_____________________________________________________________________________

Lei n. 21-D/92 de 28 de Agosto - Lei Sindical

Pgina 1/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

Considerando as importantes transformaes que se operam em Angola, nos domnios poltico,

econmico e social das quais h que realar a importncia que assume a iniciativa privada e a
economia de mercado.
Considerando o imperativo Constitucional expresso no artigo 25. sobre as liberdades e direitos
fundamentais dos cidados, quanto ao direito de associao sindical numa sociedade
multipartidria.
Sendo necessrio que os trabalhadores procurem adequar as suas formas de organizao ao
actual sistema scio-poltico com vista a uma correcta e legal defesa dos seus interesses, para
melhorar as suas condies de vida;
Nestes termos, ao abrigo da alnea b) do artigo 51. e do artigo 61. da Lei Constitucional e no
uso da faculdade que me conferida pela alnea q) do artigo 47. da referida Lei, a Assembleia
do Povo aprova e eu assino e fao publicar a seguinte:

LEI SINDICAL
CAPTULO I
Do direito de associao sindical
ARTIGO 1.
Direito de associao dos trabalhadores
1. garantido aos trabalhadores, sem qualquer discriminao, o direito constituio de
associaes sindicais e ao livre exerccio da respectiva actividade de acordo com o artigo 25.
da Lei Constitucional.
2. No exerccio do direito sindical assegurado aos trabalhadores:
a) o direito de livremente constiturem associaes sindicais;
b) o direito de se inscreverem ou no e de se retirarem das organizaes sindicais em que
estejam filiados;
c) o direito de participarem em associaes sindicais em que estejam filiados, designadamente,
serem eleitos para os rgos dirigentes;
d) o direito de desenvolverem actividades sindicais nos locais de trabalho.
Pgina 2/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

3. As disposies da presente lei no so aplicveis Polcia e s Foras Armadas.

ARTIGO 2.
Associaes sindicais
1. As associaes sindicais de base podem constituir outras associaes de nvel superior ou
nelas se filiarem.
2. As associaes sindicais tm o direito de estabelecer relaes e filiarem-se nas organizaes
sindicais internacionais.
ARTIGO 3.
Nveis associativos
1. As associaes sindicais podem ser constitudas nos seguintes nveis:
a) de base;
b) intermdio;
c) superior.
2. Consideram-se associaes sindicais de base as representativas de pelo menos trinta por
cento dos trabalhadores dos ramos e sectores de actividade econmica ou profissional
provincial.
3. Consideram-se associaes intermdias as representativas, ao nvel regional ou nacional, de
associaes de base.
4. Consideram-se associaes sindicais superiores as representativas, ao nvel regional, de
associaes sindicais intermdias.
5. Sem prejuzo da sua autonomia, as associaes sindicais podero associar-se
temporariamente para a prossecuo de objectivos especficos.
6. As associaes sindicais de base podero estruturar-se a partir de organizaes ao nvel da
empresa.
7. A designao e estruturao das associaes sindicais aos diversos nveis sero livremente
definidas nos respectivos estatutos, observando-se o disposto na presente lei.
Pgina 3/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

ARTIGO 4.
Legitimidade, democracia e independncia sindical
As associaes sindicais organizam-se e desenvolvem a sua actividade respeitando as leis e os
princpios democrticos e com total independncia com relao ao Estado, partidos polticos,
organizaes religiosas, entidades, organizaes empregadoras e quaisquer agrupamentos de
natureza no sindical.
ARTIGO 5.
Sistema de votao
1. A eleio dos corpos directivos das associaes sindicais dever ser feita por votao em
Assembleia-Geral de membros.
2. A aprovao dos respectivos estatutos, dever ser feita por votao directa e aberta em
Assembleia-Geral de membros.
ARTIGO 6.
Insusceptibilidade de dissoluo ou suspenso administrativa
As associaes sindicais constitudas nos termos da presente lei e que respeitem o
condicionamento por ela imposto, no podero ser dissolvidas ou suspensas por via
administrativa, nem ser alvo de qualquer ingerncia dos poderes constitudos no seu
funcionamento interno.
ARTIGO 7.
Competncia
1. Compete s associaes sindicais, designadamente:
a) celebrar convenes colectivas de trabalho nos termos da lei;
b) exercer o direito de negociao colectiva de harmonia com o estabelecido na lei;
c) conduzir no quadro da legislao vigente todas as formas de luta que aproveitem aos
interesses dos trabalhadores;
Pgina 4/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

d) emitir parecer prvio sobre as medidas legislativas referentes aos interesses dos
trabalhadores;
e) velar pelo cumprimento da legislao laboral em vigor e dos acordos colectivos de trabalho e
denunciar as violaes aos direitos dos trabalhadores;
f) promover a defesa de direitos individuais ou colectivos dos trabalhadores face a factos que
os lesem;
g) prestar servios de carcter econmico, social, cultural e profissional aos seus associados ou
criar instituies para esse efeito.
2. nulo e de nenhum efeito qualquer medida legislativa tomada em inobservncia alnea d).
ARTIGO 8.
Celebrao de contratos e aquisies dos bens
Na prossecuo da sua actividade, as associaes sindicais gozam do direito de celebrar
contratos e de adquirir, a ttulo gratuito ou oneroso, bens mveis ou imveis e deles dispor
livremente.

CAPTULO II
Da constituio e aquisio de personalidade jurdica
ARTIGO 9.
Convocatria
A convocatria para a constituio de qualquer associao sindical dever ser feita com um
mnimo de 30 dias de antecedncia e ter de ser alvo da mais ampla publicidade.
ARTIGO 10.
Aquisio de personalidade jurdica
As associaes sindicais adquirem personalidade jurdica pelo registo dos seus estatutos no
Ministrio da Justia.
Pgina 5/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

CAPTULO III
Dos estatutos, seus registos e publicao
ARTIGO 11.
Contedo
Os estatutos das associaes sindicais devero regular designadamente:
a) a denominao da associao, sede, mbito e fins;
b) a sua estrutura organizativa, nomeadamente ao nvel das empresas bem como as respectivas
funes;
c) o regime de administrao financeira, oramento e contas;
d) o regime de fonte de receitas;
e) o regime disciplinar;
f) a eleio, composio e funcionamento dos rgos directivos;
g) o processo de alterao dos estatutos;
h) o processo de dissoluo e liquidao.
ARTIGO 12.
Reviso
Os estatutos das associaes sindicais podero, a qualquer momento, ser revistos e alterados
de acordo com o procedimento que eles prprios estabelecerem.
ARTIGO 13.
Registo
1. Para efeitos de registo, os estatutos das associaes sindicais, bem como as actas das
respectivas assembleias constitutivas, devidamente assinadas, sero depositados no rgo
competente do Ministrio da Justia, local ou nacional, consoante se trate de associao de
base ou intermdios e nacionais.
2. O Ministrio da Justia promover a publicao dos estatutos das associaes sindicais no
Dirio da Repblica.
Pgina 6/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

ARTIGO 14.
Registo tcito
Considera-se efectuado o registo desde que no haja deciso em contrrio at 30 dias aps a
data do depsito referido no artigo anterior.
ARTIGO 15.
Registo de novos estatutos
O requerimento de registo dos novos estatutos dirigido ao Ministrio da Justia deve ser
subscrito pelos elementos do corpo directivo da respectiva associao sindical e ser
obrigatoriamente acompanhado de cpia da acta da Assembleia-Geral e filiados em que os
referidos estatutos foram aprovados.
ARTIGO 16.
Publicao
O Ministrio da Justia dever promover a publicao dos estatutos ou das suas alteraes no
Dirio da Repblica nos 30 dias subsequentes ao seu registo.
ARTIGO 17.
Recurso por denegao de registo ou publicao
Da deciso de denegao de registo, cabe recurso para o Tribunal competente no prazo de 30
dias de conhecimento oficial da mesma.
ARTIGO 18.
Identificao dos membros dos corpos directivos das associaes sindicais perante o Ministrio
da Justia

Pgina 7/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

Devem ser remetidos ao Ministrio da Justia pelo presidente da mesa da Assembleia-geral, os

elementos de identificao dos membros dos corpos directivos das associaes no prazo de 10
dias aps a eleio.

CAPTULO IV
Da filiao
ARTIGO 19.
Filiao voluntria
1. inteiramente livre e voluntria a filiao dos trabalhadores nas associaes sindicais.
2. De igual modo, inteiramente livre e voluntria a filiao das associaes sindicais noutras
associaes sindicais intermdias ou nacionais.
ARTIGO 20.
Filiao em sindicatos de provncias limtrofes
Os trabalhadores de uma empresa podero inscrever-se na associao sindical de uma
provncia limtrofe desde que no haja na respectiva provncia nmero suficiente de
trabalhadores para a constituio de uma associao desse ramo, sector de actividade ou
profisso.
ARTIGO 21.
Filiao directa no sindicato afim
Podero igualmente os trabalhadores de uma empresa ou centro de trabalho inscrever-se na
associao sindical do ramo a sua actividade, enquanto no houver associao sindical do seu
ramo, sector de actividade ou profisso.

Pgina 8/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

ARTIGO 22.
Filiao directa do sindicato na confederao sindical
As associaes sindicais de base que no estejam integradas em associaes intermdias,
podem integrar-se directamente em associaes nacionais.

ARTIGO 23.
Filiao e desafiliao
Os pedidos de filiao ou desafiliao sindical dos trabalhadores podem efectuar-se livremente
junto dos representantes sindicais de base.
ARTIGO 24.
Sistema de cobrana de quotas
Os sistemas de cobrana de quotas devem ser estabelecidas por acordo entre as associaes
sindicais e as associaes patronais nos termos que vierem a ser fixados em diploma prprio.

CAPTULO V
Exerccio do direito da actividade sindical
ARTIGO 25.
Realizao de reunies sindicais
As associaes sindicais podero promover dentro das instalaes das empresas fora do
horrio de trabalho ou dentro dele com o acordo da entidade empregadora.
ARTIGO 26.
Local para reunies sindicais

Pgina 9/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

As entidades empregadoras so obrigadas a proporcionar um local adequado para reunies de

trabalhadores sempre que isso lhes seja solicitado pelos representantes sindicais.
ARTIGO 27.
Crdito de horas para trabalho sindical
Para o exerccio das suas funes os representantes sindicais tm o direito a quatro horas
mensais, devendo, contudo, comunicar com antecedncia entidade empregadora a data e o
nmero de dias que necessitem para o referido exerccio de funes sindicais.
ARTIGO 28.
Acesso a informaes para o exerccio de funes sindicais
Os representantes sindicais podem solicitar s entidades empregadoras, todas as informaes
necessrias ou convenientes ao exerccio da actividade sindical, inclusive no mbito de um
conflito laboral ou de uma negociao colectiva.
ARTIGO 29.
Direito de afixao de informao
Os representantes sindicais tm o direito de afixar em locais para o efeito reservados pela
entidade empregadora no interior da empresa quaisquer informaes que interessem aos
trabalhadores.
ARTIGO 30.
Pareceres prvios obrigatrios
As associaes sindicais devem ser ouvidas pelas entidades empregadoras sobre o contedo de
regulamentos internos que se refiram gesto de recursos humanos, nomeadamente, em
matria de horrios de trabalho, organizao dos salrios e proteco dos trabalhadores em
relao higiene e segurana social.

Pgina 10/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

ARTIGO 31.
Exerccios profissionais de cargos sindicais
garantido aos trabalhadores o direito de exercer profissionalmente cargos em associaes
sindicais mediante suspenso do respectivo contrato de trabalho com a entidade empregadora,
sem perda de direito adquirido, incluindo a contagem de antiguidade, para todos os efeitos.
ARTIGO 32.
Proibio do despedimento sem causa justa
1. No permitido o despedimento, sem justa causa, de trabalhadores que exeram funes de
representante sindical durante o respectivo exerccio.
2. O despedimento feito em contraveno ao disposto no presente artigo confere ao
trabalhador o direito s seguintes opes:
a) reintegrao na empresa com todos os direitos data do despedimento;
b) indemnizao correspondente a um ano de salrio.
ARTIGO 33.
Proibio de transferncia
Os dirigentes sindicais e os representantes sindicais no podem ser transferidos do local de
trabalho sem o seu acordo, por facto resultante da sua actividade sindical.
ARTIGO 34.
Reconhecimento dos representantes sindicais
O reconhecimento dos representantes sindicais ser dado a conhecer s entidades
empregadoras pela respectiva associao, com a indicao da sua identificao bem como da
data da constituio da associao sindical.

Pgina 11/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

ARTIGO 35.
Obstculo ao exerccio da actividade sindical
A entidade empregadora que, por qualquer meio, comprovadamente impedir, tentar impedir
ou dificultar o exerccio da actividade sindical nas respectivas empresas e centro de trabalho e
incorrer nas prticas previstas nos artigos 25. a 33., ser punida nos termos do artigo 8. do
Decreto n. 8-E/91, de 16 de Maro.
ARTIGO 36.
Condicionalidade de admisso e promoo pela filiao sindical
1. As prticas das entidades empregadoras que visem condicionar a admisso ou a promoo
de trabalhadores com base na sua filiao sindical, constituem contraveno penal, punvel
com multa de kz 100 000.00.
2. A entidade competente para actuao nas infraces ao disposto na presente lei e aplicao
das respectivas multas a Inspeco-Geral do Trabalho.
ARTIGO 37.
Destino das multas
1. O produto da aplicao das multas previstas no presente diploma reverter na maioria para
os fundos da associao sindical impugnadora, cabendo a outra parte aos fundos do Oramento
Geral do Estado.
2. Diploma especfico regular o presente artigo.

Pgina 12/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao

_____________________________________________________________________________

CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias
ARTIGO 38.
Impenhorabilidade de bens
No podero ser penhorados os bens das associaes sindicais sem o seu prvio acordo.
ARTIGO 39.
Isenes de encargos fiscais
As associaes sindicais beneficiaro de isenes fiscais nos termos da lei especfica.
ARTIGO 40.
Dissoluo e liquidao
As associaes sindicais no podem autodissolver-se e decidir sobre o destino a dar aos seus
bens, nos termos dos respectivos estatutos, no podendo, em caso algum, serem os bens
distribudos pelos filiados.

Vista e Aprovada pela Assembleia do Povo.

Publique-se.
Luanda, aos 21 de Agosto de 1992.
O Presidente da Repblica JOS EDUARDO DOS SANTOS.

Pgina 13/13
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Rua Amlcar Cabral, LUANDA ANGOLA

Tlm.: +244 931 169 381/380
geral@sme.ao
www.sme.ao