Introduo

A preservao do meio ambiente um dever de todos os cidados e deve comear nas nossas r
esidncias, na prtica, com a separao do lixo para a reciclagem.
Nosso Curso abordar as questes relativas ao conceito e as prticas de sustentabilida
de em todos os nveis, com uma ampla base terica, exemplos prticos, anlise da legislao
ambiental e estudos de casos relativos aos mais diversos aspectos ambientais abo
rdados neste trabalho.
O conceito de sustentabilidade ambiental vem sendo incorporado de forma planetria
pelas pessoas e, mais recentemente, passou a mobilizar a economia. Isso mesmo:
a questo ambiental tambm uma questo econmica no sentido de negcio, pois as empresas d
escobriram que o lucro deve ser aliado a prticas ambientalmente sustentveis.
Mais do que isso, essas prticas vm sendo adotadas como polticas corporativas por um
nmero cada vez maior de empresas de todos os portes para agregar valor aos seus
produtos e servios, como veremos no decorrer do presente Curso.
Desejamos a voc um excelente aproveitamento dos contedos aqui analisados.
1. Compreenso do conceito de sustentabilidade
Em primeiro lugar, devemos considerar que Sustentabilidade possui um conceito si
stmico, ou seja, a Sustentabilidade est relacionada com a manuteno dos aspectos econm
icos, sociais, culturais e ambientais da sociedade em todas as suas dimenses.
A Sustentabilidade prope um modo de vida no qual as pessoas possam satisfazer as
suas necessidades de subsistncia no presente preservando a biodiversidade e os ec
ossistemas para que as geraes futuras possam igualmente desfrutar desses recursos
com qualidade de vida.

Diversos nveis de organizao esto envolvidos nessa proposta, a comear pelo seu bairro,
com a vizinhana local empenhada em pensar e agir de forma sustentvel. Os empreend
imentos sustentveis comeam com aes como a separao do lixo em casa e vo at as aes gl
om vistas poltica de preservao do meio ambiente.
Para ser sustentvel, um empreendimento deve ter quatro princpios bsicos:
1)
2)
3)
4)

ser
ser
ser
ser

ecologicamente correto;
economicamente vivel;
socialmente justo;
aceito culturalmente.

Para um melhor entendimento do conceito de Sustentabilidade, vejamos o exemplo d

as Ecovilas:
Casa sustentvel em Ecovila no interior paulista: o
telhado ecolgico capta gua da chuva e reduz eroso
Foto: Permacultura/Divulgao
----------------------Em busca de alternativa ao trnsito intenso e saturao urbana das metrpoles, muita gen
te est optando pelas Ecovilas, que podem ser definidas como condomnios urbanos ou
rurais sustentveis onde predomina o convvio com a natureza e a ordem o equilbrio e
a preservao, com tcnicas de reciclagem e reaproveitamento dos recursos naturais.
Esses empreendimentos reconhecidos pela Organizao das Naes Unidas (ONU) como modelo

de sustentabilidade j somam mais de 15 mil no mundo, segundo informaes da Rede Glob

al de Ecovilas. Para funcionar de forma compatvel com os ideais de vida social ha
rmnica integrada a um estilo de vida sustentvel, essas comunidades so organizadas a
partir de princpios bem definidos:
a) Os alimentos so produzidos de forma local e orgnica, sem utilizao de agrotxicos ou
pesticidas.
b) A energia produzida a partir de sistemas renovveis.
c) As casas so construdas com material de baixo impacto ambiental, tcnicas conhecid
as como bioconstruo ou arquitetura sustentvel.
d) So adotados esquemas de apoio social e familiar, com estmulo diversidade cultur
al e espiritual.
e) A governana circular e o poder exercido de forma mtua, com experincias inovadora
s de tomada de decises e consensos.
f) Adoo de sistemas alternativos de compra e venda, como a Economia Solidria, Coope
rativismo e Redes de Trocas.
g) Prtica de preservao e manejo dos ecossistemas presentes no local.
h) Ativismo local e global em defesa do meio ambiente.
Em busca de alternativa ao trnsito intenso e saturao urbana das metrpoles, muita gen
te est optando pelas Ecovilas, que podem ser definidas como condomnios urbanos ou
rurais sustentveis onde predomina o convvio com a natureza e a ordem o equilbrio e
a preservao, com tcnicas de reciclagem e reaproveitamento dos recursos naturais.
Esses empreendimentos reconhecidos pela Organizao das Naes Unidas (ONU) como modelo
de sustentabilidade j somam mais de 15 mil no mundo, segundo informaes da Rede Glob
al de Ecovilas. Para funcionar de forma compatvel com os ideais de vida social ha
rmnica integrada a um estilo de vida sustentvel, essas comunidades so organizadas a
partir de princpios bem definidos:
a) Os alimentos so produzidos de forma local e orgnica, sem utilizao de agrotxicos ou
pesticidas.
b) A energia produzida a partir de sistemas renovveis.
c) As casas so construdas com material de baixo impacto ambiental, tcnicas conhecid
as como bioconstruo ou arquitetura sustentvel.
d) So adotados esquemas de apoio social e familiar, com estmulo diversidade cultur
al e espiritual.
e) A governana circular e o poder exercido de forma mtua, com experincias inovadora
s de tomada de decises e consensos.
f) Adoo de sistemas alternativos de compra e venda, como a Economia Solidria, Coope
rativismo e Redes de Trocas.
g) Prtica de preservao e manejo dos ecossistemas presentes no local.
h) Ativismo local e global em defesa do meio ambiente.
Outro exemplo significativo de Sustentabilidade que mobiliza muitas comunidades

a Permacultura. Trata-se de um mtodo holstico que visa o planejamento, atualizao e m

anuteno de jardins, vilas, aldeias e comunidades ambientalmente sustentveis, social
mente justos e viveis do ponto de vista financeiro.
A Permacultura foi criada na dcada de 1970 pelos ecologistas australianos Bill Mo
llison e David Holmgren e seu nome deriva de permanent agriculture, agricultura
permanente. O termo foi estendido para permanent culture, ou cultura permanente.
Inicialmente, a ideia era de sustentabilidade ecolgica, conceito que evoluiu par
a a sustentabilidade das comunidades.
Os princpios da Permacultura esto baseados nas ideias de Mollison. Ele afirmava qu
e a nica deciso verdadeiramente tica a responsabilidade que cada um toma para si so
bre sua prpria existncia e sobre a existncia de seus filhos.
O conceito enfatiza a aplicao de forma criativa dos princpios bsicos da natureza, bu
scando a integrao de plantas, animais, construes e pessoas para proporcionar um ambi
ente produtivo, esttico e harmnico. H nessa proposta um paralelo com a Agricultura
Natural, cujos conceitos inspiraram os criadores da Permacultura.
Agora que j descrevemos o conceito de Sustentabilidade e buscamos dois exemplos p
rticos sobre o tema, vamos concluir com um resumo essa conceituao antes de partir p
ara o prximo passo do nosso curso.
Lembre-se: Sustentabilidade a explorao racional e equilibrada dos recursos naturai
s no desenvolvimento de qualquer atividade, seja utilizando os dois lados de uma
folha de papel ou separando o lixo para a coleta seletiva, seja adotando medida
s de menor impacto ambiental ao construir um edifcio.

Mesmo nas atividades com grande impacto ambiental, como o corte de rvores ou a co
nstruo de uma hidreltrica, possvel adotar prticas sustentveis, de reduo de danos ou
eparao ao meio ambiente e s comunidades, sem que isso comprometa a viabilidade econm
ica do projeto.
1.1 O que sustentabilidade?
Vamos supor que o aluno ainda no esteja suficientemente com o que viu at agora sob
re o conceito de Sustentabilidade. Nesse caso, podemos ser ainda mais diretos e
especficos para embasar uma definio mais especfica sobre o tema.
Agir de forma sustentvel, ou seja, promover a sustentabilidade, agir buscando os
melhores resultados para as pessoas, para a sociedade e para o meio ambiente da
atualidade e tambm do futuro.
Portanto, Sustentar suprir as necessidades de agora de forma a que aqueles que v
iro depois de ns, as geraes futuras, possam suprir as suas necessidades contando com
os mesmos ou melhores recursos naturais de que dispomos no presente.
O termo Sustentvel tem origem na palavra latina sustinere, ou seja, manter vivo,
defender, preservar. No mbito econmico, um projeto sustentvel aquele que defende ou
restitui os recursos consumidos na sua execuo, levando em conta que as aes praticad
as no presente tm consequncias sobre as futuras geraes. Ou seja, no basta devolver ao
meio ambiente os recursos consumidos, mas necessrio relacionar o consumo com a m
anuteno dos recursos.
Como veremos no decorrer deste curso, a Sustentabilidade um conceito que dialoga
cada vez mais com as atividades humanas em todos os nveis, a comear pelas aes consc
ientes no cotidiano domstico, passando por mtodos e processos sustentveis no ambien
te corporativo e estende-se ao mbito econmico.
Veremos que a Gesto Sustentvel de uma empresa, comunidade, ou pas devem levar em co

nta a recuperao e valorizao de capitais humanos, natural e monetrio de forma a agrega

r valor aos resultados.
Apenas para que possamos refletir acerca da importncia da Sustentabilidade, lembr
emos que, de toda matria-prima extrada da natureza, apenas um dcimo se transforma e
fetivamente em produtos, sendo que 90% desses recursos se transformam em resduos
descartveis ou reciclveis.
Portanto, minimizar o desperdcio e assegurar a preservao e a renovao das fontes de re
cursos do meio ambiente um compromisso que a sociedade contempornea vem assumindo
de forma cada vez mais responsvel, com aes, projetos e legislao com vistas Sustentab
ilidade.
1.2 Princpios da Sustentabilidade
Conforme vimos anteriormente, a Sustentabilidade est relacionada com a manuteno dos
aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da sociedade em todas as sua
s dimenses. A seguir, vamos contextualizar alguns princpios da Sustentabilidade.

Preveno
Voc certamente j ouviu a afirmao de que mais fcil prevenir do que remediar. Pois em s
e tratando de meio ambiente, essa tambm uma verdade cristalina. Tambm custa muito
menos prevenir a degradao ambiental e a poluio do que investir em processos de recup
erao e limpeza.

Nossa Legislao Ambiental tornou-se uma das mais rigorosas e aprimoradas do mundo e
j no basta que uma empresa implante estaes de tratamento de resduos como soluo perman
nte, pois esse tipo de investimento apenas transfere a poluio para outro meio ou e
cossistema, alm de envolverem altos custos.
A melhor forma de prevenir exercer o controle integrado de poluio por meio de um s
istema regulatrio que abranja todos os aspectos ambientais. Esses mtodos de contro
le integrado no esto restritos s empresas, mas podem ser adotados por condomnios, ec
ovilas ou comunidades em geral.

Atravs deles, possvel identificar as atividades que tenham impactos negativos na q

ualidade de vida local. Por exemplo, ao invs de manter uma simples estao de tratame
nto de efluentes antes de despej-los no rio, uma indstria de calados deve desenvolv
er todo o ciclo de despoluio, controlando a separao e a destinao de resduos txicos pa
reciclagem.
So cada vez mais comuns os condomnios residenciais dotados de sistemas de reuso de
guas e aproveitamento de guas da chuva. Com aes como essas, previne-se o desperdcio
e a degradao ambiental e as suas consequncias.

Precauo
Podendo ser adotado de forma coordenada com a preveno, esse princpio leva em conta
a possibilidade de ocorrncia de impactos negativos de grandes dimenses ou irreversv
eis. Baseia-se em diagnsticos cientficos sobre as consequncias de determinada ao sobr
e o meio ambiente e a populao.
Podemos ilustrar esse princpio com os Estudos de Impacto Ambiental e Relatrios de
Impacto no Meio Ambiente (EIA/RIMA), previamente elaborados pelos rgos de licencia
mento ambiental antes da liberao de obras de grande impacto socioambientais.

Poluidor/Pagador
Princpio especfico da Legislao Ambiental estabelece a obrigatoriedade de correo ou rec
uperao do ambiente pela pessoa ou empresa que provocou dano ao meio ambiente, a qu
em cabe tambm assumir os encargos resultantes (pagar) e se comprometer com a susp
enso imediata da ao ou projeto.
Cooperao
As solues de problemas ambientais e a gesto dos recursos naturais devem ser empreen
didas de forma cooperada entre pessoas ou autoridades locais e os atores naciona
is ou internacionais, desde o processo de planejamento e implementao de polticas, a
t a execuo de planos e projetos concretos.

Integridade
Nos anos 1970, os ambientes construdos de forma artificial, a exemplo dos condomni
os, passaram a ser avaliados como ecossistemas urbanos, ou seja, passa-se a admi
nistrar esses ambientes como se fossem um sistema natural.
Como acontece na natureza, necessrio manter o equilbrio, evitando a explorao de recu
rsos de forma indefinida e mantendo o desenvolvimento dentro dos limites da capa
cidade do sistema.
Assim, formula-se as polticas de modo a garantir a proteo biodiversidade e manuteno
os processos ambientais e sistemas vitais. possvel ilustrar esse princpio com um f
enmeno que vem acontecendo em muitas cidades de pequeno porte.
A construo de grandes edifcios em ruas estreitas podem provocar alagamentos pela fa
lta de capacidade de escoamento do sistema de esgoto dessas vias que, sendo estr
eitas, no foram projetadas nem possuem infraestrutura, como galerias, para suport
ar o volume de gua necessrio para a manuteno de um prdio de 20 andares.

Melhoria contnua
As polticas, planos e projetos devem ser desenvolvidos de forma que sua execuo poss
a ser dinmica e flexvel a alteraes e adaptaes em qualquer estgio com vistas sustenta
idade.

Equidade
Estabelece a necessidade de assegurar a melhoria da qualidade de vida da populao t
anto nas geraes contemporneas quanto nas futuras. Vamos exercitar um exemplo para e
sse princpio de sustentabilidade.
Com a proximidade da realizao da Copa do Mundo no Brasil, em 2014, esto proliferand
o as obras de infraestrutura e mobilidade no entorno dos estdios. So viadutos novo
s, passarelas, tneis e linhas de metr e aeromvel implantados com o objetivo nico de
melhorar o acesso aos estdios. Isso sem mencionar a reforma e a construo de novos e
stdios, todos com subsdios governamentais a fundo perdido, ou seja, so projetos fin
anciados em grande parte por recursos pblicos investidos sem a necessidade de res
sarcimento.
No h dvidas de que esses empreendimentos so necessrios para a mobilidade, o conforto
e qualidade de vida dos torcedores brasileiros e estrangeiros que iro aos estdios
e algumas obras oferecem solues efetivas para problemas de trnsito localizados. Ter
minada a Copa, no entanto, esses empreendimentos em pouco ou nada contribuiro par

a a qualidade de vida da populao.

Integrao
O crescimento econmico deve ter suas polticas associadas ao desenvolvimento social
e a preservao dos recursos naturais, de forma sustentvel.
Participao e transparncia
Sem o envolvimento de toda a comunidade, a sustentabilidade invivel. A formulao e a
execuo de polticas ambientais devem ter a participao de amplos setores da sociedade,
com as decises sendo comunicadas de forma isenta e transparente.

1.3 O que so prticas de sustentabilidade?

A Sustentabilidade na prtica muito simples e, em certos aspectos, j est incorporada
nos hbitos de muitas pessoas. O desafio ampliar os hbitos sustentveis e ter conscin
cia do quanto eles so importantes para a preservao do meio ambiente, com ganhos na
qualidade de vida para todos. Vejamos alguns exemplos simples do cotidiano que f
azem a diferena:
Vida longa Congele as verduras e legumes pelo processo de branqueamento. Os vege
tais devem ser mergulhados em gua fervente. Quando a gua voltar a ferver, retire d
o fogo e mergulhe os vegetais em gua gelada. O choque trmico aumenta a vida til, pe
rmitindo que as verduras e legumes possam ser guardados por um tempo mais longo,
evitando o desperdcio.
Regionais O consumo de alimentos tpicos e ingredientes locais ou regionais signif
icam economia, pois em seu preo no est embutido o custo de transporte. Alm disso, os
produtos regionais so mais ntegros porque foram menos manipulados no trajeto entr
e o produtor e o consumidor.

Da estao Prefira verduras, legumes e frutas da estao, que so mais saudveis e custam m
nos. Assim como os regionais, so produzidos perto de voc e, por isso, no dependem d
e transporte, o que representa custo menor e menos poluio.
Recicle As sobras de alimentos ntegros so a base de muitas receitas conhecidas de
donas de casa h muitas geraes, desde bolinhos de arroz, passando pelas sopas e cozi
dos, at as compotas e geleias. Alguns talos, folhas e sementes tm grande valor nut
ritivo.
Planejamento Como em qualquer atividade, planeje antes de executar, definindo um
cardpio para a semana. Isso evita o desperdcio com frutas, legumes e verduras, pe
rmitindo comprar somente o que ser utilizado para a preparao das refeies.
Orgnicos As feiras livres so comuns mesmo em grandes centros urbanos e oferecem pr
odutos cultivados sem a utilizao de agrotxicos e pesticidas.

Ao contrrio das frutas e legumes cuidadosamente lustrados exposio nas grandes redes
de supermercados, os produtos das feiras podem no encher os olhos pela aparncia,
mas toda dona de casa conhece as vantagens que os orgnicos proporcionam. Alguns e

stabelecimentos dispem de quiosques de produtos orgnicos ou cultivados dentro dos

princpios de sustentabilidade e da permacultura.
Reciclagem Ao optar por alimentos com embalagens simples ou mesmo sem embalagens
plsticas, voc estar reduzindo a quantidade de lixo a ser gerada. Evite sucos e ref
rigerantes em embalagens descartveis, optando por garrafas retornveis. Procure adq
uirir as quantidades adequadas para o consumo para evitar as sobras e o desperdci
o.
Corretos Assim como os alimentos orgnicos, podemos optar por outros produtos ecolg
icos, cujos estgios de fabricao levaram em conta o impacto ambiental. Muitos fabric
antes disponibilizam essas informaes em catlogos ou na prpria etiqueta, o que facili
ta a identificao desses procedimentos.
Outra dica de consumo sustentvel optar por materiais que possam ser reaproveitado
s ou que disponham de refis. Reduza o uso de pilhas, baterias e cartuchos que no
sejam recarregveis. Sempre que possvel, opte pelos produtos feitos base de materia
l reciclvel.
Quando for ao supermercado, leve sua prpria sacola e recuse as sacolas plsticas. E
sse material leva at 450 anos para se decompor. Em So Paulo, as sacolas plsticas re
presentam 40% das embalagens descartadas e ocupam 20% do volume de resduos dos de
psitos de lixo (lixes).

Lixo Nem todas as cidades ou bairros dispem de coleta seletiva de lixo e mesmo aq
ueles locais onde a separao de resduos j uma poltica pblica, preciso fiscalizar e c
ar aes de aperfeioamento por parte do poder pblico. Assim como a coleta seletiva, a
destinao do lixo um assunto de interesse de todos. Portanto, importante participar
das instncias que tratam dessas polticas ou mesmo cobrar das autoridades mais rig
or em relao a essas polticas.
Separao A separao do lixo para a reciclagem fonte de trabalho e renda para muitas fa
mlias nos grandes centros urbanos. No entanto, o processo de reciclagem deve comea
r em casa, com a separao dos materiais.
Basta separar o lixo seco (garrafas, embalagens plsticas, papeis, vidro, metais)
do lixo orgnico (restos de alimentos, restos de poda de folhagens e rvores, de cor
te da grama). Confira a tabela dos materiais que no podem ser reciclados para evi
tar a contaminao. Compacte o lixo antes de descartar para que ele faa menos volume
e seja mais fcil de coletar.
Rascunho A produo de papel a atividade que mais consome energia e gua. Portanto, su
a economia fundamental para a preservao ambiental. H quem pense que no vale a pena,
mas utilizar os dois lados de uma folha de papel representa, em escala, uma gran
de economia de gua e energia eltrica. Evite impresses desnecessrias de documentos, p
refira as ferramentas e documentos virtuais de comunicao e recicle envelopes sempr
e que possvel.
Consumo de energia O pico do consumo de energia no Brasil vai das 18h s 21h, quan
do so ligadas a iluminao pblica e as luzes das residncias. Nessa faixa de horrio, deve
mos evitar o uso de eletrodomsticos como mquinas de lavar e secar roupas, ferro, c
huveiro.
Automveis A gasolina que abastece os automveis vem do petrleo, um recurso natural e
m vias de esgotamento. Alm do consumo de combustvel, o automvel responsvel pela polu
io nas cidades, inclusive a sonora, alm da emisso de gases que aumentam o efeito est

ufa.

Frear o uso irracional do carro, portanto, um exemplo de comportamento sustentvel

com grande repercusso quando adotado em escala pela populao.
Economia de combustvel, menos emisso de agentes poluentes, menos impacto na sade da
s pessoas e no ambiente so motivos de sobra para se utilizar o carro somente quan
do necessrio. Para estimular o uso do transporte coletivo e formas alternativas d
e deslocamento, algumas grandes capitais esto adotando pedgios nas zonas centrais,
onde o estacionamento de veculos proibido.
Outras cidades criaram vias preferenciais para veculos que transportam mais de du
as pessoas. Essa medida busca reduzir o nmero de veculos no trnsito, pois, ao invs d
e quatro carros, cada um transportando uma pessoa, faz com que apenas um veculo c
ircule transportando quatro pessoas.
So medidas paliativas, de impacto que talvez signifique muito pouco diante das qu
antidades de carros colocados no mercado a todo o momento pela indstria automobils
tica. Mas, assim como as demais iniciativas com vistas sustentabilidade, represe
nta muito se um grande nmero de pessoas se conscientizarem de que necessrio racion
alizar o uso do automvel.
O uso racional inclui medidas preventivas, como fazer a manuteno constante no auto
mvel para manter o motor bem regulado e, assim, emitir menos poluentes e gastar m
enos combustvel. Incluindo a verificao regular dos filtros de ar e leo e das velas,
calibragem e alinhamento dos pneus, entre outras medidas, a manuteno importante, t
ambm, para a segurana.
O ar-condicionado do carro consome at 5% a mais e deve ser utilizado somente em c
aso de necessidade. Tambm importante evitar o excesso de carga, que aumenta o con
sumo de combustvel e o desgaste do veculo.

A direo defensiva, alm de contribuir com a economia de combustvel e reduzir a poluio,

uma questo de segurana, pois combate a agressividade no trnsito e, assim, previne a
cidentes. Arrancadas bruscas, acelerao ou freadas bruscas, assim como as esticadas d
e marcha e acelerao constante, gastam mais gasolina.
Considerando a realidade local e o modo de vida das pessoas, deixar o carro na g
aragem um dia por semana representa uma grande reduo na emisso de poluentes e uma v
ida mais saudvel e sustentvel. Basta lembrar que, a cada quilmetro, o automvel lana n
o ar, em mdia, 430 gramas de dixido de carbono, o CO2, que um dos gases que aument
am o efeito estufa.
Tambm emite duas gramas de monxido de carbono, substncia que uma vez absorvida pelo
organismo, reduz a capacidade de circulao de oxignio no sangue, alm de 0,6 gramas d
e xidos de nitrognio, que provoca irritao nos olhos e no sistema respiratrio, alm de p
rovocar enfisema pulmonar se inalado em grandes quantidades.
A conta que devemos fazer para chegar a uma concluso sobre a necessidade de reduz
ir o nmero de veculos nas ruas muito simples. Quando deixamos de circular com o ca
rro por um trajeto de 40 quilmetros estamos evitando a emisso de 880 quilos de dixi
do de carbono na atmosfera, por exemplo.

1.4 A cidadania e o pensamento ecolgico

Imagem: Ipea/Divulgao
Para uma compreenso mais ampla de Cidadania e Ecologia, vamos agora estudar o sig
nificado desses conceitos, a comear pela sua etimologia.
Eco uma palavra derivada da expresso okos, que em grego significa casa,
o significado daquilo que uma casa contm, ou seja, os bens, a famlia e as
mas de interao. Logos significa estudo. Ecologia, portanto, okos logos
ente, em portugus, o estudo da casa, que num sentido mais amplo deve ser
como o estudo do ambiente.

incluindo
suas for
ou, literalm
entendida

Cidadania vem do latim Civitas. Expressa a condio de uma pessoa no exerccio dos seu
s direitos e deveres em relao ao Estado.

Quando estudamos a conjuno dos conceitos de Ecologia e Cidadania podemos entender

melhor a Ecologia enquanto estudo das relaes entre as pessoas e o seu meio social,
poltico e cultural. Portanto, Ecologia no um conceito restrito defesa do meio amb
iente contra a destruio imposta pelo ser humano, mas abrange toda forma de interao d
este com seus semelhantes e com o ambiente, bem como as suas interrelaes.
Ou seja, por Ecologia devemos entender todas as questes envolvidas nas relaes socia
is e com o meio ambiente de forma local ou global. Assim como temos conscincia ho
je de que os combustveis, a energia e os recursos hdricos so finitos e de sua manut
eno depende a sobrevivncia da humanidade e do meio ambiente, tambm podemos considera
r que a igualdade de direitos, o respeito aos direitos humanos e a qualidade de
vida so fundamentais para a subsistncia.
A preservao dos rios e da vegetao nativa, a reciclagem dos resduos, os projetos e um
modo de vida ambientalmente sustentveis so responsabilidades que cabem a todos os
cidados, assim como sua obrigao participar do esforo por uma sociedade melhor do pon
to de vista social, por democracia e cidadania.
Portanto, constatamos que todas as bandeiras da Ecologia so tambm bandeiras da cid
adania e que, atualmente, esses conceitos no esto dissociados. Negligenciar um neg
ligenciar o outro. Vejamos isso na prtica.

Quando uma indstria desrespeita o meio ambiente e despeja resduos sem tratamento e
m um rio, est cometendo uma infrao ambiental, mas sua ao tambm ter desdobramentos soci
is, pois contribui com isso para comprometer a qualidade de vida das comunidades
, provocando problemas de sade, por exemplo.

Na busca de uma relao mais harmnica entre as pessoas, dessas com as outras espcies e
com o meio ambiente, no suficiente apenas entender o que precisa ser mudado, mas
ser ativista no sentido de mudar o comportamento e mobilizar a sociedade em bus
ca de aes efetivas.
E essa mobilizao comea com moradores de uma mesma rua ou comunidade, evoluindo para
instncias organizadas da sociedade que amplificaro as reivindicaes, ainda que elas

no tenham a ver apenas com uma questo local, mas sejam de amplitude global. Ou sej
a, a preservao do planeta requer que pensemos de forma global e ajamos de forma lo
cal.
E quando nos referimos s instncias organizadas da sociedade, que tm um papel de amp
lificar as demandas em defesa do meio ambiente e da cidadania, estamos falando d
as diversas formas de organizao da sociedade, como os sindicatos, as organizaes no go
vernamentais, a escola, os meios de comunicao, o poder pblico e os legisladores. at
ravs dessas instituies que so encaminhadas as reivindicaes da sociedade para que elas
possam ser amplificadas e resultem em aes efetivas.
A proposta que est colocada nos dias de hoje a mudana de comportamento provocada p
ela conscientizao de que cada ser humano deve fazer a sua parte por entender que o
s recursos naturais no so inesgotveis e deles dependem a continuidade da espcie huma
na e das demais formas de vida do planeta.
A percepo da sociedade sobre a urgncia das questes ambientais vem se deslocando para
um plano mais consciente nas ltimas dcadas. Se num passado recente no fazia sentid
o afirmar que os recursos naturais so finitos, atualmente o tema da sustentabilid
ade prioridade em toda atividade da sociedade e do Estado.
Tambm o conceito de cidadania hoje j no se limita nacionalidade ou ao territrio, uma
vez que a defesa dos direitos humanos e do meio ambiente reveste o exerccio da c
idadania com um carter global, transnacional.
Portanto, podemos afirmar que a atuao poltica do cidado vai alm da sua nacionalidade,
pois as questes de interesse da humanidade, as bandeiras universais, ultrapassam
as fronteiras. So problemas globais que mobilizam cidados em qualquer parte do mu
ndo.

Temas como o processo de industrializao, o capital financeiro, os deslocamentos hu

manos, a misria, os desmatamentos e queimadas, o mercado de trabalho, a incluso di
gital, agrupadas em agendas econmicas, sociais, ambientais e polticas se universal
izaram, transcenderam as fronteiras dos pases.
Em contraposio fora poltica do Estado e ao poderio econmico do mercado, surge a cidad
ania planetria, consciente da sua capacidade de mobilizao em defesa da sustentabili
dade e da justia social.
Podemos tomar como exemplo as campanhas humanitrias, de denncia de violao dos direit
os humanos e dos crimes de guerra, de abuso do poder econmico, de corrupo poltica e
abuso do poder por chefes de estado, alm, claro, das iniciativas que denunciam a
destruio do meio ambiente. Nesse contexto, a cidadania planetria, em conjunto com a
s ONGs, tem forado conquistas em nvel global.
No plano ambiental, a presso da opinio pblica imbuda desse conceito de cidadania pla
netria tem colocado na agenda dos pases ricos o debate sobre a destruio do meio ambi
ente e forado a adoo de medidas para a reduo da emisso de poluentes.

O alerta sobre o esgotamento dos recursos no renovveis e as mudanas climticas fez co

m que as Naes Unidas promovessem, no incio dos anos 1970, em Estocolmo, a Conferncia

para o Meio Ambiente Humano.

Esse evento foi considerado um dos primeiros foros de discusso sobre o futuro do
planeta, pois a preocupao com o meio ambiente, at ento, se restringia a iniciativa i
soladas de ambientalistas e ONGs, e era por muitos considerada coisa de fanticos.
Pela primeira vez na histria da humanidade a degradao do meio ambiente passou a se
r considerada como consequncia do desenvolvimento econmico.
Os desafios a serem enfrentados para frear a destruio do planeta ganhariam maior d
estaque em 1992, com a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio ambiente e
Desenvolvimento, a ECO 92.
Temas como desarmamento e arsenal nuclear, fome, emisso de poluentes, conflitos a
rmados, narcotrfico, incluso e igualdade racial entram na agenda do evento junto c
om as questes ambientais, dando incio associao entre Ecologia e Cidadania.
No mesmo ano, aconteceu de forma paralela o Frum Global 92, que concludo com a ela
borao da Carta da Terra. O documento prope o conceito de pensar de forma global e a
gir de forma local, alm de estabelecer os princpios de cidadania planetria. A segui
r, reproduzimos a ntegra do documento apenas para referncia:

CARTA DA TERRA
PREMBULO
Estamos diante de um momento crtico na histria da Terra, numa poca em que a humanid
ade deve escolher o seu futuro. medida que o mundo torna-se cada vez mais interd
ependente e frgil, o futuro reserva, ao mesmo tempo, grande perigo e grande esper
ana. Para seguir adiante, devemos reconhecer que, no meio de uma magnfica diversid
ade de culturas e formas de vida, somos uma famlia humana e uma comunidade terres
tre com um destino comum.
Devemos nos juntar para gerar uma sociedade sustentvel global fundada no respeito
pela natureza, nos direitos humanos universais, na justia econmica e numa cultura
da paz. Para chegar a este propsito, imperativo que ns, os povos da Terra, declar
emos nossa responsabilidade uns para com os outros, com a grande comunidade de v
ida e com as futuras geraes.

TERRA, NOSSO LAR

A humanidade parte de um vasto universo em evoluo. A Terra, nosso lar, viva como u
ma comunidade de vida incomparvel. As foras da natureza fazem da existncia uma aven
tura exigente e incerta, mas a Terra providenciou as condies essenciais para a evo
luo da vida.
A capacidade de recuperao da comunidade de vida e o bem-estar da humanidade depend
em da preservao de uma biosfera saudvel com todos seus sistemas ecolgicos, uma rica
variedade de plantas e animais, solos frteis, guas puras e ar limpo. O meio ambien
te global com seus recursos finitos uma preocupao comum de todos os povos. A proteo
da vitalidade, diversidade e beleza da Terra um dever sagrado.

A SITUAO GLOBAL
Os padres dominantes de produo e consumo esto causando devastao ambiental, esgotamento
dos recursos e uma massiva extino de espcies. Comunidades esto sendo arruinadas.
Os benefcios do desenvolvimento no esto sendo divididos eqitativamente e a diferena e
ntre ricos e pobres est aumentando. A injustia, a pobreza, a ignorncia e os conflit
os violentos tm aumentado e so causas de grande sofrimento. O crescimento sem prec
edentes da populao humana tem sobrecarregado os sistemas ecolgico e social. As base
s da segurana global esto ameaadas. Essas tendncias so perigosas, mas no inevitveis.

DESAFIOS FUTUROS
A escolha nossa: formar uma aliana global para cuidar da Terra e uns dos outros o
u arriscar a nossa destruio e a da diversidade da vida. So necessrias mudanas fundame
ntais em nossos valores, instituies e modos de vida.
Devemos entender que, quando as necessidades bsicas forem supridas, o desenvolvim
ento humano ser primariamente voltado a ser mais e no a ter mais. Temos o conhecim
ento e a tecnologia necessrios para abastecer a todos e reduzir nossos impactos n
o meio ambiente.
O surgimento de uma sociedade civil global est criando novas oportunidades para c
onstruir um mundo democrtico e humano. Nossos desafios ambientais, econmicos, polti
cos, sociais e espirituais esto interligados e juntos podemos forjar solues inclusi
vas.

RESPONSABILIDADE UNIVERSAL
Para realizar estas aspiraes, devemos decidir viver com um sentido de responsabili
dade universal, identificando-nos com a comunidade terrestre como um todo, bem c
omo com nossas comunidades locais.
Somos, ao mesmo tempo, cidados de naes diferentes e de um mundo no qual as dimenses
local e global esto ligadas. Cada um compartilha responsabilidade pelo presente e
pelo futuro bem-estar da famlia humana e de todo o mundo dos seres vivos.
O esprito de solidariedade humana e de parentesco com toda a vida fortalecido qua
ndo vivemos com reverncia o mistrio da existncia, com gratido pelo dom da vida e com
humildade em relao ao lugar que o ser humano ocupa na natureza.
Necessitamos com urgncia de uma viso compartilhada de valores bsicos para proporcio
nar um fundamento tico comunidade mundial emergente. Portanto, juntos na esperana,
afirmamos os seguintes princpios, interdependentes, visando a um modo de vida su
stentvel como padro comum, atravs dos quais a conduta de todos os indivduos, organiz
aes, empresas, governos e instituies transnacionais ser dirigida e avaliada.

PRINCPIOS
I. RESPEITAR E CUIDAR DA COMUNIDADE DE VIDA
1. Respeitar a Terra e a vida em toda sua diversidade.
a. Reconhecer que todos os seres so interdependentes e cada forma de vida tem val
or, independentemente de sua utilidade para os seres humanos.

b. Afirmar a f na dignidade inerente de todos os seres humanos e no potencial int

electual, artstico, tico e espiritual da humanidade.
2. Cuidar da comunidade da vida com compreenso, compaixo e amor.
a. Aceitar que, com o direito de possuir, administrar e usar os recursos naturai
s, vem o dever de prevenir os danos ao meio ambiente e de proteger os direitos d
as pessoas.
b. Assumir que, com o aumento da liberdade, dos conhecimentos e do poder, vem a
maior responsabilidade de promover o bem comum.
3. Construir sociedades democrticas que sejam justas, participativas, sustentveis
e pacficas.
a. Assegurar que as comunidades em todos os nveis garantam os direitos humanos e
as liberdades fundamentais e proporcionem a cada pessoa a oportunidade de realiz
ar seu pleno potencial.
b. Promover a justia econmica e social, propiciando a todos a obteno de uma condio de
vida significativa e segura, que seja ecologicamente responsvel.

4. Assegurar a generosidade e a beleza da Terra para as atuais e s futuras geraes.

a. Reconhecer que a liberdade de ao de cada gerao condicionada pelas necessidades da
s geraes futuras.
b. Transmitir s futuras geraes valores, tradies e instituies que apoiem a prosperidade
das comunidades humanas e ecolgicas da Terra a longo prazo.

II. INTEGRIDADE ECOLGICA

5. Proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecolgicos da Terra, com especi
al ateno diversidade biolgica e aos processos naturais que sustentam a vida. a. Ado
tar, em todos os nveis, planos e regulamentaes de desenvolvimento sustentvel que faam
com que a conservao e a reabilitao ambiental sejam parte integral de todas as inici
ativas de desenvolvimento.
b. Estabelecer e proteger reservas naturais e da biosfera viveis, incluindo terra
s selvagens e reas marinhas, para proteger os sistemas de sustento vida da Terra,
manter a biodiversidade e preservar nossa herana natural.
c. Promover a recuperao de espcies e ecossistemas ameaados.
d. Controlar e erradicar organismos no nativos ou modificados geneticamente que c
ausem dano s espcies nativas e ao meio ambiente e impedir a introduo desses organism
os prejudiciais.
e. Administrar o uso de recursos renovveis como gua, solo, produtos florestais e v
ida marinha de forma que no excedam s taxas de regenerao e que protejam a sade dos ec
ossistemas.
f. Administrar a extrao e o uso de recursos no renovveis, como minerais e combustveis
fsseis de forma que minimizem o esgotamento e no causem dano ambiental grave.
6. Prevenir o dano ao ambiente como o melhor mtodo de proteo ambiental e, quando o
conhecimento for limitado, assumir uma postura de precauo.
a. Agir para evitar a possibilidade de danos ambientais srios ou irreversveis, mes
mo quando o conhecimento cientfico for incompleto ou no conclusivo.
b. Impor o nus da prova naqueles que afirmarem que a atividade proposta no causar d
ano significativo e fazer com que as partes interessadas sejam responsabilizadas
pelo dano ambiental.
c. Assegurar que as tomadas de deciso considerem as consequncias cumulativas, a lo
ngo prazo, indiretas, de longo alcance e globais das atividades humanas.
d. Impedir a poluio de qualquer parte do meio ambiente e no permitir o aumento de s
ubstncias radioativas, txicas ou outras substncias perigosas.
e. Evitar atividades militares que causem dano ao meio ambiente.

7. Adotar padres de produo, consumo e reproduo que protejam as capacidades regenerati

vas da Terra, os direitos humanos e o bem-estar comunitrio.
a. Reduzir, reutilizar e reciclar materiais usados nos sistemas de produo e consum
o e garantir que os resduos possam ser assimilados pelos sistemas ecolgicos.
b. Atuar com moderao e eficincia no uso de energia e contar cada vez mais com fonte
s energticas renovveis, como a energia solar e do vento.
c. Promover o desenvolvimento, a adoo e a transferncia equitativa de tecnologias
ambientais seguras.
d. Incluir totalmente os custos ambientais e sociais de bens e servios no preo de
venda e habilitar os consumidores a identificar produtos que satisfaam s mais alta
s normas sociais e ambientais.
e. Garantir acesso universal assistncia de sade que fomente a sade reprodutiva e a
reproduo responsvel.
f. Adotar estilos de vida que acentuem a qualidade de vida e subsistncia material
num mundo finito.
8. Avanar o estudo da sustentabilidade ecolgica e promover o intercmbio aberto e ap
licao ampla do conhecimento adquirido.
a. Apoiar a cooperao cientfica e tcnica internacional relacionada sustentabilidade,
com especial ateno s necessidades das naes em desenvolvimento.
b. Reconhecer e preservar os conhecimentos tradicionais e a sabedoria espiritual
em todas as culturas que contribuem para a proteo ambiental e o bem-estar humano.
c. Garantir que informaes de vital importncia para a sade humana e para a proteo ambie
ntal, incluindo informao gentica, permaneam disponveis ao domnio pblico.

III. JUSTIA SOCIAL E ECONMICA

9. Erradicar a pobreza como um imperativo tico, social e ambiental.
a. Garantir o direito gua potvel, ao ar puro, segurana alimentar, aos solos no conta
minados, ao abrigo e saneamento seguro, alocando os recursos nacionais e interna
cionais demandados.
b. Prover cada ser humano de educao e recursos para assegurar uma condio de vida sus
tentvel e proporcionar seguro social e segurana coletiva aos que no so capazes de se
manter por conta prpria.
c. Reconhecer os ignorados, proteger os vulnerveis, servir queles que sofrem e hab
ilit-los a desenvolverem suas capacidades e alcanarem suas aspiraes.
10. Garantir que as atividades e instituies econmicas em todos os nveis promovam o d
esenvolvimento humano de forma equitativa e sustentvel.
a. Promover a distribuio equitativa da riqueza dentro das e entre as naes.
b. Incrementar os recursos intelectuais, financeiros, tcnicos e sociais das naes em
desenvolvimento e liber-las de dvidas internacionais onerosas.
c. Assegurar que todas as transaes comerciais apoiem o uso de recursos sustentveis,
a proteo ambiental e normas trabalhistas progressistas.
d. Exigir que corporaes multinacionais e organizaes financeiras internacionais atuem
com transparncia em benefcio do bem comum e responsabiliz-las pelas consequncias de
suas atividades.

11. Afirmar a igualdade e a equidade dos gneros como pr-requisitos para o desenvol
vimento sustentvel e assegurar o acesso universal educao, assistncia de sade e s opor

unidades econmicas.
a. Assegurar os direitos humanos das mulheres e das meninas e acabar com toda vi
olncia contra elas.
b. Promover a participao ativa das mulheres em todos os aspectos da vida econmica,
poltica, civil, social e cultural como parceiras plenas e paritrias, tomadoras de
deciso, lderes e beneficirias.
c. Fortalecer as famlias e garantir a segurana e o carinho de todos os membros da
famlia.
12. Defender, sem discriminao, os direitos de todas as pessoas a um ambiente natur
al e social capaz de assegurar a dignidade humana, a sade corporal e o bem-estar
espiritual, com especial ateno aos direitos dos povos indgenas e minorias.
a. Eliminar a discriminao em todas as suas formas, como as baseadas em raa, cor, gne
ro, orientao sexual, religio, idioma e origem nacional, tnica ou social.
b. Afirmar o direito dos povos indgenas sua espiritualidade, conhecimentos, terra
s e recursos, assim como s suas prticas relacionadas com condies de vida sustentveis.
c. Honrar e apoiar os jovens das nossas comunidades, habilitando-os a cumprir se
u papel essencial na criao de sociedades sustentveis.
d. Proteger e restaurar lugares notveis pelo significado cultural e espiritual.

IV. DEMOCRACIA, NO-VIOLNCIA E PAZ

13. Fortalecer as instituies democrticas em todos os nveis e prover transparncia e re
sponsabilizao no exerccio do governo, participao inclusiva na tomada de decises e aces
so justia.
a. Defender o direito de todas as pessoas receberem informao clara e oportuna sobr
e assuntos ambientais e todos os planos de desenvolvimento e atividades que poss
am afet-las ou nos quais tenham interesse.
b. Apoiar sociedades civis locais, regionais e globais e promover a participao sig
nificativa de todos os indivduos e organizaes interessados na tomada de decises.
c. Proteger os direitos liberdade de opinio, de expresso, de reunio pacfica, de asso
ciao e de oposio.
d. Instituir o acesso efetivo e eficiente a procedimentos judiciais administrati
vos e independentes, incluindo retificao e compensao por danos ambientais e pela ame
aa de tais danos.
e. Eliminar a corrupo em todas as instituies pblicas e privadas.
f. Fortalecer as comunidades locais, habilitando-as a cuidar dos seus prprios amb
ientes, e atribuir responsabilidades ambientais aos nveis governamentais onde pos
sam ser cumpridas mais efetivamente.
14. Integrar, na educao formal e na aprendizagem ao longo da vida, os conhecimento
s, valores e habilidades necessrias para um modo de vida sustentvel.
a. Prover a todos, especialmente a crianas e jovens, oportunidades educativas que
lhes permitam contribuir ativamente para o desenvolvimento sustentvel.
b. Promover a contribuio das artes e humanidades, assim como das cincias, na educao p
ara sustentabilidade.
c. Intensificar o papel dos meios de comunicao de massa no aumento da conscientizao
sobre os desafios ecolgicos e sociais.
d. Reconhecer a importncia da educao moral e espiritual para uma condio de vida suste
ntvel.

15. Tratar todos os seres vivos com respeito e considerao.

a. Impedir crueldades aos animais mantidos em sociedades humanas e proteg-los de
sofrimento.
b. Proteger animais selvagens de mtodos de caa, armadilhas e pesca que causem sofr
imento extremo, prolongado ou evitvel.
c. Evitar ou eliminar ao mximo possvel a captura ou destruio de espcies no visadas.
16. Promover uma cultura de tolerncia, no violncia e paz.
a. Estimular e apoiar o entendimento mtuo, a solidariedade e a cooperao entre todas
as pessoas, dentro das e entre as naes.
b. Implementar estratgias amplas para prevenir conflitos violentos e usar a colab
orao na resoluo de problemas para administrar e resolver conflitos ambientais e outr
as disputas.
c. Desmilitarizar os sistemas de segurana nacional at o nvel de uma postura defensi
va no provocativa e converter os recursos militares para propsitos pacficos, inclui
ndo restaurao ecolgica.
d. Eliminar armas nucleares, biolgicas e txicas e outras armas de destruio em massa.
e. Assegurar que o uso do espao orbital e csmico ajude a proteo ambiental e a paz.
f. Reconhecer que a paz a plenitude criada por relaes corretas consigo mesmo, com
outras pessoas, outras culturas, outras vidas, com a Terra e com a totalidade ma
ior da qual somos parte.

O CAMINHO ADIANTE
Como nunca antes na Histria, o destino comum nos conclama a buscar um novo comeo.
Tal renovao a promessa destes princpios da Carta da Terra. Para cumprir esta promes
sa, temos que nos comprometer a adotar e promover os valores e objetivos da Cart
a.
Isto requer uma mudana na mente e no corao. Requer um novo sentido de interdependnci
a global e de responsabilidade universal. Devemos desenvolver e aplicar com imag
inao a viso de um modo de vida sustentvel nos nveis local, nacional, regional e globa
l.
Nossa diversidade cultural uma herana preciosa e diferentes culturas encontraro su
as prprias e distintas formas de realizar esta viso. Devemos aprofundar e expandir
o dilogo global que gerou a Carta da Terra, porque temos muito que aprender a pa
rtir da busca conjunta em andamento por verdade e sabedoria.
A vida muitas vezes envolve tenses entre valores importantes. Isto pode significa
r escolhas difceis. Entretanto, necessitamos encontrar caminhos para harmonizar a
diversidade com a unidade, o exerccio da liberdade com o bem comum, objetivos de
curto prazo com metas de longo prazo.
Todo indivduo, famlia, organizao e comunidade tem um papel vital a desempenhar. As a
rtes, as cincias, as religies, as instituies educativas, os meios de comunicao, as emp
resas, as organizaes no-governamentais e os governos so todos chamados a oferecer um
a liderana criativa. A parceria entre governo, sociedade civil e empresas essenci
al para uma governabilidade efetiva.
Para construir uma comunidade global sustentvel, as naes do mundo devem renovar seu
compromisso com as Naes Unidas, cumprir com suas obrigaes respeitando os acordos in
ternacionais existentes e apoiar a implementao dos princpios da Carta da Terra com
um instrumento internacionalmente legalizado e contratual sobre o ambiente e o d
esenvolvimento.

Que o nosso tempo seja lembrado pelo despertar de uma nova reverncia face vida, p
elo compromisso firme de alcanar a sustentabilidade, a intensificao dos esforos pela
justia e pela paz e a alegre celebrao da vida.

A consolidao do conceito de desenvolvimento sustentvel na ECO 92 se deu a partir do

consenso contra as prticas que agridem ao meio ambiente.
Essas aes foram identificadas em todo o planeta e, a partir da sua anlise, foram ap
rovadas propostas de reduo ou eliminao dos danos ambientais como, por exemplo, o ref
lorestamento em reas desmatadas, entre outras aes compensatrias.
Foram estabelecidos os conceitos de responsabilidade do contaminador nos planos
econmico e financeiro, bem como de precauo, ou seja, a ao preventiva do dano. Na ECO
92, aprofunda-se o debate a partir do reconhecimento de que a deteriorao ambiental
decorre da atividade econmica. A urgncia de cooperao, desenvolvimento e investiment
o em prticas sustentveis em nvel global surge como alternativa para frear a destruio
do planeta.
Outra iniciativa exemplar da indissociabilidade entre Ecologia e Cidadania o Frum
Social Mundial, realizado de 2001 a 2003 e em 2005 na cidade de Porto Alegre, n
o Rio Grande do Sul, e em Mumbai, na ndia, em 2004.

Como define a Carta de Princpios, o Frum Social Mundial um espao internacional para
a reflexo e organizao de todos os cidados que se contrapem ao processo de globalizao
eoliberal e se propem a construir alternativas que favoream o desenvolvimento huma
no e a busca da superao da dominao dos mercados em cada pas e nas relaes internacionai
.
Um outro mundo possvel, propem o slogan do FSM, que a partir de 2006 foi realizado n
o continente africano e em outros pases, inclusive retornando ao Brasil em 2010.
Em contraposio ao Frum Econmico Mundial realizado em Davos, o Frum Social Mundial con
siderado a maior instncia de debate e proposio de aes com vistas ao exerccio da cidada
nia planetria, organizando o debate e as proposies em todos os nveis, inclusive no c
ampo da Educao.

Ele prope uma globalizao alicerada na solidariedade e na sustentabilidade como alter

nativa excluso social e econmica, desigualdade e destruio ambiental, mobilizando ci
ados, organizaes e entidades representativas da sociedade civil numa atuao local e gl
obal.
A seguir, reproduzimos a ntegra da Carta de Princpios do FSM:

Carta de Princpios do Frum Social Mundial

O Comit de entidades brasileiras que idealizou e organizou o primeiro Frum Social
Mundial, realizado em Porto Alegre de 25 a 30 de janeiro de 2001, considera nece

ssrio e legtimo, aps avaliar os resultados desse Frum e as expectativas que criou, e
stabelecer uma Carta de Princpios que oriente a continuidade dessa iniciativa.
Os Princpios contidos na Carta, a ser respeitada por todos que queiram participar
desse processo e organizar novas edies do Frum Social Mundial, consolidam as decise
s que presidiram a realizao do Frum de Porto Alegre e asseguraram seu xito, e amplia
m seu alcance, definindo orientaes que decorrem da lgica dessas decises.
1. O Frum Social Mundial um espao aberto de encontro para o aprofundamento da refl
exo, o debate democrtico de idias, a formulao de propostas, a troca livre de experinci
as e a articulao para aes eficazes, de entidades e movimentos da sociedade civil que
se opem ao neoliberalismo e ao domnio do mundo pelo capital e por qualquer forma
de imperialismo, e esto empenhadas na construo de uma sociedade planetria orientada
a uma relao fecunda entre os seres humanos e destes com a Terra.
2. O Frum Social Mundial de Porto Alegre foi um evento localizado no tempo e no e
spao. A partir de agora, na certeza proclamada em Porto Alegre de que "um outro m
undo possvel", ele se torna um processo permanente de busca e construo de alternati
vas, que no se reduz aos eventos em que se apie.
3. O Frum Social Mundial um processo de carter mundial. Todos os encontros que se
realizem como parte desse processo tem dimenso internacional.
4. As alternativas propostas no Frum Social Mundial contrapem-se a um processo de
globalizao comandado pelas grandes corporaes multinacionais e pelos governos e insti
tuies internacionais a servio de seus interesses, com a cumplicidade de governos na
cionais.
Elas visam fazer prevalecer, como uma nova etapa da histria do mundo, uma globali
zao solidria que respeite os direitos humanos universais, bem como os de todos os c
idados e cidads em todas as naes e o meio ambiente, apoiada em sistemas e instituies i
nternacionais democrticos a servio da justia social, da igualdade e da soberania do
s povos.

5. O Frum Social Mundial rene e articula somente entidades e movimentos da socieda

de civil de todos os pases do mundo, mas no pretende ser uma instncia representativ
a da sociedade civil mundial.
6. Os encontros do Frum Social Mundial no tm carter deliberativo enquanto Frum Social
Mundial. Ningum estar, portanto autorizado a exprimir, em nome do Frum, em qualque
r de suas edies, posies que pretenderiam ser de todos os seus/suas participantes. Os
participantes no devem ser chamados a tomar decises, por voto ou aclamao, enquanto
conjunto de participantes do Frum, sobre declaraes ou propostas de ao que os engajem
a todos ou sua maioria e que se proponham a ser tomadas de posio do Frum enquanto Fr
um.
Ele no se constitui, portanto, em instancia de poder, a ser disputado pelos parti
cipantes de seus encontros, nem pretende se constituir em nica alternativa de art
iculao e ao das entidades e movimentos que dele participem.
7. Deve ser, no entanto, assegurada, a entidades ou conjuntos de entidades que p
articipem dos encontros do Frum, a liberdade de deliberar, durante os mesmos, sob
re declaraes e aes que decidam desenvolver, isoladamente ou de forma articulada com

outros participantes.
O Frum Social Mundial se compromete a difundir amplamente essas decises, pelos mei
os ao seu alcance, sem direcionamentos, hierarquizaes, censuras e restries, mas como
deliberaes das entidades ou conjuntos de entidades que as tenham assumido.
8. O Frum Social Mundial um espao plural e diversificado, no confessional, no govern
amental e no partidrio, que articula de forma descentralizada, em rede, entidades
e movimentos engajados em aes concretas, do nvel local ao internacional, pela const
ruo de um outro mundo.

9. O Frum Social Mundial ser sempre um espao aberto ao pluralismo e diversidade de

engajamentos e atuaes das entidades e movimentos que dele decidam participar, bem
como diversidade de gnero, etnias, culturas, geraes e capacidades fsicas, desde que
respeitem esta Carta de Princpios.

No devero participar do Frum representaes partidrias nem organizaes militares. Poder

convidados a participar, em carter pessoal, governantes e parlamentares que assu
mam os compromissos desta Carta.
10. O Frum Social Mundial se ope a toda viso totalitria e reducionista da economia,
do desenvolvimento e da histria e ao uso da violncia como meio de controle social
pelo Estado. Propugna pelo respeito aos Direitos Humanos, pela prtica de uma demo
cracia verdadeira, participativa, por relaes igualitrias, solidrias e pacficas entre
pessoas, etnias, gneros e povos, condenando todas as formas de dominao assim como a
sujeio de um ser humano pelo outro.
11. O Frum Social Mundial, como espao de debates, um movimento de idias que estimul
a a reflexo, e a disseminao transparente dos resultados dessa reflexo, sobre os meca
nismos e instrumentos da dominao do capital, sobre os meios e aes de resistncia e sup
erao dessa dominao, sobre as alternativas propostas para resolver os problemas de ex
cluso e desigualdade social que o processo de globalizao capitalista, com suas dime
nses racistas, sexistas e destruidoras do meio ambiente est criando, internacional
mente e no interior dos pases.
12. O Frum Social Mundial, como espao de troca de experincias, estimula o conhecime
nto e o reconhecimento mtuo das entidades e movimentos que dele participam, valor
izando seu intercmbio, especialmente o que a sociedade est construindo para centra
r a atividade econmica e a ao poltica no atendimento das necessidades do ser humano
e no respeito natureza, no presente e para as futuras geraes.

13. O Frum Social Mundial, como espao de articulao, procura fortalecer e criar novas
articulaes nacionais e internacionais entre entidades e movimentos da sociedade,
que aumentem, tanto na esfera da vida pblica como da vida privada, a capacidade d
e resistncia social no violenta ao processo de desumanizao que o mundo est vivendo e
violncia usada pelo Estado, e reforcem as iniciativas humanizadoras em curso pela
ao desses movimentos e entidades.

14. O Frum Social Mundial um processo que estimula as entidades e movimentos que
dele participam a situar suas aes, do nvel local ao nacional e buscando uma partici
pao ativa nas instncias internacionais, como questes de cidadania planetria, introduz
indo na agenda global as prticas transformadoras que estejam experimentando na co
nstruo de um mundo novo solidrio.
Aprovada e adotada em So Paulo, em 9 de abril de 2001, pelas entidades que consti
tuem o Comit de Organizao do Frum Social Mundial, aprovada com modificaes pelo Conselh
o Internacional do Frum Social Mundial no dia 10 de junho de 2001.

1.5 A importncia da educao ambiental nas escolas

Programa de Educao Ambiental Preservao do Bicho-Preguia, desenvolvido pelo Centro de
Pesquisas do Cacau (Cepec), na Bahia.
Foto: Cepec/Divulgao
Podemos definir Educao Ambiental como um processo fortemente marcado pela particip
ao, no qual cabe ao aluno o protagonismo na relao ensino/aprendizagem. O educando as
sume uma participao ativa na identificao dos problemas relativos ao meio ambiente e
prope solues, atuando como transformador da realidade.
A Educao Ambiental busca o desenvolvimento das habilidades e competncias com vistas
multiplicao do comportamento tico, voltado para o exerccio da cidadania e da susten
tabilidade.
A meta a identificao de valores fundamentais para que o cidado e a sociedade conviv
am em harmonia com o meio ambiente e a sua diversidade. Induz o educando a uma a
nlise criteriosa e critica do modelo de sociedade e do desenvolvimento econmico vi
gentes, que tm provocado eliminao dos recursos naturais e dos ecossistemas.

A Educao Ambiental parte de um processo de conscientizao de que os recursos naturais

como a gua, os combustveis e a madeira, no so inesgotveis, pois suas reservas podem
terminar, colocando em risco a sobrevivncia da humanidade e do planeta.
Portanto, esses recursos devem ser utilizados de forma racional, sem desperdcio e
com a adoo de prticas de reciclagem para um melhor aproveitamento dos materiais, c
omo a reutilizao, a reciclagem, a reposio, entre outras iniciativas.
A continuidade da vida no planeta ser invivel sem o respeito e a preservao de todas
as espcies e formas de vida. Como nica espcie capaz de destruir o meio ambiente em
larga escala, cabe humanidade adotar com urgncia um modo de vida sustentvel para a
manuteno da biodiversidade e dos recursos naturais, pois destes dependem a sobrev

ivncia de todos.
No mbito dessa preocupao com a sobrevivncia no planeta est includo o planejamento do u
so e da ocupao do solo rural e urbano, a concepo de projetos sustentveis de moradia,
trabalho, transporte e lazer para as populaes, bem como reservas de terras para a
agricultura e de preservao ambiental.

Como incluir a Educao Ambiental no currculo escolar

Local de aprendizado na escola que ocorre a formao social dos alunos. nesse espao q
ue se concretizam os valores para a vida, includos a os conceitos de cidadania e,
por consequncia, das responsabilidades individuais frente sociedade.
A preservao do meio ambiente se insere nesse conjunto de responsabilidades, propor
cionando aos alunos o desenvolvimento de comportamentos ambientalmente sustentvei
s atravs da vivncia de prticas de preservao do meio ambiente no cotidiano da escola.
A importncia do tema Meio Ambiente e um conceito de integrao global sempre fez part
e do currculo escolar, embora sua nfase e efetividade sejam discutveis atravs das dca
das. Atualmente, essa abordagem se mostra mais consciente e presente nos projeto
s poltico-pedaggicos de uma maneira geral, seja nas escolas pblicas, seja nas insti
tuies de ensino do setor privado.
Trata-se de uma proposta que disponibiliza aos alunos os meios, as ferramentas e
as informaes necessrias para uma compreenso dos fenmenos da natureza e dos resultado
s que as aes humanas provocam ao meio ambiente como um todo. A Educao Ambiental nas
escolas atua para que cada aluno possa desenvolver seus prprios potenciais.
Quando afirmamos que a Educao Ambiental estimula nos alunos o protagonismo, isso q
uer dizer que ela os incentiva a atuar de forma consciente, adotar posturas prpri
as e um comportamento socialmente construtivo com vistas a uma sociedade mais ju
sta e sustentvel do ponto de vista ambiental.
Os contedos ambientais tm uma correlao com todas as disciplinas do currculo. Isso per
mite uma contextualizao dos temas relativos ao meio ambiente com a realidade do al
uno e proporciona uma viso integral do mundo no qual ele se insere e tem um papel
muito importante a desempenhar na sua preservao.

A Educao Ambiental, portanto, precisa ser um contedo a ser desenvolvido de forma tr

ansversal, interdiscplinar, abrangendo todos os nveis educacionais. Alm de estar i
nserida nos currculos escolares das demais disciplinas, deve ser vivenciada no ape
nas do ponto de vista terico, mas amplamente alicerada em atividades prticas.

Visto que a Educao Ambiental pressupe uma fundamentao terica e prtica, vamos elencar o
temas e as atividades que podem proporcionar a reflexo, o aprendizado e tambm vivn
cia prtica dos alunos em elao temtica ambiental.
As disciplinas do currculo escolar oferecem amplas oportunidades de aprendizado s

ob a tica da Educao Ambiental. Os contedos de biologia, qumica, fsica, geografia, cinc

as sociais proporcionam um rico aprendizado no mbito da Educao Ambiental, pois colo
cam o aluno a par do funcionamento da matria e dos organismos da natureza, bem co
mo das suas relaes.
Mesmo por meio da matemtica e da lngua portuguesa, entre outras disciplinas, possve
l estabelecer relaes para um aprendizado em relao ao meio ambiente e a sustentabilid
ade. Essa interdisciplinaridade indissocivel do currculo escolar a ponto de ser tr
abalhada de forma sistemtica na preparao dos alunos para a universidade e muitas qu
estes das provas de vestibulares evidenciam a correlao entre Educao Ambiental e as de
mais disciplinas.
De forma especfica, o ensino-aprendizagem engloba os fenmenos naturais, as mudanas
climticas, as reservas naturais, a interao do homem com a natureza e o futuro do pl
aneta.
Na prtica, a Educao Ambiental dispe dos trabalhos em sala de aula ou nos laboratrios
da escola, a participao da turma em palestras, oficinas, feiras de cincias e trabal
hos de campo que podem incluir a explorao de parques e jardins botnicos, museus, ja
rdim zoolgico, stios arqueolgicos e reservas naturais.

Nessa gama de possibilidades de trabalho de campo que dever levar em conta a real
idade da escola e dos alunos, os professores tero sua disposio os subsdios para uma
atuao que valoriza e enriquece o processo de ensino-aprendizagem ambiental.
E nesse trabalho, no apenas a comunidade escolar, mas a comunidade como um todo p
oder ser envolvida se, por exemplo, pensarmos um projeto de resgate da histria loc
al, do seu ecossistema, das aes que esto provocando a degradao do meio ambiente ou de
iniciativas sustentveis que esto em desenvolvimento.
Perceba que a Educao Ambiental proporciona o aprendizado terico e prtico dos temas c
om vistas sustentabilidade e tambm formas de interveno. Podemos entender melhor ess
a premissa se considerarmos que os contedos trabalhados levam ao entendimento das
questes envolvidas por meio da reflexo e da coleta de informaes, mas tambm mobilizam
os alunos para aes.
Por exemplo, se no trabalho de campo a turma constatar que em determinada rua ou
bairro no existe coleta seletiva ou os moradores no esto mobilizados na separao do l
ixo, esse estudo poder ser transformado em um projeto de implantao do servio pela pr
efeitura, acompanhado de consultoria ambiental s famlias. Os contedos trabalhados s
ero necessrios para o entendimento dos problemas e, a partir da coleta de dados, e
laborao de pequenos projetos de interveno.

Educao Ambiental Princpios

Toda atividade curricular passa pelo planejamento da comunidade escolar e da ges
to educacional. Portanto, tudo que vimos at agora sobre Educao Ambiental deve ser en
tendido como uma proposta vinculada realidade da instituio e da comunidade com vis

tas sua viabilidade e legitimao.

Tambm a Educao Ambiental deve ser considerada no mbito da formao pedaggica dos profess
res e estar alicerada nos seus princpios. Quando falamos de Educao Ambiental, devemo
s ter por base uma srie de princpios: sensibilizao, compreenso, responsabilidade, com
petncia e cidadania, conforme veremos a seguir:

Sensibilizao O passo inicial com vistas a um pensamento sistmico a sensibilizao para

o tema ambiental. Devemos entender a urgncia das questes ambientais e nos mobiliza
r para uma atuao cidad, com vistas a uma sociedade sustentvel.
Compreenso A mobilizao em torno do tema passa pelo conhecimento dos elementos, dos
mecanismos e das relaes envolvidas nos sistemas naturais, os quais devemos compree
nder.
Responsabilidade Partindo da premissa de que somos protagonistas em relao ao meio
ambiente, tanto do ponto de vista das aes que levam sua degradao, quanto da nossa ca
pacidade de atuar por um mundo sustentvel, podemos entender a dimenso da nossa res
ponsabilidade frente questo ambiental.
Competncia Devemos desenvolver habilidades e a capacidade de avaliao e de aes efetiva
s com relao ao equilbrio ambiental.
Cidadania A participao ativa, o restabelecimento e a preservao de direitos, bem como
a promoo de um modo de vida com base em princpios ticos devem nortear o esforo colet
ivo com vistas a uma conciliao entre meio ambiente e sociedade.

A Educao para o meio ambiente um conceito relativamente novo na escola. A definio de

Educao Ambiental surge pela primeira vez de forma clara em um documento oficial e
m 1974, com a publicao pela Unesco dos Princpios de Educao Ambiental, por ocasio do se
minrio realizado em Tammi, na Finlndia. No ano seguinte, na Conferncia da Unesco em
Belgrado, a finalidade da Educao Ambiental foi definida como:
Formar uma populao mundial consciente e preocupada com o ambiente e com o
s problemas com ele relacionados, uma populao que tenha conhecimento, competncias,
estado de esprito, motivaes e sentido de empenhamento que lhe permitam trabalhar in
dividualmente e coletivamente para resolver os problemas atuais, e para impedir
que eles se repitam.
Antes disso, nas dcadas de 1970 e 1980, foram realizadas diversas conferncias inte
rnacionais, que deram origem a uma grande base de documentos com vistas concepo do
s princpios universais para uma educao voltada para a sustentabilidade.
Foi um longo processo at a concepo da Educao Ambiental como campo especfico do conheci
mento. Foram mais de 20 anos de debates, que comearam com a Conferncia das Naes Unid
as sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo no ano de 1972 at a Confe
rncia Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel realizada, no
Rio de Janeiro, em 1992.
A Agenda 21, resultante da Conferncia do Rio 91, estabelece as diretrizes e objet
ivos de consenso em nvel internacional sobre Educao Ambiental.
Esse documento rene os princpios que norteiam a Educao Ambiental na atualidade. Para
ler a ntegra do relatrio da Agenda 21, bem como outros documentos oficiais de int
eresse sobre o tema acesse http://www.ecolnews.com.br/agenda21/

O relatrio da Agenda 21 destaca o papel da educao na promoo do desenvolvimento susten

tvel por meio de esforos dos pases em torno da universalizao da educao bsica.
Recomenda a promoo da educao ambiental a partir do ingresso das crianas na escola de
forma a promover a integrao dos conceitos de meio ambiente e desenvolvimento, com
especial nfase ao debate e enfrentamento dos problemas locais.
Conforme os princpios estabelecidos pela Agenda 21, as diretrizes bsicas da Educao A
mbiental a serem adotadas em nvel mundial objetivam uma mudana de comportamento po
r meio do desenvolvimento a partir de prticas sociais ambientalmente responsveis e
menos danosas ao meio ambiente.
Tambm estabelecem a adoo valores e concepes novas, com base na compreenso das relaes
re sociedades humanas e o meio ambiente, dos problemas ambientais globais e loca
is.
Essa Educao Ambiental abrange tanto a educao institucional como educao informal, dispe
nsando uma ateno especial educao promovida pelos organismos da sociedade civil organ
izada.

Durante a Primeira Conferncia Nacional de Educao Ambiental, em Braslia, no ano de 19

97, foram definidos os papis da sociedade civil na sistematizao dos princpios da Edu
cao ambiental no pas, mas a partir de 1999 que a Educao Ambiental brasileira passa a
ter uma legislao especfica, a partir da lei de criao do Programa Nacional de Educao Am
iental (ProNEA), que iremos estudar a seguir no mbito da Legislao Ambiental.

1.6 Legislao ambiental

Imagens: MMA/Divulgao
O Decreto N 4.281, de 25 de junho de 2002, regulamenta a Lei n 9.795, de 27 de abr
il de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Como vimos anterio
rmente, a Poltica Nacional de Educao Ambiental, na forma do Programa Nacional de Ed
ucao Ambiental (ProNEA), estabelece o marco legal sobre meio ambiente e educao no pas
. Antes do Brasil, os pases que estabeleceram legislaes e polticas especficas sobre m
eio ambiente foram Portugal (1976), Espanha (1978), Equador e Peru (1979) e Chil
e e Guiana (1980).
O ProNEA tem como princpios:
uma viso humanista.
concepo do meio ambiente como um todo.
contempla a diversidade de ideias e concepes pedaggicas acerca do tema meio ambient
e e educao.
estabelece o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural.
contempla os princpios de continuidade e avaliao do processo educativo.
cria os vnculos entre tica, educao, trabalho e prticas sociais.
aborda de forma articulada as questes ambientais locais, regionais, nacionais e m
undiais.

Histrico
A Constituio de 1988 abordou, pela primeira vez na histria do pas, a temtica do meio
ambiente. Um captulo foi destinado ao tema de forma a contemplar o seu conceito n
ormativo, ou seja, relacionado ao aspecto da natureza, e tambm reconhecendo os de
sdobramentos de uma poltica ambiental, quais sejam: o meio ambiente artificial, o
meio ambiente do trabalho, o meio ambiente cultural e o patrimnio gentico que, po
r sua vez, so abordados em diversos da Constituio Federal.
Destacamos o Artigo 225, que tem na Constituio um papel de articulao e orientao do mei
o ambiente, uma vez que engloba todos os direitos e obrigaes do Estado e da socied
ade no esforo de oferecer garantias para o equilbrio do meio ambiente. Ressalta qu
e os recursos naturais, assim como o meio ambiente como um todo, so um bem de uso
comum da populao e, por isso, deve ser preservado na sua integridade no somente pa
ra as geraes presentes, mas para as futuras geraes.

A seguir, a ntegra do Artigo 225:

(...)
Captulo VI - Do meio ambiente
Art.225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de us
o comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo eco
lgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscaliz
ar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componen
tes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somen
te atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atribut
os que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente ca
usadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambient
al, a que se dar publicidade;

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias qu

comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloqu
em em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a
crueldade.

2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambien
te degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma
da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os in
fratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independente
mente da obrigao de reparar os danos causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mat
o-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma
da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive qua
nto ao uso dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discrim
inatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei
federal, sem o que no podero ser instaladas.
(...)
Embora delineada muito recentemente na comparao com outros pases, a Legislao Ambienta
l brasileira considerada uma das mais avanadas e bem fundamentadas do mundo no qu
e se refere aos seus objetivos. Se, por um lado, os instrumentos jurdicos relativ
os ao meio ambiente no Brasil sejam uma referncia global, inclusive do ponto de v
ista da sua efetividade, o mesmo no se pode dizer da sua aplicao.
Ressaltamos este ponto para uma melhor compreenso: a Legislao Ambiental do pas exist
e e uma das mais avanadas no planeta. Se aplicadas e cumpridas corretamente, as 1
7 leis ambientais poderiam assegurar em grande escala a preservao da nossa fauna e
flora e dos recursos naturais.

No entanto, pelos mais diversos motivos que inviabilizam ou tornam falhas a sua
execuo, essas leis nem sempre so aplicadas de forma correta ou so sistematicamente d
escumpridas.
A explorao criminosa da fauna brasileira, expressa na comercializao e exportao ilegal
de animais vivos, peles, ovos e na caa, apenas um exemplo do descumprimento da Le
gislao Ambiental.
Essa explorao desordenada em grande escala, no entanto, se deve em grande parte s f
alhas na fiscalizao ocasionadas pelo nmero insuficiente de fiscais, devido s extensa

s faixas de fronteira e pela corrupo, entre outros fatores.

A expanso da agricultura e do desmatamento, a degradao das reservas florestais e do
s rios se somam nas ameaas extino das espcies.
A expanso desordenada das fronteiras da agricultura e da pecuria, a despeito da ex
istncia de um ordenamento jurdico especfico, tem provocado a crescente destruio dos r
ecursos naturais por meio da derrubada de florestas e invaso de reservas, das que
imadas para plantio de pastagens, do uso indiscriminado de agrotxicos e pesticida
s que provocam a degradao do solo, das reservas hdricas e a extino de espcies animais
e vegetais.
Devemos considerar tambm os avanos trazidos pela Legislao Ambiental, expressos na ad
oo de projetos de manejo sustentvel como o replantio de rvores em reas desmatadas e a
explorao de madeira restrita a reas cultivadas para esse fim, os subsdios dados aos
produtores que adotam essas prticas.
Tambm podemos citar o desenvolvimento de projetos sustentveis que envolvem as popu
laes locais, inclusive com a adeso de grandes empresas, na extrao de matria-prima de f
orma proporcional reposio dos recursos naturais.

Lixo tecnolgico ter reciclagem regulamentada em 2010

Foto: PMPA/ Divulgao
Decorrente da popularizao da tecnologia em todo o planeta, o lixo tecnolgico tem gr
ande potencial poluidor, pois possui materiais de alta toxidade como o chumbo, o
mercrio ou o cdmio, que no so biodegradveis.
A reciclagem deste contingente regulamentada pela Poltica Nacional de Resduos Slido
s, que entra em vigor no final de 2010
No final do ano de 2010, dever entrar em vigor a Poltica Nacional de Resduos Slidos
(PNRS), sancionada em agosto pela Presidncia da Repblica.
A PNRS contempla duas reivindicaes bsicas de especialistas em meio ambiente e organ
izaes ambientais.
A primeira delas a logstica reversa, prtica pela qual cabe aos consumidores devolv
er, aps o uso, os equipamentos, produtos e embalagens reciclveis.

A devoluo dever ser feita aos estabelecimentos comerciais ou distribuidores da marc

a adquirida pelo consumidor. Os comerciantes e distribuidores, por sua vez, sero
responsabilizados pela devoluo aos fabricantes ou importadores para reciclagem.
A responsabilidade compartilhada consiste na elaborao dos planos de gesto integrada
de resduos slidos pelos estados e municpios no prazo de dois anos. A Legislao tambm e
stabelece o prazo de quatro anos para que estados e municpios possam adequar a di

sposio final dos resduos.

A PNRS dever representar uma economia da ordem de R$ 4,6 bilhes por ano ao pas, cif
ra que corresponde ao desperdcio provocado pela no reciclagem de todos os materiai
s slidos descartados atualmente.
Na lista de produtos esto os eletroeletrnicos (lixo tecnolgico), ou seja, computado
res, impressoras, cartuchos de tinta, aparelhos de fax e telefone, monitores e t
elas, alm das pilhas e baterias das mais diversas aplicaes e aparelhos celulares, q
ue representam um grande contingente de resduos com alto potencial poluidor.

O conjunto de leis ambientais brasileiras j em vigor consiste numa das fundamentaes

jurdicas mais completas e avanadas do mundo no que se refere preservao e explorao su
tentvel dos recursos naturais. Sua efetiva aplicao capaz de garantir a preservao do p
atrimnio ambiental do pas. Confira a seguir o resumo do teor dessas leis:

1 - Lei da Ao Civil Pblica - nmero 7.347 de 24/07/1985.

A Lei de Interesses Difusos dispe sobre a ao civil pblica de responsabilidades pelos
danos provocados ao meio ambiente, ao consumidor e ao patrimnio artstico, turstico
ou paisagstico.
2 - Lei dos Agrotxicos - nmero 7.802 de 10/07/1989.
Regulamenta as pesquisas, a produo, a comercializao, a aplicao, o controle, a fiscaliz
ao e ainda o destino das embalagens de agrotxicos. Essa Lei exige a obrigatoriedade
do receiturio agronmico para venda de agrotxicos ao consumidor, o registro de prod
utos nos ministrios da Agricultura e da Sade, nem como o registro no Instituto Bra
sileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). Prev multas e
recluso aos responsveis em caso de descumprimento.
3 - Lei da rea de Proteo Ambiental - nmero 6.902 de 27/04/1981.

Essa Legislao promoveu a criao das Estaes Ecolgicas. Estabelece que 90% das reas que
resentam os ecossistemas brasileiros devem permanecer intocadas, permitindo a in
terferncia e alteraes em 10% dessas reas para fins cientficos. Tambm responsvel pela
iao das reas de Proteo Ambiental (APAS), que so as reas onde o poder pblico limita as
ividades econmicas para fins de proteo ambiental, mesmo que estejam localizadas em r
eas privadas ou contenham propriedades particulares dentro da sua rea de abrangnci
a.

4 - Lei das Atividades Nucleares - nmero 6.453 de 17/10/1977.

Essa Lei dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabil
idade criminal por atos relacionados com as atividades nucleares. Se ocorrer um
acidente nuclear, por exemplo, o operador da instalao ser responsabilizado de forma

civil pelo dano, independente da existncia de culpa.

Se o acidente nuclear no estiver relacionado a qualquer operador, os danos sero as
sumidos pela Unio. Estabelece como crime produzir, processar, fornecer, usar, imp
ortar ou exportar material sem autorizao legal, extrair e comercializar ilegalment
e minrio nuclear, transmitir informaes sigilosas sobre o setor ou deixar de cumprir
as normas de segurana especficas da instalao nuclear.
5 - Lei de Crimes Ambientais - nmero 9.605 de 12/02/1998.
A legislao ambiental brasileira foi reordenada por essa Lei no que diz respeito s i
nfraes e punies. Estabelece que a pessoa jurdica (empresa), autora ou coautora da inf
rao ambiental, pode ser penalizada, podendo ocorrer a liquidao da empresa caso ela t
enha sido criada ou utilizada para facilitar ou ocultar um crime ambiental. As m
ultas, a depender da extenso do dano, sero de R$ 50,00 a R$ 50 milhes.

6 Lei da Engenharia Gentica nmero 8.974 de 05/01/1995.

Uma das grandes inovaes da Legislao Ambiental do pas, essa Lei estabelece as normas p
ara o desenvolvimento da engenharia gentica. O ordenamento vai desde o cultivo, m
anipulao e transporte de organismos modificados (OGM), at a comercializao, o consumo
e o descarte de resduos no meio ambiente. Atribui aos ministrios do Meio Ambiente,
da Agricultura e da Sade a responsabilidade por autorizar e fiscalizar o funcion
amento das atividades do setor de engenharia gentica, bem como o ingresso de todo
e qualquer produto geneticamente modificado no Brasil.

Para a aplicao de tcnicas de engenharia gentica, a empresa, entidade ou instituio deve

r criar a Comisso Interna de Biossegurana, rgo responsvel pelas informaes aos pblico
erno (trabalhadores e corpo tcnico) e externo (a sociedade) sobre os riscos da at
ividade em relao sade e segurana.
7 Lei da Explorao Mineral nmero 7.805 de 18/07/1989.
Responsvel pela regulamentao das atividades do garimpo, essa lei torna obrigatria a
licena ambiental prvia, emitida pelo orgo ambiental. As atividades de pesquisa ou e
xplorao que provocarem danos ambientais podero ser suspensas e seus responsveis resp
ondero pelo crime correspondente. Estabelece que o garimpo sem permisso ou licenci
amento ambiental crime.

8 Lei da Fauna Silvestre nmero 5.197 de 03/01/1967.

Tipifica como crime o uso, a perseguio, a captura de animais silvestres e a caa pro
fissional, o comrcio de espcies da fauna silvestre e dos produtos derivados de sua
caa, assim como o ingresso de espcie extica ou importada na fauna brasileira e a c
aa de carter amador sem autorizao do Ibama. A explorao de peles e couros de anfbios e
teis em estado bruto tambm so caracterizados como crime ambiental por esta Lei.

9 Lei das Florestas nmero 4.771 de 15/09/1965.

Estabelece a proteo das florestas nativas e delimita as reas de preservao permanente
numa extenso de 30 a 500 metros nas margens dos rios, lagos e reservatrios, dos to
pos de morro, encostas com declive superior a 45 graus e reas com mais de 1,8 mil
metros de altitude. As propriedades rurais da regio Sudeste, segundo esta Lei, d
evem preservar e averbar em cartrio de registro de imveis uma rea de pelo menos 20%
das suas extenses que tenham cobertura de rvores.
10 Lei do Gerenciamento Costeiro nmero 7.661 de 16/05/1988.
As diretrizes para a criao do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro so estabelec
idas nesta Lei, que define e conceitua a zona costeira como espao geogrfico da int
erao do ar, do mar e da terra, includos os recursos naturais, composta de uma faixa
de mar e outra terrestre. Outorga aos estados e municpios localizados na costa m
artima brasileira os seus planos de gerenciamento costeiro, desde que dentro das
normas restritivas do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama).

11 Lei da criao do Ibama nmero 7.735 de 22/02/1989.

O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)
agregou a Secretaria Especial do Meio Ambiente e as agncias federais dos setores
de pesca, desenvolvimento florestal e borracha. O Ibama responsvel pela execuo da
poltica nacional do meio ambiente, pela conservao, fiscalizao, controle e fomento ao
uso racional dos recursos naturais.
12 Lei do Parcelamento do Solo Urbano nmero 6.766 de 19/12/1979.
Cria o regramento para os loteamentos urbanos, vetando a sua construo em reas de pr
eservao ambiental, de risco sade da populao e em reas sujeitas a alagamentos.
13 Lei Patrimnio Cultural - decreto-lei nmero 25 de 30/11/1937.

A proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional organizada nessa Legislao. Consid

como patrimnio nacional os bens de valor etnogrfico, arqueolgico, os monumentos na
turais, alm dos stios e paisagens de valor notvel pela sua natureza ou a partir de
interveno do homem.
No caso de bens tombados, fica veta a demolio, destruio ou supresso de partes, sem prv
ia autorizao do Servio de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan).

14 Lei da Poltica Agrcola - nmero 8.171 de 17/01/1991.

Estabelece que o poder pblico responsvel por disciplinar e fiscalizar o uso racion
al do solo, da gua, da fauna e da flora, bem como realizar zoneamentos agroecolgic
os para ordenar a ocupao das mais variadas atividades produtivas, implementar prog
ramas de educao ambiental e estimular a produo de mudas de espcies nativas.
15 Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente nmero 6.938 de 17/01/1981.
Um dos dispositivos decisivos na Legislao Ambiental brasileira, esta Lei obriga o
poluidor a indenizar a sociedade por danos ambientais, seja ele culpado ou no. Ou
torga ao Ministrio Pblico propor aes de responsabilidade civil por danos ao meio amb
iente, obrigando o responsvel pela ao poluidora a recuperar e indenizar pelos prejuz
os causados. Torna obrigatria a emisso dos estudos e relatrios de impacto ambiental
.
16 Lei de Recursos Hdricos nmero 9.433 de 08/01/1997.

Legislao que estabeleceu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema Na

cional de Recursos Hdricos. Tipifica que as reservas de gua so fonte de recurso nat
ural limitado, de valor econmico e de mltiplos usos como o consumo, a produo de ener
gia, o transporte, o lanamento de esgotos.
Outra inovao desta Lei a criao do Sistema Nacional de Informao sobre Recursos Hdrico
O Sistema gerencia as informaes sobre coleta, tratamento, armazenamento e recuperao
de dados acerca dos recursos hdricos, bem como as variveis na gesto do setor.

17 Lei do Zoneamento Industrial nas reas Crticas de Poluio nmero 6.803 de 02/07/1980
Outorga aos estados e municpios o poder de estabelecer os limites e os padres ambi
entais no licenciamento e instalao de indstrias. Todo projeto deve ter o prvio Estud
o de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (Eia/Rima).
O Eia/Rima elaborado pelo rgo ambiental. Ele avalia a extenso dos possveis danos que
o projeto provocar ao meio ambiente. Caso esses danos sejam incompatveis com a pr
eservao do meio ambiente, a atividade poder no ser autorizada pelo poder pblico.