La complejidad del proceso de calificacin de la evaluacin del desempeo

docente
MARZO 16, 2016
Margarita Zorrilla

La complejidad del proceso de calificacin de la evaluacin del desempeo

docente

Por primera ocasin se llev a cabo el proceso de Evaluacin del Desempeo

del Servicio Profesional Docente correspondiente al ciclo escolar 2015-2016
para docentes y personal con funcin de director(a) en educacin bsica, y
para docentes de educacin media superior. En este texto se presenta
informacin acerca de los instrumentos, la calificacin y la manera en que se
presentaron los resultados a los docentes y directores participantes. Se trata de
un esfuerzo sin precedentes en el sistema educativo nacional y a continuacin
se explican las razones. El INEE particip en las definiciones, la validacin de
etapas, mtodos e instrumentos y en el proceso de calificacin.1

Se aplicaron 77 instrumentos de los cuales 58 son exmenes de opcin

mltiple, 16 son rbricas (para calificar los instrumentos de respuesta
construida) y otros tres instrumentos que se incluyen en el proceso segn se
explica enseguida.2 Con excepcin de los exmenes Evaluacin de
Competencias del idioma ingls (APTIS), Evaluacin de Competencias Docentes
para la Educacin Media Superior (ECODEMS) y Certificacin de Competencias
Docentes para la Educacin Media Superior (CERTIDEMS) todos los dems
instrumentos (exmenes y rbricas) fueron diseados ad hoc para la
evaluacin del desempeo.

Para educacin bsica se realizaron 18 exmenes de opcin mltiple, el

examen APTIS y 14 rbricas para calificar los instrumentos de respuesta
construida (14 exmenes de conocimientos para docentes y cuatro para
directores). Para educacin media superior se prepararon 40 exmenes de
opcin mltiple (20 exmenes de conocimiento disciplinar y 20 de casos de
competencias didcticas), dos rbricas o instrumentos de respuesta construida
y dos exmenes tomados en cuenta que se adicionan). Cuando los docentes de
educacin media superior presentaron la constancia de CERTIDEMS o
ECODEMS, se asign un nivel de desempeo de acuerdo con la calificacin
obtenida.

La calificacin de los instrumentos tuvo tres momentos principales. En el

primero, el INEE propuso y la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional
Docente de la SEP acept que tanto para los docentes de educacin bsica
como de media superior, el Informe de Responsabilidades Profesionales tuviera
carcter diagnstico nicamente, es decir que este instrumento de evaluacin
no tuvo efecto para la calificacin global de desempeo docente. Sin embargo,
los docentes que contaron con dicho informe recibieron, adems de sus
resultados individuales, la retroalimentacin correspondiente.

Para calificar los instrumentos de evaluacin que tuvieron impacto en la

calificacin global se definieron cuatro niveles de desempeo para expresar los
resultados de los sustentantes: NI, NII, NIII y NIV. Para cada nivel de desempeo
se desarrollaron descriptores tiles para la retroalimentacin a cada docente y

director(a) sobre sus conocimientos, habilidades y destrezas, as como para

detectar reas de oportunidad en su desarrollo profesional.

Las puntuaciones que el sustentante obtuvo en cada instrumento de

evaluacin permitieron ubicar sus resultados en uno de los niveles de
desempeo (a mayor puntuacin, mayor nivel de desempeo). Para dar cuenta
de la puntuacin obtenida en cada instrumento de evaluacin se emple una
escala de 60 a 170 puntos. Para todos los instrumentos se determin lo
siguiente: se deben obtener al menos 100 puntos para ser ubicado en el NII
(con menos de 100 puntos los sustentantes quedan ubicados en el NI). Las
puntuaciones requeridas para que los resultado de un sustentante fueran
ubicados en los Niveles III y IV variaron entre los instrumentos en funcin de su
dificultad, confiabilidad y extensin.

Para la calificacin global que se realiz en un segundo momento se

consideraron los resultados que el sustentante obtuvo en cada instrumento de
evaluacin. La calificacin global se dise tcnicamente para permitir que las
principales fortalezas de los docentes y directores compensarn sus posibles
deficiencias en otros aspectos evaluados. Para la construccin de la calificacin
global, un sustentante debi de cubrir los dos criterios siguientes:

1.- Presentar todos y cada uno de los instrumentos de evaluacin que tienen
impacto en la calificacin, segn corresponda (tres de tres para docentes y
directores de educacin bsica; y cuatro de cuatro para docentes de educacin
media superior y docentes de educacin bsica secundaria ingls). Si un
sustentante no present todos los instrumentos su resultado en el proceso de
evaluacin fue considerado en la categora de insuficiente, no obstante, recibe
retroalimentacin sobre los que s present.

2.- Haber obtenido al menos el NII en dos de tres o tres de cuatro de los
instrumentos de evaluacin sustentados. Cuando este criterio no se cumpli, el
resultado del sustentante fue considerado insuficiente pero recibe
retroalimentacin sobre todos los instrumentos.

Los docentes de educacin bsica en el nivel de secundaria que presentaron la

evaluacin complementaria de ingls, deban obtener al menos B2 en el
examen APTIS que se asocia al Nivel de desempeo II.

El tercer momento consisti en calcular la calificacin global para dar cuenta

de ella se emple una nueva escala que va de los 800 a los 1600 puntos. En
funcin de la puntuacin obtenida en esa escala, el resultado de la evaluacin
puede ubicarse en varios grupos de desempeo: Destacado (al menos 1400),
bueno (1200 a 1399), suficiente (1000 a 1199) o insuficiente (menos de mil)
para educacin bsica, y se agreg excelente (1500 o ms) para educacin
media superior.

Ahora bien, los dos criterios anteriores presentar la totalidad de instrumentos

con impacto en la calificacin y obtener al menos NII en dos de tres (o tres de
cuatro) de los instrumentos permitieron construir la calificacin global de un
sustentante, pero para que su resultado en la evaluacin se ubicara en el grupo
de desempeo suficiente o superior, deba adems cubrir otro criterio: obtener
al menos 1000 puntos en la calificacin global.

A la combinacin de instrumentos de evaluacin que un sustentante especfico

deba presentar se le llama trayecto evaluativo. En total hubo 38 trayectos
evaluativos3 de los cuales 14 correspondieron a docentes de educacin bsica;
cuatro a personal con funciones de director de educacin bsica y 20 a
docentes de educacin media superior.

En el caso de los instrumentos de evaluacin de respuesta construida

(expediente de evidencias de enseanza, expediente de evidencias de la
funcin de direccin, planeacin didctica argumentada y ruta de mejora
argumentada), lo que vara entre trayectos evaluativos distintos fue la rbrica
que se emple para calificarlos. Por ejemplo, los maestros de secundaria
elaboraron planeaciones didcticas argumentadas distintas en funcin de la
asignatura correspondiente, pero para calificarlas los evaluadores se basaron
en una misma rbrica.

En resumen, todo el proceso de evaluacin de desempeo, desde la definicin

de perfiles, parmetros e indicadores hasta la elaboracin de la calificacin e
informar a los sustentantes ha sido un proceso muy complejo. Esto es as
porque el desempeo docente es igualmente complejo. Mejorar distintos
elementos tcnicos, logsticos, de operacin y de informacin de este amplio
proceso es el desafo que tenemos enfrente y buscaremos todo lo que est al
alcance para lograrlo.

Margarita Zorrilla Fierro es consejera de la Junta de Gobierno del Instituto

Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE).

Nota: La responsabilidad de este texto es totalmente ma. Agradezco el trabajo

de Ana Laura Barriendos (Staff de la Junta de Gobierno del INEE) en el
mejoramiento de la escritura de este texto y en la complementacin de
informacin; as como la asesora tcnica de Laura Delgado (Directora General
de Medicin y Tratamiento de Datos de la Unidad de Evaluacin del Sistema
Educativo Nacional del INEE) para desentraar la complejidad del proceso de
calificacin.

1 El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) ha elaborado

materiales en este sentido que se denominan comunicado a, mismos que
pueden consultarse aqu.
2 En esta liga se encuentra un texto in extenso sobre el proceso de calificacin
de la evaluacin de desempeo.
3 Para ver todos los trayectos educativos entrar al documento que se
encuentra en la liga sealada en la nota de pie de pgina no. 2.