Resumen Certamen Historia Constitucional de Chile (Profesora T.

Galgani)
1.- INTERPRETACIONES HISTRICAS DE LA EMANCIPACIN.
A) Primera visin: Estima que fruto de las Guerras de Independencia se
produjo un quebrantamiento interno, una divisin de la elite (Fernando Campos
Harriet). Al interior de las familias se habran dado lealtades encontradas (Guerra
Fratricida). Se considera la existencia de una Guerra Civil.
B) Otra lnea: Fruto de la Emancipacin nacieron nuevas fuerzas que
habran desplazado del poder a los sectores ms conservadores y aristocrticos.
Poder a la fecha en manos de terratenientes, habra pasado a intelectuales y
militares. (W.Sater y S. Collier)
C) Una tercera visin: Postula que la Emancipacin habra sido impulsada
por personas vidas de poder que a la fecha no lo detentaban Ej. Sectores
dedicados al comercio o que haban sido desplazados de entidades locales
corporativistas.
D) La cuarta opinin: (Dr. Jocelyn Holt Letelier)
-Por lo general la elite fue proclive a la Independencia.
-Divisiones en el seno familiar fueron menos frecuentes que en otras latitudes.
-El carcter predominantemente invasor termin por impedir una confrontacin
que s pudo haber devenido en Guerra Civil.
Causa mediata: Aquella que acta preparando un hecho histrico de forma
voluntaria o involuntaria, se trata de causas menos perceptibles pero sin duda ms
importantes.
Causa inmediata o desencadenante: Es aquella que determina que un hecho se
produzca en un momento dado.
Causas de la Independencia Nacional:
2.1.- Causas mediatas.
2.1.1.- Decadencia de la monarqua espaola: quiebre del fundamento
del poder.
2.1.2.- Libertad de comercio, la poltica impositiva y otros factores
econmicos.
2.1.3.- La expulsin de Los Jesuitas.
2.1.4.-Culminacin de un proceso selectivo de formacin (Rivalidad
Criollos v/s Peninsulares).
2.1.5.-Independencia de EEUU.
2.1.6.-Intento de toma de Buenos Aires por parte de Inglaterra (18061807)
2.1.7.-Conspiracion de los Tres Antonios: Gramusset, Berney y
J.Antonio Rojas.

2.1.8.- Ideas que influyeron en el proceso de Emancipacin.

2.1.1.- La llegada de los Borbones (1700), fenmeno en la Monarqua

Espaola. Felipe II tuvo slo 2 hijos, uno muri, por lo que le sucedi en el trono
Carlos II el hechizado, la monarqua fue perdiendo fuerza y esplendor. Rein a
travs de ministros (vlidos), algunos resultaron muy malos gobernantes. No es
una situacin querida o basada en la doctrina imperante, es una situacin fctica.
Ejemplo: Carlos IV gobernaba a travs de Manuel Godoy, el prncipe de la paz.
Se introduce un elemento extrao a la triada sobre la que descansa el
fundamento del poder del Despotismo Ilustrado (Dios
Monarca Pueblo).
. El monopolio comercial de Espaa y el deseo de ingleses y franceses de
comerciar con las colonias se expresada en el aumento del contrabando y una
ofensiva poltica y militar de Inglaterra y Francia, oblig a la monarqua espaola a
otorgar una serie de concesiones a las potencias y a introducir reformas en su
poltica colonial.(Concesiones).
la poltica errnea practicada por los Habsburgos. No favorece el
desarrollo de la industria manufacturera nacional con leyes proteccionistas, la
monarqua espaola aplast a su propia burguesa comercial.
a) Causas Bsicas: Los problemas insolutos de unidad nacional, la
consolidacin del latifundio y la incapacidad de los reyes para impulsar un
desarrollo industrial autnomo y un slido mercado interno.
b) Por otra parte: Comerciantes extranjeros invadieron los
mercados de la pennsula ibrica, acelerando la crisis de la industria
espaola con productos ms baratos y de mejor calidad. Los capitalistas de
Espaa dejaron de financiar nuevas industrias y se transformaron en
intermediarios de los productos extranjeros.
Las reformas borbnicas condujeron a un aflojamiento de los lazos
monoplicos comerciales que Espaa haba impuesto desde el siglo XVI.
La nueva
poltica comercial buscaba fundamentalmente favorecer la
economa de la metrpoli para beneficiar directamente a la industria espaola. Los
sectores ms favorecidos por las reformas borbnicas, como los terratenientes y
mineros, aumentaron sus ganancias con una mayor venta de sus productos,
comenzaron a exigir nuevas rebajas y exenciones a sus productos de exportacin y
a protestar por el aumento de los impuestos de alcabala y almojarifazgo.
2.1.2.-El monopolio comercial no fue abolido con las reformas borbnicas. Se
derogo el permiso para las naves comerciales con bandera neutral para
comerciar con Hispanoamrica, Carlos IV cancelo medidas reformistas y el
consejo de Cdiz reafirmo su oposicin al libre comercio. Manuel de Salas, de la
Cruz y Juan Egaa presentan en Chile las reivindicaciones de la burguesa

productora. Junto con esto, la burguesa criolla presiona para que los impuestos y
tributos establecidos por la corona sean disminuidos, especialmente despus de
que se aumentaran los derechos de aduana y alcabala (Compraventa) en 1776.
La burguesa criolla tambin presionaba por la descomunal salida de circulante,
oro y plata para Espaa, especialmente en los ltimos aos de la colonia, esto
debido a la crisis de la corona. Espaa recaudaba esto por medio de emprstitos
y donaciones. En 1804, una real cedula, promulgada por Carlos IV, ordenaba la
enajenacin y venta de los bienes races de las obras pas de cualquier clase, y
que los capitales fueran trasladados a Espaa. La mejor forma de apreciar los
motivos de las revoluciones es analizando las medidas del grupo triunfante,
especficamente una ley, dictada por la Junta de gobierno, llamada de Libre
comercio, que legisla no solo sobre temas comerciales, sino tambin sobre la
produccin. Entre sus disposiciones, encontramos, el libre comercio con todos los
puertos extranjeros, procuraba evitar el contrabando, protega la industria
nacional, prohibiendo la importacin de artculos que amenazaran el mercado de
los productos extranjero, y gravaba mercancas extranjeras con un 50% de
aumento, y se prohiba a comerciantes extranjeros extraer oro y plata en pasta,
pia labrada o chafalona.
2.1.3.- Fundada en 1534 tras el Concilio de Trento por Ignacio de Loyola, la
Compaa de Jess haba llegado a Chile en el Siglo XVI (1593), a mediados del
siglo XVIII, los jesuitas eran ya dueos de 59 haciendas.
Barros Arana sostiene que "los jesuitas, no queriendo estar sujetos a las
contingencias y dificultades de su venta a los especuladores del pas,
construyeron bodegas en los puertos despachaban sus cargamentos al Per a
cargo de un padre religioso de la misma orden, que haca esas negociaciones en
Lima.(Mercantilismo).
En el mbito educativo: Formaron los principales colegios,
manifestndose su influencia en la educacin universitaria, a travs de la Real
Universidad de San Felipe, que entregaba formacin universitaria en Filosofa y
Teologa en las ciudades de Concepcin y Santiago.
En el mbito poltico: Influan directamente: a travs de la formacin que
haban proporcionado a los ms grandes dirigentes de la poca, educados en
establecimiento de la orden; a travs de la pertenencia en la orden de miembros de
las principales familias del pas.
Razones de la expulsin:.
A) Cuestionamientos polticos al poder de la Compaa:
Los recelos de la Corona Espaola, como tambin los haba despertado en
la Corona de Portugali, que no admita que existiese un verdadero Estado dentro del
Estado se les acus de propugnar el tiranicidio y el laxismo.
B) Cuestiones de lmites entre los Reinos de Espaa y Portugal en
las misiones de Paraguay:
La crisis de la problemtica , afect las misiones jesuitas en el alto
Paraguay, lo que concluy con una masacre de indgenas el ao 1756. Esto

signific que miembros de la orden fueran acusados de desobedecer al Rey y al

General de la Compaa. Esto desencadena la expulsin por el Rey de Portugal
materializada en 1759.
C) Controversias filosficas:
Walter Hanisch: el pensamiento poltico de los filsofos de la orden
ignaciana, se oponen a las doctrinas absolutistas del despotismo ilustrado;
Francisco Surez (1548-1617), quien desarrollar en su texto Tratado de las
Leyes el origen divino del poder del monarca, el rol del pueblo en la limitacin del
poder real y defiende la intervencin del Papa en ciertas materias.
D) Relaciones con otras rdenes religiosas:
La diferencia en los mtodos de evangelizacin con otras rdenes. Los
Jesuitas incorporaron aspectos propios y particulares de la espiritualidad local,
principalmente en China, lo que produjo controversia.
E) Conflictos en la Corte de Carlos III, Rey de Espaa:
Los Jesuitas fueron acusados de participar en el motn de Esquilache el rey
Carlos III convoc al tercer Concilio Limenci, pero el concilio los absolvi, por ello
el Rey decidi seguir el ejemplo de Portugal y mand en secreto un decreto de
fecha 26 de agosto de 1767 que deca: Explsese para siempre a los prfidos
jesuitas de los dominios del rey en Indias.
La expulsin fue cumplida en una noche en 1767, bajo el gobierno de
Antonio de Guill y Gonzaga. En Chile implic la expulsin de 380 miembros.
Encina: Los Soldados de Jess, hacia la mitad del siglo XVIII, se haba constituido
en los custodios del nico lazo que ataba a Espaa con las colonias americanas.
Finalmente el Papa disolvi la orden.
Los bienes de los Jesuitas (temporalidades) fueron rematados en pblica
subasta y no volvieron a Chile, sino hasta mediados del Siglo XIX.
Produjo: 1.- Un retroceso en el desarrollo del pas : (ms de 50 aos,
segn Encina). Se cierran numerosos establecimientos educacionales. Ej. 14 en el
Obispado de Santiago y se entrega adems la regencia de la Real Universidad de
San Felipe
2.- Se produce un empobrecimiento general. Los bienes de los jesuitas
no son bien administrados y dejan de producir. La pblica subasta dar lugar a
mayorazgos (con el consiguiente problema social posterior que dar luego paso a
la Reforma Agraria)
3.- Desde el punto de vista poltico: Por primera vez se pone en tela de
juicio una decisin del rey, a travs del rechazo abierto de la misma.
De esta forma, la expulsin de los jesuitas se relaciona directamente con la
primera de las causas, al contribuir a la decadencia de la monarqua espaola y al
decaimiento del poder real.

4.- Puestos ya en el exilio, los frailes y novicios de la Orden de

Loyola duplicaron con la nostalgia sus sentimientos de rebelda y de
protesta. Connotados jesuitas escribieron all libros inolvidables sobre el reino
natural americano. Ej: Pablo Vizcardo y Guzmn
2.1.4.-Peninsulares: Aquellas personas nacidas en Espaa, y por criollos,
las personas descendientes de espaoles pero nacidas en Amrica.
A finales del siglo XVIII, haba surgido una clase organizada de criollos,
creando la nocin de lo propio frente a lo espaol. Los sectores criollos que
encabezaron la lucha por la independencia no lo hicieron slo para conseguir
reivindicaciones econmicas transitorias, como el libre comercio o la rebaja de
impuestos, sino para cambiar el rgimen poltico colonial y conquistar el aparato
del Estado para ponerlo al servicio de los intereses concretos y especficos de su
grupo y de los dems habitantes del pas.
2.1.5.- Espaa contribuy a la derrota de los ingleses, con el envo tropas y
artillera. A ello se suma que Espaa reconoci la independencia de estas colonias
y en este momento se oblig a reconocer la independencia de sus propios reinos.
La revolucin norteamericana demostr a la burguesa criolla la posibilidad de
liberarse del yugo colonial, que era posible aprovecharse de la lucha entre las
grandes potencias europeas y que era factible no slo tomar el poder sino
conservarlo. La corona espaola no iba a tardar en darse cuenta de este paso en
falso. En 1779, los diarios ingleses anunciaban a Carlos III que las colonias
latinoamericanas seguiran el ejemplo norteamericano.
2.1.6.- Los ingleses disearon un plan para apoderarse del Virreinato y
enviaron una gran flota de invasin. Esta flota subi por el ro de la Plata hasta
casi llegar a Buenos Aires. Ante la vista de la flota de invasin, el Virrey y las
tropas espaolas huyeron y la ciudad debi ser defendida por los vecinos que
lograron rechazar la invasin y la flota inglesa debi retirarse. Con esto cayeron
dos mitos:
-

La incompetencia de los criollos para las armas.

El carcter invencible de las tropas espaolas.

2.1.7.- Un hecho casual y espordico(1780) Gramusset y Berney eran

hombres impregnados de las ideas liberales de su tiempo y partidarios de las
utopas sociales. Con el apoyo de Jos Antonio de Rojas, no por casualidad el
criollo ms avanzado de la colonia, los franceses concibieron un plan para
emancipar a Chile de Espaa.
Denunciados por el abogado Mariano Prez de Saravia, a quien los
franceses haban comunicado sus aspiraciones libertaras, Berney y Gramusset
fueron deportados de Chile en 1781, muriendo cinco aos ms tarde despus de
haber soportado innumerables peripecias.
2.1.8.- a)- El liberalismo poltico: En Amrica, el liberalismo poltico
ejerci tambin influencia en la burguesa criolla, la mayora de los historiadores
hispanfilos del presente siglo han negado dicha influencia, apoyndose en el

desconocimiento de las obras liberales europeas. Las ideas provenan no slo del
iluminismo francs sino tambin del liberalismo espaol. Jos Antonio de Rojas "fue
el primer chileno que adquiri y remiti a Chile la Enciclopedia de Diderot y
DAlembert, las obras de Rousseau, de Montesquieu.
b) El liberalismo de las XIII Colonias de Norteamrica: Proceso
iniciado ya en el siglo XVIII por comerciantes y aventureros. As por ejemplo en
1778 arribaron a nuestras costas los primeros balleneros. Representantes como
David Porter , que estableci los primeros contactos con el General Carrera.
c) La Escolstica Medieval: Se mantiene la vieja postura tradicional que
reconoce la participacin del pueblo en la generacin del poder, la limitacin tica
del mismo y el repudio a la Tirana.(Teora del Tiranicidio) 1.-Dios como causa
primera. 2.- El pueblo es el depositario de ese poder 3.- Desaparecido el
monarca y su familia, el poder vuelve al pueblo. Contacto con las ideas a
travs de: Viajes(O`Higgins a Inglaterra) y Libros.
2.2.- CAUSAS DESENCADENANTES.
2.2.1.- Malos gobiernos.
2.2.2.-Circulacin de Pasquines.
2.2.3.-La invasin de Napolen a Espaa.
2.2.1.- 1808- falleci el gobernador Luis Muoz de Guzmn, la ordenanza militar
de Carlos IV deca que en caso de vacancia del cargo asumira como interino el
militar de ms alta graduacin, este era don Francisco Antonio Garca
Carrasco. (denuncia la conspiracin planeada por 3 destacados vecinos Jos
Antonio Rojas, Bernardo de Vera y Pintado y Jos Antonio de Ovalle y produce el
escndalo de la fragata Scorpion)
Mateo de Toro y Zambrano (julio-septiembre 1810). Fue alcalde, corregidor,
Juez de comercio y Superintendente de la Casa de Moneda. En 1810 asume, ya que
era el militar que segua en antigedad.
2.2.2.- Entre las personas ilustradas (grupo muy minoritario) comenzaron a circular
diversos textos en los cuales se haca alusin a los enciclopedistas y se instaba a
un cambio del sistema poltico:
Catecismo Poltico Cristiano: autor Jos Amor de la Patria. En este texto
basado en Montesquieu se distingue entre Monarqua, Rgimen Desptico y
Rgimen Republicano.
Dialogo de los Porteros: autor Manuel de Salas, critica el antiguo rgimen
reconociendo la utilidad del nombramiento de una Junta.
Proclama de Quirino Lemachez: autor Camilo Henriquez , se trata de una
proclama libertaria, republicana y democrtica. Se funda en los escritos de
Rousseau.
2.2.3.- Comienzos del Siglo XIX Napolen dominaba toda Europa, decide invadir
Portugal y para ello solicita permiso para un cuerpo expedicionario, al mando del

Mariscal Junot, invadiese Portugal pasando por Espaa.(Manuel Godoy lo aprueba)

Precariedad en Espaa este se aprovecha de esta situacin y cita a ambos a una
entrevista en la frontera francesa, en la localidad de Bayona. All obliga a
Fernando VII a devolver el trono a su padre, y a Carlos IV a cedrselo al mismo
Napolen(lo cede a Jos Bonaparte).
- La nobleza y el clero aceptan al nuevo gobierno a regaadientes para evitar
males mayores.
- El pueblo rechaza esta situacin y decide constituir juntas que gobernasen
mientras durare el cautiverio del rey.
Sucesos en 1810
En 1808 fallece el gobernador Luis Muoz de Guzmn. De acuerdo a una
real cedula, en caso de una muerte imprevista, el mando deba recaer en el
oficial activo del ejrcito que, teniendo un rango igual o superior al de
coronel, fuese el ms antiguo del territorio en cuestin, y, en caso de no
existir tal oficial, el mando quedaba en manos del regente de la Real
Audiencia. El tribunal santiaguino llego a la conclusin de que no exista en
la capital ningn oficial que cumpliera con los requisitos, y por lo tanto le
entrega el mando al regente Juan Rodrguez Ballesteros, sin embargo, la real
cedula no deca que tal oficial deba residir en la capital, y en Chile existan
2 oficiales que cumplan con los requisitos, Pedro Quijada y Francisco
Antonio Garca Carrasco. Este ltimo es convencido por Juan Martnez de
Rozas para que haga valer su derecho, y el cargo le es finalmente
concedido, aunque no sin cierta oposicin por parte del cabildo y de
Rodrguez, quedando Martnez de Rozas como su secretario letrado. Sin
embargo esta gestin est llena de desaciertos, en su mayora atribuidos a
la personalidad y la incapacidad de Garca Carrasco, siendo el ms
reconocido el no haber adoptado una posicin clara frente a la ausencia del
rey, y si era legitimo o no establecer una junta de gobierno local. El
gobernador se vio envuelto en problemas, y fue perdiendo prestigio tanto en
la aristocracia como en el resto de sus gobernados. Estuvo involucrado en el
apresamiento de una fragata inglesa capitaneada por un contrabandista, y
el botn fue declarado como presa legitima, por lo tanto, las ganancias
fueron repartidas, cosa que indigno a la sociedad santiaguina. Estuvo
involucrado Martnez de Rosas, y se deca que el mismo gobernador haba
participado. Tras esto, Martnez de Rosas fue despedido. Garca tambin
cay bajo la influencia de los anti reformistas, cosa que gano el desprecio de
sus gobernados. El cabildo abierto de Santiago acord deponerlo,
asumiendo como gobernador Don Mateo de Toro y Zambrano. Aqu surgen
dos bandos, los realistas, que eran partidarios de aceptar el envo de
diputados a Cdiz y de la autoridad de la monarqua, y los juntistas, que
eran partidarios de nombrar una junta de gobierno de la misma forma que
lo haba hecho la pennsula.
El Cabildo santiaguino, en su mayora juntista, quera que el nuevo
gobernador convocase cabildo abierto, mientras que la Real Audiencia, bajo
el mando de los realistas, se opona, as como se opona a la creacin de un
gobierno autnomo, y defendan a las autoridades espaolas constituidas en

la pennsula. El movimiento juntista se vio apoyado por algunos pasquines,

entre ellos:
1) El dialogo de los porteros: Escrito redactado por Jos de Erazo,
donde se justifica la necesidad de tener un gobierno propio, separado
del corrupto orden poltico espaol
2) La proclama de Quirino Lemachez: A travs de este escrito, el
Fray Camilo Henrquez, denuncia los abusos cometidos por los
espaoles, y llama a la proclamacin de la junta.
Accin del Cabildo de Santiago.
El cabildo era el rgano encargado a nivel local de mltiples funciones,
creado sobre la base del modelo castellano medieval (7 de marzo de 1541) y
que reuna a los vecinos principales de la ciudad (Cabildo Abierto). En
tiempos de paz: funciones tales como el aseo, ornato, cobro de impuestos,
administracin de justicia en primera y tena a su cargo el gobierno local.
No esta dems especificar que ningn hombre hablaba (pblicamente) de
independencia de la corona, los grupos competan para ver quien
demostraba mayor lealtad al rey. Finalmente el conde llama a Cabildo
abierto para acordar la forma de gobierno, y el 18 de Septiembre de 1810 es
creada la primera junta nacional del gobierno. Fundamentos.de don
Manuel de Salas: 1) No era necesario obedecer al consejo de regencia
que solo representaba a peninsulares (Provincias Indias) 2) Las viejas leyes
espaolas indicaban la forma de crear organismos de gobierno en ausencia
del rey 3) Cautivo el rey, el poder regresa al pueblo, y era posible formar un
gobierno provisorio en ausencia del monarca. Si bien el argumento parece
coherente, se olvida que la ley de partidas citadas fue establecida para una
situacin diferente: Las juntas son creadas por la legislacin Alfonsina para
el caso de la minoridad del rey cuando el rey difunto no ha sealado una
regencia designada. La junta deba gobernar en representacin de
Fernando VII y mientras este monarca permaneciera lejos del trono
que legtimamente le perteneca

La Patria Vieja
Periodo entre la instalacin de la Primera junta nacional y el Desastre de
Rancagua (Octubre, 1814). Podemos subdividir la patria vieja en 2 etapas.
1) Primer Periodo: Desde 09/1810 hasta el Golpe Carrerino (11/1811).
Caracterizado por un curso moderado de la burguesa criolla que no
se decide a romper abiertamente con la corona.
2) Segundo Periodo: Desde Noviembre, 1811 hasta el Desastre de
Rancagua. Caracterizado por las medidas ms concretas hacia la
independencia poltica que adopta el sector criollo encabezado por
los Carrera.
Primera Junta Nacional del Gobierno

El mando recay en Don Juan Martnez de Rozas, lder de la provincia de

Penco o Concepcin en Santiago.
Obras (Pregunta Examen):
1.- Igualdad de acceso a los cargos pblicos entre peninsulares y criollos.
2.- Libertad de comercio, se dicta un reglamento que estableca que se
poda comerciar libremente con todos los buques neutrales, salvo los franceses, en
los puertos de Talcahuano, San Vicente, Valparaso y La Serena..
Se adoptaron medidas proteccionistas de la naciente industria artesanal
criolla, prohibiendo la introduccin de vino, aguardiente, tabaco y naipes
extranjeros, para proteger el estanco que constitua cas la tercera parte de los
ingresos fiscales. Se foment la marina mercante nacional y la produccin minera.
3.- Crea un ejrcito de milicia, compuesto por civiles que reciban una
modesta asignacin. Motn de Figueroa del (19 de abril de 1811).
4.- Establecer relaciones con la junta de Buenos Aires. Convoca al Primer
Congreso Nacional, para elegir diputados que representaran a los vecinos de todo
el pas ante el cual depondra el mando la Junta de Gobierno.
5.- Convoca al Primer Congreso Nacional

2.- El primer Congreso Nacional.

El Problema es dotarlo de legitimidad y consolidar la autonoma de hecho
(idear un orden nuevo). La institucin del Congreso Nacional era desconocida en
Chile hasta el ao 1811. Uno de los impulsores fue Bernardo OHiggins y
quin logr concretarlo fue Juan Martnez De Rozas.
Sufragio censitario: Varones con un empleo, renta o capital, y mayores de 25
aos. Tambin se autoriz que votaran eclesisticos y militares y se prohibi el
voto a los extranjeros, los fallidos (personas que caan en quiebra), los
procesados por delito y condenados por delito y los deudores de la Real
Hacienda.
Estaba programada la eleccin de diputados para el 1 de Abril de 1811, pero los
realistas intentaron dar un golpe de estado (Motn de Figueroa) en el que el
Coronel Toms de Figueroa se amotina e intenta disolver la Junta. Ante su
fracaso se refugi en la Iglesia de Santo Domingo, pero la fuerza pblica por
orden de Martnez de Rozas lo saca del templo, lo enjuicia y lo condena a
muerte horas despus.
Una de las consecuencias de este fallido intento de golpe es la disolucin de la Real
Audiencia, en su reemplazo se crea una Corte de Apelaciones (Junio de 1811). Se
elimina uno de los ms importantes bastiones de poder espaol.
El Congreso estuvo integrado por 40 miembros, ya que Valdivia no design
diputados y el de Huasco se inhabilit. Estableciendo tres grupos:
A) Los moderados: Deseaban realizar reformas
armnicas con las necesidades de los tiempos. Mayora del congreso, con 24
diputados, principales exponentes: Juan Antonio Ovalle y Jos Miguel
Infante.

B) Los exaltados: Deseaban llegar a la separacin de los

vnculos entre Chile y Espaa. Principales: Bernardo OHiggins y
Manuel de Salas. Tenan alrededor de 13 diputados.
C) Los realistas o peninsulares: Queran conservar la
situacin anterior a 1810. Principales exponentes: Andrs Alczar y
Agustn Urrejola. Tenan alrededor de 4 diputados.
Este congreso aprueba el Reglamento para el arreglo de la
autoridad ejecutiva provisoria de Chile.

Reglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria de

Chile
Fue obra del primer congreso nacional, y es el primer texto constitucional
en la historia de Chile. Aprobado el 8 de Agosto de 1811, bajo la presidencia de Don
Manuel Prez Cotapos. Era un texto breve, de 19 artculos. Deca que el congreso
deba prestar su consentimiento a la mayor parte de los actos de la junta, deba
conducir las RREE, tena el supremo control sobre las armas y ejerce el vice
patronato real sobre la iglesia. La administracin del estado quedo en manos de la
autoridad ejecutiva, de tres miembros, cuya presidencia se turnara por meses.
Este texto tena un carcter provisorio, y dejo de regir tras los golpes militares de
Jos Miguel Carrera, cuando se disolvi el congreso nacional.
RGANO EJECUTIVO: llamado Junta Gubernativa o Autoridad Ejecutiva, 3
Miembros elegidos por el Congreso, se turnan la Presidencia por meses y ejercen el
poder a nombre del Rey. Estaba impedido de administrar justicia. Restringe sus
facultades a la ley vigente, lo que tambin es una novedad en materia de fuentes
del derecho.
RGANO LEGISLATIVO: Congreso Nacional este deba prestar su
consentimiento a la mayor parte de los actos de la Junta, deba conducir las
Relaciones Exteriores, supremo control sobre las armas y ejerce el vice patronato
real sobre la Iglesia mantiene el Juicio de Residencia.
RGANO JUDICIAL: Se mantienen los tribunales de la Monarqua, salvo la
Real Audiencia y al Congreso y la Junta les est prohibido ejercer funciones
judiciales.
REFORMA DEL REGLAMENTO: artculo 19 estableca : Su duracin es
pendiente de la Constitucin del caso, y no formada est en el perentorio trmino
de 1 ao, expirara en l la Comisin.
VIGENCIA: depende de la dictacin de un texto constitucional definitivo
(condicin) pero de no dictarse expira en el plazo perentorio de un ao, no fue
posible ni el cumplimiento de la condicin ni la expiracin del plazo, tras 3 golpes
de estado se disuelve el Congreso Nacional y se da inicio al Gobierno de Jos
Miguel Carrera.

Patria Vieja, segundo periodo.

Este periodo va desde Noviembre, 1811 hasta el desastre de
Rancagua. Caracterizado por las medidas ms concretas hacia la
independencia poltica que adopta el sector criollo encabezados por los
Carrera. Jos Miguel Carrera llego al poder el 15 de Noviembre de 1811, y
desde su cargo acelero los procesos revolucionarios. Bajo su gobierno se
promulgo el Reglamento Constitucional de 1812, que declaraba a Chile
como un pas independiente de Espaa o cualquier otra potencia. Se adopt
el lema Por la razn o la fuerza, se conceda ciudadana a espaoles
siempre y cuando juraran fidelidad a Chile, reafirmando su soberana e
independencia frente a la corona.
Los dirigentes del bando, junto a los hermanos Carrera, eran Camilo
Henrquez, Baltazar Ureta, Julin Uribe y Manuel Rodrguez, quien se
incorpor a la lucha activa en Noviembre, 1811. Durante este periodo se
cre La Aurora de Chile, primer peridico nacional. Dentro del movimiento
carrerino, se fue gestando una corriente an ms exaltada, que no se
conformaba con la independencia poltica, sino que tambin planteo por
primera vez en Chile la cuestin social. Este movimiento fue liderado por
Antonio Orihuela, quien planeaba combinar independencia poltica con la
revolucin social. Fue escogido diputado por Concepcin. Dentro de las
exigencias extremistas, tambin encontramos la de expropiar a la burguesa
criolla cerca de 3 millones de pesos para financiar el ejrcito patriota, ante
una inminente invasin espaola. Esto llevo a la burguesa a huir de la
capital, o bien esconder sus bienes. Sin embargo Carrera rechazo estas
exigencias y garantizo que no se realizaran expropiaciones. A pesar de
esto, no olvido la peticin, y ms adelante estableci una contribucin
forzosa. De esta forma, el movimiento carrerino fue el ala ms decidida de
la burguesa criolla, porque se constituy en la vanguardia intransigente de
la lucha por la independencia poltica, y, para contrarrestar a sus opositores,
Carrera apelo a los sectores populares. Existan criollos que seguan
saboteando a Carrera, a travs de una oposicin obstruccionista del
congreso y alentando golpes militares, como el de los hermanos Huici, en
Noviembre de 1811. Ante la poltica obstruccionista del congreso, Carrea lo
disuelve el 2 de Diciembre de 1811, y desconoce el Consejo de Regencia,
cosa que ningn gobierno anterior se haba atrevido a hacer.
A pesar de todas las preparaciones militares, el gobierno de Carrera no dejo
de lado problemas de educacin, salud o comercio. Bajo este gobierno se
realiz el primer censo escolar, que determino que faltaban centros
educacionales, se fomentaba la educacin de la mujer y, con la intencin
de forjar una conciencia republicana en la juventud, se difundi en las
escuelas un catecismo poltico. En temas de comercio, se funda la
Sociedad de los amigos del pas, con la finalidad de fomentar la
agricultura, la ganadera, la industria y la artesana, y tambin se
reglament el decreto de la libertad de comercio, bajo el nombre de
Apertura y fomento del comercio y la navegacin.

El gobierno de Carrera enfrento de forma permanente la oposicin por parte

de la iglesia, que reaccionaba en contra de las medidas tendientes a
acelerar la independencia poltica.
La oposicin al gobierno de Carrera no ceso nunca, es ms, esta aprovecho
la invasin del ejercito realista para derribar a la Junta de Carrera. La
respuesta militar de Carrera en contra de la ofensiva realista fue saboteada
por los terratenientes, quienes exigan garantas para la exportacin de
Trigo hacia Per. Estos intentos de la oposicin finalmente triunfaron, y
Carrera fue reemplazado por OHiggins, y luego por Lastra en la junta de
gobierno. Tras esto, se firma el Tratado de Lircay, en 1814. Este se llev a
cabo cuando la burguesa se enter de la derrota de Napolen, y del retorno
de Fernando VII al trono. A travs de este tratado, aseguraron sus intereses
ms concretos, y renegaron todas las medidas adoptadas por Carrera a
favor de la independencia poltica.
Esto no duro mucho. El bando carrerino se levant contra los sectores
vacilantes de la burguesa criolla, y repuso en el poder a Jos Miguel
Carrera, el 2 de Julio de 1814, comenzando el segundo gobierno de Carrera.
De inmediato comenzaron a imponer medidas contra reaccionarios,
emprstitos forzosos a realistas y terratenientes criollos para financiar el
ejrcito. OHiggins, que diriga la oposicin en ese momento, desconoci la
junta de Carrera, y exigi la convocatoria de un congreso nacional. Tras
esto, avanzo contra las fuerzas de carrera, enfrentndose en las Tres
Acequias. Esto fue considerado la antesala del Desastre de Rancagua,
debido a que debilito la unidad del ejrcito nacional.
Reglamento Constitucional Provisorio del 26 de Octubre de 1812
El 12 de Agosto de 1812 se design una comisin para la redaccin
de un nuevo texto constitucional, conformada por Francisco Cisternas,
Fernando Mrquez de la Plata, Francisco Antonio Prez, Jos S. Rodrguez,
Manuel de Salas y Pedro Vivar. Joel Roberts Poinsett, cnsul general de
Estados Unidos, haba presentado un proyecto, el cual fue rechazado por
Carrera. Instituido por Sufragio Censitario este reglamento es considerado
como la primera constitucin chilena, contena 27 artculos. A travs de los
artculos se ve un espritu independentista respecto a la corona. Reconoce a
Fernando VII como rey de Chile, sin embargo establece que este debe
respetar la constitucin chilena en el mismo modo que la de la pennsula, en
relacin a estos artculos, tambin estableca que ningn decreto,
providencia u orden, que emane de cualquier autoridad o tribunales fuera
del territorio de Chile tendr efecto alguno, y los que intenten
darles valor, sern castigados como reos de Estado. Fuera de la
materia independentista, tambin se reconocan los derechos individuales,
incluida la seguridad de las personas, casas, efectos y papeles. Tambin
especificaba que nadie seria penado sin proceso y sentencia conforme a la
ley. Reconoca la libertad de imprenta, y la libertad individual.
Para la aprobacin del proyecto, se abri un registro pblico en la sala del
consulado, con el texto del reglamento para su ratificacin. En cuanto a las
provincias, se cit a cabildo abierto. Estuvo vigente hasta la invasin realista en
Marzo de 1813. Los hechos posteriores a esta invasin llevaron a la destitucin de

Jos Miguel Carrera, quedando Bernardo OHiggins como comandante en jefe del
ejrcito. La abrogacin del reglamento fue declarada el 6 de Octubre de 1813.
RGANO EJECUTIVO: Junta Superior Gubernativa( Santiago), compuesta de 3
miembros que se turnan la presidencia cada 4 meses. Gobiernan en nombre del
Rey. Hay 2 secretarios: uno para los negocios del Reino y otro para la
correspondencia del exterior. 3 aos

RGANO LEGISLATIVO (artculo 7 y siguientes):Senado de 7

miembros, renovables cada 3 aos, elegidos por las provincias (2 Coquimbo,
Concepcin y 3 por Santiago) El sistema electoral estaba basado en suscripciones.
Es el Senado quien tiene la facultad de residenciar a los vocales de la Junta. Los
cabildos se mantienen electivos.

RGANO JUDICIAL:Habra tribunales y jueces ordinarios y por 1 vez la

independencia del Poder Judicial. El gobierno debe velar por el cumplimiento
de las leyes, sin perturbar sus funciones.

OTRAS DISPOSICIONES.
- Gobierno: se reconoce actual y en caso de muerte o renuncia se proceder
a su eleccin por medio de suscripciones en la capital (artculo 4)
- En el artculo 6 se consagra un principio escolstico.
- En caso que la patria se encuentre amenazada se suspenden estas reglas,
pero no la responsabilidad de quien altere la paz (artculo 26)
- Se establecen por 1 vez ciertos derechos fundamentales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

recurso de amparo o habeas corpus

legalidad de los procesos
libertad de imprenta
inviolabilidad del papel y de los sellos
inviolabilidad del hogar y de las cosas
igualdad ante la ley
libertad personal

REFORMA DEL REGLAMENTO: El art. 27: se remitira a las provincias para

que se sancionara y se observara hasta que los pueblos manifestasen sus
ulteriores resoluciones de un modo ms solemne.

Reglamento para el Gobierno Provisorio(7 de Marzo de 1814)

Francisco de la Lastra fue nombrado Director Supremo el 7 de Marzo

de 1814, y designo una comisin para que redactaran un reglamento
provisional, con un plazo de 24 horas. La comisin estaba conformada por
Camilo Henrquez, representando al senado; Jos Mara Rozas,
representando al cabildo, al consulado y a la junta de minera; Francisco
Antonio Prez; miembro de tribunal de justicia y Andrs Nicols de Orjera,
representando a las milicias. El reglamento fue promulgado por Don
Francisco el 17 de Marzo del mismo ao.
EL GOBIERNO RADICA EN UN DIRECTOR SUPREMO con facultades
amplsimas e ilimitadas. Excepto: tratados de paz, declaraciones de guerra,
establecimiento de comercio, impuestos, en que necesita el acuerdo del Senado.
Dura 18 meses, eleccin por el Senado y la Municipalidad de Santiago. En caso de
ausencia o impedimento lo subroga el "gobernador-intendente" de Santiago. Los
ministros son elegidos por la Junta de Corporaciones.
PODER LEGISLATIVO: Un Senado de 7 miembros nombrados por el
director Supremo a propuesta en terna de la Junta de Corporaciones por 2 aos. Se
estableca que su sueldo sera la gratitud de la patria (indica el carcter oligrquico
del rgimen).
No hay normas sobre el poder judicial ni sobre las reformas al reglamento.
VIGENCIA: Durante el gobierno del Director Supremo De la Lastra se
suscribi el Tratado de Lircay, (3 de mayo de 1814), reconocimiento por
Chile de Fernando VII como soberano.El reglamento estuvo vigente hasta la
derrota de las fuerzas patriotas en el Desastre de Rancagua.

La Reconquista
Chile fue reconquistado en 1814, bajo el ejrcito comandado por el general
Mariano Osorio, quien entra a Santiago el 6 de Octubre del mismo ao. Tras
la derrota en Rancagua, los patriotas, que eran alrededor de 2000, cruzan la
cordillera de los Andes para refugiarse en Mendoza. Carrera y OHiggins
emprenden retirada a travs del paso de Uspallata junto a lo que quedaba
de sus tropas. Las medidas punitivas en contra de quienes haban tenido
una mayor participacin en la lucha por la independencia poltica
comenzaron de inmediato.
-Se crearon Tribunales de Justificacin y el Tribunal de Vigilancia y Seguridad
pblica.
- Fueron deportados a la isla Juan Fernndez todos los dirigentes de la
burguesa criolla que an quedaban en Chile.
-Se clausuro el Instituto Nacional
-Se restauraron los tribunales de la Inquisicin
-Se establecieron contribuciones extraordinarias a los vecinos ricos.
-Secuestro de los inmuebles de los patriotas.

Durante el gobierno de Marco del Pontt, quien sucedi a Osorio, las

represalias y abusos contra los patriotas se acentuaron. Se crea el
regimiento de los Talaveras, al mando de San Bruno. Exista prohibicin de
salir de Santiago sin permiso, bajo la pena de confiscacin de bienes en
caso de que el infractor fuera rico, o de diez aos de presidio si era pobre.
Se implanto la pena de muerte para quienes colaboraran con los patriotas u
ocultaran cualquier tipo de armamento, y fueron expropiados los bienes de
los dirigentes ms destacados de la burguesa criolla, siendo impuestos
emprstitos forzosos y fuertes contribuciones.
Durante la reconquista ocurri algo que no haba ocurrido antes. Se cre un
slido frente nico de las distintas facciones polticas criollas para expulsar
a los espaoles de Chile. Ohigginistas y Carreristas lucharon juntos para
organizar la resistencia en el interior del pas, adems de contribuir en
Mendoza a la formacin del Ejercito Libertador de los Andes. Una vez en
territorio chileno, el Ejrcito libertador se enfrenta a las tropas realistas en la
batalla de Chacabuco, el 12 de Febrero de 1817, venciendo al ejrcito del
general Rafael Maroto. Ms adelante, el 5 de Abril de 1818, tuvo lugar la
Batalla de Maip. Nuevamente aparece la figura de Manuel Rodrguez en
este periodo. El guerrillero se enrolo al movimiento carrerino, llegando a
formar parte de la junta de gobierno en 1814, incorporando a los sectores
populares en la lucha por la independencia.

Gobierno de OHiggins:
2.-Legitimidad de Orden: Tras la victoria en Chacabuco, se rene un
cabildo abierto el 15 de Febrero de 1817, donde se le ofrece el cargo de
Director Supremo a Jos San Martin, quien lo rechaza. Al da siguiente, le
ofrecen el cargo nuevamente, y es rechazado. Tras esto, Bernardo O'Higgins
es designado como Director Supremo, y sus poderes solo estaran limitados
por su prudencia. As comienza un nuevo periodo, llamado Patria Nueva,
desde el 17/02/1817 hasta el 28/01/1823. Durante su gobierno, OHiggins
abandona las posiciones moderadas, y comienza a trabajar por el
afianzamiento de la independencia nacional.
Tras Chacabuco surgieron 2 objetivos:
A) Asegurar la independencia en el interior del territorio: Maip
el 5 de abril de 1818, en donde los patriotas vencen completamente
a los realistas.
B) Organizacin de la Escuadra Libertadora del Per, con el objeto
de asegurar la independencia desde el exterior: se recurre a un
crdito contratado en Inglaterra por un milln de libras esterlinas.
Realiz Obras como:
a) En materia educacional: Se reabre el Instituto Nacional y la Biblioteca
Nacional
b) En materia de Obras Pblicas: Se crea el primer alumbrado
pblico en Santiago

c) En materia social: Suprime las peleas de gallos y las corridas de toros

d) Se contrata un emprstito ante la banca Rottschild de Londres, por
medio del agente guatemalteco Jos Antonio de Irisarri.
e) Tiene tambin una poltica fundacional: Vicua, San Bernardo y La
Unin.
f) Medidas que adopt contra los realistas: secuestro de bienes,
contribuciones extraordinarias a los espaoles ricos, tribunales de justificacin y
vindicacin.
Fin del gobierno del libertador
El fin del gobierno de OHiggins se debi a varias causas. Encontramos la
falta de control de la burguesa sobre el gobierno, que estaba ms ligado a
los objetivos de la logia Lautarina que a los intereses locales de los
terratenientes. Junto con esto, las contribuciones forzosas impuestas a los
terratenientes y comerciantes, y la supresin de los ttulos de la nobleza y
los escudos de armas, adems de la tentativa de abolicin de los
mayorazgos, fueron acrecentando los roces entre el gobierno y el senado.
Los terratenientes criticaban al ministro Rodrguez Aldea, ya que se le
atribuan las inspiraciones de las medidas financieras. Junto a esto, estaba
el hecho de que la aduana principal del pas estaba en Santiago, no en
Valparaso, la burguesa alegaba que el traslado de la aduana hacia
Valparaso significara que los negocios santiaguinos dejaran de recibir
alrededor de quinientos mil pesos que los comerciantes gastaban al
transportarse de Valparaso hacia la capital, y, ante las insistencias de
OHiggins, el senado unifico las aduanas, aunque las cuentas siguieron
centralizadas en Santiago. La iglesia no se qued al margen de este
gobierno, y actu como oposicin frente al actuar de OHiggins, cuando este
inicio la construccin del cementerio de Santiago. Los carrerinos y las
provincias seguan como una oposicin, los carrerinos porque no
perdonaban el asesinato de los Carrera y Manuel Rodrguez, mientras que
las provincias protestaban por el exacerbado centralismo de la capital, que,
a nuestro juicio, fue el factor decisivo de la cada de OHiggins.
Textos Constitucionales del Periodo de OHiggins
Plan de Hacienda y Administracin Pblica de 1817: Este plan
consiste en una serie de normas (240 artculos) de carcter administrativo
que perseguan reorganizar la administracin pblica (Casa de Moneda;
Tesorera general; Tribunal de Cuentas; Intendencias), pero a la vez trat
materias propias de un texto constitucional.
ORGANO EJECUTIVO:
Lo denominaba Supremo Gobierno y lo radicaba
en un Director Supremo, nombrado por la libre voluntad de los pueblos, no se
fijaba periodo de mandato y figuraba la existencia de secretarios de estado.
ORGANO LEGISLATIVO: nada estableca.
ORGANO JUDICIAL:
Creaba un Tribunal Superior de Justicia y
Apelacin (art. 123)
VIGENCIA: No tuvo. Fue aprobado interinamente por Rafael Correa y
remitido al Director Supremo. OHiggins se neg a firmarlo, entre otras razones se
estima que significaba poner lmites a su poder.

Proyecto de Constitucin Provisoria para el Estado de Chile de 23

de Octubre de 1818
Cabildo Abierto de Santiago, de 17 de abril de 1818, acuerdan someter al D.
Supremo pliego de peticiones, con la intencin de limitar las facultades del
D.S, que, como recordamos, estaran solo limitadas por su prudencia al
gobernar.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Convocar a un congreso nacional.

Establecer una junta directoral de 3 miembros.
Nombrar a los ministros del estado con el acuerdo del cabildo.
Dar vigencia a la ley de imprenta de 1813.
Declarar amnista general.
Designar embajadores.
Que se formara una comisin de residencia.
Nombramiento de una comisin redactora para un reglamento
constitucional provisorio.

OHiggins descarto todas las peticione del cabildo, ya que deca conocer sus
deberes como gobernante y solo acogi la del nombramiento de una
comisin para la redaccin de un nuevo reglamento constitucional,
rechazando la propuesta de un cnsul de EE.UU, como lo hizo Carrera.
Aprobacion: El proyecto de la comisin fue aprobado por un plebiscito, y la
nueva constitucin se sanciono y se jur el 23/10/1818.
Ejecutivo: Radicado en un Director Supremo, cuya eleccin se hara por el
libre consentimiento de las provincias. No sealaba duracin. Tena que ser
un ciudadano chileno, y contar con 3 ministros de estado (Interior, hacienda
y guerra) nombrados por el. Tena amplias atribuciones, pero tena prohibido
intervenir en cuestiones judiciales.
Legislativo: Recaa en un congreso nacional, pero hasta que este no
pudiera reunirse, funcionaria en reemplazo un senado conservador
compuesto de 5 miembros designados por el D.S. Se turnaran la
presidencia cada 4 mees. Tenan una edad mnima de 30 aos, acendrado
patriotismo e integridad, prudencia, sigilo y amor a la justicia. El senado
velaba por la observancia de la constitucin.
Estuvo vigente desde el 23/10/1818 hasta el 30/10/1822, que fue cuando
entro en vigencia la nueva constitucin.

Constitucin Poltica del Estado de Chile de 30 de Octubre de 1822

Existan conflicto entre OHiggins y el cabildo abierto, principalmente debido
a la crisis econmica, y al desperdicio de los recursos fiscales en la
expedicin Libertadora del Per. A instancias del ministro Rodrguez,
OHiggins decidi llamar a la convencin preparatoria, sera elegido un
diputado por cada municipio, y este deba ser oriundo o vecino del lugar,
decisin que atacaba el protagonismo del cabildo de Santiago. O'Higgins
sugiri nombres, va esquelas, a algunos gobernadores y subdelegados, y
estos hicieron que fueran electos.

La Convencin se inaugur el 23 de julio de 1822. OHiggins expreso que "al

cabo de once aos se vuelve a reunir la voluntad general", dndole as, el
carcter de sucesor del Congreso de 1811.O'Higgins present su renuncia
ante la Convencin, la que esta rechaz. El 28 de septiembre de 1822,
O'Higgins solicit a la Convencin que redactara una Constitucin Poltica.
La Convencin tuvo primero carcter preparatorio, luego legislativo y
finalmente constituyente. La Comisin elev el proyecto constitucional al
Director Supremo el 23 de octubre de 1822. Fue aprobada por la propia
convencin constituyente, con fecha 30 de Octubre dio lectura y aprob el
texto.
Estaba estructurada en 248 artculos, distribuidos en 10 ttulos. Los
primeros artculos de esta constitucin mencionan los principios polticos, es decir,
la soberana nacional, la independencia de Espaa y de cualquier otra potencia y
que nunca ms se pertenecera a persona ni familia alguna. Limita el territorio
nacional, y reconoce que la religin del estado era la Catlica, apostlica y romana,
con exclusin del culto pblico de cualquier otra.
PREMBULO DOCTRINARIO: Seala que la constitucin contiene 2
partes:
a) Parte dogmtica: Principios inspiradores del texto.
b) Parte orgnica: Forma en que se ejerce el poder.
*1
Nacionalidad: Ius Solis Ius Sanguinis (Fuentes Naturales)
*2
Legales: naturalizacin de extranjeros casados con chilena con 3
aos de residencia y casados con extranjera despus de 5 aos de residencia y con
un capital.
*3
La gran nacionalizacin: nacionalizacin por gracia.
Legislativo: Recae por primera vez en un congreso bicameral
compuesto por un senado y una cmara de diputados, que duraban 2 aos
en su cargo. El senado era designado. Diputados eran elegidos en relacin a
la poblacin, en eleccin indirecta y en razn de 15.000= 1 diputado, con
fraccin de 7000, es decir, 15.000= 1 diputado, 22.000= 2 diputados. En
caso de receso del congreso, exista una corte de representantes integrada
por 7 miembros elegidos por los diputados y los ex directores supremos.
Ejecutivo: Radicado en un Director Supremo, que duraba 6 aos en su
cargo, y poda ser reelegido por 4 aos ms. Se elega por el congreso, con
un quorum de 2/3. Existan 3 ministros, guerra y marina, hacienda y
Gobierno y RR.EE. Por una norma especial, se deca que la primera eleccin
que se haba realizado era la de rechazar la renuncia de OHiggins.
Judicial: Reside en un poder judicial complejo, piramidal y jerrquico. A la
cabeza haba un tribunal supremo de justicia de 5 miembros, escogidos en
primer momento por el D.S. Luego venan las cortes de apelaciones, los
tribunales y los empleados. La constitucin encargaba al poder judicial el
amparo constitucional de los derechos reconocidos por ella.

Catlogo de Deberes:
1)
2)
3)
4)

Igualdad ante los cargos pblicos.

Libre disposicin de bienes, rentas, trabajo e industria.
Inviolabilidad de la correspondencia.
Libertad de imprenta.
VIGENCIA: Es el primer texto con carcter de definitivo, sin
embargo con la abdicacin de OHiggins en enero de 1823 se
aboli el texto (paradoja histrica).

Anarqua o Rebelin de las Provincias

Se le conoce con este nombre al periodo transcurrido de 1823 a 1830.
Comienza con la abdicacin de OHiggins y termina con la Batalla de Lircay,
el 17/04/1830. Falta de estabilidad poltica e institucional, rebelin de las
provincias contra el centralismo de la capital(31 gobiernos)
La fisonoma Anrquica fue diferente en razn de: 1-Su ubicacin geogrfica
(aislamiento de las ideologas), 2-No se produjeron luchas de razas o clases
sociales.
Joselyn-Holt: Equilibrio Oligrquico-Militar.(Desconfianza de la elite de todo

poder unipersonal)
Caractersticas:
1.
2.
3.
4.

Inestabilidad
Aguda Crisis econmica
Poltica se centra en grupos o bandos polticos Enemigos.
No hay acatamiento de la ley (Desobediencia).

Causas del Desorden: Falta de organizacin Definitiva,Fracaso en

implementacin de modelos forneos, Falso concepto de ley, Crisis
econmica, Estancamiento de fuerzas productivas, ingresos destinados al
ejercito. Etc.
Bandos Polticos
Pelucones: Grupo mayoritario, pero desorganizado. Liderado
Eyzaguirre y Vial, Elizalde y Egaa. Orden, aun en el despotismo

por

Pipiolos: Grupo reducido, extremadamente organizado, que tuvo el poder

durante la mayor parte del periodo. Liderados por Freire y Pinto. Libertad
aun en la anarqua.
Federalistas: Grupo an ms reducido. Formaban parte de los pipiolos,
pero se separaron al tener distintas ideas acerca de la forma de

organizacin del estado. Atribuan todos los males del estado a la forma
unitaria, y planteaban la forma federal como solucin. Su lder era Jos
Miguel Infante.
Estanqueros: Grupo tambin reducido, conformado por los partidarios y
seguidores de Diego Portales. Consideraban que mientras el pas siguiera en
anarqua, sera imposible progresar ni salir de la situacin en la que se
encontraba.
OHigginistas: Consideraban como nica solucin el retorno de OHiggins
al poder. Tenan una influencia reducida. Liderados por Jos Antonio
Rodrguez Aldea y Jos Joaqun Prieto.
Carreristas: Unido por el recuerdo del liderazgo de los Carrera, y por su
odio contra OHiggins y sus partidarios. El liderazgo recaa sobre Doa
Javiera Carrera.
A pesar de la inestabilidad poltica, el periodo de la anarqua no estuvo
exento de adelantos, entre otros, encontramos:
1.-Se aboli la esclavitud (Julio de 1823). Con ello se completa la legislacin
iniciada por la Ley de Libertad de Vientres.
2.-Se incorpora Chilo a la soberana nacional en 1826, en el gobierno de Ramn
Freire, al derrotar a las tropas realistas que permanecan en la isla, respondiendo
as al ultimtum de Bolvar que pretenda anexarla a Per.
3.-Llega la misin del Vaticano presidida por el obispo Juan Muzi, para estudiar la
posibilidad de reconocer la Independencia Nacional.
4.-Se envi a don Mariano Egaa a Londres como embajador extraordinario para
negociar el pago del emprstito. Esta misin produjo un efecto importante:
Egaa contrat a don Andrs Bello, quien llega a Chile en 1829.
5.-Dado el estado de las arcas fiscales, se busca como solucin establecer, en
1822, un monopolio sobre la venta de tabaco, licores y naipes. As nace el
llamado estanco del tabaco, lo forman Diego Portales y Jos Antonio Cea.
(Portales y Cea Ltda.). De las ganancias obtenidas el gobierno cobrara una
cantidad anual, lo que le permitira sustentar en gran parte su presupuesto. Sin
embargo, el estanco fracas, debido al desorden y a la imposibilidad de reprimir
el contrabando o mercado negro.
6.-Se realizan obras de tipo educacional, como el Colegio para Seoritas y el
Liceo de Hombres de Concepcin.

Textos Constitucionales del Periodo

Reglamento Orgnico Provisional del 29 de Enero de 1823
Cuando OHiggins abandona el poder, nombra a una junta para que lo
suceda, compuesta por Agustn de Eyzaguirre, Fernando Errazuriz y Jos
Miguel Infante. Tambin nombra a una comisin para que redacten un texto,
compuesta por Juan Egaa, Bernardo Vera y Joaqun Campino, quienes

redactan el reglamento en un da. Aprobacin: por la comisin redactora el

30/01/1823. Contena 23 artculos y se preocupaba de formar una Junta
Gubernativa Interina, integrada por Agustn de Eyzaguirre, Fernando
Errazuriz y Jos Miguel Infante, cuya duracin solo sera el termino necesario
para acordar con los representantes de las provincias la instalacin de un
Gobierno General Provisorio, que deba convocar al Congreso y durar hasta
que este fuese instalado, por un plazo mximo de 5 meses. Estuvo vigente
desde Enero de 1823 hasta la dictacin del prximo reglamento, el 30 de
Marzo de 1823.
Reglamento Orgnico y Actos de Unin del Pueblo de Chile de 30 de
Marzo de 1823
Concepcin y Coquimbo no reconocieron la autoridad de la junta nombrada
por OHiggins, y Ramn Freire marcha con sus tropas hacia Santiago. La
junta convino con Freire la designacin de 3 plenipotenciarios, uno por cada
asamblea provincial para acordar la forma de organizacin y eleccin del
Gobierno provisorio, hasta que se reuniera el Congreso General. Esta fue
integrada por Juan Egaa por Santiago, Manuel Antonio Gonzlez por
Coquimbo, y Manuel Novoa por Concepcin. Esta misma junta aprob el
reglamento el 30/03/1823. Constaba de 41 artculos, entre sus disposiciones
encontramos: El estado de Chile es uno e indivisible, dirigido por un solo
gobierno y una sola legislacin. Ejecutivo: Gobierno encomendado a un
Jefe supremo del estado. Legislativo: Resida en un senado legislador y
conservador elegido por las intendencias. El poder judicial es
completamente independiente del ejecutivo(no hay modificaciones
modificatorias). Ejecutivo y legislativo cuentan con las mismas
atribuciones que les daba la carta del 18, salvo aquellas que fueran
contrarias al reglamento. Rigi hasta el 29/12/1823, cuando fue dictada
la carta moralista.
Constitucin Poltica del Estado de Chile de 29 de Diciembre de
1823 o Constitucin Moralista
Se convoca a elecciones de un nuevo congreso, de 53 diputados, en su
mayora pelucones. Se instal el 12 de Agosto de 1823, y el presidente fue
Juan Egaa. Ramn Freire presenta su renuncia, pero es rechazada, y es
nombrado D.S en propiedad por 3 aos. Se nombr una nueva comisin
para redactar el proyecto, conformada por Juan Egaa, Jos Gregorio
Argomedo, Agustn Vial, Diego Antonio de Elizondo y Santiago Echevers. El
congreso solo se dedicaba al estudio de la carta fundamental, y se reciban
aportes de cualquier ciudadano interesado en opinar. Egaa mismo redacto
un examen crtico del proyecto, para ser difundido en los pueblos. Se jur el
29 de Diciembre de 1823.
Esta es la constitucin ms extensa de nuestra historia, con 277 artculos
distribuidos en 24 ttulos. Junto con temas polticos, tambin regula la vida
moral de los ciudadanos. Entre las disposiciones, encontramos: Forma de
estado unitario y sistema representativo basado en la soberana nacional,
mantiene la abolicin de la esclavitud, religin catlica como nica
permitida, principios de nacionalidad y reitera los lmites del estado.

Ejecutivo: Radicado en un Supremo Director, que dura 4 aos en el cargo,

elegido por votacin directa, y puede ser reelegido si obtiene un quorum de
2/3. Posee amplias facultades, incluyendo iniciativa legislativa. Es asesorado
por 3 ministros y un nuevo rgano, el Consejo de estado, compuesto por 7
miembros de confianza del Director ms ex directores supremos.
Legislativo:
Compuesto
por
2
cmaras,
que
no
funcionan
simultneamente. Un senado conservador y legislador, integrado por 9
miembros que duraban 6 aos y podan ser reelectos, y la cmara
nacional, integrada por consultores nacionales que duraban 8 aos
renovndose por octavas partes cada ao. Deban ser entre 50 y 200
miembros. Esta se rene para zanjar desacuerdos entre senado y D.S.
El judicial: Estructura jerrquica, encabezada por una corte suprema de
justicia, bajo la cual estaban las cortes de apelaciones. Se establecen los
derechos vinculado al debido proceso. Finalmente, la moralidad nacional.
Se ordena la formacin de un Cdigo Moral "que detalle los deberes del
ciudadano en todas las pocas de su edad y en todos los estados de la vida
social, formndose hbitos, ejercicios, deberes, instrucciones pblicas,
ritualidades y placeres que transformen las leyes en costumbres y las
costumbres en virtudes cvicas y morales.El senado se encargaba de la
tutela del sistema, debiendo esta cmara llevar un registro sobre la
moralidad nacional o los mritos de los cudanos. Se crean listas de mritos.
En cuanto a la reforma de esta carta, el articulo 275 estableca que: "El
presente Cdigo es la Constitucin permanente del Estado. El Senado por si,
ni con el voto de la Cmara Nacional, podr derogar sus leyes o
suspender su cumplimiento." Puede estimarse como inmodificable, sin
embargo, se estableca que en determinadas circunstancias se puede
discutir su derogacin por las cmaras. No se prevea su modificacin, por lo
que se us este mecanismo para derogarla. Un nuevo Congreso, acogiendo
una sugerencia de Freire, aprob el 31 de Diciembre de 1824, el proyecto de
decreto de la Comisin de Constitucin que declaraba insubsistente en
todas sus partes la Constitucin de 1823.
El Ensayo y Leyes Federales de 1826 y 1827
Tras la derogacin de la carta moralista, no exista en el pas una
constitucin en sentido estricto. Esto se prolongara hasta la promulgacin
de la carta del 28. El congreso elegido 1826 estaba convencido de que los
males de Chile provenan de la forma de organizacin unitaria, y planteaban
que el federalismo era la solucin. Infante, que diriga a los federalistas,
estaba consciente de que el rgimen podra caer, por lo tanto, mientras se
preparaba la constitucin federal, aprob 19 leyes federales. Encontramos:
1) Ley 08/07/1823: Denomina Presidente de la Republica a quien
administre el poder ejecutivo, y crea un cargo de vicepresidente
para la subrogacin en casos de muerte, ausencia o enfermedad
grave. Manuel Blanco Encalada es designado como presidente, y
Agustn Eyzaguirre como vice.
2) Ley 14/07/1823: La repblica de Chile se constituye por el sistema
federal, y la constitucin ser presentada a los pueblos para su
aprobacin.

3) Ley 20/07/1823: Sobre suspensin de los cargos pblicos de los

ciudadanos elegidos al congreso.
4) Ley 24/07/1823: Sobre fuero judicial a los diputados.
5) Ley 26/07/1823: Declara elegibles los cargos de delegados y
gobernadores. Intendentes con sufragio popular censitario.
6) Ley 27/07/1823: Declara elegibles los cabildos.
7) Ley 29/07/1823: Declara elegibles lo curas prrocos.
8) Ley 30/08/1823: Cada provincia tendr su propia asamblea.
9) Ley 30/08/1823 Divide el territorio en ocho provincias autnomas:
Coquimbo, Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule, Concepcin,
Valdivia y Chilo.(Las cuales dirimen por la forma de gobierno)
REGLAMENTO PROVISORIO DEL RGIMEN FEDERAl: ya hacia Enero de
1827. Este reglamento establece la obligacin para cada Asamblea de dictarse su
constitucin. Ramn Freire arribar a la Presidencia, con Francisco Antonio Pinto como
Vicepresidente, el 13 de Febrero de 1827, tras una eleccin para estos cargos hasta el 1
de Julio de 1829, el congreso dict el 25 de Marzo una ley de atribuciones de las Asambleas
Provinciales, las que gener un conflicto respecto del Ejecutivo, que slo fue subsanado
das despus, el 31 de marzo, con la derogacin de esta ltima ley, que copiaba
ntegramente lo estipulado por el Reglamento Provisorio Federal de Infante.
Proyecto de Constitucin Federal (Diciembre 1826).
Ejecutivo: radicado en un ejecutivo bicfalo, integrado
vicepresidente y un presidente, elegido en forma indirecta.

por

un

Legislativo: estaba formado por la cmara de senadores(2 por cada

asamblea) y la de representantes(1 cada 15.000 hab o fraccin que no baje
de 9.000)
Judicial: era encabezado por una corte suprema de justicia, cuyos
miembros eran escogidos por las asambleas provinciales, junto con esto,
existiran tribunales nacionales (federales) y provinciales. Las razones del
fracaso fueron variadas. La crisis econmica, el centralismo heredado, la
debilidad del gobierno federal y los escndalos polticos y electorales.
Las leyes federales fueron derogadas el 02/08/1827, salvo dos de ellas, la
de divisin del territorio nacional, y la que denominaba Presidente de la
Republica al jefe del poder ejecutivo.
La Constitucin Poltica de la Republica de 8 de Agosto de 1828
Pinto convoca a las provincias a decidir acerca del tipo de estado que
quieren, y la respuesta mayoritaria fue a favor del rgimen unitario. En 1828
se realizan elecciones para un nuevo congreso, siendo la gran parte de los
diputados pipiolos. Se designa una comisin redactora para un nuevo texto
constitucional, conformado por Diego Antonio de Elizondo, Francisco Ramn
Vicua, Jos Miguel Infante, Melchor de Santiago Concha, Jos Mara Novoa
y Francisco de Elizalde. Elizalde fue reemplazado por Francisco Ruiz Tagle, e
Infante abandona la comisin debido a que esta no adoptara el proyecto
federal. Esta comisin sigui el modelo del proyecto federal, busco
inspiracin en las constituciones francesas de 1791 y 1793 y tuvo presente
la constitucin de Cdiz. Se acord que la nueva constitucin garantizara la
repblica popular representativa y asegurara un rgimen de libertades

pblicas. Fue Melchor de Santiago Concha quien dio la iniciativa para el

proyecto aprobado por la comisin, y la revisin de la redaccin del texto
fue realizada por Jos Joaqun Mora.

Aprobacin por el congreso el 6 de Agosto del 28, y promulgada por el

vicepresidente Pinto el 8 de Agosto del mismo ao.
Reiteraba la soberana nacional, la independencia de poderes extranjeros,
estableca lmites del estado, reconoca a la religin catlica apostlica
romana como oficial y con exclusin del culto pblico de cualquier otra,
principios de la nacionalidad, declaraba ciudadanos con derechos polticos a
los chilenos de 21 aos o antes si fueran casados y que ejercieren algn
oficio o tuvieren un capital equivalente. Reconoca como derechos
fundamentales inviolables: La libertad, la seguridad, la propiedad, la
igualdad ante la ley, el derecho de peticin, la libertad de imprenta, las
garantas en el debido proceso, la abolicin de los mayorazgos, la
inviolabilidad de la correspondencia, la igualdad ante los empleos y cargas
pblicas y reiteraba la abolicin de la esclavitud. Estableca la separacin
orgnica de las 3 funciones del estado.l legislativo: Recaa en un
congreso bicameral: Una cmara de diputados, elegidos en forma directa,
en razn de 1x 15000 con fraccin de 7000. Duraban 2 aos y podan ser
reelectos, y una cmara de senadores, elegidos por las asambleas
provinciales en razn de 2 por provincia (16 senadores en total), duraban 4
aos en el cargo y se renovaban por mitades cada bienio. Junto con esto, se
crea un rgano encargado de velar por la observancia de la constitucin y
fiscalizar el gobierno, la comisin permanente.
Ejecutivo: Lo encomendaba un presidente de la repblica, elegido en
votacin indirecta por mayora de votos. Deba ser ciudadano mayor de 30
aos, duraba 5 aos y no poda ser reelecto. Estaba acompaado por un
vicepresidente, que lo reemplazaba. En caso de que no existiera mayora
absoluta, el congreso escoga el presidente entre los que obtengan la
mayora respectiva, y al vicepresidente de entre quienes obtuvieran las
mayoras inmediatas. Gobierno y administracin de las provincias se ejerce
en cada una por una Asamblea Provincial y por el intendente. Hay,
asimismo, gobernadores y Municipalidades de los pueblos. El rgano
judicial: era una estructura jerrquica, encabezada por la corte suprema,
integrada por 5 ministros y un fiscal, bajo esta estaban las cortes de
apelaciones y jueces de paz y de primera instancia. Se derogo el 25 de
mayo de 1833, con la dictacin de la nueva carta fundamental.
Revolucin de 1829
8.1.- Causas mediatas:
1. La situacin de anarqua o de ensayos polticos que se extenda, con todas sus
caractersticas, prcticamente desde 1823.
2. La crisis econmica.
3. La desobediencia a la ley.
4. El hasto de las frmulas tericas.
5. El fracaso del estanco de tabaco, licores y naipes.

Causa inmediata o desencadenante: Es necesario remontarnos a 1828,

especficamente a una disposicin de la carta del 28, donde se exiga la
renovacin de las autoridades del estado. El candidato ms esperado para
la presidencia era el actual vicepresidente, Francisco Antonio Pinto, sin
embargo, este anuncio que deseaba retirarse de la vida poltica y
renunciara en caso de ser electo. Los pipiolos, preocupados por quedar
fuera del poder, comenzaron a buscar un candidato a quien apoyar, y se
deciden por Joaqun Vicua. Los cmputos finales fueron: Pinto, con la
mayora absoluta, fue nombrado presidente, pero renuncio al mando
inmediatamente. En la eleccin de vicepresidente estuvieron Ruiz Tagle y
Joaqun Prieto con las dos primeras mayoras, con Vicua y Argomedo en las
minoras. La constitucin especificaba que, de no existir mayora absoluta,
las cmaras elegiran entre los que tengan mayora respectiva al presidente,
y vicepresidente entre quienes obtuvieran la mayora inmediata. A raz de
esto, los pelucones, bajo la conduccin de Portales y el mando de Prieto, se
alzaron en armas para defender la constitucin quebrantada. La revolucin
tena por objeto restablecer el orden constitucional que los mismos
pipiolos haban transgredido. Ante esta situacin, los pipiolos intentaron
evitar la crisis, y ofrecieron la renuncia de Vicua, pero los pelucones no
aceptaron la oferta. El gobierno recurre a Freire para comandar su ejrcito.
Tras los enfrentamientos en Ochogavia, se lleg a un principio de acuerdo,
donde se estableci:
1) Se elegira una junta de gobierno pelucona.
2) Se declara nula la eleccin de vicepresidente.
3) Freire reunir el mando de todas las tropas, pero Prieto no entrego
el mando del ejrcito del Sur.
La junta fue reemplazada por un ejecutivo provisorio con Ruiz Tagle como
presidente y Jos Tomas Ovalle como vicepresidente, pero Portales fuerza la
renuncia de Ruiz Tagle. Portales comienza la organizacin del pas, siendo
designado ministro universal. Freire se sinti traicionado al no recibir el
mando de todas las tropas, y se alza en armas contra Prieto, quien lo
derrota en la batalla de Lircay.
"La independencia de Amrica medida por sus frutos de ms de un siglo est lejos de
parecer la resultante de una slida maduracin y de un normal crecimiento de las
antiguas provincias hispanas
Pone trmino al rgimen oligrquico militar iniciado en 1823
-Comienza la obra de organizacin de la Repblica en base a las concepciones
polticas y administrativas conservadoras de Diego Portales, el llamado Estado en
forma de Chile.
Decenios:
Se caracteriza por una repblica autocrtica o autoritaria, estos gobiernos
se caracterizan por un periodo de consolidacin de la burguesa comercial y
terrateniente que aspiraba a un gobierno fuerte y centralizado que
garantizara su beneficio en un orden diferente al de la poca de anarqua.
La poltica econmica de estos gobiernos de oriento a la construccin de las
obras de infraestructura tales como ferrocarriles, puertos , caminos entre

otros, hoy se dice que el orden, la austeridad y la consolidacin del principio

de autoridad seran los valores que se imperaron en 60 aos, un mito
muestra que los chilenos seran los ingleses de Latinoamrica.
Diego Portales Palazuelos
Tras el aplastamiento a las tendencias liberales, Portales estableci un
nuevo orden, basado en un rgimen poltico de tendencias totalitarias,
donde no se respetaron las normas ms elementales de la democracia. Sin
embargo, la importancia de Diego Portales no radica en las medidas
implantadas, si no en su plan de convertir a Valparaso en el principal puerto
del pacifico, objetivo que se logr tras derrotar a la confederacin Per
boliviana.
En 1824, Portales y Cea remataron el estanco de tabaco, licores extranjeros,
naipes y te, es decir, el monopolio de internacin y venta de estos
productos, con la promesa de cancelar anualmente los intereses y amortizar
la deuda contrada en Londres, el emprstito de Irisarri. Esto llevo a un
aumento en el contrabando de estos productos, hiriendo el negocio de
Portales, esto conllevo a que la primera cuota no pudiera ser pagada. En
1826, el congreso determino que el estanco deba volver a manos del
estado. En 1831, Portales es nombrado ministro de interior, de relaciones
exteriores y guerra y marina, el denominado Ministerio universal de
Portales. Fue partidario de la guerra , ej: guerra de la confederacin.
Quin era portales?
Joselyn-Holt: psimo comerciante que interviene en la poltica, pero que
tiene la virtud de combinar el respeto del orden tradicional chileno y hacer
apuestas de orden moderno.
En sus cartas a su amigo J. Cea: que la democracia es un sistema absurdo
en pases latinoamericanos, donde los ciudadanos carecen de toda virtud,
hay que adoptar una REPUBLICA . Un gobierno fuerte, centralizador, cuando
los hombres se hayan moralizado que venga el gobierno completamente
liberal.
Sus principios:
1. Gobierno impersonal:
Dejar atrs la monarquia y el caudillismo , con instituciones jurdicas
autnomas
a) Se dio de baja a los oficiales del ejrcito pipiolo.
b) reprime el caudillaje
2. Principio de autoridad: fuerte en una forma de gobierno aristocrtica
sin descartar para el futuro una democrtica
3. Sancion portaliana : autoridad fuerte
4. Relaciones
internacionales:
convivencia
con
extranjeros
y
diplomticos en nuestro pas.
a) EEUU: contra la doctrina Monroe , no hay que caer en otra
dominacin

b) Pases hispanoamericanos: neutro

c) Estados europeos: igualdad jurdica entre estados
5. Realismo jurdico: principio de autoridad legal e impersonal, fuerte y
centralizadora
6. Importancia
- Restaura autoridad de gobierno
- Aplasta caudillismo
- Pensamiento realista
En Agosto de 1831, renuncio a sus cargos, y se retir a Valparaso, siendo
nombrado gobernador. Su actuacin ministerial y sus ideas acerca de la
forma de ejercer el poder quedaron impresas en la Constitucin de 1833, en
la cual no intervino directamente, solo actu como una influencia, en el
sentido de establecer un rgimen impersonal y fuerte.
Tras el nombramiento de Joaqun Tocornal en la cartera del interior, este
convenci al presidente Prieto de que Portales deba ser consultado acerca
de diversas materias, lo que transformo al ex ministro en imprescindible
para el gobierno. Esto causo un conflicto en el grupo pelucn. Manuel
Rengifo lidero una faccin que se opona a la tutela de Portales. Portales
reaparece pblicamente cuando se comienza a hablar de una candidatura
presidencial de Rengifo, y desempea un nuevo Ministerio Universal por
un periodo relativamente breve. Sin embargo, se ve obligado a retornar al
gobierno para combatir a los filopolitas, un grupo liderado por Ramn
Errazuriz, que queran provocar la cada del gobierno pelucn. En 1836,
surge una nueva preocupacin a nivel internacional. Desde Per, una
expedicin militar comandada por Ramn Freire trato de derrocar al
gobierno de Prieto. Ms all de la accin concreta, el gobierno estaba
preocupado porque la confederacin Per boliviana impulso esta expedicin,
o no trato de impedirla. Ese ao zarpo hacia El Callao una fuerza militar, con
la misin de apoderarse de las naves peruanas, objetivo que se cumpli
exitosamente. Portales vea a la confederacin como una amenaza para el
pas, y por lo tanto era partidario de la guerra, que fue declarada una vez
que fracasaron las negociaciones
Principios del Gobierno segn Portales
1) Principio del gobierno impersonal: Portales reacciona contra de la
poltica caudillista, e, inspirado en el rgimen monrquico, restaura la
idea del gobierno impersonal. El gobierno debe ser obedecido porque
encarna la autoridad legtima, no por las condiciones personales del
titular transitorio del gobierno. De nada valen los ensayos polticos si
esta descompuesto el principal resorte de la maquina que sera el
presidente de la repblica, encarnado como un ente fuerte,
centralizado y fundado en la ley.
2) Principio de autoridad: Durante la anarqua, se haba perdido todo
el respeto por la autoridad. Portales postula que la obediencia de los
ciudadanos a los mandatos de la autoridad deba ser automtica, casi
maquinal. No se acepta que nadie se excuse de cumplir los mandatos
del gobierno cuestionando su oportunidad o conveniencia, ni se tolera
que algunos reciban un trato distintivo y favorable ante la ley.
3) Principio de integracin social: Segn Portales, ningn hombre
capaz podra sustraerse a la obligacin de servir al pas. Si el

4)

5)

6)

7)

8)

9)

funcionario cumple bien la funcin encomendada, poco importa su

tendencia poltica, sino su desempeo. Portales quera la unin de la
gente talentosa en pro del bien comn para Chile, desea un gobierno
nacional, sin apellidos.
Principio de probidad administrativa: A la administracin se llega
a servir, no a servirse. Los funcionarios deban ser un modelo de
virtud, encomendados por completo al bien pblico. Esto implicaba
que el gobierno deba servirse de un cuerpo administrativo
profesional que no cambiara junto a las administraciones, y que si
algn funcionario fuere acusado de atropello o ilegalidad deba ser
suspendido de sus funciones, y debe justificare de inmediato,
demostrando su inocencia.
El gobierno segn Portales: De una carta que Portales escribi a
Cea, es posible ver cul sera su forma de gobierno predilecta. Se
inclina por la repblica, siguiendo a Aristteles, como la forma
intermedia entre la monarqua y la democracia. Aunque en un
sentido ms propio sera un rgimen aristocrtico, basado en el
mrito. Meritocracia, el rgimen de los mejores seleccionados por su
talento y mrito.
Los intereses de Chile antes que los de Amrica: El sentimiento
americanista es dbil en Diego Portales, y es el primer estadista que
ve los intereses del pas por sobre cualquier otra cosa. Portales no es
un poltico nacionalista, sino un poltico practico, no buscaba la
agresin. Ve la destruccin de la confederacin como un mal
necesario, debido a que amenaza la estabilidad e integridad nacional.
Dentro de otros mbitos, postula el principio de No intervencin en
los asuntos de terceros estados, principio que perdura hasta el
da de hoy.
La concepcin portaliana de la diplomacia chilena: Portales ve
la importancia del mar para el pas, e indica que Chile debe ser una
nacin de marinos. Las relaciones con las dems naciones de
Hispanoamrica deberan ser de amistad, y fomentarse vnculos
comerciales en la medida que sirvieren a los intereses de
desarrollo del pas, es decir, basadas en reciprocidad. Junto con
esto, es el primero en ver la tendencia norteamericana de intervenir
en los asuntos propios de las naciones recin independizadas, y
desconfa de las palabras de la administracin Monroe.
Portales y las fuerzas armadas: Portales tena una relacin de
amor y odio con las fuerzas armada. Por una parte, donaba sus
sueldos para solventar sus gastos, pero existan medidas que fueron
altamente resistidas, como la baja forzada de los oficiales pipiolos.
Postulaba una marina hegemnica, que pudiera proteger a la marina
mercante y un ejrcito defensivo, hecho para contener ataques e
impedir invasiones.
Portales y la constitucin: Portales no participo activamente en los
debates de la gran convencin, confi en Mariano Egaa para que
diera forma jurdica al rgimen que previamente haba establecido en
lo poltico. A Portales le interesaba que el rgimen implantado por la
revolucin del 29 y Lircay funcionara eficientemente, y no estaba
interesado en que la constitucin interpusiera en ello.

Constitucin de la Republica Chilena de 25 de Mayo de 1833

Esta constitucin surge del movimiento militar de Prieto y del genio
poltico de Portales, fue redactada por Egaa y Gandarillas. La revolucin del
29 ocurri en defensa de la constitucin quebrantada, sin embargo, esta era
incompatible con el rgimen de autoridad presidencial que Portales llevaba
a cabo. La municipalidad de Santiago plantea la necesidad de introducir
cambios a la carta del 28, tarea que deba ser asumida por el congreso que
seria elegido. Gobierno lo somete a consideracin del Congreso en
funciones (de plenipotenciarios) y se estim que electores y asambleas
mandaran a sus diputados y senadores con facultades constituyentes, con
el fin de que, si se considerara as, se adelantara la aplicacin del artculo
133 de la carta del 28, llamndose a formar la Gran Convencin. Mariano
Egaa presenta un proyecto de ley para adelantar la formacin de la
convencin. Se aprueba, e indica que la carta del 28 debe reformarse y
adicionarse. La gran convencin estara formada por 36 miembros, 16
diputados y 20 ciudadanos de conocida probidad e ilustracin. La
convencin decidi que deba reformarse, y nombra una comisin redactora,
con Egaa y Gandarillas entre los miembros. Egaa se neg a suscribir el
proyecto de la mayora, y procedi a presentar un proyecto constitucional
propio, el voto particular de Egaa. El voto particular consagraba
instituciones parlamentarias inspiradas en el sistema ingls. Diego Portales
no se desempeaba en el ministerio, sin embargo dio su opinin y consejos
en reiteradas ocasiones, fue el quien rechazo los senadores vitalicios y la
mantencin de la referencia a la esclavitud en Chile.

El proyecto definitivo, revisado por Andrs Bello, fue aprobado por la Gran
Convencin el 25/05/1833, y firmado por 31 de los 36 convencionales.
Estuvo vigente hasta la dictacin de la carta del 25, cuando la del 33 pierde
su vigencia jurdica.
Esta constitucin consagraba un rgimen presidencial fuertemente
centralizado, con el presidente como el rey constitucional, electivo y
transitorio. Contiene 168 artculos agrupados en 12 captulos y 7
disposiciones transitorias. Presenta grandes diferencias con la carta
anterior, entre estas:
A)
B)
C)
D)
E)
F)

Se redact un texto adecuado a la realidad del pas.

Se han descartado tanto teoras como doctrinas impracticables.
Se procura asegurar el orden y tranquilidad pblica.
Viene a poner fin a las revoluciones y disturbios
Es el modo de hacer efectiva la libertad dentro del orden.
Se declara que el gobierno ser el custodio de la supremaca
constitucional.

TERRITORIO: Al igual que en cartas anteriores, se reiteran los lmites del

territorio nacional (ver)

FORMA DE GOBIERNO: se consagra un gobierno popular representativo,

establece la forma de estado unitaria, la soberana nacional.
RELIGION: Se consagra la religin oficial del estado como la catlica
apostlica romana con exclusin del ejercicio pblico de cualquier otra.
Nacionalidad y Ciudadana:
Nacionalidad: dos fuentes
Fuentes naturales: jus solis y jus sanguinis (hijo de diplomtico chileno )
Fuentes jurdicas: carta de nacionalidad y nacionalizacin por gracia (Andrs
Bello)
Ciudadana: sufragio censitario, Los votantes deban ser chilenos (Se
entendi como varones, aunque la constitucin no prohiba expresamente el
voto femenino) mayores de 25 aos si son solteros y mayores de 21 si son
casados, deban saber leer y escribir, y tenan que tener alguna cualidad, ya
sea una propiedad inmueble o capital invertido en una especie de giro o
industria, o el ejercicio de una industria o arte, o el goce de algn empleo,
renta u usufructo cuyo emolumentos o productos guarden proporcin con la
propiedad inmueble o capital de que se habl anteriormente.

PODER LEGISLATIVO: Bicameral, resida en una cmara de diputados y

senadores que gozan de inviolabilidad y fuero. Los diputados son elegidos
en votacin directa en proporcin a la poblacin en razn de 1 diputado
cada 20.000 almas y fraccin de 10.000, duran 3 aos en el cargo
Los senadores serian 20 y elegidos por votacin indirecta por los diputados,
elegidos en nmero triple de los diputados, duran 9 aos en el cargo, siendo
renovados por tercios (7-7-6) .Pueden dictar las leyes, se contempla un
dominio mnimo legal Solo se puede en virtud de la ley, autorizacin al
presidente para que usara de facultades extraordinarias sealndose
expresamente las facultades concedidas y el tiempo de duracin .
Existen dos periodos legislativos : legislatura ordinaria desde el 1 de
junio al 1 de septiembre y uno de legislatura extraordinaria que es
convocado por el presidente con acuerdo del consejo de estado.
Se establecen las denominadas leyes peridicas, de duracin
transitoria que deban ser renovadas cada 12 meses, la ley de
contribuciones, de presupuesto ,la fijacin de fuerzas de mar y tierra y
permitir que residan fuerzas del ejrcito en lugar de sesiones del congreso .
Pueden iniciar un proceso de acusacin constitucional contra los altos
magistrados del estado, fallando el senado como jurado y cada cmara
califica las elecciones de sus miembros. El quorum de funcionamiento es de
mayora absoluta de los miembros. Exista una comisin conservadora,
formada por 7 senadores elegidos por el senado que velaba por la
observancia de la constitucin, y que acta en receso del congreso.
Poder ejecutivo: Recae sobre el presidente de la repblica, que jefe de
estado y es el jefe supremo de la nacin. Es elegido por sufragio popular por
medio de electores, proclamado por el congreso quien tenga la mayora
absoluta, en caso de no existir, el congreso escoge entre las dos primeras

mayoras. Dura 5 aos y puede ser reelegido para el periodo siguiente.

Posea las siguientes atribuciones:
FACULTADES ORDINARIAS:
-Colegislador
- veto absoluto
-nombra ministros, embajadores
FACULTADES EXTRAORDINARIAS:
- declara estado de sitio donde se suspenden las garantas constitucionales
FACULTADES EXTRA CONSTITUCIONALES
- crea la lista oficial donde el ejecutivo controlaba las etapas del proceso
electoral
Se establece adems un consejo de estado, presidido por el presidente
de la repblica. Posea ms atribuciones que las del modelo napolenico
original. Podran, entre otras cosas: Dar su dictamen al presidente de la
repblica, proponer el nombramiento de jueces de letras de primera
instancia y miembros de los tribunales superiores de justicia, formaba las
ternas del patronato para las dignidades eclesisticas y promover la
destitucin de ministros, intendentes y otros empleados delincuentes,
ineptos o negligentes.
Es declarada la independencia, responsabilidad, inviolabilidad y legalidad de
la administracin de justicia. La funcin jurisdiccional es entregada a una
estructura de tribunales jerarquizada. A la cabeza estaba la corte suprema,
debajo las cortes de apelaciones y los jueces letrados. Una magistratura (El
presidente) tendra la superintendencia directiva, correccional y econmica
sobre todos los tribunales.
GOBIERNO Y ADMINISTRACION INTERIOR:
Territorio se divide en provincias encargadas por un intendente, despus
estaban los gobernadores, los subdelegados, los regidores y los alcaldes
(votacin popular)
DISPOSICIONES GENERALES:
Periodos de anomala constitucional:
-estado de sitio
-facultades extraordinarias

La constitucin del 33 era una tpica constitucin rgida. Los requisitos que
caracterizaban al sistema de reformas eran:
A) Deba presentarse el proyecto de reforma con el apoyo de un cuarto
de los miembros de la cmara de origen.
B) El quorum para aprobar la iniciativa de reforma era de los dos tercios
de cada cmara.

C) La legislatura que aprobaba la reforma se limita a declarar

reformables uno o ms preceptos constitucionales, pero la actual
reforma deba guardarse hasta la renovacin de cmaras, es decir, es
tarea de un segundo congreso y en esta decidir si habr reforma o no.
(otra eleccin, dos legislaturas sucesivas)
D) La reforma deba tener su origen en el senado.
Rasgos presidenciales:
Voto censitario, reeleccin inmediata, atribuciones del consejo de estado,
facultades extraordinarias, estado de sitio, co-legislador y posibilidad de
vetar las leyes.
Rasgos parlamentarios:
Interpelacin a los ministros (rendir cuentas), leyes peridicas sin las cuales
no se puede gobernar y la compatibilidad de cargos de ministros y
parlamentarios.
Durante la vigencia de las constitucin del 33, transcurrieron diversas
etapas en Chile. Es posible distinguir tres periodos perfectamente. El
periodo portaliano o pelucn (no hubo cambios) el periodo liberal o
republica liberal o rgimen presidencial del partido (varias modificaciones)
y el periodo parlamentario o pseudo parlamentario o el parlamentarismo a
la chilena (predominio de partidos polticos en el congreso nacional)
Jos Joaquin Prieto (1831-1841)
Rasgos generales: control que mantena el presidente a travs de su
intervencin electoral. Se negocia la presencia militar dentro del gobierno.
Hechos:
-

Principales ministros: portales, tocornal y Rengifo

Divisin del partido de gobierno: tocornal por un lado y
gandarillas, Benavente y Rengifo por otro bando( liberalismo
moderado)
Constitucin de 1833 leyes marianas: fundamentacin de las
sentencias por los jueces
Guerra contra la confederacin: 1836 ,traicin de blanco encaladabatalla de Yungay
Descubrimiento de chaarcillo

Manuel Bulnes (1841-1851)

1. Extensin territorial y relaciones internacionales
Ocupacin estrecho de Magallanes, fundacin punta arenas, reconocimiento
de nuestra independencia por Espaa
2. Obras pblicas, administracion y economa
Segundo censo, extraccin en chaarcillo y en Lota
3. Poltica
-Destacan leyes laicas (matrimonio, disidente y cementerios). Creacin
universidad de chile

-fundacin del partido liberal, creacin sociedad de la igualdad

4. Movimiento intelectual
- Cdigo civil Andrs Bello
- Sociedad literaria- Lastarria
5. Influencia Liberal
- objetivo: aumentar libertades pblicas y limitar el poder del ejecutivo.
Apogeo de autores ilustrados: BELLO, BEST, GAY, LASTARRIA, MATTA, DE
MORA entre otros
6. Candidatura de Montt
Los jvenes ilustrados fundan en 1850 la sociedad de la igualdad la cual
incubaba a la revolucin y en consecuencia atacar a Montt.
Manuel Montt (1851-1861)
Tanto el inicio como el fin del gobierno de Montt estuvieron marcados
por guerras. Recin asumido Montt, en 1851, se declara la Revolucin de
1851. La situacin econmica en Chile en el ao 1849 era crtica. Como ha
ocurrido antes en la historia, una de las causas principales del
levantamiento en 1851 fue la postergacin de las provincias por parte de la
capital, es decir, el centralismo exacerbado. Los intereses de los
terratenientes y burguesa comercial de la zona central seguan siendo
favorecidos, mientras las provincias de Concepcin y Coquimbo, que a
mediados del siglo pasado tenan ms poblacin que Santiago, protestaban
porque la capital se quedaba con la parte del len de las entradas
aduaneras y fiscales de la nacin. Tanto en Coquimbo como en Concepcin
estallaron focos revolucionarios, que buscaban la sustitucin del gobierno
legtimo por uno encabezado por De la Cruz. La candidatura de De la Cruz
haba sido levantada por la oposicin ese mismo ao, y una vez agotadas
las posibilidades legales de llegar al poder, se desencadeno la guerra civil.
El Norte chico se convirti en uno de los principales focos revolucionarios, y
la insurreccin dio origen a un nuevo rgano de poder popular, llamado
Conejo de Pueblo, por un decreto firmado por Jos Miguel Carrera (hijo)
nuevo intendente de la Serena.
En Valparaso tambin estallo a insurreccin, acaudillada por Jos Mara
Pascal, apoyado por 200 artesanos. Pascal logro tomar un cuartel y distribuir
armas al pueblo, para organizar guerrillas en los cerros. Los revolucionarios
fueron derrotados por el intendente Blanco.
En la zona austral del pas tambin hubo conflictos. Un grupo de militares de
Magallanes se amotino al mando de Jos Miguel Cambiaso. Se separaron del
barco norteamericano Florida y del bergantn ingles Elisa Cornick que se
encontraban en Magallanes, en un intento de Cambiaso de trasladarse junto
a los habitantes de la colonia a pueblos en el sur que supona estaban bajo
control de los revolucionarios. Sin embargo, Montt recurri a la escuadra
inglesa nuevamente y los amotinados fueron apresados.

El apogeo de la revolucin ocurri en Copiap, donde los obreros se

apoderaron del ferrocarril y cortaron las vas, impidiendo el transporte de
tropas enemigas. Con las armas expropiadas de los cuarteles, comienzan a
organizar el Ejrcito de los Libres. Los revolucionarios fueron derrotados en
Linderos por la divisin comandada por Victorino Garrido.
Desde antes de la revolucin Concepcin era considerado un foco opositor a
Bulnes. El apoyo al general Cruz fue prcticamente unnime en
comparacin a Montt. Se intent abortar el movimiento penquista
separando al general Cruz del cargo de intendente. El inicio del movimiento
se vio apresurado por la llegada del vapor Arauco, al que se le atribua la
misin de apresar por orden del gobierno a opositores y reemplazar
militares dudosos. Los sectores liberales, encabezados por Baquedano,
apresaron al vapor Arauco en Talcahuano, y fue recuperado por la escuadra
inglesa. El movimiento de Concepcin fue apoyado por sectores indgenas.
El general cruz trato de evitar enfrentamientos armados desde el principio y
sus vacilaciones causaron demoras en la movilizacin del ejrcito a lo largo
del pas. Finalmente, Cruz es derrotado por Bulnes en la batalla de
Loncomilla
Por su parte, la revolucin del 59 ocurre tras la ruptura del partido del
gobierno, fue liderada por los ricos magnates del norte, como los Matta y los
Gallo. Las causas de la revolucin varan segn distintos autores, algunos
la atribuyen al autoritarismo de Montt, su empecinamiento en negar la
amnista a los promotores de la guerra del 51, sus persecuciones a la
oposicin liberal y su implantacin sistemtica del estado de sitio, todo esto
promovi un movimiento por las libertades y una convocatoria a asamblea
constituyente. Otros autores consideran como causa una ley que
autorizaba una partida de 40.000 pesos para publicaciones del
ministerio de interior. Las causas anteriores son tan solo un reflejo del
problema de fondo, que era el choque entre los intereses de la burguesa
minera del norte y de los agricultores y molineros del sur con la burguesa
comercial y latifundista de la regin central, representada por los gobiernos
de los decenios. El nuevo rgimen impositivo decretado para la minera, un
gravamen a la exportacin de minerales, tambin forma parte de las
causas. En diciembre de 1958 la oposicin convoco al pueblo para la
firma del acta de adhesin al petitorio de asamblea constituyente,
lo que motivo la represin del gobierno. Muchos opositores fueron
apresados. El gobierno redobla la persecucin a liberales, clausura
peridicos y declaro estado de sitio. Los frentes de lucha fueron,
principalmente, Copiap, La Serena, San Felipe, Valparaso, Rancagua, Talca,
Curic, Maule, Linares, Chillan, Concepcin y la Frontera. La tctica militar
utilizada fue la guerrilla y sus distintas variaciones.
Problemas religiosos: Son tres los problemas religiosos en este periodo.
El retorno de los jesuitas, la dictacin de una ley que uniforma el pago de
aranceles por la emisin de certificados de bautismo, matrimonio y
defuncin y el asunto del sacristn, siendo este ltimo el ms
trascendente.
Jurdicamente, el asunto del sacristn no es muy relevante, pero
polticamente tuvo un impacto enorme. Este problema surge tras la decisin

del sacristn mayor de la catedral de Santiago en acuerdo con el tesorero,

de exonerar a un sacristn por faltas de disciplina. El cabildo eclesistico
dejo sin efecto la expulsin pues, en su concepto, el tesorero no poda
disponer el despido sin permiso del cabildo. El problema fue escalando
hasta que llego al punto en que los cannigos que defendan al sacristn
entablaron un recurso de fuerza ante la corte suprema con el objeto de que
se les concediera la apelacin. La corte les acogi el recurso, pero el
arzobispo no concedi la apelacin, quebrantando una sentencia de la corte
suprema. Monseor Valdivieso demando la intervencin del presidente,
quien se excus debido a que era independiente del poder judicial. El
partido pelucn se dividi entra los patronistas partidarios del presidente y
los conservadores doctrinarios ultramontanos defensores del arzobispo. Este
asunto tuvo 2 consecuencias de primer orden. Primero, la divisin del
partido de gobierno en nacionales/monttvaristas y conservadores
ultramontanos, y segundo la formacin de la fusin liberal-conservadora,
una formacin que compartan un solo ideal: La distancia del gobierno y el
rechazo a Montt.

Jos Joaqun Prez (1861-1871)

1.- Evolucin poltica
Gobierno de transicin entre el ideario portaliano y las ideas liberales
i) intervencin poltica de la iglesia
ii) partido Montt-varista se retira del gobierno
iii) surge el partido radical
2.- Modificaciones constituyentes y legislativas
i) 1865 se promulga el cdigo del comercio
ii) se reforma la constitucin impidindose la reeleccin inmediata del
presidente de la republica
3.- Guerra con Espaa
El ao 1864, flotas espaolas se apoderaron de las Islas Chichas, de Per, y
fuente de su principal producto de exportacin (Guano) bajo el pretexto de
presionar a Per para saldar deudas con Espaa, por las prdidas sufridas
en las guerras y para los residentes espaoles que haban sido afectados en
manifestaciones. Hubo un enfrentamiento entre peruanos y vascos, en el
cual muri un espaol, y este fue el pretexto para que el gobierno espaol
ocupara las islas Chichas. Espaa acuso a Chile de no respetar las normas
de derecho internacional tras la reaccin solidaria de este para con Per,
manifestada en la decisin de no vender carbn a barcos espaoles, el
envi a Per de ayuda y las manifestaciones pblicas de repudio a Espaa.
Espaa pidi explicaciones a Chile en trminos amenazadores, y Chile
respondi con una declaracin de guerra. La escuadra espaola era muy
superior a la chilena, sin embargo, su bloqueo fue poco efectivo debido a la
extensin de las costas chilenas. Las flotas chilenas y peruanas enfrentaron
con xito a los espaoles en Abtao. Valparaso fue bombardeado, por varias

horas, y las prdidas materiales sobrepasaron los 15 millones de pesos. El

armisticio se firma en 1871, y la paz definitiva solo en 1833. Chile sufri de
consecuencias desastrosas, la deuda publica se duplico y perdi toda su
marina mercante, junto con esto, Per inicio una carreara armamentista en
contra de Chile.
4.- Firma de tratado con Bolivia
5.- Acusacin constitucional a Montt

Republica Liberal
Corresponde al periodo entre la eleccin de 1871 y la revolucin de
1891. Dentro de las caractersticas generales de este periodo, encontramos
una gran cantidad de reformas polticas y constitucionales, reformas que
desequilibran el balance del poder, perjudicando al presidente y
favoreciendo al parlamento, frente a esto, los gobiernos recurren al fraude y
a la intervencin electoral para controlar las mayoras electas al
parlamento, junto con esto, las contiendas electorales se desarrollan con
una extrema violencia. Ocurren tambin las denominadas cuestiones
teolgicas, que, en estricto rigor, seran los conflictos entre la iglesia y el
estado, en torno al fuero eclesistico, la libertad de cultos, los cementerios
lacios, el matrimonio civil y las relaciones entre el poder civil y el clero en
general. Entre las medidas, encontramos la ley sobre libertad de cultos en
1865, la de cementerios laicos en 1883 y la de Matrimonio y registro civil en
1884. Estas medidas progresistas perjudicaron la influencia de la iglesia en
la sociedad. Durante este periodo, Chile tambin enfrenta graves conflictos
internacionales, y es visto como una potencia victoriosa en la guerra,
temida en lo militar y envidiado en lo econmico, social y poltico. Debido a
los recursos del salitre, este periodo se caracteriz por ser uno de los con
mayor expansin material en la historia. La influencia inglesa sobre la
cultura y la economa nunca haba sido superior. Finalmente, es recordado
por la crisis poltica y militar que ocurre durante el gobierno de Balmaceda.

Federico Errazuriz Zaartu (1871-1876)

Durante el gobierno de Errazuriz, se llev a cabo la expulsin de partido
conservador del gobierno. Finaliza la fusin liberal-conservadora, y desde
all en adelante, solo el partido liberal integrara el gobierno. Se crea
tambin el ministerio de relaciones exteriores. En 1874 se firma el tratado
de lmites con Bolivia, renunciando Chile a los territorios de Atacama. Se
adquieren nuevos blindados de guerra, y, producto de esto, se produce una
nueva crisis econmica. Durante su gobierno se dictaron las ms
importantes 4 reformas a la constitucin.
Anbal Pinto Garmendia (1876-1881)
El gobierno de Pinto est marcado por la guerra de Pacifico, declarada
debido a la ruptura del tratado de 1874 por parte de Bolivia. Per se ala con

Bolivia debido a su tratado secreto (Guerra del pacifico profundizada ms

adelante). Junto con esto, Pinto se hace cargo de la crisis que comenz
durante el gobierno de Errazuriz, y, producto de la misma crisis, se declara
la inconvertibilidad del billete. Decreto de 1877 deja a las mujeres en
igualdad de condiciones para optar a grados en la educacin superior.
Domingo Santa Mara Gonzlez (1881-1886)
Durante el gobierno de Santa Mara, ocurren varios hechos que es
importante recordar. Se produce una migracin hacia el norte, en busca de
la riqueza salitrera. Todos los grandes tratados de lmites fueron firmados
durante esta poca: El tratado con Argentina en 1881, el Tratado de Ancn
con Per en 1883, el pacto de tregua con Bolivia en 1884 y la paz con
Espaa en 1883. Concluye la pacificacin de la Araucana. Durante su
gobierno se llega a una crisis entre la iglesia y el estado, y todas las
relaciones entre estos se rompen, en consecuencia se dictan las llamadas
leyes laicas (Matrimonio, registro y cementerios). Fin al proceso de
pacificacin de la Araucana.
Jos Manuel Balmaceda (1886-1891)
Con Balmaceda termina el rgimen liberal. Balmaceda era una de las pocas
personas que comprenda que la riqueza del salitre era efmera, y por lo
tanto se utilizan las ganancias salitreras para dar un salto al pas en su
desarrollo industrial y econmico, a diferencia de polticos
contemporneos que deseaban utilizarla en aumento de sueldos y cargos de
la administracin pblica, junto con suprimir los impuestos. Se toma
posesin de la Isla de Pascua en 1888. Balmaceda logro solucionar la crisis
iniciada por Santa Mara en relacin a la iglesia, presentando a Mariano
Casanova y Casanova para la sucesin del arzobispo, lo que logro el retorno
de las relaciones diplomticas. Debido a esto, los conservadores llevaron
una oposicin mesurada y leal al presidente, superando a la de los liberales.
Balmaceda presento un proyecto de reforma constitucional que
pretenda salvar al rgimen presidencial del parlamentarismo, proyecto que
ni siquiera fue tramitado (lo que conllevara a agravar la relacin del
ejecutivo y el legislativo) .
Revolucin de 1891
Exista un inters econmico muy profundo pues el pas estaba en una
bonanza econmica, donde Balmaceda propona preservar la principal
riqueza del pas para capitalistas chilenos, est en su discurso era muy
equitativo pues tampoco quera pasar de un monopolio ingles a un estatal
sino que quera simplemente una igualdad de oportunidades para los
particulares chilenos. Balmaceda tambin quera que los ingleses se
retiraran del negocio pues este monopolio estaba disminuyendo las
entradas fiscales progresivamente.
Causa desencadenante: El retardado despacho del presupuesto del ao
1891 por parte de la mayora opositora en el congreso no aprob la ley de
presupuesto, lo que causa un bloqueo institucional, al no poder gobernar
Balmaceda. Tras esto, Balmaceda aprueba una ley inconstitucional de que
regir el presupuesto del ao anterior, y el congreso responde, tambin

inconstitucionalmente, aprobando un acto de deposicin del presidente y de

sus ministros. La oposicin forma una junta revolucionaria y se da inicio a la
guerra civil del 91.
Desarrollo de la guerra civil: Los revolucionarios o constitucionalistas se
apoderaron de la principal fuente de ingresos del pas, para asi disponer de
los dineros para comprar material blico. Balmaceda por su parte implanto
una politca dictatorial adems de golpear a los sectores burgeses en sus
capitales y propiedades. Los rebeldes tuveron dos triunfos desicivos en
Concn y La Placilla.
Consecuencias: Poder quedo en manos de una oligarqua, se suprimieron
impuestos hasta que no dio para mas ya que se invent el salitre sinttico.
PROCESO DE SECULARIZACION DE LAS INSTITUCIONES POLITICAS
Los problemas se derivan desde el sistema de patronato heredado de la
corona espaola , donde chile ya constituido como repblica ha tratado de
establecer relaciones diplomticas con el vaticano, Edwars seala que la
unin de la iglesia y el estado genera conflictos en las sociedades
contractuales pues los clrigos gozan de inmunidad jurdica entre otros
factores. Dentro de chile constituido como republica ha habido cambios
progresivos en esta materia destacando como la construccin de un
cementerios
para disidentes en Valparaso, la cuestin del
sacristn pasando a ser una cuestin poltica, tambin como la LIC
del articulo 5 donde los disidentes podrn participar en su religin
en forma privada, la libertad de exmenes adems de la supresin
del fuero eclesistico.
1.- LEYES LAICAS
Ley de cementerios laicos:
Todos los cementerios estarn sujetos a la administracion del estado, donde
la iglesia manifest una frrea defensa guerra de los cadveres.
Ley de matrimonio civil
Se entrega toda la realizacin y validez de todos los matrimonios a los
oficiales del registro civil, donde los celebrados en la iglesia serian un
vnculo exclusivamente religioso
Ley de Registro Civil
Se crea una oficina en el mbito nacional llamada REGISTRO CIVIL
encargada de llevar la nmina de nacimientos, defunciones y matrimonios.
Es la nica institucin que otorga este tipo de certificados.
EVOLUCION DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Diferenciar bando a partido poltico, los primeros son informales adems
que sus metas sonconcretas e inmediatas. Los partidos son permanentes y
su fin es participar activamente en el gobierno. A partir de 1850 se formaron
los primeros partidos polticos , la primera referencia de la carta
fundamental del 33 fue en 1914 cuando se hizo referencia expresa en la ley
general de elecciones.
Partido Conservador:

Representante de la aristocracia, eran partidarios de un gobierno autoritario

, su nacimiento se da tras el quiebre del partido pelucon en 1857, partido
Ultramontano, esto significo la consolidacin de la unin de la iglesia y el
estado. En 1858 se crea la fusio Liberal-Conservadora para impedir la
candidatura de Antonio Varas.
Partido Nacional (Montt-Varista):
Tuvo una actuacin independiente, pero dada su baja electoral en la dcada
de los 90 actuaron en conjunto con los liberales.
Partido Liberal:
Constituido por grupos sugidos del desarrollo econmico. Buscaban
disminuir la unin de la iglesia y el estado, la autoridad presidencial. Se
caracteriza por su falta de unidad. Llego al poder 1861
Partido Radical:
Eran anticonservadores, anticlericales, su propsito era realizar profundas
transformaciones, al igual que los liberales queran eliminar la influencia de
la iglesia en las instituciones polticas del estado. En su primer programa
destaca el derecho a sufragio, separacin iglesia-estado y la enseanza
primaria obligatoria, gratuita y laica.
Partido Democrata:
Se vincula con la cuestin social, se dividen del partido radical. Su
representacin empeoro cuando los obreros les retiraron su apoyo para
reliazar sus propias organizaciones.

Guerra del Pacifico:

Causas de la Guerra: Tratado secreto firmado por Per y Bolivia en 1873 y
la violacin por parte de Bolivia del Tratado de 1874 con Chile, al fijar 10
centavos de impuesto por quintal de salitre exportado desde Antofagasta. El
Tratado de 1873 entre Bolivia y Per fue interpretado por la burguesa
chilena como un peligro potencial en contra de sus intereses expansionistas
en el salitre, el 10 de agosto de 1866, Chile y Bolivia firmaron un 'tratado de
medianera' por el cual se estableca el paralelo 24 como lmite entre ambos
pases, adems las crisis de coyuntura obligo a la aceleracin en la
declaracin de guerra.
Desarrollo: La burguesa chilena inici de hecho la guerra al ocupar
Antofagasta el 14 de febrero de 1879. La superioridad de Chile se puso de
manifiesto desde las primeras acciones blicas. Despus de los combates
navales de Iquique y Angamos, Chile qued dueo del mar. Las campaas
de Tacna y Arica en 1880 terminaron con un triunfo decisivo de Chile en la
batalla de Moquegua, enero de 1881, las tropas chilenas obtuvieron
decisivas victorias en Chorrillos y Miraflores, logrando entrar a Lima el 17 de
ese mismo mes. En octubre de 1883 se firmaba el Tratado de Ancn; Per
ceda Tarapac y la soberana de Tacna y Arica por diez aos, al cabo de los
cuales deba realizarse un plebiscito. En abril de 1884, se firm el tratado de

paz entre Chile y Bolivia, por el cual Antofagasta pasaba a convertirse en

provincia de Chile.
Consecuencias: I.- Chile ampli su territorio anexndose Tarapac y
Antofagasta.
II.- La extensa regin minera del norte, quedaba ahora definitivamente
incorporada al Estado de Chile.
III.- Quedan pendientes los problemas de la paz definitiva con Bolivia y
el destino definitivo de Tacna y Arica.
IV.- Chile emerge del conflicto victorioso y en posesin de la Primera
Fuerza Naval del Pacfico.

II.- Guerra de Arauco.

El territorio que se extiende entre los ros Bo Bo y Toltn como la
Repblica de la frontera.
-sublevacin (1598) que encabez Pelantaru
-. La labor de pacificacin, al mando de Cornelio Saavedra, se termin
durante el gobierno de Domingo Santa Mara, con ocasin de la sublevacin
de 1880. Los araucanos, creyendo poder levantarse durante la guerra del
Pacfico, por estar la frontera del sur casi desguarnecida, son rpidamente
sofocados y se consolid definitivamente la integracin de ese territorio a
nuestra soberana nacional,
III PROCESO COLONIZACION:
denominada Ley de colonizacin

Durante

el

mandato

de

Bulnes

la

Primer Proceso de colonizacin: Aunque iniciada en la poca anterior, la

colonizacin alemana en la Regin de Los Lagos .Como agente de
colonizacin nombrado por el gobierno, figur Vicente Prez Rosales (18071886). La prosperidad permiti fundar dos ciudades, Puerto Montt y Puerto
Varas. Tambin es muy importante la colonizacin de la Araucana, llegando
colonos, mayoritariamente suizos y tambin franceses, alemanes, italianos
e ingleses, fundndose Traigun, Victoria, Lautaro y Temuco, entre otras
ciudades
Segundo Proceso de colonizacin (1883 1888): La
administracin del Presidente Domingo Santa Mara llev adelante un
segundo proceso colonizador centrado, ahora, en la frontera. Con respecto a
las obligaciones asumidas por el Estado de Chile con los colonos europeos:
Dinero, terrenos, habitacin gratuita, de bueyes, trescientas tablas, 46 kilos
de clavos y una coleccin de semillas. Con respecto a las obligaciones del
colono, ste se obligaba a establecerse con su familia en la hijuela que se le
entregara, a dedicarse a su cultivo y hacer mejoras.
Leyes Electorales del Periodo Liberal

Ley electoral de 6 de Agosto de 1869: Dictada por Prez.

A) Se elimin el registro electoral permanente y se estableci un registro
trienal.
B) Las municipalidades aun designan las juntas inscriptores, pero en ella
no puede intervenir ni el intendente provincial, ni el gobernador, ni el
delegado.
C) La eleccin fue fijada para un solo da.
D) Se exiga la comparecencia personal del cuidado que deseaba
acreditar su calificacin para sufragar.
E) Se prohibi el sufragio de los soldados y clases del ejrcito.
F) Incorporo las llamadas juntas de mayores contribuyentes que
tomaron el lugar de las antiguas juntas revisoras.
G) Se mantuvo el sistema mayoritario de lista completa, por lo que
mayoras quedan sin representacin.
Ley electoral de 12 de Noviembre de 1874: Fue dictada durante el
gobierno de don Federico Errazuriz.
A) Independizo la eleccin de las juntas calificadoras de la tutela
gubernamental al entregarlas a los mayores contribuyentes.
B) Se establecieron delitos electorales, clasificado en pblicos y
privados.
C) Se adopt un sistema mixto de eleccin de parlamentarios y
municipales. As:
1) Cmara Diputados: Voto acumulativo
2) Municipalidades: Voto limitado/lista incompleta
3) Senado: Eleccin por provincias en base a sufragio directo
4) Presidente: Sistema de lista completa.
D) Presuncin de derecho de quien saba leer y escribir tena la renta
exigida por la constitucin para acceder al sufragio.
Ley electoral de 9 de Enero de 1884: Dictada durante el gobierno de
Santa Mara:
A) Impuso el voto secreto.
B) Se prohbe expresamente el voto femenino
1) Los liberales suponan un temperamento obediente, y por lo tanto
argumentaban que darle voto a la mujer solo duplicara el voto de
un hijo/marido.
2) La mujer carece de inteligencia para la poltica, la incapacitara
para ejercer una opinin razonable.

Reformas a la carta de 1833

ASPECTOS GENERALES: Programadas inicialmente por el Club de la
Reforma (1868), los parlamentarios que las aprobaron eran miembros de los

partidos de gobierno. algunas reformas tendieron a debilitar objetivamente

las prerrogativas presidenciales. Ellas fueron: a) no reeleccin del
presidente (1871); b) eliminacin de las facultades extraordinarias
(1873); c) incompatibilidad entre el cargo de parlamentario y emple ado
pblico de confianza del presidente (1874); d) eliminacin de las trabas
para acusar constitucionalmente a los ministros (1874); e) inclusin de
3 diputados y 3 senadores en el Consejo de Estado. Otras tuvieron
como objetivo fundamental el otorgamiento de amplias garantas a los
diferentes partidos.
1)
2)

3)
4)
5)

La Reforma de 1874 estableci que los senadores fueran elegidos

por provincia, en votacin directa
La reforma constitucional de 1874 asegur la representacin
de los partidos minoritarios al aprobar el voto acumulativo
para las elecciones de diputados
Ampliar los derechos de reunin y asociacin, a travs de la
Reforma constitucional de 1874
En 1884, se ampli el derecho de sufragio a todo ciudadano de 25
aos de edad que supiera leer y escribir.
Reforma Electoral de 1888, promovida por Balmaceda, rebaj la
edad para votar de 25 a 21 aos y estableci un registro
permanente de electores.

la generacin del poder poltico durante el perodo liberal tuvo un

carcter elitista y fraudulento similar al de la poca de los gobiernos
conservadores.

Gobierno J.J Perz

Ley de 8 de Agosto de 1871: Reformo la duracin del mandato
presidencial de la carta, a objeto de evitar la reeleccin inmediata del
presidente de la repblica.
Gobierno de Errzuriz :
Ley de 25 de Septiembre de 1873: Se rebaja el quorum que las cmaras
requeran para poder entrar en sesin y continuar en ellas. Con esto e abre
la posibilidad de que las cmaras, y con ello el congreso, como rgano
opuesto al presidente, sesionara con las minoras.
Ley de 13 de Agosto de 1874: Aborda diversas materias:
1) En ciudadana:
a) Se elimina la causal de suspensin del sufragio por tener la
calidad de deudor del fisco constituido en mora.
b) Se elimin la causal de la perdida de la ciudadana por haber
residido en pas extranjero ms
de 10 aos sin permiso del presidente.
2) En nacionalidad:
a) Se rebajan los plazos para optar a la naturalizacin o
nacionalizacin por carta.
b) Solo las municipalidades declaran si el extranjero estaba o no en
la condicin de poder optar a la nacionalidad.

3)
a)
b)
c)
d)

En Derechos individuales:
Se incorpora el derecho de reunin sin permiso previo y sin armas.
Se incorpora el derecho de asociarse sin permiso previo.
Se incorpora el derecho a la libertad de enseanza.
Se reforma el derecho de peticin, se pueden presentar peticiones
a la autoridad constituida sobre cualquier asunto de inters
pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en su
ejercicio en trminos respetuosos y convenientes.

Ley de 13 de Agosto de 1874: Aborda diversas materias:

1) Modificar la base de eleccin de las cmaras:
a) La cmara de diputados pasara a elegirse en razn de un
diputado cada 20.000 con fraccin de 12.000.
b) El senado se elegir por provincias por miembros elegidos en
razn de un senador por cada 3 diputados y fraccin de 2. Se
elegan senadores suplentes. Los senadores ahora duran 6 aos.
2) Se aumentan las inhabilidades de los diputados:
No pueden ser diputados:
a) Los eclesisticos regulares
b) Los prrocos y vice prrocos
c) Los jueces letrados de primera instancia
d) Los intendentes de provincia y gobernadores de departamento
e) Los chilenos naturalizados con menos de 5 aos de posesin de
su carta.
3) Se obligaba a optar entre su cargo y la funcin de diputado a:
a) Los empleados que residieren fuera del lugar de sesiones del
congreso
b) Todo
diputado
que
aceptare
empleo
retribuido
de
nombramiento exclusivo del presidente de la republica cesara
en su representacin, salvo para aceptar el cargo de ministro
de estado.
4) Se aplicaban las mismas incompatibilidades y opciones forzadas a
senadores

Ley de 24 de Octubre de 1874: Abarca diversas materias:

1) Leyes de facultades extraordinarias:
Fueron sustituidas por otras normas denominadas Leyes
excepcionales
a) Tienen como plazo de vigencia mximo 1 ao.
b) Solo puede autorizarse a:
b.1) Restringir la libertad personal
b.2) Restringir la libertad de imprenta
b.3) Suspender o restringir el ejercicio de la libertad de reunin
c) Solo son causales ahora la necesidad imperiosa de la defensa del
estado, la conservacin del rgimen constitucional y la paz interior.

2) Nueva integracin y facultades de la comisin conservadora: Se

agregan 7 diputados y 7 senadores a la comisin. Se le agrega la
facultad de solicitar al presidente que convocara al congreso a
sesiones extraordinarias y la de dar cuenta al congreso de las
medidas que hubiera adoptado durante su vigencia. Asimismo se le
encarga la supervigilancia sobre toda la administracin pblica.
3) Se cambia la magistratura encargada de la conducta ministerial de
los jueces
4) Acusacin constitucional a los ministros de estado: Se simplifican
los trmites para que estos sean acusados, ahora el procedimiento
estableca: Causales precisas, origen de la acusacin en la cmara de
diputados, plazo para que los ministros contestaran, la deliberacin
sobre si proceda o no la acusacin, la eleccin de una comisin de
diputados encargada de dictaminar si haba o no mrito para acusar,
la audiencia ante la cmara de la comisin, los acusadores y el
ministro acusado, la aprobacin de la acusacin y la seleccin de una
comisin que la defendiera, la suspensin de funciones del ministro,
el fallo del senado respecto de la acusacin por los dos tercios
presentes, la destitucin del ministro condenado y su sujecin a la ley
penal y finalmente el arraigo constitucional de los ministros por los
seis meses siguientes a su trmino de funciones.
5) Cambio de estructura en el consejo de estado
Gobierno Santa Mara
Ley de 15 de Enero de 1882: Tena como propsito modificar el
procedimiento de enmienda constitucional:
A) Se rebajan los quorum de aprobacin de las reformas a la mayora
absoluta de los miembros en ejercicio de cada cmara.
B) Se mantena la necesidad de contar con do congresos sucesivos, pero
en el futuro se cambiara su papel, pues mientras que la primera
legislatura practicara la reforma el segundo tendra la misin de
ratifica la enmienda ya aprobada.
C) Se elimin la obligacin de que el trmite de ratificacin por parte del
segundo congreso o legislatura comenzara obligatoriamente en el
senado.
Gobierno Balmaceda
Ley de 9 de Agosto de 1888: Comprende varias modificaciones:
1) Se elimin el artculo sobre lmites del estado, por no corresponder a
la realidad.
2) Se eliminan los diputados y senadores suplentes.
3) Se elimina el sufragio censitario y se rebaja la edad requerida.
4) Se modifica la base electoral para la cmara de diputados: 1 por cada
30.000 almas y fraccin de 15.000.