FACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

UNIVERSIDAD CATLICA DE CRDOBA

CATEDRA DE SEGURIDAD INTERNACIONAL
PROF. EMILIO ALEJANDRO RUFAIL
CRONOLOGA DEL CONFLICTO RABE-ISRAELI
1886
Teodoro Hertzl, periodista de origen austro-hngaro, publica El Estado judo defendiendo el establecimiento de un Estado judo en Palestina o en otro lugar.
1897
Se rene el Primer Congreso Sionista Mundial en Basilea, impulsado por Hertzl, en el
que afirma el propsito de crear un hogar, en Palestina para el pueblo judo.
1914
Durante la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaa solicita ayuda rabe contra el Imperio Otomano, que lucha del lado de la Triple Alianza (Alemania, Italia y el Imperio Austro-Hngaro), prometindoles la independencia de las tierras rabes, incluyendo Palestina.
1916
Inglaterra y Francia firmaron el Acuerdo Sykes-Picot, por el que ambas potencias coloniales se reparten Oriente Medio. Lbano y Siria fueron asignadas a Francia, Palestina,
Jordania e Irak a Inglaterra y Jerusaln sera internacionalizada.
1917
Se produce la declaracin Balfour, en la que los britnicos hablan de crear un hogar
nacional para el pueblo judo en Palestina, respetando los derechos civiles y religiosos
de las comunidades no judas. Los 700.000 habitantes de Palestina se dividan en
574.000 musulmanes, 74.000 cristianos y 56.000 judos.
1918
Termina la I Guerra Mundial y Palestina queda como protectorado britnico.
1920-1928
El incremento de la inmigracin juda contina. Las ventas de los terrenos (a menudo
las ms frtiles y hmedas) las lleva a cabo una agencia juda que blinda las propiedades para que slo puedan ser posedas por judos. Estallan disturbios de rabes descontentos

1928-1939
Los conflictos entre rabes y judos crecieron paralelamente al proceso de inmigracin
juda. Segn el censo oficial de 1931, haba un total de 1.015.251 habitantes, de los
cuales, slo 174.006 eran judos.
1939-1945
El ascenso del nazismo hizo aumentar en ms de 200.000 la emigracin de judos a
Palestina.
1947
Las Naciones Unidas aprobaron la particin de Palestina bajo la cual los rabes Palestinos, que sumaban el 70% de la poblacin y posean el 92% de la tierra, fueron reducidos al 43% del pas. (Resolucin 181 de la ONU). Comienzan los enfrentamientos y,
argumentando razones de seguridad, los judos ocupan el 80% de Palestina.
1947-1949
El conflicto rabe-israel se remonta a 1947, cuando Gran Bretaa decide abandonar
Palestina donde ya existan enfrentamientos entre los autctonos y los judos que se
haban ido asentando all con la esperanza de crear un hogar nacional y deja el
problema en manos de la ONU. Para poner fin a esta situacin, Naciones Unidas
aprueba, el 29 de noviembre de ese mismo ao, un plan de particin del territorio en
dos zonas: una israel y otra palestina. Se crea as la situacin idnea para que, el 14 de
mayo de 1948, David Ben Gurion proclame el Estado de Israel. Este acontecimiento
dio inicio de la primera guerra rabe israel. Los pases rabes de la zona se opusieron
al nacimiento del nuevo Estado y enviaron sus tropas desencadenando la primera guerra rabe-israel (mayo de 1948), que se prolong durante ms de un ao y provoc
un xodo masivo de refugiados palestinos a los pases vecinos. Los judos se apoderaron del 77% de Palestina. Israel destruy ms de 400 pueblos palestinos. Los territorios
de Cisjordania y la Franja de Gaza fueron administrados por Jordania y Egipto respectivamente.
1956
Guerra del canal de Suez. Egipto decide nacionalizar el Canal de Suez. Francia y Gran
Bretaa acordaron con Israel intervenir militarmente para impedirlo invadiendo el Sina.
1964
Arafat crea la Organizacin para la Liberacin de Palestina, que lleva a cabo ataques
armados contra los israeles.

1967
Guerra de los Seis Das. Israel ocupa militarmente Cisjordania y la franja de Gaza, los
altos del Goln de Siria y la pennsula del Sina. Se inician las polticas de expropiacin
de tierras, instalacin de colonos y control de la poblacin palestina.
1973
Guerra de Yom Kippur. Aprovechando la festividad juda de Yom Kippur (Da del
Perdn) Egipto y Siria atacaron a Israel. Aunque al principio tomaron ventaja, finalmente fueron derrotados por las fuerzas israeles. A pesar de ello, quedo demostrado que
Israel era vulnerable. Como medida de presin, los pases de la OPEP generan un alza
sostenida de los precios del petrleo a nivel mundial.
1974
El 26 de Octubre la Liga rabe, reunida en Rabat en el marco de su 8va. Reunin Cumbre reconoci a la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) como el nico y
legtimo representante del pueblo palestino"
El 13 de noviembre Yasser Arafat dirije un histrico discurso a la ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, Vengo con el fusil del combatiente de la libertad en una
mano y la rama de olivo en la otra. No dejen que la rama de olivo caiga de mi mano
1978
El 14 de Marzo de 1978, Israel, en represalia por ataques palestinos a su territorio,
invadi Lbano. 20 mil soldados israeles invaden el sur del pas, en un intento por eliminar las bases palestinas que ope-raban en la zona. Israel ocup parte del territorio
libans en la 'Operacin Citan, asentndose en una franja situada al sur del ro del
mismo nombre, y estableciendo en ella una "franja de seguridad". Ms de 1 000 civiles
murieron en la contienda. Las guerrillas palestinas y el Movimiento Nacional Libans
hicieron resistencia a la invasin.
El 19 de Marzo el Consejo de Seguridad de la ONU adopt la Resolucin 425, que solicit la retirada de tropas israeles del sur del Lbano y estableci la Fuerza Interna de
las Naciones Unidas en Lbano (UNIFIL) para confirmar la retirada israel y mantener la
paz en la frontera.
El 13 Junio las fuerzas israeles se retiraron de la mayor parte del Lbano. La excepcin
fue el rea que Israel denomin su "franja de seguridad". En dicha regin, los israeles
crearon una milicia libanesa, el autodenominado Ejrcito del Sur del Lbano (ESL), que
reforzaron con armamento israel y ayuda econmica. Su creacin entorpeca los
acuerdos de la ONU.

El 6 de Octubre el Consejo de Seguridad llam a un cese inmediato y efectivo de las

hostilidades en una resolucin aprobada por unanimidad. Buques de guerra israeles
bombardearon Beirut.
1981
Israel bombardea el reactor nuclear de Osirak, en Irak, para impedir que Saddam Hussein pueda generar plutonio enriquecido, paso previo para fabricar una bomba atmica.
1982
Invasin israel del Lbano para acabar con la OLP. Matanza de palestinos en los campos de refugiados de Sabra y Chatilla en Lbano. El general Sharon fue responsable indirecto de esta matanza. Pendiente de ser juzgado.
1987
Inicio de la primera intifada palestina, estallido espontneo de la violencia contenida
por los palestinos, que no vean progresar el proceso de autonoma y que durar hasta
los acuerdos de Oslo.
1988
El 15 de noviembre de 1988 nace el Estado Nacional Palestino, presidido por Yasser
Arafat. El Consejo Nacional Palestino reunido en Argel (Argelia) declara el establecimiento un Estado nacional independiente.
1991
El 30 octubre de 1991, Madrid acoge una Conferencia de Paz para el Medio Oriente en
la que participan Israel, Palestina, Siria, Jordania y Lbano.
1993
En enero de 1993, prosiguen los buenos gestos, con intensas negociaciones secretas
en Oslo de representantes de la OLP e Israel. En septiembre de ese ao, Arafat e Isaac
Rabin firman una declaracin de principios basada en los Acuerdos de Oslo, en la que
Israel reconoce a la OLP y otorga a los palestinos cierta autonoma a cambio de que
renuncien a sus pretensiones territoriales.
1994
En mayo de 1994, Israel y la OLP acuerdan, en la Cumbre de El Cairo, aplicar la primera
fase de los Acuerdos de Oslo, que contemplan la retirada militar del 60% de Gaza y de
Jeric. Dos meses despus,

El 1 de julio de 1994, Arafat regresa a Gaza y toma posesin como presidente de la

Autoridad Nacional Palestina (ANP). En octubre termina la guerra entre Israel y Jordania, que duraba ya 46 aos.
1995
En septiembre de 1995, Arafat y Rabin acuerdan ampliar la autonoma palestina en
Gaza y Cisjordania y permitir la convocatoria de elecciones.
El 4 de noviembre de Isaac Rabin gran impulsor del proceso de paz es asesinado
por un judo ultraortodoxo. Shimon Peres le sucedi como primer ministro israel.
1996
En abril Yasser Arafat gana las elecciones palestinas y se convierte en Presidente de la
Autoridad Nacional Palestina (ANP)
El 31 de mayo, el derechista Benjamn Netanyahu se convirti en primer ministro israel. Su Gobierno dur menos de tres aos: el 17 de mayo de 1999 se celebran nuevos
comicios, en los que se impone el laborista Ehud Barak. Durante el mandato de Netanyahu, Israel entrega el 80% de la ciudad de Hebrn a los palestinos (enero de 1997),
pero completa el cerco alrededor del sector ocupado de Jerusaln Oriental con el
asentamiento de Har Homa.
1998
En octubre de 1998, se firma el acuerdo de Wye, que estableca la retirada israel del
12% del territorio cisjordano si se suspenda la lucha armada.
El 14 de diciembre de 1998 se produjo un hecho histrico: el Consejo Nacional palestino ratific la decisin adoptada por el Consejo Central de la OLP una semana antes por
la cual quedaban suprimidos de la Carta Nacional palestina los artculos en los que se
llamaba a combatir y destruir el Estado de Israel.
1999
Se celebran elecciones en Israel, las que se impuso el laborista Ehud Barak.
El 6 de febrero de 1999 muere uno de los principales impulsores del proceso de paz, el
rey Hussein de Jordania.
En septiembre de ese ao, Arafat y Barak firman la revisin del Acuerdo de Wye, que
contemplaba la retirada israel en tres fases del 12% de Cisjordania y la liberacin de
350 presos palestinos a cambio de que la OLP garantizase la seguridad. En noviembre
se reanudan las negociaciones sobre los territorios ocupados, pero se rompen pocos
das despus al construirse nuevos asentamientos. Y, en febrero de 2000, fracasa una

nueva cumbre entre Arafat y Barak por desacuerdos sobre la devolucin de tierras
establecida tras la revisin de Wye.
2000
En marzo, Israel completa la entrega del 6,1% de Cisjordania y, en mayo, retira sus tropas del sur del Lbano tras 22 aos de ocupacin. Pero los avances eran un espejismo:
en julio fracasa la cumbre de Camp David, convocada por Clinton para negociar la soberana de Jerusaln, y el 28 de septiembre se desata la Segunda Intifada, cuando Ariel
Sharon, lder del Likud, visita la Explanada de las Mezquitas. El excesivo uso de la
fuerza de Israel para reprimir la revuelta, 2000 muertos y 100.000 heridos, provoca
incluso una resolucin de condena de la ONU. En diciembre, Clinton propone a Barak y
Arafat un plan que devolva a Palestina un 95% de Cisjordania y un control restringido
sobre la Explanada de las Mezquitas. Pero ese mismo mes, el da 9, Ehud Barak dimite
y provoca el adelanto de las elecciones
2001
En enero, palestinos e israeles se renen en el balneario egipcio de Taba para negociar
un acuerdo sobre la propuesta de paz de EEUU. Pero en febrero, Sharon fue elegido
primer ministro y entierra las negociaciones al anunciar que no va a respetar los
acuerdos de Taba. Poco despus, en junio, se rene con Bush en EEUU y reitera su negativa a desmantelar las colonias judas (condicin para la paz fijada por Arafat). El 17
de octubre, extremistas palestinos asesinan al ministro de Turismo israel, Rejavam
Zeevi y, en diciembre, una oleada de atentados palestinos deja 26 muertos y 200 heridos. En respuesta, Israel bombardea Gaza y Cisjordania y rompe los contactos con Arafat
2002
Este ao estuvo marcado por el asedio al presidente palestino: el 29 de marzo, Israel
lanza la Operacin Muro Protector, que mantiene a Arafat cercado durante 34 das
en su cuartel general de Ramala (Muqata) y, en septiembre, el Ejrcito de Sharon vuelve a ocupar la Muqata y slo levanta el cerco tras las presiones de EEUU. A pesar de las
repetidas condenas de la ONU, que en marzo apoya la creacin del Estado palestino
con la resolucin 1397, Sharon contina con su poltica agresiva: el 16 de junio, comienza la construccin del muro de separacin entre Israel y Cisjordania. Se producen, adems, cambios polticos: en octubre, Arafat presenta su nuevo Gobierno y, en
noviembre, la dimisin de los ministros laboristas deja a Sharon sin apoyo en el Parlamento y le obliga a convocar elecciones para enero de 2003.
Se extrema la violencia y la represin por parte del ejercito israel en los territorios
nuevamente ocupados. Matanza de Palestinos en el campo de refugiados de Yenn. Se
restringen los movimientos de la poblacin palestina. Se destruye la mayor parte de la
escasa infraestructura de la ANP y aumentan los atentados suicidas elevando las cifras
de muertos a ms de mil y a varias decenas de miles los heridos. El gobierno Israel
decreta el fin de los Acuerdos de Oslo.

En noviembre, la dimisin de los laboristas provoca la cada del gobierno de unidad

nacional en Israel, posibilita la entrada en el nuevo gobierno de los sectores ms intransigentes hacia los acuerdos con los palestinos y la convocatoria de elecciones anticipadas.
2003
El 28 de enero de 2003, Sharon es reelegido primer ministro de Israel. Arranca as un
ao marcado por la presentacin, en abril, de la Hoja de Ruta: plan de paz del Cuarteto que fijaba la creacin de un Estado palestino para finales de 2005. Este ao se producen cambios sustanciales en la ANP, con el nombramiento, en marzo, de Mahmud
Abbas como primer ministro. En junio, Mazen acude a la cumbre de Aqaba (Jordania)
junto a Sharon y Bush. En este encuentro, los israeles apoyan la construccin de un
Estado palestino y prometen desmantelar los asentamientos ilegales. El 29 de junio,
Hamas y la Yihad inician una tregua que se rompe en agosto con tres atentados suicidas. De nuevo, las buenas intenciones no llegan a nada: el 6 de septiembre, Abbas por
sus diferencias con Arafat sobre el control de los organismos de seguridad. Le sustituye
Abu Ala. Mientras la Hoja de Ruta se queda tambin en papel mojado, Sharon aprueba, el 1 de octubre, la construccin de un nuevo tramo del Muro de Cisjordania
2004
El Gobierno de Sharon emple los llamados asesinatos selectivos. Primero elimin al
lder espiritual de Hamas, el jeque Yasin, y a su sucesor, Abdelaziz Rantisi, apenas un
mes despus, acontecimientos que alimentan el odio de los palestinos. En abril, Sharon viaj a Washington para presentar a Bush su plan de desconexin (evacuacin
no negociada de 17 de los 21 asentamientos judos de Gaza y retirada parcial de Cisjordania hasta una lnea de seguridad). Pero su iniciativa fue rechazada por el 59,5%
del Likud en un referndum interno. El 9 de julio, el Tribunal de La Haya declara ilegal
el Muro de Cisjordania y exigiendo su desmantelamiento. Y aunque la ONU inst a
Israel a que cumpla la resolucin, Sharon hizo odos sordos
La muerte de Arafat, el 11 de noviembre de 2004, y la posterior renovacin de las autoridades palestinas abren nuevas expectativas en Oriente Prximo. Dos meses despus, Mahmud Abbas fue elegido en las urnas como sucesor del 'rais'.
2005
El 8 de febrero de 2005, el lder palestino se rene con Ariel Sharon en Sharm el Sheij,
Egipto. Es la primera reunin importante en cuatro aos El 8 de febrero de 2005, el
proceso de paz reciba en la localidad egipcia de una nueva oportunidad. Ariel Sharon y
Mahmud Abbas (conocido tambin como Abu Mazen, sucesor de Arafat en la presidencia palestina) anunciaban un alto el fuego y se comprometan al estricto cumplimiento de la Hoja de Ruta. No signific, sin embargo, el fin de la violencia terrorista ni
de las incursiones israeles

En agosto de 2005 se produce la evacuacin de 21 colonias de Gaza y cuatro de Cisjordania. Es el denominado Plan de desconexin de Sharon, una medida no negociada y
aplicada de manera unilateral por Israel, que aunque pone fin a 38 aos de ocupacin
en territorio palestino es recibida con recelo por quienes dudan de las verdaderas intenciones de Sharon.
Durante el ao se producen otros acontecimientos de importancia en la zona: el crecimiento de Hams en el escenario poltico palestino tras las elecciones municipales
celebradas a lo largo del ao, el anuncio de elecciones anticipadas en Israel y la creacin en noviembre, por parte de Sharon, del nuevo partido Kadima y, por ltimo, la
reapertura del paso fronterizo de Rafah, custodiado por palestinos y egipcios bajo la
supervisin de la Unin Europea.
2006
2006 es el ao de las elecciones legislativas en Israel y en los territorios palestinos ocupados. En enero, Hamas consigue la mayora absoluta en las elecciones legislativas del
Consejo Legislativo Palestino y forma Gobierno en el mes de marzo. Con su rechazo a
renunciar a la violencia, a reconocer al Estado de Israel y a respetar los antiguos acuerdos firmados entre la Autoridad Nacional Palestina (ANP) e Israel tres requisitos previos impuestos por el Cuarteto para reconocer al Gobierno de Hams, la nueva ANP
debe hacer frente al aislamiento diplomtico, a una suspensin de la ayuda internacional y a la congelacin de la transferencia de impuestos y derechos aduaneros por parte
de Israel. Esto provoca una grave crisis financiera y humanitaria en los territorios palestinos, pese a que en el mes de mayo el Cuarteto crea un mecanismo internacional
temporal. En Israel, las elecciones a la Kneset marcan la victoria del partido Kadima y
del plan de su nuevo lder, Ehud Olmert de fijar, unilateralmente si es preciso, las fronteras definitivas de Israel de aqu a 2010.
A la crisis financiera y humanitaria se aade una crisis poltica provocada por las encarnizadas luchas interpalestinas en la franja de Gaza desde el mes de abril entre los partidarios del Gobierno de Hams y los de Fatah, el partido del Presidente palestino
Mahmoud Abbas. La falta de pago de salarios de los funcionarios del Estado durante
varios meses a causa del embargo financiero internacional aumenta las tensiones interpalestinas.
En mayo, Abbas anunci que, a falta de un acuerdo entre Fatah y Hams, organizara
un referndum sobre la cuestin del reconocimiento de Israel para poner fin a la crisis
poltica y financiera. Pese al reconocimiento implcito por parte de Hamas de la existencia de Israel en junio y al inicio de conversaciones sobre la creacin de un Gobierno
de unidad nacional, que se anuncian difciles, los enfrentamientos inter palestinos continan hasta finales de ao y causan ms de 300 muertos. El 16 de diciembre, Abbas
convoca elecciones anticipadas para resolver el impasse en el que se encuentran los
palestinos.
A pesar de los problemas internos en los territorios ocupados, los enfrentamientos
entre Israel y las facciones palestinas se intensifican a lo largo del ao 2006. A princi-

pios de abril, como respuesta al lanzamiento frecuente de cohetes por parte de los
grupos terroristas palestinos, Israel emprende la mayor operacin militar contra la
franja de Gaza desde la retirada de los colonos judos en 2005. A finales de mayo las
tropas israeles entran en la franja de Gaza.
El 25 de junio, la ofensiva israel se intensifica por el secuestro de un soldado israel por
parte de varias facciones palestinas. En respuesta a este hecho, Israel lanza la operacin lluvia de verano y son detenidos decenas de representantes palestinos de
Hamas, entre los cuales se encuentran 9 ministros, en junio, y el Presidente del Consejo Legislativo Palestino, en agosto. El 26 de noviembre entra en vigor un alto el fuego
entre Israel y los militantes palestinos, y las Fuerzas armadas israeles se retiran de la
franja de Gaza.
El 23 de diciembre surge un rayo de esperanza con el primer encuentro oficial desde la
eleccin de Hams en enero entre el Presidente palestino Abbas y el Primer Ministro
israel Olmert, cuyo objetivo es reanudar el proceso de paz.
Paralelamente, el 12 de julio, Hezbollah realiz una operacin similar capturando dos
soldados de Israel, que en respuesta atac posiciones de dicho grupo. Fue el comienzo
de una guerra que destruy gran parte de la infraestructura libanesa y gener una gran
tensin regional. Se considera que la reaccin israel fue muy desproporcionada.
Estas acciones significaron una gran derrota para Israel pues no pudo conseguir su objetivo, que era la destruccin de Hezbollah, por el contrario, dicha organizacin sali
fortalecida de la contienda.
La guerra finaliz el 14 de agosto al entrar en vigor la Resolucin 1701 del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, que estableci un alto al fuego entre las partes.
2007
A lo largo del ao 2007, el futuro del Gobierno del Primer Ministro Ehud Olmert se vio
amenazado y desacreditado, por un lado, por el informe provisional de la Comisin
Winograd publicado en abril, que seal que hubo fallos en su gestin de la guerra del
Lbano en 2006 y, por otro, por los casos de corrupcin en los que estuvieron implicados varios miembros del Gobierno, incluido Olmert. Los llamamientos a la dimisin del
Primer Ministro se incrementaron, tanto en el seno de la opinin pblica israel como
de su propio partido Kadima, y varios miembros del partido renunciaron. A la crisis
poltica que sufra el Gobierno se aadi el escndalo que afect al Presidente israel,
Moshe Katsav, procesado judicialmente por varios cargos, como acoso sexual y violacin. En enero, fue declarado incapaz temporalmente, antes de dimitir en julio. Shimon
Peres se convirti oficialmente en el noveno Presidente de Israel.
En los territorios ocupados, prosiguieron las violencias interpalestinas entre los partidarios de Fatah y de Hamas. En febrero, el Presidente Abbas y el Presidente de la oficina poltica de Hamas con sede en Damasco, Khaled Meshal, firman el acuerdo de la
Meca, que establece el alto el fuego y conduce a la creacin de un Gobierno de Unin

Nacional en marzo. Los gobiernos europeos y estadounidense declararon que se reuniran con los miembros del nuevo gabinete no afiliados a Hamas, mientras tanto que
Israel rechaz cualquier dilogo con el nuevo Gobierno de Unin. Solo Noruega anunci que reconocera al nuevo Gobierno y reanudara su ayuda financiera. Tras una calma relativa, durante el mes de mayo y junio se intensific nuevamente la violencia
entre las facciones palestinas, causando cientos de muertos, muchos de ellos civiles.
A mediados de junio, la guerra entre las dos facciones rivales se genera que Hamas
adquiera el control total la franja de Gaza, que separa los Territorios Palestinos en dos
bloques, y dejando Cisjordania bajo el control de Fatah. Como respuesta, el Presidente
Mahmoud Abbas destituye el Gobierno de Unin Nacional, estableciendo un gabinete
de emergencia e ilegalizando las fuerzas ejecutivas de Hamas y sus milicias. La UE y los
Estados Unidos reconocieron inmediatamente al Gobierno de emergencia y en junio
anunciaron el final del embargo econmico y poltico contra la Autoridad Nacional Palestina (ANP).
En julio, se constituy un nuevo Gobierno palestino en Cisjordania, con el apoyo de
Occidente. A partir de julio, se aceleraron las negociaciones entre la ANP y el Gobierno
israel sobre un acuerdo de principio e Israel adopt varias medidas para reforzar el
partido Fatah del Presidente Abbas frente a Hamas, tales como el fin de su bloqueo
econmico contra la ANP y la liberacin de cientos de prisioneros palestinos y militantes de Fatah.
Durante la Conferencia de Paz en Oriente Medio, celebrada en Annapolis en noviembre, bajo los auspicios del Presidente estadounidense George W. Bush, ambas partes
se comprometieron a concluir un acuerdo de paz de aqu a finales de 2008. Una delegacin de la Liga rabe particip en dicha conferencia. En diciembre, un comit directivo compuesto por negociadores palestinos e israeles se reuni en Jerusaln para
iniciar las negociaciones sobre la conclusin de un acuerdo de paz. En diciembre, los
donantes internacionales de Palestina prometen conceder 7.400 millones de dlares a
la ANP en Cisjordania.
A pesar de la crisis poltica interna en los territorios ocupados y el alto el fuego decretado entre Israel y las facciones palestinas en noviembre de 2006, la violencia entre el
Ejrcito israel y las facciones palestinas en la franja de Gaza prosigue a lo largo de todo
el ao. En marzo, por primera vez desde la entrada en vigor del alto el fuego, el brazo
militar de Hamas, Izz al-Din al-Qassam, lanz un ataque contra Israel y ste responde
con un lanzamiento de cohetes. En febrero y abril, Israel captur a militantes palestinos buscados en Nabls y Jenn. En abril, el Ejrcito israel, por primera vez desde el
alto el fuego de noviembre de 2006 y su retirada de la franja de Gaza, realiz una incursin militar en la franja de Gaza, cerca de la ciudad de Beit Hanoun. En mayo, el
Ejrcito israel realiza incursiones en Cisjordania y captura a varios representantes polticos de Hams, como el ministro de Educacin Nasir al-Din al-Shair. En septiembre,
ante el lanzamiento continuo de cohetes, Israel declar la franja de Gaza territorio hostil y adopt formalmente una poltica destinada a limitar la circulacin de mercancas
hacia dicho territorio, as como el abastecimiento de carburante y electricidad, con
objeto de asfixiar al Gobierno de Hamas. Las medidas israeles agravan la crisis huma-

nitaria que afecta a los habitantes de la franja de Gaza desde la victoria de Hamas en
las elecciones legislativas de enero de 2006.
2008
El ao 2008 inici con una reunin entre el Presidente palestino, Mahmoud Abbas, y el
Primer Ministro israel, Ehud Olmert, un da antes de la visita a la regin del Presidente estadounidense, George W. Bush con el fin de establecer un marco para las negociaciones que abarcara los temas ms importantes relacionados con el futuro Estado
palestino: las fronteras, el estatus de Jerusaln y el futuro de las familias de los refugiados palestinos. Sin embargo, la reanudacin de los lanzamientos de cohetes desde
territorio palestino hacia Israel y la respuesta del Gobierno israel de bloquear las fronteras palestinas, conformaron un retroceso en el camino hacia la paz.
Un atentado suicida en Israel, en febrero, es seguido por nuevas respuestas y mayores
presiones sobre la poblacin palestina, as como una primera incursin israel en Gaza
a principios de marzo. La actividad diplomtica fue constante a lo largo del ao: el Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, el vicepresidente, Dick Cheney, la secretaria de Estado, Condoleeza Rice, la canciller alemana, Angela Merkel, el Presidente
ruso Vladimir Putin, o el ex Presidente estadounidense Jimmy Carter, mantienen conversaciones tanto con el Gobierno israel como con el Presidente palestino. En mayo,
se reuni el Cuarteto, con el ex Primer Ministro britnico, Tony Blair, como representante, para evaluar el proceso de paz.
La tensin entre Israel y los palestinos alcanz su punto lgido a finales de ao y tiene
su continuidad en enero de 2009. El 27 de diciembre, aviones de combate israeles
bombardean las ciudades de Gaza, Khan Younis y Rafah, en la franja de Gaza. La cifra
de palestinos afectados (incluidos civiles) vara, segn las fuentes, entre los 150 y los
225 muertos, adems de 400 palestinos heridos. Se cita tambin la baja de un soldado
israel. El 18 de enero, el Gobierno israel proclam un alto al fuego unilateral al que
Hamas respondi positivamente. Israel retira las tropas de Gaza. Veintitrs das despus de iniciado el conflicto el nmero de bajas palestinas asciende a 1.300, adems
de 5.100 heridos y la destruccin de la mayor parte de la infraestructura de Gaza. En el
bando israel se cuentan 13 bajas y 80 heridos.
2009
En febrero de 2009 Benjamn Netanyahu, lder del partido derechista Likud, se convirti en primer ministro despus de una eleccin anticipada, una dcada despus de la
celebracin de la oficina de una vez. Su campaa electoral se centr en atacar el accionar de las milicias palestinas.
El llamado a votacin se realiz luego que su antecesor Ehud Olmert, del partido centrista Kadima, debi renunciar a su cargo debido a acusaciones de corrupcin, y que la
sucesora Olmert, Tzipi Livni, no lograra formar una nueva coalicin de centro-izquierda
para gobernar.

Aunque el partido Kadima y su candidata Livni ganaron las elecciones, incluso obteniendo un escao ms en el Knesset (parlamento) que el partido Likud, este ltimo
logr formar gobierno por medio de alianzas con otros partidos (una coalicin con el
partido nacionalista Yisrael Beiteinu, varios partidos religiosos, as como el Partido Laborista de centro-izquierda).
En su primer ao, el Gobierno de Netanyahu se caracteriz por desplegar una poltica
intransigente hacia los palestinos, incluso ampliando los asentamientos en los territorios ocupados. De este modo concreto sus promesas electorales de no devolver ms
territorio a los palestinos a cambio de paz.
A pesar de ello, varios meses despus de su llegada al poder, Netanyahu dijo que aceptara la creacin de Estado palestino, pero slo a condicin de que dicho Estado est
completamente desmilitarizado y que los palestinos reconozcan a Israel como un Estado judo. Ello fue criticado por los palestinos ya que ello implicara no reconocer el derecho al retorno de los refugiados palestinos que viven en el exterior y porque creara
un Estado dbil, limitado.
Asimismo, El primer ministro continu resistindose a las presiones de la administracin de EE.UU. del presidente Barack Obama para la suspensin total de ampliacin de
los asentamientos israeles - una condicin palestina clave para una vuelta a las conversaciones de paz estancadas.
Sin embargo, el primer ministro en diciembre de 2009 anunci una tregua de 10 meses
en los permisos para nuevos asentamientos, lo que provoc airadas protestas de los
colonos.
2010
En marzo el anuncio israel sobre la construccin de 1600 nuevas viviendas en la colonia ultra ortodoxa de Ramat Shlomo, en Jerusaln Oriental, durante la visita a Israel del
Vicepresidente estadounidense Joseph Biden, gener una crisis sin precedentes en las
relaciones entre Israel y los estados Unidos, al menos en los ltimos 35 aos.
A finales de mayo el ataque de fuerzas israeles a una flotilla encabezada por un barco
turco llamado Mavi Mamara con ayuda humanitaria con destino a Gaza, produjo 9
muertos, todos ellos de origen turco, desato una oleada de crticas internacionales a
Israel por la accin y por mantener el bloqueo a Gaza, ya que dicha regin padece una
fuerte crisis humanitaria. Israel sostuvo que esos barcos no llevaban ayuda humanitaria y que sus tripulaciones haba personas vinculadas a Al Qaeda.
Las relaciones entre Turqua e Israel se terminaron de deteriorar a raz de estos eventos, pero que ya venan en crisis debido a las polticas de Israel hacia los palestinos y
por la cercana de Irn al rgimen de Tehern.
Junio-julio Israel anunci que aliviara el bloqueo de Gaza, cediendo a la presin internacional.

El 13 de julio Israel anunci que llevara adelante una investigacin pblica (comisin
Turkel) sobre el incidente con la flotilla antes mencionada. La investigacin es cerrado
en agosto sin que se reconocimiento por parte de los responsables de inteligencia de
Israel de su fracaso. La ONU lanz una investigacin independiente.
El 20 de agosto los EE.UU. anunciaron la celebracin de conversaciones directas entre
Israel y los palestinos.
El 2 de septiembre israeles y palestinos directo iniciaron conversaciones directas en
Washington, asisten el Presidente de Egipto Mubarak y el rey de Jordania Abdallah. Las
partes acuerdan reunirse cada dos semanas.
2011
El 23 de enero la cadena Al Jazeera comenz a filtrar cientos de pginas de los documentos pertenecientes a la Autoridad Palestina pertenecientes al equipo de negociacin palestino, ellas dejan traslucir que los dirigentes palestinos ofrecieron grandes
concesiones a los israeles, que, sin embargo, las rechazaron. Asimismo, se destacan la
aceptacin de que Israel se anexionara todos los asentamientos judos construidos
ilegalmente en Jerusaln Este excepto uno, el de Har Homa. Los negociadores palestinos tambin ofrecieron su renuncia, a cambio de reparaciones simblicas, al derecho
de retorno de los palestinos. Propusieron igualmente la creacin de un comit conjunto para que controlara los lugares de Jerusaln considerados sagrados por judos y musulmanes. Y los documentos tambin afirman que Israel inform con anterioridad a la
Autoridad Palestina del ataque que desencaden contra Gaza, el territorio controlado
por Hamas, el movimiento fundamentalista rival de la OLP.
Los sucesos en Egipto traen gran preocupacin en Israel que vea al depuesto Presidente Mubarak como un aliado confiable, los desarrollos posteriores demuestran que el
nuevo Gobierno de Egipto en transicin no modificar el statu quo de las relaciones
con Israel.
El 4 de mayo los dirigentes opuestos de Fatah y Hamas firmaron un Pacto de Reconciliacin histrica dirigida a poner fin a su amarga ruptura de cuatro aos.
El Acuerdo fue logrado con la mediacin de las nuevas autoridades egipcias, la ceremonia tuvo lugar l mircoles en la sede de la agencia de inteligencia egipcia en El Cairo.
El pacto prev la creacin de un Gobierno Conjunto de de transicin antes de las elecciones nacionales en 2012.
Los palestinos consideran que esta reconciliacin es crucial para lograr el establecimiento de un Estado independiente en los territorios capturados por Israel en la guerra de 1967.

El 19 de mayo el Presidente Obama en un discurso pronunciado en el Departamento

de Estado de EE.UU pidi que comiencen las negociaciones tendientes a la creacin de
un Estado palestino basado en las fronteras pre-1967.
La propuesta va formulada va ms all de los principios esbozado por el presidente
George W. Bush, que afirm durante su primer mandato que es poco realista esperar
que 'Israel se retire a las fronteras de 1967, que se basaban en las lneas de cesacin
del fuego establecida en 1949. Obama dijo que las negociaciones sobre las fronteras
definitivas, que se indica pueden incluir intercambios de tierra para dar cabida a gran
asentamiento de Israel, debe ser una opcin viable para los palestinos y segura parapara Israel.
El presidente dijo que una retirada completa, por etapas de las fuerzas militares israeles desde la Ribera Occidental deberan llevarse a cabo en coordinacin con las fuerzas de seguridad palestina. Describi al futuro Estado palestino como un Estado como
desmilitarizado, una demanda clave hecha por de Israel. La propuesta fue rechazad de
plano por el Gobierno de Netanyahu.
El 20 de Septiembre el presidente palestino, Mahmoud Abbas, busca una membreca
completa para el futuro Estado palestino. Abbas dijo al Secretario General de las Naciones Unidas que buscara que el Estado palestino sea miembro de pleno derecho de
las Naciones Unidas, una medida que los Estados Unidos e Israel advirtieron que entorpeceran las negociaciones de paz.
Abbas dijo el secretario general, Ban Ki-Moon que seguirn adelante con sus planes de
solicitar una votacin del Consejo de Seguridad. En tanto que Washington, claro aliado
de Israel, amenaz con vetar la iniciativa palestina.
El 31 de octubre Palestina se convirti en el miembro pleno 155 de la UNESCO, ya que
la organizacin de las Naciones Unidas ha desafiado a estados unidos e Israel que se
opusieron tenazmente. La votacin fue 107 votos a favor, a 14 en contra y 52 abstenciones.
Los Estados Unidos retiraron su aporte a la UNESCO que representa el una cuarta parte
de su presupuesto, el 22 por ciento aportado por los Estados Unidos (alrededor de $
70 millones) ms otro 3 por ciento aportado por parte de Israel.
11 de noviembre El Consejo de Seguridad de la ONU concluy sin consenso su anlisis
sobre la solicitud de la Autoridad Palestina para ingresar en las Naciones Unidas como
miembro con plenos derechos, por lo que no pudo pronunciarse al respecto con unanimidad.
2012
El 25 de enero los negociadores palestinos e israeles luego de varias reuniones en la
capital de Jordania no lograron avances sobre una eventual reanudacin de las negociaciones de paz.

Los negociadores palestinos insisten en que la construccin de asentamientos deban

cesar para reanudar las conversaciones. Israel dice que no pueden existir condiciones
previas para las conversaciones.
El 7 de mayo el PM israel Netanyahu forma nuevo gobierno de coalicin con el lder de
la oposicin, prometiendo una renovacin del proceso de paz.
Entre los das 14 al 21 de noviembre se desarroll la operacin "Pilar de la defensa". La
fuerza area israel mat a Ahmed Jabari, segundo al mando del ala militar de Hams.
Israel atac 1500 sitios en Gaza, incluyendo plataformas de cohete, depsitos de armas, instalaciones gubernamentales y bloques de apartamentos. Funcionarios de Gaza
dijeron que 133 palestinos haban muertos en el conflicto de los cuales 79 fueron militantes, 53 civiles y 1 era un polica, estimando que 840 palestinos resultaron heridos.
Hamas haba disparado 1.456 cohetes sobre el sur de Israel, matando a 6 personas,
incluyendo a una mujer embarazada e hiriendo a cientos. Los cohetes fueron disparados en Jerusaln por primera vez y en Tel Aviv por primera vez desde la primera guerra
del Golfo. Un autobs fue bombardeado en Tel Aviv el 21 de noviembre, hiriendo a 28
civiles. Israel tom represalias bombardeando de cientos de sitios militares en la franja
de Gaza
El 29 de noviembre la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci a Palestina
como Estado observador no miembro. Tras una votacin de 138 votos a favor, sobre
un total de 19, 41 se abstuvieron y slo 9 votaron en contra. La fecha coincide con del
da internacional de solidaridad con el pueblo palestino y el 65 aniversario de la adopcin por la Asamblea General de la resolucin 181(II) sobre el futuro gobierno de Palestina.
El 30 de noviembre, en respuesta al reconocimiento por parte de ONU a Palestina como Estado observador no miembro, el gabineteisrael anunci la aprobacin de la a
construccin de viviendas en el rea E1, territorios palestinos, conexin entre Jerusaln y Ma'aleh Adumim, uno de los mayores asentamientos israeles de Cisjordania.
2013
En Marzo el Presidente Barack Obama visit Israel y anunci que John Kerry, el Secretario de Estado de Estados Unidos pondra en marcha una nueva iniciativa de paz.
El 19 de julio despus de una ronda de diplomacia itinerante, Johm Kerry anuncia que
Israel y los palestinos han "establecido una base para las negociaciones sobre el estatus final" despus de tres aos sin negociaciones.
El 29 de julio los negociadores israeles y palestinos se reunieron en Washington para
iniciar formalmente un proceso mediado por Estados Unidos con un plazo de nueve
meses para alcanzar un acuerdo final.
En Agosto comienzan las negociaciones en Jerusaln, lideradas por Tzipi Livni para Israel y Saeb Erekat para los palestinos

En Diciembre, Kerry anuncia que un acuerdo de paz histrico est muy cerca de ser
alcanzado.
2014
De enero de 2014: El Secretario de Estado regresa por dcima vez al Medio Oriente a
fin de lograr una acuerdo de paz final.
El 29 de marzo Israel se niega a liberar el cuarto tramo de prisioneros palestinos, diciendo que slo lo hara si seor Abbas acordaron extender las conversaciones.
El 1 de abril el Presidente palestino Mahmud Abbas respondi el incumplimiento israel antes mencionado, firmando 15 tratados internacionales. Israel anuncio planes de
construir 700 nuevas casas de colonos en Jerusaln oriental. Kerry cancela planes de
visitar a Abbas en Ramallah.
El 23 de abril los grupos palestinos rivales Hamas y Fatah firman un acuerdo para llevar
adelante un Gobierno de Unidad. Al da siguiente, Israel suspende las negociaciones.

EL SIONISMO Y LA CREACIN DEL ESTADO DE ISRAEL

Introduccin
El sionismo conformado por el aporte terico aportado a partir de las obras de Hess,
Pinsker, Birnbaum y Herzl coincide con el resurgimiento antisemita en Europa. Ello
plante la necesidad de la bsqueda de una patria juda, planificada como una verdadera empresa de colonizacin, lo cual permiti combinar, con tanto xito, la dimensin
ideolgica con la poltica-econmica.
La lenta llegada de colonos a Palestina vena acompaada de un notable apoyo financiero y de infraestructuras que fue creando unas bases seguras pero que desde el principio tuvieron un papel desestabilizador entre los habitantes de la zona.
El reparto del Oriente Medio por parte de las potencias coloniales, especialmente
Francia y Gran Bretaa (Acuerdos Sykes-Picot) jugaba con dos fuerzas de intereses. A
los rabes se les prometi la independencia de los turcos, pero una vez utilizados y
teniendo en cuenta el peso del lobby judo entre las potencias aliadas, como predeca
Asher Ginzberg, se produce, tras una etapa zigzagueante (Libro Blanco de 1922, 1930 y
1939), un "cambio de estrategia" y aparece la Declaracin Balfour a favor del "hogar
nacional judo".
Debido al aumento de la accin de las Agencias Judas y dotados de un alto nivel de
organizacin y especializacin, la emigracin juda se aceler en los aos veinte y treinta, esta vez al calor de las persecuciones nazis en Europa.
Sin embargo, el impacto sobre la poblacin rabe fue cada vez ms evidente, arreciando los enfrentamientos en los que comenz a tener un papel importante el Partido
rabe Nacional del Mufti de Jerusaln, que lleg incluso a tener relaciones con los nazis alemanes.
Frente a la creciente organizacin rabe que estalla en revuelta en 1939, y ante la negativa de los britnicos de constituir el estado judo de manera inmediata (el periplo
del Exodus), las organizaciones armadas judas, el Irgun, el Stern, la Haganah, presionaron mediante atentados terroristas (Hotel Rey David) a unos y otros, apoyndose en
una opinin internacional favorable hacia los judos que se iba asentando en el mundo
tras el Holocausto.
El proceso de enfrentamiento entre rabes y judos se aceler tras la votacin del Plan
de Particin en 1947 en la ONU, preparado por las presiones norteamericanas que
impulsaba el presidente Truman, hasta la Declaracin de Independencia proclamada
por Ben Gurin.
La guerra que se generaliz a partir de ese momento, tuvo varias treguas, y puso en
liza a los pases rabes de la zona, con una clara intencin hegemnica por parte del
rey Abdallah de Jordania, con unas fuerzas militares israeles, ya entrenadas por anos
de guerrillas y con dinero y armas modernas.

El final de la guerra en 1949, y despus de firmarla por separado (dato elocuente sobre
la falta de unidad rabe para salir del conflicto), supuso unas con-quistas territoriales
para los judos que ni a unos ni a otros satisfaca. El conflicto quedaba pues, abierto.
El sionismo
El sionismo toma su nombre del hebreo Sin, que designa la colina de la parte NE de
Jerusaln sobre la que fue construida la ciudad y sobre la que se encontraba el templo
de Salomn, que lleg a ser el smbolo de esta ciudad santa, y es expresin creada en
1886 por N. Birnbaun para caracterizar este movimiento judo mundial que tena como
finalidad la reconstruccin de una patria nacional juda en Palestina.
Con anterioridad hay que considerar los pensadores y obras de Moses Hess: Roma y
Jerusaln, en 1860, y Proyecto de colonizacin de Tierra Santa, en 1876, as como
de Len Pinsker: Auto emancipacin, en 1881.
Los orgenes del pensamiento sionista se encuentran en el llamado sionismo mstico
que hunde sus races en las profundidades religiosas del judasmo y en la conciencia
colectiva del pueblo judo.
Desde la destruccin del Templo y la primera dispersin, y durante los siglos de su exilio, la nostalgia de Sin inundaba el alma del pueblo judo, que no perdi jams la esperanza de la restauracin de Sin con el regreso a Palestina, que simbolizaba todos
los anhelos msticos y temporales de los judos en el exilio.
Con todo, la poblacin que en empresas aisladas o por una conciencia mstica habitada
Palestina en tomo a 1880 era de unos 25.000 judos, segn indica J. P. Alem, entre
600.000 rabes.
El nuevo carcter y la actitud dinmica del sionismo se alcanz al surgir y desarrollarse
en Europa un sionismo poltico y nacionalista que propugnaba la creacin de un Estado
nacional judo en Palestina, con lo que se form y organiz un slido y amplio movimiento sionista.
Un factor que contribuy a la difusin del movimiento sionista en estos momentos fue
la ola de antisemitismo que se extendi principalmente por Europa Oriental y Central
desde 1880-1881 y las actitudes sociales contra los judos -en Alemania, Polonia, Rusia
y otros pases-, que plantearon de nuevo la Cuestin de la vuelta a Sin.
El nacionalismo sionista
En esta situacin, apareci la figura y la accin del idelogo principal del sionismo,
Teodoro Herzl, autntico organizador del movimiento sionista, conspicuo representante de la burguesa juda asimilada. Teodoro Herzl haba nacido en Budapest el 2 de mayo de 1860 en el seno de una familia rica y liberal.
Pero adems de su fuerza ideolgica, T. Herzl fue ante todo un espritu prctico y un
hombre de accin, y abord la vuelta a Sin segn el modelo de las campaas britnicas de colonizacin, estableciendo en su obra los instrumentos de la gran empresa

mediante la creacin de dos grandes organismos: la "Society of Jews" y la "Jewich

Company". Lo que la primera prepara cientfica y poltica-mente, la segunda lo ejercita
en la prctica; as la Sociedad establecer las bases polticas y culturales del Estado, y la
Compaa aportara los medios financieros prcticos para su creacin.
En su obra El Estado judo, de poco ms de cien pginas, Teodoro Herzl desarrolla la
idea del establecimiento de un Estado de los judos. La actividad de Herzl y las reacciones provocadas por su obra animaron un vasto y creciente movimiento nacionalista
sionista que aglutin las corrientes msticas con las tendencias polticas en favor de la
construccin de un Estado judo en Palestina.
Al mismo tiempo surgi la idea de la organizacin de un Congreso Mundial Sionista
que se reuni en agosto de 1897 en Basilea, al que asistieron doscientos delegados de
pases de toda Europa, Amrica del Norte y frica del Norte. El Congreso elabor un
texto que puede ser considerado corno el documento fundador del movimiento sionista, y que deca: "El sionismo quiere obtener, para el pueblo judo, la creacin de un
hogar reconocido y garantizado por el derecho pblico en Palestina. Con este fin, el
Congreso consider el empleo de los siguientes medios:
1. El estmulo hacia la colonizacin de Palestina por medio de los agricultores, los
artesanos y los trabajadores judos.
2. La unificacin y la organizacin de todos los judos en asociaciones locales y generales, en conformidad con las leyes de los diferentes pases.
3. Un refuerzo de la identidad y de la conciencia nacional juda.
4. Las gestiones para obtener de los gobiernos el acuerdo que era necesario para
permitir la realizacin de los fines del sionismo" (El Mando rabe e Israel,
Martnez Carreras, Jos U. Madrid, 1991).
El nacimiento de Israel
La poblacin de Palestina hacia 1910 alcanzaba los 700.000 habitantes, de los
cuales 550.000 eran rabes, unos: 100.000 eran judos y el resto turcos, alemanes,
franceses y estadounidenses.
Aunque la poblacin juda no sobrepasaba el 14 % del total, compona el grupo ms
poderoso de la regin. Esta afirmacin se basa sobre los siguientes argumentos:
Primero, porque los judos se concentraban en la Cisjordania (unos 600,000
habitantes en total), donde constituan casi el 17 % de la poblacin.
Segundo, estaban bien organizados por el Sionismo y sus agencias, y disponan
de mayores medios econmicos y del empuje de su ideologa del retorno a
Sin.
Tercero, gozaban de la proteccin turca, fuente de muchos privilegios, pues Estambul se beneficiaba de las inversiones sionistas en Palestina y, a la vez, jugaban la carta juda contra los primeros movimientos nacionalistas rabes.
Asimismo, las teoras socialistas o marxistas -que muchos haban importa-do de sus
lugares de origen- sobre explotaciones comunales y cooperativas, die-ron lugar a las
primeras granjas colectivas, los kibutz, donde los trabajadores compartan el trabajo, el
alimento, las instalaciones y los beneficios.

El xito fue inmediato. Se abarataron los costos de produccin, se dispusieron de medios para adquirir maquinarla y se diversificaron los cultivos. Antes del estallido de la
Primera Guerra Mundial, funcionaban en Palestina 14 kibutz.
Pero la instauracin de los kibutz origin graves problemas con la poblacin nativa,
preocupada por el creciente poder que estaban consiguiendo los recin llegados.
Los kibutz dejaron a muchos obreros agrcolas sin trabajo, y los bajos costos de su produccin arruinaron a muchos propietarios, que tuvieron que vender sus tierras a las
organizaciones sionistas, sobre las que se asentaban nuevos inmigrantes (As naci
Israel. Historia 16, n 47. Solar, David. Madrid, 1985).
LA CREACIN DEL ESTADO DE ISRAEL
Acuerdos Sykes-Picot
Desde comienzos de 1917 Gran Bretaa revela los verdaderos objetivos de su poltica
en el Medio Oriente, contando con la colaboracin de Francia:
El dominio sobre Palestina y Mesopotamia con el fin de asegurarse el control
de los Santos Lugares y la cooperacin del sionismo internacional.
El dominio de los campos petrolferos de Irak, a los que un informe de M. Sykes, de junio de 1916, sealaba ya como "esenciales para el podero martimo,
areo e industrial de Gran Bretaa". Al mismo tiempo se eliminaban todos los
obstculos sobre la famosa "ruta de las Indias".
Gran Bretaa y Francia mantuvieron negociaciones sobre sus respectivos intereses y
compromisos en la regin que llevaron en mayo de 1916 a los acuerdos Sykes-Picot,
por los que los pases rabes quedaban divididos en zonas de influencia britnica y
francesa, que configuraban los futuros Mandatos. Pero los acuerdos Sykes-Picot entraban en contradiccin, como ya se ha indicado, con las promesas hechas a las aspiraciones nacionales rabes, y afectaban tambin a la Declaracin Balfour (El Mundo rabe e
Israel. Martnez Carreras, Jos U. Madrid, 1991).

Declaracin Balfour
Probablemente los rabes no hubieran combatido contra los turcos con el mismo denuedo de haber conocido el total de los acuerdos, pero lo cierto es que contribuyeron
a la victoria britnica, cuyas tropas entraban en Jerusaln a finales de 1917.
En ese momento se produjo la declaracin Balfour. El Ministro de Relaciones Exteriores britnico Arthur Balfour del Gobierno del Primer Ministro David Lloyd George, escribi el 2 de noviembre de 1917 a Lord Rothschild: Estimado Lord Rothschild: tengo
sumo placer en comunicarle, en nombre del Gobierno de S.M., la siguiente declaracin
de simpata hacia las aspiraciones judeo-sionistas, declaracin que ha sido sometida a
la consideracin del Gabinete y aprobada por el Mismo. El Gobierno de S.M. contempla
con simpata el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judo
y emplear sus mejores esfuerzos para facilitar el cumplimiento de este objetivo, quedando claramente entendido que nada se har que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judas existentes en Palestina, o los derechos y el
estatuto poltico de que gozan los judos en cualquier otro pas.
Agradecer que lleve usted esta declaracin al conocimiento de la Federacin Sionista.
Suyo sinceramente Arthur James Balfour.
Gran Bretaa, que no haba mostrado simpata alguna hacia el establecimiento sionista
en Palestina, apoyaba ahora la creacin de un hogar nacional Judo. Tal cambio se atribuye al apoyo econmico de la banca juda al esfuerzo blico anglo-francs: a las presiones de las Comunidades judas de los Estados Unidos, dueas de buena parte del
dinero que estaba financiando la guerra y las presiones de Chain Weizmann mxima
autoridad sionista de la poca, jefe de los laboratorios militares britnicos e inventor
de algunas de las armas que se estaban utilizando.
El 24 de julio de 1922, la declaracin fue incorporada al mandato de la Sociedad de
Naciones para Palestina, en el cual se establecan las condiciones conforme a las cuales
se le confiaba a Gran Bretaa la administracin temporal de este pas en nombre de
sus ciudadanos rabes y judos. Una consecuencia indirecta de la declaracin Balfour
fue la proclamacin de Israel como estado independiente en 1948 en la zona sometida
a la supervisin britnica.
El mandato britnico
Segn el censo de 1922, la poblacin establecida en Palestina era de 850.000 personas:
700.000 musulmanes, 82.000 judos, 62.000 cristianos y 6.000 de otras religiones.
El peso porcentual de los judos y su importancia cualitativa no dejaban de incrementarse en los aos siguientes, a travs de instituciones propias que les permitieron constituirse casi en un Estado, y que fueron: la Organizacin Sionista Mundial, presidida
desde 1920 por Weizmann, la Agencia Juda creada en 1929, el Consejo Nacional Judo
elegido desde 1920 con funciones de gobierno, y la Confederacin General del Trabajo
Judo, fundada en 1920 y dirigida por, David Ben Gurin.

Los rendimientos logrados por los establecimientos agrcolas sionistas y por sus sistemas de comercializacin, arruinaron a muchos campesinos, que vendieron sus tierras y
se convirtieron en braceros o emigraron. Entre 1918 y 1945, las propiedades agrcolas
judas pasaron de 420.600 dunums (el Dunum equivale a 10 reas = 1.000 metros cuadrados) a 1.941.699.
As naci el Consejo Supremo Musulmn, que presidi el Mufti de Jerusaln, Hadj Amin
el Husseini, jefe espiritual y poltico de los palestinos y su Partido rabe Nacional.
Su accin comenz a ser importante en 1929. Ese ao promovi huelgas, motines, manifestaciones, desrdenes, ataques contra acuartelamientos britnicos y contra colonias judas.

En 1931 el Censo oficial sealaba que haba 1.035.281 habitantes, de los cuales
759.712 eran musulmanes, 174.006 judos, 91.398 cristianos y 10.101 de diversos credos. La quinta aliy (inmigracin), que llev a Israel 217.000 judos en slo siete aos,
fue impulsada por el acceso de Hitler al poder (30 de enero de 1933) y la inmediata
persecucin nazi contra los judos alemanes, primero, y, luego austriacos y checoslovacos.
Un 20 por % de esos inmigrantes eran egresados de universidades alemanas, austriacas o checas. Entre ellos haba unos 1.000 mdicos, 500 ingenieros, ms de un millar
de licenciados en derecho, filosofa o literatura, ms de 2.000 tcnicos en qumica,
fsica, mecnica o agronoma. Llegaron millares de especialistas industriales e incluso
se reunieron los suficientes msicos para formar una gran orquesta sinfnica, auspiciada por el violinista Hubermann.
En 1912, el filsofo Asher Ginzberg, patriarca del sionismo espiritual ya haba afirmado:
Debemos hacernos a la idea de que nuestra poblacin rural en la tierra prometida,
aun cuando crezca hasta el lmite de sus posibilidades, ser siempre una poblacin de
la clase superior; una minora muy cultivada y evolucionada, cuya fuerza estar constituida por su inteligencia y su riqueza.

La comunidad juda en Palestina creca vertiginosamente y sus organizaciones lo hacan

a ritmo similar. La Histadrut era la organizacin sindical ms importante del Mandato,
y el Mapai, partido predominante entre, los judos la organizacin poltica con mayor
fuerza. En ella destacaban lderes que luego adquiriran notoriedad mundial, como
Chaim Weizmann, Ben Gurin o Ben-Zvi.
El final del Mandato britnico
De 1945 a 1948 fueron los ltimos aos del mandato britnico sobre Palestina. La situacin en el territorio se fue agravando desde el mismo final de la Segunda Guerra
Mundial: En mayo y junio de 1945 los dirigentes sionistas piden al gobierno ingls la
constitucin de un Estado judo y la apertura de la inmigracin -a lo que no accedieron
los britnicos- que continu siendo clandestina (caso del Exodus en julio de 1947).
La formacin del Estado de Israel
El gobierno ingls anunci que pondra fin a la administracin del Mandato y abandonara definitivamente Palestina el 15 de mayo de 1948.
Por su parte, los rabes del movimiento nacional palestino procedieron a su reorganizacin en el marco de la Liga rabe. Por su iniciativa se cre en 1945 un Alto Comit
rabe que tena como finalidad reagrupar a las diferentes organizaciones polticas palestinas, aunque algunas de ellas quedaron fuera. En 1917 la Liga cre un Comit militar con sede en Damasco que organiz un ejrcito de voluntarios rabes; sin embargo
estos organismos no tenan una gran unidad y coherencia internas, y existan diferencias entre los dirigentes palestinos y los gobernantes rabes.
Terrorismo
Ese ao, el Irgun realiz el ms importante atentado de su historia: la voladura del
hotel King David, de Jerusaln, sede del Gobierno de Mandato britnico y de su Estado
Mayor militar. Fue el 22 de julio de 1946. En represalia a un asalto britnico a la Agencia Juda, que funcionaba en una legalidad consentida, de la que se llevaron comprometedores documentos, la Haganah permiti que el Irgun llevase a cabo esa operacin, planteada con anterioridad.
Las autoridades sionistas pretendieron tener un milln de judos en Palestina para
cuando terminase la guerra y apenas lograron contar 600.000.
El da en que partieron las tropas britnicas, 14 de mayo de 1948, los judos en Palestina eran aproximadamente un tercio de la poblacin del territorio.
Respecto a los judos, la situacin internacional era de conmiseracin y apoyo conforme se iban conociendo los genocidios nazis. En muchos pases se levant un clamor en
favor de los judos. El terrorismo judo, fundamentalmente el del Irgun y el de Stern, se
haba adueado de la calle. Puestos de polica, acuartelamientos militares, clubes de
oficiales, almacenes britnicos, patrullas, todo cuanto prometiera un botn de armas,
dinero o promocin poltica, eran los blancos elegidos.

La faccin sionista ortodoxa, junto a los ms radicales Irgun y Stern, aunque a veces
debi condenar el terrorismo de ambas organizaciones, otras muchas se uni a ellas
por medio de su Haganah o compiti con ellas en su lucha clandestina contra la
metrpoli.
La particin
En 1947, Gran Bretaa, exhausta tras siete aos de guerra y deseosa de renunciar a
sus compromisos coloniales en ultramar, decidi abandonar Palestina y recurri a la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en busca de asesoramiento. Como respuesta, la ONU convoc su primera sesin especial en 1947; el 29 de noviembre
adopt un la resolucin 181 denominada Plan de Particin que proyectaba la divisin de Palestina en dos estados, uno rabe y otro judo, con Jerusaln como zona internacional bajo la jurisdiccin de la ONU; ambos tendran una organizacin econmica conjunta.

Washington apoy las aspiraciones judas: por entonces el presidente Truman necesitaba votos judos para ganar las elecciones de 1945. Tras cuatro das de tormentosas
sesiones, el 29 de noviembre se acord la particin de Palestina. Treinta y tres miembros, entre ellos Estados Unidos y Unin Sovitica, votaron a favor, 13 en contra (Egipto, Siria, Lbano, Irak, Arabia Saudita, Yemen, Afganistn, Pakistn, Irn, Turqua, India,
Grecia y Cuba); 10 se abstuvieron, entre ellos Gran Bretaa y Argentina.
En total, la particin entregaba a los judos el 56 por % del territorio, 14.500 kilmetros
cuadrados, incluyendo en ellos el desierto del Neguev. A los rabes se les adjudicaba el
44 por 100 de Palestina, 11.383 kilmetros cuadrados.
Gran Bretaa anunci que el 15 de mayo de 1948 terminara su mandato.

Entretanto, Palestina viva la guerra. Los encuentros armados, los asaltos a aldeas o
establecimientos eran diarios.
El Irgun el 9 de abril cerc e incendi la aldea palestinas de Deir Yassin, asesinando a
los que huan de las llamas; el pueblo tena unos 300 habitantes y, segn la Cruz Roja
Internacional, 254 murieron en aquel ataque.
La rplica rabe no se hizo esperar, un convoy sanitario judo que marchaba hacia Jerusaln fue asaltado por los guerrilleros, que asesinaron a setenta y seis personas, entre mdicos, enfermeras y camilleros.
La independencia
A las cuatro de la tarde del mismo da se reunieron los miembros del Consejo Nacional
Judo, los representantes de la Organizacin Sionista Mundial, dirigentes de los partidos, rabinos, jefes de las organizaciones econmicas y militares, artistas, literatos y
periodistas, 200 personas en total.
David Ben Gurin ley la Declaracin de Independencia y despus el primer manifiesto
del Consejo, que, por virtud de la Declaracin, se converta en el Consejo Provisional
del Estado (As naci Israel. Historia 16, n 47. SOLAR, D. Madrid, 1985).

EL MUNDO RABE: PANARABISMO Y NACIONALISMO RABE

Introduccin
El movimiento nacionalista rabe ya exista en el rea cuando llegaron los judos a Palestina.
Este movimiento se manifest de dos maneras. Por un lado a travs de lo que se ha
dado en llamar Panarabismo que tiene sus races en el resurgimiento intelectual del
siglo XIX y cuyo objetivo era el de conseguir la unin de los pueblos rabes. Este proceso tuvo un reflejo en la constitucin de la Liga de Estados rabes que ha incrementado
su nmero con pases africanos, lo cual amplia a los dems pases islmicos, no rabes,
sus planteamientos.
Por otro lado, y estrechamente ligado a l, el movimiento nacionalista e independentista rabe, generado al calor de las luchas anticoloniales. Fueron estos intereses colonialistas fundamentalmente europeos los que, entre la Primera y la Segunda Guerra
Mundial, condicionaron la formacin de un sector nacionalista conservador- y oligrquico, regido por grandes y poderosas familias, que se ligaron a Occidente a medida
que podan conseguir su propia estabilidad poltica. Como reaccin, se desarroll otro,
ms progresista, que fue propagando su influencia en el futuro.
Es esta estructuracin contradictoria del nacionalismo rabe, la que arrastrarla, desde
el principio, al proceso pan arabista por una senda llena de contradicciones que han
llegado hasta hoy en da y que tendrn su plasmacin en los enfrentamientos y conflictos de intereses dentro de la Liga rabe, entre ellos la continua lucha por el liderazgo
del mundo rabe emprendida por los lideres de sus pases miembros.
Uno de los primeros escollos ms importantes fue el surgimiento del Estado de Israel y
la derrota subsiguiente en la guerra de 1948-1949. Como resultado se desarroll una
amplia hostilidad hacia los pases occidentales- aliados de Israel en el conflicto- y hacia
las lites dirigentes rabes que aparecen incapaces de hacerles frente.
Esta situacin se agudiz cuando en muchos pases se produjeron revoluciones y golpes de estado de orientacin anticolonial y popular-socialista, cuyo mayor exponente
fue el golpe de los Oficiales Libres en el Egipto de 1952. Ello movi a EE.UU. a tina poltica de pactos militares y alianzas bilaterales en defensa de sus intereses en la zona
que llev a la zona a entrar de lleno en la Guerra Fra.

Nacionalismo rabe
El nacionalismo rabe haba mantenido a lo largo de estos aos una permanente aspiracin a la unidad rabe, como resultado del constante ideal de unificacin del pueblo
rabe, y de la idea de que nicamente la unin de todos los pases rabes ya independientes y de lengua rabe poda hacer posible y efectiva una resistencia real a la inje-

rencia extranjera occidental en la poltica de los Estados rabes del Medio Oriente (El
Mundo rabe e Israel. Martnez Carreras, J. U. Madrid 1991).
La independencia rabe
A lo largo del perodo de entreguerras, entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial,
se extiende tina nueva fase caracterizada por el resurgimiento y reorganizacin del
pueblo, rabe y la renovacin del mundo islmico no rabe; es el inicio del proceso de
revolucin y descolonizacin del Islam y su acceso a un estado de soberana e independencia, pero tambin de divisin y conflictos.
Se llega as al establecimiento de los Mandatos orientales, ambos en 1920, bajo la tutela de Gran Bretaa y Francia. La situacin, por tanto, queda dominada por la presencia y los intereses del colonialismo europeo, que organiza los Mandatos en su beneficio, y, en cuyo marco queda sometido y dividido el pueblo rabe.
Entre las distintas corrientes del nacionalismo rabe predomina la de carcter conservador y oligrquico, representada por las grandes familias tradicionales y aristocrticas
rabes, que cuenta con el apoyo y la ayuda de Occidente y configura as unas nuevas
naciones rabes de talante entre conservador -las repblicas- y feudal -los reinos-,
pero siempre pro occidental (La Independencia rabe. Cuadernos Historia 16, n 94.
Martnez Carreras, J. U. Madrid, 1985).
El Panarabismo
El respaldo internacional y el apoyo al nacionalismo rabe se iban a producir, como en
el caso del sionismo, por circunstancias de la coyuntura internacional. Al declararse la
Primera Guerra Mundial intervino Turqua -Como ya se ha indicado- como aliada de
Alemania, y los pases occidentales, principalmente Gran Bretaa y Francia, fomentaron y ayudaron al nacionalismo rabe, as como al sionismo, en su enfrentamiento con
el Imperio Turco.
El Panarabismo, o movimiento de unin rabe, se ha manifestado y desarrollado de
forma paralela e ntimamente vinculado al nacionalismo rabe: independencia y unidad rabes. El Panarabismo se define corno el movimiento de carcter histrico que
tiende a la colaboracin y a la unin de todos los pases rabes sin exclusin, tanto de
Asia como de frica, para conseguir la formacin de una nica nacin rabe.
Los orgenes de este movimiento se encuentran en los comienzos de la historia del
gran imperio medieval rabe; el Panarabismo moderno resurge durante la primera
mitad del siglo XIX a partir de un cierto renacimiento Cultural y poltico.
El Panarabismo desemboca, al final de la Segunda Guerra Mundial, en la constitucin
de la Liga de Estados rabes en 194,5 que, si por un lado, es la expresin de esa vieja
inspiracin de unidad, por otro est muy lejos de la misma tal como se conceba en sus
orgenes ideolgicos. Y en este sentido decepcion a amplios sectores del pueblo rabe que, aunque dividi, mantena vivo el ideal pan arabista.

As, en los aos inmediatos de posguerra, entre 1945 y 1916, todos los pases rabes e
la regin eran ya o son entonces independientes: Arabia Saudita, Yemen, Irak, Transjordania -luego Jordania-, Siria, Lbano y, Egipto, cuya historia se encuentra ms estrechamente vinculada a los pases rabes de esta regin que a los del norte de frica (El
Mundo rabe e Israel. Martnez Carreras, J. U. Madrid 1991).
Liga rabe y Estado de Israel
En el seno de la Liga se enfrentan corrientes opuestas sobre los problemas ms cruciales, llegando hasta la hostilidad declarada.
Pero la Liga rabe ser sometida muy pronto a una dura prueba: el nacimiento del
Estado de Israel y la guerra rabe-israel consiguiente. La derrota en Palestina sacude
al mundo rabe hasta sus races.
Los pueblos rabes se sienten defraudados y humillados, traicionados no slo por los
pases occidentales -exigiendo una toma de posicin ms dura y resuelta hacia Gran
Bretaa y Francia, aliados de Israel-, sino tambin por la oligarqua rabe dirigente,
incapaz de enfrentarse a sus enemigos y hasta sospechosa de egosmo conservador y
connivencia con el imperialismo occidental.
La hostilidad hacia los pases europeos y hacia las capas superiores de la sociedad que
aparecen ligadas a aquellos se acrecienta debido a los esfuerzos de Occidente para
involucrar a los pases rabes en la dinmica de la guerra fra y crear una cadena de
alianzas con pactos militares, bajo la creciente influencia norteamericana, al sur de la
URSS (La Independencia rabe. Cuadernos Historia 16, n 94. Martnez Carreras, J. U.
Madrid, 1985).
Las revoluciones rabes
Desde 1952, y bajo el peso de la influencia de la derrota rabe en la guerra con Israel
en 1948-1949, se inicia otra nueva y trascendental fase en la historia del Medio Oriente, y en especial en los pases rabes de la regin, en la que, por un lado, se completa
el acceso a la independencia de todos los pases de la Pennsula Arbiga, y por otro
estallan en algunos de los pases rabes independientes desde los aos anteriores las
revoluciones de carcter popular y antioccidental, teidas de socialismo, y en contra
de los regmenes pro-occidentales y oligrquico-conservadores instalados desde las
independencias.
Las repercusiones de la derrota militar rabe ante Israel provocaron la revolucin egipcia que hizo caer a la monarqua e instaur la Repblica, el asesinato del rey Abdallah
de Jordania que fue sucedido por Hussein, los golpes de Estado que convulsionan a
Siria, y la revolucin en Irak y, en otros pases rabes como Tnez con Burguiba. Desde
este momento el mundo rabe se vio enfrentado y agitado en su seno por unas tensiones profundas que pusieron en peligro el entramado oligrquico y el orden poltico
levantado por Occidente, y que se polarizan entre unos regmenes pro-occidentales, y
tradicionales, que intentan mantenerse a salvo del contagio revolucionario, y unos

movimientos revolucionarios de talante popular y socialista, nacionalista y antioccidental, que buscan conseguir para el mundo rabe su autntica independencia e
identidad histrica, extendindose las revoluciones que daban nacimiento a nuevas
Repblicas en los pases donde triunfan.
Desde 1949-1954 EE.UU. organiz una poltica de pactos militares: el de Bagdad en
1955, luego transformado en la C.E.N.T.O., y de alianzas bilaterales con Israel, Arabia
Saudita, Turqua e Irn, en defensa de los intereses occidentales, y ms en concreto
norteamericanos, con lo que la regin del Medio Oriente queda inmersa en la poltica
internacional de la guerra fra (El Mundo rabe e Israel. Martnez Carreras, J. U. Madrid 1991).
Repercusiones
En Egipto, provoca las ms graves alteraciones al ser el pas que, tericamente ms
slido, haba sido el principal vencido en la campaa militar. El sentimiento nacionalista de revolucin e independencia es asumido por un Comit de oficiales libres, que
organiza un golpe de Estado militar el 23 de julio de 1952 y se apodera del Gobierno
organizando un Consejo de la Revolucin, en el que destacan figuras como el general
Naguib y el coronel Nasser. El rey Faruk abdica, un ao despus es proclamada la repblica, siendo Naguib su presidente Nasser jefe del Gobierno (La Independencia rabe. Cuadernos Historia 16, n 94. Martnez Carreras, J. U. Madrid, 1985)
En el orden econmico, con implicaciones internacionales en todos los aspectos, el
petrleo de la zona se convierte en protagonista mundial al crearse en 1960 la OPEP, y
desde 1973 ms acuciante al desencadenarse la crisis econmica de los aos ms recientes (El Mundo rabe e Israel. Martnez Carreras, J. U. Madrid 1991).

LAS GUERRAS RABES-ISRAELES

La primera guerra rabe-israel (1948-1949)
El 17 de diciembre de 1947 el Consejo de la Liga rabe anunci que se opondra por la
fuerza a la particin de Palestina. El conflicto que se circunscriba a Palestina entre noviembre de 1947 y mayo de 1948 pronto envolvi a sus vecinos rabes. La finalizacin
del mandato britnico marca el comienzo de la regionalizacin del conflicto, ya que
coincidi la proclamacin del Estado de Israel, el 14 de mayo de 1948. Un da despus,
los ejrcitos de varios estados rabes (Egipto, Irak, Lbano, Siria y Transjordania) iniciaron una invasin concntrica sobre los territorios ocupados por los judos. El elenco de
fuerzas reflejaba un claro desequilibrio en favor de las fuerzas rabes, lo que sera una
constante en las sucesivas confrontaciones blicas. Pero a pesar de la ventaja material
y numrica, 40.000 soldados rabes frente a 30.000 israeles, estos ltimos gozaron de
un mejor adiestramiento y de una organizacin ms adecuada, expresada en la existencia de un mando unificado y una superior capacidad de movilizacin.
El desarrollo de la primera fase de la contienda coincidi con los avances rabes en los
diferentes frentes. En el norte, la ofensiva siria se dirigi hacia los asentamientos judos cercanos al lago Tiberades; en el frente central, el Ejrcito Iraqu avanz hasta ser
detenido cerca del mar Mediterrneo, mientras el asedio de la Legin rabe a Jerusaln provoc la divisin de la ciudad y el bloqueo de las comunicaciones con Tel Aviv.
En el sur, el Ejrcito egipcio avanz por el norte del Sina hacia Gaza y por la ruta oriental a travs de la regin desrtica de Nguev. A pesar de los avances rabes y la apertura simultnea de varios frentes, las fuerzas judas lograron el objetivo estratgico de
detener la invasin rabe, llegando a recomponer las comunicaciones con Jerusaln.
El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas impuso una tregua, aceptada por los bandos contendientes, que se inici el 11 de junio de 1948. Entre tanto, los oficios del mediador enviado por la ONU, el conde sueco Folke Bernadotte, se concretaron en un
estril plan de paz en el que se propona un nuevo reparto de las regiones palestinas
en disputa: Galilea para los israeles y el Nguev para los rabes. Si bien la tregua permiti un respiro a los combatientes, los judos aprovecharon aquella accin para reorganizar e incrementar sus efectivos y sus pertrechos de guerra, en especial su fuerza
area.
El 9 de julio se reanudaron los enfrentamientos y se inici as la segunda fase de la
guerra, que se prolongara hasta el da 18. La llamada campaa de diez das mostr
una mayor iniciativa y una mayor capacidad ofensiva en las fuerzas judas, las cuales
lograron conquistar la ciudad de Nazaret y el occidente de Galilea. Una nueva y frgil
tregua, en vigor desde el 18 de julio, permiti que el conde Bernadotte desplegara sus
oficios diplomticos, cuyos esfuerzos se vieron fatalmente interrumpidos al ser asesinado el 17 de septiembre por terroristas judos.
La reanudacin de los combates tuvo lugar el 15 de octubre a tenor de las ofensivas
emprendidas por el Ejrcito israel en el sur, en el Nguev, haciendo retroceder a los

egipcios hasta la franja de Gaza, y, en el norte, conquistando Galilea a finales de ese

mes.
El sur fue el escenario del final de la primera Guerra rabe-israel, tambin denominada guerra de la Independencia de Israel. La ofensiva juda lanzada contra el Ejrcito
egipcio entre el 22 de diciembre de 1948 y el 6 de enero de 1949 pretendi no slo
consumar la victoria militar sino tambin obtener el debilitamiento poltico de Egipto y
as poder negociar el cese de las hostilidades.
Los acuerdos de armisticio firmados entre Israel y cada uno de los estados rabes beligerantes sancionaban polticamente la victoria militar juda. El acuerdo de armisticio
con Egipto, firmado en la isla de Rodas el 24 de febrero de 1949, confirm las conquistas territoriales en el Nguev, aunque la franja de Gaza quedara bajo la administracin
egipcia. Los restantes armisticios fueron firmados con Lbano el 23 de marzo, con
Transjordania el 3 de abril y con Siria el 20 de julio. Irak, por su lado, rechaz entrar en
negociaciones con Israel. Aquellos armisticios no se concretaran, sin embargo, en
acuerdos de paz sobre los que edificar una convivencia superadora del mero cese de
las hostilidades.

La segunda guerra rabe-israel: La crisis del Canal de Suez (1956)

El segundo de los conflictos blicos entre israeles y rabes, que tuvo lugar desde octubre hasta noviembre de 1956, explica por s solo el complejo haz de tensiones que confluyen en la cuestin de Palestina. Al antagonismo rabe-israel se aadieron el enfrentamiento de las superpotencias surgidas del orden bipolar de la Guerra fra y las viejas
formas coloniales del imperialismo europeo, ya en retirada, manifestadas stas en el
intervencionismo franco-britnico.
El detonante de la nueva crisis fue el anuncio del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser de la nacionalizacin del canal de Suez, en julio de 1956. El impacto de aquella declaracin fue inmediato no slo en el mundo rabe, que percibi aquella respuesta

como un modelo a seguir contra el colonialismo occidental, sino tambin entre las
grandes potencias, en concreto Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia, las cuales
hicieron pblica su protesta mediante una declaracin tripartita el 2 de agosto siguiente.
Los gobiernos de Gran Bretaa, Francia e Israel se decidieron por la solucin militar,
coordinando su estrategia en una conferencia secreta celebrada en Svres en octubre.
El 29 de dicho mes una ofensiva terrestre, bautizada como Operacin Kadesh, que el
Ejrcito israel lanz, bajo la direccin del general Mosh Dayn, sobre la pennsula del
Sina, dio comienzo a las operaciones. Fue un ataque sorpresa, que provoc una desordenada retirada del Ejrcito egipcio hacia el canal, que culminara con el control de
los estrechos de Tirn, en la entrada del golfo de Aqaba. Un da y medio despus del
ataque israel, los gobiernos britnico y francs enviaron un ultimtum, formalmente
dirigido a ambos beligerantes, en virtud del cual Egipto deba aceptar la ocupacin militar temporal de Port Said y de la zona del canal. El rechazo egipcio provoc la inmediata intervencin de la aviacin franco-britnica y la ocupacin por fuerzas paracaidistas de la zona del canal en los primeros das de noviembre.
La fuerte oposicin de la opinin pblica en Francia y Gran Bretaa y la condena de la
ONU, en cuyo frente coincidieron las diplomacias sovitica y estadounidense, desactivaron la prosecucin de las operaciones militares. Gran Bretaa y Francia aceptaron
finalmente la resolucin aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 6 de
noviembre ordenando el cese del fuego y el envo de una fuerza de interposicin, que
comenzara a actuar el da 12. La retirada de las fuerzas franco-britnicas se llev a
efecto en el mes de diciembre, en tanto que la completa evacuacin israel de las tierras ocupadas en el Sina no se consumara hasta marzo de 1957.
Sin duda, las potencias europeas occidentales fueron las grandes damnificadas por la
crisis, tanto por sus consecuencias internas como por el deterioro de su prestigio e
influencia en favor de las superpotencias. Entre tanto, la llamada crisis del canal de
Suez haba confirmado, por un lado, la superioridad militar israel, y por otro, haba
fortalecido las tesis de Nasser, estimulando a corto plazo la propagacin de un nacionalismo rabe de claro signo revolucionario y anti-occidental.

La tercera guerra rabe-israel: La guerra de los Seis Das (1967)

La inquietud con que se perciba desde Israel la poltica panrabe del presidente Nasser se agudiz con la alianza militar concertada entre Egipto, Siria y Jordania en 1966.
Aquella amenaza diplomtica y militar, sobre la que confluan otros factores tradicionales de conflicto como el problema del agua del ro Jordn, alcanz un punto crtico
tras el incidente areo que se sald con la prdida de once aviones sirios en 1967. Los
preparativos militares egipcios, sirios y jordanos, intensificados tras la retirada de los
cascos azules por parte de la ONU al acceder sta a la peticin formulada por Nasser
en el mes de mayo, prologaron la intervencin militar israel.
El 5 de junio de 1967 se desencaden un nuevo conflicto armado, conocido como la
guerra de los Seis Das. La nueva guerra se proyect en tres frentes.
En el sur, las operaciones militares contra Egipto se saldaron en las primeras
horas con la destruccin de dos terceras partes de la aviacin egipcia y el comienzo de una ofensiva terrestre que culminara con la ocupacin de la pennsula del Sina.
En el frente jordano, las operaciones militares condujeron a la ocupacin israel
de Jerusaln el 8 de junio y la completa dominacin de Cisjordania.
En el frente septentrional, la ofensiva israel, iniciada el 9 de junio, acabara por
mejorar y consolidar sus posiciones estratgicas en los altos del Goln.
El cese el fuego con Jordania, Egipto y Siria, tuvieron lugar los das 7, 8 y 10 de junio
respectivamente, El resultado del conflicto modific sustancialmente el equilibrio militar en la regin, en la medida en que por primera vez Israel contaba con una notable
ventaja estratgica para organizar su defensa, gracias a los territorios conquistados.
Los rabes haban sufrido enormes prdidas militares, humanas (15.000 muertos,
50.000 heridos y 11.500 prisioneros), y territoriales, al ser incorporados a Israel Sina,
Gaza, el Goln y el sector rabe de Jerusaln.

La cuarta guerra rabe-israel: La guerra del Yom Kipur (1973)

El conflicto de 1973 se fue delineando en alguna medida desde la guerra de los Seis
Das, debido a la estrategia de largo alcance concebida por el presidente egipcio Anwar
al-Sadat para recuperar los territorios arrebatados por Israel a los pases rabes y acabar con el mito de la imbatibilidad del Ejrcito israel.
Un hecho sintomtico de estas pretensiones fue el esfuerzo de reorganizacin y mejora del podero militar de los estados rabes, amparados en la tecnologa sovitica.
La tensin preblica elev su frecuencia tambin a consecuencia de otros factores polticos, como el abandono de la poltica de mediacin estadounidense, personalizada en
la gestin del secretario de Estado William Rogers y en la promocin de una actividad
diplomtica ms comprometida con los intereses israeles auspiciada por el propio
presidente Richard Nixon. El inicio de las operaciones militares vino precedido de la
creacin de un mando militar unificado para mejorar la coordinacin de las fuerzas
egipcias y sirias.
El 6 de octubre de 1973, en el da del Yom Kipur, la ofensiva rabe sorprendi totalmente a las autoridades polticas y militares judas: tropas anfibias egipcias cruzaron el
canal de Suez, a la vez que la aviacin hostig los aerdromos israeles en el Sina. El
da 9 las fuerzas egipcias haban establecido una slida cabeza de puente y se afanaron
en establecer unas slidas defensas, que luego ocasionaran importantes prdidas entre la aviacin israel. Entre tanto, en el frente norte, la ofensiva siria permiti la ocupacin de la mayor parte del Goln el da 6. Aquel xito fue efmero. La contraofensiva
israel del da 8 logr rechazar y aniquilar al Ejrcito sirio. A estas operaciones las sucedera una campaa area contra objetivos militares y econmicos en todo el territorio
sirio.
Mientras, en el frente sur, una segunda ofensiva egipcia, lanzada el da 14 para aliviar
la presin sobre Siria, desencaden una contraofensiva israel que culmin con el paso

del canal de Suez. En aquel contexto, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas orden un alto el fuego, el cual fue inmediatamente aceptado por Egipto, Siria e Israel.
La denominada guerra del Yom Kipur se sald nuevamente a favor de Israel, aunque
las dificultades fueron considerablemente mayores que en el pasado.
El balance poltico fue, sin embargo, ms equilibrado a juzgar por el resultado de las
negociaciones con sirios y egipcios, bajo la mediacin estadounidense, tanto en los
acuerdos de separacin de fuerzas como en los litigios territoriales. En el caso egipcio
aquellas conversaciones, que cristalizaron en el acuerdo interino firmado en septiembre de 1975, favoreceran a medio plazo la devolucin de la pennsula del Sina gracias
a la firma de los Acuerdos de Camp David tres aos ms tarde. En el caso sirio, por el
contrario, no fructificaran en la devolucin de los altos del Goln.

Acuerdos de Camp David

Dicho acuerdos fueron firmados el 17 de septiembre de 1978 en la ciudad de Washington por el presidente de Egipto, Anwar al-Sadat, y el Primer Ministro de Israel, Menajem Beguin, bajo el patrocinio del presidente de Estados Unidos, James Carter.
Fueron el resultado de las negociaciones celebradas a fin de para obtener la paz en
Medio Oriente, entre el 5 y el 17 de septiembre de 1978 en la residencia presidencial
estadounidense de Camp David (estado de Maryland).Dichas negociaciones dieron
origen a un tratado de paz entre Egipto e Israel (firmado asimismo en Washington el
26 de marzo del ao siguiente), que en la prctica no supuso el fin de las disputas entre Israel y el conjunto de los estados rabes.
Al-Sadat y Beguin recibieron el Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos por resolver
este prolongado conflicto.
El objetivo de los acuerdos era dirimir el conflicto entre rabes y judos relativos al
control de Palestina. Este problema haba provocado varias guerras desde que en
1948, se estableci el Estado de Israel sobre buena parte del territorio palestino.
Con la guerra de los Seis Das de 1967, Israel consigui ampliar sus territorios: arrebat
los altos del Goln a Siria, Cisjordania a Jordania, y la franja de Gaza y la pennsula del
Sina a Egipto. Las naciones rabes intentaron reconquistar estos territorios durante la
Guerra rabe-israel de 1973 (conocida como guerra del Yom Kipur), en la que hicieron
considerables avances antes de ser rechazadas por las fuerzas israeles. En noviembre
de 1977, Al-Sadat visit Jerusaln para iniciar las conversaciones de paz entre Egipto e
Israel.
Poco despus de que las negociaciones llegaran a un punto muerto, Carter invit a AlSadat y a Beguin, junto con sus respectivos asesores, a su residencia en Camp David
(Maryland) para celebrar una serie de reuniones en septiembre de 1978. Al cabo de
trece das, los lderes anunciaron dos acuerdos que serviran como base para la continuacin de las negociaciones: un "marco para la paz en el Medio Oriente " y un "marco
para la firma de un tratado de paz entre Egipto e Israel".

Este marco para la paz en Medio Oriente perfil los principios del tratado de paz global, centrado en el futuro de Cisjordania y la franja de Gaza.
Se exiga, en un periodo de cinco aos, la retirada del gobierno militar de Israel (aunque sta poda mantener algunas fuerzas en zonas especficas para garantizar su seguridad) y la eleccin por parte de los residentes de estos territorios de sus propias autoridades gubernamentales. Tambin se acord que Israel y Egipto, junto con Jordania y
los "representantes del pueblo palestino", llevaran a cabo negociaciones para decidir
la situacin de Cisjordania y la franja de Gaza, las relaciones entre Israel y Jordania y el
derecho de la primera a tener unas fronteras seguras y reconocidas.
Se estableca la retirada de las fuerzas de la pennsula del Sina y el establecimiento de
relaciones pacficas entre los dos estados.
El gobierno egipcio aprob los acuerdos el 19 de septiembre. Para Egipto, la conexin
entre ambas resoluciones era crucial; por un lado, tema que los dems estados rabes
consideraran el tratado de paz independiente entre Egipto e Israel como una traicin a
los palestinos. El Parlamento israel ratific los acuerdos el 28 de septiembre. Las negociaciones entre Egipto e Israel para llevar a la prctica los trminos establecidos
culminaron en un tratado de paz entre ambos pases firmado en la Casa Blanca (residencia oficial del presidente estadounidense, en la ciudad de Washington) el 26 de
marzo de 1979.
Las dos naciones dieron por concluida la guerra e intercambiaron embajadores. Israel
fue retirando paulatinamente sus tropas de la pennsula del Sina.
A pesar de la paz alcanzada entre Egipto e Israel, ambas partes se mostraban incapaces
de realizar progresos sustanciales en el proceso de paz rabe-israel. La mayora de los
estados rabes reaccionaron de forma negativa a los acuerdos y al tratado. La Liga
rabe expuls a Egipto y traslad su sede central, establecida en El Cairo, a Tnez.
Otros pases rabes rompieron relaciones con Egipto. Los sectores islmicos radicales
egipcios del Ejrcito egipcio asesinaron a Al-Sadat en octubre de 1981. En Israel, a pesar de que los acuerdos no contaban con el respaldo de los partidos radicales de derechas, Beguin renov su mandato en las elecciones de 1981.
Intifada
La Intifada, guerra de las piedras, se inici a finales de 1987 y se prolong hasta
1993.
El 8 de diciembre de 1987, un camin de colonos israeles embisti un coche
cargado de trabajadores palestinos en Gaza. Como consecuencia, murieron
cuatro palestinos. Los habitantes de Gaza tomaron las calles para protestar y
las fuerzas de ocupacin israeles reaccionaron con gran dureza.
En 1987, el Gobierno israel estaba en manos del derechista Partido Likud, que
no siquiera reconoca a la OLP como representante de la causa palestina. En
aquel momento, el Gobierno israel apostaba por una ocupacin israel indefinida basada en su superioridad militar.

La intifada fue una protesta largo motn contra la ocupacin. De las manifestaciones callejeras y el lanzamiento de piedras contra las fuerzas israeles, se
pas a las huelgas generales y a la desobediencia civil, as como tambin a la
bsqueda de un proyecto poltico. Las tropas israeles respondieron con las armas, provocando numerosas muertes entre los palestinos, slo hasta mayo del
90 se haban contabilizado 942 vctimas mortales: 896 palestinos y 46 israeles.
El movimiento fundamentalista Hamas encauz la protesta popular, la organiz
y la perpetu en el tiempo. Las nicas imgenes de lo que estaba sucediendo
llegaban a los hogares palestinos ocasionalmente y a travs de las cadenas israeles o de la televisin jordana.
La Intifada fue consecuencia directa de la ocupacin militar de Cisjordania y
Gaza en el 67, de su poltica de represin sistemtica de los palestinos para lograr la integracin de los territorios ocupados en Israel y de la constante implantacin de colonias judas. As, el nico medio de que disponan los palestinos para hacer or su voz ante el mundo eran las revueltas.
Estos acontecimientos produjeron una ruptura histrica en las relaciones palestino-israeles que desembocaron en la consolidacin de la OLP como representante del pueblo palestino, en la declaracin de independencia de Palestina, en
el nacimiento de una opinin pblica mundial a favor de la causa palestina y en
el inicio del proceso de paz.

EL PROCESO DE PAZ
La conferencia de paz de Madrid 1991
La Conferencia de Paz para Medio Oriente (Madrid), estuvo patrocinada por EE
UU y Rusia, y cont con la presencia de los principales dirigentes de los pases rabes y
del entonces Primer Ministro israel Isaac Rabin. Los lderes de los territorios ocupados
no estn representados oficialmente, pero forman parte de la delegacin jordana.
En el marco de dicha conferencia se realizaron conversaciones bilaterales entre:
Israel-Siria
Israel-Lbano
Israel-delegacin jordano-palestina
Abordndose los siguientes temas:
Control de armamento y seguridad regional
Desarrollo econmico regional
Agua
Medio ambiente
Refugiados
La conferencia estableci las bases, las condiciones y el calendario para las futuras negociaciones (bilaterales y multilaterales), las cuales se realizaran bajo el principio de paz por territorios. Sin embargo, la ausencia de la ONU en el proceso dej a las
negociaciones sin marco jurdico y en manos de la correlacin de fuerzas de las partes,
lo que determina hasta el presente el desarrollo de todo el proceso de paz.

Palestina:
Consigue que se plasme en el documento final referencias a las resoluciones
242 y 338 de la ONU, lo que significa un acuerdo tcito en torno al lema paz por
territorios.
Definitiva ratificacin de su cambio de tctica de la violencia a la negociacin y
un xito en su reconocimiento a escala internacional.

Israel:
Bajo fuerte presin internacional, reconoci indirectamente que su vulnerabilidad fruto de su actitud desde la Guerra del 67.
Consigui que el entonces presidente de EE.UU. descongelar un crdito de
gran magnitud.
Siria:
Fracas en su bsqueda de una solucin justa y global.
Su discurso intransigente alej al pas de las posiciones rabes, mucho ms moderadas, con el peligro del aislamiento.
Lbano:
Durante la cumbre, Israel bombardea el sur del pas durante cinco das, lo que
le sirve para recordar a la comunidad internacional la olvidada resolucin 425
del Consejo de Seguridad de la ONU, que condena la ocupacin israel.
Jordania:
Fue la voz y el apoyo de la OLP, cuyo crdito haba salido muy daado del apoyo palestino a Irak durante la guerra del Golfo.
El rey Hussein lidera una tercera fase del incipiente proceso de paz, necesaria
para garantizar la estabilidad en la regin a largo plazo: las conversaciones multilaterales sobre cooperacin y desarrollo regional, la espinosa cuestin del
agua y el desarme.
Acuerdos de Oslo
Para su logro fue necesaria la participacin de Noruega, Israel y la OLP, con el
patrocinio de EE UU y de Rusia.
Despus de meses de negociaciones secretas auspiciadas por Noruega, la delegacin israel y la jordano-palestina llegaron a un acuerdo que abri las puertas a la
autonoma de Cisjordania y Gaza y al futuro estatuto de Jerusaln.
Este documento, conocido como Declaracin de Principios, fue firmado en
Washington el 13 de septiembre de 1993. Regulaba las relaciones entre las dos partes
durante los prximos cinco aos hasta la llegada de una solucin definitiva. Unos das
antes, Arafat reconoce el derecho a existir de Israel y Rabin acepta a la OLP como representante nico de Palestina.

Protocolo de Pars
El Protocolo de Pars estableci el marco de las relaciones interino de carcter
econmico entre Israel y los palestinos. Fue firmado en abril de 1994, antes de la firma
del primer Acuerdo de Oslo, del cual se considera parte. El modelo fijado en el Protocolo fue el de una unin aduanera, cuya caracterstica era la ausencia de fronteras
econmicas entre los miembros de la Unin, con ello se trato de preservar las relaciones econmicas preexistentes.
Acuerdo para la Autonoma de Gaza y Jeric
El 4 de mayo de 1994 se firmo en El Cairo, el Acuerdo para la Autonoma de Gaza y Jeric.
Palestina:
Se crea la Autonoma Nacional Palestina (ANP) -dividida en dos organismos, legislativo y judicial-, con un territorio inicial de un 40% de la franja de Gaza y la
ciudad cisjordana de Jeric, en principio por un periodo transitorio de cinco
aos.
Se otorg al pueblo palestino la jurisdiccin sobre el ente autonmico, que tiene competencias muy limitadas en materia de seguridad, economa y relaciones exteriores, pero ms amplias en cuanto a los poderes civiles (Cultura, Educacin, Sanidad, Turismo y Hacienda).
Yasser Arafat se instala definitivamente en la franja de Gaza tras 27 aos de exilio.
Se disearon las bases para la creacin de una polica palestina.
Israel:
Retiro su ejrcito y dejo la administracin del 40% de Gaza, y de la ciudad de Jeric. Por otro lado, transfiri ciertos poderes a la ANP aunque mantuvo dos
competencias fundamentales: exteriores y seguridad. La ANP se cre como un
organismo dependiente y limitado.
Tratado de paz entre Israel y Jordania
El 26 de octubre de 1994 se firm el Tratado de paz entre Israel y Jordania
Por medio de este acuerdo se dirimen cuestiones como el agua, las relaciones econmicas, los refugiados, la libertad de navegacin y el acceso a los puertos.
Jordania:
Se convirti en el segundo pas rabe en reconocer a Israel y se establecieron
relaciones diplomticas entre las partes.
Israel:
Puso fin a 46 aos de estado de guerra con Jordania, que paulatinamente se
aline con los intereses israeles en la regin.
Se acordaron las fronteras definitivas entre todos dos pases, tanto en la ribera
del Jordn como en el mar Muerto y en el golfo de Aqaba.
Acuerdo preparatorio para la transferencia de poderes y responsabilidades

Este acuerdo fue firmado el 29 de agosto de 1995.

Palestina:
Estableci las formas de coordinacin y el mecanismo de transferencia de poder a la ANP en Educacin y Cultura, Salud, Bienestar social, Turismo, impuestos directos y el impuesto sobre el valor aadido de la produccin local.
Israel:
La transferencia de poderes no hizo referencia ni a Jerusaln, ni a los asentamientos, ni a las instalaciones militares israeles.
Acuerdo provisional para Cisjordania y la franja de Gaza (Oslo II o Acuerdo de Taba)
Fue firmado el 28 de septiembre de 1995, en Taba, Egipto se firma en Washington entre Israel y OLP, con la asistencia del entonces presidente de EE.UU. Bill Clinton,
del egipcio Hosni Mubarak y del rey Hussein de Jordania.
Este acuerdo extendi la autonoma palestina a Cisjordania, exceptuando Jerusaln, en sucesivas fases. El acuerdo se empez a aplicar con la zona A tres meses despus, pero se paraliz en la ciudad de Hebrn.

Palestina:
Dividi las zonas bajo autoridad palestina en tres: zona A, con un control total
palestino; B, donde Israel se encarga de la seguridad; y C, bajo control total de
Israel y con una presencia testimonial de la ANP.
Las zonas A y B suman el 30% del territorio, pero concentran al 90% de la poblacin palestina.
Israel:
Controla el 70% de Cisjordania (zona C), lo que supone la mejor tierra, la franja
del ro Jordn y el mar Muerto.
Como resultado de esta divisin ventajosa para los israeles, las zonas palestina
A y B quedan aisladas y sin continuidad territorial.
Adems, las tres zonas palestinas estn rodeadas de asentamientos israeles vigilados por el Ejrcito.
Acuerdo de alto al fuego entre Israel y Lbano
El 26 de abril de 1996, con la mediacin de los EE.UU. se firm este acuerdo entre Israel y Lbano.
En abril del 1996, Israel haba lanzado la operacin Uvas de la Ira contra posiciones de Hezbollah en Lbano. A finales de mes, firman el cese de las hostilidades y se
sientan las bases para futuras negociaciones.

18 de enero de 1997: Protocolo para el repliegue de Hebrn

Un ao ms tarde de lo previsto en Oslo II, se produjo l repliegue, no retirada,
de Israel de la ciudad de Hebrn.
Palestina:
Consigui que la ciudad pase a formar parte de la zona A, pero a costa de su divisin en dos.
Israel:
Slo se repliega del 80% de la ciudad y mantiene sus tropas en el 20% restante.

23 de octubre de 1998:
Acuerdo de Wye Plantation
Su firma intento desbloquear la aplicacin de Oslo II.
Palestina:
Se comprometi a eliminar de su Carta Nacional 26 referencias a la lucha contra
el Estado de Israel.
Garantiz a Israel una mayor implicacin de la polica palestina en la represin
de los movimientos radicales palestinos contrarios al proceso de paz, para lo
que la CIA comienza a entrenar al cuerpo en la lucha antiterrorista.
Israel:
Se comprometi a devolver en un plazo de tres meses (enero de 1999) un 13%
de los territorios cisjordanos ocupados (1% bajo total soberana palestina, o zona A, y el 12% restante bajo soberana compartida o zona B). En realidad, no se
trat de una cesin adicional, porque ya estaba obligado por Oslo II a traspasar
esta tierra
4 de septiembre de 1999:
Memorndum de Sharm el-Sheikh (o versin corregida de los acuerdos de Wye)
Las partes se comprometieron a desarrollar todos los acuerdos firmados desde
1993 an pendientes por los continuos retrasos israeles.
Palestina:
Consigui la apertura de dos corredores de seguridad entre Gaza y Cisjordania.
Nuevo calendario de plazos para el incremento de las zonas A y B en tres fases.
Hasta ahora se han cumplido los dos primeros repliegues, con lo que el 18% de
Cisjordania es zona A y el 21%, zona B.
Comenzaron las obras del puerto de Gaza.
Israel:
Se comprometi a poner en libertad a 350 presos palestinos de los 2.000 que
cumplen condena en sus crceles.

Consigui un nuevo aplazamiento para abrir las negociaciones sobre un acuerdo definitivo sobre el estatus de los territorios ocupados: el 13 de septiembre
de 2000. A partir de ese da, se fijaba un plazo de un ao para concluir la paz
definitiva.

Retirada israel del sur de Lbano

El 5 de mayo de 2000, el Gobierno israel aprueba la retirada de sus tropas de la
frontera del Lbano y el 24 de mayo, se completa la evacuacin de las tropas israeles
de la zona, tras 18 aos de ocupacin.
Cumbre de Camp David
Se llev a cabo entre el 11 al 25 de julio de 2000: Fue anunciada como una
cumbre histrica, ya que sobre la mesa estaba el trazado definitivo de las fronteras, el
problema de los refugiados, el futuro de los asentamientos y el estatuto de Jerusaln.
Sin embargo, acab en fracaso pese a los esfuerzos de Bill Clinton, principalmente por
las discrepancias en torno a la soberana de Jerusaln. Asimismo, tuvo una importancia
decisiva la crisis poltica de Israel: dimisiones en bloque del Gobierno del laborista
Ehud Barak y varias mociones de censura en el Parlamento.
Plan Clinton
El entonces presidente estadounidense, Bill Clinton, present a los negociadores palestinos e israeles, reunidos en Washington, las lneas generales de un posible
acuerdo de punto final.
La propuesta estadounidense contemplaba, en lneas generales, el control administrativo de la Explanada de las Mezquitas para los palestinos a cambio de su renuncia al retorno de los refugiados. Israel, por su parte, debe aceptar el regreso de
unas decenas de miles de refugiados, se compromete al pago de indemnizaciones y al
retorno a las fronteras de 1967.
Sin embargo, la ronda de conversaciones fracas el 28 de diciembre y el 13 de
enero,
Clinton reconoce la imposibilidad de que l apadrine el acuerdo y transfiere la
responsabilidad a su sucesor, George W. Bush, para seguir negociando el plan.
De Rabin a Netanyahu
Pero los logros alcanzados entre el entonces Primer Ministro israel Rabin y el
Presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) Arafat, antes descriptos, se detuvieron cuando un extremista israel asesin a Rabin el 6 de noviembre de 1995. Ambos
lderes haban basado su bsqueda de la paz en el principio denominado tierra por
paz, que se refera a la voluntad de Israel de entregar territorios a los palestinos, a
cambio de que ellos reconocieran el derecho de Israel a existir y renunciaran a la violencia como metodologa.

Tras la muerte de Rabin, su Canciller y socio poltico Shimon Peres no pudo

continuar con la obra iniciada, ya que perdi las elecciones con el derechista Netanyahu quien cambiara para siempre el rumbo del proceso de paz.
En 1996, Netanyahu gan las elecciones aprovechando el descontento popular
generado en Israel por una serie de atentados palestinos. Netanyahu decidi aplicar
una nueva frmula para la paz que es la que rige en la actualidad y basada en una nueva premisa, paz con seguridad, y que establece que la seguridad de Israel debe ser
garantizada para poder avanzar en las negociaciones. El proceso de paz se estanc,
debido principalmente a la decisin de Netanyahu de permitir la ampliacin de los
asentamientos israeles en los territorios ocupados.
A pesar de la contina mediacin ejercida por los Estados Unidos, las partes no
lograron implementar avances fehacientes en casi ningn aspecto de su conflictiva
relacin. Este periodo puede considerase como el que albergo el germen de la violencia descontrolada que enfrentan hoy las partes.
Debido a las elecciones en Israel, Arafat pospuso la declaracin unilateral de independencia palestina, a fin de no interferir con los asuntos internos del Estado
hebreo y con la esperanza que el nuevo Gobierno israel diera respuestas a sus expectativas.
En 7 de julio de 1999 asumi un nuevo Gobierno laborista encabezado por
Ehud Barak. Al principio Barak pareca decidido a realizar todos los esfuerzos posibles
para lograr la paz, pero luego de numerosas cumbres, reuniones y negociaciones de
todo tipo y tenor, y a pesar de haberse firmarse varios documentos de compromiso, no
logr reencauzar el proceso de paz y una vez ms un profundo sentimiento de frustracin embargo tanto a la dirigencia cono al pueblo palestino.
La compleja situacin de Israel tanto a nivel domestico como internacional, decidi a Barak a renunciar el 10 de diciembre del 2000 y llamar a elecciones anticipadas.
Entre esos acontecimientos se cuenta una espiral de violencia sin control, que dio principio con la visita de Ariel Sharon a al Monte del Templo en Jerusaln el 28 de septiembre de 2000 y que fue considerada por los palestinos como un acto de provocacin.
Despus de este episodio se registraron numerosos hechos de violencia. Esta
secuencia de eventos marca el inicio de la crisis de violencia, que ha ocasionado la
muerte de numerosas personas, principalmente palestinos y que afecta a ambas partes desde entonces y hasta nuestros das.
El 6 de febrero de 2001 -con el 62,3 % de los votos-, el lder derechista Ariel
Sharon (partido Likud) derrot al hasta entonces Primer Ministro israel Barak (Laborista) quin recibi solo el 37,7%. Una vez ms la derecha israel alcanz el poder, siempre caracterizada por su intransigencia a la hora de negociar con los palestinos.

La gravedad de los acontecimientos oblig a la formacin de un gobierno de

coalicin en Israel, donde se destaca el nombramiento de Shimon Peres como Canciller.
Durante algunos das de abril, Israel ocup temporalmente la Franja de Gaza,
sede del Gobierno autnomo palestino, como represalia por ataques palestinos. Tambin hubo ataques suicidas palestinas contra objetivos israeles.
El Primer Ministro Sharon ha acusado a Arafat de ser el responsable de la violencia por impulsar ideolgica y financieramente a los grupos fundamentalistas palestinos que los perpetran. Tambin ha afirmado que los acuerdos de Oslo ya no tenan
vigencia.

La Intifada de Al Aqsa, la segunda Intifada.

La segunda Intifada se inici el 28 de septiembre con la visita -autorizada por el
Gobierno y bajo la vigilancia de 100 policas- del lder del Likud, Ariel Sharon, a la Explanada de las Mezquitas para reivindicar el lugar en nombre del judasmo y recordar
que alberga los restos del Templo de David. El pueblo palestino la interpret como una
provocacin. La brutal represin de la revuelta en los das posteriores tuvo un efecto
contrario al esperado y los nimos se exasperaron an ms.
Luego del primer Gobierno del derechista Benjamin Netanyahu (96-99), los palestinos recibieron al laborista Ehud Barak con la esperanza de que reactivara el proceso de paz, cuyos plazos haban sido sistemticamente ignorados por Netanyahu. Sin
embargo, Barak tuvo que enfrentarse a graves problemas internos -mociones de censura en una Knesset (Parlamento israel) muy fragmentada e inestable, dimisiones en
su Gabinete- que lo llevaron finalmente a la dimisin el 6 de diciembre de 2000, slo
18 meses despus de haber llegado al poder.
Esta nueva intifada fue interpreta como una guerra religiosa en defensa de los
lugares santos del Islam en Jerusaln, de ah que haya sido bautizada con el nombre de
Al Aqsa, pero adems se trata de una lucha encarnizada por la independencia del Estado de Palestina y contra los asentamientos judos, verdadero obstculo en la aplicacin del proceso de paz, los israeles ceden territorios mientras proliferan nuevos
asentamientos contrarios al Derecho Internacional y se amplan los ya existentes, mediante la confiscacin de ms tierra palestina. Al igual que en el anterior levantamiento, el Ejrcito israel ha reaccionado con dureza: 400 personas muertas y ms de
20.000 heridas.
La segunda intifada ha sido liderada por el movimiento de Al Fatah y sus milicianos Tanzim, que han conseguido imponerse por encima de los dems grupos. Ha
utilizado la televisin de Autoridad nacional Palestina como instrumento de agitacin,
tambin ha hecho lo propio con las estaciones locales y la televisin Al Yazira, en Qatar, convertida en la CNN del mundo rabe y en el motor de propaganda de la revuelta. Otro componente nuevo es el levantamiento de las comunidades rabes de Israel,

que nunca antes se haban sumado a las reivindicaciones de los palestinos de los territorios ocupados. Su lucha es un gesto de solidaridad con sus hermanos palestinos de
los territorios ocupados y una protesta por la discriminacin frente a la lite juda.
En los disturbios subyace el descontento y la frustracin del pueblo palestino
ante el lento desarrollo y la ineficacia de un proceso de paz con siete aos de historia,
en los que apenas se ha avanzado en cuestiones clave como el agua, los refugiados, la
confiscacin de tierras o el futuro de Jerusaln. La divisin de los territorios devueltos
a la ANP ha confinado a la poblacin en una reserva aislada y cerca del 40% de Gaza y
el 80% de Cisjordania estn todava bajo control de Israel o compartido con la ANP.
Pero el levantamiento no lo es slo contra Israel, sino tambin contra la manifiesta
malversacin de la ayuda econmica recibida por Arafat.

Camp David II
Un refrn rabe dice que la paciencia es la llave de la felicidad. De ser cierto, los palestinos debern seguir siendo pacientes si quieren proclamar algn da el nacimiento de
su Estado. Esto es al menos lo que poda deducirse cuando se interrumpieron las negociaciones que se celebraron en la residencia presidencial de Camp David (Maryland) en
el verano de 2000. El momento elegido para la celebracin de esa ronda intensiva de
conversaciones no fue casual. En realidad, la cumbre de Camp David fue condicionada
por una serie de acontecimientos registrados en la regin en los meses anteriores:
La desaparicin del presidente sirio Hafez al-Asad que releg la paz israelosiria a un segundo plano hasta que su hijo, BASHAR, fuese capaz de asentar su
autoridad.
La intencin de Yasir Arafat, presidente de la ANP, de declarar unilateralmente
la creacin de un Estado el 13 de septiembre siguiente, cualesquiera que fuesen los resultados de las conversaciones de paz.
La disposicin de la UE a reconocer este Estado, tal y como seal en su Declaracin de Berln emitida en la Cumbre de Jefes de Estado de los Quince el 25 de
marzo de 1999.
El deseo del presidente Bill Clinton de pasar a la Historia como el artfice de la
paz palestino-israel y el responsable de la finalizacin del conflicto de Oriente
Medio.
Para facilitar el avance del proceso de paz, la administracin estadounidense defendi
durante aos el argumento de la ambigedad constructiva, segn el cual los asuntos
ms delicados seran relegados al perodo final de las negociaciones para evitar un
colapso. Despus de varios aos de aplazamiento lleg la hora de la verdad: el momento de abordar el estatuto de Jerusaln, la situacin de los 200.000 colonos que
viven en asentamientos sobre territorios palestinos y el futuro de los cuatro millones
de refugiados residentes en los pases rabes vecinos.
Los puntos clave
A pesar de que la cumbre de Camp David se caracteriz por su secretismo, es posible
resumir las POSICIONES que tuvieron las dos delegaciones recuperando el contenido
de las negociaciones secretas celebradas en Estocolmo durante el mes de junio de
2000, filtrado por el diario conservador israel Yediot Ahronot.

Israeles y palestinos consideran a JERUSALN como su capital irrenunciable, con la

salvedad de que Israel ocupa la parte oriental de la ciudad desde 1967 y desde entonces se ha obstinado en separarla fsicamente de Cisjordania por medio de una serie de
barreras policiales, carreteras de circunvalacin y crculos concntricos de asentamientos. En un futuro, Israel pretendera imponer su soberana sobre la ciudad, pero los
palestinos exigen el control de los barrios rabes y los lugares santos musulmanes y
cristianos.
El asunto de los asentamientos de colonos judos levantados en los ltimos 30 aos en
CISJORDANIA Y GAZA no tiene tampoco una solucin sencilla debido a que el gobierno
israel pretende anexionarlos, mientras que los palestinos reclaman su desmantelamiento. Entre las alternativas que se barajaron en Estocolmo figuraba la anexin israel
de las mayores concentraciones de asentamientos (entre un 8% y un 10% del territorio
palestino) a cambio de una cesin de territorio israel en el rea fronteriza de Gaza. De
esta manera, gran parte de los 200.000 colonos quedara bajo soberana israel, mientras que otros 40.000 deberan elegir entre el retorno a Israel o vivir en un Estado palestino.
El futuro de los REFUGIADOS es el asunto ms delicado ya que afecta a cerca de cuatro millones de palestinos que se vieron forzados al exilio tras las guerras de 1948 y
1967. La mayor parte de ellos viven en Cisjordania, Gaza, Jordania, El Lbano y Siria. La
resolucin 181 de la Asamblea General de la ONU reclama el retorno a sus hogares o
su compensacin monetaria. El regreso es una opcin improbable debido a que sus
tierras y posesiones han sido embargadas por Israel en virtud de la Ley de Ausentes, y
su llegada planteara un problema de primera envergadura ya que amenazara el
carcter judo de Israel. Por ello, EEUU e Israel consideraban que la mejor opcin sera
la naturalizacin de los refugiados en los pases de acogida, y su compensacin por
medio de la creacin de un fondo internacional de 100.000 millones de dlares que se
distribuiran de la siguiente manera: 40% para los palestinos, 40% para Jordania, y el
20% restante a repartir entre Siria y El Lbano.

POR QU FRACAS CAMP DAVID?

La extrema complejidad de estas tres cuestiones explica el FRACASO de la cumbre de
Camp David. Tanto el primer ministro israel Ehud Barak como el presidente palestino
Yasir Arafat reiteraron una vez tras otra la existencia de unas lneas rojas que no sobrepasaran por muchas presiones que recibiesen. Para ambos, el acuerdo final debera respetar unos mnimos elementales que satisficiesen a las opiniones pblicas israel
y palestina.
Aunque ambos lderes necesitaban oxgeno que justificase las posibles concesiones a
presentar en un futuro en el marco de un acuerdo final, parece claro que no se encontraban en la misma situacin. Desde su arranque, el proceso de paz ha evidenciado un
DESEQUILIBRIO evidente entre israeles y palestinos. ISRAEL cuenta con el respaldo
inequvoco de EEUU, es la mayor potencia militar y econmica de la regin, y tutela las
actividades de la autonoma palestina. La ANP, de su parte, es sumamente vulnerable a

las presiones exteriores, especialmente de sus dos principales valedores EEUU y la

UE, y nicamente cuenta con la fuerza de saberse poseedora de la razn. Como recordaba Abdallah Hurani, eminente poltico palestino, en un artculo publicado en la
prensa rabe, todos los asuntos a negociar se encuentran en manos de Israel: la tierra, los refugiados, Jerusaln y la colonizacin. La parte palestina no puede ofrecer a
los israeles nada ms que la paz.
PLAN DE PAZ SAUDITA DE 2002
La construccin de asentamientos israeles en los territorios ocupados es una cuestin
clave en las negociaciones entre las partes. Tras el fracaso de las negociaciones bilaterales y la reanudacin del conflicto, el plan de paz saudita presentado en una cumbre
rabe en Beirut en marzo de 2002 est basado en un en enfoque multilateral y, en particular, sealaba el deseo del mundo rabe en su conjunto para poner fin a esta disputa.
Bajo el plan, llamado el Iniciativa de Paz rabe, Israel se retirara a las lneas de junio
de 1967; un Estado palestino sera establecido en Cisjordania y Gaza, y habra una "solucin justa" de la cuestin de los refugiados. A cambio, los pases rabes reconoceran
a Israel. El plan fue puesto en consideracin de una nueva rabe en Riad en 2007, la
cual volvi a aprobar la propuesta.
Su punto fuerte es el apoyo prestado por los pases rabes para una solucin de dos
estados. Su debilidad es que las partes tienen que negociar los mismos temas en los
que han fracasado hasta ahora.
LA HOJA DE RUTA
Crear un clima de confianza que permitiera reanudar el proceso de paz y, en ltimo
trmino, alcanzar la independencia palestina. Ese era el principal objetivo que inspir
la Hoja de Ruta, el plan de paz elaborado por el Cuarteto de Madrid (EEUU, UE, Rusia
y la ONU) para aportar luz al conflicto de Oriente Prximo. El incremento de la violencia y la poltica de hechos consumados basada en alterar por la fuerza la naturaleza
de los territorios ocupados han sido los principales obstculos que, en los ltimos
aos, han convertido el proyecto en simple papel mojado.
El 8 de febrero de 2005, Ariel Sharon y Abu Mazen dieron pie a nuevas esperanzas al
pactar un alto el fuego en la localidad egipcia de Sharm el Sheij y su voluntad de retomar el camino marcado por la Hoja de Ruta, en la primera reunin importante entre
israeles y palestinos celebrados en cuatro aos. Pero apenas 48 horas despus, un
ataque de Hamas contra asentamientos judos en el sur de la franja de Gaza recordaba
al mundo entero que el acuerdo logrado en Egipto era slo el primer paso de un largo
camino plagado de obstculos.
Desde agosto de 2005, el plan de Sharon para la desconexin de Gaza haba creado
nuevas perspectivas: la evacuacin de cerca de 8.500 colonos israeles en 21 asentamientos de la franja de Gaza y cuatro de Cisjordania ha puesto fin a 38 aos de ocupacin. Pero el plan, no negociado y diseado y llevado a cabo por Israel de forma unila-

teral, es visto por muchos expertos y analistas como una maniobra de Sharon para
evitar la creacin de un Estado palestino uno de los objetivos principales fijados en
la Hoja de Ruta y reforzar el control israel sobre Cisjordania.
LOS OBJETIVOS DE LA HOJA DE RUTA
La Hoja de Ruta prevea el establecimiento de un Estado palestino, primero con un
carcter difuso a finales de 2003 y despus a finales de 2005 con unas fronteras seguras y reconocidas (como reclama la resolucin 1397 del Consejo de Seguridad de 12
de marzo de 2002) en el marco de un acuerdo global en Oriente Medio. Como en los
fracasados Acuerdos de Oslo, reclama un proceso de paz por etapas basado en el
principio de 'tierra a cambio de paz' de las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad, pero y aqu est la novedad tambin en la resolucin 1397, as como en
los acuerdos previamente alcanzados por las partes, y en la iniciativa rabe propuesta
por el prncipe heredero saud Abdallah y respaldada por la Cumbre rabe de Beirut.
Es decir: un proceso que ofrezca a los palestinos un Estado independiente en un contexto de plena normalizacin de relaciones entre Israel y el mundo rabe. Es imprescindible que el emergente Estado sea viable y no un Estado difuso como pretende
imponer Israel: es decir un Estado sin unas fronteras claras y con una soberana limitada.
LA IMPLICACIN DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
El Cuarteto naci en 2001 con la intencin de cerrar el crculo vicioso de violencia y
desesperacin iniciado con la irrupcin de la Intifada y proseguido con su desmedida
represin por parte del Gobierno Sharon. En cierta medida, la implicacin de la comunidad internacional reconoce el fracaso de EEUU que, debido a su estrecha alianza con
Israel, ha sido incapaz de ejercer como un mediador honesto entre las partes.
El embajador Miguel ngel Moratinos, representante especial de la Unin Europea
para la zona, describa la situacin de manera grfica al considerar que una vez agotadas las expectativas creadas con la llegada del gobierno laborista de Ehud Barak y
tras la falta de acuerdo a pesar del compromiso activo del presidente Clinton, se hicieron patentes los lmites del 'sacrosanto' modelo de la pax americana. El propsito
sera, a partir de entonces, cambiar la metodologa de trabajo e intentar compartir la
pesada carga de la mediacin en Oriente Prximo con otros actores internacionales.
UN CALENDARIO INCUMPLIDO
La Hoja de Ruta fij tres fases claramente delimitadas:
1. HASTA MEDIADOS DE 2003. Final del terrorismo y la violencia, normalizacin
de la vida de los palestinos, reforma de las instituciones palestinas, congelacin
de la colonizacin israel de los territorios palestinos (incluido el "crecimiento
natural de los asentamientos").
2. DE MEDIADOS A FINALES DE 2003. Aprobacin de una Constitucin palestina y
creacin de un Estado con fronteras provisionales en el marco de una Conferencia Internacional como paso intermedio a una solucin definitiva.
3. 2004-2005. Solucin permanente de las cuestiones pendientes (refugiados, Jerusaln, asentamientos y fronteras) y celebracin de una segunda Conferencia

Internacional que ponga punto final al conflicto israelo-palestino y normalice

las relaciones entre Israel y el mundo rabe.
Ante el incumplimiento de este calendario, la Unin Europea anunci en octubre de
2004 su intencin de poner en marcha un nuevo plan, respetando los principios bsicos fijados en la Hoja de Ruta, para garantizar la existencia de un futuro Estado palestino. El acuerdo alcanzado en febrero de 2005 entre Ariel Sharon y Abu Mazen en
Sharm el Sheij se interpret como un primer paso hacia el desbloqueo del proceso de
paz.
LA DESCONEXIN DE GAZA
El 15 de Agosto de 2005 comenz la evacuacin de 25 asentamientos judos en territorio palestino, 21 en la franja de Gaza y cuatro en Cisjordania. La mitad de los 8.500
colonos de la zona no opusieron resistencia. Dos das despus comenzaron las evacuaciones forzosas.
El denominado 'Plan de Desconexin Unilateral de los Palestinos', iniciativa del primer
ministro israel, Ariel Sharon, ha puesto fin a 38 aos de ocupacin. Pero no acaba con
el control del Gobierno israel en la zona, que seguir gestionando las aguas, el espacio
areo y las fronteras, e incluso pretende construir una valla de seguridad a lo largo de
los aproximadamente 50 kilmetros de la frontera comn.
Muchos israeles han visto con buenos ojos la retirada de Gaza, donde vivan unos
8500 colonos judos aislados de 1,4 millones de palestinos. Pero para los opositores a
Sharon, la retirada premia la insurreccin palestina y traiciona las reclamaciones judas
de derechos bblicos sobre esas tierras.
El fin de la ocupacin israel en territorio palestino crea una situacin sin precedentes,
lo que para muchos significa nuevas perspectivas para abrir nuevos caminos en el deteriorado y estancado proceso de paz. Pero el plan de desconexin, no negociado con
los palestinos y aplicado de manera unilateral por parte de Israel es visto por muchos
otros como una maniobra de Sharon para evitar la creacin de un Estado palestino.
ENCLAVE ESTRATGICO
Gaza, en la 'Ruta del mar' entre la antigua Asiria y Egipto, fue siempre un territorio de
atraccin para los israelitas y otros pueblos debido al desarrollo comercial alcanzado
por los desaparecidos filisteos, una potencia naval en su tiempo.
La colonizacin israel en la franja de Gaza, 'tapn territorial' entre la pennsula egipcia
de Sina y el territorio de Israel, fue promovida por distintos gobiernos por razones de
orden estratgico. El Ejrcito israel conquist la zona (vieja ruta del comercio entre
Oriente Prximo y Europa) en la primera guerra rabe-israel (1948), y en la Campaa
del Sina (1956). Pero no fue hasta 1967 cuando, durante la Guerra de los Seis Das, se
coloniz este antiguo feudo de los filisteos.
La mayor parte de los asentamientos se montaron durante las dcadas de los 70 y 80.
Kfar Darom (Aldea del Sur) fue la primera colonia. El bloque de Gush Katif, sobre las
dunas del sur de Gaza, junto a la costa del mar Mediterrneo, acogi la mayor parte de
las colonias en un territorio que, segn el sionismo religioso -corriente a la que perte-

nece la mayora de los colonos de Cisjordania y Gaza-, es parte integral de la bblica

Tierra de Israel prometida a los judos.
El muro de Cisjordania
1995
El 19 de marzo el primer ministro laborista Isaac Rabn habla por primera vez de erigir
una lnea divisoria de "separacin" de 348 kilmetros entre el territorio de Israel y el
de Cisjordania ocupada, tras el ataque de dos suicidas de la Yihad Islmica, que en enero mataron a 21 israeles en Tel Aviv.
El 8 de diciembre el primer ministro Simon Peres se muestra contrario a levantar vallas
de separacin territorial a pesar de que en un sondeo el 83% de los israeles que vive a
lo largo del lmite de 270 kilmetros con Cisjordania lo considera necesario.
1996
El 18 de marzo el ministro de Seguridad Interior, Mosh Shjal afirm que la separacin entre Israel y Cisjordania a lo largo de los 348 kilmetros de la lnea limtrofe entre
ambos territorios se completara en "uno o dos aos". Asimismo, sostuvo que el plan
de separacin establecera dieciocho pasos de control para la poblacin palestina y se
erigiran cercas electrnicas y de muros, pero ello no impedir el paso de personas ni
de mercancas".
1998
El 17 de agosto el gabinete interno israel para la seguridad decide que se levantar
una barrera de 80 kilmetros de largo sobre la llamada "lnea verde" que separa Israel
de Cisjordania con el que aspira a "combatir el crimen organizado, especialmente el del
robo de automviles e impedir el contrabando e, incluso, el terrorismo".
1999
El 22 de octubre el primer ministro laborista Ehud Barak comienza los debates sobre
aspectos de una futura "separacin" de los palestinos, que propone levantar una valla
fronteriza y poner fin, en un plazo de tres aos, al trabajo de decenas de miles de palestinos en Israel as como establecer entre quince y dieciocho pasos fronterizos a lo
largo de ella.
La "cerca de seguridad" entre la entidad autnoma palestina e Israel tendr una extensin de ms de 300 kilmetros a lo largo de Cisjordania -pegada como un "rin" geogrfico al territorio israel- y costar un milln de dlares por kilmetro.
2000
El 25 de diciembre Ehud Barak aprob el primer proyecto para construir una valla fortificada de 74 kilmetros a lo largo de la "lnea verde" desde la zona de Guilboa, en el
norte del pas, hasta la de la Latrn, a 20 kilmetros al este de Jerusaln. Israel construir tambin murallas, barreras de metal y montculos de tierra, con el objeto de
dificultar infiltraciones a territorio israel, "en particular a quienes se propongan cometer atentados".

2002
El 16 de junio comienza bajo el Gobierno de Ariel Sharon la construccin del muro,
incluyendo la confiscacin de tierras y la destruccin de miles de olivos cerca del
pueblo de Salem, al norte de Israel, y al oeste de la localidad cisjordana de Jenn, despus de que el Consejo de Ministros de Israel aprobara levantar la mitad del recorrido
de una "valla de seguridad", de una longitud inicial aproximada de 350 kilmetros,
concebida para impedir la infiltracin de "terroristas palestinos". La traza del Muro
significar en muchos sectores que Israel se interna hasta 20 Kilmetros en tierras palestinas, apropindose de las mismas
-11 de septiembre el Gobierno israel decide que la tumba de la matriarca bblica Raquel situada en el distrito cisjordano de Beln quede bajo su soberana lo que supone
la anexin del 25% del territorio de la ciudad bblica.
2003
En Julio de 2003 el Ministro de Defensa anuncia la culminacin de la primera fase del
muro, un total de 180 kilmetros al tiempo que aade 171 millones de dlares para su
construccin.
El 29 de septiembre Israel decide incluir el asentamiento judo de Ariel en el itinerario
del muro de separacin de Cisjordania que construye, es decir, lo dejar del lado israel, a pesar de la oposicin del presidente de Estados Unidos, George W Bush.
El 1 de octubre el Gobierno de Sharon aprueba el trazado de la segunda fase del muro
que recorrer 195 kilmetros pero excluye temporalmente al asentamiento judo de
Ariel, con 30.000 colonos, penetrar unos 20 kilmetros en los territorios palestinos de
Cisjordania y se anexionar tierras cisjordanas.
A diferencia del tramo anterior esta segunda seccin se levantar en algunos casos para dejar dentro de la zona israel de proteccin a varios asentamientos judos- hasta
20 kilmetros dentro de Cisjordania.
El 9 de noviembre la poblacin palestina protesta en el da del aniversario de la cada
del Muro de Berln, contra la "valla de separacin" en una serie de manifestaciones
multitudinarias, al tiempo que en otros 22 pases se celebrarn concentraciones de
solidaridad.
El 8 de diciembre la Asamblea General de la ONU adopta una resolucin en la que pide
al Tribunal Internacional de Justicia de la Haya que se pronuncie sobre la legalidad de
la construccin de un muro.
2004
El 12 de febrero el Gobierno de Israel decide no comparecer ante el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya, cuyas deliberaciones sobre el muro de separacin comienzan el da 23.

El 26 de febrero los palestinos Zacaras Aid, de 27 aos y Mohamed Ran de 22, mueren por los disparos de soldados israeles lo que les convierte en los primeros palestinos que pierden la vida en una protesta contra el muro.
El 29 de febrero los jueces del Tribunal Supremo de Justicia ordenan detener la construccin de un tramo del "muro de seguridad" que Israel est levantando en medio de
crecientes protestas en tierras palestinas de Cisjordania.
El 15 de abril la Comisin de Derechos Humanos de la ONU adopta una resolucin por
27 votos a favor, 24 abstenciones y 2 en contra -Estados Unidos y la Repblica Democrtica del Congo- por la que exhorta a Israel a destruir el muro de separacin de
los Territorios Ocupados y a poner fin a su poltica de asentamientos en esas zonas. Ya
son cerca de 200 kilmetros de hormign armado, la quinta parte del total, los que
separan a la poblacin palestina de sus vecinos israeles. Un muro que, a su conclusin,
tendr 650 kilmetros de longitud y recluir a los palestinos cisjordanos en la mitad de
su territorio, principalmente las zonas urbanas.
La Corte considera que Israel "tiene la obligacin de acabar con sus violaciones
del Derecho Internacional, paralizando la construccin del muro construido en
el territorio palestino ocupado, incluido el tramo en y en torno a Jerusaln este".
Insta a Israel a devolver tierras y otras propiedades e inmuebles a "todos los
palestinos que hayan sufrido cualquier forma de dao material como consecuencia de la construccin del muro".
La Corte considera que la construccin del muro viola la Convencin de Ginebra de 1949, que defiende los derechos de los ciudadanos civiles en tiempos de
guerra, y que tal Convencin es aplicable en el conflicto entre Israel y Palestina.
Los derechos de los que se priva a los palestinos son, segn la sentencia, "autoderminacin, trabajo, asistencia, salud, proteccin, educacin y libertad de
movimiento".
La decisin de la Corte tiene carcter meramente consultivo y no es vinculante,
por lo que su contenido no ser una orden sino una mera recomendacin. Sin
embargo, el Tribunal de La Haya considera que son la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad de la ONU quienes "tienen que considerar" qu "acciones
futuras se requieren para poner fin a la situacin ilegal resultante de la construccin del muro".
La Corte aconseja a la ONU que "intensifique sus esfuerzos" para acabar con el
conflicto entre Israel y los palestinos, que "supone una amenaza para la paz y la
seguridad internacional". La Corte defendi adems sus competencias para
pronunciarse sobre el muro de Cisjordania, lo cual fue rebatido por escrito, el
pasado febrero, por Israel y otros pases como Rusia, Estados Unidos y Canad.
El fallo, que lleva por ttulo "Implicaciones legales de la construccin de la barrera en tierras palestinas ocupadas", se refiere solamente al tramo del muro
que est construido en territorio palestino y no israel, de acuerdo con la divisin entre los dos Estados, conocida como "Lnea Verde"

ANNAPOLIS, 2007
Al final de su segundo mandato presidencial, George W Bush fue anfitrin de una conferencia en la Academia Naval de EE.UU. en Annapolis, Maryland dirigida a relanzar el
proceso de paz.
El primer ministro israel Ehud Olmert y el presidente palestino, Mahmoud Abbas participarn en conversaciones con funcionarios del Cuarteto y ms de una docena de
pases rabes, entre ellos Arabia Saudita y Siria, siendo muy significativa su participacin por ser pases que oficialmente no reconocen a Israel.
Sin embargo, el grupo palestino Hamas, que gan las elecciones parlamentarias y tom
el control de la Franja de Gaza, no estuvo representado, por ello declar que no estara
obligado por nada decidido en dicha reunin.
Los lderes israeles y palestinos convinieron entablar negociaciones con el objetivo de
un acuerdo de paz completo a finales de 2008. Estuvieron de acuerdo en que la aplicacin esperara hasta que las medidas de confianza descritas en la "Hoja de Ruta" se
hubieran cumplido. Se celebraron reuniones peridicas entre Olmert y Abbas, en las
cuales se habra realizado un progreso significativo en temas fronterizos pero lleg las
mismas llegaron a abrupto final tras la ofensiva militar de Israel sobre Gaza a finales de
2008.
Desde entonces y hasta la actualidad no se han reasumido negociaciones de paz entre
las partes.

LOS TEMAS PENDIENTES

El proceso de paz est en un punto muerto. Si las partes lograran reasumir las
negociaciones, deberan abocarse a la resolucin de los temas ms difciles y complejos, razones por las cuales fueron dejados para ser tratados al final del proceso de paz.
Ellos son:
El status de Jerusaln
Este es uno de los puntos ms difciles de resolver para las partes. Israel ocup
Jerusaln Oriental en 1967 y el Parlamento israel (Knesset), an bajo la oposicin internacional, la declar su capital eterna e indivisible el 29 de julio de 1980.
Los palestinos quieren establecer en Jerusaln Oriental la capital de su futuro
Estado.
El status final de Jerusaln excede a las partes, ya que involucra tambin los intereses de las tres religiones monotestas que consideran a la ciudad como santa.
Asentamientos judos
El Gobierno israel pretende anexarse tres grandes reas de Cisjordania donde
residen 170.000 colonos israeles. Los palestinos califican a estos asentamientos como
ilegales. A pesar de ello, han ofrecido la permanencia de dichos colonos, pero bajo la
soberana palestina de dichos territorios. La existencia de estos asentamientos es una
de los mayores obstculos para el logro de la paz.
Agua
Las principales fuentes hdricas se hallan ubicadas en Cisjordania. Ambas partes
dependen de estas reservas de agua potable. Los agricultores israeles la utilizan para
el riego. Los palestinos se quejan de padecer un acceso restrictivo al agua en varias
localidades y campamentos de refugiados y sostienen que Israel aprovecha el 80% del
agua y que debera efectuarse una distribucin ms equitativa del vital elemento.
Refugiados palestinos
La ANP afirma que Israel debe permitir el regreso de cuatro millones de refugiados palestinos a su tierra. Los israeles descartan la posibilidad del llamado derecho
al retorno y tan solo ofrece compensaciones econmicas a los refugiados dispersos en
los pases vecinos.
Fronteras del Estado palestino
Los palestinos aspiran a establecer un Estado conformado por todos los territorios ocupados por Israel en 1967.de acuerdo a la Resolucin 242 del Consejo de Seguridad de la ONU. Estos incluyen la Franja de Gaza y Cisjordania, as como Jerusaln
Oriental.
Israel expres que solo devolver parte de dichos territorios.

Fuerzas armadas
Israel aspira a que la entidad poltica que surja finalmente de las negociaciones
con los palestinos carezca de fuerzas armadas.