REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

CIENCIA TEGNOLOGIA E INNOVACION
ALDEA UNIVERSITARIA ANTONIO GUZMAN BLANCO
TRAYECTO INICIAL - MECANICA
MISION SUCRE

LA PROTECCIN CIVIL EN EL MUNDO

Y EN VENEZUELA

ALUMNA:
SINAI ALVARADO
C.I.24.318.849

TEMBLADOR, MARZO 2016

INTRODUCCION

El conocimiento acumulado por el hombre contemporneo en cuanto a

cmo cuidarse, a su familia y semejantes va en incremento, quiz en un principio
fue tratar de resolver despus de sucedido los eventos, como batallas de guerra,
salvaguardar heridos en escombros y recuperar algo de los bienes necesarios
para proseguir la vida, ha sido un aprendizaje duro por encima del dolor en
tragedias.
As se han creado innumerables comisiones y vanguardias en la proteccin
civil que han nacido desde pequeos grupos de apoyo hasta conformar las
conferencias a nivel mundial para lograr normas, reglamentos y leyes comunes y
con jurisprudencia en

muchos

pases

en funcin de

compartir

sus mtodos y nuevas tecnologas con los principios de ayudar, salvar y socorrer.
De manera que el adquirir conocimientos en la bsqueda de los orgenes de
la

proteccin

civil

en

el

mundo

en Venezuela,

como

tambin

sus organizaciones va preparando el camino a conformar un nuevo ciudadano

ante una situacin de calamidad que pudiera presentarse en cualquier sitio,
para poder proteger, avisar y socorrer

LA PROTECCION CIVIL
Es el organismo encargado del estudio, planificacin, programacin,
coordinacin y adiestramiento de los recursos pblicos y privados, as como la
ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las
emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen
natural, social, tecnolgico o conflictual, y el consiguiente socorro y atencin de las
poblaciones y el medio ambiente afectados. La Proteccin Civil como parte de
la seguridad del estado y de su cometido de mantenimiento del orden pblico en
todo el territorio nacional, debe estimular la capacidad de autoproteccin de las
comunidades. En funcin a esta premisa, desarrolla programas para lograr la
formacin y capacitacin de la poblacin, en todo lo concerniente a la
autoproteccin, vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos
claves, para que en caso de desastres, estn en capacidad de recibir directrices
de los organismos competentes y lograr una mejor labor. Elaborar y mantener
actualizados

nivel

municipal

un inventario de

los recursos

humanos,

tcnicos, materiales y financieros para ser utilizados en la ejecucin de planes de

defensa

proteccin

las Operaciones en

civil.

caso

Igualmente
de

coordina

emergencias

nivel
y/o

Municipal
desastres.

IMPORTANCIA DE LA PROTECCIN CIVIL

La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua
como la vida misma. La historia es proclive en hechos que son ejemplos de
preparacin, previsin, rescate y rehabilitacin que afianzaron la supervivencia de
la humanidad.

HISTORIA DE LA PROTECCION CIVIL

EN EL MUNDO
La Defensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia
de las guerras en algunos pases. Inglaterra fue el primer pas en implementarla,
antes de 1935; posteriormente se convirti en una necesidad durante la Segunda
Guerra Mundial
El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania contra
Inglaterra especficamente, caus daos de tal magnitud que los medios
tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron
rebasados totalmente.
Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la
lucha del pueblo ingls, sembrando el pnico en la ciudadana; sin embargo ante
tal situacin se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de
reforzar a los bomberos y dems organizaciones existentes para socorro y
salvamento e, incluso, para actuar donde estos no podan llegar por falta de
tiempo o de medios.
Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resisti y Alemania
fracas en sus propsitos. sta organizacin surgida de la imperiosa necesidad de
sobrevivir, consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940, el cual lo
convirti en un ente integrante de la Defensa Nacional.
En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS (denominacin
de la resistencia francesa contra la ocupacin alemana durante la Segunda Guerra
Mundial) y protectores de la poblacin ante los desmanes realizados por el ejrcito
de ocupacin contra los pobladores franceses.

En otros pases el origen de la Defensa civil no obedeci a circunstancias

de orden blico, sino a la alta incidencia de desastres de origen natural:
terremotos, inundaciones, actividades volcnicas, entre otros, los cuales, dada la
magnitud y gravedad de sus efectos, hacan perentoria y obligada la participacin
organizada de todos o gran parte de los recursos de la nacin disponibles para
restablecer la normalidad.
Le corresponde a Chile ser uno de los primeros pases en haber concebido
una organizacin de Defensa Civil.
Actualmente, la mayora de los pases del planeta han creado
organizaciones de Defensa Civil. Aunque se observan variantes en sus estructuras
organizativas, acordes a las costumbres tradiciones y sistemas polticos, en
general, mantienen una funcin como todas aquellas como es: la proteccin a la
vida y propiedades del no beligerante en la guerra y toda la poblacin en caso de
eventos adversos de origen natural o producidos por el hombre.
Sin embargo, es de hacer notar que la mayora de los pases europeos y
algunos en Amrica han transformado sus organizaciones de Defensa Civil a
Proteccin Civil; ejemplo de stos son Italia, donde existe el Ministerio de
Proteccin Civil, y Espaa en Europa; Mxico y Venezuela en Amrica.

LA PROTECCIN CIVIL EN VENEZUELA

En Venezuela, el 7 de noviembre de 1943 a travs del Decreto N 175, se
crea la Junta Nacional de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social, con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectadas por
las inundaciones ocurridas en ese ao.

Pasaron 15 aos para que, el 21 de mayo de 1958, el mismo Ministerio

creara la Divisin de Socorro y Defensa Civil, cuyo comit consultivo, estaba
integrado por: la Cruz Roja de Venezuela, la Sanidad Militar, la Gobernacin del
Distrito Federal, los Seguros Sociales (servicios mdicos), el Hospital Universitario
y dos miembros del ministerio; posteriormente, se ampli con representantes del
Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, la Asociacin Scout de Venezuela, el
Radio Club Venezolano y el Aeroclub Caracas.
En julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial, la Comisin Nacional de
Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia tcnica a
sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnolgicos.
El 29 de julio de 1967 se produce un movimiento ssmico, cuya intensidad
en la zona epicentral fue de 8.0 en la escala de Richter y en Caracas 6.5, el cual
ocasion graves daos en el Distrito Federal y numerosas prdidas humanas; a
raz de este evento se crea el Comando Unificado Mdico Asistencial (CUMA),
integrado por los organismos de salud del Estado y del Distrito Federal.
Sin embargo, es el 16 de junio de 1969 cuando se emite el Decreto
Presidencial nmero 96, a travs del cual se crea un organismo con las bases de
la

futura

Defensa

Civil

como

lo

es

el

Fondo

de

Solidaridad

Social

(FUNDASOCIAL). Este organismo tena por misin la coordinacin de las tareas

de prevencin y las labores de reparacin de los daos que pudieran ocasionar
eventos en la colectividad.
Como dijimos anteriormente, este organismo fue el primer intento de crear
algo parecido a Defensa Civil, por eso el 7 de septiembre de 1971, por el Decreto
Presidencial nmero 702, se crea la Comisin Nacional de Defensa Civil, cuyas
funciones seran las de planificar y coordinar las acciones de prevencin,

educacin y reparacin de daos que pueda ocasionar cualquier desastre. Esta

comisin estaba presidida por el Ministerio de Relaciones Interiores, e integradas
por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Ministerio de la Defensa (MD),
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social (MSAS), Oficina Central de Coordinacin y Planificacin
(CORDIPLAN), Cruz Roja de Venezuela y un representante del sector privado.
El 12 de noviembre de 1974 se emiten los Decretos N 532 Y 533. El
primero modific e Decreto N 96 Y el segundo estableci que Defensa Civil era
parte integrante de la Defensa Civil Nacional adems cre las comisiones
regionales de Defensa Civil, las cuales funcionaran en cada entidad federal.
A fin de reforzar lo anterior, el 18 de agosto de 1976, se promulg la Ley
Orgnica y Defensa, la cual se refiere en el ttulo V, artculos 27, 28, 29 y 30, a La
Defensa civil y establece que el Presidente de la Repblica, odo al Consejo
Nacional de Seguridad y Defensa, dictar todas las disposiciones para regular la
organizacin y funcionamiento de la Defensa Civil.
El 10 de agosto de 1979, por Decreto Presidencial No. 231, la Comisin
Nacional de Defensa Civil pas a formar parte del Consejo Nacional de Seguridad
y Defensa y adecu sus funciones a la Organizacin de la Administracin Pblica
Central. Sin embargo, ante un desastre las organizaciones trabajaban en paralelo,
lo cual era totalmente ilgico. Por eso, el 3 de octubre de 1986, por resolucin No.
28, se disuelve FUNDASOCIAL, quedando en escena solamente Defensa Civil.
sta reglament sus funciones y actividades el 18 de septiembre de 1996, a travs
del Decreto Presidencial No. 1.636 y publicado en Gaceta Oficial No. 36.136 de
fecha 29 de enero de 1997, el cual contempla el "Reglamento Parcial No. 3 de la
Ley Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil". El 15 de
diciembre de 1999 se aprueba, en Referndum Nacional, la nueva Constitucin de

Venezuela, la cual en su Captulo IV, referido a los rganos de Seguridad

Ciudadana, Art. 332, establece que el Ejecutivo Nacional constituir: "una
Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres", Es o se hizo
efectivo a partir de su aparicin en Gaceta Oficial No. 5.557 (Extraordinaria) de
fecha 13 de noviembre de 2001, en la cual se indica el "Decreto con Fuerza de la
Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres". A partir de este momento se oficializa el cambio de Defensa Civil por
Proteccin Civil y se establece en dicho decreto los objetivos, misin, y funciones
de la nueva organizacin.

DEFINICIONES BSICAS
DESASTRE:
Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y
numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de
respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender
eficazmente sus consecuencias. (Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001)
DESASTRE ORIGEN NATURAL:
Situacin con graves daos, por la prdida significativa de vidas,
infraestructura y medios de subsistencia, entre otros, que sobrepasa la capacidad
de respuesta local, la cual es derivada de procesos geolgicos, meteorolgicos,
biolgicos, incendios forestales, csmicos, entre otros.

DESASTRE ORIGEN ANTRPICO:

Situacin con graves daos, por la prdida significativa de vidas,
infraestructura y medios de subsistencia, entre otros, que sobrepasa la capacidad
de respuesta local; y es derivada de acciones humanas y resulta en derrames de
materiales peligrosos, incendios, explosiones conflictos blicos, terrorismo, entre
otros.
EMERGENCIA:
Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura
social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido
eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de
emergencias de la localidad. (Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001)
ESTADO DE ALARMA:
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio,
Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos
tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos
daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente
previsto. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin
y Administracin de Desastres, 2001).
ESTADO DE EMERGENCIA:
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio,
Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y

Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos

tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar
los efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha
generado un desastre. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).
ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA:
Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya misin natural es la
atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos.
(Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, 2001).
ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA:
Son las instituciones pblicas o privadas que, en virtud de su especialidad o
recursos, ante una emergencia pueden ser llamadas a colaborar en la atencin
por los organismos de atencin primaria. (Decreto con fuerza de la Ley de la
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).
ORGANISMOS DE APOYO:
Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera eventual,
pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y
administracin de desastres. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).

ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE

DESASTRES

Es un organismo dependiente del Ministerio del Poder Popular para

Relaciones

Interiores

Justicia,

encargado

del

estudio,

planificacin,

programacin, coordinacin y adiestramiento de los recursos pblicos y privados,

as como la ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender
las emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen
natural, social, tecnolgico o conflictual, y el consiguiente socorro y atencin de las
poblaciones y el medio ambiente afectados.

La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres

desarrolla programas para lograr la formacin y capacitacin de la poblacin,
relacionados con la autoproteccin, vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y
otros aspectos claves, para que en caso de desastres, estn en capacidad de
recibir directrices de los organismos competentes y lograr una mejor labor. De
igual forma, elabora y mantiene actualizado un inventario de los recursos
humanos, tcnicos, materiales y financieros para ser utilizados en la ejecucin de
planes de defensa y proteccin civil y coordina las operaciones desarrolladas en
caso de emergencias y/o desastres
El 15 de diciembre de 1999, la nueva Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, impone al Ejecutivo Nacional la obligacin de
establecer, de conformidad con la Ley: "una Organizacin de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres". Esta se hizo efectiva a partir de 2001 con el

"Decreto con Fuerza de Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y

Administracin de Desastres".
Segn esta ley: "Proteccin Civil es el conjunto de disposiciones, medidas y
acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin
ante desastres".
"La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres est
especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar
la participacin ciudadana, frente a situaciones de desastres".
"La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres"
(nacional, estadales y municipales, cada una de ellas dentro del mbito de su
propia competencia territorial) estn dedicadas a:
Ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.
Dotar de recursos materiales y equipos.
Entrenar el personal de Proteccin Civil.
Realizar los programas educativos formales e informales, de preparacin de la
ciudadana frente a desastres.
Esta Organizacin est conformada a nivel nacional por:
Un Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres que dicta la Poltica Nacional. Es presidido por el Ministro del Poder
Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como Secretario Permanente el
Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres; est

conformado por un representante de cada Ministerio, de los Gobernadores, de los

Alcaldes, del Consejo Nacional de Policas, de las Organizaciones No
Gubernamentales y el Coordinador Nacional de Bomberos.
La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres adscrita
al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, que le
corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional.
A nivel estadal, Distrito Capital y municipal, est organizada por:
El Gobernador / el Alcalde: mxima autoridad ejecutiva en su jurisdiccin en
materia de Proteccin Civil y Atencin de Desastres.
Las Direcciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
El Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales son:
Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit Coordinador
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, los planes estadales o
municipales de Proteccin Civil, preparacin y atencin de desastres.
Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de
prevencin y extincin de incendios, bsqueda y salvamento, existentes en las
reas geogrficas de su responsabilidad.
Promocionar y desarrollar la autoproteccin ciudadana o preparacin frente a
desastres.

 Promocin y apoyar funcionalmente en el desarrollo y mantenimiento en la

capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios relacionados con la
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.

FUNCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y

ADMINISTRACIN DE DESASTRES
Elaborar y presentar para la aprobacin del Comit Coordinador Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, el Plan Nacional para la Proteccin
Civil y Administracin de Desastres.
Disear y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los planes
estadales y locales para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Definir las responsabilidades que, en virtud de su funcin natural, le
corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la Administracin
Pblica nacional, estadal y municipal, que participan en la Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, as como la formacin ciudadana para su resguardo
y autoproteccin.
Promover la participacin adecuada de los distintos sectores de la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, para la preparacin,
respuesta y rehabilitacin ante desastres, as como la coordinacin de la atencin
humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o
desastres.

 Preparar y presentar, para la aprobacin al Comit Coordinador de Proteccin

Civil y Administracin de Desastres, las normas y parmetros sobre diseo e
instrumentacin de los planes locales interjurisdiccionales para casos de
desastres.
Coordinar el Centro Nacional de Prevencin y Atencin ante Desastres.
Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales,
estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en materia de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Mantener un directorio, adems de registro especial y colectivo de personas
naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, con capacitacin y conocimientos
especializados para trabajar en reas de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, para los casos en que sea necesaria su intervencin.
Una vez declarado el estado de alarma o el estado de emergencia, y en
conjunto con los entes gubernamentales establecidos para tal fin, coordinar el
suministro de informacin sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los
organismos no oficiales y a la opinin pblica en general.
Revisar para su estudio, consideracin y aprobacin los Planes Nacionales e
Internacionales, ante el Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres.
Planificar y establecer las polticas que permitan la adopcin de medidas
relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para los casos
de desastres.
Velar por el cumplimiento de los Planes Nacionales e Internacionales sobre
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, aprobados y en vigencia.

 Autorizar los despachos de los recursos y asistencias humanitarias, sean stas

nacionales o internacionales en caso de desastres, conjuntamente con las
autoridades competentes.
Conocer diariamente la situacin de los Reportes del Mapa Riesgo Pas, e
ndices de Vulnerabilidad y Amenazas, existentes y previstos o en pleno desarrollo
en los mbitos municipales, estadales, regionales, nacional y hasta Internacional
con grado de influencia para el Pas.
Representar al pas ante organismos multilaterales o internacionales en materia
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Ejercer las dems funciones, atribuciones y deberes que indiquen las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

PREPARACIN PARA DESASTRES, ACTUACIONES Y REGIMANES

Segn lo contempla la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil

y Administracin de Desastres,(2001).Captulo III, en su articulado 14 al 17. Del
Fondo para la Preparacin y Administracin de Desastres
Artculo 14. Se crea el Fondo para la Preparacin y Administracin de Desastres,
adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, con el objeto de administrar las
asignaciones

presupuestarias

de

carcter

extraordinario

los

recursos

provenientes de los aportes y contribuciones realizadas a cualquier ttulo por las

personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, gobiernos extranjeros y

organizaciones internacionales, destinados a financiar las actividades de

preparacin y atencin de desastres y de rehabilitacin y reconstruccin.
Captulo IV de la Organizacin Estadal y Municipal de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres
Artculo 15. Los gobiernos estadales y municipales debern contar con sus propias
Organizaciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres de conformidad
con el presente Decreto Ley.
Artculo 16. A las Direcciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres
estadales y municipales les corresponde:
1) Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit Coordinador
Nacional de Proteccin Civil y Atencin de Desastres, los planes estadales o
municipales de proteccin civil, preparacin y atencin de desastres
2) Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de
prevencin y extincin de incendios, y de bsqueda y salvamento existentes en las
reas geogrficas de su responsabilidad
3) La promocin y desarrollo de la autoproteccin ciudadana
4) Disear y desarrollar programas educativos y de capacitacin de las
comunidades en gestin local de riesgo y proteccin civil
5) La promocin y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la
capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios relacionados con la
Proteccin Civil y Administracin de Desastres
Artculo 17. Los Estados y los Municipios debern estructurar y mantener un
Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.

PARTICIPACIN CIUDADANA.
Captulo III. Del Servicio Civil y de la Participacin Ciudadana
Artculo 27. Los venezolanos y extranjeros residentes o transentes en el territorio
nacional estn obligados a cumplir con las medidas o entrenamientos para su
autoproteccin o resguardo ante emergencias y desastres.
Captulo IV. De la Actuacin ante Desastres
Artculo 28. EL Gobernador y el Alcalde en sus respectivos mbitos territoriales
son la mxima autoridad ejecutiva en materia de Proteccin Civil y Atencin de
Desastres.
Artculo 29. La responsabilidad de coordinacin de las acciones en situaciones de
desastre, la asumir el rgano que, en el lugar de la ocurrencia, disponga de la
mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la
naturaleza del desastre. Los otros rganos permanecern en apoyo del rgano
coordinador.
Artculo 30. Cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad de
respuesta del rgano actuante, asumir la responsabilidad de las acciones el
rgano que disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello.
Artculo 31. Cuando la situacin de desastre abarque dos o ms territorios
municipales, asumir la responsabilidad de las acciones la Organizacin de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres del Estado respectivo.
Artculo 32. Cuando la situacin de desastre abarque dos o ms territorios
estadales, asumir la responsabilidad de las acciones la Organizacin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.

Artculo 33. Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los rganos de

seguridad ciudadana, estarn a disposicin de la autoridad competente y actuarn
bajo las rdenes de sus mandos naturales.

CONCLUSION
El conocimiento de la importancia de la organizacin del hombre para la
defensa de la vida, como ha logrado desde pequeas agrupaciones trascender a
nivel mundial en grandes conferencias constituyendo hoy en da una preocupacin
mundial de todos los gobiernos, respecto a resguardar la vida, los bienes y
recursos para la sobrevivencia de los pueblos.
Un aspecto importante es la necesidad de capacitar a las comunidades
para que estas puedan resolver ordenadamente en un momento de apremio,
convirtindose en un aliado fundamental del estado en labores de rescate y
salvamento.
Es deber de los estados federales organizar a sus habitantes, instruirlo,
promocionar campaas simulacros y prcticas de desalojos en sitios con
probabilidades de correr riesgos de desastres.
Normalmente el ciudadano comn, casi no conoce lo necesario a sus
agrupaciones estadales o nacionales de socorro, que pudieran salvarle la vida en
un momento dado, solo se leen o se escuchan en momentos crticos de
emergencias o contingencias, por lo que la promocin a nivel comunitario,
escuelas, liceos, universidades y contacto directo en simulacros mejorara la visin
y conocimiento sobre su labor, as como convertirse en su aliado .

BIBLIOGRAFIA

Instruccin Premilitar
Autor: Prof. Marjorie Vsquez Das
Editorial: Fundacin Editorial Salesiana
Edicin: Primera (2001)

Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de

Desastres,(2001)

Internet: http://pcmonagasve.jimdo.com/misi%C3%B3n-sucre/