2.2.2.14.

Desarrollar programas y proyectos de formacin-investigacin que den

respuesta a las necesidades y potencialidades productivas necesarias para
desarrollo del pas.
2.2.2.15. Ampliar la capacidad cientfico-tcnica y humanstica para garantizar la
seguridad y soberana en la produccin de los insumos materiales, as como la
produccin terico-metodolgica y artstica, necesarias para el buen vivir,
mediante el incremento en un 70% el financiamiento a la investigacin e
innovacin orientadas a proyectos que apuntalen la felicidad del pueblo.
El perodo 1988-1993
1. Se negoci el primer Programa de Crdito BID Conicit de Nuevas Tecnologas.
Este programa, con el apoyo fundamental del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), se orientaba bsicamente a financiar la investigacin en cinco reas con
potencial para su transferencia tecnolgica al sector productivo: Biotecnologua,
Qumica Fina, Informtica, Electrnica y Telecomunicaciones y Nuevos Materiales.
2. Se fortaleci la infraestructura de la Fundacin Instituto de Ingeniera y el INZITCicasi, con el fin de apoyar el programa de reconversin industrial que adelantaba
el Ministerio de Fomento.
3. Se instrument el Programa Bolvar para la innovacin tecnolgica, con el
objetivo de impulsar la cooperacin entre empresas y centros de investigacin de
Latinoamrica, para el desarrollo de innovaciones tecnolgica (Avalos y cols., op.
cit., p. 101).
4. Se establecieron las Ruedas de Negociacin Tecnolgica.
5. Se cre el Programa de Promocin del Investigador (Gonzlez et al., 1996).
Perodo 1993-1998
1. Se cre el Programa de Agendas con el objetivo de generar respuestas a
demandas especficas de la sociedad a travs de proyectos de investigacin.
2. Se cre el Programa de Apoyo a Grupos de Investigacin, orientado a unificar
esfuerzos de investigadores y organizaciones acadmicas y de investigacin, para
solucionar problemas complejos de inters nacional (Bifano, 20 102).

3. Se llev a cabo el Programa de Apoyo a Laboratorios Nacionales para hacer

ms eficiente el uso de los equipos e infraestructura de investigacin.
5. Se fortaleci el Programa de Posgrados Integrados para aprovechar las
capacidades de diferentes universidades para desarrollar posgrados de particular
importancia para la especializacin cientfica.
6. Se instrument la segunda negociacin para el Programa de Crdito en Ciencia
y Tecnologa, financiado por el BID con un monto de 200 millones de dlares.
En estos aos, vale destacar dentro del proceso de Repensar el Conicit, que se
avanz en la superacin del modelo lineal de innovacin con la incorporacin de
los actores impares, distintos a los propios de la comunidad cientfica que
tradicionalmente participaba en la formulacin de las polticas pblicas en nuestro
pas.
Ello implic por lo menos tericamente dar mayor cabida a las comunidades
organizadas, empresarios, innovadores populares y muchos otros actores, tanto
en la construccin como en la implementacin de las polticas pblicas de ciencia,
tecnologa e innovacin.
Indicadores de capacidad tecnolgica industrial
El desarrollo industrial actual supone de una agresiva poltica de induccin del
cambio tcnico a escala de empresas, proceso que debe venir acompaado de
polticas de apoyo e induccin desde el Estado a travs de la instrumentacin de
mecanismos como la I+D, creacin de incentivos a la innovacin, flexibilizacin de
procesos de transferencia, entre otros, de modo que la relacin empresa-Estado
debe ser muy estrecha. Desde luego, lo reducido de los mercados, realidad propia
de los pases pequeos, impide o limita muchos de estos desarrollos.
En consecuencia, es necesario, para el caso latinoamericano, instrumentar
mecanismos de complementariedad regional de modo que cada pas desarrolle
espacios industriales y tecnolgicos propios. De seguida se lista una serie de
indicadores que reflejan el estado en que en este sentido se encuentra el sector
industrial venezolano.
Los esfuerzos de induccin de la innovacin tecnolgica en las empresas
venezolanas se concentran (segn encuesta de 2004), mayormente en cuatro

aspectos: contratos de asistencia tcnica, introduccin de tcnicas de calidad total,

e introduccin de software para automatizar el manejo administrativo y los
procesos productivos de la empresa. Estos ltimos son los ms utilizados, tanto en
el estrato I como en el IV, siendo el uso de computadores para la administracin el
recurso innovativo ms comn.
En segundo lugar de importancia para ambos sectores destaca el desarrollo de
nuevos productos, lo cual es ms notorio en el estrato IV. Se observa que los
mecanismos de transferencia son ms bien escasos, de acuerdo con el nmero de
empresas. De otra parte, hay un progreso relativo, tanto en el desarrollo de
nuevos productos como en el diseo de nuevos procesos (grfico N 20).
*******
En tal sentido, el desarrollo endgeno o desarrollo desde dentro como lo
describe Sunkel (1995), es una corriente de pensamiento que surge de esa
necesidad de repensar el tema del desarrollo en un contexto en el que ste haba
perdido su vigencia con la implantacin de los esquemas neoliberales, pero
tambin, como respuesta al fracaso del modelo civilizatorio occidental y sus
efectos depredadores en el ambiente y la vida de la gente.
En ese contexto se refuerza el concepto de bienestar de la poblacin basado en la
satisfaccin de las necesidades locales. Ello significa que los ciudadanos
comienzan a construir su forma de vida y asimismo a construir las respuestas que
requieren para la satisfaccin de sus necesidades, all mismo donde nacen,
residen, construyen sus viviendas y conforman comunidades en territorios con
potencialidades especficas. Es, en palabras de Vsquez Barquero (1993), un
proceso de crecimiento econmico y cambio estructural liderado por las
comunidades, aprovechando sus ventajas competitivas. Segn este autor, en
sntesis:
Un verdadero desarrollo nacional y regional tendr que basarse primordialmente
en la transformacin de los recursos naturales en el aprovechamiento mesurado
y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la incorporacin del
esfuerzo de toda su poblacin en especial aquella relativamente marginada y

en la adopcin de estilos de vida y consumo, tcnicas y formas de organizacin

ms apropiadas a ese medio natural y humano.
1. El Estado debe garantizar los recursos necesarios para el adecuado
funcionamiento del sistema cientfico-tecnolgico nacional.
2. Se disearn polticas orientadas a impulsar el crecimiento y fortalecimiento de
la comunidad cientfica y tecnolgica en funcin de los requerimientos nacionales
y sociales.
3. Se definen como reas prioritarias para la investigacin cientfico-tecnolgica, la
agroalimentacin, la salud y la vivienda.
4. Se estimularn soluciones tecnolgicas populares.
5. Se estimular el vnculo real y efectivo de las instituciones de educacin
superior y las empresas.
6. Se disearn polticas para estimular la combinacin adecuada de los procesos
de innovacin con los de transferencia y adopcin de tecnologas.
7. Los posgrados se usarn como la ms eficiente instancia de investigacin
cientfica y tecnolgica.
8. Se implementarn polticas y programas para alcanzar en el mediano plazo
inversiones adecuadas de origen pblico y privado, en ciencia y tecnologa.