As Diretrizes e a base da Educao Nacional

1.0. Conceito de educao

O texto da lei mantm a conceituao abrangente de educao (Ttulo I, art. I)
incorporada desde o substitutivo Jorge Hage. Trata-se de um aspecto positivo uma vez
que constitui um ponto de partida para se corrigir a fragmentao, assim como o
unilateralismo que tem marcado a situao educacional em nosso pas.
termo educao tem sentido abrangente, fala-se em educao formal, educao
bsica, educao profissional, educao rural, educao ambiental, educao a
distncia, educao sexual etc. Nesta lei, o termo aparece com significaes
potencializadas, todas elas desdobramentos da educao escolar, portanto,
referidas a faixa etrias especificas e a contextos de aprendizagem demarcadas.
Educao mais do que conhecimento. Este se compacta, muitas vezes, em uma
dimenso formal, instrumental e metodolgica (DEMO,1996:16)
Portanto as fontes formais so normas de observncia obrigatria pela sociedade. Pois
todos devem cumpri-las, pois so imperativas. Na qual podem ser elaboradas pelo Estado.
o conjunto de regras elaboradas pelo estado, para melhor organizar a sociedades.
A educao escolar deve se vincular ao mundo do trabalho e a prtica social(paragrafo
2). Apenas se adverte que o significado real desse enunciado depender do
entendimento que se tem de 'mundo do trabalho' e 'pratica social'. Mas isso nos remete
para os dispositivos relativos ao ensino mdio e educao profissional que sero
considerados mais adiante. A educao escolar emergiu na modernidade como a forma
principal e dominante de educao.
Convm, porm, compreender que, hoje, este dois conceitos caminham necessariamente
juntos, at porque a escola o espao de educao de sujeitos que vivem na sociedade
do conhecimento.
Estes processos so na verdade, aes humanamente qualificadora, assim , explcitas na
formulao da pedagogia freireana: A Educao, qualquer que seja o nvel em que se d,
se far to mais verdadeira, quanto mais estimule o desenvolvimento destas
necessidades radical dos seres humanos, a de sua expressividade.
Por todas estas razes, fica claro que a LBD disciplinar a educao escolar que se
desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias mas no
exclusivamente nelas.
2 A educao aqui referida atrai quatro conceitos estruturante do novo mapa de
referencia da escola, enquanto palco principal do processo educativo:
a) Pratica social: atividades socialmente produzidas e, ao mesmo tempo produtora de
existncia social. Significa, tambm, soma de processo histrico determinados pelas
aes humanas.
b) Mundo do trabalho: Ambiente de construo de sobrevivncia, mas tambm de
transformao social
c) Movimentos scias: Esforos organizados de construo de espaos alternativos de
organizao coletiva com vista emancipao das coletividades.
d) Manifestao culturais: Expresses da cultura enquanto conceito antropolgicos.
Reporta o mundo que o homem cria atravs do seu trabalho. Neste sentido, no h

cultura superior a outra, h, isto sim, culturas diferentes

1.1. Princpios e Fins da Educao
O Ttulo em preo (ttulo II) trata dos princpios e fins da educao. O termo princpios tem
a mesma raiz de principal e de primeiro. Portanto refere-se a algo que tem procedncia.
Toms de Aquino define princpios como[..] aquilo de onde alguma coisa procede; tudo
que, de alguma maneira, opera como ponto procedncia para outra coisa; dizemos a ser
princpios .
No caso em tela, princpios da educao so os elementos que precedem as formas de a
educao se organizar. So a substncia e os acidentes que do estruturas, atravs de
correlaes, ao funamento ondo lgico da educao. Portanto, os princpios esto
hospedados nas propriedades transcendentais do ser, no caso, da educao. Os fins da
educao, por outro lado, so alinhamentos para orientar a organizao e o
funcionamento dos sistemas educativos, tendo em vista o cidado que a escola se prope
a formar. Nesse sentido, os fins tem relevncia social, importncia pedaggicas e
prioridades didtica medida que sinalizam as polticas da educao para os vrios
sistemas (LDB, arts.9 I XI)
No captulo denominado ' O Que H de Errado com Nossas Escolas', no livro
Liberdade de Escolher, ele afirma, para justificar essa precedncia, que ningum
melhor do que os pais para saber o que melhor para a criana em termos gerais e,
especialmente, em relao educao escolar(SANTANA,1996;p. 192)
A responsabilidade da famlia e do Estado com a educao est desdobrada em uma
ampla gama de obrigao irrenunciveis, tidas como competncias do Estado brasileiros
e face ao no cumprimento das quias cabem mecanismos de acionabilidades jurdicas, ou
seja, de responsabilizao criminal.
A responsabilidade da famlia e do Estado com a educao entendimento universal,
transformando em norma legal, tamanha a importncia que o mundo civilizado a ela
atribui. A nossa constituio inclui, igualmente, esta prescrio, que desdobrada em
vasto campo da legislao infraconstitucional. Portanto, a LDB apenas ratifica e explicita
os focos desta responsabilidade.
No caso de dever da famlia, vale situar os dois grupos de fatores diretamente
responsveis pelo desenvolvimento do indivduos. Em primeiro lugar, os fatores de
hereditariedade e adaptao biolgicas. Sua importncia simplesmente fundamental
para assegurar a evoluo do sistema nervoso e o desenvolvimento do conjunto dos
mecanismos psquicos elementares. Em segundo lugar, os fatores de transmisso ou de
interaes sociais (valores, hbitos, tipos aceitos de relacionamentos, sistemas e cdigos
de representao social e etc.)
Estes fatores, como assegurar Piaget(1973), ganham relevncia crescente na formao
do comportamento humano e do desempenho das capacidades intelectivas da criana
desde o seu nascimento e se entendem ao longo do seu desenvolvimento. Piaget insiste
no papel decisivo da educao para assegurar o desenvolvimento pleno e saudvel das
funes mentais da criana e para aquisio cumulativa dos conhecimentos de que ela
vai precisar para o resto da vida e, ainda, do feixe de valores morais que correspondem a
estas funes em exerccios, at a adaptao social.
O deve da famlia refere-se no somente obrigao legal de os pais assegurarem
educao aos filhos, mas tambm ao direito prioritrio de que os pais so detentores de
escolher o gnero de educao que sejam para seus filhos e de exercer este direito.
Dever da famlia e do estado: estamos diante de uma circunstncia de obrigatoriedade.
Porm, como sabido, a obrigatoriedade no exclusiva do direito. A marca essencial do
direito a sua coercibilidade. Por isso, se diz que a norma jurdica impe
simultaneamente um dever que lhe cabe, e em decorrncia de imposio legal, o

comprimento pode ser realizado pela fora da Lei.

Por fim, no caso do dever do Estado, convm lembrar que a educao um direito
fundamental e, portanto, precondio para a preparao e para o exerccio de uma
cidadania ativa e participativa. No por acaso, assim, que a CF determina o direito
universal(direito de todos) educao, sendo, por isso, dever do Estado e da famlia..
(Art.205). Ao Estado cabe garantir o total acesso a prestao dos servios da
espcie(servios educacionais) a todos os cidados.
Pois conforme o estatuto da Criana e Adolescente, por sua vez, no Art.53, declara que
a criana e os adolescentes tem direitos escola publica e gratuita prximo da sua
residncia.
Pois conforme o Art. 3 ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o
saber;
III- pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV- respeito liberdade e apreo tolerncia;
V- coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI- gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII- valorizao do profissional da educao escolar;
VIII -gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos
sistemas de ensino;
IX- garantia de padro de qualidade;
X- valorizao da experincia extraescolar;
XI -vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais..
I-A Igualdade de condies de acesso e permanncia na escola vai alm de proclamar
que a educao direito de todos. imperativo revelar como este direito pode ser
exercido a partir da ofertar escolar. Essa preocupao implica se definirem,
objetivamente, parmetros de qualidade para a educao luz de trs critrios de
qualificao da escola, a saber:
a) Critrio da incluso: trabalhar com uma organizao escolar aberta a uma educao
para a integrao na diversidade. A realidade plural dos alunos deve encontrar, na sala de
aula, o espao adequado para a aprendizagem da convencia entre diferentes. Este o
melhor entendimento do conceito de equidade contido na Constituio Federal: Todos so
iguais perante a lei.
O critrio da incluso, como consagrao do princpio da igualdade, pressupe uma
escola comum, espao aberto para a introduo de todos os alunos no mundo social,
cultural e cientficos. Se o mundo de todos, a escola no pode ser de alguns.
b) Critrios da Pertinncia dos contedos e das Metodologias: Contextualizar os
programas escolares a fim de que sejam instrumentos para a formao geral de uma
cidadania moderna e participativa.
Este critrio buscar afasta o modelo reprodutivista de escola e trabalhar concepo e
organizao escolares luz de um conceito dinmico de qualidade de ensino,
entranhada, simultaneamente, em cinco atores que devem agir de forma convergentes.
So eles: Professor, aluno, escola, contexto imediato e sociedade. Estes atores, quando
juntos, funcionam como foras indutoras do projeto pedaggicos.
c) Critrio da Avaliao formativa: diversificar a avaliao para que ela seja um processo
impulsionador da aprendizagem e potencializador das capacidades dos alunos.
Nesta perspectiva, a centralidade da avaliao o aluno e no, o contedo de cada
disciplina. Conta no o que ele aprendeu, mas como est aprendendo e que forma
limitaes e potencialidade so trabalhadas dentro de espaos elsticos de uma
pedagogia diferenciada.

II- este inciso tem inteira conexo como o Art. 15 da LDB, como , igualmente
desdobramento do Art. 2, que proclama a educao inspirada nos princpios de
liberdade.
A liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o
saber , alm de norma constitucional inviolvel, princpios fecundador do processo de
aprendizagem com autonomia.A Verdadeira escola ou a escola no autoritria tem como
misso precpua formar para a autonomia. Neste sentido, o dialogo sua linguagem
prpria.
Na escola, o conhecimento se hospeda no currculo. Mas ele no existe para prender o
aluno, seno para desprender a mente do aluno lhe oferecer vias mltiplas para viajar,
encontrar-se e, sobretudo, desenvolver- se como identidade. Para isto necessrio
amalgamar educao, arte, cultura e vida atravs de processos de liberdade criadora. A
sala de aula no existe para controlar, mas para construir conhecimento.
III- O pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas significa que o espao escolar e
o ensino nele ministrado devem ser dinamizados a partir do conceitos de heterogeneidade
cultural. Mas do que isto: a partir do eixo igualdade/diversidade. O ponto essencial do
trabalho do professor, ao preparar suas aulas, reside em articular o itinerrio educativo da
sala de aula com a pluralidade cultural e ideolgica dos alunos.
O pluralismo de ideias, hoje marca fortemente a prpria forma como a sociedade se
conduz em termos de organizao. Mudam as esferas de poder em todos os
planos(comunitrios, regional, estatal, nacional, continental e planetrios) e, ao mesmo
tempo, vo-se estabelecendo redes de interindependncia.
Todo este quadro de transformao amplia, cada dia, o campo do pluralismo das ideias e ,
em decorrncia, exige da escola um destravamento organizacional para poder operar,
correspondentemente, com o pluralismo de concepes pedaggicas.
Cabe educao escolar abrir os caminhos da sensibilidade humana para
operacionalizar a ideia de aprender a viver juntos e de um educao para todos
IV- o respeito liberdade e o apreo tolerncia so manifestaes avanadas da
evoluo democrtica. O Multiculturalismo vai sendo reconhecido medida que se
fortalecem o reconhecimento e o respeito aos direitos civis das minorias. O ensino tornase, assim, um veculo privilegiados de aprofundamento de uma pedagogia dos direitos
humanos(BEST,1991:39) e de uma convivncia democrtica tranquila entre as pessoas.
O tema da liberdade retorna como princpios de organizao do espao escolar, agora, no
sentido do reconhecimento e do respeito alteridade.
V- coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino responde no apenas a
exigncia de uma sociedade pluralista, um dos fundamentos da republica, mas tambm
dispositivos constitucionais que cometem, ao Estado e iniciativa privada, a
corresponsabilidade de ministrao de ensino
A coexistncia publico/privado no apenas necessria sob a forma de
complementaridade de aes, como saudvel no horizonte da construo de uma
sociedade pluralista.
A lei extremamente cuidadosa neste campo. Tanto assim que a LDB define
claramente o que so instituies pblicas de ensino e instituies privadas e, ainda
estabelecer a sua localizao no mbito dos sistemas de ensino ( Arts.16,17e 18)
VI- gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais uma questo de
grandssimo alcance social. O contribuinte paga a escola quando paga seus impostos. O
princpio da gratuidade do ensino decorre, assim, da responsabilidade pblicas deste ente
dinossurico que se chama Estado. Cada vez que ele cobra por um servio que
essencial e universal, como o caso da educao bsica, est praticando a bitributao,

o que constitucionalmente vedado.

Em sntese, o princpio da gratuidade do ensino publico esta inteiramente respaldado na
legislao, objetivando a sua consecuo, sob o influxo dos princpios da igualdade de
direitos.
VII- valorizao do profissional da educao escolar tem constitudos elemento central no
processo de reforma da educao em todo mundo. No Brasil, ainda marcamos passo
neste particular. A proletarizao da atividade profissional do professor um processo
agudo e ainda muito longe de ser removido e resolvido
A Emenda Constitucional 53/06, deu uma nova formulao a este princpio, conforme
indicado nos comentrios de abertura deste Art.3. Na verdade, a exigncia de planos de
carreira e obrigatoriedade de ingresso exclusivamente por concurso pblicos de provas e
ttulos so condies estratgicas no campo da valorizao profissional do professor.
VIII- gesto democrtica do ensino pblico tem sido um desafio desde de sempre. O
horizonte desse conceito de gesto o da construo da cidadania que inclui: autonomia,
participao, construo compartilhadas dos nveis de deciso e posicionamento critico
em contraponto ideia de subalternidade. Este o valor que nos faz construir e enxergar
a escola cidad que nada tem a ver com um modelo burocrtico, tradicional, tecnicista e
excludente que , ainda, prevalece.Se a escola para todos, a escola de todos e,
portanto, seu processo de gesto ser, necessariamente, um processo de cogesto.
Neste campo, a escolha de dirigentes (diretores e coordenadores) um processo eleitoral
direito importante, porm insuficiente. necessrio o estabelecimento de precondies
definidoras do perfil exigido pela comunidade escolar para seu dirigente, a comear por
uma formao slida e por uma qualificao adequada.
IX- A educao um servio publico, portanto, uma atividade prestacional do Estado sem
excluso de quem que seja. Para tantp, a CF determina cinco princpios bsicos a serem
observados na administrao direta e indiretas( CF, art.37), de observncia obrigatria por
qualquer dos nveis de esfera da gesto publica. So eles: Legalidade, Impersonalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficincia. Estes princpios devero ser observados,
igualmente, no campo da educao.
Este princpio est resguardado basicamente pelo que prescreve o Art.4, IX, da LDB, ao
definir o que se deve entender por padres mnimos de qualidade do ensino. Tais padres
mudam constantemente por que condicionados pelo amplo processo de uma cultura
tecnolgica.em ritmo continuo e rpido de mutao. Alm do que a prpria sociedade vai
incorporando novos parmetros de percepo cultural, com reflexos diretos sobre o
desenvolvimento do ensino.
X- A valorizao da experincia extraescolar princpios conectados ao Art.1da LDB- e
dele decorrente- que apresentar, como palco da educao, processo formativos amplos,
desenvolvidos em diferentes espaos sociais.
Para a LDB, no h extracurricular. Tudo concorre para a formao do aluno, e portanto,
integra o currculo escolar enquanto referencia obrigatria de potencializao da
aprendizagem. O extraescolar o territrio balizador da aprendizagem significativas.
por ele que se garante a relao escola/conhecimento/currculo/sociedade. Estamos, por
conseguinte, diante de um princpio vivificador e fecundador da educao escolar como
processo de transformao
XI- Pode-se dizer que a vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as praticas
scias tem , no currculo escolar, seu esturio prprio de concretizao. Esta relao
significa o prprio desenho da formao bsica na linha da pedagogia contempornea do
aprender a aprender. Sem isto, no se pode falar em qualidade educativa nem ensino
de qualidade.

Esta compreenso est gestada nos prprios fins da educao: pleno desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho(LDB, Art.2) qualificao que no se reduz a uma qualificao tcnica, mas se
estende a uma compreenso do trabalho como fonte de vida e de transformao da vida.
2.3. Direito, Dever e Liberdade de Educar
Art. 4.O dever do Estado com a educao escolar pblica ser efetivado mediante
a garantia.
No Art.4 esta sob o ttulo (TTULO III)que trata do direito educao e do dever de
educar. Direito para todos os brasileiros e estrangeiros residentes no pas conforme a
constituio federal, Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade(..).
Cujas situaes pessoais correspondam s definies legais alcanadas pela legislao
educacionais pertinente. Dever no sentido da intransferibilidade
da responsabilidade pblicas do Estado, a quem cabe promover o bem de todos (CF,
Art.3,IV).
Educar, no mbito da legislao brasileira , um processo de corresponsabilidade
famlia/estado/sociedade (CF, Art.205) e passa necessariamente pela educao escolar.
Por isso, todos tm direitos de ir a escola e o Estado tem o dever de atender este direito.
Como destaca Digicomo, o que a lei quer a matricula no ensino formal. No observar
o dever da matricula escolar dos filhos uma violao dos direitos da criana e do
adolescente. Os filhos no so meros objetos de propriedade dos pais. So sujeitos de
direitos. Por esta razo, antes de comentar os vrios aspectos, alguns com angulaes
complexas, desde Art.4, cabe esclarecer, nos termos atuais da legislao educacionais
brasileira, o cunho da ilegalidade da pratica da chamada educao domiciliar.
O dever do Estado com a educao escola pblica, reforado pelo Ensino fundamental
obrigatrio e gratuito (CF, Art.208,I e EC 14/96, Art.2,1), se contrape ideia do ensino
domiciliar., internacionalmente denominado de homeschooling. Por este sistema, objeto
de polmica onde sua pratica legalmente reconhecida, a famlia substituiu a escola no
processo de escolarizao dos filhos.
Dois princpios bsicos parecem sustentar a ideia do ensino domiciliar.: a liberdade de
ensinar e de aprender e a rejeio da escola como espao de formao das crianas. O
primeiro argumento semelha insustentvel diante do fato de que a escola a instituio
que a sociedade elegeu para promover a passagem da vida particular e familiar para o
domnio publico. O segundo argumento parece esvaziar-se quando observamos que a
funo social formativa da escola decorre de fato de que o conhecimento curricular
produzido impregna-se de valores tico, estticos, polticos e universais com os quais
cada aluno deve ir construindo nveis de identificao crescente. Por outro lado,
estruturadas com base em nexos afetivos, a famlia tem limitaes intrnsecas para
produzir o aprendizado sistemticos da cultura letrada e das relaes com os outros(os de
fora de ncleo familiar).
A legislao brasileira no apenas no d respaldo ideia do ensino domiciliar com
alternativas de substituio da escola, como pune os pais ou responsveis que
propositadamente, deixarem seus filhos menos fora da escola. Diz a CF que o acesso ao
ensino obrigatrios e gratuitos direito publico subjetivo(CF,Art.208,2).
Diz, ainda, a CF, em seu Art.229: os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos
menores[..]. Estes deveres esto, igualmente, insculpidos no inc. I do Art. 163 do cdigo
civil vigente. Nesta mesma esteira, prescreve o Art.6 da LDB: dever dos pais e
responsveis efetuar a matricular dos menores, a partir dos seis anos de idade, no Ensino

Fundamental (Lei11.274, de 06/02/06). Esta mesma obrigaes constam da Lei 8.069/90Estatuto da criana e do adolescente.
O legislador brasileiro sabe que estes cuidados obrigacionais dos pais em relao escolar
dos filhos so essenciais em uma sociedade de tantas desigualdades sociais brasileira.
Sem estes cuidados do Estado, estariam enormemente ampliadas as possibilidades da
expanso do analfabetismo e do trabalho infantil.
Conforme, o Ministrio da Educao (MEC) O Amazonas possui 1.047.738 alunos
matriculados na rede pblica de ensino, estadual e municipal, em 2013. O nmero
representa queda em 0,6% se comparado ao ano anterior, que apresentou 1.054.108
estudantes regularmente matriculados. Em todo o pas, o ndice chega a 39.712.698.
Os dados do Censo foram analisados subdivididos entre os turnos parcial e integral e
referem-se s matrculas iniciais desde o nmero da educao infantil ao da Educao de
Jovens e Adultos (EJA).
Segundo o levantamento, o Amazonas tem 689.021 alunos matriculados no ensino
fundamental do ensino regular. Desse total, 393.926 esto nos anos iniciais e 295.095 nas
etapas finais. No ano passado o nmero total era 1.397.866
Nos trs anos do Ensino Mdio, o nmero de estudantes matriculados contabiliza
170.659. Do total, o estado possui 161.859 alunos regularmente matriculados na parte do
ensino parcial e 8.800, no modelo de ensino integral.
O Amazonas registra 76.433 matrculas na Educao de Jovens e Adultos (EJA). Este
ano, deste total, 61.463 fazem parte do Ensino Fundamental e o restante, do Mdio.
Quanto a liberdade da iniciativa privada de exercer o ensino, a lei se limita ao disposto na
Constituio, no incorporando as condies mais especificas definidas no projeto
aprovado pela Cmara dos Deputados. Alegou-se que aquele detalhamento implicaria
cerceamento a liberdade de iniciativa sendo, portanto, inconstitucional. Mas o prprio
enunciado 'cumprimento das normas gerais da educao nacional, essas normas se
consubstanciam na Lei de Diretrizes e bases que, obviamente, esta autorizada a
estabelecer as condies para o exerccio da liberdade de ensino.
Considerado-se os abusos que se tem cometidos em nome da liberdade de iniciativa, a
mercantilizao do ensino, os expedientes escusos envolvendo corrupo o que levou,
inclusive, ao fechamento do Conselho Federal de Educao, esperava-se que a lei fosse
mais especifica na regulamentao do direito liberdade de ensino.
2.4. Da Organizao da Educao Nacional
O Ttulo em apreo (Ttulo IV) Abre o foco para a questo da organizao da educao
nacional. Quando o legislador fala em organizao est preocupado em definir os
elementos estruturadores da educao escolar, comeado pelo sistema e chegando s
escolas, sob o influxo das diretrizes e base da educao. Evidentemente, dirigidas estas
diretrizes e base ao campo das responsabilidades prestacionais de servio de educao e
aos entes constitutivos da organizao polticas administrativas da Repblica Federativas
do Brasil, que so, nos termos do Art.18 da CF, A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios.
Na legislao educacional brasileira atual, organizao um conceito extrapolante da
mera semntica administrativas, uma vez que associa elementos de compreenso que
envolvem, tambm, componentes tico do processo complexo de formao e incluso de
identidades. Ou seja, a educao escolar tem uma estrutura de organizao material e
de organizao axiolgica, com distribuio de aes. Quando se fala em organizao d
educao nacional, de alguma forma, fala-se nas formas de se organizar o conhecimento
por meio da estrutura formal dos sistemas de ensino. E o titulo se completa com a
classificao das instituies de ensino em pblicas e privada(Art.19) e a especializao
das categorias em que se enquadram as instituies privada de ensino: particulares em

sentido estrito, comunitrias, confessionais e filantrpicas(Art.20)

Na distribuio das competncias entre diversas instncias de governo, a LDB, incumbe
aos municpios a manuteno da educao Infantil garantindo, com prioridades, o ensino
fundamental. Aos estados cabe colaborar com os municpios na oferta de ensino
fundamental e manter, com prioridades, o ensino mdio. A unio, no exerccio da
coordenao nacional da poltica de educao, compete prestar assistncia tcnica e
financeira aos estados, distrito federal e municpios, estabelecer diretrizes curriculares e
realizar a avaliao do rendimento escolar de todos os graus de ensino, alm de manter
as prprias instituies de ensino que, juntamente com as escolas superiores privadas,
comporo o sistema federal de ensino. Dentre as atribuies da Unio destaca-se, para
os propsitos deste texto, o disposto no inciso I do artigo 9: elaborar o Plano Nacional de
Educao, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.
2.5 Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino (Da Composio dos
Nveis Escolares)
Com efeito, o ttulo V- Dos nveis e da modalidade de educao e Ensino, aps nomear a
composio dos nveis escolares (captulo I), trata da educao Bsica(captulo II),
comeando pelas Disposies Gerais (Seo I), e regulando, na sequencia, os nveis
educacionais por ela abrangidos, a saber: Educao Infantil (seo II), Ensino
Fundamental (seo III) Ensino Mdio (seo IV) e educao de jovens e adultos (seo
V). O mesmo ttulo V dispe ainda sobre a Educao Profissional (Captulo III) a
educao superior (Captulo IV) e a educao Especial (Captulo V). Na sequencia, o
ttulo VI trata dos profissionais da educao e o ttulo VIII dos Recursos Financeiros.
Completando o arcabouos da organizao da educao nacional, o ttulo VIII- Das
disposies Gerais, contm dispositivos relativos Educao Indgenas e a Educao
distancia.
3. Educao Bsica
O conceito legal da educao bsica envolve a educao infantil, o ensino fundamental e
o ensino Mdio, enquanto nveis de ensino. E , ainda, a educao especial, a educao
profissional , a educao de jovens e adultos e a educao indgenas, enquanto
modalidades educativas.
O termo educando, por sua vez, palavra de natureza transitiva no sentido de
traduz processo continuados de desenvolvimento intelectual. E biopsicossocial.
Neste horizonte, a educao bsica tem como foco um ser em transformao
humana e processual e, por isso, cabe a ela( educao bsica) oferecer as matrizes
de um desenvolvimento atravs do qual os sujeitos educandos sejam capazes de
superar as mltiplas determinaes que a vida impe, sobretudo aquelas
condies de simbolizao das pulsaes destrutivas (WARAT,2004:23)
O conceito educao bsica