POLICIA NACIONAL DEL PERU

LEY DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACION

SECRETARIA GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Qu es la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica? (1)

La Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica fue publicada en
el diario ocial El Peruano el 3 de agosto de 2002 y entr en vigencia plenamente a
partir del 1 de enero de 2003. La razn de esta demora fue que el Congreso de la
Repblica crey conveniente dar un plazo de cinco meses a todas las entidades
pblicas para que se adecuaran a sus nuevas disposiciones.
La Ley 27806 es considerada una ley de desarrollo constitucional, toda vez que regula
el ejercicio de un derecho consagrado en la Constitucin Poltica del Per. El artculo 2
inciso 5 de la Constitucin establece como un derecho fundamental de toda persona, el
de solicitar y recibir informacin de cualquier entidad pblica, sin expresin de causa,
dentro del plazo de ley, y con el costo que suponga el pedido. De acuerdo con el mismo
artculo, queda excluida del acceso pblico aquella informacin que atae a la intimidad
personal, a la seguridad nacional, o si expresamente lo dispone una ley del Congreso
de la Repblica.
En febrero de 2003, el Congreso de la Repblica dict la ley 27927 que hizo ms
especca la informacin que poda ser excluida del acceso pblico, para ayudar a los
funcionarios del Estado a identicarla. El Congreso dividi la informacin que no es de
acceso pblico en tres grandes grupos: informacin secreta, informacin reservada e
informacin condencial.
Estas modicaciones fueron incorporadas ocialmente a la Ley 27806, resultando en el
Texto nico Ordenado de la Ley 27806 que es el texto ocial que rige actualmente en el
Per. Esta norma es conocida como la Ley de Acceso a la Informacin.
Qu es el Acceso a la Informacin Pblica?
El Estado tiene mucha informacin que atae a todas las reas de la vida de la nacin,
como por ejemplo la salud, la educacin, el medio ambiente, las inversiones pblicas, la
seguridad ciudadana, y la justicia, entre otras.
La Constitucin Poltica del Per reconoce el derecho de todas las personas a obtener
esta informacin para mejorar su calidad de vida y sus posibilidades de participacin
tanto en la actividad pblica como en la actividad privada. La Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica ha establecido reglas para que cualquier persona sepa
cmo ejercer este derecho.
El principio de publicidad
La ley de acceso a la informacin establece una nueva regla de obligatorio cumplimiento
por todos los funcionarios y servidores pblicos: Toda la informacin que poseen y
producen dentro de una entidad pblica puede ser conocida por cualquier persona. Esta
nueva regla termina con la idea de muchos funcionarios y servidores pblicos segn la cual
a ellos se les prohbe hacer de conocimiento pblico los documentos (la informacin) que
hay en las entidades del Estado. Slo en casos muy especcos, y debidamente sealados
en la ley de acceso a la informacin, los funcionarios pueden excluir del acceso pblico a
determinada informacin que est en su poder.
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(1) http://regionapurimac.gob.pe/transparencia/index.php

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Quin puede pedir informacin?

El derecho a solicitar y recibir informacin pblica de cualquier entidad del Estado, es un
derecho fundamental de toda persona. Esto quiere decir que cualquier persona puede
ejercer este derecho sin distincin de raza, edad, nacionalidad, sexo, religin, opinin y
pensamiento, actividad, cultura, educacin, ni de ninguna otra ndole.
Las organizaciones civiles, inscritas o no en cualquier registro, pueden solicitar
informacin a travs de sus representantes sin necesidad de acreditar dicha
representacin. Es un derecho solicitar y recibir informacin pblica sin expresin de
causa, es decir, sin justicacin o explicacin alguna. Esto quiere decir que todos los
funcionarios y servidores del Estado deben cumplir con su deber de entregar la
informacin solicitada, y asegurar el cumplimiento de este deber en las instancias
inferiores a su cargo.
Qu informacin es posible solicitar a una entidad pblica?
Es toda informacin que las entidades pblicas poseen o han producido y que se
conservan en:
a) documentos escritos
b) fotografas
c) grabaciones
d) soporte magntico o digital
e) Cualquier otro formato existente en la entidad y que se encuentre en su posesin o
bajo su control.
f) cualquier tipo de documentacin financiada por el presupuesto pblico.
Ejemplos de informacin que se puede solicitar:
a) estudios
b) dictmenes
c) datos estadsticos
d) informes tcnicos
e) actas de reuniones ociales
f) normas internas
Qu informacin no est obligada a brindar una entidad pblica?
Para responder a un pedido de informacin, el Estado no tiene la obligacin de dar
opiniones o justicaciones a travs de sus funcionarios, ni tampoco est en la obligacin
de crear o producir informacin con la que no cuente o no tenga la obligacin de contar,
ni tampoco est obligado a hacer evaluaciones o anlisis de la informacin que posee.
Obligaciones y Sanciones
La entidad de la Administracin Pblica a la cual se haya presentado la solicitud de
informacin deber otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) das tiles; plazo que se
podr prorrogar en forma excepcional por cinco (5) das tiles adicionales, de mediar
circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir la informacin solicitada.

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La ley de acceso a la informacin seala que toda infraccin a las obligaciones que ella
y su reglamento establecen es considerada una falta grave y conlleva la ms fuerte
sancin administrativa.
El reglamento de ley de acceso a la informacin ha especicado las obligaciones de los
funcionarios cuyo incumplimiento debe sancionarse:
Obligaciones del funcionario responsable del acceso a la informacin:
Atender las solicitudes de acceso a la informacin dentro de los plazos establecidos por
la ley.
Requerir la informacin al rea de la entidad que la haya creado u obtenido, o que la
tenga en su posesin o control.
Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del costo de reproduccin.
Entregar la informacin al solicitante, previa vericacin de la cancelacin del costo de
reproduccin, y
Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra la denegatoria total o parcial del
pedido de acceso a la informacin y elevarlos al superior jerrquico, cuando hubiere
lugar.
Obligaciones del funcionario que haya creado u obtenido la informacin, o que la
tenga en su posesin o bajo su control:
Brindar la informacin que le sea requerida por el funcionario responsable de entregar la
informacin.
Elaborar los informes sobre la informacin clasicada que se encuentra bajo su poder.
Vericar que el documento que entrega es copia el del que obra en su archivo.
Mantener un archivo ordenado.
Cmo plantear una queja administrativa?
Todo incumplimiento a la ley de acceso a la informacin debe ser considerada una falta
grave. Esta categora de faltas son las que reciben la mxima sancin, es decir, la
destitucin del funcionario.
La forma cmo se acusa formalmente a un funcionario por la comisin de una falta
grave relacionada con el incumplimiento de la ley de acceso a la informacin es la
siguiente:
a) Se inicia presentando la queja ante el superior jerrquico del funcionario aludido.
b) El superior resuelve la queja y, en caso de declararla fundada deber dictar las
medidas correctivas pertinentes, y en la misma resolucin disponer el inicio del
procedimiento administrativo sancionador.
Cmo se presentan las solicitudes de acceso a la informacin? (Reglamento de la
Ley de transparencia - DS. N 072-2003-PCM)
La solicitud de acceso a la informacin pblica puede ser presentada a travs del Portal
de Transparencia de la Entidad o de forma personal ante su unidad de recepcin
documentaria.
Ser presentada mediante el formato contenido en el Anexo del presente, sin perjuicio
de la utilizacin de otro medio escrito que contenga la siguiente informacin:
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a. Nombres, apellidos completos, documento de identidad, domicilio. Tratndose de

menores de edad no ser necesaria la presentacin del documento de identidad;
b. De ser el caso, nmero de telfono y/o correo electrnico;
c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepcin documentaria de la
Entidad, firma del solicitante o huella digital, de no saber firmar o estar impedido de
hacerlo;
d. Expresin concreta y precisa del pedido de informacin; y,
e. En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la informacin, deber
indicarlo en la solicitud.
f. Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario o lo hubiera hecho de
forma incorrecta, las unidades de recepcin documentaria de las Entidades debern
canalizar la solicitud al funcionario responsable.
g. En el caso que la solicitud presentada necesite subsanacin por la falta de requisitos
de la solicitud, el plazo que procede para la subsanacin es dentro de las 48
(cuarenta y ocho) horas, caso contrario, se dar por no presentada, procedindose al
archivo de la misma.
Cmo plantear una denuncia por abuso de autoridad?
La ley de acceso a la informacin seala que adems de la sancin administrativa
tambin cabe una sancin penal por delito de Abuso de Autoridad, tipicado en el
artculo 377 del Cdigo Penal (incumplimiento del deber).

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ANEXO 1
FORMULARIO DE ACCESO A LA INFORMACION
Se adjunta anexo de formulario que las unidades policiales deben entregar a los ciudadanos
y recepcionar bajo este formato la solicitud de informacin que requieran invocando los
alcances de la ley de transparencia. Cuya tasa a pagar en el Banco de la Nacin por copia
es de S/0.20 nuevos soles y la Cta. es: 8494

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FORMULARIO DE SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

MINISTERIO DEL INTERIOR - POLICIA NACIONAL DEL PERU
(Por favor entregar en mesa de partes el original y copia incluyendo anexos)

PERU

MINISTERIO DEL
INTERIOR

SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACION

PUBLICA

POLICIA
NACIONAL DEL
PERU

Texto nico Ordenado de la Ley 27806 - Ley de

Transparencia y Acceso a la informacin Pblica,
aprobado por DS N 043-2003-PCM

N DE REGISTRO

I. FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA ATENCION DE PEDIDOS EN EL MARCO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y

ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

II. DATOS DEL SOLICITANTE

DOCUMENTO DE IDENTIDAD
DNI /LM / CE / RUC / OTRO

APELLIDOS Y NOMBRES / RAZON SOCIAL

AV/CALLE/JR/PJE

N/DPTO/INT

DOMICILIO
URBANIZACION
DISTRITO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

PROVINCIA

DEPARTAMENTO

CORREO ELECTRONICO

III. INFORMACION SOLICITADA

IV. DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACION

V. FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACION (MARCA CON UNA "x")

COPIA SIMPLE

DISKETTE

APELLIDOS Y NOMBRES

CD

CORREO ELECTRONICO

OTROS

FECHA Y HORA DE RECEPCION

FIRMA
OBSERVACIONES :