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intereses. Para ello, requeran que se designara a uno de sus hombres como
secretario de la Junta Estatal de Educacin de Massachussets (State Borrad of
Education). De este modo convencieron al gobernador de que el puesto era
demasiado importante para drselo a un educador. Por esta razn, Horace Mann,
quien se desempeaba como secretario del Senado de Massachussetts, fue
designado para tal cargo.33
Mann aseguraba a los hombres de negocios que las escuelas pblicas
preservaran el orden, acrecentaran la riqueza y resguardaran la propiedad.34 Este
sistema educativo deba estar sostenido por los impuestos; la asistencia a la escuela
deba convertirse en obligatoria; como resultado de una sociedad libre se enseara
a los pobres a ver las diferencias sociales sin envidia,35 la escuela tendra la misin
de dar seguridad del funcionamiento de la libre empresa, haba que hacer que los
obreros se identificaran con el desarrollo del sistema, aunque ste fuera injusto.
Haba que meterle en la cabeza a la gente que al recibir educacin resolvera los
problemas de la pobreza y el desempleo.36
El utilitarismo del nuevo proyecto educativo es evidente; Mann pone la
educacin al servicio del progreso y aporta elementos fundamentales para una
teora pedaggica basada, al mismo tiempo, en la moral y en las necesidades
prcticas.37
Tal como afirma Carnoy, los reformadores centristas (esto es, los vinculados
a la Junta Estatal de Educacin) se enfrentaban a los maestros de las primeras
locales en su concepcin educativa. Esta lucha adquira su concrecin en el plan
de estudios; mientras los maestros sostenan que era necesario un currculo
absoluto que enseara los deberes de la vida, los reformadores exigan una fuerte
disciplina en el aula. En el fondo, esta pugna representaba un problema de poder
entre la Junta Estatal y la autonoma de los maestros. Mann demostr su poder
sobre los maestros modificando el plan de estudios y, por ende, el modo de ensear
de los maestros.38
La asamblea de la Asociacin Nacional de Educadores (Nacional
Educational, Association, NEA) defiende en 1870 la tesis de la enseanza
enciclopdica, frente a la propuesta de educacin tcnica que proclamaban
reformistas e industriales. En tal asamblea se sostuvo que la diferencia entre el
hombre y el animal es la capacidad del hombre para generalizar, relacionar e
Tena considerable reputacin en el Senado, apoy la construccin del ferrocarril, un sanatorio
para locos, reformas a las leyes sobre deudas () En el caso de que Mann aceptara, Dwigth el
industrial estaba dispuesto a completar en forma privada su sueldo. Bowles, S., Gintis, H., Op.
cit., p.218. Carnoy lo califica como la primera reforma educativa de envergadura en los Estados
Unidos, Carnoy, K., Op. cit., p.224.
34 Cremin, L., Op. cit., p.224 5 Informe a la Junta de Educacin de Massachussetts.
35 Bowles, S y Gintis, H., Op. Cit. P. 221
36 Carnoy, M., Op. cit., p. 235
37 Puiggros, A., Op. cit., p. 98
38 Carnoy, M., Op. cit. pp. 230-231
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5. GNESIS DE UNA
INDUSTRIAL (1890-1930)
PEDAGOGA PARA
LA
SOCIEDAD
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basado en los estudios efectuados, que slo el quince por ciento de la poblacin
tena inteligencia suficiente para ingresar al collage.60
La bsqueda de alternativas a la conformacin de los planes de estudio es
consecuencia directa de este discurso cientfico y de las transformaciones que la
industria haba realizado en la sociedad estadounidense.61 En 1932 se inform
sobre 128 intentos distintos por reformar los planes de estudio de los colleges,
mientras que Rugg describe 36 experiencias pedaggicas progresivas entre 1870 y
1920.62
La dcada de los aos veinte es particularmente prolfica en este campo. En
ella se publican cinco libros sobre el currculo, el ms antiguo de los cuales es el de
Franklin Bobbit, intitulado The Curriculum (Boston, 1918)63. Para este autor, la
funcin del responsable de la elaboracin del plan de estudios es comparable con
la de un ingeniero. En tanto la funcin de la educacin es preparar para la vida
adulta, la tarea del que elabora el plan de estudios es clasificar y detallar la gama
total de la experiencia humana con miras a desarrollar un currculo que capacite
para ella.64
La manera como este autor retoma la clsica formulacin de Dukheim sobre
los fines de la educacin, preparar para la vida adulta, no despierta ninguna duda.
Sin embargo, queda claro que la funcin del ingeniero curricular es instrumentar
esta preparacin. Los fines de la educacin son determinados en otros mbitos
disciplinarios: la filosofa, la sociologa, en el caso particular, las exigencias de un
proceso de industrializacin demanda a la educacin como condicin de su propia
dinmica. Lo curricular queda, por tanto, circunscrito a la operacin de tales fines.
En este sentido, la teora curricular tuvo que construir un conjunto de
conceptos: diagnstico de necesidades, perfil del egresado, objetivos, etc., que le
permitieran desarrollarse como una pedagoga de la sociedad industrial. La lgica
interna de lo curricular se preocup por el desarrollo de habilidades tcnicoprofesionales que se requieren para la incorporacin del sujeto al mercado laboral,65
en detrimento de una formacin ms amplia. El control como determinacin
exacta del contenido que se ha de ensear, del comportamiento (conductual) que
60
Apoyndose en datos de Yerkes se deca que la edad mental de los norteamericanos era de
catorce aos y que en consecuencia la mayor parte de los habitantes de ese pas no podan
concluir la secundaria. Cremin, L. Op. cit. pp. 144-150.
61 Mientras en 1820 el 58% de la poblacin se dedica a la agricultura, en 1850 slo lo hace el
15%, en tanto el empleo en las fbricas creca correspondientemente.
62 El autor aade: La lista no era completa. Cremin, L., Op. cit. pp. 249 y 223.
63 Los otros textos son: En 1923, Currculum construction, de Chartres; en 1924, How to Make a
Currculum de Bobbit; en 1927, Currculum making in a elementary School, de Tippett y otros, y en
el mismo ao, The Denver Programo f Currculum Revision, de Newlon.
64 Cremin, L., Op. cit. p. 159.
65 Los hombres de negocios de Nueva York, San Luis y Chicago criticaron severamente el
estrecho criterio intelectual del programa de estudios de las escuelas secundarias y exigieron que
se diese lugar preponderantemente a la educacin tcnica y al adiestramiento manual. Cremin, L.,
Op. cit., p. 15