Baja calidad de la educacin

La no pertinencia de la educacin incide en la baja calidad de la educacin y la caracteriza; por

esa razn el pas fracasa en su intento de educar. De cada 100 nios que ingresan a la primaria,
nicamente 42 logran llegar a noveno grado, slo 34 logran graduarse y 7 lo hacen sin repetir
algn ao (M.E.N.). En otras palabras en Colombia hay altas tasa de repeticin y desercin
escolar (vase tabla 3.4).

Tabla 3.4 Indicadores de repitencia y desercin para primaria y secundaria en 1997.

Indicador

Nacional Oficial No oficial Urbana Rural Hombres Mujeres

Repitencia en
primaria

10.0

11.1

6.0

10.1

11.5

10.7

8.9

Desercin en
primaria

6.4

7.4

2.6

2.5

10.9

6.8

5.8

Repitencia en
secundaria

12.8

13.9

11.4

11.3

12.2

10.7

Desercin en
secundaria

3.0

5.2

3.4

3.8

4.5

3.6

Fuente: DNP-UDS-SISD, Boletn No. 19, La educacin en cifras, marzo de 1999.

Los datos anteriores son suficientes para afirmar que las formas y los procesos educativos de
todos los niveles adolecen de mala calidad. Seguramente se pueden reconocer muy pocas
excepciones aisladas tanto en el sector pblico como en el privado.
La educacin no cuenta con el apoyo de una infraestructura fsica y didctica de calidad, no
existen competencias bsicas (vase TIMSS); por ejemplo, en sptimo y noveno grados slo un
20% de los estudiantes alcanza un rendimiento ptimo en destrezas del lenguaje
(M.E.N.,,1997). Un estudiante de educacin media en Colombia recibe anualmente 680 horas de
clase, mientras que en Japn la intensidad es de 1.280 horas y en Estados Unidos, de 1.200
horas al ao (TIMSS, 1997). Sumado a lo anterior, el docente no es considerado eje fundamental
en la formacin de competencias bsicas, toda vez que el Estado prefiere tenerlo como
contestatario y no como socio.

Figura 3.1 El sistema de Educacin

Si entendemos la
educacin como proceso
vital, se enfoca la calidad
de la educacin no solo
desde el simple ngulo
de la educacin formal,
sino en torno a su
funcin social, los bienes
pblicos que genera, o
los satisfactores que
debe cumplir. El logro de
dicha funcin social no
es exclusiva del docente,
requiere los esfuerzos y
la articulacin de toda
una nacin (vase figura
3.1).
La articulacin de los
actores sociales permite
que la educacin genere
en el individuo
capacidades para
afrontar los retos y
oportunidades; brinda
cohesin a la sociedad
para legitimar una
autntica democracia,
unas instituciones
robustas y humanas;
hace posible que el
sector productivo acceda
a mano de obra
calificada e innovadora;
permite pensar un pas
que integre todos estos
aspectos alrededor de un
proyecto de nacin con
futuro para todos. En
trminos de calidad
respecto a los
satisfactores, o bienes
pblicos de la educacin,
el pas tiene un pobre
desempeo, ya que

familia, sociedad, Estado

y sector productivo no
cumplen las demandas
mnimas de un ser
humano y de una
sociedad moderna en
materia de educacin.

En consecuencia, Colombia carece de valores, de identidad; el Estado es dbil y corrupto, la

sociedad est en descomposicin; el sector productivo es incompetente; por tanto, el proceso
vital de educacin no existe: lo que hay es un proceso deformador que no puede ser
denominado como proceso educativo.
El bajo financiamiento de la educacin
Colombia dedica histricamente entre un 3% y un 4% del gasto del PIB a la educacin
(Llins,1995: 119). El financiamiento se puede definir como de subsistencia precaria; somete a
la educacin a la variacin del ciclo econmico por ser de carcter incremental, lo que no quiere
decir que el presupuesto aumente en trminos reales; el presupuesto es insuficiente, no
considera las necesidades reales de la educacin, responde a cuestiones de coyuntura, como
paros y situaciones de emergencia, entre otros. Por ejemplo, los maestros de algunos
departamentos llevan varios meses sin recibir salarios; existen escuelas en condiciones
decadentes e inhumanas, producto de las bondades de la descentralizacin de responsabilidades
pero no de recursos. La eficiencia plena de la capacidad instalada del sistema educativo, es
incapaz por s misma de responder a las enormes carencias de cobertura, calidad y equidad de la
educacin. El financiamiento a cargo de las familias va educacin privada es insuficiente para la
puesta en marcha de un proyecto serio. Hoy en da se est produciendo la privatizacin, va
financiamiento de "establecimientos tuguriales", sin que ello represente un beneficio sino un
costo, ya que se trata de negocios rentistas, ilegtimos, por que carecen de responsabilidad
social y no son ms que despropsitos educativos.
Aunque no est operando formal y masivamente, el plan de desarrollo del actual gobierno
sugiere brindar subsidios a la demanda para dar "libertad"5 a los usuarios de elegir las
instituciones educativas y as solucionar los problemas de "ineficiencia" del sistema. Dichos
subsidios profundizaran gravemente los problemas de la educacin, pues como ya se ha dicho,
en este pas la racionalidad de los institutos particulares es rentista y lucrativa, y por
consiguiente la educacin se alejara de cualquier proyecto de inters nacional. La poltica actual
de focalizacin de recursos, educacin pobre para pobres, constituye una victoria prrica del

neoliberalismo a ultranza, mxime cuando es bien sabido que la pobreza y la miseria han sido
generadas por la desidia de un Estado que propicia la concentracin de la riqueza y la
desigualdad; dicha poltica desconoce la necesidad del desmonte de las brechas y del
financiamiento de un proyecto educativo plural, pero equitativo.
Sistema educativo desarticulado
El sistema de educacin es desarticulado por no tener un objetivo comn, por que no existe un
proyecto de nacin que permita encauzar el acervo educativo alrededor de unos principios o
bases para construir la nacionalidad, la identidad y el futuro del pas. Primero, la familia est
ausente del proceso educativo (Llins, 1995: 122); segundo, no existe el hilo conductor que
congregue familias, sociedad, Estado y sector productivo en torno a objetivos comunes; tercero,
los ciclos educativos no estn articulados, lo que explica parcialmente el cuello de botella al
finalizar cada ciclo educativo; cuarto, las polticas educativas implantadas desconocen la
necesidad de articulacin de los ciclos educativos.
Bajo reconocimiento social e institucional de los docentes
Ser maestro se ve como una profesin de segunda; la remuneracin no se compadece con la
enorme responsabilidad que acarrea la formacin; no se desarrollan polticas que permitan
actualizar conocimientos y mtodos pedaggicos, que surgen cada da a un ritmo ms acelerado.
Los maestros mismos se subestiman, en algunos casos, son simplemente la cuota burocrtica
del cacique de turno, lo cual afecta el compromiso del docente con el pas y con la tarea
educadora. En Colombia se cumple el decir de Fernando Savater "Educar es un acto de valor", se
cumple con creces, porque en Colombia educar correctamente puede sonar subversivo para los
paraestados, y aun para el establecimiento ser maestro puede significar ser objetivo militar o
blanco de persecucin poltica.
No acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin
El impacto de las tecnologas de la informacin y la comunicacin hacen del proceso educativo
un ciclo donde cada vez la informacin pierde vigencia con mayor rapidez; se dice que las
tecnologas empleadas hoy sufrirn cambios radicales o sern relevadas en cinco aos. El
problema de acceso a estas tecnologas es un elemento de primer orden para la educacin en
muchos pases; sin embargo, Colombia tiene un sistema de "subsistencia precaria", segn el
cual seguramente en cinco aos la gran mayora de los nios Colombianos no dispondr de un
computador, y se ampliar la brecha internacional. Lo grave de la situacin es que si ni siquiera
los maestros poseen acceso masivo a dichas tecnologas, cmo podemos pensar en masificar el
acceso de los alumnos a estas tecnologas "en funcin de la educacin", si antes se requiere
universalizar el acceso de los maestros y Colombia no cumple n?

http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2007072/lecciones/capitulo
%203/primera%20parte/cap3_pparte_c2.htm