DA AO PENAL:

Conceito o direito pblico, subjetivo, autnomo e abstrato de pedir ao

Estado-juiz a aplicao do Direito Penal objetivo ao caso concreto.
Principais Princpios Gerais da Ao PenalSo aplicveis a qualquer forma de ao penal, seja pblica ou privada.
1 Estado de inocncia (art. 5, LVII CF) tambm chamado de princpio da
presuno da inocncia ou de no culpabilidade, segundo o qual no se pode
presumir a pessoa culpada at que ocorra o trnsito em julgado de eventual
sentena condenatria.
Consequncias:
1 o ru no pode ser condenado mediante suposies, ou seja, existindo
duvidas sobre a sua culpabilidade, ele deve ser absolvido.
2 cabe ao titular da ao penal (MP ou Querelante) provar a culpa do ru.
3 a restrio da liberdade, antes de transitar em julgado a condenao
criminal, s pode ser uma medida cautelar. Ressalta-se que conforme teor da
smula 347 STJ o conhecimento do recurso de apelao do ru, independe
de sua priso.
2 Princpio do Devido Processo Legal (art. 5, LIV CF Due processo of
law) o ru somente sofrer uma condenao/sano aps ser processado com
as regras previamente existentes. O Cdigo de Processo Penal concretiza este
princpio nos arts. 261 e 263 do CPP.
Regras decorrentes e importantes:
1 a da igualdade processual: na fase inquisitria (IP) no existe igualdade.
2 a da liberdade processual.

3 Principio da Ampla Defesa (art. 5 LV CF) o acusado goza de direito de

defesa sem restries, assegurando-se a igualdade entre as partes.
4 Princpio do Contraditrio (art. 5, LV CF) assegura s partes a
participao em todos os atos processuais em igualdade de condies. No
admite a condenao com fundamento exclusivamente nas provas existentes
no IP.
5 Princpio da Verdade Real objetiva garantir que o direito de punir seja
exercido contra aquele que cometeu a infrao penal e nos exatos limites de
sua culpa. O Juiz deve buscar a verdade dando seguimento a ao mesmo
quando as partes foram inertes.
Excees:

1 a proibio de reviso criminal pro societate. Havendo prova nova que se

conhecida possibilitaria uma condenao, no poder ser utilizada.
2 proibio de utilizao de prova ilcita. Mitigado pelo princpio da
proporcionalidade que admite a utilizao em prol do ru.
3 no JECRIM, a celebrao da transao penal para as infraes de menor
potencial ofensivo impede a instaurao da ao penal, o juiz aplica a pena
acordada (negociada) pelas partes.
4 institutos referentes ao perdo do ofendido e perempo que, uma vez
reconhecidos, extinguem a punibilidade dos agentes, impedindo o julgamento
do mrito da ao penal.

6 Principio da Publicidade: (art. 5, LX CF), que recepcionou o art. 792 do

CPP. Salvo se puder resultar em violao ao direito de intimidade das partes ou
do interesse social.
7 Principio da Obrigatoriedade a Autoridade Policial obrigada a
instaurar IP quando se tratar de crime de ao penal pblica incondicionada ou
condicionada com esta condio de procedibilidade e o MP obrigado a
promover a ao penal. Lei 9099/95 mitigou este principio em razo de
institutos despenalizadores nela previstos: Transao penal; Suspenso
condicional do processo; Composio civil dos danos e Necessidade de
representao nas aes penais por crimes de leses culposas e dolosas
leves.
8 Princpio da Indisponibilidade do Processo vigora tanto na fase do IP
(uma vez instaurado no pode ser paralisado indefinidamente ou arquivado
pelo Delegado de Polcia). Quanto a ao penal, no pode o MP desistir da
ao j proposta ou do recurso interposto. Tambm mitigado pela 9099/95.
OBS:. Na ao penal privada, por meio do perdo ou da perempo o
querelante pode desistir do prosseguimento da ao, vigora o princpio da
disponibilidade.
9 Princpio da Iniciativa das Partes e do Impulso Oficial no pode o Juiz
ou o Delegado dar incio ao penal
OBS:. A ao penal pblica no promovida pelo MP faculta a parte promove-la
por meio de ao penal privada subsidiria da pblica.
10 Princpio da intranscendncia (art. 5, XLV CF) a pena no pode
passar a pessoa do criminoso, seja privativa de liberdade, restritiva de direito
ou de multa.
11 Princpio da suficincia da ao penal assunto inserido dentro do
tema prejudicialidade. Questo prejudicial aquela que pr-judica, isto
que prejulga a ao. toda questo cujo deslinde implica um prejulgamento
do mrito. A prejudicialidade ser obrigatria quando a prejudicial estiver
relacionada ao estado de pessoa. (vivo, morto, parente ou no, casado ou

no). Nestas hipteses o juiz obrigado a suspender o curso do processo

penal at que a questo seja decida no juzo cvel.

OBS:. Proposta a ao penal por inciativa das partes, passa-se a desenvolver

o processo, de um ato processual ao outro, segundo a ordem do procedimento,
at que a instncia se finde.
Para assegurar o que se denomina impulso processual ou ativao da causa,
embora a iniciativa na produo da prova pertena s partes, incumbe ao Juiz,
segundo art. 251 CPP, prover a regularidade do processo e manter a ordem no
curso dos respectivos atos.

CONDIES E PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS DA AO PENAL

As condies da ao penal podem ser gerais e especficas.
1 Gerais:
1.a legitimao para agir s o Estado, representado pelo MP tem
legitimatio ad causam. Excepcionalmente tambm ter o particular (substituto
processual ou legitimao extraordinria).
1.b ao interesse de agir o Estado somente poder propor ao penal se
houver indcios suficientes da autoria e materialidade delitiva e no tenha sido
extinta a punibilidade. (Exige-se pedido idneo).
1.c possibilidade jurdica do pedido para que a pretenso a ser
satisfeita se torne vivel, necessria a existncia de tipicidade, ou seja, que o
fato narrado efetivamente constitua uma infrao penal.
1.d justa causa as alteraes trazidas ao CPP, pela lei 11.719/08,
passou a prever expressamente que a denuncia ou queixa ser rejeitada
quando no houver justa causa (art. 395, III). Justa causa seria aquele mnimo
de elementos de convico necessrios para que o juiz reconhea indcios de
autoria e materialidade.

2 Especficas: Tambm chamadas de condies de procedibilidade.

So aquelas que subordinam o exerccio da ao penal a um determinado
requisito como, por exemplo, a representao do ofendido nas aes pblicas
condicionadas.

ELEMENTOS:
Sujeitos processuais Autor, Juiz e Ru.
Objeto Bem sobre o qual versa o conflito.

Causa de pedir fatos e fundamentos jurdicos.

PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS Dividem em subjetivos e objetivos:

Subjetivos:
Juiz Investidura, Competncia e Imparcialidade.
Partes Capacidade de ser parte, Capacidade processual e Capacidade
postulatria.
Objetivos:
Extrnsecos Inexistncia de fatos impeditivos.
Intrnsecos Regularidade do processo.

CLASSIFICAO DA AO PENAL:

A classificao da ao penal feita pelo critrio da titularidade da ao.

Assim, de acordo com a legitimidade (titularidade do direito de ao) a ao
penal pode ser:
Ao Penal Pblica:
Incondicionada Titular o MP.
Condicionada representao Titular o MP com representao do:
ofendido, representante legal, cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
Condicionada requisio Titular o MP coma requisio do Ministro da
Justia.

Ao Penal Privada:
Propriamente dita Titular o ofendido, representante legal, cnjuge,
ascendente, descendente ou irmo.
Personalssima Titular apenas o prprio ofendido. (art. 236 do CPB -
nico).
Subsidiria da pblica Titular o ofendido, representante legal, cnjuge,
ascendente, descendente ou irmo. (OBS:. O MP funciona como fiscal e pode
assumir a titularidade em caso de desdia da parte).

Na ao penal pblica o titular do direito de promov-la o MP (art. 129, I CF).

De regra a ao penal publica incondicionada, salvo se a lei dispuser de
forma contrria.
OBS:. O meio prtico para se saber se a ao pblica ou privada, consiste na
verificao, em cada tipo penal ou nas disposies finais existentes ao fim de
alguns captulos, sobre a forma pela qual a ao iniciada.
Se depois da definio do tipo penal estiver dito que somente se procede
mediante queixa a ao ser privada. (art. 145 do CPP)
Se o tipo penal apontar que somente se procede mediante representao ou
requisio a ao ser pblica condicionada. (art. 147, pargrafo nico, 151,
pargrafo nico e 145, pargrafo nico todo do CPB).
Na ausncia de meno sobre a condio procedimental, a ao ser sempre
pblica incondicionada.

PRINCPIOS ESPECFICOS DA AO PENAL PBLICA Obrigatoriedade,

indisponibilidade, oficialidade, indivisibilidade e os demais afetos a todas as
aes.
Art. 24 CPP.
Representao Natureza jurdica condio de procedibilidade. a prvia
manifestao de vontade do ofendido ou seu representante legal, no sentido de
autorizar o incio das investigaes policiais e da prpria ao penal.
Quando o interesse particular na preservao da intimidade do ofendido se
sobrepor ao interesse pblico da apurao criminal.
A retratao da representao somente poder ocorrer at o oferecimento da
denuncia. (art. 25 CPP)?
Lei Maria da Penha e as leses dolosas leves e a retrao somente na
presena do juiz em audincia especialmente designada para tal finalidade,
antes do recebimento da denuncia e ouvido o MP. Art. 16 e art. 41 da lei
11.340/06.
Crime contra a honra de funcionrio pblico sumula 714 STF.
O direito de representao poder ser exercido pessoalmente ou por
procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral (a ser
reduzida a termo), que poder ser dirigida ao juiz, ao MP e ao Delegado de
Polcia.
Legitimidade do direito de representao Ofendido maior e com
capacidade plena. Se menor de 18 e for doente mental o direito de
representao ser exclusivo de seu representante legal.
Quando completar 18, ou cessar a incapacidade mental, passar a contar o
prazo para representao da vtima menor ou doente. STF 594.

O prazo de representao do ofendido tem natureza decadencial (causa

extintiva de punibilidade), portanto, prazo penal. (Inclui o dia do comeo e
desconsidera-se o do final).
No caso de morte ou declarao de ausncia o direito de queixa ou
representao passar aos CADI. (art. 31 CPP). Aparecendo mais de uma
pessoa com tal direito, obedece-se a regra do art. 24, 1 CPP.
OBS:. As mesmas regras da ao penal pblica condicionada
representao, no tocante a titularidade e prazos, valem para a queixa na
ao privada.
Requisio do Ministro da Justia:
Requisio um ato poltico, porque a certos crimes em que a convenincia da
persecuo penal est subordinada a essa convenincia poltica.
Hipteses:
- crimes cometidos por estrangeiros contra brasileiro, fora do Brasil (CP, art. 7,
3, b);
- crimes contra a honra cometidos contra chefes de governos estrangeiros (CP,
art. 141, I, c/c o pargrafo nico do art. 145);
- crimes contra a honra praticados contra o Presidente da Repblica (CP, 141,
I, c/c art. 145, pargrafo nico.
No h prazo para oferecimento da requisio (vale a prescrio).
No ser admitida a retratao da requisio.
O MP no est obrigado a oferecer denuncia.
Contedo da requisio.
Destinatrio o MP.
PRAZOS:
Estando o indiciado preso o prazo para denuncia ser de 05 dias, contados da
data que o MP receber os autos do IP.
Estando solto ou afianado, 15 dias.
Art. 46 utiliza o termo ru erroneamente.
Havendo pedido de diligncia o prazo passar a ser contado novamente. (art.
16 CPP).
Crime eleitoral o prazo ser de 10 dias.
Lei 4898/65, prazo de 48 hs, somente se o caso no tramitar perante o
JECRIM.

Lei 11.343/06, excetuando o art. 28 (consumo) que ser de competncia do

JECRIM, o prazo ser de 10 dias. Art. 54 da lei.
Quando o MP dispensar o IP o prazo ser contado da data que receber as
peas de informaes ou a representao.
Estando o indiciado preso e decorrido o prazo para a denuncia, a priso dever
ser relaxada e o preso posto em liberdade.
O no oferecimento de denuncia no prazo possibilitar ao ofendido ou seus
sucessores e representante legal intentar ao penal privada subsidiria da
pblica (art. 5, LIX da CF e art. 29 CPP).

AO PENAL PRIVADA
O Estado legitima o ofendido a agir em seu nome, ingressando com a ao
penal e pleiteando a condenao do agressor, em hipteses excepcionais.
Nestas hipteses ntido o predomnio do interesse particular sobre o coletivo.
Havendo o crime, nasce ao Estado a pretenso punitiva, mas existem infraes
que a apurao podem causar prejuzo vtima do que se nada fazer.
Nessa modalidade de ao penal, a titularidade do direito de agir, pertence
vtima (exclusivamente ou ao seus sucessores previstos no art. 24, 1 do
CPP Representantes legais pais, tutores ou curadores)
O Estado continua com o jus puniendi, delegando apenas o jus persequendi in
iudicio. O particular atua como substituto processual (legitimidade
extraordinria), pelo fato de ir a juzo em nome prprio, mas defendendo
interesse do Estado.
Art. 32 do CPP, no caso de pobreza da vtima.
Crimes que se procede mediante queixa:
- calnia (art. 138 CP).
- difamao (art. 139 CP).
- injuria (art. 140, exceto a prevista no 3).
- Art. 161, 1, I e II, e 3 do CP.
- Art. 163 , c/c art. 167 ambos do CP.
- Art. 179 do CP.
- Art. 184 Caput do CP.
- Art. 345, pargrafo nico do CP.

Quando o Estado define a natureza da ao privada, o faz com a expresso:

somente se procede mediante queixa, referindo ao nome da pea que d
incio ao penal Queixa Crime.
Princpios especficos da ao penal privada:
Oportunidade: mesmo com indcios suficientes da materialidade a autoria, o
ofendido quem decide se vai ou no processar os autos da infrao.
Disponibilidade: segundo este princpio o querelante poder desistir da
propositura da ao penal privada ou do prosseguimento at o trnsito em
julgado da sentena condenatria.
Indivisibilidade: est previsto no art. 48 do CPP, uma vez decidido pela
propositura da ao, no poder o ofendido escolher dentre os autores do fato
criminoso qual deles pretende processar.
O direito de ao no se tornou livre, sem controle, pelo contrrio regido por
regras e freios como veremos a seguir:
Decadncia a perda do direito de agir, pelo decurso de determinado lapso
temporal, estabelecido em lei, provocando a extino da punibilidade do
agente.
A decadncia atinge o direito de ao, que indiretamente atinge o direito de
punir do Estado. A Prescrio atinge diretamente o direito de punir.
Abrange todos os tipos de ao privada e tambm o direito de representao
na Ao Penal Pblica Condicionada.
Art. 38 CPP e 103 CPB o prazo como regra ser de seis meses da data do
conhecimento do autor do fato para queixa ou representao.
Prazos Especiais: Art. 236, pargrafo nico do CP, seis meses do transito em
julgado da sentena que anulou o casamento.
- 30 dias da homologao do laudo no caso da hiptese prevista no art. 529
Caput do CPP.
A forma de contagem do prazo, embora seja prazo processual, ser a prevista
no art. 10 do CPB incluindo o dia do comeo e excluindo o do final.
Marco inicial o dia do conhecimento do autor da infrao, para a vtima e
seus sucessores.
A finalizao do prazo se dar com o oferecimento da queixa. Basta a
distribuio.
A demora para a concluso do IP no interrompe o prazo para a queixa crime.
Queixa distribuda com incompetncia em razo do local, interrompe o prazo
de decadncia.
Crime continuado, conta-se o prazo individualmente, como ocorre na
prescrio, vide art. 119 do CPB.

Delito permanente conta-se da data da cincia do autor do fato e no da

interrupo da permanncia como na prescrio.
Menor de 18 prazo para propor a ao, tendo completado a maioridade durante
o transcurso do prazo de seis meses para o representante legal. Prazos
independentes.
Renncia: significa desistir de algo. No mbito processual penal, demonstra
que a vtima se recusa a tomar providncia contra o seu agressor.
A renncia ocorre antes do ajuizamento da ao e a desistncia chamada
perdo depois.
Manifestao tcita ou expressa do ofendido de que no processar o autor,
chama-se renncia. Renunciando com relao a um autor beneficiar a todos e
trata-se de ato unilateral do ofendido.
A renncia expressa dever ser nos termos do art. 104 do CP e no necessita
de advogado. Tcito art. 104, pargrafo nico do CP.
Art. 74 da lei 9099/95, o acordo homologado acarreta renuncia ao direito de
queixa ou representao.
Perdo: significa desculpar. Para a ao penal privada, equivale desistncia
da demanda.
ato bilateral, uma vez que exige a aceitao do agressor (querelado).
Somente cabvel aps iniciada a ao penal privada. (art. 105 do CP).
A aceitao do perdo pode ser feita por procurador com poderes especiais,
no necessitando ser um advogado. (art. 55, CPP).
O defensor dativo e constitudo no podem aceitar sem poderes especficos.
O perdo tem por limite o transito em julgado da sentena condenatria. (art.
106, 2, do CP).
Forma expressa ou tcita.
Expressa no processo, por petio, assinada pelo ofendido ou seu defensor
com poderes especficos. Intima-se o querelado para aceitao em trs dias,
cientificando-o que seu silncio importara em aceitao (art. 58 CPP)
Fora do processo deve o querelante firmar um termo, com ou sem procurador.
A aceitao poder tambm ser fora do processo. Ex. Carta dirigida a vtima
pelo agressor.
Perdo tcito o querelante toma atitudes incompatveis com o seu desejo de
processar o agressor. (art. 106, 1 CP). Para a prova valem todos os meios
de prova (art. 57 CPP).
Dante da indivisibilidade da ao privada, o perdo para um dos agressores e
por ser bilateral, dever ser aceito por todos. (art. 51 CPP e art. 106, I e III,
CP).

Vrias vtimas o perdo de uma no afeta o direito de ao das outras. Vrios

crimes o perdo em um processo no afeta os demais.
Na ao penal privada subsidiria da pblica no h que se falar em perdo.
A legitimidade para perdoar do ofendido e de seus representantes legais. O
ofendido basta ter 18 anos aps a edio do novo CC. (Art. 52 e 54 CPP).
Querelado semi-imputvel ou inimputvel. Necessidade de se analisar a
instaurao do incidente de insanidade.
Perempo significa colocar um termo ou extinguir.
D-se a extino da punibilidade do querelado, no caso de ao penal,
exclusivamente privada, quando o querelante, por desdia, demonstra
desinteresse pelo prosseguimento da ao.
Hipteses art. 60 CPP (Comentar as hipteses).
Havendo mais de um querelante a inrcia de um no prejudica o direito de
demandar do outro.

Espcies de ao penal privada:

Exclusivamente privada ao para os crimes que a lei permite a postulao
ao ofendido, maior de 18 anos e a seus sucessores.
Personalssima- a titularidade para o oferecimento da queixa atribuda
unicamente ao ofendido. (art. 236 do CP).
Privada subsidiria da pblica art. 29 CPP e 5, LIX da CF. Qualquer tipo
de ao pblica contados aps o prazos para denncia.
Seis meses aps o vencimento do prazo do MP. (art. 38 Caput, 2 parte e 46
CPP).
Caso o MP requeira o arquivamento do IP, poderia o ofendido interpor ao
penal privada subsidiria?
O MP pode assumir a qualquer tempo, aditar a queixa e requerer o que julgar
conveniente e caso haja desdia da parte reassume a condio de titular.

DENNCIA E QUEIXA CRIME: so as peties iniciais da ao penal,

respectivamente pblica e privada.
Atravs do IP, o MP e a Parte toma cincia do contedo dos fatos em busca da
materialidade e autoria, para formar o opinio delicti (opinio sobre o delito),
formada a convico, promovem a ao penal respectiva (Ex. Art. 24 CPP)
Conceito de denncia: uma exposio por escrito, de fatos que constituem,
em tese, um ilcito penal, ou seja o fato subsumvel em um tipo penal, com

manifestao expressa da vontade de que se aplique a lei penal a quem

presumivelmente o seu autor e a indicao de provas em que se alicera a
pretenso punitiva. (Mirabete).
Requisitos da denncia da queixa: Art. 41 CPP.
- a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias o
fundamento deste requisito que o ru se defende dos fatos a ele imputados.
OBS - A omisso de qualquer circunstncia no invalidar a queixa ou a
denncia, podendo ser suprida at a sentena, conforme art. 569 CPP.
- a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa
identifica-lo o MP ou o ofendido deve individualizar o acusado, ou seja,
identifica-lo. Ser admitido o fornecimento de dados fsicos, traos
caractersticos ou outras informaes, caso no seja possvel a precisa
identificao.
OBS - A correta qualificao do acusado poder ser feita ou ratificada a
qualquer tempo, sem que isso retarde a ao penal (art. 259 CPP).
- a classificao do crime correta classificao jurdica do fato (juzo de
tipicidade), no sendo requisito essencial, pois o juiz no estar vinculado
capitulao dada pelo MP, podendo dar definio jurdica diversa. (art. 343 e
344 CPP).
- rol de testemunhas (quando houver) O MP (ou querelante) devero
arrolar as testemunhas nas iniciais sob pena de precluso.
OBS:. No caso de queixa, agregar mais a procurao que tem necessidade de
constar o fato minuciosamente, para garantir ao advogado do querelante no
incidir em crime contra a honra ou denunciao caluniosa.
Rejeio da denncia ou queixa:
Presentes as hipteses previstas no art. 395 CPP.
IIIIII-

for manifestamente inepta;

faltar pressupostos processuais ou condio para o exerccio da
ao penal;
faltar justa causa para o exerccio da ao penal.

No ficar obstada a propositura de nova ao, desde que que formulada por
parte legtima e estejam presentes as condies e pressupostos faltantes.
Prazo para aditamento da queixa e da denncia O prazo para aditamento
da queixa ser de trs dias, contados da data em que o Ministrio Pblico
receber os autos, e, se no se pronunciar dentro do prazo previsto, entenderse- que o MP no tem o que aditar, prosseguindo-se o processo.
Na ao privada o aditamento somente poder ocorrer para acrescentar
circunstncias que possam influir na caracterizao do delito, sua classificao
ou fixao de pena.

Na ao privada subsidiria o MP poder aditar, repudiar (Caso ainda entenda

estar no prazo para a denncia), oferecer denncia substitutiva, retomar a ao
como parte principal ou recorrer.
A denncia poder ser aditada para retificao de dados, incluso de ilcitos
penais ou para incluso de novos acusados a qualquer tempo, antes da
sentena final. (art. 569 CPP).

AO CIVIL EX DELICTO:
Quando a sentena condenatria transitar em julgado, o ofendido, seu
representante legal ou seus herdeiros podero promover a sua execuo no
juzo cvel, para obter a reparao dos danos causados pela prtica do crime,
tendo em vista que o disposto nos art. 63 do CPP e 475-N, II do CPC,
estabelece a natureza de ttulo executivo judicial a ser executado nu juzo civil.
Com o advento da Lei 11.719/08, que deu redao nova ao pargrafo nico do
art. 63 do CPP Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo
poder ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art.
387 deste cdigo sem prejuzo da liquidao para apurao do dano
efetivamente suportado.
Com a nova sistemtica, a sentena penal condenatria deixa de ser uma
etapa obrigatria a ser percorrida pelo ofendido, j que ao juzo criminal
competir a fixao do quantum debeatur.
OBS:. Somente os danos matrias suportados pelo crime que sero
considerados. Danos de natureza moral ou de difcil constatao (lucro
cessante) devero ser apurados na execuo civil quando da liquidao da
sentena condenatria. Por isso da expresso valor mnimo, existente na lei
atual.
A ao civil poder ser interposta em face do autor do crime ou de seu
representante legal (no caso de responsabilidade civil por fato de outrem).
A ao civil poder ser concomitante com a ao penal, mas para evitar
decises contraditrias, devido ao fato de a responsabilidade penal afetar a
responsabilidade de indenizar e aquela competir exclusivamente ao juzo
penal, geralmente a ao civil fica suspensa at concluso da penal.
A sentena penal condenatria transitada em julgado no s no impede a
ao civil como faz coisa julgada no cvel, impedindo a discusso do contedo
da deciso.
A ao penal absolutria pode ou no impedir a ao civil.
Hipteses de excludente da antijuridicidade, em regra a ao civil no poder
ser proposta.
Excees: mesmo acobertado pela excludentes o autor da infrao estar
obrigado a reparar os danos:

- se o prejudicado no tiver sido o culpado pela situao de perigo que

determinou a incidncia do estado de necessidade. (Autor deve indenizar o
prejudicado com ao de regresso contra o causador do perigo).
- se o autor agiu acobertado por legtima defesa putativa, caso em que a vtima
ou seus herdeiros devem ser indenizados.
- se o autor causou o dano por aberratio ictus ou aberratio criminis.
- quando ficar comprovadamente demonstrado na deciso penal a inexistncia
material do fato ou de sua autoria.

No ficar impedida a ao civil, caso a sentena absolutria no juzo criminal

decidir sobre:
- arquivamento do inqurito policial ou peas de informaes.
- deciso que julgar extinta a punibilidade.
- sentena absolutria que decidir que o fato imputado no constitui crime.

OBS:. Quando o titular do direito de reparao for pobre (art. 32, 1 e 2

CPP) nos termos do art. 63 e 64, a ao civil ou penal ser intentada pelo MP,
que atuar como substituto processual do ofendido.
No caso de homicdio, at mesmo o companheiro, no caso de unio estvel,
conforme jurisprudncia moderna vem admitindo seu direito de buscar
reparao contra o autor do delito.

JURISDIO E COMPETNCIA:

Jurisdio Conceito: a funo estatal exercida com exclusividade pelo

Poder Judicirio, consistente na aplicao de normas de ordem pblica a um
caso concreto, com a consequente soluo do litgio. o poder de julgar um
caso concreto, de acordo com o ordenamento jurdico, por meio do processo.
Caracterstica mais importantes:
- Substitutiviade: o rgo jurisdicional declara o direito ao caso concreto,
substituindo-se vontade das partes.
- Definitividade: ao se encerrar o processo, a manifestao do juiz torna-se
imutvel.

Competncia Conceito:

 a medida da jurisdio, distribuda em vrios magistrados, que compem

organicamente o Poder Judicirio do Estado.
a delimitao do poder jurisdicional (fixa os limites dentro dos quais o juiz
pode prestar jurisdio). Aponta quais casos que podem ser julgados pelo
rgo do Poder Judicirio. a medida da extenso do poder de julgar.
Espcies:
- Ratione materiae: estabelecida em razo da natureza do crime praticado.
(Civil, militar, eleitoral, criminal e militar).
- Ratione personae: de acordo com a qualidade das pessoas incriminadas.
- Ratione loci: de acordo com o local em que foi praticado ou consumou-se o
crime, ou o local de residncia do seu autor.
Art. 69, incisos I e II (ratione loci), inciso III (ratione materiae) e inciso IV
(ratione personae)
Como agir para fixao da competncia:
Primeiramente verificar se a matria delimita a competncia:
Jurisdio comum ou especial (eleitoral, militar e poltica).
Constituio Federal estabelece as seguintes jurisdies especiais:
- Justia Eleitoral (arts. 118 a 121 CF);
- Justia Militar (art. 124 CF);
- Senado Federal, competncia poltica: (Aditividade jurisdicional atpica julgamento de crimes de responsabilidades) Art. 52, 103-B e 130-A da CF.
Jurisdio Comum Estadual e Federal:
- Justia Federal Art. 109, IV CF.
- Justia Estadual compete tudo que no for de competncia das jurisdies
especiais e federal (Competncia residual)
- Crimes dolosos contra a vida e os conexos e outros que o legislador
infraconstitucional vier a atribuir ao JURI Competncia para Jurisdio
Comum Estadual ou Federal, dependendo o caso. Art. 5 XXXVIII, d, CF).
OBS:. Fixada a competncia em razo da matria, verifica-se o grau do rgo:
juiz, tribunal ou tribunal superior. A CF delimita esta competncia em razo da
prerrogativa da funo.
A Competncia ratione personae:
STF: Art. 102 e incisos da CF. Vide Art. 85, I a VII CF)
STJ: Art. 105 e incisos da CF.

TRF: (art. 108, I, a da CF)

TJSP: (Art. 74, I e II da CE)
OBS Smula 721 STF.
Autoridade que goza de foro privilegiado perante um tribunal, vem a praticar
crime de doloso contra a vida, a competncia ser do tribunal ou do Jri?.
- se a competncia especial por prerrogativa estiver estabelecida na CF,
prevalecer esta sobre a do Jri.
- se o foro especial estiver previsto em lei ordinria ou lei de organizao
judiciria, prevalecer a competncia do Jri.
- se o foro especial decorrer de previso na CE, prevalecer a do Jri.
Consideraes relevantes do a competncia ratione personae:
- Smulas STF 451, 704.
Verificada a razo da matria e pessoa, cabe verificar a razo do local
competente:
Regra art. 70 CPP.
Excees Art. 72 e 73 CPP.
OBS:. Estabelecida a competncia do foro, pelo lugar da infrao ou domiclio
do ru, ser por distribuio entre os juzes da jurisdio encontrada que se
fixar a competncia daquele perante o qual o processo vai tramitar.
No se proceder distribuio quando:
- Em razo da matria, pela natureza do crime, como no caso da competncia
do Jri, o processo no poder ser distribudo normalmente entre os juzes
locais, posto o julgamento ficar afeto a um rgo especial (art. 74, 1 CPP).
- Em razo de conexo e continncia, as infraes devem ser apuradas em
processo onde h autoridade judiciria prevalente. (art. 76 a 78 CPP).
- Em razo de preveno, devido ao fato de alguma autoridade judiciria j ter
tomando cincia dos fatos. (art. 83 CPP).
OBS 1:. Incerta a jurisdio, pelo fato de o delito ter sido praticado em limites
divisionais, no caso de crime permanente ou continuado quando estes foram
praticados em mais de uma jurisdio, a competncia seria firmada pela
preveno (arts. 70, 3 e 71 CPP).
OBS 2:. Ru com mais de uma residncia e desconhecido o local da
consumao da infrao, tambm pela preveno. (art. 72, 1 CPP).
OBS 3:. Desconhecido o lugar da infrao, a residncia do ru, no sendo este
encontrado em local algum a competncia ser firmada qualquer juiz que
tomar primeiro conhecimento dos fatos. (art. 72, 2 CPP).

Como descobrir os critrios para se saber qual o juiz competente:

Qual a justia Competente? Comum ou Especial?
Qual o rgo jurisdicional hierarquicamente competente? Tem o acusado foro
privilegiado por prerrogativa de funo?
Qual o foro territorialmente competente? Competncia em razo do local (lugar
da infrao ou domiclio do ru?).
Qual o juzo competente? Qual a vara competente, de acordo com a infrao
penal? Vara comum ou do jri? (Competncia do juzo).
Qual o juiz competente? (Competncia interna).
Qual o rgo competente para julgar o recurso?
OBS:. Aps descobrir se a jurisdio comum ou especial, questiona-se se o
ru detentor de prerrogativa de funo, em seguida qual o juzo competente
territorialmente e por fim, dentre os juzes territorialmente competentes, pelas
regras de distribuio e preveno se define o competente.
Competncia Material: 3 Aspectos:
- Ratione materiae (69, III): em razo do direito, isto a natureza da infrao.
- Ratione personae (69, VII): qualidade da pessoa do ru.
- Ratione loci (69, I e II): em razo do territrio (lugar da infrao ou domiclio
do ru.
Competncia Funcional: 3 Aspectos:
- Fase do processo: juiz do processo, da execuo ou do sumrio de culpa no
Jri.
- Objeto do juzo: no Jri, ao juiz presidente incumbe resolver as questes de
direito suscitadas no curso do julgamento (art. 497, X CPP), proferindo
sentena condenatria ou absolutria (art. 492 CPP) e fixando a pena,
enquanto os jurados compete responder aos quesitos que lhe forem
formulados (art. 492 a 491 CPP).
- Grau de jurisdio (Competncia funcional vertical): a competncia pode ser
originria (prerrogativa de foro) ou em razo do recurso (Princpio do duplo
grau de jurisdio).
Competncia absoluta ou relativa:
Nos casos de competncia em razo da matria e da pessoa, bem como a
funcional, o interesse pblico quem dita a distribuio de competncia. Tratase de competncia absoluta, que no pode ser prorrogada, nem modificada
pelas partes.

EX:. Entre jurisdio comum e especial, dos juzes superiores e inferiores

(competncia recursal) e segundo a natureza da infrao, a competncia ser
fixada no levando-se em conta o interesse de uma das partes.
No caso de competncia em razo do local, o interesse das partes levado em
conta. Fala-se neste caso de competncia relativa, que prorrogvel e capaz
de gerar, no mximo, se comprovado o prejuzo, nulidade relativa.
Prorrogao da competncia consiste na possibilidade de substituio de um
juzo pelo outro, sem gerar vcio processual.
STF Tribunal Pleno HC-AhR 88.759/ES Min. Ellen Gracie A Competncia
Territorial relativa, no alegada no momento oportuno, ocorre a precluso.
Prorrogao de Competncia necessria e voluntria:
Necessria hipteses de conexo e continncia (arts. 76 e 77 CPP).
Voluntria nos casos de razo do local, quando no alegada no momento
oportuno (art. 108 CPP) ou na ao privada onde o querelante pode optar pelo
foro (art. 73 CPP).
Delegao de competncia:
a transferncia da competncia de um juiz para outro.
Espcies:
Delegao externa: quando os atos so praticados em juzos diferentes, como
nas CPs (art. 353 CPP) e instrutrias (art. 222 (oitiva de testemunhas);
acareao (arts. 229 e 230 CPP) e das cartas de ordem dos tribunais para
juzes.
Delegao interna: dentro de um mesmo juzo, como nos casos de juzes
substitutos e auxiliares.
- Desaforamento nas hipteses de deslocamento do julgamento pelo Tribunal
do Jri para outra comarca, apenas nas hipteses dos arts. 427 e 428 CPP.
- Juzes estaduais tm competncia para cumprir CPs Federais, desde que no
profira decises de mrito.
- Processo de Competncia originria dos tribunais, o relator pode delegar atos
de instruo, mas no poder delegar atos decisrios.
Constituio Federal e competncia em razo da matria:
- Jurisdies especiais: A proibio de tribunais de exceo no abrange a
justia especializada. Justia do trabalho (arts. 111 a 116 CF); justia eleitoral
(arts. 118 a 121 CF) e a jurisdio poltica nos crimes de responsabilidades
(julgamento pelo Poder Legislativo).
- Jurisdio comum ordinria justia dos Estados (arts. 125 e 126 CF) e
Justia Federal (arts. 106 a 110 CF).

Competncia pelo lugar da infrao:

Teorias:
- da atividade: lugar do crime o da ao ou omisso, sendo irrelevante o lugar
da produo do resultado.
- do resultado: lugar do crime o lugar em que foi produzido o resultado, sendo
irrelevante o local da conduta.
- da ubiquidade; lugar do crime tanto o da conduta quanto o do resultado.
Crimes a distncia ou de espao mximo, art. 6 do CP aplica-se a teoria da
ubiquidade o competente ser tanto o local da conduta como o local onde
produziu ou deveria ser produzido o resultado. (art. 70, 1 CPP).
Delito plurilocal conduta e resultado terem sido produzidos no territrio
nacional, mas em locais diferentes, aplica-se a teoria do resultado (art. 70
CPP): ou seja, onde se consumar a infrao ou no caso de tentativa do ltimo
ato de execuo.
Lei 9099/95 (art. 63) adotou a teoria da atividade.
Crimes praticados no exterior: Art. 88 CPP.
Crimes abordo de aeronaves ou navios ltimo ou primeiro porto ou aeroporto.
Regras especiais:
- Incerto o limite entre duas comarcas, fixa-se a competncia pela preveno.
(art. 70, 3 CPP).
- Crime continuado ou permanente, perpetrados em territrio de duas ou mais
comarcas tambm pela preveno (art. 71 CPP).
- Lei que altera o limite territorial de uma comarca, aps a instaurao da ao
penal, STF aplica-se analogicamente o art. 87 CPC. Competncia original.
- Estelionato atravs de cheque sem fundos teoria do resultado Smulas
521 STF e 244 STJ.
- Homicdio entendimento do STF vai ser o local da ao ou omisso e no
do resultado, sendo contrria a lei, mas majoritria.
- Falso testemunho atravs de CP, entendimento que ser do juzo deprecado
a competncia.
- Uso de documento falso, ser competente o juzo do local onde se deu a
falsificao.
- TJSP entende que no caso de aborto ser competente o juzo do local da
ao e no onde houve a morte do feto.
Fixao pelo domiclio ou residncia do ru:
- No sendo conhecido o lugar da infrao (art. 72 CPP).

- Ru com mais de uma residncia ou domiclio preveno (art. 72, 1

CPP). Vide tambm arts. 70 e 71 do CC/02.
- Ru sem residncia fixa ou ignorado seu paradeiro preveno Art. 72, 2
CPP).
- Ao penal privada (art. 73 CPP).
- Vrios domiclios qualquer um a ser escolhido pelo autor da ao (art. 71
CC/02).
Fixao pela natureza da infrao:
- Competncia do jri: crimes dolosos contra a vida (art. 5 XXXVII, d, CF).
- Latrocnio Smula 603 do STF juzo singular, crime contra o patrimnio,
assim como extorso com resultado morte.
- Jri Federal: Presidido por juiz federal os crimes de competncia da justia
federal, tais como os crimes contra a vida praticados a bordo de aeronaves ou
navios privados, de procedncia estrangeira e conexo entre contrabando e
homicdio.
- Justia Militar processar e julgar integrantes das polcias militares nos
delitos definidos em lei especfica (CPM), ressalvado os crimes dolosos contra
a vida, quando a vtima for civil (art. 125, 4 CF); abuso de autoridade e
leses corporais contra civis (Smula 172 STJ). Vide Smula STJ 6.
- Smula STJ 78. - Smula STJ 53. - Smula STJ 147. - Smula STJ 140. Smula STJ 42. - Smula STJ 62. - Smula STJ 48. - Smula 38 STJ. Smula
104 STJ.
- Compete a Justia Federal processar e julgar falsificao de ttulo de eleitor e
carteira da OAB por afetar interesse de autarquia federal.
- Correios vtima Justia Federal.
- Crimes contra a organizao do trabalho, depende, se ofender a organizao
do trabalho como um todo ser da Federal, caso o crime ofenda o direito
individual a competncia ser Estadual.
- Contrabando ou descaminho Smula 151 STJ.
- Crimes conexos de competncia federal e estadual smula 122 STJ.
- Crime de pedofilia via internet Justia Federal.
- Trfico de drogas, ilcito transnacional Federal.
OBS:. Federalizao das causas relativas a direitos humanos EC 45/04, art.
109 V-A CF.
OBS:. Tribunal Penal Internacional EC 45n- jurisdio para julgar genocdio,
crimes de guerra, contra a humanidade sede Haia Holanda. A jurisdio
internacional e residual e faz coisa julgada.

Fixao por distribuio e preveno:

Art. 83 CPP- Existncia de mais de um juiz igualmente competente. Se dar
por uma espcie de sorteio (Distribuio). Jurisdio Cumulativa no caso de
continuidade delitiva para fatos criminosos acontecidos em vrias comarcas
(Preveno).
OBS:. A distribuio do IP para decretao de priso preventiva, a concesso
de fiana ou busca e apreenso domiciliar, antes mesmo do final do IP, torna o
juzo competente para a futura ao penal. Pedido de explicaes no caso de
crime contra a honra. Preveno.
OBS:. Infrao penal continuada ou permanente (art. 71 CPP Preveno).
Violao a regra de preveno provoca nulidade relativa. Mesmo em segunda
instncia.
Planto Judicirio no previne a competncia face a natureza emergencial do
servio prestado.

Fixao por conexo e continncia:

Conexo conceito: o nexo, a dependncia recproca que os fatos guardam
entre si.
Existir quando duas ou mais infraes estiverem entrelaadas por um vnculo,
um nexo, aconselhando-se a juno dos processos, proporcionando ao
julgador a completa visualizao dos fatos, evitando-se decises contraditrias.

Espcies:
- Intersubjetiva:
- por simultaneidade ou ocasional: (art. 76, I, primeira parte CPP) quando
duas ou mais infraes so praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas
reunidas, sem que ajam em concurso. (EX: Tumultuo em estdio de futebol, em
que vrios crimes so cometidos).
- por concurso: (art. 76, I, segunda parte CPP), embora diverso o tempo e o
lugar, duas ou mais infraes forem praticadas por vrias pessoas em
concurso, ou seja, ligadas pelo mesmo propsito previamente estabelecido.
(Ex: Quadrilha de sequestradores em que um executa o sequestro, outro
planeja a ao, um terceiro vigia o cativeiro e outro negocia o resgate.)
- por reciprocidade: (art. 76, I, parte final CPP), quando duas ou mais
infraes so praticadas por vrias pessoas, umas contra as outras. (EX: Rixa).

- Conexo Objetiva ou Material: est relacionada a motivao do crime para

juno dos processos. Uma infrao cometida para garantir a execuo de
outra.
- Teleolgica quando uma infrao for praticada para facilitar a execuo da
outra (EX: Matar o segurana para sequestrar o empresrio).
- Consequencial quando uma das infraes praticadas objetivar a ocultao,
impunidade ou a vantagem de outra. (EX:. Matar uma pessoa que testemunhou
o fato ou foi vtima dele, para no ser punido)
- Instrumental ou probatria: (art. 76, III CPP) quando a prova de uma
infrao influir na outra. (EX:. A prova do crime de furto influi no crime de
receptao. A corrupo ativa no crime de corrupo passiva.).

Continncia conceito: quando duas ou mais pessoas so acusadas da

mesma infrao, ou o comportamento do sujeito representa concurso formal,
erro na execuo do crime (aberratio ictus) ou resultado diverso do pretendido
(aberratio criminis), com duplo resultado.
Haver continncia quando uma situao estiver contida na outra, no sendo
possvel a separao ou ciso de processos.
Espcies:
- por cumulao subjetiva: quando duas ou mais pessoa forem acusadas da
mesma infrao (art. 77, 1 CPP), na espcie de concurso de agentes.
Nesta hiptese existe apenas um crime (e no vrios) cometido por duas ou
mais pessoas em coautoria ou participao (art. 29 CP). O vnculo
estabelecido entre os agentes e no entre as infraes. EX:. Rixa, crime
plurisubjetivo de condutas contrapostas.
- por cumulao objetiva: ocorre no caso de infrao cometida nas condies
previstas nos art. 70, 1 parte do CP (Concurso Formal); art. 73, parte final do
CP (aberratio ictus Ex. Pedro, pretendendo matar seu inimigo (vtima virtual),
atira, mas erra e atinge sua namorada (vtima efetiva) e art. 74, parte final do
CP (aberratio criminis - EX:. Pedro, pretendendo quebrar a vidraa de sua
vizinha, atira uma pedra e erra, mas a pedra atinge o filho da vtima que estava
brincando no quintal).
OBS:. A conexo e continncia, no so critrios de fixao, mas sim de
prorrogao de competncia. Uma vez reconhecida:
- opera a reunio de processos;
- prorroga a competncia;
Vide Smula 235 STJ a soma das penas ou sua unificao ficar a cargo do
juzo das execues.

Devido a diversidade de justias (Comum e Especial) para a reunio de

processo deve-se verificar: (art. 78 CPP) Ler e comentar artigo.
Inciso I Concurso entre competncia do Jri e outro rgo da jurisdio
comum, prevalecer a do Jri. Concurso com crime eleitoral e jri ciso de
procedimentos e remessa para os juzos competentes. Concurso com a
9099/95 o Juiz Presidente do Tribunal do Jri continuar competente, inclusive
para aplicar transao penal e composio dos danos (art. 60, nico).
Inciso II III e IV - ler artigo
O art. 79 informa as regras obrigatrias de ciso de processos.
Smula 90 STJ.
1 - Doena Mental do acusado durante o trmite, haver suspenso do
processo em relao a ele e no ser executada eventual pena de multa
aplicada.
2 - Revelia art. 366 e hiptese do art. 469 tendo havido a unidade de
processo, no importar a de julgamento. Lei 9099/95 sursis do processo,
haver ciso quando for beneficirio apenas um dos corrus, prosseguindo o
feito em relao dos demais.
O art. 80 as regras facultativas de separao de processos.
O Art. 81 perpetuatio jurisdictionis Desclassificao pelo jri, no vigora a
regra para os delitos conexos ao dolosos contra a vida art. 492 1 a
competncia ser do Juiz Presidente. Caso haja absolvio pelo crime contra
a vida, podero os jurados julgar os conexos.
OBS:. Desclassificao na primeira fase do jri, remete-se ao juiz competente.
Desclassificao em plenrio, continua o Jri competente.
Competncia pela Prerrogativa de Funo: Determinadas pessoas, no em
razo de suas caractersticas pessoais, mas em razo do cargo ou funo
pblica que exercem, possuem, nos termos da lei, foro especial ou prerrogativa
de funo.
Crticas: deve continuar a existir? Qual sua razo?
Art. 84 regras, mais legislaes que disciplinam o foro.
STF: Art. 102 e inciso I, alnea c da CF e art. 86 CPP .
STJ: Art. 105 e inciso I a da CF.
TRF: (art. 108, I, a da CF)
TJSP: (Art. 74, I e II da CE)
Dec. Lei 201/67.
OBS: Smula 702 e 704 STF. Etc...

OBS: A lei 10.628/02 que deu nova redao ao art. 84 do CPP, para
acrescentar o 1, foi declarada pelo STF inconstitucional, assim, no caso de
atos administrativos praticados pelo detentor de foro especial enquanto ele
estava na funo, com a perda da funo por aposentadoria, exonerao e
etc..., no ter mais a dita prerrogativa.
Art. 85 e 86 CPP - ler e comentar.
Art. 87 Tribunais de Apelao so os atuais TJs e TRFs.
OBSERVAO:
a Tribunal do Jri competente para julgar os crimes dolosos contra a vida e
aqueles que lhe forem conexos.
b Smula 721 STF a competncia constitucional do tribunal do jri
prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente
pela Constituio Estadual. Se previsto na Constituio Federal no.
c Jri x Justia Eleitoral separao de processos.
d Jri x Justia Militar separao de processos.
e Justia Comum x Militar separao de processos.
f Justia Eleitoral x Militar separao de processos.
g Foro Especial x Foro Especial duas autoridades com prerrogativa de
funes, cometerem um crime, em situao de conexo e continncia, devero
ser julgados pelo rgo de maior graduao. Smula STF 704. Ex. Governador
e Deputado Federal cometem infrao penal em conjunto ambos sero
julgados pelo STF e no STJ.
h Foro Especial + Pessoa Comum + crime que no seja doloso contra a
vida: autoridade com foro especial, comete crime em concurso com outra
pessoa que no possui foro especial, a competncia ser fixada observando o
foro especial, neste caso ambos sero julgados pelo Tribunal.
i Foro Especial + pessoa comum + crime doloso contra a vida: separao de
julgamentos, a autoridade pelo Tribunal Competente e o particular pelo Tribunal
do Jri, pois as regras de processo penal no podem afastar as regras
constitucionais.
j No concurso de jurisdies de categorias diversas (instncias diferentes)
prevalecer a de maior graduao.
k No concurso de Jurisdies de mesma categoria:
1 a competncia do lugar onde tiver sido praticada a infrao com pena mais
grave (maior)
2 infraes de mesma intensidade, a competncia ser do ligar onde ocorrer
maior nmero de infraes.

3 sendo de mesma intensidade as penas e o nmero de infraes, a

competncia ser determinada pela preveno.
l Lei 11.313/06 alterou o art. 60 da lei 9099/95 havendo conexo e
continncia entre uma infrao de menor potencial ofensivo e um crime
comum, prevalecer a do crime comum ou Tribunal do Jri.