PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA UTILIZACION DE LOS BIENES COMUNALES

Y PATRIMONIALES DEL MUNICIPIO

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ____________________________,

DEL DEPARTAMENTO DE ___________________________________________,
CONSIDERANDO: Que los municipios de la Repblica de Guatemala, son instituciones autnomas a
quienes entre otras funciones les corresponde obtener y disponer de sus recursos, atender los servicios
pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin para el cumplimiento de sus fines propios y
su fortalecimiento econmico y, para los efectos correspondientes emitir las ordenanzas y reglamentos
respectivos.
CONSIDERANDO: Que el territorio es uno de los elementos bsicos del municipio, el cual est
constituido en Distrito Municipal que es la circunscripcin territorial en la que ejerce autoridad un Concejo
Municipal. La circunscripcin municipal es continua y por ello se integra con las distintas formas de
ordenamiento territorial que acuerde el Concejo Municipal.
CONSIDERANDO: Que los bienes comunales son patrimonio del Municipio, y tiene libre administracin
de sus bienes y valores sin ms limitaciones que las establecidas por la ley, gozarn de las mismas
garantas y privilegios de la propiedad del Estado. Que el Concejo Municipal est obligado a formular y
ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio.
CONSIDERANDO: Que los bienes de uso comn y uso no comn, son inalienables e imprescriptibles,
pueden aprovecharse de ellos todos los habitantes, pero para aprovechamiento especial se necesita
concesin otorgada con los requisitos que establecen las leyes respectivas. Que corresponde al Concejo
Municipal, la fijacin de rentas por la utilizacin de bienes municipales, sean stos de uso comn o no.
CONSIDERANDO:
Que las Municipalidades de la Repblica han tenido serios problemas por el desorden generado por
utilizacin indiscriminada y sin criterio urbanstico de bienes municipales de uso comn y no comn,
principalmente en la utilizacin de las vas pblicas para la colocacin de postes de conduccin de
energa elctrica, telecomunicaciones, transmisin de seal de cable y otros, sin control alguno, a tal
punto que en algunos casos obstruyen la libre locomocin, obstaculizan las obras de desarrollo como
agua potable, drenaje, pavimentacin, lo cual va en detrimento de los habitantes del Municipio; por lo
que se hace necesario emitir una ordenanza municipal que norme la utilizacin de esta clase de bienes.

POR TANTO:
En uso de las facultades que le confieren los artculos 253, 254, 255, 260 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, los artculos 3, 2. Prrafo, 8, 23, 35 n), 100 r), s), 107, 142, 147 y 151 del
Cdigo Municipal, Decreto No. 12-2002; artculos 456, 457, 458, 459 y 461 de Cdigo Civil.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:

REGLAMENTO QUE NORMAR EL USO DE LAS VIAS PBLICAS URBANAS Y DERECHOS DE VA

POR EL PASO DE LINEAS ALAMBRICAS DE TRANSMISIN DE INFORMACION.
Artculo 1. Campo de Aplicacin. Las presentes normas regulan el uso de las vas pblicas por el
paso de lneas almbricas de transmisin de informacin en el Municipio de ________________del
Departamento de ________________. Para efectos de estas normas, se entiende por lnea o lneas,

los sistemas de cable o alambre utilizado para la conduccin de informacin mediante seales de tipo
analgica, digital y/o audial.
Artculo 2. De la Licencia. La persona individual o jurdica que desee utilizar las vas pblicas urbanas
y/o derecho de va, para el tendido de lneas o alambres para transmisin de la informacin, ya sea por
va area o subterrnea, debe solicitar licencia a la Municipalidad. La Licencia tendr una duracin de un
ao, a partir del momento en que haya sido autorizada, las prrrogas sern anuales, previo al pago
correspondiente, cuyo monto ser similar al de la Licencia original.
Artculo 3. Requisitos para obtener la Licencia. La solicitud de licencia para la ejecucin de la obra
civil respectiva, se presentar a la Oficina Municipal de Planificacin OMP-, cumpliendo con los
requisitos siguientes:
3.1.

Presentacin de la solicitud en formulario proporcionado por la Oficina Municipal de Planificacin

OMP-.

3.2.

El proyecto completo de la instalacin, con informacin general, sobre el sistema global total a
instalarse e informacin especfica o detalle de las lneas que se colocarn en las vas pblicas
y/o derecho de va, plano de localizacin de las vas respectivas, plano de la obra civil a
ejecutarse, memoria descriptiva del proyecto y de los clculos de tensado del cable, detalles de
instalacin del equipo de fijacin y proteccin de los cables, detalle de acometidas y presupuesto
global de la obra civil necesaria para la instalacin de las lneas.

3.3.

Solvencia Municipal del solicitante, en original y fotocopia de los cuales se devolver el primero.

3.4.

Fotocopia de la Inscripcin de la Empresa en el Registro Mercantil; y

3.5.

Documento que acredite la personera, cuando acta en representacin de una persona

individual o jurdica.

Artculo 4. Trmite de la solicitud y otorgamiento de la Licencia. La Oficina Municipal de

Planificacin OMP- con el apoyo de la Comisin de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial,
Urbanismo y Vivienda revisar la documentacin presentada y practicar inspeccin de las vas en las
cuales se instalarn las lneas; har las recomendaciones que considere necesarias para la ejecucin de
la obra civil y trasladar el expediente a la Empresa Municipal, Departamento u Oficina de Agua, para
que formule las recomendaciones pertinentes, quien deber evacuar la consulta dentro de un trmino de
ocho das hbiles, salvo en aquellos casos, que dada la magnitud del proyecto requiera de un tiempo
mayor al estipulado.
Despus de los requerimientos que se indiquen por las mencionadas dependencias, se expedir orden
de pago, indicando la cantidad que corresponda; y con vista del comprobante respectivo se extender la
licencia, con el visto bueno del Alcalde Municipal.
Artculo 5. Derechos de Licencia. Los derechos de licencia podrn ser cedidos a tercera persona,
previa autorizacin por escrito de la Municipalidad, siempre que el tercer adquiriente acepte lo dispuesto
en estas normas y las condiciones impuestas al concesionario para el otorgamiento de la licencia
municipal.
Artculo 6. Ampliaciones de las lneas ya autorizadas. Toda ampliacin ser considerada como un
proyecto nuevo, debindose cumplir con todos los requisitos aqu establecidos.
Artculo 7. De la forma de las instalaciones. Las lneas se instalarn preferentemente en forma
subterrnea. La Comisin calificar cundo han de instalarse en forma area o mixta, atendiendo a su
naturaleza, magnitud y a las caractersticas topogrficas del sector de que se trate.

Artculo 8. Especificaciones Tcnicas de la Lnea subterrneas. Cuando las instalaciones de una

lnea o tramo de ella deban hacerse en forma subterrnea, se observarn las siguientes especificaciones
tcnicas:
8.1

Los cables se instalarn en ductos.

8.2

Cuando haya de instalarse cajas de derivacin sern colocadas en el rea de banqueta, en

lugares en los que no afecte el rea peatonal o las entradas de vehculos, con la debida
identificacin en sus tapaderas o cubiertas adentro del inmueble.

8.3

Los ductos se colocarn a una profundidad de 20 centmetros como mnimo, medidos de la

superficie de la va o acera, segn el caso. Cuando se trate de concreto debern atravesarse por
medio de tneles.

8.4

Los cruces de vas se efectuarn en forma perpendicular al eje de la calle o avenida y no en

diagonal; adems cuando la lnea forme parte de una red en la que se atraviesen varias vas,
estos debern hacerse en las intersecciones.

8.5

Podrn colocarse lneas paralelas al eje de la calle, en las aceras, siempre y cuando se deje una
distancia mnima de diez centmetros entre las mismas y la alineacin municipal o lmite de
propiedad.

8.6

Las aceras y pistas que sean rotas para la instalacin de las lneas debern ser reparadas con el
mismo tipo y calidad de los materiales con el que se encontraban previo a los trabajos; tal el caso
de los pavimentos de concreto, concreto de equivalente resistencia; los arriates con vegetacin
similar, etc. Todo corte de pavimento debe hacerse con sierra de diamante; y

8.7

Los ductos podrn utilizarse para otra instalacin similar, siempre que cuenten con la autorizacin
del titular de la licencia. Para los casos no contemplados, la Oficina Municipal de Planificacin
OMP-, dictar las especificaciones tcnicas aplicables.

Artculo 9. Especificaciones Tcnicas de lneas areas. Cuando la instalacin de una lnea o tramo
de ella deba hacerse en forma area, se observar las siguientes especificaciones tcnicas:
9.1.

Los cables debern suspenderse de postes colocados por el interesado exclusivamente para ese
fin, o de sujetadores adosados a los muros de la fachada de los edificios; previa anuencia del
propietario del inmueble.

9.2.

Los postes podrn ser colocados en rea municipal de uso comn, rea municipal de uso no
comn y reas privadas. Para el primer caso debern ser colocados en las aceras del lado
adyacente a la alineacin municipal o en el rea de arriates, cuando las mismas cuenten con
ste; para el segundo y tercer caso podrn colocarse, previa anuencia de los propietarios
respectivos, en las reas y condiciones que stos convengan. No obstante, debern ubicarse en
lugares que no afecten u obstaculicen el rea peatonal, entradas de vehculos, hidrantes y
dems elementos de equipamiento urbano, as como las seales de trnsito y las municipales.
En todo caso si el propietario deseara hacer trabajos de remodelacin de su inmueble, en la que
los postes o lneas constituyan un obstculo es obligacin de la empresa reubicarlos por su
cuenta.

9.3.

Los cruces de vas se efectuarn en forma perpendicular al eje de la calle o avenida y no en

diagonal; adems cuando la lnea forme parte de una red en la que se atraviesen varias vas,
estos debern hacerse en las intersecciones.

9.4.

Los cables se colocarn entre apoyos a una altura no menor de cuatro metros del nivel del centro
de la calle.

9.5.

Los postes debern ser de concreto o metlicos: Para lneas telefnicas, se podrn utilizar postes
metlicos, siempre que la carga soportada lo permita, cuyo dimetro deber ser de tres pulgadas
en la base y dos pulgadas en el extremo superior, enterrados a 1.50 metros mnimo; En el caso
de la energa elctrica, los postes debern ser de concreto y se apegarn a las normas
internacionales para la instalacin de tendidos elctricos. Todo el equipo de instalacin se
ajustar a diseos adecuados a los usos propuestos. Para los casos no contemplados, la Oficina
Municipal de Planificacin OMP-, dictar las especificaciones tcnicas aplicables.

Artculo 10. Condiciones para el diseo y ejecucin de la obra civil. El proyecto para la instalacin
de lneas en las vas pblicas urbanas y/o derecho de va, deber ser planificado por profesionales
quienes sern responsables del mismo, en materia de su especialidad y firmarn cada plano o folio. La
emisin de la licencia no exime de responsabilidad a los propietarios. La ejecucin de la obra civil deber
estar a cargo de profesionales o tcnicos autorizados, quienes acatarn las instrucciones que la Oficina
Municipal de Planificacin OMP- emita para su adecuada realizacin.

Artculo 11. NOTIFICACIONES. Despus de emitida la Licencia Municipal, la Oficina Municipal de

Planificacin OMP-, har las siguientes notificaciones:
11.1.

A las dependencias del Estado que tengan a su cargo la autorizacin y control de la operacin de
las lneas, segn su naturaleza, para los efectos que correspondan; y

11.2.

A la Empresa Municipal, Oficina o Departamento de Agua, para efectos de control, supervisin y

prevencin de daos a instalaciones existentes.

Artculo 12. Propiedad de las lneas en la va urbana. Las lneas o tramos de las mismas que se
instalen en la va pblica urbana y/o derecho de va, sern consideradas como propiedad de la persona
individual o jurdica, a cuyo favor fue extendida la Licencia, desde el momento de su instalacin, as como
los respectivos elementos de la obra civil, y por consiguiente quedar obligada a efectuar los trabajos de
mantenimiento que a juicio de la Oficina Municipal de Planificacin OMP-, sean necesarios realizar,
para evitar que stas constituyan peligro para las personas o bienes.
Artculo 13. Permiso de uso. Para que pueda utilizarse el servicio que prestar la lnea, el interesado
solicitar a la Municipalidad el permiso de uso de la va pblica y/o derecho de va; el que deber
extenderse previa inspeccin de la Oficina Municipal de Planificacin OMP- y de la devolucin de la
Licencia de instalacin de lneas del proyecto.
Artculo 14. Valor de la Licencia. Por la emisin de la Licencia Municipal, el interesado pagar en la
siguiente forma: Cuando el costo del proyecto sea hasta Q.100, 000.00, pagar Q. 10,000.00; Proyectos
mayores de Q.100, 000.00, el 10% sobre costo de la obra. La Licencia tendr una duracin de un ao,
sus prrrogas sern anuales y los concesionarios quedarn obligados a pagar las cantidades antes
citadas por cada prrroga autorizada.
Artculo 15. Pago por permiso de uso. Por el permiso de uso de la va pblica, derivado de la
operacin de la lnea, el interesado pagar en forma mensual, por utilizacin de la va pblica por el paso
de lneas almbricas de transmisin de informacin, por metro lineal, al mes, UN QUETZAL (Q. 1.00).
Artculo 16. Responsabilidades.
Las personas a quienes se extendiere la licencia o sus
concesionarios y quienes tengan permiso de uso sern responsables directos por cualquier infraccin a
leyes y reglamentos que se relacionen con la naturaleza de sus operaciones.
Las Licencias y los permisos dejan salvos los derechos de terceros y no impiden a la Municipalidad la
exigencia del cumplimiento de los requisitos que se hubieren omitido con anterioridad.
Artculo 17. Suspensin de permisos por el uso. La Municipalidad podr suspender los permisos de
uso que hubiere extendido y proceder al corte de las lneas, cuando se ejecute obra civil que no estuviere

autorizada, se haga uso ilegal de las lneas o de las reas pblicas en que stas se instalen, previa
audiencia concedida por cinco das hbiles, al presunto infractor.
Tambin se podrn suspender los permisos de uso y proceder al corte de las lneas, cuando el interesado
incurra en ms de dos meses de atraso en el pago de las cuotas a que est obligado de conformidad con
e presente Reglamento, o se constatare que no est cumpliendo con realizar los pagos en la forma y
proporcin establecidas en el mismo.
Para reiniciar el servicio, el interesado deber corregir las anomalas en que hubiere incurrido, y/o pagar
las cuotas en mora y la multa a que se refieren los Artculos 19 y 22.
Tambin podr la Municipalidad negarse a conceder la licencia, al solicitante que con anterioridad hubiere
infringido las disposiciones del Reglamento, en relacin a otras obras que hubiere ejecutado.
Las sanciones por infracciones al presente acuerdo, sern impuestas por el Juzgado de Asuntos
Municipales o el Alcalde Municipal en funcin de Juez.
Artculo 18. Obras de Urbanizacin. La Municipalidad comunicar con sesenta das de anticipacin,
cuando disponga realizar obras de urbanizacin o de cualquier otra naturaleza en los sectores donde se
hubiere instalado lneas para que el usuario tome las medidas necesarias que permitan a la Municipalidad
realizar los trabajos, y reponer las lneas si es que hubiera necesidad de cortarlas, siendo este trabajo de
reposicin por cuenta de la persona individual o jurdica titular de la licencia. En los mismos trminos se
actuar para obras a realizarse en propiedad privada.
Artculo 19. Ejecucin en caso de mora. La Municipalidad, a travs del Juzgado de Asuntos
Municipales, seguir el procedimiento econmico coactivo contra los deudores que hubieren incurrido
en mora para cuyo efecto se expedir certificacin contable del saldo adeudado.
Artculo 20. Controles Contables. La Tesorera Municipal abrir un registro con el nombre de las
personas, a quienes se hubiere extendido licencia o permiso de uso, e informar mensualmente a la
Oficina Municipal de Planificacin OMP-, sobre los pagos que efecten.
Artculo 21. Transitorio lneas ya instaladas. Dentro de un plazo de treinta das contados a partir de
la vigencia de este Reglamento, las personas individuales o jurdicas que ya tengan instalados estos
servicios, debern cumplir con lo especificado en el artculo 3. Y la Municipalidad sin ms trmite
extender la licencia y el permiso de uso provisional, previo pago de la suma establecida en el artculo
14.
A partir del otorgamiento de la licencia y el permiso de uso provisional, los solicitantes estarn obligados
a pagar mensualmente el valor del permiso de uso contemplado en el artculo 15 del presente
Reglamento.
La Municipalidad otorgar un plazo de noventa das al solicitante para que adecue la obra a las
especificaciones tcnicas y legales, emitidas por la Oficina Municipal de Planificacin respectivas.
Practicada la revisin final, se otorgar el permiso de uso definitivo, si a juicio de la Comisin se cumpli
con los requerimientos que fueren indicados al solicitante.
Artculo 22. Faltas y Sanciones: Si las entidades o personas interesadas dejaren de cumplir con las
presentes disposiciones, se proceder a la remocin y/o demolicin de la obra a costa de los infractores,
imponindoles adems una multa de acuerdo a la magnitud de la misma y la gravedad de la infraccin,
que se graduar entre un mnimo de Q.50.00 y un mximo de Q.500, 000.00, tal como lo establece el
Artculo 151 del Cdigo Municipal, la cual ser impuesta por el Juez de Asuntos Municipales o el Alcalde
Municipal en funcin de Juez, sin embargo, cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los
intereses del municipio, el monto del rango superior de la sancin podr elevarse al cien por ciento
(100%) del dao causado.

Artculo 23. Instalacin de Cabinas Telefnicas: Para la instalacin de cabinas telefnicas en las vas
pblicas, plazas, parques y otras propiedades comunales y patrimoniales del municipio, la empresa
deber adjuntar informacin sobre el nmero de cabinas que va a instalar y un plano sobre la ubicacin
geogrfica. La Municipalidad se reserva el derecho del nmero de cabinas y su ubicacin. La
Municipalidad cobrar por cada cabina telefnica instalada, una renta mensual por uso de suelo de
CINCUENTA QUETZALES (Q. 50.00).
Artculo 24. Construccin de Torres Telefnicas: Para la construccin de torres de transmisin de
informacin, cuando llenen los requisitos de ley, se proceder de la siguiente forma:
a) Construccin de Torres en propiedad privada;
Construccin de acuerdo a la siguiente tabla:
CLASE DE CONSTRUCCION
Torres De Telefona
Antenas para Localizadores
Antenas para Radiodifusoras
Antenas para Celulares
Antenas para repetidoras de televisin
Construccin de Casetas
Construccin de bases
Otros

la Municipalidad cobrar una Licencia

de

MONTO A PAGAR
Q. 10,000.00
Q. 10,000.00
Q. 5,000.00
Q. 10,000.00
Q. 10,000.00
Q. 5,000.00
Q. 5,000.00

b) Construccin de Torres en propiedad comunal y patrimonial del municipio; la Municipalidad cobrar

la Licencia indicada en el inciso anterior y una Renta mensual por utilizacin del suelo de acuerdo a
la siguiente tabla:
CLASE DE CONSTRUCCION
Torres De Telefona
Antenas para Localizadores
Antenas para Radiodifusoras
Antenas para Celulares
Antenas para repetidoras de televisin
Construccin de Casetas
Construccin de bases
Otros

MONTO A PAGAR
Q. 3,000.00
Q. 2,000.00
Q. 2,000.00
Q. 3,000.00
Q. 3,000.00
Q. 1,000.00

Artculo 25. Personas Individuales o Jurdicas no Lucrativas. Las personas individuales o jurdicas no
lucrativas, pagarn nicamente el 50% de lo fijado en el artculo 7, sin perjuicio del cumplimiento de los
requisitos establecidos en los artculos 2 y 3.
Artculo 26. Casos no previstos. Los casos no previstos en el presente acuerdo, sern resueltos por el
Concejo Municipal.
Artculo 27. El presente acuerdo entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
Am/lhcv/091104