EsLaJusticiaRestaurativaUnAporteALosValoresDelSist 3853310

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RevistadeJusticiaRestaurativaISSN21748608
DOCTRINA
ESLAJUSTICIARESTAURATIVAUNAPORTEALOSVALORESDELSISTEMAJURDICO?
Por
IsabelXimenaGonzlezRamrez
UniversidadCentraldeChile
FacultaddeCienciasJurdicas
EscueladeDerecho
Abstract: Entre los valores ms preciados del sistema jurdico se encuentra el acceso a la
justicia, un derecho protegido constitucionalmente al que debieran poder optar todo ser
humano cualquiera sea su condicin. La Justicia Restaurativa, incorporada de una manera
paulatina,peroformalaunaorganizacinquerespetelosprincipiosyculturapropiadecada
rama del Derecho y adecuando su implementacin a las necesidades y costumbres
particularesdecadacomunidad,permitealDerechoofrecerunaposibilidadrealdesolucina
los conflictos jurdicos, aportando a fortalecer el capital social, logrando que los ciudadanos
aprendan a convivir en forma armnica con el conflicto y cuenten con herramientas para
participaractivaycolaborativamenteensusolucin
SUMARIO:
I.Introduccin.II. Lafuerzaenelderecho. III.Lossistemasdejusticiaenelderechopenal.
3.1 Sistema distributivo. 3.2 Sistema retributivo. 3.3 Sistema restaurativo. 3.4 Comparacin
entre el sistema de justicia penal tradicional retributivo y distributivo con el sistema
restaurativo.IV.Lajusticiarestaurativa.4.1ConceptodeJusticiaRestaurativa.4.2LaHistoria
delaJusticiaRestaurativa.4.3ObjetivosdelaJusticiaRestaurativa.4.4EstructuradelaJusticia
Restaurativa.4.5PrincipiosqueguanlasPrcticasdelaJusticiaRestaurativa.4.6LaJusticia
RestaurativaenelSistemaJudicial.4.7ElmbitodeAplicacindelaJusticiaRestaurativa.4.8
Beneficios de la Justicia Restaurativa. 4.9 Crticas a la Justicia Restaurativa. V.
Requerimientos de aplicacin de la justicia restaurativa. VI. Conclusiones. VII.Bibliografa.
I.INTRODUCCIN
EntrelosvaloresmspreciadosdelDerechoseencuentraelaccesoalajusticia,una
facultadqueestprotegidaconstitucionalmenteenformauniversal,yaseaenformaexpresa
o implcita en todos los ordenamientos jurdicos del mundo, esta facultad es la que da
verdaderosentidoaunsistemajurdico,dadoqueelfinltimodeestoseslograrquetodaslas
personas puedan obtener justicia, no importando que rgimen poltico inspire una
organizacinsocial,niquetipodejusticiaintentemosinstaurarenlasociedad,laideaesque
stapuedaseralcanzadaporcualquierserhumano,noimportandosucondicin.
La Justicia Restaurativa, puede considerarse uno de los medios ms acordes a la
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realidadynecesidadesdelaspersonasdeaccederalajusticia,unprocesomsapropiadoal
que ofrecen hoy los sistemas tradicionales y posiblemente ms cercano a la cultura y
costumbresparticularesdecadacomunidad.
Estanuevaoferta,slopuedeserincorporadadeunamanerapaulatina,peroformal
a una organizacin jurdica, respetando los principios propios de cada rama del Derecho y
adecuando su implementacin de manera de ofrecer una posibilidad real de solucin a los
conflictos jurdicos, aportando a fortalecer el capital social, logrando que los ciudadanos
aprendan a convivir en forma armnica con el conflicto y cuenten con herramientas para
participaractivaycolaborativamenteensusolucin.
El Derecho est inspirado principalmente en la justicia distributiva y retributiva. Su

aplicacinenunprocedimientoquedebenecesariamenteserselectivo,dejamuchosconflictos
sin resolver, y aquellos resueltos, no siempre lo son de una forma satisfactoria para los
ciudadanos, especialmente por la falta de participacin colaborativa de las partes en su
procesoderesolucin,nolograndocumplirconlasexpectativasynecesidadesdejusticiade
laspersonas.
El conflicto es una realidad cotidiana, propia de la interrelacin social de los seres

humanosquenuncavaadesaparecer,raznporlacualdebemosencontrarlamejormanera
de convivir con l. Se ha cuestionado la doctrina, si es funcin del Derecho ser una
herramienta til para resolver las causas de los conflictos, especialmente los insertos en
relaciones permanentes o de larga data, como las de familia, vecindad o escolares, o si los
fines de esta ciencia slo debieran focalizarse en dar soluciones a las consecuencias de los
conflictos entre las partes, regulando las conductas permitidas, prohibidas y sus sanciones,
cumpliendodeestamaneraunroldeinstrumentodelcontrolsocial.
Elplanteamientoporelqueseopte,defineelmodelodejusticiaquesedeberaplicar
alsistemajurdico,distinguiendoentreunajusticiadistributiva,retributivaorestaurativa.Asu
vez, de esta decisin depender la participacin que debe otorgarse a las partes en los
procesosjurdicos.
Desde esta perspectiva, es importante preguntarse si cuenta la Justicia Restaurativa

entre sus mecanismos, con herramientas sociales tiles para solucionar conflictos, civiles,
laborales,comercialesypenales.Asumiendoqueelloesas,cabriaentoncesobservarcmo
ha sido su evolucin en la legislacin comparada, y si su aplicacin debe ser sustitutiva o
complementaria.
El fracaso del sistema litigioso como nica forma de dar solucin a los conflictos
jurdicos, se ve claramente reflejado en la aparicin de nuevos fenmenos sociales como el
DerechoPenaldelEnemigo,elDerechoPenaldeAutorylaexpansindelDerechoPenal,enla
que la comunidad exige al Estado otorgar mayor seguridad demandndole un ms intenso
control, lo que logra segn Jess Mara Silva Snchez1, que esta ciencia se transforme en un
mecanismopuramentesimblico.
Seoriginacomocontraposicindeestesistemaretributivonuevaspropuestasparael
1
SILVASNCHEZ,JessMara;EficienciayDerechoPenal,AnuariodelDerechoPenalyCienciasPenales,Editadopor
elMinisteriodeJusticia,Madrid,Espaa,1996,pp.119120.
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sistema de justicia, como la de la Justicia Restaurativa, probada en experiencias comparadas

enpasescomoCanad,InglaterrayNuevaZelanda,lasquepermitenconcluirqueunodelos
desafos para mejorar el acceso a la justicia, es avanzar hacia un sistema que aplique un
modelo que contemple el uso de mecanismos colaborativos, aportando soluciones ms
integralesalosconflictosjurdicos,comocomplementodelsistemajudicial.
La presente propuesta no sostiene una solucin exclusivamente privada frente al

conflicto jurdico, ni tampoco exclusivamente judicializada, sino que da cabida a una nueva
justicia,enlacualsuintervencinnoseatantemprana,queimpidacontarconlasgarantasde
un debido proceso; ni tan tarde, que perjudique en forma definitiva las relaciones entre las
partes.Porlotanto,loquesepretendeesampliarlasformasdesolucindelconflictojurdico,
humanizando sus consecuencias a travs de una intervencin participativa, pertinente y
oportunaparalosinvolucrados.
Esteartculoparteporhacerunareferenciadelarelacinqueexisteentrelafuerzay
elDerechoysistaesconsustancialasuaplicacin,loqueparecenecesarioapreciarconel
objeto de evaluar si los principios y fundamentos de este nuevo enfoque pueden ser
coherentesconlosdelDerecho,teniendoenconsideracinquelosprincipiosymecanismosde
lajusticiarestaurativaprescindendelafuerzacomoelementoimprescindibleparasuejercicio.
Posteriormente, el presente artculo observa las diferencias que emergen de la

aplicacin de los diversos sistemas de justicia usados en el mbito del Derecho, realizando
posteriormente, un anlisis crtico de los fundamentos, principios y fines de la Justicia
Restaurativa, terminando por concluir, que es necesario para mejorar el acceso a la justicia,
incorporar al sistema formal judicial, un sistema restaurativo que opere de modo
complementarioyenotrasocasionesdemanerasustitutivaaste.
II.LAFUERZAYELDERECHO
Lanormapenaldesdelaperspectivadeladoctrinapositivista2,eslaqueposeems
identidadconelconceptodenorma,dadoquelaesenciadelanormajurdicaeslaaplicacin
delacoaccin.Poreso,laregulacinjurdicaesdistintadelaregulacinmoral;mientrasquela
moral es simple y prescribe una determinada conducta3, la regulacin jurdica es compleja y
compuestadedosnormas.Lanormajurdica,adiferenciadelamoral,sedirigeadossujetos;a
aquel a quien se le impone el deber de conducta y al que se le impone el castigo por la
contravencin al deber. La teora jurdica tradicional ha valorado como relevante la norma
primaria, sin embargo, Hans Kelsen4, afirma ; que si suprimimos la norma secundaria queda
unanormamoral;encambio,sisuprimimoslaprimaria,lasecundariaquedasubsistente,pues
expresalopropiodelderecho,queeslasancin.
Desde la perspectiva de la doctrina, para que el Derecho sea una eficaz tcnica de
control social, debe monopolizar el ejercicio de la fuerza reservndola para el Estado. Es as
SQUELLA,Agustn;FilosofadelDerecho,1Edicin,EditorialJurdicadeChile,Santiago,Chile,2003,pp.369373.
REYES SOTO, Nelson; Apuntes de curso de Teora del Derecho, Doctorado en Derecho, Pontificia Universidad
CatlicadeValparaso,Valparaso,Chile,2008.
4
REYESSOTO,Nelson;ApuntesdecursodeTeoradelDerecho,Ob.Cit.
3
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como la relacin entre Derecho y fuerza ha sido recurrente5. Segn la postura mayoritaria
sustentada por Rudolf Stammler, Rudolf von Ihering e Immanuel Kant, la fuerza es un
elementoconstitutivodelojurdico,quepermitealDerechocumplirsufuncinderegularla
conductasocial.Desdeotraposicin,lafuerzaesunelementoanexoquenoledajuridicidada
lanorma,sinoqueleproporcionaeficacia.Paraelrealismojurdicoescandinavorepresentado
porAlfRoss,lafuerzaeselcontenidodelDerecho,loquesignificaqueelDerechonoesms
quefuerzareguladaeinstitucional.SinfuerzanohayDerecho,sinomoral.
HerbertHartniegalaafirmacindequelasleyessonrdenescoercitivasrespaldadas
por amenazas, ya que lasrdenes no se aplican a quienes las sancionan como ocurre con el
Derecho,porestolhabladereglas.6
Como se observa, las normas jurdicas desde su origen han sido vinculadas con una
sancinyconlafuerza,loquehacecomplejounanlisisdelsentidodelDerechocomoforma
desolucinpacficaalosconflictossociales,niparecetenertantacoherencia,laparticipacin
activayvinculantedelaspartesenelproceso,porquestasnosoninvestidasconlaautoridad
delEstadopararegularosancionarpors,unadeterminadaconductaoresolverunconflicto
jurdico.
Desdeunaperspectivadistintaalaobservada,serevisarelvnculoentreDerechoy
fuerza,analizandoalgunosaspectosdoctrinariosplanteadosporlasociologa,especialmentea
partirdeFoucault,HabermasyLuhmann.
Se observar, como Foucault7 distingue un rgimen primitivo de la pena, que llama

rgimen de la prueba, que dirime los conflictos entre dos partes contendientes a travs de
juegosdeazarofuerza,esunaformaarcaicaderesolverlosconflictosporelDerecho,enque
eloperadordelDerecho(ordala)noeslaverdadsinolafuerza.Quientienelaraznesquin
tienelafuerza.Derechoyfuerzaoviolenciaseranlomismoenunasociedadarcaica.
AFoucault,leinteresaelrgimendeindagacin,porquepermitevercomoaparecela
verdad en el Derecho, por que el rgimen judicial tiende a sustituir la fuerza por la verdad,
quien tiene el Derecho tiene la verdad. El rgimen de indagacin, es una operacin que
identifica razn y verdad. Este rgimen de indagacin aparece cuando entre las partes se
imponeunterceroquereclamaparaselconflictodelDerecho,esteslaautoridadelpoder
delEstado,queobligaalaspartesaabstenersedelaviolenciaysecolocaasmismocomoun
rbitro,interesadoensaberquindicelaverdadyquintienelarazn.
Es as como Foucault, analiza el nacimiento de la verdad judicial, vinculada

ntimamente a la fuerza. Verdad que tiene dos implicancias: la primera, es la obsesin de la
autoridad por conocer la verdad, para lo que se vali de la tortura como operador de la
verdad,uniendonuevamenteelDerechoylafuerzaylasegunda,esquelaverdadfundamenta
y alienta el castigo y la pena como suplicio. La verdad en consecuencia, es producida por la
fuerzaylarelacinentreverdadypoder,estcristalizadaporlajusticiadelRey.
REYES SOTO,Nelson;LaTeoradelaObligacinenel ConceptodeDerechodeH.L.A.Hart,RevistadeCiencias

Sociales,PontificiaUniversidadCatlicadeValparaso,N28,Valparaso,Chile,1986,pp.243yss.
6
HART,HerbertLionelAdolphus;ElconceptodeDerecho,traduccindeGenaroyCarrio,EditorialAbeledoPerrot,
BuenosAires,Argentina,1961,pp.45yss.
7
FOUCAULT, Michel, Vigilar y castigar, nacimiento de la prisin, edicin en espaol, Editorial Siglo Veintiuno
EdicionesSAdeCV.1976,pp.145199.
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En un tercer momento llamado ilustrado, Foucault descubre el proceso de

humanizacindelapenaydelcriminal,desdeelsigloXVIIIenadelanteseproducelaabolicin
de la tortura y castigos infamantes, sustentndose en teoras del contrato social, en que los
hombresparticipanvoluntariamenteenunacomunidad,yelcriminaleselquerompeelpacto.
Lapenapuedetenerdoscaracteres,unoenquelasociedadtienelegtimoderechoa
pedirlealinfractorrepareelmal causado,quesegnDurkheim, tiene carcterrestitutivo8,y
unsegundocarcterpreventivo,representadoporelderechodelasociedaddedefendersede
posiblesdaosposterioresdeldelincuente,apartndolodes.
Foucault,consideraquelossistemasjudicialesactualesconvergenentornoalapena
privativa de libertad, llamando al sistema moderno rgimen de prisin. La prisin como un
rgimendevigilancia,quemantienevigiladaadeterminadapoblacin,loquellamapanptico,
expresin que proviene de Jeremy Belntham, pensador de la ilustracin inglesa, que intenta
disear una crcel perfecta en que los centinelas vean a los presos sin que estos puedan
verlos,perosabiendoquesonvistos.Elpanptico(miradacircularnolineal)esimportanteen
lateoradelpoder,yaquestesiempreseejercialrevs,sloesvisiblequientieneelpoder,
siendoinvisibleeldominado9.EstamiradasegnFoucault,optimizaelcontrolylacapacidad
desujetar,terminandoconlaviejatcnicadelcastigo,herramientamuyprimitiva,inestableen
eltiempoyconunalimitacinespacial,elReynopuedemiraratodosytodoeltiempo.Sin
embargoestaposibilidadilimitadadecontrolsobreelcuerpoyeltiempodelindividuo,ms
que sobre la voluntad y la conciencia, que impide reeducar al infractor, lo aterroriza. Lo
esencialdelpodersegnFoucault,eselsaberdelEstado,conocerquinessonlosciudadanos,
versinservisto.
LaideabsicadeFoucault,esquelaraznseproduceasmismacomoundispositivo
depoderyelsaberespoder,ysaberesconocer,miraralotro,porloqueelconocimientoes
unaintervencin,esundispositivodefuerza,deaprehender,capturarmsquecaptar,queno
significa de ningn modo establecer una relacin de correspondencia, no es responder a la
solicitud del otro, sino que es forzar las cosas para que sean lo que uno quiere que sean,
manteniendounarelacindeviolenciaofuerza.
TambinserimportanteanalizarcomoJrgenHaberms,rescatalaposibilidaddela
racionalidad como forma legtima de un orden social. La sociedad se compone de dos
dimensiones: a) el mundo de los sistemas: como la economa, la burocracia, administracin
gubernamental, judicial o el mundo del trabajo, donde opera la racionalidad estratgica, en
queloimportanteeselfinmseficienteparaundeterminadomedio,dondenohayacuerdoni
entendimiento y b) el mundo de la vida, rescatado de la fenomenologa alemana de Alfred
SchutzyThomasLuckmann10,dondeoperalaracionalidadcomunicativa,queesunacervode
conocimientos,unmundosimblicodelosacuerdos,mundoquesedaporhecho,pudiendo
cuestionarse ciertas partes del acervo, lo que se centra en posibilidades de acuerdo entre
personas, para lo que el autor plantea numerosos requisitos, como la fe de las personas en
lograrunacuerdo.Esteautoresdelosnicosenladisciplinasociolgicaquerescatalafeenla
8
DURKHEIM,mile.EscritosSelectos.IntroduccinyseleccindeAnthonyGiddens,Traduccin RicardoFigueroa,
EditorialNuevaVisin,BuenosAires,1993.
9
BENTHAM,Jeremas,ElPanptico,traduccinVILLANOVAJ,JORDN,EditorialLaPiqueta,Madrid,1989.
10
SCHUTZ,Alfred,LUCKMANN,Thomas,LasEstructurasdelmundodelavida,EditorialAmorrortu,Argentina,2003.
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raznparaellogrodeacuerdos11.
Seobservaraadems,comoelDerechoparaHabermas,esunavisagraentreelmundo
delavidayelmundodelossistemas,enelmundodelavidasepuedeproblematizarciertos
aspectosdeunadimensindeterminada,elDerechoentraenladimensinsocialdelmundo
de la vida, en el aspecto normativo. El Derecho como institucin formal esparte y al mismo
tiemporegulaelmundodelossistemas,peroparacrearelDerechoserequieredeacuerdos
queseanclanenelmundodelavida,comoformaintersubjetivasdelograrconsensos12.
Para Habermas, el mundo de los sistemas, est colonizando el mundo de la vida, no

dejando espacio a la intersubjetividad de la accin comunicativa. Un ejemplo de esto es el
rgimenprocesalcomosistema,rgidofundamentadoporelprincipiodelegalidad.
La solucin colaborativa, se presenta como una resistencia a la colonizacin de los

sistemas,trasladandolasolucinjudicial,comoproductodeunprocesoreguladopornormas
propiasdeloperarsistmico,aunespaciodondesepuedeargumentarracionalmenteyllegar
aconsenso.
EncontraposicinLuhmann13,partedelaideadequelacomunicacinesimprobable,
primero: porque la persona puede no ser escuchada por el otro, segundo, si se la logra
escuchar,puedenoserentendidaysiselograentender,aumentalasposibilidadesderechazo,
permitiendo negarse u oponerse a lo planteado, es por eso que se requieren los medios
simblicamente generalizados de comunicacin, propios de algunos sistemas diferenciados,
comoelsistemalegalojudicial.
Alnoactuarlasociedaddentrodelalgicadelcdigodelsistema,aumentaelriesgo
delanegacincontenidaenladoblecontingencia,(aquelloquepuedesercomonoser,alter
seenfrentaaegodesdeunainmensaposibilidaddepotencialesseleccionesuopciones).14
Enestesentidolasolucincolaborativa,comoalternativaalprocesojudicial,seraun
equivalente funcional menos eficaz, segn este autor, que la idea de un sistema con medios
simblicamentegeneralizadosdecomunicacin,queaumentalasposibilidadesdeaceptacin,
reduciendolaposibilidaddenegacin.
Los enfoques observados, nos permiten concluir que si bien tradicionalmente ha

existidounimprescindiblevnculoentrefuerzayDerecho,unapartedelasociologahaabierto
laposibilidaddeincorporarlacomunicacin,atravsdelaracionalidaddialgica,restaurando
la fe en la conviccin y por consiguiente en el cambio producido en los seres humanos, sin
necesidaddealienacinydominacinporpartedealgnpoderhegemnico.
Otra visin que ofrece posibilidades a la aplicacin de la Justicia Restaurativa en el

11
HABERMS,Jrgen,TeoradelaaccincomunicativaIyII,traduccinJIMNEZREDONDO,Barcelona,Taurus,Madrid,
1987,pp.161280.
12
HABERMS,Jrgen,Facticidadyvalidez.SobreelderechoyelEstadodemocrticodederechoentrminosdeteora
deldiscurso,TraduccinJIMNEZREDONDO,Manuel,,EditorialTrotta,Madrid,1998.
13
LUHMANN, Niklas, Introduccin a la Teora de los Sistemas, traduccin TORRES NAFARRATE, Javier, Editorial
UniversidadIberoamericana,AC,Mxico,1996.
14
LUHMANN, Niklas, Sistemas sociales: Lineamientos para una Teora General, traduccin PAPPE Silvia y otro,
coordinadorTORRESNAFARRATE,Javier,EditorialAnthropos,Mxico,1998.
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Derecho, es la de John Rawls, que entiende la justicia como equidad, contraria a la fuerza,
como un trato entre personas que cooperan y se comprometen unas con otras,
reconocindose como seres iguales. Equidad, concebida como una virtud de instituciones
sociales, que denomina prcticas, que dice relacin con el debido trato entre personas, que
estn cooperando o compitiendo unas con otras. Teora, que parece contraria al utilitarismo
clsico, en el que por razones utilitaristas justificaramos situaciones ofensivas para nuestro
sentidodejusticia.15
Lacuestindelaequidadesfundamentalparalajusticia,surgecuandopersonasque
carecen de poder o autoridad unas respecto a las otras, se embarcan en una actividad
conjuntayestablecenentreellaslasreglasquedefinenlaactividad,determinandolascuotas
de beneficios y cargas. Una prctica parecer equitativa para las partes, si ninguna de ellas
siente que por su participacin esta sacando ventaja o esta siendo forzado a ceder ante
pretensiones que no considera legtimas. Las personas embarcadas en una prctica justa o
equitativa,puedenmirarseunaalaotraydefendersusrespectivasposicionesporreferenciaa
principiosqueesrazonableentenderquecadaunoacepte16.
John Rawls, concibe la idea de un mutuo reconocimiento de principios por personas

libres. Slo si este reconocimiento existe, puede haber una verdadera comunidad entre
personas, con prcticas comunes, de otro modo sus relaciones pareceran fundadas en la
fuerza.
Este acuerdo entre personas libres, no es sin embargo un acto deliberativo que
requiera de un contrato, error en el que segn este autor, incurren los sostenedores de la
doctrinadelcontratosocial,bastaqueunohayaparticipadoconcientementeenunaprctica
aceptando sus beneficios como equitativos, para que no pueda uno negarse a una de sus
obligaciones,niconsiderarlasinjustas.Siunapersonarechazaunaprcticadeberadeclararlo
deantemanoevitandoparticipardeellaydesusbeneficios,aestoselehadenominadojuego
limpiooequitativo.
Enestateora,seencuentranprcticascomunesalaJusticiaRestaurativa,talescomo:
laintencindereparar,sentirseavergonzadoyreconocererrores,comoreconocimientodelas
actuaciones que van en contra de los acuerdos comunes, al igual que el reconocer al otro
comopersonaconinteresesysentimientossimilaresalosdeunomismo,requisitoqueexige
esteautorparalaaplicacindellaequidadojuegolimpio,contrarioalafuerza.Losprincipios
dejusticiasurgenunidosalosdereciprocidadycomunidadconlaconviccindequecarecede
valormoralunasatisfaccindeuninterspersonalcontrariaalacomunidad.17
III.LOSSISTEMASDEJUSTICIAENELDERECHO
ParaevaluarlaposibilidaddeintegrarlaJusticiaRestaurativaenelsistemajurdico,es
necesarioesbozaralmenosentrminosslodescriptivos,algunosconceptosusadosporlos
15RAWLS,John,Justiciacomoequiedad,Revistaespaoladecontrolexterno,ISSN15751333,Vol.5,N13,2003,
pags.129142.
16
RAWLS,John,Lajusticiacomoequidad:unareformulacin,EdicinErinNelly,traduccindeFRANCISCO,Andrsde,
EditorialPaids2002,Barcelona,pp.4274..
17
RAWLS,John,Justiciacomoequiedad,Revistaespaoladecontrolexterno,ISSN15751333,Vol.5,N13,2003,
pp.144158.
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sistemas tradicionales de justicia distributiva y retributiva, sin hacernos cargo de analizar en

profundidadestamateriadesdelaperspectivadelafilosofadelDerecho.
3.1Elsistemadistributivo
Aristteles18planteaqueencadapolislajusticiasemanifiestaatravsdeunprincipio
dedistribucindelbien,querigelasretribucionespormritos,loquesuponeunordenenla
jerarquasocialyeducacinenlasvirtudes,dikaiosun.
La justicia distributiva se ha visto ms vinculada con lo que es justo o correcto con

respectoalaasignacindebienesenunasociedad.Losprincipiosdelajusticiadistributivason
principios normativos diseados para guiar la asignacin de los beneficios y las cargas de la
actividadeconmica.Amenudoselecontrastaconlajusticiaretributiva,lacualseconcentra
enlaproporcionalidaddelosresultadosylasconsecuencias.Entonceselciudadanonecesita
limitarseaobedecerreglasdedistribucin,sinquepuedajustificarracionalmente,porquees
justaestadistribucinpredeterminada.
Serluegodeexperienciasdeestetipocuandoaprendizlograrhabituarseaactuarse
gnunprincipiodejusticiapormrito.
EllibroVdelaticaNicomaqueaDelaJusticia,Aristtelesestableceunadistincin
lingstica:sehabladejusticiaendossentidosdiferentes.Ambossignificadosestnreferidosa
lasrelacionesdelaspersonasentres.
1Lajusticiadistributivacomprendeunconjuntodeaccionesquetenanunaespecial
importanciaenelEstadoantiguoyqueprcticamentedesaparecenenelEstadomoderno.Se
tratafundamentalmentedeladistribucindebienesydecargas.EnesterespectoAristteles
dice, al final de captulo III, que lo justo es lo proporcional pero esta es una de las dos
formasdelojusto.
2 La justicia correctiva la define Aristteles, como aquella que tiene lugar en las
relaciones entre personas. El trmino griego para estas relaciones abarca tanto a las
transacciones civiles (contratos, prstamos, garantas, etc.) como aquellas otras que son
acciones de tipo criminal. En efecto, las transacciones involuntarias comprenden las
fraudulentas,comoelhurto,ylasviolentas,comoelhomicidio.
3Porltimoesnecesariomencionaruntercertipodejusticia,queloscomentadores
actuales separan estrictamente de los dos anteriores. Se trata del captulo 8, en el que
Aristtelesdiscutelareciprocidadcomoformadelajusticiaenlasrelacionesdeintercambio.
Sosteniendolaidentidaddeestasignificacindejusticiaconlasleyespositivasdecadaestado,
llegaaunconceptocentraldelascienciasprcticas:lanocindetipo(typos).Puespostularla
existencia de un tipo de accin (o de constitucin) equivale para Aristteles a postular la
permanenciadeunaidentidadporencimadelavariedaddesusinstancias.Vinculadoaesto
mismoapareceelllamado"argumentodelconsenso":Tesisaristotlicasegnlacuallasleyes
naturalessonlasleyescomunesatodoslospuebloscivilizados,yporconsiguienteseobtienen
no de consideraciones generales sobre la naturaleza humana, no de la naturaleza de las
18
SOTAQUIR,Ricardo;LaJusticiaenAristteles,en
http://fis.unab.edu.co/docentes/rsotaqui/deontologia/resumenaristoteles.pdf(ltimavisita19.01.2009).
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cosas,sinoinductivamenteapartirdeunestudiocomparadodelasdiversaslegislaciones.La
justiciacomotal,representaunfinensmismo,quedeberestablecerelordenestablecidopor
laley,enrespetoalEstado.
Otra forma de tratar la justicia distributiva, es la propuesta por John Rawls, con el
principiodeladiferencia,basadoenlosrecursosyenloquelaspersonasmerecenacausade
sutrabajo19.
La obra de este autor A Theory of Justice, publicada en 1971, aparece como una
respuestaalutilitarismo,cuyosresultadosnonecesariamenteresultanticamentecorrectos,
apelandoalprincipiodemayoras,dejandofueraalasminorasyaotrosgrupossociales,lo
queespropiodelasdemocraciasliberalesmodernasyelpluralismo.
JohnRawls,planteaencuantoalliberalismopoltico:Cmoesqueexisteduranteun
tiempo prolongado una sociedad justa y estable de ciudadanos libres e iguales, los cuales
permanecen profundamente divididos por doctrinas religiosas, filosficas y morales?, la
experienciahistricamuestraqueraravezsucedelacooperacinjustaentreciudadanoslibres
eigualesbajotalescondiciones.As,pormediodeestehipotticoacuerdoseestablecernlos
principios de justicia que regirn la vida social, a travs de un mtodo que es justo por s
mismo.
Unaconcepcindejusticiaesmsrazonablequeotra,sipersonasracionalesescogen
sus principios por encima de otros. Estos principios sern los siguientes: 1. Principio de
libertades.Distribucindeigualnmerodelibertadesparatodos.2.Principiodeladiferencia.
Las desigualdades econmicas y sociales han de estar estructuradas de manera tal que
aseguren: a) mayor beneficio de los menos aventajados, y b) que cargos y posiciones estn
abiertosatodosencondicionesdejustaigualdaddeoportunidades.20
Segn Rawls ambos principios, conjuntamente con la prioridad atribuida al primero

sobre el segundo, regulan las instituciones bsicas que aplican en la realidad estos valores.
Estos principios son, los ms adecuados para garantizar el arreglo de las instituciones a los
valoresdelibertadydeigualdaddelosciudadanosquevivenbajodemocraciasliberales.Slo
basandolasinstitucionesfundamentalesenestosprincipios,serposiblelacooperacinsocial.
Las instituciones bsicas de la sociedad a las que Rawls se refiere son social (la familia),
econmica(elmercado)ylamsimportantelapoltica(laconstitucin).21
Adicionalmente,sedestacalateoradeSenAmartyaKumar22,queponeelenfoquede
la justicia distributiva en dos ejes: la heterogeneidad humana y la amplia gama de variables
desde donde puede observarse, reconociendo que toda teora normativa del orden social
parece haber exigido la igualdad. La justicia distributiva consiste en proporcionar
oportunidades,traducidasencapacidades,ystascomomediosparaelejerciciodelalibertad.
19 Rawls, John, La Teora de la Justicia, 2 edicin, GONZLEZ, Mara Dolores, Editorial, Fondo de Cultura
Econmica,Mxico1995.,pp.1674.
20
Rawls,John,LaTeoradelaJusticia,2edicin,GONZLEZ, MaraDolores,Editorial,FondodeCulturaEconmica,
Mxico1995.,pp.78109.
21
Rawls,John,LaTeoradelaJusticia,2edicin,GONZLEZ, MaraDolores,Editorial,FondodeCulturaEconmica,
Mxico1995.,pp.132194.
22
AMARTYAKUMAR,Sen;Nuevoexamendeladesigualdad,AlianzaEditorialS.A.,Madrid,Espaa,1995,pp.12y
ss.
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Finalmente,podramosentenderenlajusticiadistributivalarepresentacindeunfin
en s mismo, que debe restablecer el orden impuesto por la ley, aplicado por el Estado, que
equilibra los derechos y obligaciones de las personas. Un intercambio de recompensas y
castigos,basadoenlaigualdadylibertadcomobienessuperiores.
3.2Elsistemaretributivo
La Justicia Retributiva, se basa en cambio, en la teora que sostiene que el castigo

proporcionadoesunarespuestamoralmenteaceptablealdelito,independientementedeque
estecastigoproduzcaonobeneficiostangibles.
Elprincipiodeproporcionalidaddelapena,sefundaenquelaseveridaddestadebe
serrazonableyproporcionalalagravedaddelainfraccin;conceptopresenteenlamayora
delasculturas,comoenlaleydeMoiss,Deuteronomio19:1721yenloscastigosdelaLey
delTalin,ojoporojo,dientepordiente.
Ladoctrina23hacontrastadoelutilitarismoconelretribucionismoenelDerechoPenal.
Paralosutilitaristas,lapenatieneunafinalidadteleolgica,justificadaporsucapacidadpara
alcanzar beneficios futuros, como la reduccin de los ndices de criminalidad. Para los
retribucionistasencambio,elcastigotieneuncarcterretrospectivo,acordeconlaconducta
criminaldelpasadoquesecastiga,yestrictamentedestinadoasancionarenproporcinconla
gravedaddelaconducta,loquepuedecalcularseporelniveldedaocausado,lacantidadde
ventajainjustamenteadquiridaoporeldesequilibriomoralprovocado.
Kant concibi la retribucin como un principio jurdico: "El castigo judicial no puede
nunca ser usado como mero medio para promover otro bien, ya sea en favor del criminal
mismo o de la sociedad civil, sino que debe imponrsele bajo el sustento de que se ha
cometidouncrimen"24.
Existen dos clases de justicia retributiva: la versin clsica, que afirma que el castigo
debe ser proporcional a la cantidad del dao causado por la ofensa, y una versin ms
reciente,queafirmaquelacantidaddecastigodebeserproporcionalalacantidaddeventaja
injustaobtenidaporelcriminal.
El concepto de justicia que el Derecho Internacional ha promovido en procesos de

transicin,hasidoobjetodereproches,yaque"dosmales(elcrimenyelcastigo)nopueden
darlugaraunbien".Porestarazn,comoafirmanRodrigoUprimnyYepesyotros,paraque
la justicia retributiva se ponga en marcha, deben presentarse ciertas condiciones como la
victoriadeunadelaspartesdelconflicto,ylalegitimidaddelapartevictoriosaparajuzgary
castigartodosloscrmenesquesecometieronduranteelconflicto25.
23
CAVADINO, Michael y DIGNAN, James; The Penal System: An Introduction, 2 Edicin, Editorial Sage, Londres,
Inglaterra,1997,p.39.
24
MARTIN,Jacqueline;TheEnglishLegalSystem,4.Edicin,EditorialHodderArnold,Londres,Inglaterra,2005,p.
174.
25
UPRIMNY YEPES, Rodrigo; SAFFN SANN, Mara Paula; BOTERO MARINO, Catalina y RESTREPO SALDARRIAGA,
Esteban: Justicia transicional sin transicin? Verdad, justicia y reparacin para Colombia, Editorial de Justicia,
Bogot,Colombia,2006,p.34.
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Se podra sealar que la justicia retributiva tiene como objetivo probar delitos,
establecerculpasyaplicarelcastigoalinfractor,conequivalenciaalbienjurdicoafectadopor
ste. De este modo, se encuentra el control del procedimiento a cargo de los poderes del
Estado,quienestutelanlosderechos;yseotorgaalapenaunsentidoaldevolverelinfractorel
mal causado, con un enfoque que mira al pasado, a los hechos cometidos y a la afeccin
causadaalasociedad.
Como consecuencia de su aplicacin, la teora retributiva, mayormente aplicada al

Derecho Penal, slo ha contribuido a aumentar las estadsticas de delitos, al requerir, como
remedioparamantenerlaenfermedadcontrolada,elevarloscostosdelaadministracindel
sistema carcelario y el fomento de la escuela del delito y el rencor, sin obtener un impacto
preventivo, dado que generalmente la aplicacin de las penas se limita a los delitos menos
dainosycometidosporactoresmsdbiles.
Producindose, como lo expresa Antonio Garca Pablos de Molina a propsito del

teorema de William Thomas que la personalidad se forma a manera de un juego de espejo
lookingglasseftect26.Unosepercibeasmismo,delmodoquecreequeespercibidoporlos
dems.
3.3Elsistemarestaurativo
HowardZehrhadesarrolladoensulibroChangingLenses:ANewFocusforCrimeand
Justice27, los elementos bsicos de la concepcin judeocristiana de Justicia Restaurativa. l
planteaquelajusticiabblicaproporcionaunmodelorestaurativoparatransformarlajusticia
actual, dado por el pacto bsico que Dios celebr con Israel, el cual se recoge en la palabra
shalom, que significa vivir en paz, sin enemigos, aunque no sin conflictos. En esta misma
tradicin,elconceptodepacto,acuerdoocontrato(covenant),suponecompromisosmutuos.
La Justicia Restaurativa representa el respeto experimentado y recprocamente

aseguradodeladignidadhumanaencualquiercircunstancia,yfrenteacualquierriesgoalque
nosexpongasudefensa.Sebasaenlaconviccindequeelconflictotienetrescaras,yunade
ellas es la sociedad, que debe responsabilizarse en el proceso de justicia, el cual no slo
pertenece a las partes o al Estado como ente regulador, sino que tambin pertenece a la
comunidad toda, la que debe asumir responsabilidades en relacin con los factores
econmicos, sociales y morales que contribuyen al conflicto. De esta manera, la Justicia
Restaurativa no privatiza ni estatiza el conflicto, y tampoco lo entrega slo a la comunidad.
Sitaaestosactores(poderejecutivo,judicial,comunidad,partes,vctimayvictimario)enun
equilibrio de poderes y obligaciones respecto al conflicto (identificado por una discrepancia,
transgresin,faltaodelito),susorgenesyconsecuencias,formandounaredcolaborativa.
El postulado fundamental de la Justicia Restaurativa es que una transgresin a la

normajurdica,unafaltaodelito,perjudicaalaspersonasysusrelaciones,quienesnecesitan
una sanacin a travs de un proceso de colaboracin, el cual involucra a las partes
primariamente interesadas y afectadas de forma directa por esta actuacin, en la
26
GARCAPABLOS DE MOLINA,Antonio;Elredescubrimientodelavctima:victimizacinsecundariayprogramasde
reparacindeldao,victimizacinterciaria,Ob.Cit.,p.289.
27
ZEHR, Howard; Changing Lenses: A New Focus for Crime and Justice, Editorial Herald Press, Scottdale, Estados
Unidos,1990,p.280.
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determinacin de la mejor manera de reparar el dao causado; y a las partes secundarias o

indirectamenteafectadas,comoreddeapoyo.
Los procesos de transicin que se han llevado a cabo en los ltimos aos han
implementado otra frmula de justicia, denominada Justicia Restaurativa. sta, en lugar de
imponerretribucinocastigo,secentraenlatareadeestablecerundilogoentrelaspartes,
conelobjetodereparareldaocausado.
Estesistemanosehaconsideradoapropiadoporlasociedadcivilenloscasosenque
sta ha sido gravemente lesionada, ya que la Justicia Restaurativa no puede reemplazar a la
justicia retributiva y debe, ms bien, complementarla en esta situacin. Ello, con un doble
objetivo;porunlado,paraevitarvenganzasfuturasdevctimasqueconsiderenqueelcastigo
era necesario para reparar el dao causado, y por otro, para fortalecer la valoracin de los
derechoshumanos,protegiendolosderechosdelasvctimas.
3.4 Comparacin entre el sistema de justicia retributivo, distributivo y el sistema

restaurativo
En esta reflexin no se ocupar una diferenciacin conceptual entre los sistemas

retributivos y distributivos, debido a que se parte del presupuesto de que el sistema penal
actual tiene sus bases en ambos fundamentos doctrinarios. Para estos efectos, se trabajar
conunacomparacinentreelsistematradicional(elcualincorporarelmodeloretributivoy
distributivocomountodo,conlosreparosquepuedamerecerestaagrupacinentrminos
conceptualesporlosmltiplesmaticesqueexistenentreellos),yelnuevosistemadeJusticia
Restaurativa,conelobjetodehacerunadistincinentreambos.
Algunosautores,comoUlfChristianEiras,sostienenqueparahacerunacomparacin
entreelmodelotradicionaldejusticiadistributivaylajusticiarestaurativa,hayquepartirdel
conceptodedelito.Elsistematradicionalesentendidocomounainfraccinalanorma,que
es expresin del poder soberano. En cambio desde la mirada de la justicia restaurativa, el
delito es un conflicto social, una incompatibilidad de conductas, percepciones, objetivos y
afectosentreindividuosogrupossociales28.
Por otra parte, en el sistema tradicional la responsabilidad por las conductas es

individual, a diferencia del modelo restaurativo, el cual, sin dejar fuera esta responsabilidad,
consideratambinlascircunstancias,lahistoria,lasinterpretaciones,elentornoylosgrupos
depoderqueinfluyen,tantoenlaspartes,comoenloshechos.
Losprotagonistassondistintosenestosdossistemas.Mientraseltradicionalcentrasu
atencinenelEstadoyelinfractor,enelrestaurativoestrascendentallaparticipacindela
vctima,elofensoryotrosactoresquepuedenserpartedelconflicto,teniendoelEstadoslo
el rol de proveer los medios necesarios para que las partes resuelvan su conflicto en forma
segura,garantizandolosderechosdecadaunoyresguardandoelinterscolectivo.
El sistema retributivo tradicional plantea un proceso interaccional antagnico en el

que predominan las vas agresivas para el logro de los objetivos, donde las partes estn en
28
EIRASNORDENSTAHL, UlfChristian;MediacinPenal,delaPrcticaalaTeora,1era.Edicin,EditorialHistrica,
BuenosAires,Argentina,2004,pp.36yss.
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contraposicin. Ello se explica en virtud de la formacin adversarial de los intervinientes, ya

que los jueces, abogados y todos los operadores jurdicos sitan como contrincantes a la
vctima y al ofensor, sin perjuicio de su preocupacin por la proteccin de la vctima, la
recuperacindeldelincuenteylareinsercinsocial.
Esto es distinto en el sistema restaurativo, el cual busca un clima propicio para el

dilogoyelacercamientodeposturasmediantelaintervencindeunterceroimparcial,para
el logro de un acuerdo que satisfaga las necesidades de las partes, en donde el ejercicio del
poderescompartidoporellas,atravsdeunprocesodinmicoeintegrador.Deestemodo,el
proceso favorece el reconocimiento del dao causado por el delito, intentando obtener el
arrepentimiento del ofensor, el perdn voluntario de la vctima, la reconciliacin entre las
partes,peroesencialmenteentrelavctimayelofensorconlasociedad,reconstituyndosesus
lazosconlacomunidad.
Sienelprocesolitigiosolaspartesdebendefendersecomocontrincantesyexpresar
lo ms negativo de la otra parte, no es posible que se enfrente el ofensor a lo daino de su
accin, debido a que ste debe procurar una versin til para su defensa, lo que deja la
impresinamargaenlosparticipantesdequenosehizojusticia.
Porotraparte,enmateriadeviolenciaintrafamiliar,lasvctimasenocasionesseven
impedidas de reconocer en sus declaraciones el dolor y el dao que le caus la accin del
ofensor,dadasupreocupacinporlasconsecuenciasquepodratraerunasentenciasevera
queapliquepenasprivativasdelibertadalinfractor,queprovocaragravesdaosalafamilia,
portratarsedequienlasustentaeconmicamente.Terminageneralmenteestetipodejuicios
conlaimpresindedenegacindejusticiaaldesconocereldaocausadoalavctima,loque
afectasudignidadyposteriorcredibilidadfrentealsistema,antelareincidenciaenestetipo
dehechos.
Lasexperienciassobreestamateriaenotrospasesmuestranqueenestoscasos,sien
lugar de un proceso penal se aplica un proceso restaurativo, con los resguardos previos
necesarios,comolaadopcindemedidascautelares,elinfractorcomprenderquemsallde
habervioladolaley,harealizadounaaccinnegativadesdeelpuntodevistahumanofrentea
un otro al cual logra ver como un legtimo otro29, porque quien ha sido ofendido no es un
abstracto como la ley o la norma, sino una persona. La dimensin de la relacin humana,
primero ausente en la percepcin del culpable, se pone en total evidencia a travs de un
procesorestaurativo.
Enelotroextremodelarelacin,sielofendidotienedelantedessloalinfractory
no recibe del autor un real reconocimiento y perdn, producto de un profundo proceso de
comprensin del dao, se fomenta el rencor, el odio y el temor, sin poder reestructurar su
necesidaddereconocersecomovctimaconderechoaserreparada.
Lasancin,asuvez,tendrunsentidonoslodecastigoorepresalia;tendrrelacin
directaconlalesinaunbienjurdicoqueelconjuntosocialhaestimadorelevanteyquiere
proteger. Esa sancin es aplicar reversa a una accin que la sociedad no quera, pero
reparandoalavctima,ysinllegaralextremodevictimizarahoraalagresor.Loanteriorexige
29
MATURANA,Humberto;PonenciaenForoIberoamericanodeJusticiaRestaurativayColaborativa,Ministeriode
Justicia,Santiago,Chile,2006.
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unasociedadequilibradaymadura,queasumaunrolequiparablealdeunmediador,queno
prejuzga, ni toma partido por uno u otro, sino que se abre a comprender dos realidades
individualescomplejas,encuyaconformacinhajugadotambinunpapel.
El sistema restaurativo, al potenciar y promover la satisfaccin de los intereses y

necesidadesdelavctima,posibilitalacoincidenciadestosconelprocesopenal,facilitando
sucomprensinyparticipacinenl.Ellopuedesertilalsistematradicional,yaquecomose
sabe,lasnecesidadeseinteresesdelavctimanosiempreseencuentranrepresentadosporel
Ministerio Pblico, y el sistema, en ocasiones, impide a la vctima obtener la compensacin
quemerece,siendogeneralmentederivadaalajusticiacivilparaunareparacineconmica,la
queesmslentaycostosa.
El control del procedimiento en el sistema retributivo se encuentra a cargo

mayormente de rganos pblicos, representados por el Poder Judicial y en materia penal
ademsporlaFiscala.Encambio,elcontrolenelsistemarestaurativolotienenlaspartesyla
comunidad,quetienenlacapacidaddeproponersolucionesycooperarenesteproceso.Este
tipo de intervencin provoca a veces la resistencia de los operadores de justicia, por el
traspasodepoderqueimplica,yaqueenelsistemadistributivoelEstadotutelalosderechos,
considerando a las partes incapaces, y dando a la pena un sentido de tratamiento de
rehabilitacin; a diferencia del sistema restaurativo, el cual fortalece el protagonismo de las
partesycomunidadenlabsquedadesoluciones,dndoleselcontrolsobreelproceso.
Por otra parte, los sistemas se diferencian en relacin con la finalidad. El

procedimiento distributivo tiene como objetivo probar delitos, establecer culpas y aplicar el
castigo,dejandodemanifiestounaorientacinhaciaelpasado,enfuncindelainvestigacin
de los hechos acontecidos. En cambio, para el sistema restaurativo los objetivos son la
resolucindelconflicto,elasumirresponsabilidadesylareparacindeldaocausado.Espor
eso por lo que sin dejar de integrar el pasado y considerar los daos causados en l, el
procedimiento se sita en una perspectiva de futuro que promueve el hacerse cargo de lo
ocurridoatravsdelreconocimientoylareparacin,generandoaprendizajesenelofensor,la
vctimaylacomunidad.
Elsistematradicionalnopermitequelaspersonaspasendesersujetospasivosdeun
tratamientoinstitucionalyburocrtico,asersujetosactivosenladefinicindelosconflictos
de que forman parte y en la construccin de los instrumentos para resolverlos segn sus
propiasnecesidadesreales.
IV.LAJUSTICIARESTAURATIVA
4.1ConceptodeJusticiaRestaurativa
UnodelosconceptosmsaceptadosdeJusticiaRestaurativaeseldeTonyMarshall,
quienladefinecomounprocesoatravsdelcuallaspartesquesehanvistoinvolucradaso
poseen un inters en un delito en particular, resuelven de forma colectiva la forma de lidiar
conlasconsecuenciasinmediatasdesteysusrepercusionesparaelfuturo30.Esteconcepto
incorpora nuevos actores en el conflicto penal, tales como la familia, la comunidad y la
30
MARSHALL,Tony,RestorativeJustice,EditorialOverview,NuevaYork,EstadosUnidos,1999,pp.17yss.
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sociedad,ypermitealaspartesparticiparactivamenteenlaresolucindelconflicto,mediante
eldilogo.Estadefinicinsehacriticadoporquesecentramuchoenelprocesoypocoenlos
resultadosoreparacindeldao.EsascomoGordonBazemoreyLodeWalgrave,encambio,
la definen como toda accin orientada principalmente a hacer justicia a travs de la
restauracinoreparacindeldaocausadoporeldelito31.
Se discute si el proceso voluntario de la Justicia Restaurativa puede coexistir con la

fuerzacoercitivadelprocesojudicial,enelmbitodelareparacin.Alrespecto,lamayorade
losautorescreequeesnecesarioqueestaformadejusticiaestinsertaenelmbitojudicial,
paraefectosdehacerobligatoriosucumplimiento,yaquedeotramaneraquedararelegadaa
unsistemamarginalalsistemapenal.
Untercerconcepto,muydifundidoyaceptadointernacionalmente,eseldeDanielW.
Van Ness y Karen Heetderks Strong, quienes la definen en base a los procesos y resultados
restaurativos,distinguiendoentrecuatrovalores:Elprimeroeselencuentroentrelaspartesy
sucomunidaddecuidado,quepromueveunanarrativacomn delaspartes,permitindoles
mostrarsusemociones,parafacilitarelentendimientomutuo.Elsegundoeslareparacindel
dao causado a la vctima y despus a la sociedad. El tercero es la reintegracin, la cual se
refieretantoalavctimacomoalautordeldelito,persiguiendoqueseinsertennuevamente
como personas ntegras en la comunidad. Y por ltimo est la participacin, dada por la
oportunidad que se otorga a las partes de involucrarse activamente en todas las etapas del
proceso32.
Finalmente,ensuponenciasobrelamateriaenelForoIberoamericanodeAccesoala
Justicia, celebrado en Santiago de Chile, el ao 2005, Mylene Jaccoud define a la Justicia
Restaurativa como cualquier accin individual o colectiva que tiene como objetivo la
restauracindelasconsecuenciasdeuncrimenodeunconflicto,laresolucindelmismoola
reconciliacindelaspersonasafectadasporl33.
4.2LaHistoriadelaJusticiaRestaurativa
ElmodelodeJusticiaRestaurativanoesunaprcticanueva.Yaenlassociedadespre
Estadolatrasgresindeunanormasocialgenerabareaccionestendientesalreestablecimiento
delequilibrioylabsquedadeunasolucinquereintegrararpidamentealagresor.
La Justicia Restaurativa surgi en la dcada del 70 como una forma de mediacin

entre vctimas y delincuentes, y en los aos 90 ampli su alcance para incluir tambin a las
comunidades de apoyo, con la participacin de familiares y amigos de las partes en
procedimientos de colaboracin denominados reuniones de restauracin y crculos de
sanacin.
Cuatrosonlosmovimientosprecursoresqueconfiguraronlasbasesparaelconcepto
deJusticiaRestaurativa:
31
BAZEMORE, Gordon y WALGRAVE, Lode; Restorative Juvenile Justice, Editorial Willow Tree, Missouri, Estados
Unidos,1999,p.48.
32
VANNESS,DanielW.ySTRONG,KarenHeetderks;RestoringJustice,2.Edicin,EditorialRstica,BuenosAires,
Argentina,2001,pp.14yss.
33
JACCOUD, Mylene; Ponencia sobre Justicia Restaurativa, en Conclusiones Foro Iberoamericano de Acceso a la
Justicia,pp.106yss.
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1. El movimiento crtico de las instituciones represivas ocurrido entre los aos 60 y

70;
2.Eldelasvctimas;
3.Eldelacomunitarizacin34y
4.Eldedescolonizacinenlospasesformadosduranteunprocesodecolonizacin.
Doctrina que deriva del aporte del psiclogo Albert Eglash, quien en 1958, defini la
restitucincreativacomolatcnicaderehabilitacinenlacualseayudaaundelincuente,
bajo supervisin adecuada, a encontrar la manera de efectuar una compensacin a las
personasquelhalastimadoporsuofensa35.
Los comienzos de la Justicia Restaurativa surgen de la prctica de las comunidades

originarias,sobretododelasindgenas,queaplicabanestaformadejusticiacomounamanera
indispensabledereintegraralofensoralacomunidad,yrepararlosdaoscausadosastaya
lavctimaoafectados.
LosprimerospasosdeunprocesoformalseconocenenNuevaZelandia,pasqueen
1989incorporaunanuevaleyparaadministrarlaresponsabilidadpenalenqueincurrennios
yjvenes.Debidoalxitoobtenido,en1991elcomitconsultivodelostribunalesrecomend
extenderlaaplicacindelasConferenciasdelGrupoFamiliar36alsistemadejusticiapenalcon
adultosjvenes,entre17y20aos.Actualmente,tambinseaplicaalajusticiapenaladulta.
Un pas lder en la incorporacin de la Justicia Restaurativa a la legislacin penal es

Canad, en donde se han generado mltiples programas exitosos sobre esta materia,
inspirados en el denominado experimento Kitchener, desarrollado en Ontario en 1974 por
miembros de la Iglesia Menonita, con funcionarios de libertad vigilada y jueces. Esta
experiencialogrquedosjvenesquehabaninfringidolaley,envezdecumplirunapenade
crcel, repararan los daos causados por su vandalismo callejero a 24 familias, mediante
frmulasindividualesacordadasconellas.
En1993,LodeWalgraveproponeintegrarenunaclasificacindejusticia,alaJusticia
Restaurativa.Segnl,lajusticiasepuedeclasificarentrestipos:retributiva,rehabilitadoray
restaurativa.Elpuntodereferenciaencadaunoesmuydistinto.Enelprimeroeselcrimen;en
el segundo, el delincuente; y en el tercero, el dao. Los medios utilizados en cada modelo
tambin difieren; mientras que el retributivo utiliza la imposicin de sufrimiento; el
rehabilitador,eltratamiento;yelrestaurativo,larestauracin,conobjetosdistintos.
4.3ObjetivosdelaJusticiaRestaurativa
Cmo se puede aceptar la pretensin de un sistema jurdico, de responder con los

mismosinstrumentosylosmismosprocedimientos,aconflictosdetanvastaheterogeneidad?
Frente a esta interrogante, la Justicia Restaurativa se propone como una alternativa de
respuestaalconflictojurdico,laquenopretendeserslounarreglorpidoalcrimenoaotro
34
Justicia,p.109.
35
Justicia,p.112.
36
Sedenominanconferenciascomunitariasalencuentrodelvictimarioconunavctimasustituta,nolareal,yenla
reparacinnoparticipalafamiliadelacusadosinolacomunidad.
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tipo de conflictos jurdicos de naturaleza civil, laboral, comercial o familiar, sino que tiene
como objetivos promover una convivencia social pacfica y permitir un encuentro entre las
partes,dondestassehaganresponsablesporsusacciones,reconozcanlosdaoscausadosy
sereparentantosocial,comoindividualmente.
En la mayora de los pases que cuentan con una cultura jurdica desarrollada, se
entiendealaJusticiaRestaurativacomounaalternativaalprocesojudicialyespecialmenteal
penal, fijando su objeto en la proteccin, reparacin y reconocimiento de las partes de sus
necesidadesyafecciones,lacuracin,rehabilitacinyresponsabilizacindelofensor,conuna
oportunidaddesolucinyreparacindelconflicto,promovidaporlacomunidad,queensea
formaspacficasderesolverfuturosconflictos.
Kjersti Ericsson, sita la necesidad de reparacin del sistema restaurativo a nivel

nacional y no slo individual o con el objeto de reparar daos recientes sino tambin para
corregir errores del pasado, como aquellos daos ocurridos durante la Segunda Guerra
Mundial, que se extienden por un extenso perodo de tiempo, en que hijos de soldados
alemanesymujeresnativasdelospasesocupadosdeEuropa,hoyconsesentaaos,fueron
tratadoscomounavergenzanacional.EnNoruega,en2005,elParlamentoproponebuscarla
conciliacin con un grupo de personas que anteriormente haban sido tratados como
enemigos, aprobando una resolucin en que el Estado otorga una compensacin financiera,
conenfoquesloadministrativo,frentealaquelasvctimasreaccionaronnegativamente,por
laescasacompensacinysuvalorsimblico,queconsiderabaninsultante.37
LaJusticiaRestaurativa,puedeseranalizadadesde:lasfronterasquelaenmarcan,sus
objetivos y la afeccin social que lleva implcita en su intervencin, la que responde a una
interrupcin de la convivencia social, o conflicto, uniendo el carcter transgresivo del acto
consusconsecuencias.
4.4EstructuradelaJusticiaRestaurativa
Siguiendo a Paul McCold y Ted Wachtel, la teora de la Justicia Restaurativa cuenta

con tres estructuras conceptuales distintas, pero relacionadas38: la Ventana de la Disciplina
Social,laFuncindelasPartesInteresadasylaTipologadelasPrcticasRestaurativas.
a) Ventana de la Disciplina Social: Histricamente, la sociedad ha enfrentado la

obligacin de decidir cmo mantener la disciplina social, tanto en el mbito escolar, laboral,
comopenal.Hastahacepocotiempo,lanicamaneraeficazdedisciplinaraquienesproceden
indebidamenteeramedianteelcastigo.
Estateorasegeneramediantelacombinacindedoselementoseneltratamientodel
infractor: el control, entendido como la imposicin de limitaciones o ejercicio de influencia
sobreotros,yelapoyo,caracterizadoporlaenseanzaylaestimulacin.Amboselementosse
puedenejercerendosniveles,unoaltoyotrobajo.
37
ERICSSON,KJERSTI,Paracorregirloserroresdelpasadoelcasodela"guerracontralosnios"delaSegundaGuerra
Mundial,DocumentospresentadosenlaCuartaConferenciadelForoEuropeodeJusticiaRestaurativa,Barcelona,
Espaa,2006.
38
MCCOLD, Paul y WACHTEL, Ted; En busca de un paradigma: una teora sobre Justicia Restaurativa. Ponencia
presentadaenelXIIICongresoMundialsobreCriminologa,del10al15deagostode2003,enRodeJaneiro,Brasil.
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El control social alto se caracteriza por la imposicin de lmites bien definidos y el

cumplimientodeprincipiosconductuales,yelbajoencambio,secaracterizaporprincipiosy
normas de conducta dbiles o inexistentes. A su vez, un apoyo social alto se caracteriza por
unaactivaasistenciaeintersporelbienestardelaspersonas.Unapoyobajo,porlafaltade
estmuloylamnimaconsideracinporlasnecesidadesdelaspersonas.
Mediante la combinacin de los elementos sealados en sus diversos niveles, la

VentanadelaDisciplinaSocialdefinecuatroenfoquesparalaconductadelinfractor:
a) El enfoque punitivo, con control alto y apoyo bajo, se denomina tambin

retributivo.stetiendeaestigmatizaralaspersonas,marcndolasindeleblementeconuna
etiquetanegativa.
b) El enfoque rehabilitativo o permisivo, con control bajo y apoyo alto, tiende a
proteger a las personas para que no sufran las consecuencias de sus actuaciones, faltas o
delitos.
c)Elenfoquenegligenteejerceuncontrolbajoyunapoyobajo,ysecaracterizaporla
indiferenciaylapasividad.
d) El enfoque restaurativo, con control alto y apoyo alto, desaprueba las conductas
antisociales,ademsderatificarelvalorintrnsecodelaspartesdelconflictoylosinfractores.
La esencia de la Justicia Restaurativa es la resolucin de problemas de manera

colaboradora.Lasprcticasrestaurativasbrindanunaoportunidadparaqueaquellaspersonas
afectadas por un conflicto desarrollen un plan para reparar el dao causado o evitar que
ocurranuevamente.Deestemodo,esreintegrativoypermitequeeldelincuenterectifiquesu
conducta,eliminandoeletiquetaje.
b) La Funcin de las Partes Interesadas: En su participacin en el conflicto, se

distinguenlosinteresesdelaspartesprimarias,quesonaquellaspersonasmsafectadaspor
unaofensaoactitudantisocial,comolaspartesyaquellosque tienenuna conexinafectiva
importanteconstos,comolospadres,cnyuges,hermanos,amigos,maestrosocompaeros
de trabajo, quienes tambin se ven directamente involucrados. Ellos constituyen las
comunidades de apoyo, lo cual exige una participacin activa para lograr el mayor nivel de
sanacinfrenteaungraveconflicto.Laspartesinteresadassecundariassonlasindirectamente
afectadas por el dao, incluyen a aquellas personas que viven cerca o que pertenecen a
organizaciones educativas, sociales o comerciales del lugar, y la sociedad toda. Su dao es
indirecto e impersonal, sus necesidades son colectivas e inespecficas, y su mayor respuesta
restaurativaesapoyarlosprocedimientos.
Las partes del conflicto afectadas por ste o las vctimas se ven perjudicadas por la
prdida de control que sufren como consecuencia del quiebre o delito, por lo que necesitan
recuperarlotransformndoseenparticipantesdelprocesorestaurativo.Asuvez,losofensores
daansusrelacionesconsuspropiascomunidadesdeapoyo,traicionandosuconfianza.Para
recobrarla,necesitantambinobtenercontrolpersonalparaasumirsuresponsabilidadporla
ofensaodelitocometido.Finalmente,lascomunidadesdeapoyodelaspartessatisfacensus
necesidadesasegurandoquesereconozcaelcarctererrneodeunaconductaquerompeel
equilibrio en la convivencia social, que se tomen medidas constructivas para evitar su
reincidenciayquelosinvolucradossereintegrenalacomunidad.
Las partes interesadas secundarias no deben despojar del conflicto a aquellos a
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quienes les pertenece, interfiriendo en la oportunidad de sanacin y reconciliacin. Su

respuesta restaurativa debe ser apoyar y facilitar los procedimientos y resultados acordados
por las partes primarias. Dichos procedimientos reinsertarn a las partes en la comunidad,
medianteelempoderamientodelaspersonasyelfortalecimientodelcapitalsocialqueotorga
laparticipacindelosciudadanosenlasolucindesuspropiosconflictos.
c)TipologadelasPrcticasRestaurativas:Lajusticiarestaurativaesunprocesoque
involucra a las partes interesadas primarias (las partes y sus comunidades de apoyo) en la
decisinsobrelamejormaneradereparareldaoocasionadoporunaconductaqueafectala
convivenciasocial,paralograrsurestauracin,asumirlaresponsabilidadyllegaraunacuerdo.
Elgradoenquelastrespartesparticipanenintercambiosemocionalessignificativosylatoma
de decisiones, es el grado segn el cual esta prctica es calificada como ms o menos
restaurativa.
Cuando las prcticas de la justicia incluyen slo a un grupo de partes interesadas

primarias, como en el caso del resarcimiento econmico para las vctimas por parte del
gobierno, el proceso slo se puede llamar parcialmente restaurativo. Cuando un
procedimiento como el de mediacin entre las partes, incluye slo a dos partes interesadas,
excluyendoalascomunidadesdeapoyo,elprocesoesmayormenterestaurativo.Finalmente,
el proceso es completamente restaurativo slo cuando los tres grupos de partes interesadas
primariasparticipanactivamente,comoporejemplo,enreunionesderestauracinocrculos
depaz.
4.5PrincipiosqueguanlasPrcticasdelaJusticiaRestaurativa
Las prcticas del sistema restaurativo deben ser construidas por medio de polticas
pblicas coordinadas, con la participacin del poder pblico, de la sociedad civil y de los
organismos internacionales ligados a los derechos humanos. A esta conclusin llegaron
especialistasenlamateria,provenientesdeBrasil,Chile,Argentina,CanadyNuevaZelanda
enlaConferenciaInternacionaldeBrasiliasobreJusticiaRestaurativaenJuniodelao2005,
en la cual suscribieron una declaracin de principios y valores de solucin alternativa de
conflictosyjusticiarestaurativa,llamadaCartadeBrasilia39.Entreellos,sedestaca:
1.Debedarseaconoceralosoperadoresdelsistemadejusticiayopininpblica,las
experienciasyprocedimientosrestaurativos,propendiendoalaintegracindelaredsocialen
todos los niveles e interactuando con el sistema, sin perjuicio del desarrollo de prcticas en
sedecomunitaria.
2.Respetarlavoluntariedaddelosparticipantesdeestosprocesosentodassusfases,
promoviendo el respeto mutuo, fortaleciendo su coresponsabilidad activa y atendiendo sus
necesidadesyposibilidades.
3. Desarrollar el carcter interdisciplinario de la intervencin, con facilitadores

imparciales,debidamentecapacitados,yconapoyodeasesorajurdicaparalaspartes.
4. Atender las particularidades socioeconmicas y culturales de los participantes y la

39
MINISTERIODEJUSTICIA,ConclusionesForoIberoamericanodeAccesoalaJusticia,EditadoporelMinisteriode
JusticiadeChile,responsableGONZLEZRAMREZ,Isabel;Santiago,Chile,2006,pp.107yss.
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comunidad,promoviendoelrespetoaladiversidad,relacionesigualitariasynojerrquicas,y
susderechoshumanos.
5. Respetar el derecho a la confidencialidad de la informacin en el proceso

restaurativo, la que no se utilizar como prueba de admisin de culpabilidad en
procedimientosjurdicosulteriorescontraelimputado.
6. Promover la transformacin de patrones culturales, y la insercin social de las

personas.
En cuanto al Procedimiento de Aplicacin: Los mtodos de Justicia Restaurativa se

puedenutilizarencualquieretapadelproceso,inclusocuandoelprocesadoestcumpliendo
lapenaprivativadelibertad.
Los acuerdos que se alcancen debern contener obligaciones razonables y

proporcionalesaldao,deacuerdoalosinteresesdelosusuarios,lasquedebenmonitorearse
y evaluarse continuamente. El incumplimiento de un acuerdo no debe utilizarse como
fundamentoparaunacondenaoparalaagravacindelapena.
4.6LaJusticiaRestaurativaenelSistemajudicial
Una propuesta restaurativa puede hoy plantearse como una opcin a la solucin del
conflictoytambincomounaalternativamsdignaalapenaprivativaorestrictivadelibertad,
dependiendodeltipodeconflictoalqueseaplica,delmomentoenqueintervengaelproceso
restaurativoydelfinquesepersigaconl.
Sedicequeelsistemajudicialnoesaptoparaproporcionarlasdefensasmseficaces
delosderechosdelaspersonas40,porelhechodequesuintervencinestestructuralmente
limitada a la formulacin de respuestas sintomticas a los conflictos, cuando stos se
manifiestandentrodelsistemasocial.
Elprincipiodeprevencingeneraldelsistemapenalofreceunaestrategiaalternativa
de control social, desplazando, cada vez ms, el nfasis puesto en las formas de control
represivo hacia formas de control preventivo. En este mbito, la Justicia Restaurativa puede
ofrecerunarespuestaalsistemapreventivopenal,particularmentecuandoesaplicadaenel
mbitoescolarycomunitario,provocandounefectopreventivoespecialreferidoalofensory
suentornocercano,ypreventivogeneraldirigidoalacomunidad,motivndolaconunmensaje
positivoquepromuevalaresolucinpacficadelosconflictospenales.
Este nuevo sistema41 da acogida a objetivos mediatos de prevencin especial,

rehabilitandoalofensormediantelareparacindeldao.Enelsistemapenal,lareparacinno
es aceptable como uno de sus fines, ya que no puede considerrsele como una pena, por
carecer de un potencial de amenaza, y por lo tanto, ser intil como prevencin general
negativa.Sinembargo,Roxin42,compartiendoquenoeslareparacinunapena,leatribuyeun
40
BARATTA, Alessandro; Notas para una teora de la liberacin, en revista Poder y Control, Editorial PPU. N 1,
Barcelona,Espaa,1987,pp.107119.
41
MUOZRAMREZ,Eduardo;LaReincidenciaenelDerechoPenal,Ob.Cit.,p.6.
42
ROXIN,Claus;Lareparacinenelsistemajurdicopenaldesanciones,CuadernosdelConsejoGeneraldelPoder
Judicial,N8,Madrid,Espaa,1991,pp.19yss.
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findeprevencingeneralpositiva,comounaterceravaentrelafaltadereaccinoficialyla
reaccinpunitiva,logrndoseelefectopreventivocuandoseobtienelaresolucinpacficade
lasituacinperturbada.
Enlareparacinpropuestaporelsistemarestaurativoencontramostambin,unode
los fines tradicionales del Derecho, el fin reeducativo y rehabilitativo. Primero, porque la
posibilidad de reparacin constituye un estmulo para la denuncia de las transgresiones al
Derecho,ysegundo,porquealnoserfijadaporeljuezlareparacin,dacabidaaladimensin
humana de las personas, lo que propicia un efecto educativo al autor que se responsabiliza,
previa depuracin de las inferencias autoexculpatorias, que le permiten recordar el hecho
delictivoencontraposicinalapena,lacualsimbolizaunmediodesaldarunaabstractadeuda
conelEstado43.
La reparacin, junto con ser proporcional al dao, puede ser material, moral y
simblica,ydebesersuficientedeacuerdoalasnecesidadesdelaspartesyespecialmentela
vctima,quienesdebenparticiparensudeterminacin.Enestesentido,Baratta,alreferirseal
principiodeproporcionalidadconcretaoadecuacindelcostosocial,expresa;queesunhecho
quelaintervencinpenaldelaparatoestatalenlosconflictosinterpersonaleshabitualmente,
enlugardeayudarasusolucin,losagrava44.
Seravanodiscutirsielsistemarestaurativotienecomofinlaprevencindelconflicto
olareparacin,yaqueambaslesonafines.Alrespecto,BurtGalawayafirmaquenumerosos
estudiosmuestranquelavctimaprefierelareparacindelinfractorantesqueladelEstado,
especialmente porque la primera consigue la reorganizacin constructiva entre ofensor y
vctima,obtenindoseobjetivosmetapenales,conmayoresbeneficiosquelosproporcionados
porelcontrolpunitivoestatal45.
As, mientras los objetivos del sistema judicial son la indagacin y el contraste del
hechoconelderecho,elsistemarestaurativobuscaunaposicincomnparalaobtencinde
unacercamientoentrelaspartes.
Porotraparte,frenteaunDerechoquenopuedeaceptarobjetivosmoralizantes,no
slo por su contenido doctrinario (como vimos en la norma jurdica), sino tambin por ser
difcilesdecontrolaralescaparafiltrosobjetivos46,estnlossistemasrestaurativos,inspirados
en sus inicios por principios religiosos de voluntarios menonitas, los que hoy, lejos de una
orientacinreligiosa,tratandealcanzarlapacificacinmediantelatoleranciaporunlado,yla
comprensinfrentealasconsecuenciassocialesdelacontravencinalaley,porotro.
4.7ElmbitodeAplicacindelsistemarestaurativo
En primer lugar, puede establecerse como mbitos de aplicacin del sistema

restaurativo, contextos sociales que no tengan referencia alguna con el sistema de
43
MUOZRAMREZ,Eduardo;LaReincidenciaenelDerechoPenal,Ob.Cit.,pp.78.
BARATTA,Alessandro;Notasparaunateoradelaliberacin,Ob.Cit.,p.119.
45
GALAWAY, Burt; Victim participation in the penal corrective process, en Revista Victimology, An International
Journal,Vol.10,EstadosUnidos,1985,pp.626yss.
46
TRENCZEC, Thomas; Hacia una reprivatizacin del control social? Una evaluacin de vctima delincuente
conciliacin, Papers d Estudis i Formacio, Centre de Estudis Juridics i Formaci Especialitzada, Generalitat de
Catalunya,N8,Espaa,1992,p.29.
44
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administracindejusticia,comounafrmuladeintervencinanteconflictosdesarrolladospor
ejemplo en colegios, lugares de trabajo o la comunidad. En segundo lugar, dichas prcticas
puedenserllevadasacabodemaneraparalelaaunprocesojudicialoalcumplimientodela
pena, sin que este modelo tenga un efecto potencial sobre las decisiones judiciales o
administrativas del caso. En tercer lugar, la Justicia Restaurativa se puede desarrollar en
procesos vinculados estrechamente a la tramitacin de causas, por parte del sistema de
administracindejusticia.
Lo importante es que la Justicia Restaurativa puede reforzar a la justicia, sin afectar

algunasespecialesfuncionesretributivasdelasqueelsistemanopuedeprescindir,puesella
cumpleunadoblefuncin:unadecomplementariedad,agregadaalsistemaretributivoyotra
sustitutiva, en la medida que sirve para reemplazar la aplicacin del sistema retributivo en
aquelloscasosenqueseestimeadecuadohacerlo.
4.8BeneficiosdelaJusticiaRestaurativa
Como beneficios del sistema restaurativo, especialmente en materia penal,

encontramoselequilibriodelacompensacinrestaurativayretributivaquemereceeldelito.
Este modelo ofrece mayores oportunidades para iniciar un proceso educativo y socializante,
porquefrentealavctima,elinfractorasumemsresponsabilidadyseenfrentaalodainode
suaccin.Lavctima,porsuparte,esacogidaensudimensinindividualypersonalafectacin.
Laparticipacindelavctimaenelproceso47permitesuincorporacinenlaevaluacin
de los hechos, siendo informada de sus derechos y razones por las cuales ocurrieron los
hechos. A su vez, ella explica su angustia, sus necesidades y la forma de reparacin que
requiere, devolvindosele su dignidad perdida, explicitndose que no es merecedora de la
lesin, y que tiene el derecho a ser respetada en su integridad. Lo anterior evita la
expropiacinquehaceelEstadodelconflictoenelsistemapenal,enquedejaalavctimaslo
enunroldetestigoynodeprincipalactora,situacinquelaafectaseriamente.
Este nuevo sistema contempla la reparacin econmica, social y moral de la vctima

porpartedelofensorylasociedad,lacualdebeserproporcionalaldaocausadoconeldelito,
de modo que la reintegre al estado en que se encontraba antes de ste, restaurando el
quiebre causado en su vida con el hecho ilcito y entregndole la sensacin de haber sido
reparadadeunaformaqueestimesatisfactoriaasusnecesidades.
Segn Antonio GarcaPablos de Molina, en el sistema restaurativo se aplica el

principiodelaintervencinmnimadelEstado,menorescastigosysubsidiaridad.Porello,lo
quepuederesolversefueradelsistemapenalnodebeentrarenste48.
Otro aporte del proceso restaurativo es el contar con la riqueza de un equipo

interdisciplinario,queposibilitealavctimayalofensorreconocersecomotales,siendoduros
con el dao y considerados con las personas, ayudando al imputado a encontrar una forma
significativaderepararalavctimayalasociedad,mediantetrabajocomunitario,pagodeuna
indemnizacinoreparacionessimblicas,quelepermitansentirsereparadaynodaada,yas
47
BUSTOS, Juan y LARRAURI, Elena; Victimologa: Presente y futuro. Hacia un Sistema Penal de Alternativas,
EditorialPPU,Barcelona,Espaa,1993,pp.91yss.
48
GARCAPABLOSDEMOLINA,Antonio;Elredescubrimientodelavctima:victimizacinsecundariayprogramasde
reparacindeldao,victimizacinterciaria,Ob.Cit.,pp.287312.
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reintegrarseasuvidaanterior.
Adicionalmente, la eficacia y creatividad de las resoluciones conciliadas favorecen el

terminarconelmitodelavctimamercantilista,observndosequestavaloratambincomo
compensacin,lasreparacionesmnimas,parciales,moralesosimblicas.Paraello,elsistema
restaurativocuentacondispositivospropiosparadefenderalofensorcontraunavctimacon
afanes de lucro, mantenindose salidas por la va civil y comunitaria, promovindose una
sensacindemayorseguridadenlacomunidad.
En otros mbitos del Derecho, otro valor agregado del proceso restaurativo es la
inmediatezresolutivadelmodelo,quenosevinculaaunasolucinrpidaymaquinal,sinoque
permite que el conflicto se aborde en su fase crtica, cuando es ms viable reconducir las
emocionesyorientarseaunametaconstructiva.
Por otra parte, los costos son menores que un proceso litigioso, ya que evita gastos
materiales,moralesypsicolgicos,alsuscitarmenosrencoryhostilidadenlaspartes,porque
semantieneelcontrolemocionalalequilibrarelpoderenlosinvolucrados.Deestemodo,se
promueve que el afectado se sienta menos vctima, y no se estigmatice al infractor,
permitiendoladesjudicializacindelosprocesosydestinarestosrecursosfocalizadamente.
4.9Crticasalprocesorestaurativo
Aestesistemadejusticiaseleplanteanobjeciones,especialmenteenmateriapenal,
desdelacorrientegarantista,lascualespuedenclasificarseen:
a) Objeciones Tericas: Con esta nueva forma de solucin de conflictos difcilmente

puedencumplirselosfinespreventivospropiosdelDerecho,enelsentidodequenoprevalece
elreconocimientodelanormaporelactor.Sloseproduceunainstrumentalizacindesus
fines,transformandoelDerechoenunelementodepsicologasocial,excediendolasfunciones
quelasteorasretributivasydistributivaslehanasignado.
Se afirma que en este nuevo sistema, la flexibilidad de los acuerdos restaurativos

atentaracontraelprincipiodelaigualdadformal,porelquefrentealamismainfraccinde
una norma jurdica corresponde la misma sancin. Tampoco se cumplen los principios de
proporcionalidad y culpabilidad, dando respuestas diversas, segn la actitud y el subjetivo
niveldeafectacindelasparte,enespeciallavctima,omitindoseelprincipiodepenacertay
sus consecuencias de previsibilidad y certeza jurdica, al no existir determinacin previa y
objetivadelasancinaimponer.
En cuanto a las garantas procesales, existe crtica sobre la inobservancia del debido
proceso, la presuncin de inocencia y la asistencia de un letrado. A su vez, se cuestiona la
voluntariedaddelaparticipacinylanecesidaddeunapreviadeclaracinderesponsabilidado
culpabilidad de una de las partes, al verse forzada a participar por temor a ser parte de un
proceso. La confesin obtenida sin adecuadas formas, en donde la imputacin no est
suficientementeprobada,impidealEstadoconferirlelaimportanciasuficiente,permitindole
renunciaralesclarecimientodeloshechos.Desdelaparteafectada,tambin secuestiona la
pureza del compromiso, ya que puede verse obligada a esta opcin por la precariedad
econmica. Con ello, podra generalizarse un sistema de control informal, con falta de
concrecinydesigualdadderespuestasjurdicasalserviciodepersonasdemayoresrecursos,
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aplicandoenconsecuenciaunsistemamsrigurosoypunitivoalosmspobres.Emergeasla
faltadeequilibriodepoderespropiosdelavidasocial,entrminosdegnero,etnia,edady
recursos,promoviendounajusticiaabiertamentediscriminatoria.
Sin perjuicio de la aceptacin social por la mayor eficacia y agilidad de los sistemas
restaurativos, que surgen en sus prcticas de la justicia juvenil donde la proteccin a los
jvenes infractores la hacen aceptable, al pasar a la justicia penal de adultos se comienza a
crear polmica, debido a que adems de las crticas ya expresadas, se suma la exacerbada
preocupacin por la negociacin, en lugar de poner nfasis en la prevencin de las causas
penales.
Ladecadenciadelasgarantasyprincipiospenalespuedellevaraunsistemaenque
impere el capricho de la vctima, privatizando el Derecho Penal, dejando de lado su funcin
pblica y simblica, dado que la privacidad de los procesos restaurativos atentara contra el
principiodepublicidadytransparenciadelsistemapenal.
Seoponenademsalossistemasrestaurativos,losargumentosusadosenvirtud del
principio de oportunidad49, siendo necesario insertar estos procesos en el procedimiento
judicial, tanto al inicio, con el objeto de esclarecer los hechos, y con posterioridad, para
aprobarelacuerdo.
Porotraparte,seaducequelainmadurezdelastcnicasyprecariedaddelasmetodologas
restaurativas, hacen su operacin muy restrictiva, siendo su uso privilegio de unos pocos,
aludindose que slo puede aplicarse cuando se afiancen socialmente y se le impongan
lmites,criteriosyobjetivosclaros.
La falta de homogeneidad de las soluciones obtenidas en virtud de un proceso

restaurativopuedeserpeligrosa,aunquenoinconstitucional,siexistenotrasalternativaspara
queelofensorpuedaaminorarlasancinformal.
Desdeotrongulo,seafirmaqueelprocesorestaurativodaunpesoexcesivoalasfaltasleves,
en proporcin al dao causado, extendindose el efecto represivo del aparato persecutorio
delEstadoailcitosdebajalesividad.
El planteamiento victimolgico de Josep Tamarit Sumalla critica a esta nueva justicia

desformalizada,porquerepresentaunconsueloacomodaticioparalasvctimas,sacrificandola
igualdadylaseguridadjurdica,comoyasehasealado.Asuvez,elautoragregaquecuando
lacrcelseponeenevidenciacomotorpeeineficazproveedoradeservicioseducativosquela
sociedad no ha sabido prestar, surgen nuevas formas de prevencin del delito, menos
burocrticas,msfluidasydesprofesionalizadas.As,lareparacinseofrececomotercerava
entre la abdicacin y la represin, con un control que proviene de la comunidad, siendo su
intervencinextrajudiciallamssospechosa50.
Finalmente,EstherGimnezSalinashasostenidoquelabasedelsistemarestaurativo
estenunaintensafrustracinydesengaodelsistemapenal,comocruceentreelfracasode
49
SANTANAVEGA,Dulce,Principiodeoportunidadysistemapenal,AnuariodeDerechoPenalyCienciasPenales,
EditadoporelMinisteriodeJusticia,Madrid,Espaa,1995,p.104.
50
TAMARIT SUMALLA,JosepMara;Lareparacinalavctimaenelderechopenal:estudioycrticadelasnuevas
tendenciaspolticocriminales,EditoresFundaciJaumeCalls,D.L.,Barcelona,Espaa,1994,pp.180yss.
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lasideologaspunitivasylalimitacindelascorrientesresocializadoras51.
b) Objeciones Fcticas: Se critica el escaso impacto que han tenido estos programas
restaurativosenlajusticiaformal,configurandosistemasparalelosquenolleganaconstituir
unaverdaderaalternativaalproceso.
La preferencia por los procedimientos descentralizados e informales puede llevar a

compromisos desproporcionados con el bien jurdico afectado, cuestionndose la falta de
claridadparaevaluarelperjuicio.
En respuesta a estas crticas podemos sealar que no se trata en la Justicia

Restaurativa deenfrentar posiciones,sinoderestaurareldaocausadoporelconflicto,con
unaposturaderesponsabilidadycompromiso,quedevuelvalasrelacionesinterpersonalesyel
tejidosocialalestadoanteriorasualteracin.Paraestetipodesistemalaresponsabilidady
culpabilidad de una de las partes no es un aspecto central, sino el reconocimiento de
responsabilidadylaintencindereparareldaoproducido.Esporelloporloqueestesistema
sloesaplicablecuandonoexistedudasobreloshechos,loqueparaalgunosimplicaqueel
procesoseinicieyselleguehastasutotalesclarecimiento,conelfindeevitarlaviolacinde
losprincipiospenales.
La participacin de las partes, a su vez, impide una ruptura definitiva de la relacin.

Incorporndosestasenunprocesodesanacin,seeliminansustemoresasufrirunanueva
afeccin, sirviendo de este modo a un fin preventivo real, en cuanto contribuye a una
motivacindepazsocialyunaconductadeconfianzaenelDerecho.
Las respuestas que pueden ofrecer estos sistemas restaurativos son relativas a las
expectativas, necesidades y posibilidades de reparacin de las partes, por lo que la
participacin no se restringe slo a los sectores ms pudientes o fortalecidos. Por ello, para
que no se haga manifiesta la desigualdad de poderes entre las partes, se debe contar con
facilitadores preparados, que equilibren los poderes, y que eviten incorporar juicios morales
respectodelaconductadelaspartes,oincurranenprcticasquegenerenunavictimizacin
secundaria.
Porotraparte,esverdadquelaselectividadpuedegenerarinjusticiasydesigualdades,
pero no al nivel que la causan las sentencias de justicia formal. En razn de ello el modelo
exige como prioridad la seleccin adecuada y pertinente de los casos susceptibles de ser
abordados.
Los movimientos victimolgicos, plantea Myriam Herrera Moreno, que permitieron

que antao la vctima se levantara como exclusiva detentadora del control punitivo, hoy la
consideran marginada del sistema penal, y se detecta en la Justicia Restaurativa una
posibilidad de retomar su protagonismo, terminando con las polticas criminales
exclusivamente centradas en torno al autor del delito, y excluyendo la preocupacin de
quienes predecan que con el regreso de la vctima al sistema penal slo se perseguira su
51
GIMNEZSALINAS,Esther;Lamediacin:Unavisindesdeelderechocomparado,enAA.VV.,LaMediacinPenal,
Generalitat de Catalunya, Departament de JusticiaCentre dEstudis Jurdics i formaci Especialitzada, Instituto
VascodeCriminologa,Barcelona,Espaa,1999,p.10.
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venganza,desterrandolasgarantaspropiasdelproceso52.
LosestudiossobreopininsocialcitadosporHerreraMoreno53destierranelmitodela
vctimaesquiva,quenodeseaparticiparenelproceso,queslopersigueunseverocastigoal
ofensor, y que nunca estara dispuesta a aceptar un compensacin por bajo sus afanes
retribucionistas; dando lugar al reconocimiento de una vctima participativa, adaptativa y
flexible.
Finalmente, la autora seala que el principio de legalidad, se ha alzado como un

monumentoirrenunciableenelplanodogmtico,queafuerzadenoarriesgarnadatampoco
nada se gana54. En consecuencia, no se necesita renunciar a l para adoptar un sistema
restaurativoqueofrezcalasrespuestasquereclamalasociedad.
V.REQUERIMIENTOSDELAAPLICACINDELSISTEMARESTAURATIVO
Losmodelosrestaurativosvaranencuantoasumetodologayformadeintervencin,
segn la cultura del pas donde se aplican y las influencias que hayan recibido de otras
regiones. Estos procesos tienen en comn que parten del concepto restaurativo que aplica
formascolaborativasdesolucinalconflicto,conprincipiospropiosdelamediacin.
El proceso restaurativo en sus diversas formas, se ha transformado en la principal

respuestapenalalasinfraccionesjuveniles,comosereflejaensuincorporacinsistemticaa
la justicia juvenil de pases como Nueva Zelanda e Inglaterra, y en la proliferacin de
programasdeestetipoenCanad.
Existe consenso en los pases donde se aplican estos modelos sobre sus ventajas y
buenosresultados,loquesepuedeapreciarenlosnivelesdesatisfaccindelaspartesydela
comunidad. Asimismo, al encontrarse el infractor cara a cara con la vctima, se produce una
transformacininternadelaposturadeaquelfrentealdelito,desarrollandounarelacinms
estrecha con la familia y su comunidad, quienes intervienen y le facilitan su reintegracin
social. Por otra parte, al involucrarse la comunidad, se visualiza el conflicto, la ofensa o el
delitocomounproblemadetodos,quedemandaaccionesconjuntasdecarcterpreventivo.
Finalmente,seestimaquelosprocesosrestaurativospermitenunamayorrentabilidadsocialy
usoadecuadodelosrecursosdestinadosalcontrolsocial.
Eldesarrollodeestesistemaenlospasesdondesehaimplementadoindicaquelas
prcticas restaurativas requieren avances complementarios en la comunidad, materializados
por medio de polticas pblicas, leyes y la formacin de los funcionarios y operadores de la
administracindejusticia.stanoesunainnovacinqueelsistemajudicialpuedaemprender
porssolo,sinoquerequieredenumerosasredesdeactoressocialesdispuestosaparticipary
ascontribuiralapazsocialdesuscomunidades.
52
HERRERA MORENO, Myriam; Introduccin a la problemtica de la conciliacin vctima y ofensor, hacia la paz
socialporlaconciliacin,RevistadeDerechoPenalyCriminologa,Madrid,Espaa,1996,pp.377410.
53
socialporlaconciliacin,Ob.Cit.,p.400.
54
socialporlaconciliacin,Ob.Cit.,p.410.
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Los sistemas complejos normalmente se componen de subsistemas

interrelacionados55, que son sistemas en s mismos, como lo es la Justicia Restaurativa,
inmersadentrodelsistemapenal,quenecesitadelprocesopenal,lasmedidasdeseguridad,el
cumplimiento de los acuerdos, as como del apoyo de otros subsistemas, como las
organizaciones comunitarias, municipales y educacionales, que ofrezcan alternativas de
reparacin.
Las prcticas de la Justicia Restaurativa deben surgir desde las necesidades de una
comunidad o sociedad en particular, y funcionar en una forma que ella encuentre til,
respondiendo al sentimiento social de evitar la impunidad, por medio de un camino
intermedioentrelanocondenayelusoexcesivodelaprivacindelibertad.
Debeevitarsequeaestesistemaseleproclamecomolanicaalternativametodolgicavlida.
Enestesentido,espreferiblemantenerunadiversidaddemtodos.Loimportantees
quelacomunidadasumalaresponsabilidaddeinvestigarelmejorsistemaparalaresolucin
desusconflictos,deunaformaabiertayparticipativa.
Existenenelmundoprogramasmuyvariadosqueofrecendiversasrespuestassegn
losparticipantes,eltipoylaintensidaddelconflicto.Estasrespuestasdebenestardisponibles
antesdelproceso,durante,einclusodespusdelasentencia,ypuedenaplicarseaconflictos
msgravesomenosgraves,seleccionadosporprotocolostransparentes.
Si bien estos programas estn en evolucin y constante cambio56, su desarrollo y

operacinelevalarealizacindeprincipiostalescomolavoluntariedad,laparticipacinactiva,
laconfidencialidad,laproporcionalidaddelacuerdo,elequilibriodepoderes,lainformaciny
proteccindelaspartes,entreotros,todolocualcontribuyeasolucionesmssatisfactorias,
humanaseintegralesporpartedelsistemajurdico.
VI.CONCLUSIONES
Elpresenteartculopartiformulandounaseriedeinterrogantessobrelautilidadque
representara para los fines del Derecho la incorporacin de un sistema restaurativo. En
funcindeloexpuesto,seofrecenlassiguientesconclusiones:
1. La Justicia Restaurativa, si bien no puede plantearse como la nica solucin al

conflicto jurdico, abre una importante oferta a la solucin colaborativa de stos,
especialmentecuandoinvolucraapersonasvinculadasporunarelacinpermanente,yaseade
parentesco, comunidad social, de bienes o territorio, etc. Enfatizndose la utilidad de su
intervencin en situaciones delictivas en que participan jvenes y personas sin historial
criminal.
2.Estesistemanoslopuedeservircomofundamentodoctrinarioamecanismosde
resolucincolaborativadeconflictosenelmbitopenal,sinotambinalosconflictosquese
55
MUOZ RAMREZ, Eduardo; Teora general de Sistemas y Derecho, Apuntes de Historia de la Cultura Jurdica,
UniversidadCentraldeChile,Santiago,Chile,2008,pp.6yss.
56
KEMELMAJERDECARLUCCI,Ada;JusticiaRestaurativa.Posiblespropuestasparadelitoscometidosporpersonas
menoresdeedad.EditorialRubinzalCulzoni,BuenosAires,Argentina,2004,pp.269321.
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presentan en otras reas del Derecho, tales como el Derecho Civil, Familia, Comercial y
Laboral,entreotros.
3. Esta oferta se propone como una accin complementaria o sustitutiva al proceso

judicial,dependiendodeloshechosquedanorigenalconflicto,lascaractersticasdeste,de
lagravedaddeldelitoydelascondicionespsicosocialesdelaspartes.
4.Haycuatroelementosquepuedenidentificarsecomoesencialesenlossistemasde
JusticiaRestaurativa,noimportandoelmecanismoresolutivoempleado,nilamateriadeque
setrate;1.Elencuentroyparticipacindelaspartesysucomunidaddecuidado,2.Lasolucin
alconflictocentradoenlasnecesidadesdelaspartesylacomunidad,3.Lareparacindeldao
causado a las partes y a la sociedad por ste, y finalmente, 4. La reintegracin social de las
partes.
5.LateoraconceptualenquesebasalaJusticiaRestaurativadescribelamaneraen
que el conflicto se puede transformar en colaboracin, mediante la estructura de las
funciones,yaquelareparacindeldaorelacionalrequierelaobtencindecontrolpersonal
delaspartesinteresadas.
6.Unsistemadejusticiapenalquesloimpartecastigosalosdelincuentesyexcluyea
lasvctimas,noencaralasnecesidadesemocionalesyrelacionalesdestas.Esporestoqueen
un mundo donde las personas se sienten cada vez ms alienadas, la justicia restaurativa
restablecey desarrollarelacionespositivas,disminuyendolacantidade impactodel delito,y
comprometiendoalosciudadanos.
7. La Justicia Restaurativa no privatiza ni estatiza el conflicto, y tampoco lo entrega

sloalacomunidad.Sitaaestosactoresenunequilibriodepoderesyobligacionesrespecto
aldelito,susorgenesyconsecuencias,formandounaredcolaborativa.Nopretendetampoco
ser un arreglo rpido a los problemas de convivencia social, sino que tiene como objetivos
prevenirconsecuenciasviolentas,evitarsureincidenciaylamantencindeunasociedadcivil
sana.
8.EntrelosprincipiosqueguanlasprcticasdelaJusticiaRestaurativasedestacanla
realizacin de polticas pblicas coordinadas, con participacin del poder pblico y de la
sociedad civil, que respeten la identidad cultural y voluntariedad de los participantes,
fortaleciendo su coresponsabilidad. A su vez, se destaca la interdisciplinariedad de la
intervencinconmediadoresdebidamentecapacitados,querespetenlaconfidencialidadde
losprocesosymonitoreencontinuamentesusprcticas.
9. El mbito de aplicacin de la Justicia Restaurativa puede implicar procesos

realizadossinningunareferenciaalsistemadeadministracindejusticia,ascomooperarde
manera paralela a un proceso judicial o como complemento a ste y al cumplimiento de la
pena.
10. Los beneficios de la Justicia Restaurativa permiten desjudicializar los procesos y

destinarlosescasosrecursosdelsistemajudicialdemanerafocalizada.Asuvez,equilibrala
compensacinrestaurativayretributivaquemereceeldelito,endondeelinfractorasumesu
responsabilidad y se enfrenta a lo daino de su accin, siendo acogida la vctima en su
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afectacinpersonal.Losciudadanosdesarrollanlahabilidadderesolverconflictosdemanera
noviolenta,previniendosolucionesviolentasydisminuyendosureincidencia.
11. De la comparacin entre sistemas de justicia distributiva, retributiva y

restaurativa, se puede concluir que para una convivencia sana, necesitaramos entender el
Derecho no slo como un medio de amedrentamiento social para la disuasin de conductas
indebidas o delictuales y de retribucin del mal causado, que ocupa un modelo adversarial,
que se centra en probar los hechos, establecer responsabilidades y culpas y resolver
unilateralmente un conflicto o aplicar un castigo, mirando siempre al pasado. Sino que
requiere de un sistema restaurativo que se haga cargo de la resolucin de los conflictos,
reparando el dao causado a travs de un proceso que integra el pasado, y se sita en una
perspectivadefuturo.
12.Comosehaexpuesto,elsistemarestaurativonoproponeexcluiralEstadocomo
protectordelavctima,sinoquepretendehacerlapartedelproceso,otorgndolelasmedidas
cautelaresnecesarias,resguardandoelequilibriodepoderesenelencuentrovctimaofensor
ypromoviendopolticaspblicasquepermitanalinfractordarunareparacinadecuadaala
vctima. Se estima que el proceso penal no debe ser slo un mecanismo de persecucin y
sancinpenal,sinoqueesenesenciaunmecanismodesolucindeconflictos,paralocualse
hace necesario abrir paso, en reemplazo de la pena, a soluciones restaurativas, en ciertas
circunstanciasypreviaevaluacindecriteriospsicosocialesdelosintervinientes.
13. Del anlisis de los modelos restaurativos en la legislacin comparada, podemos

concluir finalmente, que tienen en comn una base conceptual restaurativa y formas
colaborativasdesolucinalconflicto,querequierendeunsistemainstitucionalizadoyacorde
alaculturanacionalqueseinsertedemanerapaulatinaperoformalenelprocesopenal,lo
queaportaramejorarelaccesoalajusticiadelaspersonasysuconvivenciasocial,mediante
procesosmsdignosyhumanizantes.
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La Justicia Restaurativa, puede considerarse uno de los medios ms acordes a la

El Derecho est inspirado principalmente en la justicia distributiva y retributiva. Su

El conflicto es una realidad cotidiana, propia de la interrelacin social de los seres

Desde esta perspectiva, es importante preguntarse si cuenta la Justicia Restaurativa

sistema de justicia, como la de la Justicia Restaurativa, probada en experiencias comparadas

La presente propuesta no sostiene una solucin exclusivamente privada frente al

Posteriormente, el presente artculo observa las diferencias que emergen de la

Se observar, como Foucault7 distingue un rgimen primitivo de la pena, que llama

Es as como Foucault, analiza el nacimiento de la verdad judicial, vinculada

REYES SOTO,Nelson;LaTeoradelaObligacinenel ConceptodeDerechodeH.L.A.Hart,RevistadeCiencias

En un tercer momento llamado ilustrado, Foucault descubre el proceso de

Para Habermas, el mundo de los sistemas, est colonizando el mundo de la vida, no

La solucin colaborativa, se presenta como una resistencia a la colonizacin de los

Los enfoques observados, nos permiten concluir que si bien tradicionalmente ha

Otra visin que ofrece posibilidades a la aplicacin de la Justicia Restaurativa en el

John Rawls, concibe la idea de un mutuo reconocimiento de principios por personas

sistemas tradicionales de justicia distributiva y retributiva, sin hacernos cargo de analizar en

La justicia distributiva se ha visto ms vinculada con lo que es justo o correcto con

Segn Rawls ambos principios, conjuntamente con la prioridad atribuida al primero

La Justicia Retributiva, se basa en cambio, en la teora que sostiene que el castigo

El concepto de justicia que el Derecho Internacional ha promovido en procesos de

Como consecuencia de su aplicacin, la teora retributiva, mayormente aplicada al

Producindose, como lo expresa Antonio Garca Pablos de Molina a propsito del

La Justicia Restaurativa representa el respeto experimentado y recprocamente

El postulado fundamental de la Justicia Restaurativa es que una transgresin a la

determinacin de la mejor manera de reparar el dao causado; y a las partes secundarias o

3.4 Comparacin entre el sistema de justicia retributivo, distributivo y el sistema

En esta reflexin no se ocupar una diferenciacin conceptual entre los sistemas

Por otra parte, en el sistema tradicional la responsabilidad por las conductas es

El sistema retributivo tradicional plantea un proceso interaccional antagnico en el

contraposicin. Ello se explica en virtud de la formacin adversarial de los intervinientes, ya

Esto es distinto en el sistema restaurativo, el cual busca un clima propicio para el

El sistema restaurativo, al potenciar y promover la satisfaccin de los intereses y

El control del procedimiento en el sistema retributivo se encuentra a cargo

Por otra parte, los sistemas se diferencian en relacin con la finalidad. El

Se discute si el proceso voluntario de la Justicia Restaurativa puede coexistir con la

La Justicia Restaurativa surgi en la dcada del 70 como una forma de mediacin

1. El movimiento crtico de las instituciones represivas ocurrido entre los aos 60 y

Los comienzos de la Justicia Restaurativa surgen de la prctica de las comunidades

Un pas lder en la incorporacin de la Justicia Restaurativa a la legislacin penal es

Cmo se puede aceptar la pretensin de un sistema jurdico, de responder con los

Kjersti Ericsson, sita la necesidad de reparacin del sistema restaurativo a nivel

Siguiendo a Paul McCold y Ted Wachtel, la teora de la Justicia Restaurativa cuenta

a) Ventana de la Disciplina Social: Histricamente, la sociedad ha enfrentado la

El control social alto se caracteriza por la imposicin de lmites bien definidos y el

Mediante la combinacin de los elementos sealados en sus diversos niveles, la

a) El enfoque punitivo, con control alto y apoyo bajo, se denomina tambin

La esencia de la Justicia Restaurativa es la resolucin de problemas de manera

b) La Funcin de las Partes Interesadas: En su participacin en el conflicto, se

Las partes interesadas secundarias no deben despojar del conflicto a aquellos a

quienes les pertenece, interfiriendo en la oportunidad de sanacin y reconciliacin. Su

Cuando las prcticas de la justicia incluyen slo a un grupo de partes interesadas

3. Desarrollar el carcter interdisciplinario de la intervencin, con facilitadores

4. Atender las particularidades socioeconmicas y culturales de los participantes y la

5. Respetar el derecho a la confidencialidad de la informacin en el proceso

6. Promover la transformacin de patrones culturales, y la insercin social de las

En cuanto al Procedimiento de Aplicacin: Los mtodos de Justicia Restaurativa se

Los acuerdos que se alcancen debern contener obligaciones razonables y

Este nuevo sistema41 da acogida a objetivos mediatos de prevencin especial,

En primer lugar, puede establecerse como mbitos de aplicacin del sistema

Lo importante es que la Justicia Restaurativa puede reforzar a la justicia, sin afectar

Como beneficios del sistema restaurativo, especialmente en materia penal,