DICTAMEN N75.472, de 15 de diciembre de 2010.

ESTUDIANTE: revalidacin de Tarjeta Nacional del Estudiante o Pase Escolar - egresado

de la carrera de Derecho.
Se ha dirigido a esta Contralora General un egresado de la carrera de Derecho de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile, reclamando en contra de la decisin de la Junta Nacional
de Auxilio Escolar y Becas -JUNAEB-, de no revalidarle la Tarjeta Nacional del Estudiante o Pase
Escolar, por cuanto estima que le correspondera el mencionado beneficio ya que, si bien egres en
diciembre de 2009, an no realiza la tesis, el examen de grado y la prctica profesional para
titularse de abogado.
Requerida de informe, la JUNAEB, mediante oficio N1.077, de 2010, expresa, en sntesis,
que al peticionario no le asiste el derecho que reclama, dado que no tiene la calidad de alumno
regular, condicin necesaria para acceder a dicho beneficio.
Sobre el particular, cumple con manifestar que el artculo 1 del decreto N20, de 1982, del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que reglamenta el Pase Escolar, otorga la
liberacin o rebaja de tarifa en los pasajes de locomocin colectiva a los estudiantes de la enseanza
regular que all se indican, debiendo entenderse por sta, de acuerdo con el artculo 2, inciso tercero,
del decreto con fuerza de ley N2, de 2009, del Ministerio de Educacin, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N20.370 con las normas no derogadas del decreto con fuerza
de ley N 1, de 2005, como aquella que est estructurada y se entrega de manera sistemtica y
secuencial.
A su vez, el inciso primero del artculo 7, del mencionado reglamento, seala que Pase de
Educacin Superior es el documento que acredita la calidad de alumno regular de educacin
superior pblica y privada y permite el traslado para viajes con motivo de estudio, en cualquiera de
los medios descritos en el artculo 3, del mismo texto normativo.
Como es dable advertir, de las disposiciones anotadas aparece que el beneficio de liberacin
o rebaja de la tarifa en los pasajes de locomocin colectiva se extiende a los alumnos de educacin
superior que tengan la calidad de alumnos regulares, es decir, aquellos que realizan cursos regulares
dentro de un programa estructurado y sistemtico de estudios.
Por su parte, respecto de los alumnos que siendo regulares, conforme a lo expuesto, deban
realizar prcticas profesionales o cursar actividades curriculares, el inciso tercero del citado artculo
7, previene, en lo pertinente, que dichas circunstancias deben ser certificadas por la institucin a la
que pertenecen.
En la situacin de la especie, consta del certificado emanado de la Pontificia Universidad
Catlica de Chile de 4 de mayo de 2010, que el recurrente tiene la calidad de alumno en vas de
titulacin, esto es, aqul que ha perdido su calidad de alumno regular por haber finalizado su
programa de estudios.
Corrobora lo expresado por la mencionada universidad, la circunstancia de que la rendicin
del examen de grado o la realizacin de la tesis no constituyen actividades curriculares que deban
ser aprobadas como alumno regular y, por ende, de aquellas a que se refiere el inciso tercero del
artculo 7, del mencionado decreto N20, de 1982. Tampoco lo es la prctica profesional que deba
realizar un postulante en una Corporacin de Asistencia Judicial, para ser abogado, conforme con el
artculo 523, N5, del Cdigo Orgnico de Tribunales, toda vez que esa actividad no es una

exigencia acadmica que deba desarrollar como alumno sino que es un requisito para recibir, de la
Corte Suprema, el ttulo profesional de que se trata.
En merito de lo expuesto, cabe concluir que la decisin de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas, en orden a no revalidar la Tarjeta Nacional del Estudiante o Pase Escolar del
recurrente se ha ajustado a la normativa reseada.
Por lo tanto, se desestima la reclamaci6n presentada.