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n=75&involucran-a-bcb-en-caso-barcazas-chinas

Por caducidad de boletas de garanta

Involucran a BCB en caso barcazas chinas

Enabol pag por 16 barcazas y dos remolcadores, en efectivo, al menos 30
millones de dlares a la empresa que se hara cargo de su construccin. El
Banco Central de Bolivia, a travs de un comunicado, afirma que como el caso
est en investigacin se abstiene de emitir alguna declaracin al respecto. Son
cinco aos y las naves del Proyecto Hidrova Paraguay-Paran nunca llegaron
a territorio nacional.
A
+

La

posibilidad

de

negligencia

en

instancias financieras, especialmente

en el Banco Central de Bolivia (BCB),
habra sido una de las causas para que
el proyecto de las barcazas chinas haya
abortado, segn el expediente que
cursa en el cuaderno de investigacin
del Ministerio Pblico, al cual tuvo
LA SALA DE MQUINAS QUED COMO SE MUESTRA EN LA
FOTOGRAFA, LUEGO DE CADUCAR LA BOLETA DE GARANTA acceso
QUE NO FUE COMUNICADA POR EL BCB. GALERA(2)

EL DIARIO.

El BCB no alert oportunamente con el

cdigo

swit

(sello

internacional)

respecto a la caducidad de las boletas

de garanta extendidas por el Banco
Nacional de China a Enabol, empresa boliviana que contrat la fabricacin de las barcazas.
Actualmente, las barcazas estn a punto de ser rematadas por las autoridades judiciales de
China debido a que el Gobierno de Bolivia, al margen de las gestiones realizadas para evitar

dicha accin legal, no haya concretado un acuerdo para recuperarlas y que el pas cuente con la
primera flota que navegue la hidrova Paraguay-Paran.
Al respecto EL DIARIO intent por una semana conocer una posicin oficial de la mxima
instancia financiera del pas sobre este tema y mediante un comunicado a travs de la Unidad
de Comunicacin Social indica: En atencin a su solicitud de informacin de fecha 01-062015, sobre la adquisicin de barcazas por parte de Enabol, debemos sealar que al encontrarse
este caso en proceso de investigacin en las instancias que corresponden y entanto concluyan
estas investigaciones, el Banco Central de Bolivia no realizar ninguna declaracin sobre este
tema. Agradecemos su gentil comprensin.
Informacin a la cual tuvo acceso este mastutino, da cuenta que el Banco Central de Bolivia
inform mediante carta BCB-GOI-SOEXT-DOCC-CE-2010-345 en fecha 3 de Noviembre de
2010 a la gerencia general de la Empresa Naviera Boliviana (Enabol) que las cartas de crdito
Standby SB-QDB2010LG00004 y SB-QDB2010LG00005, que garantizan tanto la compra de
las barcazas como los remolcadores, habran estado en orden y vlidas hasta el 4 y 5 de mayo
de 2011, respectivamente.
No se encontr evidencia sustentable que afirme dicho hecho. Cabe resaltar que el Banco
emisor de las cartas de crdito, Export-Import Bank of China, Qingdao, argumenta que no fue
posible dar cumplimiento a la ejecucin de la garanta compra de las barcazas y remolcadores,
debido a la caducidad de las boletas de garanta, ante la falta de cumplimiento en el protocolo
de renovacin mediante el cdigo swift de las mismas. Hecho que debi ser previsto por el
banco avisador, en este caso el BCB.
Al parecer este desliz fue la causa econmica fundamental que nadie pretende explicar, menos
las autoridades judiciales que investigan el caso, ya que en reiteradas oportunidades que fueron
consultadas estas indican que se encuentran en proceso de investigacin.
En esa misma lnea, est el fiscal interino del Distrito de La Paz, Paul Franco, y el propio fiscal
general del Estado, Ramiro Guerrero, las veces que se les consulta sobre este tema, indican que
indagarn con los fiscales que componen la comisin y evaden dar mayores detalles sobre este
tema.
En la ltima entrevista que dio el ministro de Defensa, Reymi Ferreira, en su despacho sobre
este mismo tema, dijo que el Gobierno de Bolivia no abandon el tema de las barcazas chinas y

que buscaba un joint venture con privados para lograr que estas embarcaciones lleguen a
territorio boliviano. Adems que se iba a conformar una comisin que viaje a China para evitar
le remate, segn su relato, que deba realizarse ayer domingo 31 de mayo. Al respecto EL
DIARIO intent tener alguna comunicacin con el ministro Ferreira pero se dijo que la
autoridad tena muchas reuniones y continuaba trabajando sobre el caso Martn Belaunde.
En referencia a la funcin que deban cumplir funcionarios del Banco Central de Bolivia (BCB)
en una publicacin de Pgina 7 del 27 de diciembre de 2012, se hace referencia sobre una
posible responsabilidad que existira en funcionarios de esa entidad bancaria redactado por el
jefe de la Unidad de Gestin Jurdica del Ministerio de Defensa, Cristbal Torrico,
responsabiliza a la jefa del Departamento de Operaciones Cambiarias y Convenios, Leddy
Vargas Varga, y el gerente de Operaciones Internacionales David Espinoza, todos del BCB, por
haber ocasionado que el Estado no renovara a tiempo las boletas de garanta, impidiendo as el
respaldo de la compra de las 18 naves.
INTERPRETACIN ERRNEA
Dicho informe refiere adems que los servidores pblicos del Banco Central de Bolivia Leddy
Vargas y David Espinoza, al haber comunicado a Enabol efectuando una interpretacin
errnea de las cartas de crdito Standby que la vigencia de las boletas se extenda
automticamente y que su ampliacin de validez debiera ser por las empresas constructoras
chinas (), han ocasionado que Enabol no cuente desde el 11 de noviembre de 2010, hasta la
fecha con garanta.
PROYECTO BARCAZAS
El proceso de contratacin de las barcazas y remolcadores para la empresa estratgica Enabol,
bajo contrato Enabol DAJ No. 08/2009 y Novacin del contrato firmado el 10 de diciembre de
2009 comprenda la compra de 2 remolcadores y 16 barcazas, segn contrato firmado con las
empresas GMB de la republica de Korea, MSR Y China National Electronics IMP AND AEX
Shadong (Ceiecsd), de la Repblica Popular de China, las cuales eran las responsables para la
fabricacin y entrega de dichos bienes. Cada una de las empresas con responsabilidades
claramente definidas, segn el siguiente detalle:
GMB Korea, empresa privada coreana, responsable del diseo, el equipamiento, la importacin
de la tecnologa de los remolcadores y contratacin de la empresa de supervisin de calidad

Korean Register; MSR empresa privada de la Repblica Popular China, responsable de la

construccin de las 16 barcazas y la infraestructura de los dos remolcadores; National
Electronics IMP AND AEX Shadong CO. (Ceiecsd) empresa estatal de la Repblica Popular de
China, en su condicin de manejador, tramitador, regulador de comercio internacional y
control interno de impuestos en China, encargada de la tramitacin de las boletas de garanta.
Como parte del acuerdo transaccional, las empresas contratadas emitieron dos cartas de
Crdito Standby por el 107 por ciento de los recursos entregados, dichas garantas fueron
notificadas al BCB, como banco avisador de las boletas. El contrato prev que ante el atraso o
incumplimiento del mismo, se podra solicitar la extensin en la validez de las garantas o bien
la ejecucin de las mismas. Hechos que no sucedieron, provocando que se perdieran los
garantas de los bienes ante el incumplimiento de los proveedores y la empresa estratgica
Enabol no pudiera recuperar los recursos invertidos.
ARBITRAJE
En el cuaderno de investigacin sobre el caso de las barcazas se hace referencia a una Adenda
Enabol DAJ N08/09 con SeaH B&k Duck Sung Sociedad Accidental como parte del contrato
de adquisicin de las barcazas y remolcadores y ante la eventualidad de un incumplimiento por
cualquiera de las partes involucradas, se puede verificar que el contrato de compra de las
barcazas y remolcadores estipula que como parte del mecanismo de conciliacin y arbitraje, se
tiene que antes de optar por un proceso penal, se deberan establecer las responsabilidades
comerciales y civiles bajo un procedimiento de arbitraje.
En este contexto se puede verificar que este procedimiento de conciliacin nunca fue
interpuesto por el Estado boliviano y Enabol y el mismo dara respuestas sobre quines son los
responsables y cules seran los mecanismos para conciliar los problemas enfrentados. Ante
este panorama cabe preguntar, cules son las razones por las cuales el estado boliviano primero
decide optar por la va penal, y la entrega de un exhorto suplicatorio ante el Gobierno de la
Repblica Popular China y no as plantear un arbitraje internacional ante la Asociacin de
Arbitraje Martimo de Londres, buscando primeramente la solucin comercial que beneficiaria
con la recuperacin de tan importantes bienes para el estado boliviano. Por este caso, guardan
detencin preventiva en la crcel de San Pedro, el exgerente de Enabol contraalmirante Freddy
Ballesteros Quiroga y el representante legal de la empresa General Marines Busines en Bolivia
Carlos Jang Hur Torrez.