LEI MARIA DA PENHA: IGUALDADE

MATERIAL COMO DIREITOS HUMANOS

Ana Paula Corra Guimares 1

Resumo: O objetivo deste texto aprofundar as reexes sobre a igualdade entre homens e mulheres enquanto direito humano includo na Declarao Universal dos Direitos Humanos, sob a perspectiva da violncia domstica e familiar contra a mulher,
relacionando-o, tambm, com a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao contras as Mulheres, bem como a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher. A presente anlise busca expor
a constitucionalidade da Lei 11.340/2006, tendo em vista o sofrimento desproporcional
das mulheres em relao aos homens. No deixando de elevar-se sua total compatibilidade com os princpios constitucionais brasileiros e as Convenes internacionais de que
o Brasil faz parte no que se refere s mulheres.
Palavras-chave: Direitos humanos; Igualdade material; Lei Maria Da Penha.
Abstract: The purpose of this text is to get deepen into reflection about the equality between men and
women as while a human right included in the Universal Human Right Declaration, under the perspective of domestic and familiar violence against the woman, linking also, to the Convention about Elimination of All Forms of Discrimination against Women and the Inter-American Convention to Prevent,
Punish and Eradicate Violence against Women. This analysis seeks to expose Law 11340/2006s
constitutionality, in view of the disproportionate suffering of women in respect to men, no longer highlighting its full compatibility with the Brazilian constitutional principles and the international conventions to
which Brazil subscribes in what refers to women.
Key words: Human Rights; material iguallity; Maria da Penha Law.

1. Introduo
A discusso sobre a igualdade entre homens e mulheres no um assunto
novo. Ainda que previsto na Declarao Universal dos Direitos Humanos, no art. 2,
bem como na Constituio Republicana (art. 5, inciso I) e considerando a desigualdade
real que existe entre homens e mulheres, o tema ainda causa dvidas e desentendimentos
naqueles que se deparam com o tema. No Brasil, a lei 11.340/2006, que cou conhecida
como Lei Maria da Pena, que trata de violncia domstica e familiar contra a mulher, tem
sido tema de grandes discusses quanto sua constitucionalidade, tendo em vista que,
para alguns autores, ela fere o princpio da igualdade. Entretanto, contrariando essa tese,
a Constituio de 1988, trouxe em seu bojo a dignidade humana como um dos funda1

Advogada. Ps-graduanda em Direitos Humanos e Cidadania pela Universidade Federal da Grande Dourados e
Advogada.
Revista Jurdica UNIGRAN. Dourados, MS | v. 11 | n. 21| Jan./Jun.2009.

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mentos do Estado Democrtico, e a igualdade material, como um dos direitos e garantias

fundamentais. No bastasse, o Brasil adotou a Conveno sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contras as Mulheres e a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, que tratam de todas as formas
de discriminao praticada contras as mulheres, e aduzem que elas merecem e precisam
de uma proteo especial, em face da realidade ftica de diferenas existentes em relao
aos homens. Disso decorre que, a dignidade das mulheres , e sempre foi, desrespeitada
e, portanto, a lei est de total acordo com os preceitos constitucionais brasileiros.
O presente trabalho prope discutir o direito de igualdade, bem como a Lei
11.340/2006, em trs aspectos principais: a) a existncia efetiva do direito de igualdade
como direto humano, relacionado Declarao Universal dos Direitos Humanos e Convenes Internacionais de proteo da mulher; b) a real discriminao e violncia que
existe contras as mulheres no mbito familiar, e c) a lei 11.340/2006 como legislao de
acordo com a Constituio que visa a prevenir e eliminar a violncia domstica contras
as mulheres no Brasil.
1.1 Histria contempornea dos Direitos Humanos

A concepo doutrinria moderna dos direitos naturais teve como seu progenitor, no sculo XVII, o lsofo John Locke, que armava ser o estado de natureza
um estado de perfeita liberdade e igualdade, onde as pessoas deveriam ser tratadas com
igualdade entre si, sem subornao ou submisso. Porm, tais direitos, tidos como valores universais, no possuam importncia jurdica naquela poca, no passando, nas
palavras de Norberto Bobbio2, de uma existncia ideal, eis que esses direitos somente
se efetivariam quando alguma constituio os transformasse em prescries jurdicas.
Com o iluminismo de Emmanuel Kant veio tona a noo de ser humano como valor
absoluto, onde se critica que a razo do homem negue a condio humana a qualquer
pessoa3, expondo o denominado imperativo categrico4, ao qual demandava uma universalizao e imposio do respeito dignidade humana.
Como maior precursor desses valores universais, baseados em Kant, destacase, principalmente, a Declarao da Independncia dos Estados americanos de 1776, que
consagrou a legitimidade da soberania popular, com a existncia de direitos inseparveis
de todo o ser humano, como a igualdade e a liberdade. Conquista esta que se rmou posteriormente na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em 1789, ressaltando
novamente os direitos de liberdade e igualdade.
Mesmo com vrios documentos existentes no tangente ao respeito igualdade
e liberdade, no foi possvel evitar que a Segunda Guerra Mundial, sob o manto da
2
BOBBIO, Norberto. Teoria geral da poltica a filosofia poltica e a lio dos clssicos. Rio de Janeiro: Campos,
2000, p. 485.
3
BIELEFELD, Heiner. Filosofia dos direitos humanos. Traduo Dankwart Bernsmller. So Leopoldo-RS:
Unisinos. 2000, p. 62.
4
Ibidem, p. 81.

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discriminao e desumanidade, eliminasse de muitas pessoas a dignidade humana e at

mesmo o direito de viver.
Aps a guerra, consolidou-se um processo de universalizao dos direitos humanos, porquanto se percebeu que os Estados, sozinhos, no tinham fora para promov-los e at mesmo porque tais Estados, muitas vezes, eram os prprios responsveis
pela violao de tais direitos. Em 1948 surgiu, ento, como reconstrutora dos direitos
humanos a Declarao Universal de Direitos Humanos, considerada como resposta aos
apelos da Humanidade perante os terrveis fatos da Segunda Guerra, e trouxe consigo
os preceitos de liberdade, igualdade e fraternidade. Depois dela a proteo dos direitos
naturais passou a ter eccia jurdica e valor universal, tornando o indivduo sujeito de
uma comunidade estatal e internacional.
No podemos deixar de destacar a grande evoluo que a referida Declarao
trouxe para Humanidade, e aos pases signatrios de tratados internacionais, no que se
refere efetivao da proteo dos direitos humanos, todavia, a realidade ainda est
longe de coincidir com as determinaes dos textos normativos.

2. Declarao Universal de Direitos Humanos e as Convenes

sobre a eliminao da discriminao contra as mulheres
A Declarao Universal de 1948 trouxe como um dos seus direitos universais
a igualdade. Para Bobbio5, tal princpio, no que consiste a idia de justia formal, arma
simplesmente que todos devem ser tratados do mesmo modo quando pertencerem
mesma categoria. Entretanto, qual o critrio que se deve adotar para estabelecer como
seriam essas categorias?
Esse critrio seria estabelecido pelos critrios de justia e no pelo princpio
da igualdade, tendo em vista que se levaria em conta, dependendo do caso concreto, as
condies de cada ser humano, a necessidade de cada um, e etc.
Sob o critrio de justia, o artigo II da Declarao trouxe o princpio da igualdade essencial do ser humano, no que se refere s vrias diferenas de ordem biolgica
e cultural que possam existir entre eles. O pecado contra a dignidade da pessoa humana
consiste em considerar as diferenas para inferiorizar o indivduo, ou at mesmo um
grupo de pessoas, por suas peculiaridades6. Porm, algumas distines existem e merecem ser protegida de uma forma especial, como o caso da discriminao contra as
mulheres. Esse grupo, por exemplo, no pode ter sua dignidade humana abalada ou
eliminada por, em certas circunstncias da realidade, no terem um tratamento adequado
porque so mulheres, como o caso da violncia domstica.
Para proteger as mulheres da discriminao foram elaboradas a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres (Cedaw), em
1979, bem como a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violn6
COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. 5. ed. Ver e atual. So Paulo: Saraiva,
2007, p. 229.

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cia contra a Mulher de 1994 como complemento da Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Tais Convenes trataram com enfoque especco os direitos das mulheres.
A Cedaw foi o primeiro documento internacional com carter vinculante a
buscar a proteo especca para a mulher, tanto na vida pblica como na privada. Veio
a contemplar situaes em que as mulheres so impedidas de exercerem os direitos das
quais so titulares, os direitos humanos. Armou em seu prembulo, que apesar de existirem vrios instrumentos de proteo aos direitos humanos a mulher ainda continua
sendo alvo de grandes discriminaes, e tais discriminaes violam os princpios da igualdade de direitos e do respeito dignidade humana, bem como isso interfere no bem
estar e desenvolvimento da sociedade e bloqueia o desenvolvimento das potencialidades
das mulheres.
Em seu artigo 1 a Cedaw trouxe a seguinte denio do que seria a discriminao: Para ns da presente Conveno, a expresso discriminao contra a mulher,
signicar toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo e que tenha por objeto
ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher,
independente do seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos
direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos polticos, econmico, social,
cultural e civil ou em qualquer outro campo.
A referncia expresso baseada no sexo, quando produto de uma histria
cultural de desigualdades de sexo, alcana tanto as aes que atingem unicamente as
mulheres como tambm s aes que as prejudicam de forma desproporcional (Recomendao Geral n. 19 da Cedaw), como o caso das agresses domsticas que afetam
na maior parte dos casos as mulheres7. Mas a prpria Cedaw ressaltou em seu artigo 4
que para existir igualdade de fato entre homens e mulheres necessrio que os Estadospartes, em certos casos, adotem medidas especiais de carter temporrio, onde a diferenciao no se classicar como discriminao, mas sim como acelerao para eliminar a
desigualdade entre eles.
Da leitura sistemtica da Cedaw, percebe-se que ela procura atacar a discriminao em diversas matrias como a educao, trabalho, sade etc. Porm ela no abarca
a violncia contra a mulher.
O Sistema Interamericano de Direitos Humanos, entretanto, na tentativa de
que os direitos da Declarao Universal dos Direitos Humanos fossem respeitados, veio,
atravs da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra
a Mulher, tratar do tema especicamente.
Esta Conveno, conhecida tambm como Conveno de Belm do Par,
trouxe em seu prembulo o reconhecimento de que a violncia contra a mulher constitui
uma violao s suas liberdades fundamentais e aos seus direitos humanos, ressaltando,
ainda, que essa violncia ofende sua dignidade, limitando total ou parcialmente seus
direitos.
Para bem delimitar seu mbito de aplicao o artigo 1 da Conveno de Belm
do Par trouxe quais seriam os pressupostos da violncia contra a mulher: qualquer
ao ou conduta, baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual
ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico como no privado. Nota-se que o uso
7

HIRAO, Denise. In PIOVESAN, Flvia e IKAWA, Daniela. Direitos Humanos: fundamentao, proteo e
implementao. Curitiba: Juru, 2008, vol. 2, p. 758-59.

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da palavra gnero quis indicar o fundamento dessa espcie de discriminao, ou seja,

ela deriva de uma construo cultural. Nos artigos seguintes ela elenca os direitos inerentes a qualquer mulher, como por exemplo, o direito ao respeito vida, direito a no
ser submetida a torturas, direito igualdade de proteo perante a lei e da lei etc. Cabe
aqui, destacar que o artigo 5 aduz que os Estados-partes reconhecem que a violncia
contra a mulher impede e anula o exerccio desses direitos. Em face disso os captulos III
e IV da Conveno de Belm do Par, respectivamente, trouxe as obrigaes que tem os
Estados-partes em contribuir de modo efetivo para a preveno, punio e erradicao
da violncia contra a mulher para que seus direitos possam ser exercidos plenamente,
armando, assim como na Cedaw, que os Estados podem e devem adotar mecanismos
especiais para que cesse tal violncia, podendo estabelecer aes armativas8, mudanas legislativas ou implantaes de polticas pblicas, trouxe ainda algumas funes da
Comisso Interamericana de Mulheres e da Corte Interamericana de Direitos Humanos
no intuito de proteger os direitos das mulheres.
Essas Convenes no ferem de forma alguma o princpio da igualdade proclamado na Declarao Universal de Direitos Humanos, pois suas abordagens consideram as desigualdades nas relaes de gnero, a desigualdade de fato que existem entre
homens e mulheres, e no apenas a igualdade formal, a letra fria da lei. Elas vm sim
tentar eliminar as discriminaes que afetam as mulheres e, como ressaltam em seus
prembulos, buscam fazer com que no sejam aniquilados os direitos trazidos pela Declarao Universal.

3. Violncia contra a mulher e a Lei Maria da Penha

O Brasil, at meados do ano de 2006, no possua uma legislao especca
que tratasse da violncia domstica e familiar contra a mulher. A esses casos era aplicada
a lei 9.099/95, onde os juzes e funcionrio adequavam-se apenas a letra fria da lei,
atentando-se somente para os autos do processo sem analisar o caso de acordo com sua
real histria.
A legislao relativa aos Juizados Espaciais Criminais no se mostrava suciente para cessar a violncia contra as mulheres, pois as penas aplicadas aos agressores
eram brandas demais, ou seja, no intimidava o agressor, pois o jus puniendi do Estado
no era eciente como deveria e os juzes e funcionrios no estavam capacitados para
lidarem com situaes de violncia domstica9.
8

Aes afirmativas podem ser definidas como um conjunto de polticas pblicas e privadas de carter compulsrio,
facultativo ou voluntrio, concebidas com vistas ao combate discriminao racial, de gnero e de origem nacional,
bem como para corrigir os efeitos presentes da discriminao praticada no passado, tendo por objetivo a concretizao
do ideal de efetiva igualdade de acesso a bens fundamentais como a educao e o emprego. Diferentemente
das polticas governamentais antidiscriminatrias baseadas em leis de contedo meramente proibitivo, que se
singularizam por oferecerem s respectivas vtimas to-somente instrumentos jurdicos de carter reparatrio e de
interveno ex post facto, as aes afirmativas tm natureza multifacetria, e visam a evitar que a discriminao
se verifique nas normas de aplicao geral ou especfica, ou atravs de mecanismos informais, difusos, estruturais,
enraizados nas prticas culturais e no imaginrio coletivo. Em sntese, trata-se de polticas e de mecanismos de
incluso concebidos por entidades pblicas, privadas e por rgos dotados de competncia jurisdicional, com vistas
concretizao de um objetivo constitucional universalmente reconhecido o da efetiva igualdade de oportunidades
a que todos os seres humanos tm direito (grifo do autor). GOMES, Joaquim Barbosa. Ao Afirmativa e princpio
constitucional da igualdade. Rio de Janeiro/So Paulo: Renovar, 2001. p. 40-41
9
ESTIGARA, Adriana. In PIOVESAN, Flvia e IKAWA, Daniela. Op. cit, p. 463.
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Em face dessa inecincia, entrou em vigor em 2006 a Lei 11.340, que passou
a ser denominada de Lei Maria da Penha em razo da busca incansvel por justia de
Maria da Penha Maia Fernandes, vtima de violncia domstica cometida pelo seu ento
marido, Marco Antonio Hederia Viveros.10
Maria da Penha, aps vir sofrendo vrias agresses, em maio de 1983 foi alvejada com um tiro desferido por seu marido, enquanto dormia e teve como seqela a
paraplegia irreversvel. Na tentativa de livrar-se de uma possvel punio, Marco Antonio
armou que ladres haviam adentrado a residncia e dispararam o tiro contra ela. Aps
retornar do hospital, Maria da Penha continuou sendo vtima de agresses fsicas e psicolgicas, tendo ento, em junho do mesmo ano, conseguido com ajuda de familiares e
mediante autorizao judicial sair da residncia do casal levando consigo suas lhas11.
Em decorrncias de todas essa agresses, o caso resultou em uma ao criminal contra Marco Antonio Hederia Viveros. Porm, o que tornou esse caso exemplo foi
seu destino: a Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
Aps vrios anos de lentido do Poder Judicirio brasileiro em relao ao seu
caso, e vendo a impunidade de seu agressor, Maria da Penha, em 1998, juntamente com
o Centro de Justia e o Direito Internacional e o Comit Latino-Americano de Defesa
dos Direitos da Mulher, formulou uma denncia contra o Brasil Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA. Nessa petio, denunciou-se a ausncia de medidas
adequadas por parte do Brasil para processar e punir seu agressor, armando que seus
direitos, elencados em vrias Convenes, principalmente a Conveno de Belm do
Par, haviam sido violados.12
Em resposta, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos elaborou o
Relatrio n. 54/01, que responsabilizou o Brasil por omisso nas questes de violncia
contra a mulher e na falta de adoo de medidas preventivas e repressivas contra o agressor de Maria da Penha13. Cabe descrever a seguinte recomendao: (...) 4. Prosseguir
e intensicar o processo de reforma que evite tolerncia estatal e no tratamento discricionrio com respeito violncia domstica e familiar contra as mulheres no Brasil
(...)
Aps as recomendaes do relatrio sobre o caso, o processo contra o agressor de Maria da Penha foi concludo e ele recolhido priso, enquanto o Estado brasileiro passou por m a estabelecer uma poltica pblica para a proteo da mulher em
situaes de violncia domstica e familiar.
A Lei 11.340/2006 foi um instrumento de poltica pblica adotada pelo Estado
brasileiro para os casos de violncia domstica e familiar. Trouxe em seus artigos que,
independentemente de qualquer caracterstica da pessoa do sexo feminino, elas tero
seus direitos humanos assegurados e o Estado em parceria com outros entes dever,
10
SOUZA, Srgio Ricardo de. Comentrios lei de combate violncia contra a mulher. Curitiba: Juru. 2007, p.
30.
11
Ibidem, p. 33.
12
ESTIGARA, Adriana. In PIOVESAN, Flvia e IKAWA, Daniela. Op. Cit., p. 464.
13
Ibidem, p. 464.

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quando necessrio, adotar medidas para que sejam eles assegurados. Ela criou, alm de
outras medidas, incorporao da perspectiva de gnero para tratar da desigualdade e
da violncia contra a mulher; excluiu a aplicao da lei 9.099/95 aos casos de violncia
domstica; determinou a criao de juizados especiais de violncia domstica e familiar
contra a mulher com competncia cvel e criminal, que devero ser compostos por uma
equipe multidisciplinar e capacitada para atender tais casos; promover procedimentos
que viabilizem medidas protetivas de urgncia.

4. Lei Maria da Penha e a igualdade material

A Lei Maria da Penha, alm de ter que transpassar barreiras culturais e institucionais estar sujeita, como se percebe das discusses, a anlise de constitucionalidade,
posto que h uma suposio de que ela fere o princpio da igualdade.
incontestvel que h uma desigualdade de gneros entre homens e mulheres
e que estas sofrem mais discriminaes e violncias do que aqueles. A prpria Constituio Federal de 1988 apresenta em certos artigos uma manifesta diferenciao entre
homens e mulheres, tendo em vista suas peculiaridades, como por exemplo, o artigo 7,
XX, que estabelece a proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especcos, que contm o claro objetivo de proteger a mulher para que tenham oportunidades reais e iguais aos homens.
A Lei 11.340/2006 est totalmente de acordo com os princpios constitucionais, pois dentre os objetivos fundamentais est o de promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (artigo 3, IV, CF), bem como expe nos seus direitos e garantias fundamentais que
homens e mulheres so iguais perante a lei, entretanto, a Constituio Federal ultrapassou a mera igualdade formal para abraar a igualdade material, onde a igualdade no deve
ser somente perante a lei, mas tambm na lei14. No bastasse isso, a lei tambm est de
acordo, como bem explanou em seu artigo 1, com a Conveno de Belm do Par e a
Cedaw, das quais o Brasil faz parte e, em seu Ttulo II, captulos I e II, trouxe a denio
do que venha a ser violncia domstica e familiar contra a mulher e suas formas, que so
quase cpias das denies da Conveno de Belm do Par.
A Resoluo n. 09/2007 proferida pelo Conselho Nacional de Justia no entendeu de outro modo, tendo de igual forma adotado que a referida lei est integralmente
de acordo com os princpios constitucionais e internacionais. Salientou que o Estado
brasileiro tem o dever imposto pela Constituio Federal de criar mecanismo contra a
violncia no mbito familiar (artigo 226, 8) e recomendou aos Tribunais que adotassem
os Juizados de Violncia Domstica e as medidas que entendessem necessrias para que
o quadro de violncia seja modicado.
A lei 11.340/2006 veio na verdade sanar a omisso legislativa que existia sobre
14
FACHIN, Luiz Edson e FACHIN, Rosana Amara Girardi. <http://www.mndh.org.br/index.php?option=com_cont
ent&task=view&id=464&Itemid=56>. Acessado em: 26/04/2008.

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violncia domstica, pois ambas as Convenes de discriminao contra a mulher de

que o Brasil faz parte exaltam a natureza particular delas e, ainda, a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher destaca a forma
desproporcional em que as mulheres so atingidas nesses casos.
A Organizao das Naes Unidas em seus estudos informou que a violncia contra a mulher no mbito familiar uma das formas mais freqentes de violncia
dirigida mulher, representando, entre mulheres de 15 a 44 anos, a principal causa de
leses15, bem como uma em cada seis mulheres sofre violncia; 80% das vtimas tm lhos em comum; 70% das mulheres que relatam a violncia sofrida evidenciam continuar
em risco de espancamento ou morte; mais de 50% das mulheres agredidas registram
conhecer pelo menos uma mulher j agredida pelo seu companheiro; 30% das mulheres
brasileiras sofrem todos os dias algum tipo de violncia16.
A preocupao da lei a proteo da mulher e, ao que muitos possam pensar,
no s o homem que poder ser sujeito ativo, mas sim qualquer pessoa que conviva no
mbito familiar e domstico com a mulher, tais como: pai, me, irmo, irm, lha, neta,
dentre outros, ou com quem tenha mantido relao de intimidade, como namorado, exmarido/companheiro17. No entanto, s a mulher que poder ser vtima.
A igualdade no elimina a diferena e, nesse quadro de real desproporcionalidade das relaes de gnero, ca evidente que as mulheres, no s pelas suas diferenas
fsicas, mas principalmente pela cultura que rodeia o tema, sofrem mais violncia domstica. Nesse aspecto, a lei quer construir e armar a igualdade com respeito diversidade
e, quando isso ocorrer, ser alcanado o direito a ser diferente e, deste modo, ser efetivado a igualdade essencial.
O objetivo da lei, expresso no seu artigo 1, de coibir e prevenir a violncia
contra a mulher e a adoo de medidas de assistncia e proteo s mulheres. Quando tal
situao for eliminada e os direitos da mulher e, principalmente, sua dignidade humana,
estiverem sendo respeitados, a lei perder seu propsito e haver uma real igualdade
entre homens e mulheres.
Infelizmente muito ainda falta para que se alcance esse patamar. Falta a muitos
Tribunais, como no Tribunal do Mato Grosso do Sul, criarem seus Juizados Especiais
de Violncia Domstica e Familiar, capacitarem seus funcionrio e juzes para lidar com
situaes dessa delicadeza. Mas, o maior passo j foi dado: uma legislao punitiva real
contra violncia domstica que visa dignidade de todas as mulheres.
Nessa argumentao, a lei Maria da Penha, ao enfrentar a violncia que
de forma desproporcional acomete tantas mulheres, instrumento de concretizao da
igualdade material entre homens e mulheres, conferindo efetividade vontade consti15
PIOVESAN, Flvia e PIMENTEL, Silvia. Disponvel em: <http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/
sepm/noticias/ultimas_noticias/not_artigo_flavia_silvia/>. Acessado em 13/05/2008
16
FACHIN, Luiz Edson e FACHIN, Rosana Amara Girardi. Disponvel em: <http://www.mndh.org.br/index.
php?option=com_content&task=view&id=464&Itemid=56>. Acessado em: 26/04/2008.
17
. SOUZA, Srgio Ricardo de. Op. Cit., p. 37

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tucional, inspirada em princpios ticos compensatrios. Atente-se que a Constituio

dispe do dever do Estado de criar mecanismos para coibir a violncia no mbito das
relaes familiares (artigo 226, 8). Inconstitucional no a Lei Maria da Penha, mas
sua ausncia.18

5. Consideraes Finais
De acordo com os aspectos do tema do presente artigo, tm-se as seguintes
concluses:
1. As idias do ser humano como valor absoluto e a universalizao e imposio
da dignidade humana de Kant foram base para os valores da Declarao Universal dos
Direitos Humanos de 1948, considerada como reconstrutora dos direitos humanos aps
o agelo ocorrido na segunda Guerra Mundial.
2. O princpio da igualdade, mais uma vez, foi proclamado na Declarao Universal dos Direitos Humanos. O seu descumprimento gera o desrespeito dignidade da
pessoa humana, que ocorre quando indivduos ou grupos so discriminados.
3. No que tange a situao particular das mulheres, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher vieram expor que
as elas possuem uma diferenciao em relao aos homens e, em face disso, impor aos
seus Estados signatrios que promovam a proteo das mesmas quando se encontrarem
em situaes de desvantagens fticas em relao aos homens.
4. A Lei 11.340/2006 foi medida tomada pelo Brasil aps sua condenao pelo
Comit Interamericano de Direitos Humanos por omisso e negligncia nos casos de
violncia contra a mulher no mbito domstico e familiar, aps terem tomado conhecimento do caso de Maria da Penha Maia Fernandes. Vtima que sofreu por vrios anos
agresses de seu marido e que via na justia brasileira a impunidade para seu agressor.
5. A buscar por uma igualdade material nos casos de violncia domstica foi
o que impulsionou a lei Maria da Penha a adotar medidas que privilegiam as mulheres
quando essas so vitimadas, pois fato que elas so desproporcionalmente atingidas
mais que os homens por esse tipo de violncia. A lei, ao passo do que muitos armam,
no est em desacordo com a Constituio Federal brasileira em razo de seus preceitos
estarem totalmente certados com os valores constitucionais de dignidade humana e com
as Convenes internacionais que tratam da discriminao contra a mulher.

6. Referncias Bibliogrficas
BOBBIO, Norberto. Teoria geral da poltica a filosofia poltica e a lio dos clssicos. Rio de Janeiro: Campos, 2000.
BIELEFELD, Heiner. Filosofia dos direitos humanos. Traduo Dankwart Bernsmller. So Leopoldo-RS: Unisinos. 2000.
18

PIOVESAN, Flvia e PIMENTEL, Silvia. Disponvel em: <http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/

sepm/noticias/ultimas_noticias/not_artigo_flavia_silvia/. Acessado em 13/05/2008.
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COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. 5 ed,

rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2007.
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GOMES, Joaquim Barbosa. Ao Afirmativa e princpio constitucional da igualdade. Rio de Janeiro/So Paulo: Renovar, 2001.
PIOVESAN, Flvia e IKAWA, Daniela, coordenadoras. Direitos humanos: fundamento, proteo e implementao. Curitiba: Juru. vol. 2. 2008.
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Sites relacionados:
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Revista Jurdica UNIGRAN. Dourados, MS | v. 11 | n. 21| Jan./Jun.2009.