PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

2011-2014.

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE INNOVACION REGIONAL

MIRE

ANTONIA PALOMINO HUAMAN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISCHONGO VILCASUAMAN AYACUCHO

INTRODUCCION:
El Movimiento Independiente de Innovacin Regional MIRE, es un movimiento poltico Regional con mucha
trayectoria y con arraigo popular. Quienes recogiendo las necesidades, ms sentidas de la Regin de Ayacucho,
con presencia Regional, por ello es que en el Distrito de Vischongo participaremos en estas contiendas electorales,
como la opcin de cambio y progreso de nuestro distrito, para lo cual planteamos el presente Plan de Gobierno
Municipal del ao 2011 - 2114.
El presente grupo humano que pretendemos hacer Gobierno Municipal en el distrito de Vischongo nos motiva
fundamentalmente haber realizado un anlisis profundo en lo social, econmico poltico de nuestro distrito y con la
plena Identificacin de cada uno de los que conformamos esta lista Proponemos que el plan de desarrollo en este
periodo para el fortalecimiento y Desarrollo del mismo estarn orientadas en ejes temticos fundamentales segn
un diagnostico minucioso de la situacin real del distrito.

I.

SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1

PRINCIPIOS Y VALORES.

Este movimiento se inspira fundamentalmente en el pensamiento humanista cristiano y en los valores

universales enmarcados en las aspiraciones de libertad, solidaridad, democracia, justicia social y paz.
1.2

FINES.

El movimiento tiene dentro de sus fines fundamentalmente lo siguiente:

II.

Buscar el bienestar social a travs de la participacin ciudadana.

Contribuir a la formacin cvica y la bsqueda de soluciones a los problemas de la regin.

Asegurar la vigencia del sistema democrtico, derechos humanos, la constitucin y

universales.

Promover la descentralizacin poltica econmica y administrativa de la regin contribuyendo a la

gobernabilidad regional y nacional.

DIAGNOSTICO
II.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

los derechos

El Distrito de Vischongo est lleno de oportunidades, pero tambin de grandes desigualdades no resueltos en
la gestin municipal actual
La situacin del distrito nos presentan a una poblacin vulnerable, donde las carencias afectan directamente
al desarrollo de sus capacidades, constituyendo una seria desventaja para enfrentar su desarrollo tanto en lo
social como en lo econmico, con una escasa infraestructura econmica que no le permite aprovechar los
recursos y potencialidades, principalmente por la desarticulacin vial y dispersin poblacional, asociada a la
marginacin y al centralismo histrico. Sin embargo sus potencialidades tangibles e intangibles que
persisten en el tiempo, nos permiten avizorar un futuro distinto apostando por el desarrollo integral del
distrito, con una propuesta basada principalmente en el desarrollo del capital social y cultural representado
por su poblacin, costumbres, pasado y restos histricos y arqueolgicos por el desarrollo del eje
agropecuario. se cuenta como potencialidades: el recurso hdrico de las lagunas y ros y extensiones
significativas y campos de cultivo de pan llevar merece mencin especial en las perspectivas de desarrollo
tambin la actividad pesquera con la crianza de truchas y turismo que son los pilares para cambiar el
aparato productivo por un desarrollo integral con enfoque empresarial.
1.2.

POTENCIALIDADES

Potencial turstico variado y con zonas aun no exploradas que guardan gran riqueza turstica (Complejo
arqueolgico de Intihuatana), ecolgico (Puyas de Raymondi) y otros.
Extensin territorial para el crecimiento poblacional.
Potencial en Recurso hdrico y tierras de cultivo tanto como para frutales y cultivos de pan llevar.

1.3.

III.

PROBLEMAS
Poblacin es de extrema pobreza.
60% de la poblacin no cuenta con servicios bsicos.
La existencia de un 65% de la desnutricin infantil.
Carencia en temas de desarrollo humano.
Inadecuada prestacin de servicios de transporte.
Falta de participacin comunal y vecinal en asuntos distritales y en temas para la toma de decisiones.
Falta mayor espacio de recreacin y areas verdes.

VISION DE DESARROLLO.

VISION:
El Movimiento independiente Innovacin Regional MIRE es una institucin slidamente sementada, con identidad
propia, que alberga profesionales, tcnicos como organizaciones de base y dirigentes sociales, dispuestos a
trabajar y remontar el pesimismo por el servicios objetivo y desinteresado con tecnologa y calidad, haciendo
conocer su transparencia para mejorar los niveles de pobreza, generando proyectos productivos y sostenibles, para
dar oportunidad de realce econmico dentro de la poblacin y contribuir con nuestro Distrito y provincia de
Vilcashuamn.
MISION:
Difundir los mecanismos de transparencia efectiva con lineamento de poltica para planificar y promover el
desarrollo at travs de consultas con los diferentes organismos representativos, para orientar nuestro plan,
iniciando con las necesidades ms inmediatas con la integracin vial, la reactivacin del aparato productivo con el
uso equitativo de los recursos de acuerdo con la realidad de cada comunidad que alberga el distrito.
IV.

ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.

4.1.

ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.

El presente Plan de Gobierno Municipal tiene alcances estratgicos, programticos, operativos y se
sustenta en principios valores ticos. Su concepcin, encuentra justificacin del plan estratgico de
Vischongo al ao 2015 y se alimenta del Plan de Gobierno Municipal para promover el desarrollo en la
orientacin de dotar de una mejor calidad de vida a su poblacin urbana, urbano marginal y rural o
comunal, en el marco de un entorno globalizado, competitivo de innovacin tecnolgica de

permanente cambio y profundamente complejo que debe obligar a la organizacin a desarrollar todas
sus potenciales a un con los escasos recursos con el que cuenta se pretende cumplir su misin.
En tal sentido el Plan de Gobierno Municipal se convierte en un instrumento de gestin que debe
permitir a sus dirigentes y poblacin en general organizar y tomar decisiones que se deben de tomar,
con la finalidad de garantizar la transparencia de las acciones que deben al asumir el mando a partir
del ao 2011.
La planificacin se constituye en un proceso de ideas y precisiones que permite a la organizacin a
identificar los problemas actuales y proyectarnos al futuro, generando alternativa de soluciones a los
problemas planteados por la comunidad por otro lado la planificacin se constituye en un medio de la
formacin de ideas para concertar entre los funcionarios y la comunidad a travs de los certmenes
del presupuesto participativo y establecer el presupuesto bilateralmente de los proyectos, ya que
permite promover el anlisis la investigacin y la discusin participativa en los temas de priorizacin
de los proyectos a ejecutarse en todos los niveles y en lo jurdico del distrito de Vischongo.

4.2.

PROPUESTA POR DIMENCIONES.

A. SOCIAL
SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS.
Planteamos que la municipalidad sea prestadora de servicios Bsicos y promotor de la integralidad del
desarrollo dando solucin a las mltiples demandas insatisfechas de la poblacin tales como la
construccin de vas y la promocin de la pequea y mediana empresa, turismo y la produccin
agrcola, la asistencia a programas de alimentacin, salud y empleo del servicio de recojo de basura y
de mantenimiento de parques y jardines a actividades para mejorar el ambiente de la ciudad y la
conservacin de cuencas y un mejor ordenamiento del sistema de transporte.
LA MUJER EL NIO Y LA JUVENTUD.
Deseamos que la municipalidad sea una de las instituciones que ms rpida y eficazmente puede
actuar en programas de participacin de los jvenes. No slo por su mayor acercamiento con la
sociedad civil, al ser una entidad de base institucional dentro del Estado, sino por lo que pueden
aportar para programas de juventud con un desarrollo de poltica.
RECREACIN Y DEPORTES.
La Municipalidad debe ser promotor de actividades recreo culturales, teniendo en cuenta las
necesidades recreativas de los vecinos, a travs del trabajo mancomunado entre la municipalidad y los
representantes de los vecinos.
La Municipalidad debe ser promotor de los deportes en cuales quiera de sus disciplinas, con mayor
nfasis en los nios y jvenes.
PARTICIPACIN CIUDADANA
El municipio debe formular planes municipales concertados y participativos.
Las Municipalidades han aprendido que el trabajo sectorial con la poblacin es de mayor eficiencia e
impacto:
La Democracia, Requiere la bsqueda de canales de participacin de la poblacin en la planificacin,
control, evaluacin y decisin para una mayor transparencia de la gestin supone superar debilidades
actuales:
Participacin en decisiones del gobierno local a travs de: Comisiones Mixtas, Comisiones de regidores
con participacin de representantes de organizaciones de base, Cabildo abierto con participacin de
representantes de organizaciones sociales con derecho a voz y voto. Comits de gestin con
representacin de sectores para decisiones en reas claves de desarrollo. Mesa de concertacin
Interinstitucional.
Derecho de peticin a travs de Solicitud de ciudadanos, Audiencias publicas.
Control y fiscalizacin mediante la Supervisin de servicios, denuncias y sanciones.
La participacin ciudadana constituye un derecho de los ciudadanos para intervenir en la gestin
pblica a travs de diferentes mecanismos, los que se ejercen en distinto nivel, ya sea local, regional o
nacional.
Los Gobiernos Locales deben:
Promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de
desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica.
Garantizar el acceso a la informacin pblica.

Garantizar la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin,

control, evaluacin y rendicin de cuentas.

SEGURIDAD CIUDADANA
El municipio debe velar por la seguridad ciudadana rural, para ello se debe contar con mayor personal
de seguridad ciudadana y estrategias de trabajo en materia de seguridad ciudadana.
SECTOR EDUCACION
La Educacin es el factor clave para la formacin de recursos humanos en todos los niveles pues
garantiza la continuidad y sostenibilidad del proceso de concertacin.
Incentivar en las diferentes Instituciones Educativas tanto a los Maestros como a los Alumnos,
coordinando con otras instituciones para otrgales becas a travs del municipio, en el caso de los
Maestros en forma global debemos, darle nfasis desde la escuela a los alumnos a estudiar y generar
capacidades con cualidades empresariales y no de carcter obrera.
SECTOR CULTURA.
Existen algunos organismos e instituciones del Estado que destinen algunos recursos al sector Cultura,
sin embargo no lo hacen, salvo contadas excepciones, de manera permanente y representativa. El
municipio debe realizar seminarios, conferencias y diversos certmenes acadmicos de gran
proyeccin.
SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.
EL municipio debe velar por la Salud y Bienestar Social y crear un rgano municipal que tenga como
objetivo la atencin primaria y secundaria de personas, grupos y comunidades, con fines asistenciales,
preventivos o de prevencin social y sanitaria sobre la base del conocimiento de la realidad,
planificando y coordinando recursos y acciones de la reas nacionales, provinciales y municipales.
B.

DIMENCION ECONOMICA.

SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA

La Municipalidad distrital de Vischongo debe dar nfasis al turismo y proyectos productivos para
mejorar el nivel de vida de sus vecinos, orientarles para crear Micro o Pequeas Empresas.

SECTOR TURISMO
El turismo es una actividad descentralizada ya que los principales atractivos se encuentran en el
interior del distrito. Por tanto, el desarrollo turstico requiere de la provisin de infraestructura bsica,
en trminos de carreteras, comunicaciones, luz, agua y desage, para facilitar el acceso a los distintos
productos tursticos que se estn desarrollando.
El Sector Privado tiene un rol preponderante que cumplir en el desarrollo del turismo.
El reto est en la formacin de empresas ecoeficientes capaces de incorporar dentro de sus decisiones
el concepto de sostenibilidad. Por su parte, los negocios dirigidos a este rubro deben desarrollar
actividades de promocin de manera coordinada con la municipalidad.
La coordinacin institucional, si bien es cierto ha hecho esfuerzos por perfeccionarla y justamente la
ley de desarrollo turstico enfatiza en este tema, es un reto pendiente.
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El municipio debe mejorar, conservar las vas de comunicacin, para que los transportistas brinden un
buen servicio, continuar con las vas de penetracin en todo lo que es el territorio, para desarrollar el
turismo local, Regional y por qu no Nacional por que el distrito de Vischongo cuenta con lugares
tursticos que no se ve en ningn otro lugar, por sus caractersticas nicas. (Puyas de Raymondi,
Complejo arqueolgico de Intihuatana y otros).
SECTOR AGRARIO
En este aspecto apoyar a los productores agrarios en situacin de pobreza Organizados y con potencial
de articulacin al mercado, para evitar sustituir la Iniciativa privada.
Es necesario articular al mercado equitativa y sostenidamente a los pequeos Productores de la
agricultura tradicional y de auto subsistencia, para que tambin a partir de ello se pueda liderar el
desarrollo rural con una poltica de coordinacin Multisectorial.
La Ganadera se practica paralelamente a la actividad agrcola. Se debe brindar asesoramiento tcnico
a los que cran ganado, para tener una elevada productividad de carne y leche. De igual forma a los

que cran ganado ovino para la Produccin de carne, en el caso del ganado lanar brindarle
asesoramiento tcnico.
En nuestra localidad la ganadera es practicada en zonas donde existen pastos naturales de carcter
comunal.
C. DIMENCION TERRITORIAL AMBIENTAL:
DE INTEGRACIN
Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases,
especialmente entre aquellos que comparten un territorio en comn.
En las ltimas cinco dcadas del siglo XXI, los fenmenos de integracin se han hecho mucho ms
comunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre todo en
la dcada del 90, Si bien, hemos dejado ms o menos claro las diferencias que existen entre los
conceptos de integracin y globalizacin, optamos por afirmar que ambos conceptos se complementan
en forma positiva y que hoy ms que nunca podemos decir que la integracin es una respuesta para
enfrentar en una mejor posicin negociadora el proceso de globalizacin. En este aspecto proponemos
integrarnos a nuestros vecinos y ver la forma de cmo resolver los problemas ms comunes, como
agua, desage, vas de comunicacin con mayor nfasis en las zonas rurales del distrito en situacin
de extrema pobreza y saneamiento fsico legal.
D.

DIMENCION INSTITUCIONAL:

Nuestra institucin comprendida dentro del alcance de las normas de un gobierno democrtico y
descentralista debe contar con personal altamente capacitado con independencia y autonoma propia
en los asuntos de su competencia y direccionado a los objetivos institucionales.
Se requiere espacios de participacin de las bases en el que hacer de la institucin para proponer
desarrollo y brindar apoyo en la gestin ante el gobierno y las cooperaciones internacionales.
Se requiere de una infraestructura adecuada y abierta para la poblacin y con mayor desarrollo
tecnolgico de acorde a los avances y requerimientos de la institucin.

V.

PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

5.1. POLITICA ALTERNATIVA.
Siendo la gestin deficiente del actual Gobierno Local, es menester darle una cimentacin democrtica a las
nuevas autoridades que salgan elegidos en este proceso de eleccin de autoridades ediles, para lo cual el
MIRE presenta su candidatura distrital, con la seguridad que las propuestas sean recogidas de las
necesidades ms imperiosas del pueblo, especialmente de la mayor parte de la poblacin rural, los
proyectos priorizados de cada uno de ellos, se consolidarn en el presupuesto participativo, cuyos
requerimientos mas prioritarios sern las necesidades bsicas: instalacin de agua y desage, construccin
de carreteras, energa elctrica, proyectos productivos, desarrollo de capacidades humanas y seguridad
alimentaria entre otros.

NUESTRAS PROPUESTAS.
5.2. Polticos Globales:
Priorizamos claramente los ejes y objetivos estratgicos, e implementar las polticas institucionales e
individuales acorde a la realidad de nuestro distrito con un Plan de Desarrollo Concertado, para ello
proponemos lo siguiente:

Desarrollo Social.- Se trabajar en educacin, salud, cultura, seguridad y desarrollo de

capacidades.
Desarrollo Econmico.- Apoyaremos al turismo, la agricultura, el comercio, la ganadera, los
servicios bsicos, etc.
Desarrollo Institucional y de Capacidades.- Implementaremos la participacin ciudadana, y los
actores pblicos y privados, apoyaremos la resolucin de conflictos y mejoraremos la calidad de los
servicios de modernizacin institucional.
Medio Ambiente.- Apoyaremos la reforestacin, cuidando la flora y fauna de nuestro distrito, a
travs de un manejo sustentable de nuestros recursos, evitando asimismo la contaminacin y un
buen sistema de las aguas servidas, pozos de oxidacin y rellenos sanitarios.

5.3.

Polticas Sectoriales:
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector

Agropecuario
Energa
Turismo
Transporte y Comunicaciones
Educacin y Cultura
Salud
Recreacin y Deporte

SECTOR AGROPECUARIO
Destinaremos fondos econmicos en la capacitacin para los agricultores contratando un Ingeniero
Agrnomo y un ingeniero Zooctenista, para la crianza de bovinos y animales menores, y cultivos de de
pan llevar y de exportacin, asimismo implementaremos la crianza de peces a travs de instalacin de
piscigranjas.
SECTOR ENERGA
Es fundamental la electrificacin rural de todo nuestro distrito, para lo cual tocaremos las puertas de este
ministerio para la ejecucin inmediata de este proyecto, que actualmente es propiciado por el gobierno
central y que en algunas comunidades todava no han sido atendidos con este servicios

SECTOR TURISMO
Coordinaremos con el Instituto Nacional de Cultura para proteger nuestra riqueza forestal de los bosques
de las puyas de Raymondi mejorando la infraestructura vial, a estos lugares y fomentar el turismo al
complejo arqueolgico de Intihuatana este complejo arqueolgico requiere conservar, recuperar y
restaurar para su afluencia turstica asi como propiciar los corredores tursticos de Pomacocha
Vilcashuaman.

SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Se realizara las interconexiones viales de Vischongo Umara, Vischongo a los bosques de Puyas de
Raymondi, de Vischongo Pomacocha Vilcashuaman, Pomacocha Intihuatana, Vischongo
Vilcashuaman, Sayacc - Pallcacancha; mejorando todas las vas carrozables que integran nuestro
distrito.

SECTOR EDUCACIN Y CULTURA

Apoyaremos la educacin especialmente en los nios con la creacin PRONOEI, en lugares donde existe
presencia de estos menores, facilitando personal competente, de la misma forma implementaremos con
infraestructura renovando sus mobiliarios, material de enseanza, bibliotecas,

SECTOR SALUD
Rehabilitacin y Mejoramiento del los Puestos de Salud en Centros Poblados y comunidades que alberga
el Distrito de Vischongo, apoyaremos con personal capacitado en los centros de salud, gestionaremos la
implementacin de medicina para la poblacin, y las campaas de prevencin de diferentes epidemias
que afectan a la poblacin.

SECTOR RECREACIN Y DEPORTE

Gestionaremos ante el Instituto Nacional de Deporte, convenios de cooperacin interinstitucional para la
construccin de complejos deportivos en los centros poblados, fomentaremos todas las disciplinas
deportivas, incluyendo los juegos deportivos escolares que cada ao se realiza en nuestro distrito y que
ha otorgado muchos lauros.

SEGURIDAD CUIDADANA
Fortaleceremos el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con las rondas campesinas y la sociedad
civil, otorgando los recursos econmicos y logsticos para actuar en contra de los elementos que actan
al margen de la ley.

Todo este Plan de Gobierno Municipal ser rigurosamente ejecutado y considerado en el Plan de desarrollo
concertado del distrito para los aos 2011 2014, y en el marco del presupuesto participativo de cada ao fiscal,
cuyos proyectos prioritarios sern recogidos de las necesidades de cada casero y/o comunidad que esperamos
que en la siguiente gestin, sea ejecutado con el presupuesto institucional de apertura.

Estamos preparados para asumir el presente reto, y no se pierde las esperanzas que siendo elegido cumpliremos
el propsito descrito en el presente Plan de Gobierno Distrital por la grandeza de nuestro Distrito de Vischongo.

Vischongo, Junio del 2010.

ANTONIA PALOMINO HUAMAN

CANDIDATO A LA MUNICIPALIDAD DE VISCHONGO

POR EL MOVIMIENTO INDEPEPENDIENTE INNOVACION REGIONAL

MIRE