UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

DEPARTAMENTO DE CINCIAS JURDICAS

LAS ARCANJO DO NASCIMENTO TEIXEIRA

MARQUES

UMA ANLISE COMPARATIVA E

QUALITATIVA SOBRE O FENMENO DO
FEMINICDIO NO MUNICPIO DE JOO
PESSOA NO PERODO DE 2015 A 2017

SANTA RITA
2015

LAS ARCANJO DO NASCIMENTO TEIXEIRA MARQUES

UMA ANLISE COMPARATIVA E

QUALITATIVA SOBRE O FENMENO DO
FEMINICDIO NO MUNICPIO DE JOO
PESSOA NO PERODO DE 2015 A 2017

Projeto de Pesquisa apresentado no Curso Superior de Direito da

Universidade Federal da Paraba, no Campus de Santa Rita, como
exigncia parcial para obteno de nota semestral na Disciplina Metodologia
da Pesquisa em Direito, ministrada pelo Prof (o) Antonio Acio Bandeira da
Silva.

SANTA RITA
2015
SUMRIO
1.
INTRODUO

2. DELIMITAO DO TEMA

3. JUSTIFICATIVA 10
4. FORMULAO DO PROBLEMA

13

5. FORMULAO DAS HIPTESES

13

6. OBJETIVOS

16

7. REFERENCIAL TERICO
8. METODOLOGIA 22
9. CRONOGRAMA 26
10. REFERNCIAS27

17

INTRODUO
Tendo como ponto de partida o conceito de violncia, temos que a
violncia se fundamenta num comportamento que cause leso a qualquer forma de
integridade da vtima, seja a integridade fsica, psquica ou sexual.
Sobre os tipos de violncia, so evidenciadas: a violncia
intrafamiliar, que alcana os membros do crculo familiar, dentro ou fora do domicilio;
a violncia domstica que se diferencia da intrafamiliar porque abarca outros
membros, sem vnculo familiar ou qualquer parentesco e que acontece geralmente
dentro do ambiente privado, e a violncia fsica caracterizada pelo uso da fora fsica
e capaz de gerar danos externos ou internos.
Alm da violncia psicolgica que causa depredao da sade
psicolgica do indivduo atravs de ameaas, humilhaes e intimidaes; da
violncia sexual que viola a integridade sexual, quando forado a realizar
conjuno carnal ou a cometer outras prticas libidinosas; da violncia econmica
quando afeta sade financeira; institucional, exercida pelos servios pblicos
dentro das instituies; e por fim, patrimonial que constituem em atos que causem
dano ao patrimnio.
Quando qualquer uma dessas violncias citadas perpetrada contra
a mulher, estamos diante de uma violncia de gnero. Devido grande maioria dos
casos de violncia de gnero serem exercidas contra o gnero feminino, a violncia
de gnero comumente associada apenas violncia contra a mulher porque a
mulher se apresenta como a maior vtima.
A violncia contra a mulher uma violncia de gnero - ao
utilizarmos a expresso gnero nos referimos ao binmio homem e mulher - e pode
ser conceituada como qualquer ato que possa provocar danos fsicos, psicolgicos
ou sexuais mulher tanto no mbito pblico quanto privado.
Por muito tempo, o olhar sobre a violncia de gnero persistiu
ausente no ordenamento jurdico interno dos pases, as normas davam nfase a
uma estrutura patriarcal de subordinao da mulher figura masculina, previa-se a
possibilidade de extino da punibilidade de esposo que assassinava a esposa em
virtude de sua infidelidade e no caso de casamento da vtima com o autor do crime.
Tinha-se como prtica legal o assassinato da mulher em razo de
cometimento de adultrio, antes do perodo republicano, no Brasil, acreditava-se que
o esposo estaria agindo em legtima defesa da honra. O Cdigo Criminal de 1830

sustentou a possibilidade de homicdio da mulher em virtude de adultrio, no

entanto, quando a relao externa ao casamento era constituda pelo homem, esta
era considerada concubinato. Ainda que essa prtica tenha se tornada proibida
posteriormente, o adultrio feminino ainda uma das justificativas e motivaes
utilizadas para o assassinato de mulheres atualmente.
Com a presso de grupos feministas, a violncia contra a mulher passou
a ser vista sob uma nova tica a partir dos anos 70. As Naes Unidas aprovaram a
Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a
Mulher em 1979 que condenou a discriminao e foi o primeiro documento
internacional que versava exclusivamente sobre direitos das mulheres, sendo
conhecida como uma Declarao Internacional de direitos das mulheres.
A partir da Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos que ocorreu em
1993 foi reconhecida a proteo a mulher sob o fundamento de que as mulheres
deveriam ter seus direitos protegidos diante da posio cultural que ocupam e das
violaes a que esto suscetveis. No ano seguinte, foi aprovado pela Assemblia
Geral de Organizao dos Estados Americanos (OEA), um documento pioneiro que
abordava especificamente a violncia de gnero, a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (Conveno de Belm do
Par), que reconheceu que a violncia contra a mulher constitui transgresso aos
direitos humanos e as liberdades fundamentais.
Os pases da Amrica Latina passaram, ento, a adequar seus
ordenamentos s convenes internacionais que versavam sobre Direitos Humanos.
Extinguiu-se os delitos de adultrio e seduo bem como fora revogado o dispositivo
que tratava da extino da punibilidade do autor no caso de casamento com a
vtima. Posteriormente, tambm foram editadas leis que visavam proteo da
mulher no ambiente familiar.
No ordenamento brasileiro, a lei Maria da Penha (lei n. 11.340/06)
sancionada e posta em vigor desde 2006, tambm seguiu os preceitos da
Conveno sobre Eliminao de todas as formas de Discriminao contra Mulher e
da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a
Mulher. A lei pretende lutar contra a desigualdade de gnero e principalmente contra
as formas de violncia contra a mulher. Contudo, de acordo com pesquisa
comparativa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) entre os anos

anteriores a vigncia da lei e posteriores at o ano de 2011, no houve um impacto

considervel sobre a taxa de mortalidade das mulheres no Brasil. A verdade que
essa lei tambm no versa especificamente sobre o homicdio de mulheres nem
tampouco sobre os homicdios em razo do gnero, o feminicdio.
O feminicdio uma espcie de violncia de gnero, o homicdio contra
a mulher em decorrncia de ser mulher. O termo feminicide apareceu pela primeira
vez,em 1976, por Diana Russel no Tribunal Internacional de Crimes Contra Mulheres
realizado em Bruxelas, foi um termo utilizado com o objetivo de caracterizar o
assassinato contra mulher em razo do seu gnero.
necessrio fazer uma diferenciao entre feminicdio e femicdio, o
primeiro seria o homicdio com vtima mulher em razo de ser o que , enquanto que
o segundo seria o homicdio contra mulher to somente, um homicdio simples. Nem
todos os casos de homicdio contra a mulher so classificados como feminicdios,
apenas aqueles em que o gnero o fator que o origina.
Em verdade, o feminicidio fruto da subordinao da mulher numa
sociedade historicamente patriarcal em que esta exposta s condies de controle
e opresso. Entende-se culturalmente que a mulher deve conservar-se em posio
de subordinao autoridade masculina. Inicialmente, submetidas autoridade da
figura paterna e depois submetidas ao esposo. Os homicdios cometidos contra a
mulher geralmente so praticados por homens em posio de supremacia seja esta
social, sexual, jurdica, econmica ou ideolgica.
So considerados trs tipos de feminicdio: o feminicdio ntimo, o
homicdio praticado por parceiros ou ex-parceiros que possuram ou que possuem
relacionamento afetivo ou por aqueles que tiveram uma relao familiar com a
vtima, o feminicdio no intimo aquele cometido por pessoas que no possuem
relacionamento afetivo ou convivncia familiar com a vtima e o feminicdio por
conexo, neste ltimo, as mulheres so assassinadas ao tentar interferir na prtica
de crime contra outra mulher, podendo no existir vnculo entre a vtima e o autor do
crime.
Dentre os anos 2000 e 2010, mais de 50 mil mulheres foram
assassinadas no Brasil, o pas amarga a 7 colocao no ranking de homicdios
contra mulheres. E de acordo com dados do Sistema de Informaes sobre
Mortalidade (SIM), entre os anos de 2009 e 2011 foram registrados 16.993

femnicidios, o que resultaria em mdia 5.664 mortes ao ano, 472 ao ms, 15,52 a
cada dia, ou uma a cada hora e meia.
Ante das apuraes da crescente violncia vivenciada por mulheres em
todo Brasil, a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito da Violncia contra a Mulher,
instaurada pelo Senado Federal, no ano de 2012, recomendou expressamente a
tipificao do crime de feminicdio como crime hediondo, o que deu origem ao
projeto de lei n.292/2013. Em seu relatrio final, a Comisso, dentre outras
recomendaes, props uma mudana na lei penal, especificamente no artigo 121
do Cdigo Penal que dispe sobre homicdio, um acrscimo do 7 criando a figura
do feminicdio, sendo um tipo de homicdio agravado pela forma extrema de
violncia de gnero e que esto presente as seguintes circunstncias: relao ntima
de afeto ou parentesco, por afinidade ou consanginidade, entre a vtima e o
agressor no presente ou no passado; prtica de qualquer tipo de violncia sexual
contra a vtima, antes ou aps a morte; mutilao ou desfigurao da vtima, antes
ou aps a morte.
A Comisso para sustentar sua justificativa de propositura do projeto de
lei, acrescentou:
O feminicdio , assim, a ltima instncia de controle da
mulher pelo homem: o controle da vida e da morte. Ele se expressa
como afirmao irrestrita de posse, igualando a mulher a um objeto,
quando cometido por parceiro ou ex-parceiro; como subjugao da
intimidade e da sexualidade da mulher, por meio da violncia sexual
associada aos assassinatos; como destruio da identidade da
mulher, pela mutilao ou desfigurao de seu corpo; como
aviltamento da dignidade da mulher, submetendo-a a tortura ou a
tratamento cruel ou degradante. (Senado Federal, p.1003)

Em 09 de maro de 2015, foi sancionada a lei n.13.104 que tramitou

como o projeto de lei n. 8305/2014, originado a partir do projeto n. 292/2013,
mencionado acima. A nova lei inseriu o inciso IV, no 2 do artigo 121 em que
passou a constar a hiptese de homicdio contra a mulher em razo do gnero como
qualificadora, e incluiu o feminicdio como crime hediondo. Nesta situao, a pena
aplicada quele que praticou o homicdio deixa de ser de seis a vinte anos de
recluso para doze a trinta anos no mesmo regime. No pargrafo 7 do mesmo
artigo, ainda foi acrescentado o aumento de pena de 1/3 at a metade, caso o crime
seja praticado: durante a gestao ou nos trs meses aps o parto; contra pessoa

menor de catorze anos, maior de sessenta anos ou contra pessoa com deficincia;
na presena de descendente ou de ascendente da vtima.
Para que seja enquadrado como feminicidio no Brasil, o delito deve estar
necessariamente ligado a violncia domstica e familiar bem como possuir razes
na discriminao ou menosprezo a condio da mulher como tal. Os conceitos de
violncia domstica e familiar que embasam a lei n.13.104 foram extrados do artigo
5 da Lei Maria da Penha.
Os pases tambm tm punido de forma diversa. Na Costa Rica, por
exemplo, punido somente aquele que comete o crime e tenha algum tipo de
relacionamento matrimonial, em unio de fato ou declarada, com a vtima. A Bolvia
estendeu queles que possuem um relacionamento ntimo, mas no convivem no
ambiente domiciliar com a mulher. J nos pases como El Salvador, Guatemala e
Mxico punvel aquele que cometeu o crime contra mulher em razo do seu
gnero, no necessita que este tenha mantido ou mantenha relacionamento ntimo
com a vtima.
Diante das elevadas taxas de feminicdio em Joo Pessoa, no Estado da
Paraba, a nossa pesquisa repousa sobre o fenmeno das mortes de mulheres em
razo do gnero no municpio. A capital apresentou em 2010 cerca de 12,4
homicdios a cada 100 mil mulheres, chegando a 2 posio no ranking das capitais
com maior nmero de casos de feminicdio a cada 100 mil mulheres. O nmero de
casos chegou a ser reduzido no ano de 2014, aps apresentar taxas muito elevadas,
sendo contabilizados 104 homicdios .
Um dos casos emblemticos de feminicdio no municpio, ocorreu em
1998, quando a estudante Mrcia Barbosa, de Cajazeiras, foi assassinada pelo exdeputado Acio Pereira com quem mantinha encontros e teve seu corpo encontrado
em um matagal no conjunto do Altiplano, aps sofrer violncia fsica e ser coagida a
praticar sexo em um quarto de motel em Joo Pessoa. O ex-deputado utilizou sua
imunidade parlamentar como manobra e o caso foi arquivado com sua morte.

DELIMITAO DO TEMA
O feminicdio, por ser um fenmeno amplo, necessita de um recorte para
que a pesquisa seja realizada. Utilizando o critrio geogrfico, faremos o enfoque da
pesquisa sobre o feminicdio no Estado da Paraba, especificamente no municpio de
Joo Pessoa, como j mencionado. E a partir de um critrio cronolgico,
consideraremos a pesquisa dentro do lapso temporal de 2015 -ano em que a lei n
13.104 foi sancionada- ao primeiro semestre de 2017, ano em que a pesquisa ser
finalizada. O perodo temporal foi escolhido com a inteno de conhecer o
desenvolvimento do feminicdio no municpio aps a vigncia da nova lei.
A insero da tipificao do crime de feminicdio no Cdigo Penal
brasileiro mais um instrumento que tem a finalidade de imprimir maior proteo a
mulher , que vem sendo alvo da violncia em grandes propores , levando em
conta isso, o recorte cronolgico para a pesquisa se faz necessrio para demonstrar
o impacto da nova lei que entrou em vigncia este ano nas estatsticas futuras de
feminicdios no municpio de Joo Pessoa.
O recorte geogrfico foi realizado considerando que a regio Nordeste a
regio do Brasil que possui a maior taxa de feminicdio, so 6,90 mortes a cada
100.000 mulheres. As diferenas entre as regies esto relacionadas com uma
maior aceitao cultural da violncia contra a mulher. O Estado da Paraba, em 2013
foi apontado como o 8 estado com maior taxa, sendo 6,99 bitos a cada 100.000
mulheres pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada. E em uma pesquisa
realizada, entre os anos de 2000 e 2012, com coleta de dados do Sistema de
Informaes sobre Mortalidade (SIM), da Gerncia Operacional de Resposta Rpida
(GORR) e da Secretaria Estadual de Sade, revelou que dos 223 municpios do
estado da Paraba, Joo Pessoa se destacou como o de maior incidncia de
homicdios contra mulher, sendo a 12 capital brasileira de homicdios femininos e
com uma taxa de 5,2 mortes para cada 100 mil habitantes.
Em outra pesquisa realizada em 2010, tambm pelo SIM, Joo Pessoa
chegou a figurar em 2 lugar no ranking das capitais com maior taxa de feminicdio,
sendo 12,4 bitos a cada 100.000 mulheres como j aludido, um nmero maior que
a mdia geral brasileira e que a mdia estadual. Neste ano da pesquisa
mencionada, foram cometidos 119 feminicdios.

O tema da pesquisa surgiu da observao dessa taxa exorbitante de

feminicdios em Joo Pessoa. Ainda que o nmero de mortes de mulheres tenha
reduzido para 104 no ano de 2014, Joo Pessoa continua apresentando um nmero
significativo de bitos de mulheres.

10

JUSTIFICATIVA
A relevncia acadmica da pesquisa estar na possibilidade de
estabelecer um banco de dados com taxas mais precisas dos feminicdios
detalhadamente esmiuados e apresentar um perfil dos assassinatos ocorridos entre
os anos de 2015 e os primeiros seis meses de 2017 em Joo Pessoa, expor
principalmente quais so as maiores motivaes para a prtica deste crime, quais
so os bairros com maiores ndices e qual a faixa etria das mulheres mortas, que
podero servir como base para novas pesquisas.
No existe um banco de dados especfico sobre o tema no municpio,
uma organizao como essa facilitaria o trabalho de pesquisadores e auxiliaria no
sentido de dar visibilidade ao fenmeno, alm de orientar as autoridades a adotarem
polticas pblicas com o objetivo de prevenir e/ou minimizar os efeitos desse tipo de
violncia em Joo Pessoa.
Anteriormente ante a falta de tipificao do femincidio, algumas
pesquisas tornaram-se frgeis porque misturaram os nmeros dos homicdios contra
mulheres e os homicdios destas em razo do gnero. E as pesquisas atuais,
comumente, quando no se tratam de estudos de casos, no documentam a relao
da vtima com o autor e no expem os motivos que o levaram a cometer o
feminicdio, so pesquisas bastante limitadas a nmeros e no possvel enquadrar
o crime como feminicdio apenas com um laudo pericial, necessrio uma anlise
aprofundada dos casos para que os definam como tal. No se registram
adequadamente as circunstncias do crime quando se realiza no mbito das
relaes mais ntimas.
Atualmente, existem poucos escritos acadmicos sobre o tema e poucos
estudos aprofundados, em verdade, existe uma carncia na literatura quanto aos
conceitos e casos especficos de feminicdio, existem poucos artigos sobre casos,
sobretudo, existe pouco acervo acadmico sobre as motivaes de quem perpetra
essa violncia, a academia brasileira tem focado seus estudos na violncia de
gnero (violncia contra mulher) de maneira geral, a pesquisa auxiliaria, desta
forma, na diminuio dessa lacuna.
Outra relevncia da pesquisa que ainda no se tem um quadro
comparativo entre a situao dos feminicdios antes da sua tipificao no Cdigo
Penal e depois do surgimento da lei n 13.104. Com o estudo, ser possvel uma

11

comparao e uma anlise do impacto e das conseqncias da insero da nova

tipificao penal, desde a sua efetividade at o preparo ou despreparo dos rgos
pblicos para sua aplicao. A pesquisa possui relevncia jurdica na medida em
que busca auferir se h impacto na existncia da lei e que busca propor uma
reflexo sobre a atuao do Poder Judicirio ps-aprovao, a pesquisa se constitui
enquanto subsdio para a discusso sobre a nova lei.
O debate sobre feminicdio ainda apresenta escassez de densidade
terica, de dados mais seguros e de maior visualizao da instituio do Estado,
uma anlise diante do contexto que sucede a aprovao da nova lei se torna
essencial.
Com um estudo sobre o feminicdio em Joo Pessoa, ser possvel
ampliar a perspectiva sobre o tema no municpio, dar maior visibilidade ao
fenmeno, sendo fundamental para determinar tambm quais so seus fatos
geradores e como possvel a ao do Estado para evitar a consumao do crime
bem como uma avaliao sobre a sua atuao na prestao de assistncia
psicossocial e jurdica as famlias da vtima.
Sabe-se que muitas das mulheres que so vtimas de feminicdios, j
sofreram algum outro tipo de violncia, sendo o feminicidio no apenas uma espcie
de violncia de gnero, mas em determinados casos o auge desta violncia. O
feminicdio, geralmente, precedido por outras formas de violncia. Uma das
principais modos de evitar o feminicdio identificar e intervir nas situaes de
violncia contra mulher antes que cheguem a pratic-lo. fundamental analisar o
feminicdio em Joo Pessoa tendo em vista que este no se constitui em um
fenmeno isolado, dados os inmeros casos de violncia domstica que resultam
em homicdio.
A pesquisa proporcionar informaes mais detalhadas e tambm poder
auxiliar na adoo de polticas pblicas que evitem e reprimam o feminicdio no
municpio, trar informaes que possibilitem a instruo de quais polticas pblicas
e programas educacionais devem ser aplicados e quais devem ser mantidos para
que os recursos pblicos no sejam direcionados com polticas que no tragam
efetividade no combate ao fenmeno.

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Investigar o feminicdio no municpio possui valor na medida em que

poder auxiliar na represso ao fenmeno, com o desejo primordial de que mais
mulheres no sejam vitimas desse crime.

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FORMULAO DO PROBLEMA
Anteriormente, o crime de feminicdio estava dissolvido dentre os crimes
comuns de homicdio, com a tipificao a partir da lei n n.13.104, sancionada em
2015, passou a ser um crime especfico e a figurar, ento, como crime hediondo.
Incluiu-se mais uma nova modalidade de homicdio qualificado. Uma das
justificativas para a insero desse novo tipo penal que traria a oportunidade de
dimensionar a situao do feminicdio no Brasil e que adotando-se uma punio
mais severa, diminuiria o nmero de crimes de homicdio em razo do gnero.
Um dos problemas que a pesquisa busca solucionar se a lei que
tipificou o crime tornou-se um instrumento jurdico eficaz no combate a violncia
contra a mulher no municpio de Joo Pessoa. Alm do surgimento de uma figura
especfica, apartada dos demais crimes de homicdio e da mudana de aumento de
pena promovida, quais so as conseqncias percebidas com a tipificao?
Os nmeros que descrevem o fenmeno no Brasil indicam um problema
agudo e de longa durao. Sendo a regio Nordeste apontada como a regio do
Brasil que possui maior taxa de feminicdios em 2013 com 6,9 bitos a cada 100.000
mulheres, a Paraba chegando a figurar em 8 no ranking estadual de feminicdios e
Joo Pessoa sendo assinalada nos primeiros lugares no ranking das capitais com
maior nmero de casos, superando a estimativa estadual, desta forma, outro
problema que a pesquisa se debrua : quais so as razes para que o municpio
de Joo Pessoa seja considerado o municpio do Estado da Paraba que mais mata
mulheres em razo do gnero?

FORMULAO DAS HIPTESES

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A lei n 13.104 no ser suficiente para a diminuio desses casos em

Joo Pessoa, de fato. Em verdade, uma maior proteo da mulher em virtude da
nova lei no ser traduzida em nmeros. Uma punio mais severa no trar
mulher proteo contra seus agressores dentro do ambiente privado, tendo em vista
que, provavelmente, os agressores no iro hesitar em cometer os delitos levando
em conta a sua pena.
Uma lei no ser satisfatria para garantir a reduo do nmero de crimes
nem to pouco ir diminuir a impunidade no municpio. A criminalizao no deve
ser a nica soluo porque no satisfatria e traz como conseqncia a
superlotao dos presdios, desta forma, ao lado das medidas punitivas devero
atuar as medidas preventivas. O feminicdio ocorre em ltima instncia, quando as
medidas preventivas no foram eficientes para preveni-lo, esta seria uma proposta
de soluo para uma maior eficcia da nova lei.
Entretanto, em resposta ao questionamento sobre as conseqncias da
tipificao, acredita-se que a lei n.13.104 trouxe as seguintes mudanas alm da
punio mais severa do autor: atravs da insero da tipificao, se introduzir com
mais fora um debate sobre o fenmeno do feminicdio, dando maior visibilidade a
questo do homicdio em razo do gnero, facilitaria o acesso a justia e aumentaria
o nmero de denncias dos crimes contra a mulher. Sobre essas mudanas,
apostamos que a lei realmente trouxe maior visibilidade, as mortes em virtude do
gnero sero mais expostas sociedade, porm, no trar o aumento do nmero de
denncias. Uma das conseqncias da tipificao ser a contribuio para a
superlotao dos presdios dada o aumento de pena.
Uma hiptese para responder a questo sobre quais as razes para que
Joo Pessoa seja considerada um dos municpios que mais mata mulheres em
virtude do gnero est na educao historicamente patriarcal. O homem no
Nordeste, comumente, ainda carrega consigo os ideais de uma estrutura patriarcal
em que a mulher deve manter-se submissa s vontades da figura masculina, seja do
pai ou do marido. A violncia acontece quando a vtima tenta resistir aos ditames
dessa estrutura patriarcal. Contudo, limitar-se a essa hiptese no plausvel, tendo
em vista que as relaes no so estticas, no h posies polarizadas, h outra
possibilidade que deve ser mencionada: a carncia de polticas pblicas especficas.
A violncia de gnero na esfera privada no reconhecida como um problema de

15

segurana pblica, Joo Pessoa ainda carece de mecanismos de proteo. A razo

pela qual o municpio seja apontado com um alto ndice de mortes de mulheres em
virtude de gnero poder estar na juno da cultura historicamente patriarcal e na
ausncia de polticas pblicas.
Vale ressaltar tambm a possibilidade de que os nmeros estabelecidos
em Joo Pessoa no sejam a fotografia real do feminicdio no municpio, tendo em
vista que as pesquisas misturam os homicdios comuns ou praticados com outras
razes com os homicdios em razo do gnero. o que ocorreu, por exemplo, com
uma pesquisa realizada pelo Centro da Mulher 8 de Maro , uma Organizao NoGovernamental que trabalha em prol das mulheres vtimas de violncia no Estado da
Paraba, que contabilizou tanto as mortes de mulheres vtimas de feminicdio quanto
as mortes decorrentes de trfico de drogas. Em 2011, em virtude desses crimes,
foram calculadas 44 mortes de mulheres, j em agosto de 2012, antes do trmino do
ano, j se contava o nmero de 90 mulheres mortas. No entanto, segundo a prpria
ONG que esclareceu depois, na verdade, 35 teriam morrido por violncia domstica
e 55 por envolvimento com o trfico de drogas. Essas hipteses sero testadas
durante a pesquisa.
.

OBJETIVOS

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- Objetivo Geral: Analisar de forma comparativa e qualitativa o fenmeno do

feminicdio no municpio de Joo Pessoa no perodo de 2015 a 2017.
- Objetivos Especficos:- Conceituar o feminicdio e analisar suas teorias e
fundamentos;
- Estabelecer um banco de dados com taxas mais
concisas de feminicdio no municpio, casos e perfis dos
agressores e vtimas dentre os anos de 2015 e o primeiro
semestre de 2017;
- Comparar os dados quantitativos colhidos;
- Proceder a anlise qualitativa sobre o fenmeno;
- Comparar o fenmeno do feminicdio antes e aps a
vigncia da lei n.13.104;
- Expor os conceitos da nova lei e discutir a sua aplicao;
- Avaliar as polticas pblicas existentes.

REFERENCIAL TERICO

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Partindo do conceito de violncia da sociloga Marilena Chau,

entendemos que a violncia:
[...] significa: 1) tudo o que age usando a fora para ir contra a natureza de
algum ser ( desnaturar); 2) todo ato de fora contra a espontaneidade, a
vontade e a liberdade de algum ( coagir, constranger, torturar, brutalizar);
3) todo ato de violao da natureza de algum ou de alguma coisa
valorizada positivamente por uma sociedade ( violar); 4) todo ato de
transgresso contra o que algum ou uma sociedade define como justo e
como um direito.(CHAU,1999.p.1)

A violncia se constitui principalmente no emprego da fora fsica ou da

intimidao moral que acarreta leso a integridade de outrem. O termo violncia
formado pelo prefixo vis (fora, em latim) e denota uma idia de fora desmedida.
Dentre os tipos de violncia, utilizamos a seguinte classificao corrente
freqentemente na literatura e j mencionada na introduo, que se divide em:
violncia intrafamiliar, domstica, psicolgica ou moral, sexual, institucional,
econmica ou financeira e de gnero.
A violncia intrafamiliar corresponde a toda ao ou omisso dentro do
ciclo familiar que prejudique a integridade fsica, psicolgica ou sexual, pode ser
cometida dentro ou fora do domiclio, desde que por membro da famlia. A violncia
domstica acontece dentro do domiclio e pode ser cometida tanto por pessoas da
famlia como por outras pessoas que convivem com as vtimas dentro de casa.
J a violncia fsica o cometimento de leses externas ou internas
mediante o uso da fora fsica; a violncia sexual que corresponde a coao da
vtima com o objetivo de satisfao sexual; a violncia psicolgica se d por
intimidaes, chantagens e humilhaes; a violncia institucional cometida pelos
servios pblicos; a violncia econmica compreende os atos que destroem a sade
financeira de uma famlia; e a violncia de gnero.
Antes de conceituar a violncia de gnero, precisamos observar o
significado de gnero. Para estudar gnero, Linda Nicholson prope a distino
entre duas correntes a do determinismo biolgico e a do fundacionalismo
biolgico. O determinismo biolgico aponta que o gnero faria oposio ao sexo, o
sexo seria imutvel, concedido de forma biolgica e o gnero seria construdo
socialmente,

fundacionalismo

biolgico

reduz

gnero

quilo

que

biologicamente as mulheres teriam em comum bem como os homens , sexo e

gnero estariam associados, esta segunda concepo excluda nas teorizaes
feministas a partir dos anos 60.

18

Simone Beauvouir sugere que: ningum nasce mulher, torna-se

mulher(p. 9), em seu livro O segundo Sexo, considera que o gnero volitivo,
varivel, o resultado de uma construo, sob uma dimenso sociocultural. O
gnero no resultado causal do sexo, nem fixo como este.
A historiadora Joan Scott sobre isso tambm discorre:
O gnero a organizao social da diferena sexual. Mas isso no significa
que o gnero reflita ou produza diferenas fsicas fixas e naturais entre
mulheres e homens; mas propriamente, o gnero o conhecimento que
estabelece significados para diferenas corporais. (...) No podemos ver as
diferenas sexuais a no ser como uma funo de nosso conhecimento
sobre o corpo, e esse conhecimento no puro, no pode ser isolado de
sua implicao num amplo espectro de contextos discursivos. (SCOTT,
1994,p.13)

Em verdade, acreditamos que o conceito de gnero abrange no apenas

aqueles que a sua identidade de gnero (aquilo que acredita ser, o gnero com o
qual se identifica) coincide com o sexo designado desde seu nascimento, mas
tambm aqueles que possuem identidade de gnero diferente daquela determinada
biologicamente,

como

os

transexuais.

Entretanto,

tomamos

teoria

do

fundacionalismo biolgico para abordar a pesquisa ainda que discordante, com a

finalidade de explicar a lei de feminicdio, tendo em vista que a lei associa o gnero
ao sexo, adota uma vertente dualista que considera apenas como gneros: homem
e mulher.
A lei abarcou apenas o homicdio contra mulheres cisgneros (do latim,
cis significa do mesmo lado), isto , a mulher que possui o gnero feminino
designado desde o seu nascimento e que se sente como tal, que o gnero
predestinado coincide com sua condio psicolgica, excluindo-se, portanto, a
violncia exercida contra as mulheres transexuais, pessoas com identidade de
gnero diferente daquela designada em nascimento.
Scott apresenta tambm um conceito de gnero que relaciona construo
social e relaes de poder. Sobre isso, ele comenta: Gnero um elemento
constitutivo das relaes sociais, baseadas nas diferenas percebidas entre os
sexos e mais, o gnero uma forma primeira de dar significado s relaes de
poder. (SCOTT, 1994, p. 13) As relaes entre os gneros so relaes de poder,
tomando como gnero: homem e mulher; o homem possui a posio de supremacia
e a mulher de submisso.

19

A concepo de gnero est ligada a esse papel historicamente

convencionado dos sexos. Sabe-se que a violncia de gnero comportaria tanto a
violncia contra o homem como a violncia contra a mulher, mas diante da maior
parte dos casos de violncia de gnero possurem como vtimas mulheres, tem-se
pressuposto que a violncia de gnero seja sinnimo de violncia contra mulher.
Heleith Saffioti comenta que:
Violncia de gnero o conceito mais amplo, abrangendo vtimas como
mulheres, crianas e adolescentes de ambos os sexos. No exerccio da
funo patriarcal, os homens detm o poder de determinar a conduta das
categorias sociais nomeadas, recebendo autorizao ou, pelo menos,
tolerncia da sociedade para punir o que se lhes apresenta como desvio.
Ainda que no haja nenhuma tentativa, por parte das vtimas potenciais, de
trilhar caminhos diversos do prescrito pelas normas sociais, a execuo do
projeto de dominao-explorao da categoria social homens exige que sua
capacidade de mando seja auxiliada pela violncia. (SAFFIOTI, 2001, p.1)

A violncia de gnero pode ocorrer ainda que a mulher no tente ser

contrria a submisso masculina, mas em geral, a violncia de gnero ocorre
quando a mulher decide no se submeter ao homem, quando escolhe inverter os
papis convencionados e adotar uma postura contrria a ordem masculina
naturalizada. A violncia tende a ser despertada quando a mulher quer deixar a
postura de subalterna, quando ela decide no se manter esttica e ocorre sob a
justificativa de manuteno do controle do homem.
Baseamos a relao de supremacia do homem segundo os conceitos de
Heleieth Saffioti, que tambm entende que:
O poder do macho, embora apresentando vrias nuanas, est presente
nas classes dominantes e nas subalternas, nos contingentes populacionais
brancos e no-brancos. Uma mulher que, em decorrncia de sua riqueza,
domina muitos homens e mulheres, sujeita-se ao jugo de um homem, seja
seu pai ou seu companheiro. Assim, via de regra, a mulher e subordinada
ao homem. Homens subjugados no reino do trabalho por uma ou mais
mulheres detm poder junto a outras mulheres na relao amorosa.
(SAFFIOTI, 2001,p.16)

A expresso maior da violncia de gnero o feminicdio. A morte das

mulheres em razo do gnero a conseqncia mxima da fuga desses padres
patriarcais. O termo feminicdio surgiu pela primeira vez em um depoimento da
sociloga Diana Russel perante o Tribunal de Crimes Contra a Mulher, na Blgica,
em Bruxelas. Diana Russel ao lado de Jill Radford passou a empregar a expresso
feminicide para designar os homicdios contra mulher em razo de seu gnero, em
sua obra Femicide: The politcs of women killing, publicada em 1992. As reflexes

20

de Diana Russel e Jill Radford so fundamentais para os estudos que possuem

como temtica o feminicidio, discorrem sobre o crime e o patriarcado.
O homem que comete o feminicdio se v protegido por uma cultura de
violncia contra a mulher, tendo em vista que o crime ocorre depois de reiteradas
agresses, no se vislumbra de forma repentina. Radford e Russel nos auxiliam
pontuando quanto s agresses que resultam em feminicdio:
Femicdio representa o fim de um continuum de terror anti-feminino da
Amrica, que inclui uma grande variedade de abusos verbais e fsicos,
como estupro, tortura, escravido sexual (particularmente para prostituio),
abuso sexual infantil incestuosa ou extra-familiar, espancamentos
emocionais e fsicos, o assdio sexual (por telefone, nas ruas, no escritrio
e na sala de aula), mutilao genital feminina, operaes ginecolgicas
desnecessrias, heterossexualidade imposta, esterilizao forada,
maternidade forada (pela criminalizao da contracepo e do aborto),
psicocirurgia, negao de alimentos para as mulheres em algumas culturas,
cirurgia plstica e outras mutilaes em nome do embelezamento. Sempre
que estas formas de terrorismo resultam na morte, eles so transformados
em femicdio. (RADFORD; RUSSELL, 1992, p. 56)

Por sua vez, a sociloga Wnia Pasinato tambm comenta que:

O femicdio descrito como um crime cometido por homens contra
mulheres, seja individualmente seja em grupos. Possui caractersticas
misginas, de repulsa contra as mulheres. Algumas autoras defendem,
inclusive o uso da expresso generocdio evidenciando um carter de
extermnio de pessoas de um grupo de gnero pelo outro, como no
genocdio. (PASINATO,2011,p.230)

H uma classificao comumente utilizada quanto aos tipos de

feminicdio, empregada pela maior parte dos autores que tratam sobre o tema.
Adotamos essa classificao que divide o fenmeno do feminicdio em trs
categorias: feminicdio ntimo, feminicdio no ntimo e feminicdio por conexo.
O feminicdio ntimo aquele cometido por marido, companheiro ou
pessoa que possua ou tenha possudo relacionamento ntimo ou afetivo com a
mulher, ou pessoa que possua relao familiar ou de convivncia. Dentre os
feminicdios ntimos, muitos so praticados motivados pela proteo da honra, as
mulheres so mortas em virtude de terem violado comportamentos, ou apresentado
condutas como adultrio, gravidez fora do matrimnio, o crime cometido, muitas
vezes, sob o pretexto de resguardar a reputao do homem.
O feminicdio no ntimo aquele praticado por pessoa com a qual a
vtima no possua vnculo de matrimnio ou qualquer relacionamento ntimo, de
famlia ou de convivncia. E por ltimo, o feminicdio por conexo, que consiste no

21

tipo de feminicdio em que a mulher vtima de homicdio por intervir em defesa de

outra que esteja sofrendo agresso ou tentativa de feminicdio, no sendo
necessrio que seja cometido por quem tenha qualquer espcie de relao com a
vtima.
.

METODOLOGIA
Em um primeiro momento, adotaremos o tipo de pesquisa bibliogrfica
para fundamentar o estudo a cerca do feminicdio. Sobre esse tipo de pesquisa,
Joo Jos Saraiva da Fonseca dita que:

22

A pesquisa bibliogrfica feita a partir do levantamento de referncias

tericas j analisadas, e publicadas por meios escritos e eletrnicos, como
livros, artigos cientficos, pginas de web sites (Matos e Lerche: 40) sobre o
tema a estudar. Qualquer trabalho cientfico inicia-se com uma pesquisa
bibliogrfica, que permite ao pesquisador conhecer o que j se estudou
sobre o assunto. Existem porm pesquisas cientficas que se baseiam
unicamente na pesquisa bibliogrfica,procurando referncias tericas
publicadas com o objetivo de recolher informaes ou conhecimentos
prvios sobre o problema a respeito do qual se procura a resposta [...]
(FONSECA,2002,p. 31-32)

Utilizaremos como fontes para a pesquisa bibliogrfica as publicaes de

natureza peridica, os jornais que tratem sobre casos de feminicdio em Joo
Pessoa, e obras de leitura corrente, livros fsicos e artigos cientficos disponveis na
internet sobre o tema bem como a legislao.
Aps a pesquisa bibliogrfica que se constitui como o primeiro passo da
pesquisa, realizaremos o tipo de pesquisa de campo. Esse tipo de pesquisa
consiste, de acordo com Marina de Andrade Marconi e Eva Maria Lakatos em:
Pesquisa de campo aquela utilizada com o objetivo de conseguir
informaes e/ou conhecimentos acerca de um problema, para o qual se
procura uma resposta, ou de uma hiptese, que se queira comprovar, ou,
ainda, descobrir novos fenmenos ou as relaes entre eles.( ANDRADE;
LAKATOS,2003, p.186)

Dentre a pesquisa de campo, existem diversas subdivises. A pesquisa

de campo se subdivide em trs grupos: qualitativo-descritivos, exploratrios e
experimentais.
O grupo do tipo qualitativo-descritivo consiste em uma investigao com o
objetivo de delinear fatos e fenmenos, este por sua vez, ainda se divide em:
estudos de verificao de hiptese, estudos de avaliao de programa, estudos de
avaliao da populao e estudos de relaes de variveis.

Os estudos de

verificao de hiptese dizem respeito verificao de hipteses explcitas, j os

estudos de avaliao de programa dizem respeito verificao de efeitos e
resultados de um programa especfico de servios ou de auxlio que esteja sendo
avaliado. Os estudos de avaliao da populao correspondem a estudos
qualitativo-descritivos quanto a caractersticas quantitativas de uma populao ou de
uma organizao social, na maioria das vezes utilizam tcnicas de amostragem para
apresentar um carter representativo. E os estudos de relaes de variveis

23

correspondem descoberta de variveis relativas ao fenmeno estudado bem como

de relaes entre elas.
O grupo do tipo exploratrio busca formular questes ou o problema,
desenvolvendo hipteses e aumentando a familiarizao do pesquisador com o
tema. Geralmente se utiliza tcnicas como entrevistas, observao participante e
anlise de contedo, divide-se em: estudos exploratrio-descritivos combinados,
estudos usando procedimentos especficos na coleta de dados e estudos de
manipulao experimental.
Os estudos exploratrio-descritivos combinados que tm como finalidade
descrever completamente o fenmeno estudado, so realizadas descries
qualitativas e/ou quantitativas e as informao so buscadas atravs de observao
participante. Os estudos usando procedimentos especficos para coleta de dados
utilizam exclusivamente um procedimento de anlise de contedo para extrair
generalizaes. J os estudos de manipulao experimental correspondem
manipulao de uma nica varivel, comumente, para determinar a viabilidade de
uma soluo para o fenmeno.
O grupo do tipo experimental diz respeito realizao de programas
experimentais, incluem grupos de controle, seleo de amostra por tcnica
probabilstica e manipulao das variveis.
Para essa pesquisa de campo, empregaremos o tipo qualitativodescritivo, os estudos de avaliao de populao centrado na populao de Joo
Pessoa, e o tipo exploratrio, mais precisamente os estudos exploratrio-descritivos
combinados, atravs da observao e estudos usando procedimentos especficos
para a coleta de dados.
Quanto ao mtodo de abordagem sobre o tema, utilizaremos o mtodo
dedutivo partindo de uma abordagem do feminicdio no Brasil, de maneira geral,
para o feminicdio no municpio de Joo Pessoa. Sobre esse mtodo, Antnio Carlos
Gil discorre:
O mtodo dedutivo, de acordo com a acepo clssica, o mtodo que
parte do geral e, a seguir,desce ao particular.Parte de princpios
reconhecidos como verdadeiros e indiscutveis e possibilita chegar a
concluses de maneira puramente formal, isto ,em virtude unicamente de
sua lgica. E o mtodo proposto pelos racionalistas (Descartes, Spinoza,
Leibniz), segundo os quais s a razo capaz de levar ao conhecimento
verdadeiro, que decorre de princpios a priori evidentes e irrecusveis. (GIL,
2008,p.9)

24

Sobre o procedimento utilizado, adotaremos o mtodo observacional para

observar o fenmeno no municpio.
O mtodo observacional um dos mais utilizados nas cincias sociais e
apresenta alguns aspectos curiosos. Por outro lado, pode ser considerado
como o mais primitivo, e conseqentemente o mais impreciso.Mas, por
outro lado, pode ser tido como um dos mais modernos, visto ser o que
possibilita o mais elevado grau de preciso nas cincias sociais. Tanto que
em Psicologia os procedimentos de observao so freqentemente
estudados como prximos aos procedimentos experimentais. Nestes casos,
o mtodo observacional difere do experimental em apenas um aspecto: nos
experimentos o cientista toma providncias para que alguma coisa ocorra,
afim de observar o que se segue, ao passo que no estudo por observao
apenas observa algo que acontece ou j aconteceu.(GIL,2008,p.16)

Empregaremos

tambm

mtodo

estatstico

como

mtodo

de

procedimento que corresponde a um mtodo capaz de determinar em termos

numricos uma provvel concluso atravs da observao e experimentao,
caracteriza-se por um grau maior de preciso. Adotaremos esse mtodo para
estabelecer taxas mais concisas de feminicdio em Joo Pessoa.
E tambm o mtodo comparativo para comparar o perodo anterior e
posterior vigncia da lei de feminicdio (lei n. 13.104). Sobre o mtodo
comparativo, Antnio Carlos Gil comenta que: o mtodo comparativo procede pela
investigao de indivduos, classes, fenmenos ou fatos, com vistas a ressaltar as
diferenas e as similaridades entre eles. (GIL, 2008, p.16)
As tcnicas utilizadas sero a reviso literria de livros e artigos
cientficos sobre o tema, bem como jornais que citem casos de feminicdio e a
coleta de dados nas delegacias especializadas do municpio atravs da
observao assistemtica e de entrevistas realizadas no mbito das delegacias.
As etapas da pesquisa sero, fundamentalmente, uma busca no acervo
bibliogrfico sobre o tema, em jornais e revistas, bem como em livros e artigos
cientficos. Passada essa etapa, procederei coleta de dados nas delegacias
atravs de uma observao simples que tem como objetivo registrar os fatos e
acontecimentos relacionados ao feminicdio em Joo Pessoa, recolher o nmero de
feminicdios entre os anos 2015 e 2017. Aps essa etapa, atravs dos dados
coletados, estabeleceremos um perfil das vtimas e dos acusados, de acordo com a

25

repetio dos casos similares. E ento, faremos um mapeamento comparativo do

fenmeno antes e aps a vigncia da lei n 13.104 para verificar o impacto desta lei,
com o objetivo tambm de trazer tona as mudanas estabelecidas com a
nova tipificao. Procederemos a proposio de polticas pblicas como sugesto
para o combate ao feminicdio no municpio e por fim, traduziremos o que foi
coletado durante a pesquisa em um relatrio final.

26

CRONOGRAMA

Atividades

Perodos
2015.1

2015.2

2016.1

2016.2

2017.1

Elaborao e
depsito de
projeto de

pesquisa
Pesquisa
Bibliogrfica

Anlise dos
conceitos e

fundamentos
Levantamento
de dados

Anlise e
interpretao
dos dados
coletados
Tabulao dos
dados

coletados
Elaborao do
trabalho

monogrfico
Depsito e
apresentao
da monografia

27

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