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UNDINAMARCA
RESOLUCIN NMERO Q O 9 7 -
2 9 ENE 2016
EL CONTRALOR DE CUNDINAMARCA
En uso de sus atribuciones constitucionales y en especial las conferidas por los numerales 1, 2
y 4 del artculo 268 y 272 de la Constitucin Poltica, la Ley 42 de 1993, el artculo 9 de la Ley
330 de 1996 y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 267 de la Constitucin Poltica establece que la vigilancia de la gestin fiscal del
Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestin y de resultados, fundado en la
eficiencia, la economa, la equidad y la valoracin de los costos ambientales.
Que el numeral 6 del artculo 268 de la Constitucin Poltica, en concordancia con el literal a)
del artculo 8, del Decreto Nacional 2145 de 1999, establece que es funcin del Contralor
General de la Repblica, Contralores Departamentales y Municipales, conceptuar y evaluar
sobre la calidad y eficiencia del Control Fiscal Interno de las Entidades y Organismos del
Estado.
Que el inciso 6 del artculo 272 de la Constitucin Poltica establece que los Contralores
Departamentales, Distritales y Municipales, ejercern en el mbito de su jurisdiccin, las
funciones atribuidas en el artculo 268 ibdem al Contralor General de la Repblica.
Que en los artculos 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 de la Ley 42 de 1993, en concordancia con el
numeral 1 del Artculo 9 de la Ley 330 de 1996, se establecen los principios, mtodos y
procedimientos para el ejercicio del Control Fiscal.
Que el artculo 65 de la Ley 42 de 1993 establece que las Contraloras Departamentales,
Distritales y Municipales, ejercern la vigilancia de la gestin fiscal en su jurisdiccin de
acuerdo con los principios, sistemas y procedimientos establecidos en la Ley.
Que el Captulo V del Ttulo II de la Ley 42 de 1993 reglamenta el rgimen de sanciones y
faculta a los contralores para su imposicin, cuando haya lugar, en ejercicio de la vigilancia y
control de la gestin fiscal de la administracin pblica o de particulares que manejen fondos,
bienes o recursos pblicos, sealando sus causales y el monto de las mismas.
Que el artculo 27.4 de la Ley 142 de 1994 establece "27.4. En las empresas de servicios
pblicos con aportes oficiales son bienes de la Nacin, de las entidades territoriales, o de las
entidades descentralizadas, los aportes hechos por ellas al capital, los derechos que ellos
confieren sobre el resto del patrimonio, y los dividendos que puedan corresponder/es. A tales
bienes, y a los actos o contratos que versen en forma directa, expresa y exclusiva sobre ellos,
se aplicar la vigilancia de la Controlara General de la Repblica, y de las contraloras
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RESUELVE:
CAPITULO I
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1. OBJETO. La presente resolucin tiene por objeto establecer los mtodos y la
forma de rendir la cuenta por parte de los responsables del manejo de fondos o bienes de las
entidades bajo la vigilancia y control de la Contralora de Cundinamarca. v
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relacionadas con los servicios pblicos domiciliarios como los de captacin de agua y su
procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conduccin y transporte; transporte,
tratamiento y disposicin de residuos; generacin, transporte, interconexin y transmisin de
energa; tambin estn sujetas a lo previsto en la presente Resolucin.
CAPITULO II
DE LA CUENTA Y SU RENDICIN
ARTCULO 5. DEFINICIN DE CUENTA: Se entiende por cuenta la informacin que
deben presentar a la Contralora de Cundinamarca los respectivos responsables, sobre las
actuaciones legales, tcnicas, contables, financieras y de gestin que hayan realizado en la
administracin, manejo y rendimientos de los fondos, bienes y/o recursos pblicos.
La cuenta ser concebida integralmente para una vigencia fiscal anual, comprendida del 1 de
enero al 31 de diciembre.
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CAPITULO III
DE LOS RESPONSABLES
ARTCULO 7. RESPONSABLES DE RENDIR LA CUENTA: Los funcionarios pblicos y
particulares que administren y/o manejen fondos, bienes y/o recursos pblicos, representantes
legales, jefes de entidad, directores, y gerentes de los sujetos de vigilancia y control de la
Contralora de Cundinamarca, las empresas de servicios pblicos domiciliarios oficiales o
privadas constituidas como industriales y comerciales del Estado, y las empresas de servicios
pblicos mixtas o privadas con participacin accionaria directa o indirecta del Estado, son
responsables de rendir la cuenta consolidada por entidad sobre su gestin financiera,
operativa, ambiental y de resultados, la cual deber ser remitida mediante comunicacin
firmada por el responsable a travs del aplicativo SIA CONTRALORAS y SIA OBSERVA.
CAPITULO IV
DE LA FORMA, PERODO Y TRMINOS
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CAPITULO V
REVISIN DE CUENTA, RESULTADO Y FENECIMIENTO
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b) Cuando la opinin de los estados contables sea limpia y el concepto de la gestin fiscal
tuviere observaciones que no incidan significativamente sobre la gestin.
c) Cuando la opinin de los estados contables tuviere salvedades y el concepto de la
gestin fiscal sea favorable.
d) Cuando la opinin de los estados contables tuviere salvedades y el concepto de la
gestin fiscal tenga observaciones que no incidan significativamente sobre la gestin.
2. La cuenta no ser fenecida por parte de la Contralora de Cundinamarca, en los siguientes
eventos:
a) Cuando la opinin sobre los estados contables sea negativa o haya abstencin de opinin,
sin importar el concepto de la gestin fiscal.
b) Cuando el concepto sobre la gestin fiscal sea desfavorable, sin importar la opinin de los
estados contables.
PARGRAFO. La Contralora de Cundinamarca tendr como plazo mximo tres (3) aos
contados a partir de la fecha de la presentacin de la cuenta anual consolidada, para emitir el
pronunciamiento a que se refiere este artculo; fecha despus de la cual, si no se llegar a
producir pronunciamiento alguno, se entender fenecida la misma. Lo anterior, sin perjuicio de
que se levante dicho fenecimiento, con base en los resultados de un proceso posterior de
auditora gubernamental con enfoque integral modalidad integral, o si con posterioridad
aparecieren pruebas de operaciones fraudulentas o irregulares, conforme a lo establecido en
el artculo 17 de la Ley 42 de 1993.
CAPITULO VI
INFORMACIN PARA EL REGISTRO DE LA DEUDA PBLICA
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7.
recursos, la fecha de celebracin del contrato y los dems que para tal efecto
establezca la Contralora de Cundlnamarca.
Copia de la ordenanza departamental, acuerdo municipal, acta de junta directiva o acto
administrativo correspondiente que autoriza a la entidad para el endeudamiento.
Fotocopia legible del contrato de emprstito, debidamente perfeccionado.
Traduccin oficial al espaol del respectivo contrato o documento donde conste la
obligacin, cuando se trate de emprstitos u otro tipo de contratos de deuda pblica en
idioma extranjero.
Proyeccin de desembolsos, amortizaciones a capital, pago de intereses y dems
condiciones financieras del respectivo contrato.
Copia del registro en la Base nica de Datos expedida por el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico.
Fotocopia del o los pagar(s) de cada uno de los desembolsos, con las condiciones
financieras (monto, plazo, tasa de inters y periodicidad).
ARTICULO 17.
PLANES DE DESEMPEO. Las entidades territoriales del nivel
departamental y municipal o por servicios, debern reportar a la Contralora de Cundinamarca
para su respectivo control y seguimiento, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
firma con las entidades prestamistas, los Planes de Desempeo que celebren con la Nacin o
con las entidades financieras.
Los Planes de Desempeo de que trata el artculo 9 de la Ley 358 de 1997 y el artculo 10
del Decreto 696 de 1998, contendrn un diagnstico financiero e institucional de las
respectivas entidades territoriales, incluido el clculo de los indicadores de capacidad de pago.
As mismo, contendrn las acciones, medidas y metas que se comprometen a lograr en un
periodo determinado.
CAPITULO VII
REFRENDACIN DE RESERVAS PRESUPUSTALES
ARTICULO 18.
Los responsables de rendir la cuenta de que trata el artculo 7 de la
presente Resolucin, de conformidad con lo previsto en el artculo 40 de la Ley 42 de 1993 y \
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en cumplimiento del Pargrafo Transitorio del artculo 8 de la Ley 819 de 2003, presentarn a
la Contralora de Cundinamarca la'relacin de las reservas presupustales constituidas por la
Administracin a 31 de diciembre, anexando el acto administrativo correspondiente, indicando
en detalle el artculo, concepto, beneficiario, valor y origen del recurso que las ampara. Esta
informacin debe ser presentada en medio fsico y magntico a ms tardar el ltimo da hbil
del mes de febrero.
CAPITULO VIII
SANCIONES
ARTICULO 19. De conformidad a los artculos 99 a 104 de la Ley 42 de 1993, el Contralor
de Cundinamarca podr imponer sanciones directamente o solicitar a la autoridad competente
su aplicacin, conforme lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
PARGRAFO: Ante el reiterado incumplimiento de lo contemplado en la presente Resolucin
el Contralor de Cundinamarca dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 102 de la Ley 42 de
1993 que dispone: "Los contralores, ante la renuencia en la presentacin oportuna de las
cuentas o informes, o su no presentacin por ms de tres (3) perodos consecutivos o seis (6)
no consecutivos dentro de un mismo periodo fiscal, solicitarn la remocin o la terminacin del
contrato por justa causa del servidor pblico, segn fuere el caso, cuando la mora o la
renuencia hayan sido sancionadas previamente con multas."
CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 21: Solo para el mes de enero del ao 2016, los sujetos de control obligados a
rendir la cuenta sobre la contratacin en los dos (2) aplicativos, podrn presentarse a ms
tardar el quinto (5) da hbil del mes siguiente al que corresponde la informacin en los
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aplicativos SIA CONTRALORIAS y SIA OBSERVA, y posterior a este mes se realizar atendiendo
lo dispuesto en la presente resolucin.
CAPITULO X
DEROGATORIA Y VIGENCIA
Contralode
Proyect y aprob:
Revis y aprob:
AREVALO
/ndinamarca
Calle 49 No.