RESENHA

REFERENCIA: MAGALHES, Selma Marques, Avaliao e linguagem:

relatrios, laudos e pareceres / Selma Marques Magalhes 3. Ed.
So Paulo: Veras Editora, 2011. (Srie livros-texto; 3)

1.Linguagem e comunicao: correo, adequao e contexto

profissional

Relatrios, laudos e pareceres so instrumentos fundamentais

na prtica cotidiana do assistente social. O conhecimento terico e
prtico da sua elaborao , portanto, imprescindvel para o
profissional da rea. Nesse sentido, o livro Avaliao e linguagem:
relatrios, laudos e pareceres representa um apoio fundamental por
contemplar o universo da utilizao da linguagem como instrumento
privilegiado nas tcnicas operativas em espaos de cuidados e
interveno. Tendo como referncia o respeito no acolhimento ao
usurio o livro ressalta o processo comunicativo criado na relao
com o outro (outros profissionais, usurios) como o lcus fundamental
de reflexo da prtica profissional em Assistncia Social, processo
que tem a linguagem e seus processos de constituio de sentido
como elemento de mediao fundamental.
Ao tratar dos meandros da comunicao verbal implicados nos
usos sociais da linguagem, a autora chama a ateno para a
importncia das noes de correo e incorreo no uso. Qualquer
que se seja o nvel em que se use a linguagem deve ser considerado
na sua apreciao o contexto de produo que envolve os diferentes
sujeitos envolvidos no processo de comunicao, processo esse que
vai alem da atividade verbal propriamente dita e corresponde s
posies sociais por eles ocupadas. A maneira de falar, assim como

outros modos de expresso no verbais, so, portanto, caractersticos

de grupos sociais especficos que, atravs deles, se comunicam.
A norma culta, ou norma padro, no apenas no a nica,
mas a ela corresponde uma grande variedade de outros modos de
falar (estilos, grias, dialetos) espelhando o seu uso social. O prestgio
maior da norma padro est ligado a fatores de prestigio social como
um nvel mais elevado de instruo e muitas vezes as outras
variedades lingusticas so depreciadas e at vistas com preconceito.
Por outro lado, a norma culta se atm a situaes formais e mesmo
aqueles que a dominam perfeitamente, em outras situaes de
menos formalidade fazem um uso mais livre da linguagem (com
desvios, grias, etc). Dessa forma, o conceito de erro no se aplica
quando consideramos o uso da lngua, mas sim o de adequao, ou
seja, o nvel de linguagem a ser usado deve estar adequado ao uso.
Nos espaos institucionais em que o assistente social trabalha
a norma culta que se impe s rotinas comunicativas e ele prprio,
pela sua formao, pressupe que domine a norma padro. Dessa
forma, o correto entendimento do uso social da linguagem e das
variedades fundamental, pois aquele que vai ser atendido pode no
dominar o padro culto, ou pode utilizar na sua comunicao uma
variedade especfica (o dialeto capira, por exemplo). Isso pode
implicar

em

dificuldades

de

compreenso

que

devem

ser

compreendidas pelo profissional e a compreenso transformada em

auxilio. Da mesma forma que o entendimento da dificuldade do ponto
de vista da adequao ao contexto de comunicao e no do erro
levar o profissional de assistncia social a respeitar o usurio,
mantendo o respeito mtuo nas relaes cotidianas.
Isso tambm se estende as relaes entre os profissionais no
espao institucional e com outros profissionais de outras reas em
todos os nveis dos usos da linguagem e o horizonte social de cada
ator desse processo deve ser levado em conta. Lembrando Bakhtin
para quem a palavra uma arena onde se confrontam valores sociais

contraditrios, a autora preconiza que, devemos levar em conta as

mediaes sociais nas quais estamos inseridos como atores do
processo comunicativo para entender plenamente essas atividades.
No mesmo sentido, as atividades comunicativas tambm exprimem
nossa subjetividade, com os valores especficos de nosso contexto
social. Portanto, o processo comunicativo, visto como uma atividade
dialgica revela uma participao ativa na vida social em que a lgica
dos confrontos entre ideias, posies etc. est posta. Isso tambm
deve ser levado em conta pelo profissional cotidiano do seu trabalho.
No que diz respeito especificamente comunicao escrita no
ambiente institucional do assistente social, essa certamente deve ser
orientada pela utilizao da norma culta e dos conceitos e vocabulrio
que constituem o conhecimento da rea. O profissional, nesse
sentido, portador de um saber especfico que est relacionado com
a sua identidade profissional frente aos pares, a outros profissionais
com os quais se relaciona. A autora trata do contexto forense e o
toma como espao privilegiado da comunicao escrita. Nesse
ambiente, as interaes comunicativas, que tm como destinatrio
final sempre o juiz, a comunicao se d em um grau elevado de
formalidade, tecnicalidade associada a um saber que fundamenta
decises orientadas para uma noo de justia de alto valor social. Tal
grau de formalidade e tecnicalidade deve ser cuidadosamente
monitorado

avaliado,

pois

as

decises

escritas

afetam

decisivamente a vida dos envolvidos nessas praticas.

2. Avaliao: um substantivo plural

A importncia da avaliao como tcnica operativa profissional

merece cuidadosa considerao da autora. Ela um processo plural e
multidimensional e tem um aspecto formal e outro informal. No
primeiro caso, a avaliao de situaes, eventos, fatos e at pessoas
vem carregadas de juzos de valor, direcionamentos e escolha. Na

avaliao formal, realizada no mbito das relaes socioprofissionais,

h o estabelecimento de critrios que orientaro a leitura da situao
avaliada

relacionados

aos

objetivos

do

processo

no

contexto

institucional em que se dar a prtica. Mas a dimenso subjetiva

estar sempre presente no processo de avaliao, o que dar ao
processo um carter continua, havendo sempre a possibilidade de
reavaliao. O parecer, que o resultado final da avaliao no
poder ter, assim, o carter de veredito. Como ele orientar uma
ao importante que a avaliao esteja presente em todos as
etapas do seu desenvolvimento.
A

auto-avaliao

tambm

fundamental

no

contexto

profissional e a ela deve ser adicionadas a autocrtica e a reflexo. A

avaliao continua do profissional essencial para que a rotinizao
imponha algum tipo de pratica puramente mecanicista. Nesse
processo continuo de avaliao a ligao teoria prtica deve sempre
ser considerado, assim como as discusses em equipe, como a
possibilidade da abertura de novos caminhos a pratica profissional.
H ainda o componente do compromisso tico-politico do avaliador
em todas as etapas da avaliao, j que os atores envolvidos nesse
processo interagem numa mesma realidade profissional. Nesse
sentido, a objetividade do processo fundamental, bem como o uso
de instrumentos tcnicos adequados. A utilizao do instrumental
pressupe interaes comunicativas que podem ser efetuadas face a
face ou por meio da escrita. No primeiro caso, esto entrevista, o
grupo, a reunio de equipe, a visita domiciliar e no segundo, os
relatrios e os laudos.
A entrevista implica em relacionamento profissional amplo,
uma postura atenta e compreensiva para se evitar paternalismo. Em
sua condio deve-se observar a delicadeza no trato com o usurio
do servio, ouvindo-o, compreendo-o, sem paternalismo, ou seja,
tomando como sujeito de direitos. Ouvir mais e falar menos so uma
qualidade do bom entrevistador, mas deve-se retomar o eixo da
entrevista ao se perceber que o entrevistado esta sendo prolixo e

repetitivo. Criticas e conselhos devem ser evitados, assim como devese estimular as reflexes. Levar em conta gestos, posturas e at as
pausas e os silncios que tudo isso pode ser significativo. O motivo do
registro e a sua forma devem ser comunicadas ao entrevistado e
contar com a sua anuncia.
As entrevistas podem ser livres, dirigidas ou semidirigidas. O
que as distingue principalmente o ponto de partida para a
interao. Nas livres a iniciativa do tema do usurio, nas dirigidas o
entrevistador o conduz para um objetivo especfico e a semidirigida
o um meio termo entre as outras. H a entrevista devolutiva em que
se d ao entrevistado cincia do que foi constatado na interao
socioprofissional. Ela usada no processo de finalizao de processo
e

da-se

ao

entrevistado

possibilidade

de

rever

posies,

observaes etc. O grupo um importante instrumento de trabalho

no contexto institucional. Atravs dele o profissional pode atender um
numero

maior

de pessoas

que

na

entrevista.

O nmero

de

componentes pode variar de seis a doze e feito um acordo entre o

coordenador e os componentes quanto dinmica de funcionamento
do grupo.
A reunio de equipe pode ser considerada um instrumento
tcnico utilizado com o objetivo de solucionar problemas de equipe,
discutir

casos

em

andamento,

redimensionar

trabalho,

ou

simplesmente realizar algum estudo. Nesse tipo de instrumento facea-face importante a elaborao de uma pauta, e um direcionamento
objetivo do evento para que no se transforme em um mero encontro
social. J a visita uma deciso do assistente social a sua
realizao ou no. O objetivo esclarecer situaes, considerar o
caso dentro do seu contexto das relaes socioculturais ou ainda
complementar dados. A visita de inspeo tem como finalidade
verificar se o trabalho desenvolvido nas instituies, bem como suas
instalaes fsicas, atendem aos objetivos aos quais elas se destinam.

3. Instrumentos de comunicao escrita: relatrios e laudos

Em

quaisquer

dos

instrumentos

utilizados

no

processo

avaliativo, a observao cuidadosa e criteriosa pelo profissional deve

estar presente. Essa condio fundamental para a boa pratica
avaliativa. Outro aspecto comum e essencial o registro escrito da
atividade, no qual se comunica ao universo institucional os resultados
do processo avaliativo, seja ele mais ou menos aprofundado. O
relatrio e o laudo so alguns desses instrumentos.
O relatrio a descrio ou o relato do que foi possvel
conhecer por meio do estudo (exame e observao detalhados), ou
seja, no ambiente forense, um parecer ou exposio dos fundamentos
de um voto ou de uma apreciao ou, ainda, qualquer exposio
pormenorizada de circunstncia, fatos, ou objetos. A autora remete a
cinco tipos de relatrios: os informativos, os circunstanciados, os de
visita familiar, os de acompanhamento e os de inspeo.
Os relatrios informativos objetivam alinhavar dados ou
fatos importantes e se destinam a serem usados durante um processo
de acompanhamento na informao de fato novo ou, ainda, durante
as atividades de triagem. Nos contexto forense, em razo da
demanda e da diversidade dos atendimentos, esses relatrios muitas
vezes extrapolam a simples informao e vm acompanhados de
parecer ou de sugestes sobre o caso que est sendo atendido
naquele momento.
Os

relatrios

circunstanciados,

por

sua

vez,

trazem

informaes relacionadas situaes de emergncia, como, por

exemplo, nos casos em que uma criana encontra-se em situao de
risco e precisa ser abrigada numa instituio. O parecer, emitido aps
um breve relato da situao, apresentado imediatamente ao juiz. O
laudo relativo ao caso estudado elaborado posteriormente, aps um
estudo mais acurado.

J os relatrios de visita domiciliar, resultam das visitas dos

profissionais casa das pessoas envolvidas ou ainda a lugares de
interao do acompanhado como escolas, creches ou abrigos. Pode
conter apenas informaes e descries do domiclio ou ainda
aspectos analticos. A seleo de informaes deve se ater apenas ao
que fundamantl para os objetivos traados para a visita de
avaliao.
Os

relatrios

de

acompanhamento, alm do

aspecto

informativo envolvem a ao direta do profissional e um contato mais

regular e assduo com o usurio. Deve-se ali registrar a performance
da

interveno

os

resultados

alcanados.

Trata-se

de

um

instrumento de comunicao voltado para o prprio profissional no

registro dos acompanhamento.

Em certos espaos no lugar desse

tipo de relatrio utiliza-se fichas e pronturios com os dados

essenciais.

No

ambiente

forense,

no

final

da

atividade

de

acompanhamento, elabora-se um relatrio final.

Os relatrios de inspeo, por fim, destinam-se a expor e
registrar o que foi observado no decorrer de uma visita. Alm disso
dever incluir um parecer um parecer profissional sobre a questo
avaliada com as providncias a serem tomadas para corrigir ou
eliminar possveis falhas e a consonncia ou no do trabalho
desenvolvido com os objetivos que pretende alcanar. No caso
especfico de instituies que trabalhem com crianas e adolescentes,
esses objetivos precisam estar coadunados com o Estatuto da Criana
e do Adolescente.
O laudo corresponde ao documento escrito que contm parecer
(opinio de um tcnico ou perito fundamentada em estudo de uma lei
ou de um caso jurdico) ou opinio conclusiva do que foi estudado e
observado sobre determinado assunto. Envolve uma avaliao mais
detalhada do que foi estudado ou ainda a opinio de tcnico relativa a
um caso ou assunto. , portanto, um escrito em que um perito ou um
rbitro emite seu parecer e responde a todos os quesitos que lhe

foram propostos pelo juiz e pelas partes interessadas. O laudo

diferencia-se do relatrio quanto a natureza da fundamentao
tcnica do parecer que o sustenta. Enquanto o primeiro se
fundamenta em anlise e tem carter conclusivo, com diretrizes e
sugestes, o segundo pode ter como referncia uma pesquisa, a
apresentao de trabalho desenvolvido, ou providncias tomadas em
dadas situaes.
No obstante a diferena, ambos so fruto de avaliao e
instrumento de comunicao da tarefa ou interveno realizadas. E
nesse sentido correspondem a praticas textuais comunicativas que
devem ser elaboradas seguindo estratgias de produo textual que
levem em conta suas caractersticas especficas. A objetividade, a
clareza, a correo devem ser perseguidas pelo profissional na
elaborao de relatrios e laudos. Por isso a consulta a gramticas e
dicionrios deve ser uma constante sempre que surgirem dvidas.
Um planejamento na forma de um roteiro prvio tambm uma
estratgia

recomendada

para

que

no

se

deixem

de

lados

informaes importantes ou se desvie dos objetivos propostos. Alm

disso, deve-se pensar em um texto leve, ou seja, que no canse o
leitor

com

truncamentos

desnecessrios.

Em

suma:

clareza,

coerncia, conciso, objetividade, adequao vocabular, correo

gramatical so qualidades que o profissional deve seguir na
elaborao do seu texto.
Para isso a autora d ainda algumas outras sugestes de
estruturao comuns a relatrios e laudos como a diviso do texto em
partes (introduo, desenvolvimento da questo e concluso), a
preocupao em situar o leitor quanto problemtica a ser avaliada
que

deve

estar

centrada

na

demanda

institucional.

Aspectos

avaliativos relacionados criana ou ao adolescente, por exemplo,

precisam coadunar-se com os preceitos do ECA e tambm com o que
o avaliador considera melhor naquele momento, sob a tica de sua
rea de competncia. Outro aspecto comum que dever estar sempre

presente na elaborao do texto o compromisso com os aspectos

ticos.

RESENHA
Estudos socioeconmicos

Nesse texto a autora aborda a competncias do profissional de

Assistncia social questo provocada pela lei 8862 que dispe sobre o
exerccio

da

funo.

Sua

abordagem

liga-se

ao

aspecto

da

competncia para realizar estudos socioeconmicos com usurios

para fins de benefcios e servios sociais junto a rgos da
administrao pblica direta e indireta, empresas privadas e outras
entidades (CRESS/SC, 1999) tomando-a como intrnseca a atividade
desse profissional, mas cujo reconhecimento social como seu campo
de trabalho privilegiado foi construdo historicamente. Para tanto a
autora desenvolve seu texto abordando 1) a relao do Servio Social
com os estudos socioeconmicos; 2) a reflexo sobre o que , para
que e onde ambos se realizam, 3) produo de documentos nos
dois campos.

1. Relao

do

Servio

Social

com

os

estudos

socioeconmicos: dois momentos.

Quanto

relao

entre

Servio

Social

estudos

socioeconmicos a autora reflete sobre a constituio histrica dessa

relao abordando 2 momentos.

O primeiro foi o perodo de

consolidao da profisso com a apropriao do marco conceitual do

Servio Social americano e o seu mtodo do estudo social de caso
preliminar ao atendimento e posterior tratamento das demandas

trazidas

pelos

clientes.

Nesse

mtodo

de

inspirao

positivista/funcionalista, importavam na avaliao dados referentes

personalidade e ao ambiente de origem do cliente, pois o pressuposto
era a concepo da desigualdade como fato natural e soluo dos
problemas sociais era tida como responsabilidade dos prprios
indivduos. Nesse sentido, a presena de julgamentos morais da
parte do profissional de assistncia social sobre a personalidade e
modo de vida do assistido incidia

sobre a compreenso da

transitoriedade dos auxlios e da sua concesso somente aps

esgotadas as possiblidade individuais e ambientais prprias. Com
bases nesses pressupostos, segundo a autora, instrumentos e
tcnicas dessa foram aprimoradas como a entrevista, a observao, a
visita

domiciliar,

direcionados,

segundo

autora,

somente

verificao do modo de vida do indivduo, levando a burocratizao

dos

entendimentos.

A autora

alerta

para

reatualizao

de

procedimentos dessa vertente de conduta profissional no contexto

atual da lgica neoliberal no que diz respeito a seus ideais de
seletividade e merecimento na obteno de auxlios materiais e de
servios, levando assim refilantropizao e despolitizao do
tratamento da questo social (p.4).
O segundo momento, contraponto ao estudo social de caso,
ocorreu sob a influncia da perspectiva marxista da sociedade na
orientao terico-metodolgica da profisso. Nesse sentido, afirmouse o compromisso tico com as classes trabalhadoras e os estudos
socioeconmicos ganharam outro vis: as demandas no so mais
vistas no seu aspecto individual (competncia ou incompetncia) mas
como fruto da organizao capitalista da sociedade e seu aspecto de
produo de desigualdades. Aqui, a questo social ganha peso e
redimensiona a atuao profissional do Assistente Social no que diz
respeito ao seu alcance e direcionalidade. Ou seja, passa-se a
postular a soluo dos problemas pela superao do sistema de
produo e reproduo capitalista das relaes sociais, ou seja,
incorpora-se,

para

alm

da

eficincia

operativa

ou

de

sua

instrumentalidade, o compromisso tico com a transformao social

(p.5).
O reconhecimento e garantia de Direitos e da Cidadania passa a
ser o caminho para a soluo das demandas pela via do atendimento
s necessidades bsicas e aponta-se o Estado como o responsvel
por esse processo. Os estudos socioeconmicos passam, ento, a ser
entendidos como aes significativas no processo de efetivao,
garantia e ampliao de direitos fundamentais e no enfrentamento
das expresses da questo social (p.5). Amplia-se a ao do
profissional para alm do sujeitos singulares em direo ao universo
das demandas coletivas sem que estas possam ser desvinculadas dos
determinantes

estruturais,

conjunturais

profissionais

que

condicionam os seus limites e as suas possibilidades (p.5).

2.

Estudos socioeconmicos/ estudos sociais: o que so,

para que so e onde acontecem

Segundo a autora, a perspectiva da teoria crtica sobre a

totalidade redimensionou a prtica dos estudos socioeconmicos e da
assistncia social na direo das polticas pblicas de efetivao e
ampliao da cidadania. Conhecer profundamente os aspectos
socioeconmicos e culturais da questo social passou a ser a tnica
da possiblidade de interveno e a sistematizao e a anlise das
informaes tornaram-se fundamentais na formulao, planejamento
e gesto das polticas sociais. Alm disso, os estudos podem subsidiar
o acesso a benefcios (destaque para a rea da Seguridade social) e
soluo de situaes conflituosas no campo sociojurdico (pareceres e
laudos), no planejamento de aes no mbito da poltica urbanas
(iseno de impostos, programas habitacionais) ou nos servios de
sade. Podem ainda subsidiar aes de empresas privadas e ONGs.

Um exemplo dessa importncia dos estudos sociais destacado

pela autora est no chamado planto social, onde se define o
acesso a uma gama imensa de recursos e servios dentro ou fora
das organizaes, uma vez que ele se caracteriza pela realizao de
estudos

socioeconmico/estudo

social,

independente

de

ser

realizado com mais ou menos tempo, com mais ou menos qualidade,

ou ainda com mais ou menos compromisso. E assim o por conta do
pouco valor dado a essas aes no contexto profissional.
Com suas caractersticas e finalidades determinadas pela
especificidade da rea a que se aplica (sade, educao, jurdica), os
estudos socioeconmicos exigem do profissional conhecimentos
especficos e condutas ticas e limites a sua ao" (p.8). Nesse
sentido, deve-se seguir um conjunto de procedimentos, atos,
atividades realizados de forma responsvel e consciente (p. 8). Alm
das dimenses operativa e tica deve-se levar em conta nesses
estudos os sujeitos destinatrios das aes, bem como as formas e os
instrumentos

tcnicos-operativos

utilizados

na

produo

de

documentos: informes e relatrios que podem desencadear outras

aes profissionais, de si ou de outros, ou subsidiar outras instncias
de planejamento, gesto e formulao de polticas sociais (p.8).

3. Estudos socioeconmicos/estudo sociais: a aproximao

com a realidade social e a elaborao de documentos

Segundo a autora, o Codigo de Etica Profissional do Assistente

Social o documento cujos princpios orientam a realizao dos
estudos que visem aproximar-se da realidade social dos sujeitos
demandantes da ao para compreender com preciso a sua situao
e poder analis-la, avali-la ou emitir um parecer sobre ela (p.13).
Cuidados na abordagem, na confidencialidade dos dados, na criao

do espao de dilogo, etc. so necessrios para a boa conduo da

prtica. A autora lembra, ento, alguns procedimentos comuns
adotados nos estudos socioeconmicos do ponto de vista das
abordagens grupais ou individuais: a entrevista, a observao, a
reunio, a visita domiciliar, a anlise de documentos.
As entrevistas requerem habilidade e podem ser: estruturadas
(a partir de roteiros previamente definidos), no estruturadas (dilogo
aberto) e semiestruturadas (com roteiros e dilogo aberto). As visitas
domiciliares visam conhecer as condies de vida dos sujeitos
envolvidos no seu cotidiano. Durante esses dois processos ocorre a
observao, outro procedimento comum essencial na obteno de
dados e indcios da realidade social. Alm deles, a anlise de
documentos tambm so fundamentais para o conhecimento da
realidade

em

questo

(p.15.

De

natureza

dinmica

esses

instrumentos so criados e recriados de acordo com as exigncias e

objetivos da ao profissional (p.15). Segundo a autora, a elaborao
de um documento final importante ao final do processo:
No havendo um modelo institucionalmente definido, alguns
pontos so fundamentais para sua elaborao, tais como: a
identificao dos sujeitos demandantes dos estudos e dos sujeitos
implicados na situao e da situao; a descrio concisa da situao
estudada que deve trabalhar, de forma organizada, o conjunto de
informaes contidas nos relatrios de entrevistas, documentos,
visitas domiciliares, observaes; a anlise da situao na qual o
profissional dar a conhecer como articulou os dados da realidade
com o marco terico metodolgica que orientou sua ao e com seu
conhecimento da rea em que est se realizando o estudo, das
legislaes em vigor e de outros estudos que embasem sua
perspectiva analtica. (p.15)

Deve-se,

ainda,

nesse

documento

final,

sugerir

encaminhamentos de soluo para as demandas levantadas. Sua

elaborao, segundo a autora, significa a consecuo de um objetivo
importante da ao profissional, ou seja, ele dever responder a uma
demanda

social

informaes

vista

permitiu

na

sua

totalidade

compreender.Ele

que
poder

conjunto

de

subsidiar

compreenso e o desencadeamento de outros processos relativos aos

direitos e garantias sociais, alm de servir de diagnstico do

funcionamento

servios

polticas

sociais.

Tais

estudos

representam, portanto, a possibilidade da expresso das dimenses

terico-metodolgicas/ tico-polticas/ tcnico-operativas do trabalho do
assistente social, mas tambm do carter investigativo da profisso
(p.16).
A autora conclui seu artigo chamando ateno para os dilemas e
desafios relacionados aos profissionais da assistncia social inseridos em
um sistema de produo e reproduo social pleno de contradies o que,
se por um lado torna tensa a questo social, exige, por outro, do profissional
tanto

competncia

terico-metodolgica

como

tico-poltica

para

inclusive, redimensionar sua prtica frente as demandas que surgem, e

termina:

(...) o redimensionamento dessa ao profissional na

perspectiva crtica significa o rompimento com uma perspectiva
pautada na individualizao dos problemas sociais no momento em
que a hegemonia da lgica neoliberal insiste na reduo do papel do
Estado no mbito da proteo social e recoloca a famlia como
instncia mxima de proteo social. Significa tambm a afirmao
do compromisso com os princpios do Cdigo de tica da profisso
que postula a defesa intransigente dos direitos humanos, a ampliao
e consolidao da cidadania, o posicionamento em favor da equidade
e da justia social.