhibits the main findings and conclusions of the relevant research or investigation carried out.
Peripheral details should be avoided, as well as repetition,
in the main text, of results or findings already shown in
tables, charts, graphs and any other illustrations.
h. Discussion: the most significant conclusions of the
study in question shall be exposed while offering the
reader a proper explanation by emphasizing the implications of the new results or findings, their practical
applications and so forth. Conclusions must be closely
correlated to the study purposes.
i.
References: it is a listing at the end of the article, including original works or sources quoted in the text.
All references and sources mentioned should strictly
meet the standards of the APA (American Psychological Association) (6th edition).
j. Appendixes: they shall be used where necessary to

explain or supplement the information contained
in the article.
7. Quotes and references: At the end of the article, a list
of references and sources quoted in the text are to be
included, according to the APA standards. Some specifications taken from the aforementioned standards
are transcribed below.
a. Quotes: they are used in brackets, preferably instead
of footnotes. Usually, the authors name is mentioned
as well the publication year and the page number. Ej.:
Textual Quotation:
Douglas (2005) asserted that the off enders behavior(p. 153)
The off enders behavior (Douglas, 2005, p. 153)
Texts with multiple authors:
Two authors: each time the reference is quoted in the
text, both names must be mentioned.
Three to five authors: All of them are mentioned the first
time the reference appears. In subsequent quotes, only
the last name of the first is mentioned, followed by the
expression et al., and the publication year.
Six authors: only the last name of the first author is
mentioned, followed by the expression et al. and the
Where dealing with short textual quotes of less than

40 words, these quotes can be incorporated into the
text in double quotation marks or inverted comas. If
they exceed 40 words, they can be inserted as a separate block or paragraph, with indentation, with no
quotation marks (as a new paragraph) using a smaller
font size, or italics.
If a given idea is contributed by several (two or more)
authors, quotes shall be arranged in alphabetical order with their respective publication year, separated
by semicolons. Ej.:
According to this last theory (Bachman & Smith, 2004;
David & Freemantle, 2005), it was defined that
b. References: the reference list must be arranged in alphabetical order; the authors first name shall be followed by their name initials. If several works of the
same author are used, they should be listed in chronological order from the earliest to the most recent. If
the publication year is also the same, then the letters
a, b, c, and so forth are added after the year. Ej.:
Articles from a scientific magazine:
Slocum, O., & Simmons, D. (2005). Criminal behavior. Criminal Journal, 12 (1), 19-28.
Books:
Blanchard, K., & Robinson, D. (2002). Zap the gaps
(2nd Ed.). New York, NY, U.S.A.: HarperCollins
Publishers, Inc.
Encyclopedias:
Bergman, P. G. (1993). Relativity. In The New Encyclopedia Britannica (Vol. 26, pp. 501-508). Chicago: Encyclopedia Britannica.
Internet article based on a printed source:
Orellana, M. A. (2002). Derecho penal ambiental
comparado: el Common Law [Electronic version]. Revista Chilena de Derecho, 29 (2), 441-459.
Retrieved from http://www.puc.cl/derecho/
html/publicaciones/pdf_revistas/2002/N_02/
RCHD2002_2_12_orellana.PDF.
c. Information relating to authors and works quoted in

the text must coincide with the relevant entries in the
reference lists.
8. Footnotes: They usually are explanations, references, quotes, definitions or comments placed at the
bottom of a page or in a separate list, identified by
consecutive superscript numbers or another type of
symbols (asterisks, for example) corresponding to
markers they are linked to in the main text.
9. Charts, graphs, illustrations, etc.: although these are
useful to explain, illustrate, supplement or synthesize information, using them abundantly is not recommended. This kind of material should be self-explanatory in order to avoid duplicating information already
given in the text. Each of these elements should be
quoted in the article and be identified by consecutive
numbers and a title.
10. Contribution classification: Revista Criminalidad publishes original investigative works adjusted to article
classification as determined in the Indice Bibliogrfico Nacional Publindex- Colciencias (Publindex-Colciencias National Bibliographic Index). It also publishes translations, case reports, bibliographic reviews
recently issued, and statistical analyses relating to criminology, criminality, psychology, victimology, forensic sciences, social sciences and criminal law matters,
among others:
Classification of investigative articles, according to Publindex, applicable to Revista Criminalidad:
Article on Scientific and Technological Research: A document offering original results of a given accomplished research project. The structure generally used
contains four important sections: Introduction, methodology, results or findings, and conclusions.
ArticletoReflectUpon:Adocumentshowingtheresults
of a given closed investigation or research from the authors analytical, interpretative or critical perspective
about a specific subject, resorting to original sources.
Article for Review: A document resulting from a given
research or investigation, where the results of studies
either published or unpublished about a particular field
in science or technology are analyzed, systematized or
integrated in order to reveal development advances
and trends. It is characterized by including a careful bibliographical review of no less than 50 references.
year. However, all the authors must be included in the

references list (et al. is used after the sixth author).
341
Case-study Report: A document showing the results

of a study of a particular situation, in order to disclose the technical and methodological experiences
taken into account in a specific case. It includes a
commented systematic review of literature dealing
with similar cases.
Instrues para autores

De modo que os artigos sejam avaliados por pares,
necessrio adotar as seguintes diretrizes:
1. Apresentao do manuscrito: o texto deve ser apresentado em formato Word for Windows, Arial,
tamanho 12. Envi-lo para os seguintes e-mails: revistacriminalidad@hotmail.com e dijin.revistacriminalidad@policia.gov.co. Se possvel, envie uma cpia
do manuscrito original impressa em papel tamanho
carta, acompanhada de um arquivo magntico para
o endereo: Observatorio del Delito DIJIN, Polica
Nacional de Colombia. Avenida El Dorado No. 75-25,
barrio Modelia, Bogot, D. C., Colombia.
342
2. Cdigo de conduta e boas prticas: o artigo deve estar

acompanhado da declarao de originalidade assinada pelo autor (o autores), no formato elaborado pela
Revista Criminalidad, que se deve solicitar pelo e-mail
o fazer download desde o endereo http://www.policia.gov.co/revistacriminalidad no link Pautas Autores.
No caso de enviar uma copia imprensa do manuscrito
original, deve se anexar a declarao de originalidade
imprensa, com as assinaturas do autor ou autores. o
autor (ou autores) aplicaro o cdigo de conduta e
melhores prticas indicados em baixo:
O artigo a ser enviado para sua possible publicao na Revista Criminalidad deve ser original e
indito, e de jeito nenhum, tenha sido copiada ou
plagiada, total ou parcialmente.
De jeito nenhum, se o artigo foi publicado anteriormente total ou parcialmente, vai ser aceitado para
ser publicado na Revista Criminalidad.
As contribuies submetidas para possvel publicao na Revista Criminalidad no podem ser objeto
de avaliao para sua publicao ao mesmo tempo
em outra revista e/ou livro, nacional ou estrangeiro.
Se necessrio, deve se especificar se o artigo proposto tm possibles conflitos de interesses ou qualquer responsabilidade tica.
Uma vez publicado o artigo na Revista Criminalidad, o autor deve abster-se de envi-lo com o mesmo fim para outra revista.
No caso de ms prticas, o Comit Editorial da Revista
Criminalidad vai pr em prtica o cdigo de conduta
e as diretrizes de boas prticas para os editores das
revistas, elaborados pelo Committee on Publication
Ethics (COPE), consultado en http://publicationethics.
org/files/Code_of_conduct_for_journal_editors_
Mar11.pdf e http://www.popcouncil.org/Frontiers/
ScienceWriting/Spanish/PDFS_Spanish/12_4.pdf.
3. Os manuscritos recebidos no sero devolvidos.
No entanto, se o trabalho no for aceito para publicao, o autor pode envi-lo para outras revistas
com o mesmo propsito.
4. Processo de avaliao e seleo dos artigos:
a. Os artigos recebidos sero submetidos, sem exceo, para um processo de avaliao externa por
pares acadmicos.
b. A recepo e avaliao dos artigos no implica necessariamente publicao.
c. O processo de seleo comea, para as colaboraes que tenham a declarao de originalidade
includa, com uma reviso pelo Conselho Editorial,
o cumprimento destas regras e da relevncia do
manuscrito com a poltica editorial. O autor ser informado sobre os comentrios que surgem durante este processo.
d. Depois, o artigo ser enviado a dois pares acadmicos, que emitiram uma opinio sobre a qualidade
cientfica e acadmica do mesmo. O processo de
avaliao ser annima, nos dois sentidos. Os revisores podem fazer sugestes para o autor.
e. Se os resultados so opinies contrrias, o item
ser enviado a um terceiro par acadmico. No entanto, o Conselho Editorial reserva-se a palavra final sobre a aceitao dos escritos.
f. O autor far ajustes sugeridos pelos colegas acadmicos e o Conselho Editorial.
g. Os artigos para publicar so aqueles que tm uma
opinio favorvel de seus pares acadmicos e do
Conselho Editorial.
5. Extenso dos trabalhos: no deve ser inferior a

5.000 palavras ou exceder 10.000.
6. Organizao do manuscrito: cada artigo deve incluir, na primeira pgina, informaes sobre o autor (carto de identificao), e sempre que possvel, use a seguinte estrutura:
a. Ttulo: deve ser claro, preciso e conciso, refletindo o tema
do artigo. Evitar o uso de siglas, acrnimos e abreviaes.
b. Nome do autor ou autores: os trabalhos devem estar acompanhados de um carto de identificao do
autor, contendo as seguintes informaes: nome,
ttulo profissional do mais alto grau, a atividade, afiliao institucional, cidade, pas e e-mail. Se vrios
autores, definir a ordem de publicao, e designar o
autor que ir enviar e receber correio.
c. Resumo: apresenta, resumidamente, o contedo do
artigo. Tambm mencionar os objetivos do estudo,
metodologia, resultados e concluses, sem dar detalhes. Sua extenso no deve exceder 200 palavras.
d. Palavras-chave: Incluir uma lista de cinco palavras-chave que indicam os principais aspectos do artigo. Voc
deve selecionar as palavras do Tesauro de Poltica
Criminal Latinoamericana, do Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito
e Tratamento do Delinquente (ILANUD), ou do Criminological Thesaurus - United Nations Interregional
Crime and Justice Research Institute (UNICRI).
e. Introduo: contextualiza o leitor. Descreve o problema e inclui uma breve reviso da literatura relevante. Tambm menciona o fim do artigo e seus
principais objetivos.
f. Mtodo: descreve o mtodo utilizado para o estudo
(desenho, seleo da amostra, tcnicas de coleta e anlise de dados, etc.). Tambm devem-se mencionar os
materiais e equipamentos utilizados na sua realizao.
g. Resultados: esta seo apresenta os principais resultados e concluses da pesquisa. Omitir os detalhes
perifricos e evitar a repetio no texto dos resultados apresentados em tabelas, grficos e ilustraes.
h. Discusso: deve apresentar-se as concluses relevantes do estudo e dar ao leitor uma explicao,
destacando as implicaes dos novos resultados,
suas aplicaes prticas, etc. As concluses devem
estar bem relacionadas com os objetivos do estudo.
i. Referncias: uma lista, no final do artigo, que inclui obras ou fontes originais citadas no texto. Todas as referncias e fontes citadas devem seguir estritamente as regras APA (American Psychological
Association) (6. edio).
j.
Apndices: so utilizados para esclarecer ou complementar a informao no artigo.
7. Citaes e referncias: incluir no final do artigo,

uma lista de referncias e fontes citadas no texto,
de acordo com as regras APA. Aqui esto algumas
especificaes pegadas da norma de referncia.
a. Citaes: os parnteses so usados dentro do texto,
em vez de notas de rodap. Geralmente indica-se o
nome do autor, ano de publicao e nmero de pgina. E. g.:
Citao textual:
Douglas (2005) afirmou que o comportamento
dos criminosos... (p. 153)
O comportamento dos criminosos... (Douglas,
2005, p. 153)
Textos de vrios autores
Dois autores: sempre que a referncia citada no
texto deve mencionar-se os dois nomes.
Trs a cinco autores: citar todos os autores a primeira
vez que a referncia ocorre. Em citaes sucessivas
colocar apenas o nome do primeiro autor, seguido
dae et al. e o ano.
Seis autores: citar apenas o sobrenome do primeiro,
seguido por et al. e o ano. No entanto, na lista das
referncias devem-se incluir todos os autores (use et
al. depois do sexto autor).
Se for uma citao textual curta, menos de 40 palavras, deve-se incorporar no texto e fechar entre aspas duplas. Se for uma citao maior do que 40 palavras, essa inserida como um bloco ou um pargrafo
h. A durao deste processo de aproximadamente

oito semanas.
343
separado, com recuo de margem, sem aspas (como

um novo pargrafo), utilizando um tamanho de letra
menor ou fonte itlica.
Quando uma ideia fornecida por diversos autores
(dois ou mais), as citaes so organizados em ordem alfabtica, com seus respectivos anos de publicao, separadas por um ponto-e-vrgula. E. g.:
De acordo com esta ltima teoria (Bachman & Smith,
2004; David & Freemantle, 2005), foi determinado que...
b. Referncias: A lista de referncias devem ser dispostas em ordem alfabtica pelo sobrenome do autor,
seguido pelas iniciais do nome. Se estiver usando
vrios trabalhos do mesmo auto, devem-se classificar em ordem cronolgica do mais antigo ao mais recente. Se o ano de publicao tambm o mesmo,
adicionar uma letra: a, b, c, etc. depois do ano. E. g.:
Artigo de uma revista cientfica
Slocum, O. & Simmons, D. (2005). Criminal behavior. Criminal Journal, 12 (1), 19-28.
Livros
344
Blanchard, K. & Robinson, D. (2002). Zap the gaps (2. ed.).

New York, NY, U.S.A.: HarperCollins Publishers Inc.
Enciclopdias
Bergman, P. G. (1993). Relativity. Em The New Encyclopedia Britannica (vol. 26, pp. 501-508). Chicago: Encyclopedia Britannica.
Artigo acedido na Internet com fonte impressa
Orellana, M. A. (2002). Direito penal ambiental

comparado: Common Law [verso eletrnica]. Revista Chilena de Direito, 29 (2), 441-459.
Recuperado de: http://www.puc.cl/derecho/
html/publicaciones/pdf_revistas/2002/N_02/
RCHD2002_2_12_orellana.PDF.
c. As informaes sobre autores e obras citadas no texto

devem coincidir com as entradas correspondentes na
lista de referncias.
8. Notas de rodap: so esclarecimentos, e as suas chamadas devem ser identificadas com um sobrescrito
consecutivamente na parte inferior das pginas.
9. Tabelas, quadros, ilustraes, etc.: Serve para esclarecer, ilustrar, complementar, ou sintetizar as
informaes, mas recomendado no usar um
grande nmero de grficos. Este material grfico deve explicar-se s, para evitar repetir informaes no texto. Cada um destes elementos deve
ser citado no artigo e ser numerado consecutivamente e seu respectivo ttulo.
10. Classificao de contribuies: a Revista Criminalidad publica trabalhos originais de pesquisas, que
estejam em conformidade com a classificao de
artigos do ndice Bibliogrfico Nacional Publindex Colciencias. Publica tambm tradues, relatos de
casos, resenhas de livros, de incio recente e tpicos
relacionados anlise estatstica em criminologia, crime, psicologia, vitimologia, cincia forense, cincias
sociais e direito penal, entre outros.
Classificao dos artigos de pesquisa, que aplicam para a Revista Criminalidad, de acordo com
Publindex:
Artigo de pesquisa cientfica e tecnolgica: um documento que apresenta, em detalhes, os resultados originais de projetos de pesquisa concludos.
A estrutura geralmente utilizada contm quatro
sees principais: introduo, metodologia, resultados e concluses.
Artigo de reflexo: documento que apresenta resultados de uma pesquisa concluda, a partir de
uma perspectiva analtica, interpretativa ou crtica do autor, sobre um tema especfico, utilizando
fontes originais.
Artigo de reviso: documento resultado de uma
pesquisa concluda, na qual so analisados, sistematizados e integrados os resultados das pesquisas, publicadas ou no, sobre um campo da cincia
ou tecnologia, a fim de explicar as tendncias de
progresso e desenvolvimento. caracterizado por
uma reviso cuidadosa da literatura de pelo menos 50 referncias.
Relatrio de caso: Um documento que apresenta
os resultados de um estudo sobre uma situao
particular a fim de apresentar as experincias
tcnicas e metodolgicas consideradas num caso
especfico. Inclui uma reviso sistemtica comentada da literatura sobre casos semelhantes.

Revista Criminalidad. Vol.56-2

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Volumen 56 Nmero 2 Mayo-Agosto 2014 ISSN 1794-3108 1-344 pginas 1.500 ejemplares Bogot, D. C.

Publicacin de la Polica Nacional de Colombia

Davi de Paiva Costa Tangerino

Doctor en Derecho Penal y Criminologa

Fernando Molina Fernndez

Director general, Polica Nacional de Colombia

Mayor general Jorge Enrique Rodrguez Peralta

Lorenzo Bujosa Vadell

General Rodolfo Palomino Lpez

Subdirector de Investigacin Criminal

Doctor en Derecho Penal

Teniente coronel Elba Luca Granados Len

Luz Anyela Morales Quintero

Director de Investigacin Criminal e INTERPOL

Coronel Leonardo Alberto Meja Martnez

Jefe, Centro de Investigaciones Criminolgicas

Doctora en Psicologa Social

Mayor Giovanny Aurelio Torres Guzmn

Vicente Garrido Genovs

Jefe, rea de Informacin y Anlisis Criminal

Teniente coronel Alexander Useche Buitrago

Jefe, Observatorio del Delito

Teniente Juan Aparicio Barrera

Zaid Lagunas Rodrguez

Csar San Juan Guilln

Doctor en Psicologa Social

Eugenio Ral Zaffaroni

Rasgo y Color SAS

Francisco Javier Urra Portillo

DISEO, DIAGRAMACIN E IMPRESIN

Envo de colaboraciones y solicitud de canje:

Jos Ignacio Ruiz Prez

Juan Manuel Santos Caldern

Carlos Enrique Rodrguez Gonzlez

Presidente de la Repblica de Colombia

Comandante de la Regin de Polica No. 7

Juan Carlos Pinzn Bueno

Sal Torres Mojica

Ministro de Defensa Nacional

Director general del Instituto Nacional

Polica Nacional de Colombia

Comandante de la Regin de Polica No. 2

Director general de la Polica Nacional

Director Administrativo y Financiero

Secretario para la seguridad del Presidente

Comandante de la Regin de Polica No. 3

Subdirectora general de la Polica Nacional

Comandante de la Regin de Polica No. 4

Director Fondo Rotatorio de la Polica

Director de Seguridad Ciudadana

Director de Gestin Polica Fiscal y Aduanera

Comisin de Polica Londres

Comandante de la Regin de Polica No. 6

Director de Proteccin y Servicios Especiales

Director de Trnsito y Transporte

Director de Inteligencia Policial

Director de Investigacin Criminal e INTERPOL

Comandante Polica Metropolitana Santiago de Cali

Comandante Polica Metropolitana de Bogot

Director Nacional de Escuelas

Comandante Polica Metropolitana del Valle de Aburr

Comandante Polica Metropolitana de Bucaramanga

Comandante de la Regin de Polica No. 8