ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Unidad 4. Generalidades
Una vez finalizadas las dos actividades complementarias de esta unidad,
comprima el archivo en formato Zip o rar, dando clic derecho al archivo,
Enviar a, Carpeta comprimida. Luego envelas a su facilitador a travs del
medio utilizado para tal fin en el curso.
Actividad complementaria 1
Con el conocimiento adquirido en el curso, elaborar un ensayo en el cual se
exprese de manera clara que tipo de valor agregado le podra ofrecer a un
cliente que le solicite la realizacin de la conexin del servicio a la red pblica
propiedad del distribuidor de la zona.
Ensayo
Desde mi punto de vista ofrezco al cliente que los trabajos a realizar son con
los ms altos estndares de calidad y normas que estn establecidas, el
personal es altamente calificado y certificado, est capacitado frecuentemente
para el manejo nuevas tecnologas que da a da llegan al mercado, se le ofrece
una tarifa de acuerdo a sus necesidades, son tarifas que estn previamente
autorizadas por la CREG.
Los elementos que se utilizan cumplen con los requisitos y normas establecidas
por la ley, la garanta de nuestros trabajos es garantizados.

Actividad complementaria 2
Consulte acerca del tema de consumo bsico de subsistencia y los subsidios
otorgados.
Consulta
1) Rgimen Legal de los Subsidios.
Dentro del nuevo rgimen jurdico de los servicios pblicos domiciliarios de
electricidad y gas combustibles establecido por la leyes 142 y 143 de 1994,
corresponden a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG),
establecer frmulas para la fijacin de las tarifas de los servicios pblicos.
Para la definicin de tales formulas, la comisin est sujeta a la aplicacin de
los criterios sealado por la constitucin y las leyes mencionadas.
La constitucin poltica de 1991, articulo 365, estableci que el rgimen
tarifario de los servicios pblicos domiciliarios debe tener en cuenta los
criterios de costo y solidaridad y redistribucin del ingreso, en la forma que
defina la ley. Igualmente, dispuso en su Artculo 368, que la Nacin, los
departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas
podrn conceder subsidios en sus respectivos presupuestos, para que las
personas ingresos puedan puedan pagar las tarifas de los servicios pblicos
domiciliarios que cubran sus necesidades bsicas.
De lo anterior se deducen varias secuencias:

El rgimen legal actual que con recursos pblicos se otorguen

subsidios.
Los subsidios se podrn conceder mediante la incorporacin de
recursos en los presupuestos de la Nacin y de las entidades
autorizadas para ellos.
Los subsidios solo se otorgaran a personas de menos ingresos.
Los subsidios solo cubrirn las necesidades bsicas de estos
usuarios.
El Estatuto Orgnico Presupuesto Nacional ( Decreto ley 111
de 1996), en lo referente a las aproximaciones para subsidios,
otorgamientos y beneficiarios de los mismos, servicios pblicos
domiciliarios, dispuso:

Articulo 105-. En desarrollo del artculo 368 de la Constitucin Poltica, el

Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, podrn incluir apropiaciones

en sus presupuestos para conceder subsidios, a las personas de menos
ingresos, con el fin de pagar las cuentas de servicios pblicos domiciliarios que
cubran sus necesidades bsicas.
Los subsidios en los servicios pblicos domiciliarios se otorgaran a personas de
menores ingresos, conforme en lo previsto en la ley 142 de 1994, (La ley 179
de 1994, articulo 53; ley 225 de 1995, articulo 26.)
Conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica, articulo 151, La ley
Orgnica del Presupuesto es norma jerrquica superior sobre cualquier ley
ordinaria. En este sentido, el artculo 2. De dicha Ley Orgnica, dispone:
Esta ley Orgnica del presupuesto, su reglamento, las disposiciones legales
que est expresamente autorice, elaboracin, presentacin, aprobacin,
modificacin y ejecucin del presupuesto, as como la capacidad de
contratacin y la definicin del gasto pblico social. En consecuencia, todos
los aspectos a estas reas en otras legislaciones quedan derogados y los que
se dicten no tendrn ningn efecto. (Ley 179 de 1994, articulo 64).
Segn la ley 142 de 1994, articulo 89 y 99, la aplicacin de los principios de
solidaridad y redistribucin, en materia de servicios pblicos domiciliarios,
implica que los usuarios en sectores residenciales de los estratos de mayores
ingresos y el sector de industria y comercio deben pagar una contribucin,
para generar recursos que permitan otorgar subsidios a los usuarios en
sectores residenciales de los estratos de menores ingresos a pagar el valor de
los servicios que cubran sus necesidades bsicas o consumo de subsistencia
para el servicio de electricidad y desde antes de 1994, el consumo de
subsistencia corresponda a 200 KWh/mes. El consumo de subsistencia para
el servicio de gas natural por redes es de 20 metros cbicos. (Artculo 87.3).
De la misma manera, las leyes 142 y 143 de 1994, 286 de 1996, 508 de 1999,
632 y 633 de 2000 y Decreto 955 de 2000 ordenaron el desmonte de los
subsidios hasta alcanzar los niveles establecidos legalmente. Las siguientes
son las reglas contenidas en estas disposiciones en materia de subsidios y su
aplicacin:

Solamente tienen derecho a recibir subsidios los usuarios residenciales

de estratos 1,2 y 3, sobre el consumo de subsistencias segn la
resolucin UPME- 355 de julio de 2004, el consumo bsico de
subsistencia en el servicio de electricidad fue fijado en 173 Kwh/mes

para zonas con alturas sobre el nivel del mar inferiores a 1000 metros y
en 130 Kwh/mes en aquellas localidades que superen a los 1000
metros sobre el nivel del mar. Estos lmites sern alcanzados en el ao
2007..

Sobre el consumo de subsistencia, se pueden otorgar subsidios en

porcentajes de hasta el 50% de costo medio de suministro del servicio
para el estrato 1, 40% para estrato 2 y 15% para el estrato 3.

La parte del consumo que exceda los lmites establecidos para el

consumo de subsistencia, por la que no hay derecho a recibir subsidio,
debe ser pagada por el usuario de acuerdo con lo dispuesto por los
artculos 367, 368 y 95.9 de la constitucin poltica, y en desarrollo de
ellos, los artculos 87, 89, 99,6 y 99,9 de la ley 142 de 1994.

A partir del primer Kilovatio que supere el consumo de subsistencia,

todos los Kilovatios/hora que se consuman se cobran con una tarifa
igual al 100% del costo de prestacin del servicio, pues de acuerdo con
la constitucin y la ley, solamente pueden ser subsidiado el consumo
destinado a satisfacer necesidades bsicas.

Segn lo establecido en las leyes 142 y 143 de 1994, Los usuarios

residenciales de estrato 4 no tienen derecho a recibir subsidio, ni
obligacin de pagar contribucin de solidaridad.

Actividad complementaria 3
Consultar el contrato de condiciones uniformes de la distribuidora de su Ciudad
identificando los derechos y deberes que usted posee como cliente.
Consulta
El artculo citado tiene como ttulo Criterios Generales sobre
proteccin de usuarios en los contratos de servicios pblicos. Y se
desarrolla para () proteger los derechos de los usuarios en relacin
con las facturas y los dems actos que se generen o deriven del
contrato de servicios pblicos ().
Por lo anterior y con el nimo de seguir estrechando las relaciones y
ampliando el espacio de discusin entre los entes reguladores y esta
entidad, le solicito de la manera ms atenta, nos ampli los
argumentos que generaron la redaccin de dicho artculo. De ser
posible, quisiera que nos contara cual fue la filosofa de los
integrantes de la Comisin para dicha reglamentacin y con base en
que argumentos o experiencias se pens que era necesario enviar
copia de los contratos uniformes a esta entidad y a los C.D.C.S, as
mismo cuales son los objetivos generales y especficos de crear dicho
archivo en los tres citados. Lo anterior para confrontarlos con lo que

nosotros creemos que es el espritu de la norma y unificar as

criterios en cuanto al control y el cumplimiento de dicha obligacin
por parte de todas las empresas del pas.
As mismo, le rogara nos informara si la Comisin ya empez a emitir
conceptos sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los
contratos que han sido sometidos a su consideracin, envindonos
copia de los mismos, y si Ustedes han pensado reglamentar la
elaboracin de dichos contratos, fijando una especie de contrato
modelo, con puntos y parmetros mnimos que deban contener.
1. En este punto, me permitira sugerirles de manera respetuosa y
cordial, que en todos los contratos se verificara si quedaron
incluidos los treinta y dos (32) derechos bsicos de los usuarios,
que se encuentran consagrados a lo largo de la ley 142 y del
Estatuto del usuario, pudiendo facilitarles una compilacin de
dichos derechos elaborada por la oficina jurdica de esta
entidad.
2. En cuanto al descuento por la falla en el servicio, es necesario
que las empresas conjuguen la aplicacin de las normas?
Estatuto del usuario y ley 142 por cuanto el descuento opera en
un 100% si sobrepasa 15 das hbiles segn la ley, pero si
menor, el usuario tiene derecho al descuento proporcional
segn lo estableci en el artculo 37 del Decreto 1842 de 1991.
3. Un punto importantsimo es el recurso de apelacin ante la
Superintendencia; es urgente que los usuarios sepan que
procede nicamente como subsidiario del recurso de
reposicin? Artculo 159 de la LSPD, lo cual debe indicarse
claramente en los tantas veces mencionados contratos
uniformes, cuya especificacin se not que haca falta en tres
de los contratos remitidos.
4. As mismo, seria de vital importancia insistir en el Decreto que
tiene el usuario a ser miembro de Comits de Desarrollo y
Control Social y a ser representado ante la empresa por el vocal
de control respectivo.