CONSTRUCCIN COLECTIVA DE LAS DEMANDAS Y

PROPUESTAS DE EDUCACIN SUPERIOR INDGENA

EN EL PER: EL CASO DE LA UNIN NACIONAL DE
COMUNIDADES AYMARAS-UNCA (19802014)

Rolando Pilco Mallea

Cochabamba, 2016
12/02/2016

ARGUMENTO CENTRAL
En esta tesis sostengo que el modelo de educacin
superior indgena es para responder a las necesidades y
demandas en reas vinculadas:
- Gestin del territorio
- Desarrollo endgeno buen vivir
- Lengua e identidad, EIB
- Autodeterminacin tnica
An las instituciones superiores convencionales no
ofrecen formacin de recursos humanos en reas
indicadas. Salvo algunos programas: PROEIB-Andes
Para seguir siendo aymaras en tiempos actuales

CONTENIDO
1. Problema
2. Objetivos
3. Metodologa
4. Contextos:
Nacional y regional
Marco terico
5. Resultados
6. Conclusiones.
7. Propuesta

1. PROBLEMA
Agenda
Indgena

Territorio

Lengua e identidad,
cosmovisin, EIB

Participacin
poltica

Conocimientos
propios

Desarrollo propio

Demandas a Educacin Superior Convencional

1) Respuestas claras a sus necesidades y modelo de vida indgena.
2) Formacin acadmica sostenida en recursos humanos de acuerdo
a su plan de vida y la modernidad andina, (Lpez,2009).
Propuestas Educacin Superior Indgena
Se vinculan con la formacin en reas que an no ofrecen las
universidades convencionales, tales como: 1) la gestin del territorio,
2) la gestin etnoeducativa, 3) la gestin integral y visin del
desarrollo propio, 4) la autoafirmacin como pueblos indgenas

EL CASO AYMARA
Responda a la problemtica, a la realidad y al modo
de vida indgena aymara peruana
Agenda educativa: conectada con los procesos de
luchas e historias orales sobre la tierra,
desarrollo, educacin y la discriminacin desde la
llegada de los espaoles hasta el presente.

2. OBJETIVOS
GENERAL:
Analizar la participacin de los actores involucrados en el proceso de la
construccin y propuestas de ESI del Pueblo Aymara, para contribuir en
la creacin de la Universidad Intercultural Aymara orientadas a
democratizar, fortalecer la identidad y desarrollo propio en el marco de
la diversidad cultural de Per.
Especficos:
I.
Describir la construccin de la demanda de ESI desde el Pueblo
Aymara.
II.
Analizar la relacin entre Estado, pueblos indgenas y actores polticos
en la construccin de la Educacin Superior propia.
III.
Analizar el posicionamiento de los lderes de UNCA sobre la
construccin de la ESI.
IV.
Explicitar la propuesta de la Universidad Aymara pertinente para los
pueblos originaros desde el contexto y la realidad aymara.

3. METODOLOGA
Cualitativo- Interpretativo Documental: Etnohistoria:
organizacional/institucional,
Entrevista
Archivos, actas.

Una combinacin que permite rastrear de manera diacrnica

los hechos socioculturales y educativos utilizando la
etnografa , archivos y contextos ( 1980 a 2014)

4. 1. CONTEXTO NACIONAL
55 Pueblos Indgenas /
47 lenguas indgenas
(Ministerio de Cultura)

Violencia interna del

80, SL

Neoliberalismo
constitucional (1993)

Cuarta parte de PI
de 26 millones (2006)

Invencin de
campesinos y
nativos (1969)

Ausencia de intelectuales
indgenas crtico , hablen
su lengua (
Montoya,2006)

Concesin de
territorios

lo tnico est
ligado a lo aymara
(Pozo, 2015)

La geografa
compleja y
dispersa

Migracin de
los Andes
hacia Lima

Discurso
campesinista,
agrario e izquierda

CONTEXTO REGIONAL Y UNCA, 1

I. Etapa (1969 a 1990) consolidacin de las comunidades

campesinas, crisis rural (sequia) surgimiento de organizaciones
aymaras y el acceso a la educacin terciaria.

UNCA,
Multicomunales
comunidades
campesinas

II. Etapa (1990 hasta el presente) de cambios y continuidades caracterizadas por la

crisis rural, el poco apoyo del Estado, la instauracin del sistema de gobierno
neoliberal, la apertura de concesiones de territorios indgenas sin consulta, ESI,
EIB para todos.

CONTEXTO REGIONAL, 2

Los aos ochenta diversas tendencias partidarias

vieron en el altiplano una decisiva frontera poltica:
Puno como cabeza de un Ande rojo; Puno como
capital del trapecio andino; Puno como
trinchera de combate del sur. (Renique, 2004)

4.2. MARCO TERICO

Acceso, inclusin, interculturalizacin de la
Educacin Superior.
Exoneracin de
exmenes
Convenios

Cupos
Becas

36 Experiencias son
programas orientadas a
satisfacer necesidades y
demandas de formacin
(Mato, 2008)
FORMABIAP (1988)

Mato, 2015;
Moya. 2013;
Lpez, 2009;
Das, 2008;
REDIE, 2011;
Cuenca, 2012

Modelo propio de Educacin Superior

Experiencias:
Ecuador: Amawta WasiCONAIE, 2005
Colombia: UAIIN-CRIC, 2003

Pedagoga del Qhapan an

planes de vida

Dcada 90: multiculturalidad, diversidad,

cambios constitucionales, Convenio 169 OIT

Wind, 2011;
Ampuero,2012;
Mato, 2015,
Sarango, 2008

5. RESULTADOS, EVIDENCIAS
Necesidad
Material

DEMANDAS

Crisis rural, desastres

naturales del 80, post
reforma agraria

Ideologa
identidad

Congresos,
eventos ,

Acceso
De Arriba

Polticos,
congresistas:
Lescano, Condori

Convenios,
becas,
Alianzas
UNA, ISTJ
PROEIB
ANDES

Proyecto de ley.
UNAY
UBIPB, UNAY

PROPUESTAS
Desde
Abajo
Gnesis de
modelo propio

Congreso, foros,
talleres de UNCA,
1999- 2014

Escuela de
promotores EIB,
2003

Universidad
Aymara

5.1.DEMANDA, ACCESO A EDUCACIN SUPERIOR

Tabla 6: Resumen de acceso a la educacin superior convencional.
Ao
1980

Organizaciones
aymaras
Liga Agraria JCM,
Multicomunales de la
zona aymara

1998

Multicomunales,
UNCA, CAP Tupala

1998

UNCA y
multicomunales

Universidad o
Instituto
Filial Juli,
Universidad
Nacional del
Altiplano
Universidad
Nacional Jorge
Basadre

Universidad
Nacional del
Altiplano
Universidad Andina
Nstor Cceres

198990

UNCA y
multicomunales

Instituto Superior
Tecnolgico Juli
3 aos de estudio

Modalidad
10 cupos ingreso libre

Carreras
profesionales
Turismo
Antropologa

Ingreso libre de los 2

primeros del colegio de
Tupala
Ingreso libre de los 2
siguientes a Centro
preuniveritario.
Convenio
Exoneracin del examen
de admisin para hijos
de los campesinos
pobres
Descuento de 50% de la
mensualidad siempre y
cuando ingresen.
Convenio
20 becas fijas
Acuerdo entre la UNCA
y el Instituto. Convenio

Fuente: Elaboracin propia en base a las Actas de UNCA y entrevistas, agosto 2015 .

Agropecuaria
Enfermera
Pesquera
Admistracin

Entraron 5 de la multicomunal,
exonerados, con becas, eso ha
venido desde dcada 1981, 82. Se
empez en 1981 con esas 5 becas
y con otras instituciones, en la
primera promocin de
antropologa entr 5 a
antropologa y 5 a turismo en Juli,
ingreso libre. Ellos han sido
elegidos por las asambleas de las
multicomunales, muy bien conoce
Bonifacio, l ha propuesto, ha
trado una relacin, pero ha sido
aprobado por las multicomunales.
(Entr. a Hctor V, 15-06-15)

Se han fijado 20 becas: 10 para

agropecuaria, 5 para enfermera, y 5
para pesquera, de parte de las
organizaciones de las
multicomunales se ver un
mecanismo de que cada
multicomunal traer 4 estudiantes 2
para agropecuaria y 1 para
enfermera y 1 para pesquera.
Posteriormente se har la seleccin
correspondiente en UNCA para
cubrir las 20 becas para el I.S.T.
Juli. Los documentos a presentar
[por] los estudiantes son: partida
[de nacimiento], certificado de
estudios, fotografa, [de
beneficios], constancia de la
multicomunal [aval]. (Acta UNCA,
1984: 79)

5.2. PROPUESTA, a
Desde Arriba, Poltico

Proyecto de ley:
UNAY Lescano, 2011
UBIPB-Condori, 2011

La propuesta de la UNAY tiene el objetivo

de:
Mejorar la calidad de vida de la comunidad
aymara a travs del acceso a la educacin
superior universitaria [] se trata de crear
un sistema de enseanza adecuado a las
necesidades de las comunidades aymaras,
logrando el consiguiente mejoramiento socio
econmico de su poblacin. (Lescano
Ancieta, 2011, pg. 3)
Atender la demanda estudiantil de la
poblacin aymara en el Per

UNAY de gestin
estatal

5.2. PROPUESTA, b
Desde abajo

I Congreso Nacional Aymara

llevado el 29 y 30 de
noviembre de 1999 en Ilave
(Per)

Conclusiones:
Gestionar una universidad
con Identidad Aymara, para
guiar
adelante al Pueblo
Aymara. Acta UNCA N4,
1998: 173-177

Delegado: Leonardo Mamani

Nuestros productos agrcolas estn demasiado baratos, nuestros
ganados de igual forma, al igual que el sector educacin, el quien
tiene plata se [educa] educar sino tenemos plata nos quedaremos
atrs, nuestro gobierno peruano prcticamente se ha alejado [se
ha olvidado] de nosotros.
Multicomunal central de Ilave En cuanto a la poltica, al congreso
deber representar un verdadero aymara, un dirigente campesino
identificado con su identidad. (Acta UNCA N 4, 1998:166- 167)
Hito: 1999 hasta 2015

5.2. PROPUESTA, Experiencia en Promotores EIB

En 2002 UNCA en convenio con PROEIB-Andes implementa:
- Escuela de Promotores en Educacin Intercultural Bilinge (EPEIB) modalidad
de estudio de un ao.
- EIB, lengua e identidad

Participaron 50 promotores aymaras [] de secundaria completa pero que

tambin incluy a alumnos que tenan estudios superiores. El desarrollo
consisti en 3 talleres de 3 das de duracin a los que le seguan fases de trabajo
de campo de 3 meses posteriores a cada taller. (Chirinos Rivera & Zegarra
Leyva, 2004, pg. 34)

En el mbito de la educacin [] cuyo tema central de discusin es la identidad

cultural aymara, en torno a ella gira toda la propuesta de desarrollo en el campo
educativo []. all se contempla el espritu del Convenio 169 de la OIT. (Romero
Huayna, 2007, pg. 144)

6. CONCLUSIONES.
Primero, Construccin colectiva de la demanda educacin
superior.
- UNCA se centr en el acceso a la educacin como eje
fundamental para resolver sus problemas bsicos y de la
sociedad rural aymara. Este se materializ va convenios con
universidades convencionales (1980-1990).
Segundo, propuesta participativa, modelo propio.
- Nace de congresos, eventos y talleres. Por razones de
reivindicacin y valoracin: territorios, desarrollo propio,
lengua e identidad educacin para la vida, seguir siendo
jaqi (persona completa)
Tercero, tenciones, coyunturas, contextos
- Las coyunturas oblig a organizarse, examinar con ojo
aymaras los procesos polticos en especial el tema educativo y
buscar alternativas y/o salidas.

7. PROPUESTA, algunas pautas para socializar

Talleres de
concretizacin
de la UA

Devolver a UNCA para su

socializacin

Elementos del pensamiento

aymara
Discusin colectiva de
pautas para su
concretizacin

Campos de estudio

Gestin y participacin social en la

UA

Educacin aymara, EIB

Pensamiento aymara.
Territorio
Desarrollo endgeno
Salud aymara
sistema organizativo
Investigacin
comunitaria
Descentralizada de
acuerdo a pisos
ecolgicos

Pay suma!!!
Pachi !!!